成本标准化成果文件编制的要的(全过程造价工程)（5篇范文）

第一篇：成本标准化成果文件编制的要的(全过程造价工程)

2.全过程造价管理咨询

2.1一般规定

2.1.1建设项目全过程造价管理咨询业务按建设项目建设程序所涉及的决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段划分，其对应的主要工作包括投资估算编制或审核、设计概算编制或审核、施工图预算编制或审核、工程量清单编制与审核、招标控制价编制或审核、投标报价分析、工程计量与支付的确定或审核、合同价款调整的确定或审核、竣工结算审查、工程决算编制等一系列业务。

2.1.2工程造价咨询企业承担全过程造价管理咨询业务的，应关注各阶段工程造价的关系，加强界面管理，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。

2.2成果文件的组成和要求

2.2.1承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业除应按本标准第4章至第9章出具有关成果文件外，还应按本章要求编制清标报告、工程计量与支付审核报告、合同价款调整审核报告等成果文件。

2.2.2承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在开标后、评标前，对投标报价进行分析，编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。

2.2.3清标报告封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程造价咨询单位执业印章，成果文件名称应为***工程清标报告。

2.2.4清标报告的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。

2.2.5清标报告编制说明应包括：各投标人投标报价情况的整体介绍、清标工作的内容、清标工作的方法及招标文件中涉及工程造价的要求或规定等。

2.2.6清标报告正文宜阐述清标的内容、清标的范围、清标的方法、清标的结果和主要问题等，一般应主要包括算术性错误的复核与整理，不平衡报价的分析与整理，错项、漏项、多项的核查与整理；综合单价、取费标准合理性分析和整理；投标报价的合理性和全面性分析与整理，投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。2.2.7承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在项目实施过程中，按照工程计量与工程价款支付的要求，标准工程计量与支付成果文件。出具的工程计量与支付成果文件应包括工程计量与支付报告封面、签署页、编制说明、汇总表、分项工程付款组成清单、相关附件。

2.2.8工程计量与支付审核成果文件封面应包括项目名称、承包人名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程工程计量与支付审核报告。

2.2.9工程计量与支付审核成果文件的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。

2.2.10工程计量与支付审核报告编制说明应包括审核付款依据的合同条款和合同摘要、相关技术文件、往来函件名称等、承包人申请的付款金额、抵扣的项目工程款（包括预付款）、工程造价咨询单位审核的付款金额。合同摘要主要内容包括合同总价、合同工期、合同形式、支付方式、预付款额度、预付款抵扣方式、保留金比例、保留金返还方式、误期损害赔偿、变更价款及支付方式、其他与支付相关情况的说明。

2.2.11工程计量与支付审核汇总表应包括本周期累计已完成的工程价款、至本周期累计已实际支付的工程价款、本周期已完成的工程价款、本周期完成的计日工金额、本周期应增加和扣减的变更金额、本周期应增加和扣减的索赔金额、本周期应抵扣的预付款、本周期应扣减的质量保证金、本周期应增加或扣减的其他金额、本周期实际应支付的工程价款。

2.2.12承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应依据建设工程施工合同要求，适时出具合同价款调整成果文件。合同价款调整成果文件主要针对法律法规变化、工程变更、项目特征描述与实际不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工、工程索赔、暂列金额等事项的发生进行合同价款调整。

2.2.13投标报价分析成果文件、工程计量与支付审核成果文件及合同价款调整的成果文件相关表式可依据相关标准或项目情况及行业特点自行设计。

2.3过程文件的组成和要求

2.3.1清标报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记 2 录、与清标报告形成相关的电子版文件等。

2.3.2工程计量与支付审核报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记录、与工程款支付审核报告形成相关的电子版文件、会议纪要、往来函件等。工程计量与支付审核报告编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、工程变更计算书、工程索赔审核报告的工作底稿、被审核方的核对记录等过程文件。审核人和审定人的工作底稿应包括审核记录等。

2.3.3合同价款调整的过程文件包括各事项发生后编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、与合同价款调整成果文件形成相关的电子版文件、有关图纸、工程合同及相关文件、会议纪要、工程计量与计价的文件等、使用或移交的资料清单。

2.4质量评定标准

2.4.1清标报告成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

2.4.2清标报告应遵循客观、公正、保密原则，清标报告应符合招标文件的要求，并认真履行国家标准的强制性条款，不得对投标人投标文件进行任何修改。

2.4.3清标报告的定性应正确无误，相同口径下，清标报告的计算结果的综合误差率应小于3%。

2.4.4工程计量与支付审核报告成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

2.4.5工程计量与支付审核报告的编制应遵从承发包双方的合同约定。工程计量与支付审核报告的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的有关规定。

2.4.6在相同的口径下，工程计量与支付审核报告的综合误差率应小于5%。2.4.7合同价款调整成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。

2.4.8合同价款调整成果文件的编制应遵从承发包双方的合同约定，合同价款调整成果文件的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。

2.4.9相同口径下，合同价款调整成果文件，综合误差率应小于3%。

第二篇：造价成果编制及审核办法

附件：

甘肃省工程造价成果文件编制和审核

执业管理办法

第一条 为加强工程造价计价行为的管理，规范从业单位工程造价成果文件的编制和审核，保证工程造价成果文件质量，根据《甘肃省建设工程造价管理条例》等有关规定，制定本办法。

第二条 凡在本省行政区域内从事工程造价活动的建设、代建（项目管理）、勘察设计、施工、工程造价咨询等单位，必须依法取得工程造价执业印章。

第三条 工程造价成果文件必须加盖编制和审核单位及专业人员的执业印章。

第四条 工程造价成果文件包括：

（一）建设项目建议书及可行性研究投资估算、项目经济评价报告；

（二）建设项目概、预、结算书，配合设计方案比选、优化设计、限额设计等工作进行工程造价分析与控制的成果；

（三）建设项目合同价款、工程量清单和标底、投标报价、工程结算及竣工结（决）算报告；

（四）实施建设项目全过程或若干阶段的造价控制与管理的成果。第五条 省建设行政主管部门负责全省工程造价成果文件编制和审核单位的统一监督管理。省建设工程造价管理机构具体负责日常监督管理工作。

县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内工程造价成果文件编制和审核单位的监督管理，工程造价管理机构具体负责日常的监督管理工作。

第六条 取得工程造价咨询企业资质的工程造价咨询企业，按照《甘肃省工程造价咨询企业管理办法》的有关规定执行。

第七条 建设单位具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有8名以上工程造价专业人员，其中3名以上具有注册造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价工程师或造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于3人；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第八条 代建（项目管理）单位具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有20名以上工程造价专业人员，其中10名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类高级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于16人；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第九条 甲级勘察、设计单位具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有15名以上工程造价专业人员，其中6名以上具有注册造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价工程师或造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类高级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于7人；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十条 乙级勘察、设计单位具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有8名以上工程造价专业人员，其中4名以上具有注册造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价工程师或造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于4人；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十一条 特级、一级施工总承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有35名以上工程造价专业人员，其中15名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类高级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于10名；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十二条 二级施工总承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有25名以上工程造价专业人员，其中10名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员

执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于8名；

（三）技术档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十三条 三级施工总承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有15名以上工程造价专业人员，其中7名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类初级以上专业技术职称的不少于6名；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十四条 一级专业承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有15名以上工程造价专业人员，其中7名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作12年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于5名；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十五条 二级专业承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有7名以上工程造价专业人员，其中3名以上具有注册造价

工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于3名；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十六条 三级专业承包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有4名以上工程造价专业人员，其中2名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上，其他人员具有工程或经济类中级以上专业技术职称的不少于1名；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。

第十七条 一级、二级劳务分包企业具备下列条件方可取得工程造价执业印章：

（一）具有2名以上工程造价专业人员，其中1名以上具有注册造价工程师或造价工程师执业资格，且专业齐全，其他人员应当具备造价员执业资格；

（二）技术负责人应当取得注册造价工程师或造价工程师证书，并具有工程或经济类中级以上专业技术职称，且从事工程造价专业工作5年以上；

（三）技术经济档案管理制度、质量管理制度齐全。第十八条 申请工程造价执业印章的程序：

（一）市、州所属工程造价成果文件编制和审核单位，按本办法第十九条规定，将材料报市、州建设行政主管部门初审，初审合格后报省建设行政主管部门审批。

（二）中央在甘、省属工程造价成果文件编制和审核单位，按本办法第十九条规定，将材料报省建设行政主管部门审批。

第十九条 申请工程造价执业印章的单位应当提交下列由法定代表人对其真实性声明的申请材料，并通过甘肃省工程造价信息网上申报的同时书面提供如下资料：

（一）《工程造价执业印章申请书》（一式三份）；

（二）专业人员（含技术负责人）的注册造价工程师证书、造价工程师资格证书、全国造价员资格证书、工程或经济类专业技术职称证书和身份证；

（三）企业营业执照、《甘肃省建设工程费用标准证书》（限施工企业）；

（四）近三年企业工作业绩、从业人员工作业绩。

第二十条 依照本办法取得的工程造价执业单位执业印章和执业印章证书，仅限于在本单位使用，不得进行工程造价咨询活动。

第二十一条 工程造价执业印章有效期为2年。到期后需要延续的，应当在30日前向省建设行政主管部门提出延续申请，按照本办法第十九条规定的内容上报。

遗失执业印章或证书的，应当在省级媒体声明作废，并携带声明和法定代表人签发的申请材料到省建设行政主管部门补办。

第二十二条 持有工程造价执业印章和证书的单位从事工程造价业务，应当执行甘肃省工程造价成果文件编制和审核有关规定，出具工程造价成果文件，并建立业务档案。

第二十三条 外省施工企业进入本省行政区域内承接工程项目的，应当持企业资质证书、入甘备案证明、企业营业执照和甘肃省建设工程费用标准证书，按照本办法第十九条的规定取得工程造价执业印章和证书。

第二十四条 在工程造价执业印章和证书申请、执业活动及其监督管理中，违反国家和省有关规定的，依据《甘肃省建设工程造价管理条例》进行处罚。

第二十五条 本办法自2008年10月1日起施行。7

第三篇：标准化工程文件

湘建建〔2010〕220号

关于印发《湖南省建筑施工安全质量标准化 示范工程创建实施办法》的通知

各市州建设局（建委、规划建设局），衡阳市、邵阳市建工局，省质安监总站，省管建筑施工企业：

为进一步加强全省建筑施工企业安全生产文明施工管理，提高建筑施工安全质量标准化水平，规范建筑施工安全质量标准化示范工程申报及评选工作，我厅制定了《湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建实施办法》。现印发给你们，请认真组织学习并贯彻实施。我厅《关于公布2010年上半年湖南省安全文明工地的通知》（湘建建〔2010〕213号）发布的“2010年上半年湖南省安全文明工地”将纳入“2010年上半年湖南省创建安全质量标准化示范工地”管理。

二O一O年八月二十四日

湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程 创建实施办法

第一章

总

则

第一条

为加强全省建筑施工企业安全生产和文明施工管理，提高建筑工程安全质量标准化施工水平，规范建筑施工安全质量标准化示范工程创建申报及评选工作，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）等有关法律法规、规范标准，特制定本办法。

第二条

本办法适用于本省范围内新建、扩建、改建的房屋建筑和市政基础设施工程。第三条

本办法所称“安全质量标准化示范工程”（以下简称“标准化示范工程”）是指施工现场的安全生产、文明施工和工程质量达到国家及行业相关标准要求，能对本地区安全质量标准化施工起到典型示范作用，经建筑施工企业申报纳入住房和城乡建设主管部门创建安全质量标准化示范工程目标管理范围，符合本办法规定的评定条件，经住房和城乡建设主管部门审核，行文公布的工程项目，是创建“标准化示范工程”工程项目（以下简称“创建项目”）最终结果的反映。

本办法所称“创建安全质量标准化示范工地”（以下简称“创建标准化示范工地”）是指纳入创建“标准化示范工程” 目标管理的项目，在施工全过程中全面加强建筑施工安全质量标准化管理，施工进度完成主体结构工程50%以上，仍符合本办法所规定的评定条件，经住房和城乡建设行政主管部门审核，行文公布的工程项目，重点反映创建项目施工过程控制情况。

“标准化示范工程”和 “创建标准化示范工地”分省、市（州）两级评定，分别由省住房和城乡建设主管部门和市（州）住房和城乡建设主管部门行文公布。

第四条

湖南省建筑施工“创建标准化示范工地”和“标准化示范工程”的评选采取建筑施工企业创建申报、专家评审、动态监管和社会监督相结合的方式进行。“标准化示范工程”创建工作应与建筑施工企业安全质量标准化认证和施工现场安全质量标准化达标验收工作有机结合起来开展。第五条

湖南省住房和城乡建设行政主管部门负责省级建筑施工“创建标准化示范工地”和“标准化示范工程”评选工作的监督管理，省建设工程质量安全监督管理总站（以下简称“省质安监总站”）具体组织实施。

省质安监总站施工现场安全质量标准化达标验收小组（以下简称“达标验收组”）负责实施省级建筑施工“创建标准化示范工地”和“标准化示范工程” 的验收评定管理工作。市（州）级达标验收组根据本办法负责实施市（州）本级和所辖县（市）建筑施工“创建标准化示范工地”和“标准化示范工程” 的验收评定工作。

省质安监总站达标验收组应加强对市级达标验收组的审定，加强对其验收评定工作的指导、检查和动态监督。

第六条

各级住房和城乡建设主管部门要加强建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作的监督管理，并设立畅通的建筑施工安全质量标准化示范工程创建工作投诉受理渠道，接受社会监督。

第二章

创建条件与目标管理

第七条

本省范围内的房屋建筑和市政基础设施工程项目，其监管信息已录入“湖南省建筑工程监管信息平台”（湖南省建筑信息网），且进入主体施工前，符合以下条件，承建的建筑施工企业均可向市州住房和城乡建设主管部门或其安全监督机构申报创建“标准化示范工程”：

（一）建筑面积3000平方米以上的单体房屋建筑或工程造价在1000万元以上的城市道路桥梁、市政公用设施以及安装工程；

（二）已通过开工安全生产条件审查、办理工程质量和安全生产监督手续、依法办理施工许可；

（三）建筑施工企业按照国家和省有关规定配备项目管理人员，明确工程质量和安全生产责任，保证工程质量和安全生产投入，对施工现场危险源识别和监控符合国家和省有关规定，管理规范；

（四）已完工工程施工过程中未发生重伤1人及以上的施工安全责任事故，未被建设行政主管部门记录公示严重不良行为，未在省（部）级监督检查中被通报批评。

（五）工程在开工前，已列入建筑施工企业安全生产管理计划，编制《创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案》，实施安全质量标准化管理。

（六）工程项目地基基础分部工程通过建筑施工安全质量标准化达标验收阶段性动态评定，复查评分分值在75分以上，且检查评分分表均有得分（不作为创建申请条件，作为挂牌必备条件）。

申请材料应包括：

（一）创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程申请表（附件1）

（二）创建建筑施工安全质量标准化示范工程工作方案；

（三）建筑施工企业按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）检查自评表；

（四）工程项目办理开工安全条件审查、施工许可等相关证明材料。省管工程项目向省质安监总站提出创建“标准化示范工程”申请。

市（州）级 “标准化示范工程”的创建条件由各市州住房和城乡建设主管部门确定。第八条

工程项目存在装饰装修、安装工程由建设单位直接分项发包或施工单位分包，且装饰装修、安装工程造价在1000万元以上，装饰装修、安装工程具备本办法第七条其他申报条件的，其施工单位可以作为参建单位申报创建“标准化示范工程”。

第九条

市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构在接到企业创建“标准化示范工程”申请后，达标验收组应在5个工作日内完成对申请材料的核实，申请材料核实结果符合申报条件的，市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应将其确定为创建项目，进行备案登记并建立创建档案。

第十条

各级建设工程安全生产监督机构要加强创建项目的日常监督管理，按照监督规范化工作要求，落实监督检查频次，将工程项目关键岗位人员配备情况、安全生产投入情况、安全生产基本条件以及项目现场重大危险源监管情况等相关监管信息及时录入“湖南省建筑工程监管信息平台”。

第三章

过程控制与动态监管

第十一条

市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应加强过程控制，实行挂牌、摘牌动态监督管理制度。

创建项目基础工程完工后，符合本办法第七条申报创建“标准化示范工程”条件规定的工程项目，应在项目入口的显要位置悬挂“创建湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程公示牌”，注明投诉电话或其他渠道，接受社会监督。创建项目挂牌后，存在违反相关法律法规及本办法规定的，相关市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应对其实施摘牌处理。

第十二条

市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应将标准化示范工程创建工作与安全质量标准化达标验收工作有效结合，强化对挂牌后的创建项目的过程控制与动态监管。市州达标验收组对挂牌后的创建项目按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）要求进行逐项检查评分。检查评分分主体结构和装修施工二个阶段，检查评分时，工程施工完成不少于该分部工程工程量的50%，与达标验收阶段性动态评定工作同步实施。

第十三条

摘牌处理分临时摘牌和永久摘牌。创建项目在施工过程中存在下列情况之一的，由相关市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构实行临时摘牌：

（一）未按规范标准和有关规定，制定项目安全生产各项规章制度的；

（二）工程项目存在专业分包，但未明确分包单位的安全生产责任的；

（三）项目管理人员实际配备不符合相关规定要求的；

（四）因安全投入不足造成施工现场安全防护措施不到位的；

（五）市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构在检查中发现安全生产隐患签发整改通知不及时整改的，或签发停工整改通知的；

（六）在安全质量标准化达标验收阶段性动态评定中，复查评分汇总表评分达不到75分或有检查评分分表未得分的；

（七）施工组织设计、专项施工方案未按规定审批，或不按照已经批准的施工方案施工的；

（八）在施工过程中出现施工安全重大危险源未及时补录的；

（九）危险性较大的分部分项工程未按规定通过开工安全条件审查施工的；

（十）未按相关规定建立农民工学校并备案的；

（十一）发生危害市政管线事件的；

（十二）由于噪声、扬尘及污染造成周边群众投诉及相关管理部门警告整改不力的；

（十三）未按照《进一步推进我省建设工程质量安全监督规范化工作的通知》（湘建建〔2010〕107号），及时录入监督信息的。

创建项目在施工过程中存在下列情况之一的，由市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构实行永久摘牌：

（一）发生严重工程质量问题的，或市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构在检查中发现安全生产隐患并签发停工整改两次以上的，或有严重不良行为记录的；

（二）发生重伤1人及以上施工安全事故的，或发生虽无人员伤亡但性质严重或社会影响恶劣的施工安全生产责任事故的；

（三）存在违反工程质量和安全生产强制性标准不及时纠正的；

（四）安全专项施工方案照抄照搬，与现场实际不符，无针对性的，或不按照已经批准的施工方案施工，且不及时纠正的；

（五）安全质量标准化达标验收阶段性动态评定不合格的；

（六）发生重大危害市政管线事故的；

（七）由于噪声、扬尘及污染造成周边群众集体投诉并受到相关主管部门行政处罚的；

（八）拖欠农民工工资，造成不良影响的；

（九）发生恶性病疫或群体性食物中毒的；

（十）受到省（部）级检查通报批评的；

（十一）发生造成较大社会影响的有责投诉、治安案件等其他事件的；

（十二）受到临时摘牌处理两次的，或受到临时摘牌处理30日内未能重新挂牌的。第十四条

受到临时摘牌处理的创建项目在整改完毕后，经达标验收组复查合格，方可重新挂牌。受到永久摘牌处理的创建项目取消其创建“标准化示范工程”资格。

第十五条

市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应将确定的创建项目的创建信息按照“湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程创建信息申报系统”（湖南建设工程质量信息网，以下简称“申报系统”）的规定内容和录入要求，及时录入“申报系统”，并适时更新创建信息。创建信息包括创建项目的申请时间，挂牌、摘牌以及重新挂牌和“创建标准化示范工地”的申报和获评情况等信息的变更和简要说明。

第十六条

省质安监总站对各市州上报的创建信息和创建项目监管信息录入情况及时进行核实。对不符合创建条件的，在“申报系统”上退回创建信息，由市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构改正；对符合创建条件且已按规定录入监管信息的，在湖南工程质量信息网和湖南建筑工程信息网公布其创建信息，接受社会监督。

第十七条

住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应加强经验交流和推广“标准化示范工程”，组织本地区企业、工程项目的项目负责人、专职安全员等相关人员，到创建项目施工现场观摩学习，充分发挥其示范作用。

第十八条

住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构应认真落实建设工程投诉处理相关制度要求，加大创建项目相关投诉的查处力度，对投诉情况调查清楚，且责任清晰的，要严格按照有关规定作出相应处理。

第四章

省级“创建标准化示范工地”申报和评审

第十九条

纳入省级“标准化示范工程”目标管理的创建项目，其施工进度完成主体结构工程50%以上（城市道路桥梁、市政公用设施工程完成工程总造价的50%以上），仍符合本办法规定的，经市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构审查通过，由市州根据其达标验收组阶段性动态评定复查得分的高低情况进行排序和汇总，分别于每年的5月30日和11月30日前，将创建项目的申报材料及时报送省质安监总站。申报资料包括：

（一）湖南省建筑施工创建安全质量标准化示范工地申报表（附件2）；

（二）市州建设工程安全生产监督机构对各施工阶段性动态评定复查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）中表3.0.1）以及达标验收阶段性动态评定意见；

（三）反映工程安全文明施工（含农民工学校）的音像资料；

（四）建设工程质量监督机构工程质量监督意见；

（五）本办法第七条规定的创建“标准化示范工程”申请材料。

省管“创建项目”直接向省质安监总站申报省级“创建标准化示范工地”。第二十条

省质安监总站达标验收组应根据市州录入的创建信息以及排序汇总上报的创建项目申报材料和“湖南省建筑工程监管信息平台”录入的监管状况，在每年6月30日和12月31日前，分别适时组织有关专业人员组成专家组，对本半年申报创建工程的工程项目进行现场抽查和资料核查。专家组应按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）进行评分。审核及评分情况作为“创建标准化示范工地”评选的重要依据。专家组由具有高级及以上职称人员担任，且不少于3人。

抽查项目按工程类别随机抽取，且数量不少于市州半年申报总数的10%。抽查项目名单由省质安监总站会同省建筑施工安全质量标准化工作技术指导委员会以及市州达标验收组随机抽取确定，并接受省住房和城乡建设厅纪检监察部门的现场监督。

第二十一条

省级“创建标准化示范工地”评选工作实行差别化管理，对建筑施工现场安全质量标准化验收评定工作不认真，验收评定工作程序不规范、标准掌握不严格、项目抽查符合率低于50%的市州，将全数否决该市州本半省级“创建标准化示范工地”的申请，并暂停该市（州）达标验收组的验收评定资格及“省级创建标准化示范工地”的申报工作，直至整改合格为止；对现场抽查符合率高于50%的市州，将按照现场抽查符合率同比例和市州上报创建项目的排序汇总情况，确定该市州本半省级“创建标准化示范工地”的数量和项目（具体计算示例见附件3）。

第二十二条

省级“创建标准化示范工地”每年1月和7月评定一次。省质安监总站分别对申报省级“创建标准化示范工地”的申报材料和抽查评分情况进行汇总和审查。符合评选条件的创建项目，报经省住房和城乡建设厅审核批准并公示7天后行文公布。

第五章

省级“标准化示范工程”申报和评审

第二十三条

纳入省级“标准化示范工程”目标管理的创建项目，在施工过程中均被评为省级“创建标准化示范工地”的工程，在外墙装饰完工后（城市道路桥梁、市政公用设施工程结构主体完工），仍符合本办法规定且其监管信息按规定录入，经市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构审查通过，并在本地区公示7天后，由市州将其申报材料及时报送省质安监总站。申报资料包括：

（一）湖南省建筑施工安全质量标准化示范工程申报表（附件4）；

（二）创建过程介绍（不少于1500字）；

（三）市州建设工程安全生产监督机构对主体、装修施工阶段性动态评定复查评分汇总表（即《建筑施工安全检查标准》（JGJ59?99）中表3.0.1）以及达标验收各阶段性动态评定意见；

（四）主体工程竣工验收记录以及建设工程质量监督机构工程质量监督意见。省管“创建标准化示范工程”直接向省质安监总站申报省级“标准化示范工程”。

第二十四条

省质安监总站对经市州住房和城乡建设主管部门或其建设工程安全生产监督机构推荐申报的省级“标准化示范工程”实行全数评选。于每年3月份，对申报省级“标准化示范工程”的申报材料进行汇总和审查，并核查监管信息平台中记录的监管状况。符合评选省级“标准化示范工程”条件的，报经省住房和城乡建设厅审核批准并公示7天后行文公布。

第二十五条

省建筑业协会在评选省优质工程时，应将省级“标准化示范工程” 作为评选省优质工程的重点审查内容，未被评定为湖南省安全质量标准化示范工程的房屋建筑和市政基础设施工程不应评选其为省优质工程。

第六章

附

则

第二十六条

市（州）级“创建安全质量标准化示范工地”、“安全质量标准化示范工程”的申报和评审参照本办法执行。第二十七条

各级住房和城乡建设主管部门应当建立安全文明施工激励机制，对获得“创建安全质量标准化示范工地”、“安全质量标准化示范工程”的建筑施工企业、项目负责人，在招投标活动中，采取加分等激励措施。

第二十八条

本办法由湖南省住房和城乡建设厅负责解释。第二十九条

本办法自发布之日起施行。原湖南省建设厅发布的《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理办法》（湘建建〔2009〕309号）和《关于开展湖南省“安全文明工地”评定活动的通知》（湘建建〔2002〕504号）同时废止，省安全文明示范工程和安全文明工地不再评选。

本办法执行前，已按《湖南省建筑施工安全文明示范工程管理办法》申报创建的工程项目，自本办法施行之日起，转接执行本办法。

第四篇：工程成本控制文件明细大汇总

工程成本控制文件明细大汇总

（页码需要重编）目 录 前言 1

1、成本管理部职业操守准则 …………………………… 2

2、成本管理部工作职责 ………………………………… 4

第一篇 目标成本管理体系 12

1、目标成本管理层的职责划分………………………… 13

2、目标成本的形成步骤………………………………… 15

3、目标成本确定及审批………………………………… 18

4、目标成本的执行……………………………………… 21

5、目标成本的科目分类………………………………… 24

第二篇 项目成本管理规范 29

1、工程预结算管理规范………………………………… 31

2、工程造价咨询业务管理规范………………………… 35

3、总包工程竣工结算管理规范………………………… 47

4、设计变更与现场签证管理规范……………………… 50

5、零星工程管理规范…………………………………… 55

6、合同管理规范………………………………………… 60

7、招投标监控管理规范………………………………… 65

8、免招标项目审批工作程序…………………………… 67

9、工程付款审批工作程序………………………………… 71

10、扣款审批工程程序…………………………………… 74

11、工程保修金管理规范………………………………… 77

12、零星用现金购物的管理规范………………………… 78

第三篇 成本信息管理 80

1、成本管理软件操作指导 81

2、成本档案管理办法 83

成本管理部职业操守准则 总则

1.1 本准则为无锡万科成本人员工作素质的基本要求，职员必须熟知并遵守； 1.2 成本人员违反本职业操守准则将上报公司； 职业操守准则 2.1 业务工作

2.1.1 遵守集团职务行为准则；

2.1.2 执行造价行业自律性规定，珍惜造价职业声誉，自觉维护公司利益； 2.1.3 诚实守信，尽职尽责，不得有欺诈、伪造、作假等行为；

2.1.4 严格遵循公司管理流程，接受上司的指示，遵守“诚信、公正、精业、进取”的原则，开展各项业务工作；

2.1.5 严格按合同约定进行工程造价审核工作，勤奋工作，独立、客观、公正、正确地出具工程造价成果文件，使公司满意；

2.1.6 严格按合同约定审核各项工程付款，未经公司许可，不得提前或超额支付各项付款； 2.1.7 在任何情况下，禁止兼职工作。包括：在公司内从事外部工作；兼职于公司的业务单位（包括造价咨询单位、施工单位等）；

2.1.8 成本人员若与业务单位有特殊关系，则应在相关的业务活动中回避； 2.1.9 成本人员应接受公司的各项工作及职业道德行为的检查；

2.1.10 积极为公司提供各项合理化建议，推进公司的优质管理；

2.2 廉正管理

2.2.1 廉洁合作，禁止索贿、受贿等任何形式的违法乱纪行为； 2.2.2 参加造价咨询单位的宴请及各种会议，需经主管领导同意，会议所发的礼品、礼券（现金）均应按公司和集团有关规定执行；

2.2.3 应拒绝参加施工单位、材料供应商和投标单位的宴请和娱乐活动；

2.2.4 在工作过程中发现合作单位有不廉政的行为，应及时采取措施，终止其不廉政行为的继续发生，并报告部门领导；

2.2.5 每月召开一次部门廉正管理会议，对职员进行廉政教育，并对廉政情况进行监督； 2.3 保密义务

2.3.1 不得将公司信息资料（包括成本资料、管理规范等）以任何形式（外借、复印、电子文档等）向其他单位或个人透露；

2.3.2 若对于公司内部其他部门索取公司开发项目的完整成本资料时，需经部门经理同意批准；

2.3.3 不得将招投标的过程资料（包括标底、投标报价等）以任何方式向向 任何人泄露； 其他

3.1 本准则的解释权归无锡万科成本部；

3.2 成本人员发现公司任何职员的违纪现象应向公司举报；

成本管理部部门职责

1、部门目标

制定经济合理的目标成本，并确保目标在本的有效效控制；

施工阶段按成本控制文件开展各项成本管理工作；

客观准确地评估动态成本，严格审核各项工程费用；

最终实现对目标成本的控制，从而提高公司产品的竞争力。

2、目标成本、责任成本管理

搜集、整理、汇总历史成本资料；

确定目标成本总控指标，分解成本控制指标，提出控制要点；

汇总编辑项目目标成本指导书及目标成本控制责任书，并负责监控、评估；

每月分析目标成本变动情况，汇报项目动态成本；

3、预结算管理

组织编制及审核工程施工图预算；

全面审核竣工工程结算；

根据结算报告完成各项工程清算

4、成本信息管理

建立和完善工程造价和材料设备价格信息资料库

定期进行专题或综合的成本分析和研究

收集集团内及其他工程造价信息资料

收集集团内及其他公司成本管理先进举措，加以吸收利用和推广

有效使用集团下发的成本管理软件

标准合同文本（工程设计类）的组织编制及审核

审核并及时办理各项合同的审批工作

审核并及时办理各项付款的审批工作

审核并及时办理各项结算的审批工作

按不同类别建立合同及执行情况台帐

5、成本管理监控评估

参与工程、材料及设备的招投标工作

参与合同有关经济条款的审核

定期动态报告目标成本和责任成本的执行情况

定期和不定期抽查评估项目成本管理工作

对项目前期土地成本、方案设计等进行评估，提出意见

对报批报建、营销成本（逐步由成本部负责）进行监督控制

6、成本管理规范建设

制定成本管理的有关规范及实施细则

制定并完善目标成本管理体系

制定并完善部门内部管理规范制度

7、培训指导

组织成本管理规范的培训

为工程部提供预算、结算和成本管理的业务指导

8、成本预结算管理

 预算资料原件工程结算前由主办人留存保管

结算资料原件工程结算后由专人统一归档管理

成本管理部岗位职责

1、成本管理部经理岗位职责

目标管理

组织确定项目的目标成本；

确定部门的工作目标及工作计划；

定期检查成本控制目标的执行情况；

制定有效的成本控制方法；

负责监督和落实部门的工作计划；

造价审核

组织完成各项造价（含合同价、结算价）的确定工作；

对造价工作完成部门内的终审；

组织重大结算工作及合同的谈判；

招投标工作

参与公司所有招投标工作；

制度建设

组织制定成本管理的有关规范；

组织对成本管理规范的有关培训工作；

负责公司成本管理制度的制定；

新项目投资测算

组织项目前期成本调研，便于公司决策；

合同管理

起草格式化标准合同文本；

对上报合同进行审核；

根据实施情况对合同的经济条款进行全面的把握；

预决算管理

负责装修工程及室外园林绿化工程结算工作；

部门管理

培养业务骨干；

部属激励和绩效考核；

负责本部门人力资源的配置和调遣；

相关总协调工作

负责本部门所有对内对外的协调工作；

组织对外的业务交流活动；

负责公司内部成本意识的建立并组织相关培训。

2、成本综合管理岗岗位职责

施工图预算管理—土建、安装工程

根据图纸等资料委托咨询单位编制预算，协调咨询单位与施工单位预算核对工作；

负责编制咨询合同；

目标成本制定

确定项目目标成本，制定材料设备成本控制明细表；

结算工作

负责督促施工单位上报工程结算书；

负责按相关文件规定审核工程结算资料；

负责对工程结算进行初审并按规定进行复审和终审；

信息管理

负责按集团要求有效使用成本管理软件，及时完整录入各类数据；

负责汇总编制每月公司成本月报，并上报总部；

动态目标成本

负责进行项目动态目标成本跟踪，包括：主体建筑的土建费、公共配套项目及开发间接费等；

按月提供出动态成本分析报告（土建部分）；

审计配合工作

对造价咨询公司进行管理，各项审价工作协调

负责准备编制审计所需数据表格工作；

负责审计的其他配合工作；

合同及付款管理

负责审核合同中有关经济条款；

负责建立合同及合同付款台帐及成本核算工作；

日常管理

配合及时提供成本管理软件所需相关数据；

及时总结工作中经验教训供部门内共享；

编制项目每月工程资金计划；

协助部门经理处理日常事物。

3、安装成本管理岗岗位职责

施工图预算审核--安装工程

根据图纸等资料委托咨询单位编制预算，协调咨询单位与施工单位预算核对工作；

审核工程进度款

负责根据工程进度和合同约定审核工程进度款（安装部分），经过审核签认的工程进度款审核表作为工程部向施工单位支付工程进度款的依据；

招投标工作

对安装工程和材料（设备）招投标工作，预算员要负责对相关的投标单位的入围进行审签；

负责协助编制主体工程招标文件，对招标文件的经济条款进行审核；

对经济标书进行分析；

审核现场签证变更

负责全部安装工程设计变更和签证单费用的初审；

负责按月向成本管理部汇报项目上发生的设计变更和现场签证的办理情况；

结算工作

负责督促施工单位上报工程结算书；

负责按相关文件规定审核工程结算资料；

动态目标成本

负责进行项目动态目标成本跟踪，包括：主体建筑的安装、社区管网及安装甲供材料等；

按月提供出动态成本分析报告（安装部分）；

现场管理

负责抽查现场有关工程量的准确性；

负责督促工程部执行《工程变更签证管理规范》；

合同及付款管理

负责审核合同中有关经济条款；

日常管理

负责总部成本管理软件的日常数据管理工作；

及时总结工作中经验教训供部门内共享；

4、成本信息管理岗

施工图预算审核（兼）—土建工程

根据图纸等资料委托咨询单位编制预算，协调咨询单位与施工单位预算核对工作；

审核工程进度预算

负责根据工程进度和合同约定审核工程进度款，经过审核签认的工程进度款审核表作为工程部向施工单位支付工程进度款的依据之一；

审核现场签证变更

负责全部土建工程设计变更和签证单费用的初审；

负责按月向成本管理部汇报项目上发生的设计变更和现场签证的办理情况；

结算工作

负责督促施工单位上报工程结算书；

负责按相关文件规定审核工程结算资料；

负责对工程结算进行初审并按规定进行复审和终审；

动态目标成本

负责进行项目动态目标成本跟踪；

按月提供出动态成本分析报告（签证变更部分）；

现场签证变更及档案管理

负责建立工程设计变更及现场签证费用台帐；

负责各类决算资料档案及图纸资料管理；

招投标管理

负责招投标工程量清单计算；

日常管理

配合及时提供成本管理软件所需相关数据；

负责每周部门例会纪要记录及整理；

及时总结工作中经验教训供部门内共享；

协助部门经理处理日常事物。

成本管理部日常管理

一、工作制度

1、工作周报制度

个人周报及工作完成情况每周五14：00之前报部门综合管理员

个人月报及工作完成情况每月末提前2天（如3月为29日报）的14：00之前报部门综合管理员

2、工作总结制度

每季度第三个月最后五天内将个人季度工作总结报部门经理处

不定期总结工作中经验教训，提交部门经理用来专题讨论

对结算金额大于10万的工程，在结算上报审批之日起10天内完成结算总结分析（对招标、合同、施工管理等方面总结分析）

3、定期会议制度

部门例会于每周四17：00召开（约1小时）

专业化培训讨论为二周一次，时间为每月逢单周周四16：30（约1小时）

会议纪要或专业化培训讨论结果当天必须整理完成工作联系单及答复单

4、各种表单

表1部门周报、月报格式

表2部门会议纪要格式

表3文电阅处单

表4部门工作联系单

第一篇 目标成本管理体系

第一条 目的

1.1 目标成本管理体系是目前成本管理的有效方法之一，是实施工程成本事前控制的重要手段；

1.2 明确目标成本的确定、执行的流程、原则及各职能部门职责，实行全员参与、归口分级、全过程管理；

第二条 适用范围

1.1 适用公司开发所有项目；

第三条 内容组成

第一章 目标成本管理层的职责划分 第二章 目标成本的形成步骤 第三章 目标成本确定审批流程 第四章 目标成本的执行 第五章 目标成本科目分类

第一章 目标成本管理层的职责划分

第一条 管理层的组成

1.1 目标成本确定的发布中心：公司总经理层 1.2 目标成本编制的中心：成本管理部、财务部

1.3 目标成本执行的指导与监控中心： 公司成本管理委员会 1.4 目标成本的发生中心：工程管理部、设计部、市场营销部等

第二条 管理层的主要职责

2.1 目标成本确定的发布中心职责： 2.1.1 审批并签发公司目标成本； 2.1.2 修订目标成本；

2.2 目标成本编制中心的职责：

2.2.1 成本管理部负责目标工程成本的编制，包括开发前期的勘察、设计、三通一平，主体建安、公共配套管网、公建设施、园林景观、开发间接费中的工程管理费；

2.2.2 财务部负责除工程成本外的其他成本的编制，包括：土地成本，开发前期的报批报建，开发间接费中的项目部工程管理费、资本化利息、销售、物业完善费； 2.2.3 成本管理部组织目标成本的汇报工作； 2.3 目标成本执行的指导与监控中心的职责： 2.3.1 成本管理委员会负责审核目标成本；

2.3.2 成本管理部定期发布成本信息动态报告，分析评估目标成本费用执行情况，并提出成本控制的指导性意见；

2.3.3 建立健全目标成本费用管理体系，制定、修改、解释、培训目标成本管理及其相关规范、制度；

2.4 目标成本发生中心的职责：

2.4.1 遵照目标成本管理规范和制度开展业务活动；

2.4.2 配合并接受成本费用指导监控中心按章行使的指导监控职责；

2.4.3 根据目标成本的各项经济指标开展限价设计、施工、采购等业务工作；

2.4.4 对施工现场、设计单位或经手的每单业务，在总经理授权范围内代表公司履行项目成本费用监控职责，并对其成本费用失控承担直接和主要责任。（见费用发生部门的职责明细表）

第二章 目标成本的形成步骤

第一条 项目定位阶段-----估算成本 1.1 编制依据

1.1.1 地块的综合情况资料；

1.1.2 项目总体定位和初步的规划设计、建筑设计、装修设计、环境设计、配套设计的方案； 1.1.3 公司的利润要求； 1.2 编制流程

1.2.1 项目发展部提供地块的综合情况；；

1.2.2 设计部提供地块的总体规划设计的各项经济指标及住宅单体的各项基本建造标准； 1.2.3 成本管理部收到项目发展部、设计部提供的资料后三天内完成项目工程估算成本初稿； 1.2.4 配合财务部完成整个项目的成本估算工作，并根据公司利润及预期售价调整成本估算； 1.2.5 公司领导审核并确定估算成本，指导项目的初步设计；

第二条 方案实施阶段-----测算成本 2.1 编制依据

2.1.1 立项阶段的项目估算成本；

2.1.2 设计部提供的初步（扩初）建筑、景观设计图； 2.2 编制流程

2.2.1 设计部提供整套初步（扩初）设计图、各项面积等指标； 2.2.2 设计部、工程部、成本管理部通过性价比确定装饰材料的材质及 档次、限价，填报《新项目材料设备一览表---扩初阶段》报公司领导审批；

2.2.3 成本管理部收到设计部提供的完整的成本测算资料后，七个工作日内组织完成初步（扩初）设计阶段的工程测算成本初稿；

2.2.4 配合财务部完成整个项目的测算成本工作，并与立项阶段的估算成本进行对比，找出成本的差异进行适当调整；

第三条 施工图阶段-----目标成本 3.1 编制依据

3.1.1 主体工程的施工合同及施工组织设计； 3.1.2 初步（扩初）设计确定的测算成本； 3.1.3 设计部提供的施工图及图纸会审纪要； 3.1.4 主体工程的施工合同及施工组织设计； 3.2 编制流程

3.2.1 设计部出施工图，成本管理部组织施工图预算的编制，根据施工图预算价确定主体建安的目标成本；

3.2.2 成本管理部根据设计部和工程部填写的《新项目材料设备一览表---施工图阶段》进行装饰性材料的目标成本编制，并将成本信息反馈工程部、设计部；

3.2.3 工程管理部根据项目规划及政府部门的各项配套收费，与成本管理部共同讨论确定项目公共管网配套成本；

3.2.4 设计部、成本管理部共同讨论，根据景观设计图、产品的定位确定项目园林景观目标成本单价；

3.2.5 财务部完成除工程成本外项目的目标成本的编制；

3.2.6 成本管理部汇总目标成本初稿，组织向公司成本管理委员会汇报； 3.2.7 汇总各部门的意见，完成对项目目标成本的修改，送公司审批； 3.2.8 目标成本的编制一般在收到正式的主体施工图后十五天完成；

第四条 附件

《新项目材料设备一览表---施工图阶段》

第三章 目标成本的确定及审批

第一条 目标成本的审批 1.1 审批流程

1.2 成本管理部负责《目标成本确定审批表》的审批过程； 1.3 成本管理委员会的相关部门成本管理部、设计部、工程管理部负责完成目标成本的编制，并对结果进行会签；

1.4 成本管理委员会核定目标成本后送公司总经理审批；

1.5 经公司总经理审批通过的目标成本将由成本管理部下发至各项目部门；

第二条 目标成本的修订

2.1 审批后的目标成本明细表将下发至项目发展部、设计部、工程管理部、成本管理部； 2.2 在执行过程中若对原目标成本进行修改，提出部门必须以邮件或书面形式报公司进行审批；

2.3 经公司同意后，成本管理部进行修改的费用测算，并填报《目标成本变更审批表》，报公司审批；

2.4 经公司总经理审批通过的目标成本变更将由成本管理部下发至各项目部门；

第三条 附件

《目标成本确定审批表》 《目标成本变更审批表》

第四章 目标成本的执行

第一条 目标成本的执行原则 1.1 限价设计原则：

1.1.1 设计部根据公司确定的目标成本指标进行委托设计任务；

1.1.2 设计部及时将各阶段的方案设计提供成本管理部，成本管理部在3到5天内完成设计方案的概算，并与目标成本进行对比，提出相关建议；

1.1.3 设计方案在效果、造价均满足要求下，将进行细化、深入； 1.1.4 限价设计主要用于装饰工程、景观园林工程等的方案设计阶段； 1.2 限价采购原则：

1.2.1 限价采购主要用于装饰性材料的确定及采购；

1.2.2 工程管理、成本部根据公司审批确定的《新项目材料设备一览表---施工图阶段》的要求寻找合格的供货商，开展材料的招投标工作； 1.3 先算后干原则：

1.3.1 原则上工程必须先编制施工图预算，再进行施工；若设计等特殊原因，可边施工边编

制预算；

1.4 审批原则：

1.4.1 各项设计、施工等业务工作的开展必须以公司的目标成本为限价的依据，从而保证总目标的顺利实现；

1.4.2 若由于特殊原因，选定项目将超过目标成本则必须填报《超目标成本审批表》，报公司领导审批后实施；

第二条 目标成本的动态报告

2.1 在项目实施过程中，应及时反映项目成本的动态情况，由成本管理部定期出一份《项目动态成本信息报告》；

2.2 《项目动态成本信息报告》内容：

2.2.1 各项目的动态成本汇总反映，并阐述成本有较大变化的原因； 2.2.2 成本控制管理的专项分析； 2.2.3 成本控制的问题及建议；

2.3 成本管理部《项目动态成本信息报告》后报送公司总经理层及各相关部门经理；

2.4 收到《项目动态成本信息报告》，总经理组织召开项目动态成本信息报告汇报会，听取动态成本的情况，并解决信息报告中提出的问题；

第三条 目标成本的总结评估

3.1 工程项目竣工后，完成项目的结算成本，比较结算成本与目标成本的差异，总结分析原因；

3.2 工程项目结算后，应按目标成本科目分类，总结各成本项目的造价指标和技术经济指标，录入数据库或整理成标准格式的Excel数据表作为新项目测算的依据：

第五章 目标成本科目分类

根据开发产品按制造成本法设置成本项目。目标成本项目一般包括下列六项：

一、土地获得价款：

指为取得土地开发使用权而发生的各项费用，主要包括以下内容：

1、政府地价及市政配套费：支付的土地出让金、土地开发费，向政府部门交纳的大市政配套费、交纳的契税、土地使用费、耕地占用税，土地变更用途和超面积补交的地价；

2、合作款项：补偿合作方地价、合作项目建房转入分给合作方的房屋成本和相应税金等；

3、红线外市政设施费：红线外道路、水、电、气、通讯等建造费、管线铺设费、接口补偿费；

4、拆迁补偿费：有关地上、地下建筑物或附着物的拆迁补偿净支出，安置及动迁支出，农作物补偿费，危房补偿费等；

二、开发前期准备费

指在取得土地开发权之后、项目开发前期的水文地质勘察、测绘、规划、设计、可行性研究、筹建、“三通一平”等前期费用。主要包括以下内容：

1、勘测丈量费：包括初勘、详勘等。主要有：水文、地质、文物和地基勘察费，沉降观测费，日照测试费、拨地钉桩验线费、复线费、定线费、放线费、建筑面积丈量费等；

2、规划设计费：方案招标费、规划设计模型制作费、方案评审费、效果图设计费、总体规划设计费；施工图设计费、修改设计费；可行性研究费、制图、晒图、赶图费等；建筑研究用房费，包括材料及施工费；

3、报建费：包括安检费、质检费、标底编制费、交易中心手续费、人防报建费、消防配套设施费、散装水泥集资费、白蚁防治费、墙改基金、建筑面积丈量费、路口开设费等、规划管理费、新材料基金或墙改专项基金)、教师住宅基金或中小学教师住宅补贴费)、拆迁管理费、招投标管理费等；

4、“三通一平”费：

1）临时道路：接通红线外施工用临时道路的设计、建造费用；

2）临时用电：接通红线外施工用临时用电规划设计费、临时管线铺设、改造、迁移、临时变压器安装及拆除费用；

3）临时用水：接通红线外施工用临时给排水设施的设计、建造、管线铺设、改造、迁移等费用；

4）场地平整：场地清运费、旧房拆除等费用；

5、临时设施费：

1)临时围墙：包括围墙、围栏设计、建造、装饰费用； 2)临时办公室：租金、建造及装饰费用；

3)临时场地占用费：含施工用临时占道费、临时借用空地租费； 4)临时围板：包括设计、建造、装饰费用；

三、主体建筑安装工程费

指项目开发过程中发生的主体建安工程的各项费用。主要包括：

1、基础造价：包括土石方、桩基、护壁（坡）工程费，基础处理费、桩基检测及检测费、降水；

2、主体土建：包括土建结构、装饰等项目；

3、主体安装：包括安装室内水、电、煤等项目；

4、主体装饰性材料：包括门窗、栏杆、涂料、面砖等装饰性材料；

5、主体设备：包括甲供的各类户内箱体、空调、热水炉等设备；

6、其他：包括土方、各项施工配合费等；

四、社区管网工程费

指项目红线内的各项水电煤等公共管网的配套项目。主要包括：

1、室外排水系统费：主要包括雨污水系统、雨污水泵站等；

2、室外给水系统：主要包括室外给水排管、室外消防给水、水泵房建安及设备等；

3、室外燃气系统费：主要包括燃气管道系统、调压站；

4、供电系统费：主要包括高压线路工程、低压线路工程、配电站、开闭站；

5、通讯系统费：主要包括通讯配套管线及设备费；

6、有线电视系统费：主要包括有线电视系统的管线及设备费；

7、纯净水系统费：主要包括纯净水系统的管线及设备费；

8、室外智能化系统费：主要包括安保宽带系统的管线及设备费用；

五、园林环境工程费

1、绿化建设费：主要包括区内、区外绿化支出；

2、建筑小品：雕塑、喷泉、环廊、假山等；

3、道路、广场建造费：道路广场铺设、开设路口工程及补偿费等；

4、围墙建造费：包括永久性围墙、围栏及大门；

5、室外照明：室外照明电气工程，如路灯、草坪灯；

6、室外背景音乐：包括管线及设备；

7、室外零星设施：各种指示牌、标识牌、示意图等；

六、配套设施费

指房屋开发过程中，根据有关法规，产权及其收益权不属于开发商，开发商不能有偿转让也

不能转作自留固定资产的公共配套设施支出。指房屋开发过程中，根据有关法规，产权及其收益权不属于开发商，开发商不能有偿转让也不能转作自留固定资产的公共配套设施支出；如建造幼托、邮局、图书馆、阅览室、健身房、游泳池、球场等设施的支出；

七、开发间接费

1、工程管理费：主要包括区内、区外绿化支出；

1）工程监理费：支付给聘请的项目或工程监理单位的费用

2）预结算编审费：为编制、审查施工图概算、预算、结算所支付的费用

3）行政管理费：直接从事项目开发的部门的人员的工资、奖金、补贴等人工费以及直接从事项目开发的部门的行政费。

4）施工合同外奖金：赶工奖、进度奖

5）质检费：竣工验收过程中的有关质检费。

2、营销推广费：

1）媒介广告费：电视、广播、互联网、报纸、杂志、公交广告、电子屏 2）广告设施及发布费：车站广告、路牌广告

3）现场包装费：彩旗、气球、条幅、花架、花篮、花盆

4）促销活动费：场租、劳务费、活动场所布置、工作人员餐费 5）宣传资料及礼品费：售楼书、各种礼品 6）接待厅装修、装饰费：设计、工程、装饰等 7）现场销售器具费：饮水机、家私等 8）现场销售人工费：工资、奖金、补贴等 9）卖点增加费：

10）看楼交通费：看楼专车运行费、修理费、司机行车费用

11）样板间：包括临时样板间的建造、设计、装修等费用以及维持清洁、保安、维修费用。对于主体内的样板间的设计、装修以及家具、家私等费用，可收回部分从总费用中扣除。12）销售模型费：

13）展销费：展位费、布置费、制作费等 14）其他

3、资本化利息：直接用于项目开发所借入资金的利息支出、汇兑损失，减去利息收入和汇兑收益的净额；

4、物业管理完善费：包括按规定应拨付给业主管理委员会的由物业管理公司代管的物业管理基金、公建维修基金或其他专项基金；

第二篇 项目成本管理规范

第一条 目的

1.1 合理安排预结算的编制和审核工作，及时掌握开工、竣工阶段的工程造价； 1.1 工程预结算为工程进度款的支付、成本控制、造价分析提供依据；

第二条 范围

2.1 公司所有工程的预结算

第三条 项目主体工程的预算流程

3.1 成本管理部根据《工程造价咨询管理规范》选择项目的社会造价咨询单位，签订项目的造价咨询合同；（详见《工程造价咨询管理规范》）

3.2 成本管理部收到施工图后，分别对造价咨询单位及施工单位提出《工程预结算编制任务单》预算编制的《任务单》，开始编制施工图预算； 3.3 有关预算编制的一般要求：

3.3.1 主体工程一般要求一个月内完成预算的编制； 3.3.2 每一份预算按楼号（或房型）进行汇总；

3.3.3 每一楼号的土建工程基本分项：基础、上部结构、装饰工程； 3.3.4 每一楼号的安装工程基本分项：煤气、给排水、强电、弱电工程；

3.3.5 其他特殊的编制要求；

3.4 组织造价咨询单位参加图纸会审工作；

3.5 组织造价咨询单位与施工单位的预算编制前期相关工作会议，咨询单位协助甲方对施工单位明确预算编制中的统一口径及标准；

3.6 造价咨询单位编制完预算后及时递交甲方，甲方作为调整前期工程进度款的支付依据； 3.7 施工单位完成预算编制后将由成本管理部递送造价咨询单位进行审核； 3.8 成本管理部全过程跟踪预算的审核情况，并按抽查法、对比法进行复核；

3.9 成本管理部对预算结果的确认：必须分专业2人以上的相互交叉抽查复核及经理的共同核实签认方可生效；

3.10 经成本管理部、施工单位及审价单位三方确定后的预算为最终的施工图预算价，并作好施工图预算编制备忘；

3.10.1 施工图预算编制备忘要详细，包含图纸编号、套用的定额、计费的标准、人工补差、材料价格等编制依据，以及说明不包含的项目、不清楚而暂定的项目等； 3.10.2 施工图预算价是工程结算价的一部分，除预算编制备忘中说明的事项外，其余项目在结算时均不得调整；

3.11 根据审核后的施工图预算价调整工程合同价，并作为工程进度款的支付依据；

第四条 项目主体工程的结算流程

4.1 根据主体工程不同区域的竣工时间，成本管理部编制合理的竣工结算的计划；

4.2 主体竣工结算价组成：结算价=预算价+预算备忘调整价+设计变更价+现场签证价+其他费用；

4.2.1 施工图预算价：原甲方、乙方、造价咨询公司三方审核确定的施工图预算价； 4.2.2 预算调整价：根据预算编制备忘中注明的事项对预算价进行调整汇总；

4.2.3 设计变更费用：审核每月汇总的设计变更的造价（详见《设计变更及现场签证管理规范》）；

4.2.4 签证费用：审核每月汇总的现场签证的造价（详见《设计变更及现场签证管理规范》）； 4.2.5 其他费用：在合同期间政府造价管理部门对定额取费标准有新规定而引起的调整等； 4.3 成本管理部全过程跟踪结算的审核工作，并按抽查法、对比法进行复核； 4.4 甲、乙及造价咨询单位三方审核确定后的结算为最终工程竣工结算价； 4.5 成本管理部填写《主体工程竣工结算审价结果审批表》，报公司审批；

4.6 结算审批通过后，成本管理部根据《主体工程清算管理规范》开展清算工作；

第五条 其他工程（除主体工程）的预结算流程

5.1 成本管理部根据出图时间及施工进度，合理安排施工图预算的编制；

5.2 预算编制的一般原则：施工单位必须编制施工图预算，甲方进行初审；若比较复杂且影响成本较大的工程甲方将委托咨询单位编制施工图预算，作为目标成本确定及合同价调整依据；

5.3 工程竣工取得竣工验收单后十五天内施工单位上报工程结算文件至项目主办工程师； 5.4 工程管理部主办工程师根据工程情况填报《工程结算审批表》，经工程部经理签字同意结算后，报送成本管理部；

5.5 工程管理部对竣工资料的正确性负责；成本管理部复核结算资料的完整性； 5.6 竣工结算资料包括：

5.6.1 经项目经理部审批后的《工程结算审批表》； 5.6.2 工程竣工质量验收单； 5.6.3 工程竣工结算造价汇总表； 5.6.4 施工单位上报的工程结算书； 5.6.5 施工合同、补充协议的复印件；

5.7 成本管理部核对结算资料，组织结算的社会审价工作；

5.8 成本管理部全过程跟踪结算的审核工作，并按抽查法、对比法进行复核； 5.9 甲、乙及造价咨询单位三方审核确定后的结算为最终工程竣工结算价； 5.10 成本管理部续填《工程结算审批表》，报公司审批；

第六条 其他

6.1 3万元以下的零星工程的预结算根据《零星工程预结算管理规范》；

6.2 水、电、煤气等特殊工程若主办部门强制执行行业定额计取费用，则主办工程师需对情况进行说明，并附相关的政府文件；

6.3 任何工程结算，成本管理部必须2人以上的相互交叉抽查复核及经理的共同核实签认； 6.4 本规范中关于造价咨询工作的相关内容参见《工程造价咨询管理规范》；

第七条 附件

《工程预结算编制任务单》

工程造价咨询业务管理规范

总 则

第一条 目的

1.1 为了加强对工程造价咨询工作的管理，规范工程造价咨询业务（下称“咨询业务”）的操作程序，明确咨询业务的工作范围及评估体系，保证咨询业务的质量和效果，特制定本管理规范；

第二条 范围

1.1 咨询业务指咨询单位向无锡万科提供的专业造价咨询服务。主要包括工程预算编制、审核；工程结算编制、审核；工程变更签证费用审核；编制标底；各项工程造价的测算等；

第三条 管理规范内容 本规范由四部分组成：

第一部分 造价咨询业务的实施 第二部分 造价咨询业务的评估 第三部分 工程造价咨询委托合同 第四部分 附件

《造价咨询任务委托单》 《造价咨询材料清单》

《工程造价咨询费用计算表》

《主体工程竣工结算审价结果审批表》 《咨询成果校审记录单》

《造价咨询单位综合考评评分表》 《上海市建设工程社会审价收费标准》

第一部分 造价咨询业务的实施 造价咨询单位选择

1.1 造价咨询单位必须具有国家建设部认定的甲级资质；

1.2 合作的造价咨询单位不得连续两次以上与同一家施工单位开展造价审核工作； 1.3 每个项目的造价咨询工作必须同时选用两家以上的造价咨询单位加入； 1.4 由于造价咨询工作的重要性，新项目优先考虑已建立合作伙伴的咨询单位；

1.5 对于新的造价咨询单位的启用，可以采用合作咨询单位推荐的方式，但必须经过考察及试用；

1.6 必须选择造价咨询单位中优秀的造价工程师担任项目的造价咨询单位；

1.7 通过对咨询工作的评估保证公司有三家长期合作的造价咨询单位，并淘汰不合格的单位； 造价咨询委托范围

2.1 10万元以上的工程必须经过造价咨询单位的审核；

2.2 10万元以下（包括10万元）的工程抽20%的工程必须经造价咨询单位复核； 2.3 若特殊原因，10万元以上工程未送造价咨询单位审核，必须以邮件形式报部门经理审批同意； 造价咨询合同的签订

3.1 按上海区域公司的造价咨询委托合同（详见第三部分），并根据开发项目的具体要求与咨询单位签定合同；

3.2 双方对合同认可后，由造价咨询单位先签字盖章确认；

3.3 成本管理部根据公司合同审批流程，申报造价咨询委托合同； 造价咨询合同的执行

4.1 造价咨询单位必须严格按工程造价管理的相关规范，严守职业道德，信守合同，按时保质保量完成造价咨询工作；

4.2 合同签订后必须以《造价咨询任务委托单》（见附件）的形式开展造价咨询委托工作；

4.3 造价咨询单位的工程主办人员必须每月到施工现场。了解施工现场的情况，处理工程造价的相关纠纷问题；

4.4 造价咨询工作完成后，咨询单位根据合同约定的计费方式填报《工程造价咨询费用计算表》（见附件），并根据合同约定支付费用；

4.5 成本管理部全过程跟踪造价咨询工作，保持与咨询单位的良好沟通，及监控其与施工单位的廉洁工作； 造价咨询成果的确认

5.1 造价咨询单位与施工单位完成造价审核的初稿，并递送成本管理部主办工程师； 5.2 成本管理部主办工程师校审初稿，并填报《咨询成果校审记录单》（见附件）； 5.3 经成本管理部、咨询单位、施工单位三方确认的初稿，报上级审批盖章： i.施工图预算报告经成本管理部经理确认后，盖成本管理部章；

ii.总包工程结算报告必须填报《工程竣工结算审价结果审批表》（见附件），经公司总经理确认后，盖公司章；

iii.除总包工程外其余结算报告必须填报《项目结算审批表》，经分管总经理确认后，盖公司章；

5.4 造价咨询成果报告一式三份，成本管理部、咨询单位、施工单位三方各持一份；

5.5 造价咨询成果生效后，整套造价咨询资料返回成本管理部存档，并做好资料退还签收手续。相关的造价咨询服务

6.1 配合成本管理部完成各项工程造价测算及分析工作；

6.2 提供国内及本市工程项目的造价咨询业务有关法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例的咨询服务；

6.3 提供材料、设备、工程等造价信息的咨询； 6.4 为成本管理部提供专业管理的相关培训；

第二部分 造价咨询业务的评估 造价咨询业务评估内容

1.1 职业道德：造价工程师必须遵纪守法，廉洁公正；

1.2 咨询队伍管理：项目实施阶段，原则上不得更换合同确定的造价工程师；不得将造价咨询业务转包给外围的编审人员；

1.3 工作时效：根据《造价咨询任务委托单》的要求，合理安排造价工作，按时完成各项造价咨询工作； 1.4 工作质量：  工程量计算：

每一项子目工程量误差在+-3%内（包含3%）；以只、个出现的计量单位，工程量准确性为100%；任何工程必须有工程量计算底稿；  定额应用：

定额套用准确性为100%；

费用应用：

工程费率的取用准确性为100%；价格的审定必须有合理依据；

1.5 资料管理：完整的退回委托方的送审资料；咨询单位归档资料完整，以备复查； 1.6 行业评定：包括造价行业的各项年检及评比；

1.7 相关服务：能提供工程的合理化建议，积极帮助业主进行工程造价的控制工作；能配合业主进行各项造价测算，并积极提供其他相关工程的造价； 1.8 协调配合：能与业主良好沟通，紧密联系； 造价咨询业务评估方式

2.1 咨询业务的评估由成本管理部负责完成；

2.2 咨询业务的评估采用综合评分法，详见《造价咨询单位综合考评评分表》（见附件）； 2.3 关于工作质量的评估每个项目必须抽查一个单体的预结算工程，做到100%的复核率，并根据评估标准进行打分；

2.4 咨询业务的评估记录由成本管理部存档；

2.5 咨询业务的评估贯穿于日常工作中，评估报告于每年12月中旬报公司分管总经理； 造价咨询业务评估意义

3.1 造价咨询业务评估是造价咨询单位选择的依据；

3.2 每年与综合考评评分前三名签订合作伙伴的战略合同； 3.3 每年淘汰造价咨询业务评估最末名的造价咨询单位；

3.4 每年末召集合作的造价咨询单位开总结会议，开会公布综合考评的结果；

第三部分 工程造价咨询委托合同（略）

总包工程竣工清算管理规范

第一条 目的

1.1 根据工程结算的审价报告，对施工工程的质量、工期等履约的情况进行核实，确定工程尾款；

第二条 范围

2.1 项目的总包工程

第三条 管理规范

3.1 总包工程竣工结算审核后，成本管理部组织进行总包工程清算工作； 3.2 甲供材料的清算： 3.3.1 与材料供货商清算：

3.2.1.1.根据工程部提供的甲供材料数量，核对相应的厂方供料单，施工单位的签收单，确定甲供材料的实供数量；

3.2.1.2.分析材料损耗的缘由，根据合同约定，整理材料扣款单； 3.2.1.3.供货商材料清算量：供货量-材料扣款单数量； 3.3.2 与施工单位清算：

3.2.2.1.根据审价结果和现场签证数量，确定甲供材料的合理使用量；

3.2.2.2.根据施工单位签收的材料供货单，确定甲供材料实际合格产品的供应量； 3.2.2.3.根据以上两项的差额，计算乙方的甲供料清算款： 3.3 工期奖罚清算：

3.3.1 开竣工的时间：根据施工合同界定的时间，复核有关备忘、工期签证及验收单时间，确定发生的总工期；

3.3.2 工期签证：复核有关工期签证，在实际发生工期中予以扣除； 3.3.3 实际施工工期=总工期-签证工期；

3.3.4 根据实际施工工期及合同约定计算工期奖罚款； 3.4 质量奖罚清算

3.4.1 复核质检站对工程项目的质检评定表； 3.4.2 根据合同及有关签证进行质量奖罚的清算； 3.5 施工水电费清算

3.5.1 根据各施工单位的水电表数确定其施工阶段的实际用水用电量； 3.5.2 根据结算审价报告计算出定额规定的水电实用量；

3.5.3 根据实际用量与定额用量的差额及实际水电费与定额水电费单价的差额确定水电费清算金额； 3.6 工程扣款

3.6.1 汇总施工过程中签认或被甲方强制扣款的各项工程扣款单，确定工程扣款金额； 3.7 工程保修金

3.7.1 根据施工合同及工程结算审核价，确认该项目工程的保修金；

第四条 清算报告的审批

4.1 成本管理部主办人完成清算后，填报《总包工程清算审批表》；

4.2 工程管理部对清算报告中的工期、质量、材料供应清单、扣款等资料的属实性负责；

第五条 附件

《总包工程竣工清算审批表》

设计变更与现场签证管理规范

第一条 目的

1.1 规范设计变更、现场签证的工作程序，加强工程造价的事中控制；

1.2 及时掌握变更签证实施的费用，减少结算的扯皮现象，并能动态反映工程造价；

第二条 范围

2.1 本管理办法适用于各类工程、材料在施工及采购中发生的变更及签证； 2.2 设计变更的主要内容：

2.2.1 由于设计院设计图纸错、漏、碰、缺，导致发生做法变动、材料代换、纠正施工图中的失误或其它变更事项。

2.2.2 由于设计部改变建设标准、结构功能、使用功能、增减工程内容，导致发生做法变动、33

材料代换或其它变更事项。

2.2.3 由于工程部、监理、施工单位采用新工艺、新材料或其它技术措施等，导致发生做法变动、材料代换或其它变更事项。

2.2.4 由于市场营销部、业主要求提出变更，导致发生做法变更、材料代换或其它变更事项。2.3 现场签证的主要内容：

2.3.1 在施工过程中出现的各种技术措施处理，以及由于施工条件变化、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线）变化，导致发生增减工程量，材料代换或其它变更事项。2.3.2 事后设计变更导致的返工和技术处理措施等。

2.3.3 其他，如：土方驳运、机械进出场、赶工措施、配合销售、配合四大公司等

第三条 设计变更操作程序

3.1 设计变更操作的一般流程：

3.1.1 设计变更发生前，设计部主办人对变更进行立项，填报《设计变更单》（见附表），报设计部负责人签字确认。

3.1.2 设计部主办人统一编号下发至工程部执行，同时抄送成本部。

3.1.3 项目经理部主办工程师签收《设计变更单》，并下发至监理和施工单位。3.1.4 施工单位收到设计变更单后七天内完成设计变更的估价，并报甲方成本管理部主办人。3.1.5 项目经理部主办工程师及现场监理监督设计变更的实际执行情况。3.1.6 每份设计变更施工完毕后，项目主办工程师在七个工作日内完成变更实施情况的填报，与监理和乙方共同签字确认，并送项目部经理审核。

3.1.7 施工单位每月25日汇总上月20日至本月20日的已完工并确认的设计变更，并按“一单一价”原则完成费用结算。汇总表每月25日与月进度表同时上报甲方成本管理部，逾期上报不予结算，作为让利。

3.1.8 成本管理部每月汇总签证的费用，每季度在公司的成本信息报中向公司汇报；

3.2 涉及设计院图纸错、漏原因的变更单，下发前需有设计院主要负责人签字确认。其他部门提出的修改要求需有相关部门负责人确认；

3.3 设计院提出的变更或现场会议确定的变更都必须填统一的《设计变更单》，设计院的变更单或会议纪要可以作为附件；

第四条 现场签证的操作程序 4.1 现场签证操作的一般流程：

4.1.1 现场签证发生前，项目经理部主办人对现场签证进行立项（若配合销售的签证立项要有市场营销部负责人的签字确认）；并填报《现场签证单》（见附表），统一编号后下发至监理和施工单位，并将复印件汇总至项目秘书处，由项目秘书负责每周抄送成本管理部。4.1.2 施工单位收到现场签证后七天内完成估价，并报甲方成本管理部主办人。4.1.3 项目经理部主办工程师及现场监理监督现场签证的实际执行情况。

4.1.4 现场签证施工结束后，项目主办工程师在七个工作日内完成签证实施情况的填报，与监理和乙方共同签字确认，并送项目部经理审核。

4.1.5 施工单位每月25日汇总上月20日至本月20日的已完工并确认的现场签证，并按“一单一价”原则完成费用结算。汇总表每月25日与月进度表同时上报甲方成本管理部，逾期上报不予结算，作为让利。

4.1.6 成本管理部每月汇总签证的费用，每季度在公司的成本信息报中向公司汇报；

4.2 原则上不允许发生人工签证（除了配合四大公司发生的零星人工），每单点工总量不能超过10工日，超过10工日须先报甲方成本管理部认可后方可执行。人工单价以合同点工单价为标准。

4.3 赶工签证立项时要写明与合同工期的差别、引起的原因和赶工措施。

第五条 变更签证的相关要求 5.1 编号原则：工程类别-序号

5.1.1 设计变更类别分为：住建、住结、住给排水、住电、住动力、精装修、下水道、景观绿化、景观土方、景观建、景观水、景观电等；

5.1.2 现场签证类别分为：土建、安装、下水道、景观绿化、景观土方、景观建、景观水、34

景观电等。

5.2 一单一算原则：一个设计变更及现场签证单应编制一份结算单，且对应一项内容； 5.3 一月一汇总原则：每月汇总已完工的变更签证费用，反映在公司的动态成本中；

5.4 完工确认原则：当设计变更及现场签证完工后，现场的工程师及监理工程师必须在完工后的七个工作日内完成签字确认，如属隐蔽工程，必须在其覆盖之前签字确认；

5.5 原件结算原则：设计变更及现场签证的结算必须要有齐备的、有效的原件作为结算的依据；

5.6 时间限制原则：设计变更、签证都应先立项后实施。若有特殊情况，设计、工程主办人发出口头变更指令，则必须在48小时内对口头指定进行确认，补填报变更、签证单； 5.7 存档原则：变更、签证立项后甲方主办人应保留一份立项原件以备查阅，施工完成后将实施情况共六份都予以三方签字确认并加盖红章，其中一份用于成本管理部每月结算送审，其余分别由项目部、监理和施工单位（3份）保留；

第六条 附件 《设计变更单》 《现场签证单》

零星工程管理规范

第一条 目的

1.1 降低工程成本，明确程序和责任，加强零星工程造价可控性；

第二条 范围

1.1 主体工程合同未能包含且工程造价3万元（含）以下的工程项目；

第三条 操作流程

3.1 零星工程立项原则

3.1.1 工程费用在3万元以下； 3.1.2 必须详细注明立项原因；

3.1.3 由项目主办工程师进行立项，同时必须经过工程管理部经理审批后实施；

3.1.4 物业公司如要求工程管理部进行零星工程施工，必须提交经公司职能部门批复的书面文件（文件阅处单等），作为“零星工程立项文件”，项目工程师根据此文件，确定工程项目，填写零星工程委托书； 3.2 零星工程委托原则

3.2.1 原则上各标段内的工程都应由主体施工单位完成；

3.2.2 若由于工期等因素，主体施工单位无能力施工，必须报工程管理经理审批后，按工程类别委托给已签订零星工程委托协议的施工单位进行施工；

3.2.3 工程保修期内的维修工程一般由原施工单位完成，若特殊原因委托零星工程施工单位施工，则必须办好对原施工单位的扣款事项及相关手续； 3.3 零星工程施工单位的选择

3.3.1 每个项目零星工程的承包单位不得多于2个；

3.3.2 零星工程的施工单位必须通过招投标确定。项目开工前，由成本管理部牵头，工程管理部和成本管理部共同参加，开展招投标工作； 3.4 零星工程的合同签订

3.4.1 确定中标单位后，签订施工总合同，明确工程要求及费用结算的各项条款； 3.5 零星工程的实施

3.5.1 每一项工程是通过零星工程委托单开展工作的;且必须先立项后施工，特殊紧急工程允许现场工程师发口头指令，但必须在口头指令发出后24小时内补发零星工程委托单； 3.5.2 施工过程中，现场工程师、监理必须对施工质量把关，若有隐蔽工程，则必须在工程隐蔽前完成对实际施工工程量的复核和确认，并做好有效的记录；

3.5.3 工程结束验收后，主办工程师在三天内完成工程竣工验收并负责对工程量的审核，并《零星工程竣工验收单》必须主办工程师自行填写；

3.5.4 在零星工程施工中，不得签认点工，如因特殊原因，确需发生点工且金额在1000元以上时，工程部应向公司作专项汇报，以文电阅处单的形式报至工程总监审批，经公司同意后，方可实施，项目主办工程师应做好现场用工记录，列明具体配合工作内容及工作量；

第四条 预结算管理

4.1 根据零星工程委托单的工程内容施工单位2天内完成零星工程概算编制，成本管理部2天完成概算审核工作；

4.2 施工单位每月25日前（遇节假日则提前）编制并汇总上月21日至当月20日完工的零星工程结算书,报项目工程师,延期上报不予结算;项目工程师每月27日前（遇节假日则提前）将施工单位的零星工程结算汇总报公司成本管理部审核结算费用；

4.3 各项目指定专人汇总填报每月的零星工程结算审批表及付款审批表，并知会成本管理部；

第五条 管理监督

5.1 成本管理部每月负责对各项目零星工程管理的评估，内容如下：

5.1.1 工程管理部立项是否符合公司零星工程管理规范的要求复核率为100%)； 5.1.2 工程管理部竣工验收及结算上报的时效性复核率为100%)； 5.1.3 竣工工程量的复核复核率为项目数量的20%,且至少一份)； 5.1.4 竣工结算金额的复核复核率为项目数量的20%,且至少一份)；

5.2 成本管理部每季度末完成对本季度零星工程管理评估报告,编制在该季度末的成本信息月报中,统一向公司汇报；

5.3 成本管理部每半年对各项目的零星工程分类费用总结分析,特别对四大公司的配合费用、零星点工费用将单列报公司；

第六条 附件

《零星工程委托书》 《零星工程竣工验收单》

合同管理规范

第一条 目的

1.1 使合同审批工作流程进一步规范化，加强各流转部门的信息传递，确保在第一时间内正确解决问题，配合好项目完成合同审批工作；

第二条 范围

2.1 三万元以上的工程必须签订合同；

2.2 本范围适用于工程施工类、设计类、材料设备类合同；

第三条 合同的编制

3.1 合同主办人组织编制合同文本，成本管理部负责编制合同中的经济性条款； 3.2 成本管理部全面审核合同各项条款的严密性、规范性；

第四条 合同的审批

4.1 合同主办人上报合同审批资料，完整的合同资料应包括：

4.1.1 四份乙方已盖章的合同正本、两份副本；

4.1.2 对5万元以上的合同应附上招投标全过程内容：招标文件、施工单位投标书、决标备忘；

4.1.3 对5万元以下，3万元以上不进行招投标的工程或材料设备选购合同，应附上货比三家的具体资料及情况说明；

4.1.4 若发生工程、材料设备应招投标项目而未招投标的情况，主办人必须办理“免招标项目审批”的相关手续；（参见《免招投标项目审批程序》）

4.1.5 因设计要求签订合同，该合同必须经设计部相关人员及其部门负责人签字确认，同时须有设计部签发的相关书面文件；

4.1.6 因营销要求签订合同，该合同必须经营销部相关人员及其部门经理签字确认；

4.2 主办人根据以上已具备的合同资料，正确填写《合同审批表》中“工程管理部职责及意见”（要求字迹端正）后报工程管理部经理审批；

4.3 工程管理部经理审批后，交由项目秘书统一登记后上报成本管理部审核合同及相关资料；

4.4 合同文本经成本管理部审核后上报财务部审核；

4.5 财务部审批后由总经理秘书分别送分管副总审批、总经理、区域中心审批； 4.6 总经理审批同意后，由办公室同意盖章、编号并保存原件后下发成本管理部；

4.7 成本管理部直接对口下发项目秘书。项目秘书必须在收到合同后的第一时间内发给各工程主办人执行；

4.8 办公室保存合同正本1份；项目秘书保存副本1份；

4.9 各类合同（协议）从送至成本管理部当日起，成本管理部需1至2个工作日完成审核工作；

第五条 合同审批流程

主办人 → 工程部经理审批 → 项目秘书 → 成本管理部 →财务部→分管副总→ 总经理审批→区域分管总监 →办公室敲章编号存档 → 成本管理部 →项目秘书→ 主办人

第六条 特急项目合同审批说明

6.1 工程管理部若发生特急项目来不及办理正常的合同审批手续，则请填写《特急项目合同审批表》，直接上报公司总经理审批。经总经理审批同意后可先行执行，但仍须补办正常的合同审批手续，且主办人必须在2天以内邮件形式知会成本管理部。在补办手续时，请将《特急项目合同审批表》作为合同附件一同上报。若无此附件，成本管理部不予审批；（《特急项目合同审批表》附后）

第七条 合同价调整

7.1 合同价调整一般指费率招标的工程，由于暂估合同价与实际工程价差异较大，影响成本测算及工程进度款的支付依据，而进行合同价的调整； 7.2 合同价的调整的主办部门为成本管理部； 7.3 合同价调整的程序：

7.3.1 施工图预算审核完成后，施工单位应在二周内向成本管理部报送“要求调整合同价款的申请”；

7.3.2 成本管理部主办人审核合同调整价，并经甲乙双方签字确认；

7.3.3 成本管理主办人根据确认合同价，编制施工合同价调整协议，填报《项目合同（协议）审批表》；

7.3.4 合同审批成本程序同规范的第四条、第五条；

第八条 附件

《项目合同（协议）审批表》 《特急项目合同（协议）审批表》

招投标监控管理规范

第一条 目的

1.1 明确成本管理部在招投标工作中的监控职责，加强招标投标管理，确保以合理最低成本选择最佳中标单位；

1.2 加强规范化管理，监督招投标工作的公证、公平；

第二条 范围

1.1 所有工程、材料的招投标项目；；

第三条 监控工作内容及原则

4.1 招投标工作要符合公司的《工程招投标工作管理制度》；

4.2 全面招标和整体招标的原则。凡是符合招标条件的工程项目都要招标，禁止将项目肢解或化整为零，规避招标；

4.3 招标方式：除政府规定要公开招标的项目以外，均应采用邀请招标的形式，但无论采取何种方式，都至少要有3家以上投标单位参加竞标； 4.4 审核主办工程师编制的工程、材料招标文件； 4.5 参与招标发标会议，解答有关报价的相关问题；

4.6 所有回标文件均送至成本管理部成本组，成本组审查投标文件的合格性： 4.6.1 投标文件是否密封并加盖公章； 4.6.2 投标人身份及法人委托书； 4.6.3 投标书到达时间； 4.7 参与开标工作；

4.8 参与评标，负责有关经济条款的回标分析，为决标分析提供依据；

4.9 有关开标后询标规定：询标工作指开标后，对投标书中不明确事项进行说明；询标过程中不得再次更改投标报价；

4.10 中标单位应是在满足招标项目各项要求的前提下，报价最低且合理。必须符合合理最低价中标原则；

4.11 招投标过程应遵循透明、协作原则。整个招标过程应实现充分的透明度，各部门间充分配合、加强沟通、信息共享，杜绝黑箱操作；

4.12 招投标过程应遵循保密性原则。要做好标底、投标文件及评标定标的保密工作，以防影响招标的公证和评标结果的准确；

免招投标项目审批工作程序 第一条 目的

1.1 符合招投标条件，但因某些原因而未能进行招投标的项目在通过公司总经理层审批后免去招投标手续，使相应操作规程有章可循、合理规范；

第二条 范围

2.1 符合集团、公司规定的应招投标项目而未进行招投标的项目； 2.2 施工及材料设备类工程

2.3 本程序文件对非工程施工类、材料设备采购类合同的审批不适用。如：设计类、营销类、企划类等；

第三条 工作流程

3.1 工程符合公司关于招投标的相关规定，但又因特殊原因不能进行招投标，则主办人应填报《免招投标项目审批表》，说明未进行招投标的具体原因并上报部门负责人审批； 3.2 一般可申请免招标的项目： 3.2.1 与四大公司签订的合同； 3.2.2 独一无二的供货商； 3.2.3 原项目材料的沿用； 3.2.4 其他；

3.3 经过部门负责人审批同意后上报分管副总审批； 3.4 经分管副总审批同意后上报总经理审批；

3.5 经总经理审批同意后，并报区域领导审批同意后，主办人将《免招投标项目审批表》作为合同附件办理合同审批；

3.6 成本管理部在审核此类合同时将加盖“免招标”章于合同审批表上；

3.7 《免招投标项目审批表》原件将与合同原件一同由总办存档。主办部门、成本管理部及相关部门保存其复印件；

第四条 审批流程

主办人 → 部门负责人审批 →分管副总 → 总经理审批 →区域领导→ 主办人 → 办理合同审批（成本管理部审核并盖“免招标章”）

第五条 附件

《免招投标项目审批表》

第三篇 成本信息管理

成本部档案管理办法

1.目的

为规范无锡万科房地产有限公司成本管理部的档案管理，现结合成本管理的实际情况，制定本管理办法。2.范围

本管理办法适用于无锡万科房地产有限公司成本管理部。3.职责

3.1 无锡万科房地产有限公司成本管理部负责本管理办法的制订、修改、指导、解释与检查。3.2 无锡万科房地产有限公司成本管理部负责本管理办法的贯彻执行。4.方法与过程控制 4.1 总则

4.1.1 成本档案是指房地产公司在项目开发过程中形成的与工程成本有关的且有保存价值的工程预结算、工程合同、工程变更及现场签证、招投标、相关管理制度、成本数据库、成本管理软件内容、付款台帐、图纸等应归档保存的各种纸张书面文件资料、电子文档以及其他与成本管理有关的图表、照片、录相录音、当地工程造价定额、造价信息等资料的总称；成本档案管理的工作内容包括对成本档案的收集、分类、编制、存档、查阅、保密及作废等方面的管理。

4.1.2 成本档案必须具备真实性、统一性。成本档案必须真实、准确地记载公司成本管理活动过程中形成的内容；成本档案的各组成部分必须统一，不同载体（书面纸张资料、成本数据库、成本管理软件电子文档）上的同一文件资料的名称、编号、内容、数据等必须完全一致。

4.1.3 成本档案（书面纸张资料）分为三类，即工程成本类、规范制度类、其他文件资料类；其中工程成本类以合同为主线进行存档。先按不同的竣工项目、在建项目以及不同的建设项目、开发期数进行区分，然后分为土地、前期、施工、园建、材料、其他。

4.1.5 成本管理部设一兼职档案管理员，该人员应具备档案基础理论知识，熟练掌握自己所负责的档案管理及相关业务，对工作认真负责、细致耐心。

4.2 主要成本档案的组成及其管理办法

4.2.1 工程合同资料 4.2.1.1 资料组成

◆ 正在开发项目的的合同文本：前期合同（包括规划、设计、勘察、监理、造价咨询）、施工合同（包括建筑、安装、装饰、市政）、材料设备采购合同（包括材料采购、甲方付款乙方收货的三方合同、设备购买及安装）、园林环境合同（包括室外环境的设计、施工）、营销包装合同（售楼处及样板间的施工及装修）。（竣工结算完成后，按分类明细全部移交办公室保管）。4.2.1.2 资料管理

◆ 成本管理部主办的合同，由成本管理部存档所有的合同相关资料原件（包含合同审批表、合同、补充协议）其他所有合同，成本管理部均存档电子版本或扫描件，上传至成本管理软件；总办存档合同原件及电子版本、审批表原件及电子版本，主办部门存档合同原件、审批表复印件。

◆ 对每项工程，以合同为主线进行存档,每项工程的《工程合同文本》把其《工程合同审批表》、《工程预、结算审批表》作为附件，合在一起存档，同时作好相互对应的编号链接标识，以便快速复查。4.2.2 工程预结算资料 4.2.2.1 资料组成

◆ 正在开发项目的决算书、结算书、预算书、估算书、预结算审批表、工程结算协议清单（或承包方确认书）、付款台帐、项目后评估报告等。（竣工结算完成后，按分类明细全部移交办公室保管）。4.2.2.2 资料管理

◆ 以合同为主线进行每项工程预结算资料的归类存档,即根据成本管理软件的合同编号依次存档预结算资料，主体工程除外，其预算、结算均单独保存。◆ 《工程预、结算审批表》成本管理部存档原件。

◆ 一份完整的工程预结算书应包括编制说明、分部分项工程预结算表、工料分析、工程量计算表、计价依据。

◆ 其中的计价依据又包括：材料价格（政府指导价格、市场价格、甲供材料、限价材料通知书）、工程变更签证的预算书、其他与工程结算相关的甲乙双方确认的协议等。

◆ 使用专用档案盒，并粘贴除合同目录清单之外的工程预结算补充资料目录备注清单。由兼职档案管理员保存。

4.2.3 工程变更与现场签证资料 4.2.3.1资料组成

◆ 正在开发项目的工程变更、现场签证资料。（竣工结算完成后，按分类明细全部移交办公室保管）。4.2.3.2资料管理

◆ 以合同为主线进行每项工程预结算资料的归类存档, 根据成本管理软件的合同编号依次存档各合同的变更签证资料（一般情况与结算资料放在一起，统一保存），主体工程除外，其变更签证均单独保存。

◆设计变更单原件、现场签证单原件编号留存。

◆ 使用专用档案盒，并粘贴除合同目录清单之外的工程变更及现场签证的补充资料目录备注清单。

◆ 其他有关规定，结合《南京万科置业有限公司设计变更与现场签证管理程序》执行。4.2.4 工程招投标资料 4.2.4.1 资料组成

◆ 投标单位经济标分析汇总表的电子版本。4.2.4.2 资料管理

◆ 及时录入成本管理软件、成本数据库所包括的工程招标内容。◆ 以合同为主线，存档回标汇总表的电子文档。4.2.5 制度类文件 4.2.5.1 文件组成

◆ 国家及当地政府工程造价管理等有关部门颁发的与成本管理有关的规章制度、管理规范、通知、决定等文件资料。

◆ 集团总部颁发的与成本管理有关的规章制度、管理办法、操作指引、操作流程通知、决定等文件资料。

◆ 本公司及本部门制订的与成本管理有关的管理办法、实施细则、通知、决定、相关会议纪要等文件资料。4.2.5.2 文件管理

◆ 主要的、常用的成本管理制度的成本管理部打印一份，装订成册（活页形式，可及时更新），以便书面查询、使用。4.2.6 其他文件资料

其他文件资料包括目标成本、有关设计阶段成本控制的资料、相关会议纪要、同行成本比较资料、工程造价分析、相关往来文件、当地工程造价定额、信息月刊、图集等工程造价有关专业书籍等。这类文件资料也是实行资料管理员专人负责，分类保管。4.2.7 关于成本管理软件及成本数据库应用的规定：

4.2.7.1 所有合同资料、招投标资料、变更签证资料、预结算资料均要及时按照成本管理软件、成本数据库的相关要求执行。4.3 成本档案管理的其他规定 4.3.1 归档与立卷

◆ 项目立项后，资料管理员即制定该项目文件资料的收集整理工作计划，设定阶段性归档的时间，按照边工作边收集、整理、终结卷成的要求，就每个环节上形成的技术经济文件资料，随时加以收集，并存放于事先准备好档案盒中，以备整理。

◆ 在项目开发的过程中形成的与成本有关的文件资料均需统一归档、立卷，以合同为主线、以项目为单位进行立卷，一个项目的文件资料应立成一卷或数卷，一卷即装成一个档案盒。◆ 对卷内无页号的文件资料应逐页在有文字的资料的正面右下角用阿拉伯数字顺序编写页号，并在合适处标明案卷题名、案卷号、存档人及时间等。

◆ 卷内文件资料的排列次序为：前期、施工、材料、园林、营销类。

◆ 每卷成本档案编号由部门统一拟定编号方案；各类档案必须固定存放在卷柜内，排列方法为自左至右，从上到下。

◆ 对立好的案卷，成本档案管理员应定时进行检查，对不符合要求的应及时予以完善或返工。

4.3.2 编目与装订

◆ 卷内文件资料目录按卷内文件资料的排列顺序和内容并结合成本管理软件的相应内容进行编写：第一列顺序号，以文件资料排列先后顺序逐件填写；第二列字号，填写文件资料制发部门的发文字号；第三列责任者，填写对文件资料的署名者，即对文件资料负有责任的部门和个人；第四列题名，即文件资料标题，一般应照实抄录；没有标题或标题不能说明文件内容的文件，可自拟标题，外加“[ ]”以示区别；第五列日期，文件资料的形成时间；第六列页号，填写文件资料起止页号。

◆ 档案案卷装订的基本要求：在建工程的档案做活页装订，已竣工工程的档案做固定页装订。装订时，去除文件上的金属物；破损和褪色的文件材料，应进行修补或复制；文件资料应使用A4大小纸张，装订部分过窄或有字的，用纸加宽装订；纸面小的，加贴在标准的A4纸上；卷内文件资料，一般不超过二百页为宜，超过的可根据文件资料内容的阶段性分卷装订；装订要牢固、整齐、美观、装订时文件的右边和下边要取齐，不丢页、不压字、不损坏文件、不妨碍阅读；文件资料字迹难以辨认的，应附抄件并加以说明。4.3.3 保管与使用

成本部资料依据其重要程度不同分为三类：

A类：与造价相关资料，包括招投标文件，中标单位经济标书，招标情况汇总表，施工合同及确定合同金额的预算书、工程洽商变更，结算资料，其他相关的协议、备忘录等。

B类：部门内制度、公司规范，会议纪要，与公司内其它部门的工作联络单、报告呈文，工作计划，目标成本规划等。

C类：定额，造价信息，行业规范，建筑图集、图纸，以及其他图书杂志。第 二条： 成本部资料的保管形式：

成本部资料依据不同类别采取分散与集中的保管形式

◆ A类资料要求集中存放于部门资料柜，由专职（或兼职）资料管理人员管理，部门各职员手中只能持有正在处理的此类资料。

◆ B类资料以电子版和纸质两种形式保存，电子版在部门内共享，纸质资料装订集中保管。◆ C类资料中，日常所用定额、造价信息等资料各职员自行保管，其余资料集中保存，图纸存放在图纸柜。本管理办法自二00五年二月一日起试行。

附件：各部门存档资料 50

第五篇：输变电工程建设全过程造价管理探讨论文（xiexiebang推荐）

摘要：电力体制改革的进一步推进和经济的迅速发展，对电力基建造价管理提出了更高的要求，本文从工程建设全过程造价管理的调度出发，分决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个过程对如何提高造价管理质量和水平进行探讨。

关键词：电力基建；全过程；造价管理

随着我国电力体制改制及“大建设”发展战略的加快实施，电力基建工程进入了高速发展的重要时期，建设速度的加快，同时对工程造价管理不断提出更高要求，这意味着“节约成本、提高效益”将成为电力企业的基本经营理念。作为决策主体，面对大幅增加的电网建设投资规模和备受关注的工程项目造价水平，如何使电网建设投资更加合理有效是电力企业亟待解决的重要问题。输变电工程的建设过程周期长、资源消耗量大，而且要分阶段进行，逐步加深。输变电工程造价管理主要分为四个管理阶段，即输变电工程造价管理投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工决算阶段。在输变电工程建设的各个阶段，均存在多项影响工程造价的因素，在一定程度上直接或间接对工程造价有所影响。本文从输变电工程建设全过程出发，通过工程造价控制要点这一角度，从以下几个方面做好电力工程基建全过程造价动态管理工作。

一、决策阶段造价管理

工程项目策划是将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间管理策划和项目建成后的运营策划。工程项目策划以工程项目管理理论为指导，不仅服务于工程项目管理全过程，而且是工程造价管理的重要前提和基础。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。输变电工程投资决策阶段是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济方案进行论证，对不同的建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定，选择和决定输变电工程投资行动方案的过程。正确的项目投资决策产生正确的项目投资行动，也是合理确定与控制工程造价的前提。投资决策正确与否，将直接关系到输变电工程造价的高低和投资经济效果的好坏，关系到输变电工程项目建设的成效。决策阶段应重点做好如下工作：

1.做好可行性研究阶段的投资估算

在可行性研究中不仅要对新建的项目在技术、经济、社会效益、资金来源等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，还要在编制投资估算时，要求工程内容和费用构成齐全、计算合理、不重复计算、不提高或者降低估算标准、不漏项、不少算，投资估算精度应满足控制初步设计概算要求。

2.提升可研估算科学化水平

加深可行性研究深度，进一步规范可研估算的编制工作，可研阶段引入造价控制线，严格开展可研评审，提高工程估算与通用造价的对比分析，对造价偏离指标的需要做出详细的量、价差异分析。严格控制工程中的费用估列项目，对站外电源、站内电源、路面开挖修复、大型跨越措施费、赔偿费用等，均需要根据设计方案和相关文件，提供详细的估算清单，合理计价，最大程度上减少工程投资的不确定性，降低造价管控风险。

二、设计阶段造价管理

前期决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键阶段，在确定好项目投资决策后，设计阶段就成为最重要的造价控制阶段。如何对价值工程原理进行合理运用，并且通过限额设计的方法，实现工程技术与经济的结合，是对设计方案进行评价和优化的前提，对于国际市场竞争性投标报价有着重要影响。

1.强化设计是控制工程质量、降低工程造价的前提

工程质量是做出来的，如果在设计阶段不够严谨，没有采用新材料、新工艺，在施工阶段无论如何努力也无济于事。因此，强化工程设计是做好工程质量的前提。强化设计也是降低工程造价的重要一环。初步设计阶段变电站建筑物的结构形式、塔型及线路路径的选择、电气设备的选型占工程总造价的45%～50%；在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的10%～15%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。显然，项目技术控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。由此可见，要有效的控制工程造价，就要把重点转到前期阶段，尤其要抓住设计这个关键，才能取得事半功倍的效果。

2.合理利用限额设计

在设计阶段，首先要做的是利用全专业、全过程的优化措施，完成对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对投资的控制，在限额设计的初期阶段，要将建设内容、建设规模和建设标准作为主要依据，将建设投资估算作为主要限额。在进行施工图设计时，要将初步设计的工程内容作为主要依据，将批准的概算投资额作为限额。在进行限额设计时，要将价值工程原理进行合理运用，实现对投资的分解，控制好工程量，并且根据批准的建设内容、建设规模和建设标准，把工程量和投资向各个单项工程进行分解，然后分解到专业，最终实现限额设计。另外，还要让设计单位内部各个专业科室工作人员在限额设计中所承担的职责明确了解，将责任落实到个人，提高设计效率和质量。

三、施工阶段造价管理

合同是施工阶段工程建设的管理依据和基础，造价控制人员要结合施工进度，对进度款进行编制，并且做好审核工作，还要对现场签证设计变更费用进行科学处理。在保证专业分包的严谨性前提下，对合同进行严格管理，项目的参与者要严格遵循合同中的相关要求和标准，发挥出自己的作用，对各方的利益进行维护，并且加强对合作伙伴之间的交流和沟通，降低成本风险，对各项合同进行管理，使项目的整体目标得以实现。

1.全面加强工程量管理

坚持将工程量管理贯穿工程建设实施的全过程，把工程量管理与全过程造价管理相结合，以工程量管理作为造价管理工作载体，同时以造价管理作为工程量管理的工作闭环，随时掌握工程造价的动态变化，使工程量的监控实现由粗放化向精益化、由滞后性向超前性的转变，实现精益化管理。

2.有效实施工程设计变更与签证管控

要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及造价咨询单位在工程建设中共同做好设计变更及签证管理，设计费用调整的设计变更、现场签证，必须附有设计变更范围、工程量计算书及费用构成预算书等，实现变更内容符合工程实际、审批流程符合规范、费用调整实现闭环、有效避免由于设计变更及签证单内容表述不清、意见签署不明确等引起的结算纠纷，进一步提高结算工作的时效性和准确性。

四、竣工阶段造价管理

在项目竣工结算过程中，加强工程结算集中管理，及时准确做好竣工结算工作，保证竣工结算质量。

1.严格竣工结算计划管理

根据《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》及《中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书》管理要求，对竣工结算工作完成时间有考核期限，按照工程竣工时间、结算工作审定时间、物资费用结算时间、竣工结算报告编制时间等均有考核节点，并对设计、监理、施工单位结算进展情况进行实时监控，确保工程结算的时效性。

2.加强结算工作时效性

为确保工程结算按期完成率及质量，在规范工作时点的基础上确定“结算策划会”及制定“结算质量门”，要求各参建单位、设计、监理、物资、计划、财务等相关部门、单位参加会议，在会议现场解决结算工作过程中出现的问题，及提出完成工作节点，有效提高结算工作效率。在未能达到“结算质量门”要求事项的项目，均不能纳入结算工作范围内，严格控制结算资料的完整性，督促业主项目部及参建单位及时完善结算资料，充分做好事前控制工作。

3.工程造价对比分析

项目竣工结算完成后，应及时对项目进行造价分析，将项目估算、概算、预算、结算有关指标进行对比，确定竣工结算造价是否节约还是超支，并找出节约或超支的内容及原因，提出改进措施；分析项目造价有没有偏离及偏离的原因，同时也为其他项目进行投资估算、综合造价水平提供参考依据。

五、结语

全过程工程造价管理的专业性较强，而且具有很高的技术性和政策性，贯穿于工程项目建设的各个阶段，对于电力基建企业经济效益的提高有着重要影响。因此，电力基建单位要认识到全过程的重要意义，转变发展思路，确定纵向一体化发展的战略，从电力基建工程的各个方面出发，做好工程造价工作，从而促进电力基建纵向一体化发展，推进我国电力基建行业的健康稳定发展。

参考文献:

[1]苏红专.输变电工程建设全过程造价控制管理探析[J].云南电业，2007，（8）：165.[2]刘劲风.输变电工程全过程造价管理的探索与实践[J].建筑经济，2011，（5）：87-89.