房地产项目开发全过程工程成本控制管理大全

第一篇：房地产项目开发全过程工程成本控制管理大全

房地产项目开发全过程工程成本控制管理

要: 房地产项目的全过程工程造价控制与管理，是企业在掌握市场信息的基础上，为实现房地产成本管理目标而进行的成本控制、计价、定价的系统活动，其贯穿于房地产开发的全过程，概括而言，房地产项目的工程造价控制与管理就是以决策阶段的、设计、招标、实施、结算阶段的动态管理组成的。我们在房地产开发的过程中应该重视每一个阶段的造价控制点，全方位的控制开发成本，提高经济效益。

关键词: 房地产项目开发 设计阶段 实施阶段 竣工结算 1．前言

房地产的竞争优势有两种表现方式，一是品牌创新优势；二是成本优势。成本不仅体现在是否具有竞争优势，有时甚至成为一个房地产开发企业能否存活下去的关键。一个房地产企业要做到持续创新，不断超越自身和竞争对手，是非常困难的，能达到这个高度的企业可以说是凤毛麟角。对大多数企业来说，只能通过成本优势来赢得竞争优势，即开发相同品质的楼盘，努力使所发生的成本相对低于竞争对手，所获得的利润高于竞争对手，从而获取竞争胜利。

可见，成本管理与控制是房地产企业重要的管理手段之一，而全过程工程成本控制管理是房地产业成本管理与控制的重要内容。因此，从成本管理与控制的角度较全面地对我国房地产开发企业在建设的各个环节存在的问题进行进一步探索，不仅具有重要的理论意义，而且具有十分重要的现实意义。

一个房地产工程项目的投资建设分为投资决策、可行性研究、设计、招投标、施工及竣工结算阶段等。而每个过程、分过程、子过程又是由许多不同的具体活动构成的。所以一个房地产工程项目的全过程造价是由各个子过程的造价构成的，而这些子过程的造价又是由许多项具体活动的造价构成的。因此，工程项目的全过程造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目的过程与活动的组成与分解的规律去实现对于项目全过程的造价管理。

因此, 房地产工程项目的工程造价控制管理贯穿了项目的全过程, 即从房地产项目决策的投资估算到设计阶段设计概算, 以及施工阶段的施工图预算和工程完工后的竣工结算。各个阶段的造价控制目标是有机联系在一起的, 各个阶段互相制约、互相补充。因此, 要建立一体化的管理体系, 及时发现偏差, 纠正偏差, 使几个阶段朝着预定的控制目标方向进展，严格控制房地产项目工程成本。

2．房地产开发各阶段造价控制管理存在的问题 2.1对房地产投资决策阶段的重要性认识不足

所谓房地产投资决策，是指对拟建房地产投资项目的必要性和可行性进行技术经济分析，对可以达到目标的不同方案进行比较和评价，并作出判断，选择某一方案的过程。由于房地产项目投资金额巨大，一旦错了第一步，那就满盘皆输，因此说，就房地产项目投资开发整个流程来看，这第一步投资决策环节无疑是重中之重。而这一环节恰恰是目前大多中国房地产企业经营运作中的薄弱环节。房地产投资决策阶段控制工程造价，是正确确定房地产建设项目计划投资数额的关键，对房地产企业正确控制投资目标值具有重大意义。按照“前者控制后者”的制约关系，意味着决策阶段对其后面的各种形式造价起着制约作用。因此，必须加强项目投资决策阶段工程造价的管理。

2.2工程设计阶段对工程造价控制不严

在项目作出投资决策后，工程造价控制的关键在于设计，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1％ 以下，但正是这少于1％的费用却影响项目投资的可能性高达75％以上。可是目前普遍存在存在“重施工，轻设计”现象。在设计方案上基本上做到了采取两个以上的设计方案进行比较，但在经济上是否合理却考虑很少，出现“多用钢筋、少动脑筋”的现象。特别是在竞争激烈的情况下，设计人员为了满足开发商的要求，为了赶进度，施工图设计深度不够，甚至有些项目出现做法与选型交代不清，使设计预算与实际造价出现严重偏差，预算文件不完整，设计变更偏多，导致工程造价增加很多。

2.3建设项目发包阶段选择不当

工程设计完成后，项目发包显得尤其重要。选择了一家有实力、有信誉、报价合理的单位，工程就成功了一半。可是现阶段开发商选择中标单位时往往只选择报价最低的单位，有些中标单位可能是投标报价低于成本价而希望今后在施工过程中通过各种手段、方法取得弥补的单位，在施工过程中容易扯皮而影响质量和工期，导致造价失控。此外工程招标文件、合同文件不够严密、明确，也很容易给施工单位钻空子从而增加工程造价。

2.4工程实施阶段管理失控

工程实施阶段是建设项目形成实体的一个漫长过程，也是工程造价控制的难点阶段。在工程实施阶段，由于地质条件变化，材料的代换，施工组织方案和措施调整，工程变更过多，现场签证不明确，签证内容与实际不相符，合同管理不严格等，工程造价极易失控。

2.5工程竣工结算阶段控制不力

房地产项目工程竣工决算是整个工程造价控制最后的一环。竣工决算如何能真实实地反映整个工程的实际造价，反映了开发商和承包方对工程造价管理的能力。

根据建设部、国家工商局《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）通用条款，工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。但是目前仍存在不少工程项目竣工验收交付使用期超过一年以上，而承包方未报送结算资料的现象。在审核中，经常发现送审资料不完整、竣工图没有全面体现工程实际情况，直接以施工图代替竣工图或在施工图上做简单更改，很多变更没有在图上标注；设计变更手续不全，缺少变更通知及经济签证；隐蔽工程现场验收无正式签证手续；变更材料没有确定结算单价等。

工程结算一拖再拖；有时工程结算人员不了解施工现场，也不到现场审核复查，只凭自己的想象核算，与实际投入相差较大，这些都影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。

3．加强房地产各阶段工程造价管理的措施 3.1在投资项目决策阶段。

房地产项目的决策, 对房地产项目工程造价有着决定性的影响, 是建设工程造价控制的重要环节阶段。据有关资料统计, 投资决策阶段影响项目的程度达到80%—90%。

因此, 必须严格投资决策程序、做好市场调查研究 在选择地点时应考虑该地点的交通问题、上学、购物、医疗、周边楼盘的情况等。还应该为该项目作市场调查, 了解该地段人员的收入水平、购买人群特点, 合理确定该发展项目的室内布局大小、楼层高度、装修标准等,为今后的销售计划打下良好的基础。

对于复杂的房地产市场，须对市场进行细分，找出细分市场的标准。比如以档次来分，是要挤占中端市场，还是角逐高端市场；以建筑风格来分，是要凸显外国风格，还是要表现中国风格，是展示现代的，还是承传古典的；以客户群来分，客户是以中年人为重点，还是以老年人为主；以产品类型来分，是做多层，高层，别墅，还是酒店式公寓等等。根据不同的市场就会划分出不同的标准。根据目标市场结合地段条件，开发能力，运作实力等选择一个适合开发建设规模和标准。比如建筑用料、小区环境建设标准—空间环境、生态环境、视觉环境、人文环境、智能环境、电梯的设臵、装修标准等等。

3.2.设计阶段的工程造价控制

3.2.1完善工程设计阶段的招标工作，各阶段引入竞争机制

为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视初步设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段要通过招标完成，而且初步设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成。这样在每个细节上都会做到精益求精地去设计。

定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价。通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理，在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，最少的投入创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。

3.2.2在设计阶段引入监理工作 让有经验的监理人员参与到设计阶段来，对设计的全过程实施跟踪检查，可以及时避免设计过程中可能出现的失误和缺陷，发挥监理单位作为第三方所起的协调与约束作用，打破设计单位自己控制自己的单一局面。

3.2.3进行限额设计

推行限额设计，要从源头抓起。首先应制定合理的目标值，如果目标值不合理，就会被突破或者与实际悬殊很大。目标值应在对设计的科学性、功能的实用性和经济的合理性等方面进行充分论证分析后才能作出结论。进行限额设计关键是确定好工程项目的限额，控制好设计标准和规模。其次要制定实行限额设计相应的管理制度和有关规定，从整体上加强对项目投资的控制，由被动反应变成主动控制，由事后核算变成事前控制。

同时，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，建立健全相应的设计变更制度，对影响工程造价的重大设计变更，需进行由多方人员参加的技术经济论证，使建设投资得到有效控制。

3.2.4改革设计取费办法，实行设计质量的奖罚制度

现行的设计取费与工程成本无关，只重视技术性，忽视经济性，不利于工程造价的控制。因此，应对现行设计费的计费方法进行改革，建立激励机制。比如将设计费的计取分为两部分。一部分为基本设计费，按原设计费计取；另一部分为效益设计费，这部分费用应充分体现出激励机制。若设计单位在批准的投资限额内，认真运用价值工程原理，在保证工程安全和不降低功能的前提下，通过采用新技术、新材料、新工艺，节约的工程投资，应按一定比例给设计单位和设计人员提取奖励。相反，如设计超投资，设计不合理或造成了一定的浪费，设计单位和设计人员同样要承担相应责任，并视浪费程度承担一定的经济损失。奖罚分明、利益挂钩，才有利于调动设计人员积极性，有利于控制工程投资。

3.3.加强房地产招标阶段造价控制措施 3.3.1对评标办法，不能一味强调低价中标

按照《招标投标法》的规定“可采用经评审的最低投标价格法和综合评估法，或者法律、行政法规允许的其他评标办法”，招标人在评标时除了对一些简单的工程可采用最低价中标的单因素评标法，对一些较复杂的工程应尽可能采用综合因素评标法，即除了评审投标人的投标报价外，还要对其质量、工期、文明施工、安全施工、施工方案、拟投入的人员和机械设备等进行综合评审。

对投标报价评分时，不能只看总报价，还要同时重视清单子目的单价，以防止和限制投标单位采用不均衡报价法。这是因为总价符合要求的，并不等于每一清单项目的单价也符合要求；总价最低的，并不等于每一清单项目的单价也最低。对清单项目单价的评审，可采用平均值法，也可采用权重分配法。

3.3.2 应从专业的角度严格界定招标范围 招标范围的划分不科学，很有可能造成工程的重复计价，部分设备重复定货的现象，从而造成工程的造价无形的增加，例如，有的招标方对弱电专业不了解，其自控部分的电动阀门是在弱电的承包范围内，还是在空调管道专业的承包范围内划分不清，结果就会导致两个专业承包单位都对电阀作了定货，从而造成设备的重复定货。

3.4.建设工程项目实施阶段的工程造价控制

合同实施阶段投入资金量最多, 直接影响着建设费用和竣工结算, 是投资控制的重要阶段。应特别注意以下几方面的管理:

一是选择合理的施工方案 , 在保证安全、质量的前提下,用最经济的方案,从而降低工程成本,减少工程变更和现场签证,加强投资控制。

二是加强工程进度管理,认真审核施工组织设计。施工组织不合理, 不仅影响项目进度和质量, 而且影响资金的使用。

三是加强工程变更及签证管理, 在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效控制.为防止施工图设计中产生漏洞,除在审核图纸时把关外,还应图纸会审中尽量消除漏洞.设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,尽可能把设计变更控制在施工阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要先比较各个方案的优劣,选择最经济适用的方法,使工程造价得到有效控制。如基础部分由于很多不可预料的因素,发生的图纸外的签证比较多(土方、地下水排水、地下物的清除等),要严格把关。对于现场签证,要实行严格认真的逐级审核制,即造价工程师审核签字,总监理工程师及房地产项目成本管理方再审核签字后方才有。对于工程联系单、图纸会审、施工组织设计方案等要严格审核。

3.5工程竣工阶段的工程造价控制

工程竣工结算是确定工程造价的最终手段, 是投资控制的最后的一个工作环节。由于在施工过程中存在着不可避免的变化, 因此需要造价管理人员树立高度的责任心, 在施工过程中及时收集涉及工程结算的资料。认真审核竣工结算资料(包括工程变更、签证等), 凡进行竣工结算的工程必须要有竣工验收手续；在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、拉项工程。认真核实每一项工程变更是否真正实施，该增的增，该减的减，实事求是；为了合理确定工程造价，计价必须准确。造价管理人员不但要熟练掌握工程量的计算规则，定额子目的组成内容和套用规定、工程造价计算程序，还要掌握三者的编制原理、内在联系，同时应深入现场了解实际情况, 与现场管理人员密切配合, 掌握第一手资料, 避免与实际脱节。防止有虚报工程量、工程量套错定额、重复计算等情况发生, 保证工程造价的准确度。

同时，为了保证工作少出偏漏，应实行工程结算第三方复审制度和工程尾款会签制度，确保结算质量和投资收益。4.结束语

回顾过去，展望未来，房地产工程造价管理任重而道远。随着我国社会主义市场经济改革的不断深化，从客观上要求我们发挥主观能动性，借鉴国内外的先进经验，从根本上解决合理确定和有效控制工程造价的历史问题，推动我国建筑市场的健康发展。

房地产工程造价控制贯穿于整个项目开发的全过程,各个参与者相互联系和配合, 积极参与项目的建设管理, 并适应市场经济发展的要求, 采取有效措施, 必定可以降低工程造价的成本, 真正提高投资的经济效益。我们在房地产开发的过程中应该重视每一个阶段的造价控制点，全方位的控制开发成本，提高经济效益

第二篇：房地产全过程项目成本管理（推荐）

房地产项目的全过程成本管理

摘 要：随着中国房地产市场由成长期步入成熟期，市场竞争日趋激烈和规范化。在这种形势下，房地产开发企业要想获得稳定的经营利润，除了必须密切关注和研究消费者的消费偏好，提供适销对路的房源外，还应降低开发成本，严格控制各项费用支出，房地产企业逐渐向精细化管理靠拢。“利润=销售收入-成本”这一简单公式，充分反映了成本管理的重要性。房产项目的全过程成本管理是每个房地产行业工作人员日常必定要接触到的工作内容，本文就房产项目的全过程成本管理谈一些个人的看法和体会。关键字：全过程；成本管理；成本体系；动态成本

一、概述

房地产开发企业项目成本的发生是一个过程，涉及到了前期策划、规划、设计、施工、销售等开发全过程环节，因此地产企业的成本控制，就是要在项目开发的全过程中，对上述全部成本构成要素进行规划、控制。成本管理体系通过建立有效的目标成本体系、责任成本控制体系和动态成本管理体系以实现企业利润最大化的目标。房地产项目全过程成本管理流程如下图所示，本文围绕这个流程展开阐述。

二、建立完善的目标成本管理体系是否有效进行项目目标成本管理是体现房地产开发企业管理水平的重要标志之一。目标成本管理就是通过制定目标成本，将目标成本按规范的成本结构树层层分解，再通过将预算计划落实到部门与行动上，把目标变成可执行的行动计划，并在执行过程中把实际结果与目标进行对比分析，找出差距，分析原因，制定改进措施。建立完善的目标成本体系，要做到以下几点：

1、确定成本管理体系，包括集团及下属区域公司的成本管理定位-职责-权责，对下属区域公司成本信息监控手段和明确的监控制度要求;

2、制定准确的项目目标成本，全面客观反映项目各项成本信息;

3、规范成本管理流程，定义如何在各个实施阶段完成对目标成本的细化修订，形成最终的目标成本，指导招标、施工、采购等业务活动中的成本费用的使用与管理;

4、充分实现成本信息共享;

5、在制订目标时，要按细项列出清单并划分责任部门，通常建造成本按发生程序划分责任部门，建造成本以外按成本项目划分责任范围。对多个部门承担责任的可以按权重进行分解。目标成本分解后还需要建立控制的标准，分解后的成本责任必须纳入绩效考核的范畴。

三、项目论证阶段的成本控制

项目在论证阶段着重的是土地费用的把控。土地一旦到手，其成本即已基本确定，直至项目结束该成本一般都不会有大的变化。可行性研究报告一般应包括地块基础资料、周边环

境及其发展趋势、初步规划设计方案、开发节奏及市场定位、成本费用估算及控制目标和措施、投资及效益测算、利润体现安排、税务环境及其影响、资金计划、投资风险及应对措施、项目综合评价意见等。

四、设计阶段的成本控制

设计阶段的成本控制的重点除了控制好设计费之外，更重要的是通过限额设计等手段从源头上控制好建安成本。根据经验数据显示，设计费一般只占到建设工程全寿命期费用的1%，但正是这少于1%的费用对于工程造价的影响占到了75%以上，可以看出设计阶段的成本控制是整个项目实施阶段造价控制的关键。在满足质量保证的前提下，防止因设计自身失误原因导致成本增加。确保每一设计阶段的成果质量后方能进入下一个设计阶段(包括方案、扩初、施工图设计阶段)。施工图设计合同应具备有关限额设计要求的条款并载明对应的奖惩措施。并且可在施工图完成后由设计、工程、成本人员和监理人员组成小组对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性等进行会审，提出修改意见，督促设计单位进行修正，避免或减少因设计不合理导致的投资损失。

五、工程施工阶段的成本控制

工程施工阶段的成本控制重点在于工程供应商的选择管理、材料设备供应商管理、工程进度款管理、设计变更管理、现场签证管理和工程结算管理。

1、工程供应商、材料设备供应商的管理。材料设备费在工程的建安造价中约占70%，工程材料成本控制是项目开发过程的重要内容。在成本目标确定的情况下，首先要明确工程总包、分包、材料分级等的范围、采购方式及权限，确定材料是甲供、乙供或甲定乙供;其次，完善招标流程，规范供应商资质考察、询标、定标、签订合同等程序，本着公开、公平、公正的原则引入各类承包商，充分体现市场竞争力，实现降低成本的目标。另外集团可建立自己的供应商信息库，确立战略合作伙伴，这样既避免了供应商质量的不稳定性，又可以拿到战略合作采购价，对多项目成本的控制起到了良性循环的作用。

2、对于工程进度款的管理，要严格按照合同和流程进行控制。成本管理部要对施工单位上报的节点款、进度款等进行审核，经财务部确定后方可付款。同时对合同进度款累计到达合同金额85%的项目，要停止付款，以便掌握结算时的主动权。

3、设计变更、现场签证的管理。要完善流程，明确各职能部门、各相关责任人的签字权限。防止乱签、多签、责任不明确等漏洞，避免结算时发生“扯皮”现象。如果工程进度要求紧，也要做到同步进行，工程若有增减应及时审价，以避免无法核实的情况发生，引起双方不必要的争议。总之，各职能部门要加强监控，加强预算审查，严格经济签证和工程变更管理。、工程结算管理。严格执行项目必须符合竣工方能移交的原则，成本管理部门应对项目进行跟踪分析管理，进行“三算”对比，找出成本超、降的原因，并提出改进措施及意见。

六、营销阶段的成本管理

营销成本主要指项目销售过程中形成的各类费用，包括广告费、推广费、售楼处、样板房等费用。控制营销成本关键还是要提高营销策划水平，使有限的营销投入发挥最大的效用，寻求最大性价比，降低营销成本。

七、有效进行动态成本管理

动态成本反映的是项目实施过程中的预期成本，通过实时反映目标成本和动态成本的差异，帮助相关部门及时发现问题并解决问题，实现对成本的控制。

动态成本的核心是实时性，要做到在项目实施过程中的任一时间点都能实时掌握项目最新的成本动态，只有这样才能控制成本、辅助营销决策。动态成本=合同性成本+非合同性成本+待发生成本

由上式可见，合同性成本是动态成本中变动性最大的部分，由于其具有不确定性，导致了成本控制的复杂性。因此，成本管理必须要以合同为中心，抓住三条主线“动态成本”、“实际发生成本”、“实付成本”，方能很好的反映项目成本执行的全貌。可在项目发展的不同阶段根据项目发展的具体情况实时、定期调整成本台账、及时反馈有关成本变动情况，预测成本变动趋势，并通过各种有效途径及时进行调整、消除造成成本异动的不合理因素。

八、成本管理的项目后评估体系

提高成本预测的准确性是成本管理的难点之一，方法之一是通过后评估来改进，同时可以提高成本管理的有效性，因此在项目工程竣工并在结算完成后要进行项目的后评估，主要从以下几方面评价：

1、比较项目结算成本与可行性研究时的预测成本差异(评价投资估算、项目成本预测的准确、合理性);

2、对比项目结算与《目标成本指导书》的成本差异(评价成本管理工作的有效性);

3、分析各期《项目动态成本分析报告》(评价项目成本管理的科学合理性)

4、分析工程承包范围变化，工程量变化等确认设计变更、现场签证等对成本的影响;

5、考察项目交付使用一定时期内，主要工程材料的使用效果和耐用程度(评价材料成本的合理性)。

九、结束语

房地产企业的成本管理是全员的、全过程的管理。企业要有完善的成本管理体系，加强实施过程的成本监督和分析，及时反馈成本信息。为企业营销策略的制定和调整提供依据，就能使企业获取更大的经济效益。

第三篇：房地产项目开发的全过程成本控制论文

摘要：通过对房地产开发项目五个阶段的成本进行控制分析，其中包括：调研阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段、验收阶段。论证了全过程成本控制可以有效控制房地产开发成本，从而提高房地产开发项目整体的收益。

关键词：房地产；项目开发；成本；控制

房地产项目开发的成本控制是一个全过程的控制，唯有全过程、各方位的对成本进行有效地控制，才能做到控制开发成本，使项目整体经济效益的提高能够实现。房地产项目开发的成本控制贯穿于整个项目，囊括了房地产开发项目的五个阶段。

1前期调研阶段

在房地产开发的调研阶段，不仅要充分考虑项目的市场环境，还要考虑项目的地理环境，同时论证项目的可行性，切实做好改项目的前期调研工作，这是项目开发成败的关键。房地产开发项目要实现盈利，取得经济效益，必须要做好项目可行性研究，强化成本控制意识。在前期调研阶段，对项目进行选择时，一定要用科学的方法分析开发项目的投资效率，充分了解项目的成本、利润、以及相关的项目风险。同时必须做好现金流量计划和营销策划方案，必须合理安排工程开发进度计划，合理安排现金投入，降低项目资金使用成本，并确保项目得以顺利实施。在项目投资决策阶段，建设标准的确定、产品定位、户型设计、地下室车位设计配比等各项经济技术指标决定着工程造价的高低。项目投资决策不仅为保障工程造价合理性的前提，而且决定着整个项目的成本、社会效益和经济效益。投资估算是否精准以及是否能够有效的控制项目造价这两者的决定因素在于项目决策的深度。因此，项目决策阶段必须做好以下工作：

1.1做好市场调研

应该准确的把握市场需求和未来的趋势；要预测产品销售可能发生的情况，判断产品的竞争力，准确制定市场价格，预测市场的前景；对项目方案展开全方位的考虑，包括市场、环境以及技术等，使项目技术、经济的可行性以及其规模均能得到保障。

1.2科学确定建设标准

建设标准应该基于目标市场的整体经济水平和客户的接受度，综合考虑不同地区、不同等级、不同消费能力群体，科学的制定建筑材料标准、质量要求以及建筑材料的价格等。

1.3准确编制投资估算

工程建设投资估算可以为以下几个方面提供准确可靠的参考：①项目投资；②工程设计招标；③资金筹措；④工程限额设计等。编制时，应实事求是，既不可高估，以避免形成资金的浪费；也不可少估，以避免因追加投资，打乱投资计划。房地产开发企业应建立各种工程造价的信息数据库，长期积累投资估算经验；实时收集有关估算指标信息。并且结合工程的实际情况，不断地修正和完善指标，充分利用信息资源，为项目定位提供依据，为初步设计概算、施工图预算、竣工决算奠定信息基础。

2设计阶段

房地产开发项目的设计阶段是全面造价管理重点阶段之一，其对建安成本影响最大，是控制建安成本的关键一环。全面引入竞争机制是必要的，需要实行方案设计、工程设计的招投标制度，以达到成本控制目标。主要措施：①通过设计招标选择设计单位。应该选择可以保证设计质量的单位，在设计的过程中，可以对项目进行分阶段招标；②加强技术沟通、实行限额设计。应该要求设计单位实行限额设计。要定量分析那些可以定量分析的设计内容；在设计的过程中，确保工程施工的技术可行性和经济可行性，使得管理水平和技术水平处于同一个平台；保证建筑材料的经济性；设计的过程中要充分使用标准化；基于保证项目达到预期的标准下，对设计的投资金额进行限制，同时保证施工图纸与技术设计的一致性，确保总的造价不超过房地产开发项目的总投资限额；在招标过程中，应该对设计公司其提供的设计概算指标提出明确要求，尤其是含筋量、含砼量等结构数据，这样才能够方便比较分析结构设计造价；③加强设计出图前的审核工作。在工程施工之前，应该控制工程的变更，避免因设计方案的不足或缺陷影响工程造价；在设计图的制定之后，应该严格审核图纸，提高图纸的质量，保证施工的质量。

3招标阶段

3.1做好招标文件及合同的编制

一份好的招标文件对项目开发管理成功非常关键。优秀的招标文件应对以下多个方面进行清晰明确的说明，其中包括：①工程性质；②承包范围；③现场情况；④地质；⑤劳保统筹的模式；⑥甲供；⑦甲限；⑧甲方制定材料等。对于工程变更赔偿以及处理签证等，应该清晰的写明时间、结算方式以及时效等；要合理的制定质量标准；要准备的推算出工期；符合实际的制定各种奖惩条款。

3.2施工队伍的选择及施工合同的签订

在准入机制以及资质这两个方面要严格把关。并且要清楚详细的规定施工单位的注册资本、优质指标、技术人员、管理情况、口碑等。合同中也一定要明确的写明奖惩、风险范围、结算方式等。

3.3做好施工组织设计的审定

在设计施工组织的过程中，施工单位有可能会隐藏一些开发商可以向其索赔的内容。这个阶段控制造价的方法难以把握，一旦出错，会使日后结算难以把控，房地产开发项目的造价人员必须全程参与、严加控制。

3.4做好图纸会审

图纸会审的工作任务是由项目实施人员仔细审核图纸的内容，并提出修改意见的过程，作为事前控制，效果明显。因此，接到设计单位设计的施工图纸以后，应该立即组织技术人员或者聘请专业人士来审核图纸。其中重点审查的内容包括：①施工图纸是否完整；②设计方案是否满足用户需求；③质量是否达到国家制定和合同规定的要求；④是否保证了经济可行性；⑤有没有严格控制施工成本等。如果最终审核结果不合格，那么就需要设计单位根据建议进行修改并且按时提交，之后重新组织人员进行审核。施工图到了施工现场以后，在施工队开工之前，应该要求监理单位组织所有的施工人员一起会审图纸。使得施工单位与每个施工人员对工程的设计与图纸有所了解，然后从中寻出技术难点，制定解决方案；同时及时发现图纸中的差错，尽量消除各种隐患。图纸会审完成以后，要提醒监理单位做好问题清单，并且及时交于设计单位进行改进和完善。

4施工阶段

进入工程施工阶段，由于工程设计及招标阶段已经完成，工程量已经具体，影响工程造价的因素减少。但考虑到其实体属性，一旦未进行较好控制，一样会导致项目成本失控，可见在该阶段进行成本控制也是很有必要的。

4.1加大对工程变更的管理力度

工程变更包括进度计划、设计、工程项目以及施工条件等多方面，引发变更有可能是施工单位、建设单位或者政府部门等形成。应建立工程洽商签证管理制度，明确工程变更的具体责任，明确工程、预算等人员的职责以及相应权限，对洽商签证的质量负责，避免出现不实签证或者虚假签证。

4.2对承包商的索赔申请严格审核

在处理承包商的赔偿索取时，应当以合同规定为基准。在工程建设环节常常会出现现场签证，一旦不能进行严格管理，工程便有遭受不必要损失的可能性。应要求施工方代表、驻地监理及建设单位代表有高度的责任感和使命感，做好现场记录，做到一单一签，避免一揽子及日后签证，造成成本无法控制。

4.3控制价格差

对建材市场的实时情况预算人员应大肆搜罗，按照规定限制材料价格，将价差控制在合理范围。

5竣工结算阶段

工程竣工结算是工程造价控制的最后一关。竣工结算要求在结算核对时认真而细致，面对高估冒算，要严格把关。同时也要尊重实际，不恶意压价，在审核时，以良好的职业道德维护好开发项目的信誉。应当依托合同以及设计图纸完成竣工结算，竣工验收单是必不可少的。验收单中应当注明是否有甩项，结算时据此进行相应扣减。应对预算的增减帐进行清理并保证工程洽商签证能够较好地完成。把审核并确定竣工调价以及材料价差作为重点。审核时应当对原有招标文件进行核对，已包含在原标底内的项目不能再次出现。应严格遵守合同以及协议的相应规定，对于下述费用进行合理说明，比如：优质奖、技措费以及提前奖等，并对工程尾款的会签与结算复审等制度认真进行推行，从而使结算的质量得到保证。

6结束语

由上可知，对房地产开发项目的所有过程的成本予以控制，势必能够达到对项目开发成本的较好控制，并在激烈的市场竞争中赢得效益。

参考文献：

[1]徐俊毅.试论房地产项目管理中的成本控制[J].财经界(学术版),2011,(6).[2]肖子伟.房地产开发项目成本控制与管理[J].住宅与房地产,2016,(3):12.[3]郭晓明.房地产项目中的成本控制策略分析[J].劳动保障世界,2015,(24).

第四篇：浅谈房地产项目的成本和工程控制管理

浅谈房地产项目的成本和工程控制管理

陈金豹

近几年来，房地产业经营环境不断发生变化，竞争日趋激烈，如果开发商单纯依靠简单的战术方针已难以确保在激烈地竞争环境中维持长久良好的竞争力，市场需求虽然是企业发展的外在因素，但开发商所定位的产品价格受到国家调控和市场的约束，为提高产品及企业在激烈地竞争环境中的竞争力，经营战略的重要性已越来越被开发商所重视，在房地产开发建设的整个过程中（立项、规划设计、建设、结算、销售）每一个环节都要进行严格的、科学的控制管理，尤其是在规划设计和建设阶段，更要注重其质量、工期、安全以及工程成本的管理力度，因此，就工程项目管理中的管理制度、管理实施细则以及成本管理这三个方面，谈谈以下几点拙见，以供大家参考。

一、工程部的管理制度

根据国家、行业管理部门的有关法律、法规、规范及标准，结合公司的实际情况，为更好的规范公司开发的工程项目的管理，保证公司从立项、设计、施工、验收到销售的整个过程均能实现最大的投资回报，在工程建设阶段，为做好工程质量、施工进度及现场安全文明施工的有效控制，应制定工程部管理制度。

一、工程部是房地产企业的重要部门，工程部负责人在总经理、总工的领导下开展工作，根据工作需要配备若干专业工程技术人员，工程技术人员在经理的直接领导下，根据不同分工，履行各自的本职工作。

二、工程部的技术人员在项目开发过程中，要认真学习国家相关的法律、法规，工程建设的规范及标准，自觉遵守公司的各项管理制度，加强培养科技创新意识能力，不断提高自身的专业技术业务水平。

三、认真贯彻执行公司的质量方针及目标，确保工程项目质量目标的实现；积极参与项目规划方案的构思，提出合理化建议；参加施工图设计管理及图纸会审；参与总包、重要工程分包等工程项目的招标工作。

四、进行工程项目开工前的现场地质勘察、三通一平的工作；审核施工单位编制的施工组织设计、进度计划、安全措施及标准化管理方案；督促检查施工单位按批准的施工组织设计做好工程建设的各项工作。

五、确定工程总包、分包单位后，根据工程实际情况，召开由承包方、监理方及相关专业人员参加的工作会议。重点明确工程概况、开竣工时间、质量目标及合同主要条款内容；把分包项目、材料供应、签证程序、文件收发方式、计划填报时间及应遵守的各项制度及细则等作详细说明，并有较详细的会议记要，并由项目经理、总监、甲方项目负责人签字。

六、工程施工阶段要加强管理，在工程建设全过程中进行质量、进度、安全的控制管理；配合监理方定时召开监理例会，做好工程项目的施工日记；严格执行国家建筑行业的强制性标准，确保工程质量，实现合同目标。

七、工程中必须使用合格的原材料、构配件，材料进场应按国家和行业标准进行检验、复试，严禁使用未经检验和检验不合格的材料、构配件。

八、所有隐蔽工程，工程部专业技术人员必须参加验收，在验收资料上签字；在模板、钢筋、砼分项工程的验收过程中，重点验收模板的平整度、标高、尺寸、轴线位移及模板的刚度和稳定性；钢筋的强度等级、规格、型号、数量、间距、轴线位移、焊接质量、搭接接头位置、箍筋加密区的位置、数量的正确性及保护层厚度；砼的配合比、水灰比的正确性，砼的平整度、垂直度、轴线位移、施工缝的位置及间隔时间，检查各种试块的留置及成品的养护工作；砼工程施工期间，工程部专业技术人员和监理人员要旁站监理，还应注意各种预埋管线的位置的正确性并保持良好。

九、主体工程施工期间，按照施工设计图纸和规范要求，确保建筑砼结构、砌体结构的标高、垂直度、轴线的正确性；确保所有洞口的标高、位置应符合设计要求；砼工程模板拆除应有拆除方案，在砼强度达到设计要求和有关规定后，施工方必须报批后方能拆模。

十、工程部要制定工程质量管理控制细则，保证工程结构安全，无使用功能的质量缺陷。严格控制观感质量、细部结构、尺寸误差、土建与安装的交叉作业的协调，每月组织施工、监理单位进行不少于一次的工程质量、安全检查，做到每天至少对在建的单位工程和其他施工项目巡视一次，发现问题随时解决。

十一、所有工程技术资料，包括经济签证资料，应办理登记备案手续。

十二、单位工程达到竣工验收条件，由工程部主持组织进行各种检测、检验和试验，各种检测、检验、试验全部合格后，应尽快组织初验和正式验收。

十三、工程项目室外配套工程在条件许可的情况下，应随单位工程形象进度抓紧施工，以保证能同时竣工；工程部负责采暖、燃气、供电、自来水等单位的协调质量管理工作。

十四、室外配套工程的各种地下管线，应在单位工程竣工验收后一个月内做 出分段竣工图，项目工程全部竣工验收后一个月内做出全部室外管线竣工图；并做出标识；如果需要增加建筑物、构筑物或其他设施时，应与施工单位进行地下管线交底，不得破坏地下管线，着重注意有重大安全因素的燃气管道线路、高低压电线线路等。

十五、工程项目竣工验收后第一年，每个季度应对单位工程进行一次检查，发现结构裂缝或其他质量缺陷，应及时与施工方联系进行处理整改。

十六、单位工程、室外配套工程和零星工程项目竣工验收达到合同目标后，应按合同约定及时与成本合约部核对工程量及有关竣工资料。

十七、工程项目综合验收合格后，一个月内与物业公司办理完毕项目实体交接工作，并做好存档备案工作。

十八、凡工程部人员有向施工单位提出任何超出工作或职责范围的要求（包括吃、拿、卡、要），承包商可以理解为恶意行为，应向公司书面投诉，一经查实，公司将严肃处理责任人，公司随时接受任何承包商的书面投诉与改进工作的合理化建议。

二、工程管理实施细则

（一）、工程质量控制管理：

1、目的：通过规范施工质量管理，确保合同质量目标的实现；

2、施工准备阶段的质量控制

2.1在施工图会审前，工程部专业工程师要先熟悉设计文件；

2.2在项目开工前，工程部要求总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（及专项施工方案），提出审查意见；

2.3在项目开工前，工程部负责落实以下工作：

2.3.1参与总监理工程师组织专业监理工程师，审核施工单位的现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，检查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

2.3.2要求总监理工程师对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检审，符合要求的予以签认并送工程部备案；复核控制桩的保护措施以及平面、高程控制网及水准点的测量成果；

2.3.3对施工单位提交的开工报审表及相关资料进行审查，审查合格由总监理工程师签发，送工程部备案。

2.3.4检查场地平整及压实是否满足施工要求；施工道路及路况质量是否满 足运输要求；施工水、电是否满足施工要求；施工单位人员是否已到位，机具、施工人员是否已进场；

3、施工过程中的质量控制：

3.1工程部专业工程师对施工过程进行巡视和检查，在施工过程中监控施工单位各项工程活动，随时密切控制一切不利于质量的事件的发生，行使跟踪、督促、控制、管理的工作义务。

3.2当隐蔽工程施工时（在下一道工序施工完成后难以检查的重点部位）应进行旁站；对施工单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合要求予以签认。对未经验收或不合格的工序，应拒绝签认，并责令施工单位限期整改，验收合格前严禁进行下一道工序施工。

3.3当发现工程项目施工中存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故的，应于发现2小时内，要求监理人员和专业监理工程师立即报告总监理工程师，同时立即报告工程部经理；通过总监理工程师及时下达工程暂停令；责令施工单位停工整改；整改完毕经现场复查，符合规定要求后，方可签署工程复工意见。

3.4施工过程质量控制的主要方法和手段

工程部对工程项目的施工过程的质量进行跟踪、督促、控制、管理的同时，可根据国家法律、法规以及行业相关标准或规范的要求，合同约定，施工组织设计、技术文件，施工图纸，编制的质量控制文件等为依据，采取以下控制方式、方法和手段，对施工过程的质量进行有效控制：

3.4.1方式：跟随施工进度进行旁站、巡回检查、平行检查；

3.4.2方法：现场确认签证、签发指令的审查；各种检测、检验、试验，验收、核定；

3.4.3手段：发现或判定不符合要求的工程和施工行为，根据不同程度和影响度，督促、要求监理机构采取下列手段：暂停施工；返工；返修；对不符合要求或不合格的材料、配件、设备、施工机械下令停用、禁用；限时纠正；禁止继续施工等。

3.4.4工程使用的重要材料（钢材、水泥、配件、构件）应于进场时即时进行检验验收，必要时取样送有资质的检验单位进行试验；混凝土配合比在浇捣前及浇捣中进行检验、核查；工程使用的机具、模板在第一次使用前进行检查；隐蔽工程在施工过程中必须旁站，经验收合格后方可继续下一道工序施工；分部、分项工程在施工过程中进行旁站或检查，施工结束后进行确认或验收；施工单位提交的自检、试验报告，应及时核查报告内容是否完整、准确、有效。

4、工程竣工验收阶段的管理：

施工过程的质量控制所有记录、报告、表格，主要部分应由施工单位和材料供应单位提供，少部分由工程部建立；工程部应完整归档保存。

（二）、工程进度控制管理：

1、目标：通过规范施工进度管理，确保进度目标的实现；

2、编制施工进度计划

2.1施工单位应于第一次工地例会后15天内完成施工组织设计（包含施工总进度计划、季月度施工进度计划、各类材料计划）的编制和自审工作，并报监理机构审核；

2.2总监理工程师在7天内审定批准。

2.3公司总工组织工程部经理和相关专业工程师用3—5天内对“施工组织设计进行了解和审查，并由总监理工程师签发实施；

2.4根据施工单位编制、监理机构审定、公司总工及工程部审核的计划，工程部编制出该项目施工进度计划报公司备案。

3.施工进度计划管理准备工作：

3.1工程部专业工程师、工程部经理应在项目开工前1周取得经批准的全套进度计划和进度控制方案。

3.2工程部专业工程师应对上述计划和相关控制方案进行细化，按项目各阶段的工程内容、工序、关键控制节点、持续时间、控制难点等，编制出便于日常进度管理的具体工作手册，用于指导每月的进度计划实施的监督和管理，避免工作的盲目性和随意性。

4、施工进度管理工作内容：

4.1专业工程师按已批准的“施工总进度计划”、“季、月度施工进度计划”、及监理单位编制的“施工进度控制方案”，随时检查施工单位的项目开工时间、完工时间是否及时完成，真实记录实际进度及相关情况；当发现实际进度滞后于计划10天及以上时，应立即签发《整改通知单》，整改通知需清晰说明延误原因，发生部位及相关指令性意见，责令施工单位采取调整措施，协同纠偏；并同时抄报工程部经理。

4.2专业工程师跟踪检查关键工序和薄弱环节的进度问题，即时提出可行性意见，制定防范性对策；跟踪检查施工单位人力、材料、机具计划的执行力度；对甲供材料跟踪公司相关部门人员衔接供货计划的落实。

4.3每月（周）末应要求施工单位编制下月（周）《施工月（周）度作业进度计划》，如当实际进度与计划进度有偏差滞后，应要求施工单位编制下月（周）计划时尽力追回滞后项目，并在下月（周）进度管理工作中特别留意，跟踪监督实施。

（三）、工程施工现场安全管理：

1、目标：确保工程建设有序、文明、安全的完成。

2、在工程部控制下，工程总包单位负责施工现场的统一管理，总包单位可以按工程部要求，负责协调该施工现场内由公司直接发包的其他单位的施工现场活动，各施工单位在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。

3、施工中若发现文物、古化石、爆炸物、地下管线及电缆等，应暂停施工，保护好现场，并及时向有关部门报告，按照有关规定处理后，方可继续施工。

4、工程部负责施工现场下列工作的实施：

4.1根据公司计划的工程各标段的启动时间，按照建筑规划总平面图和各施工单位的合同及施工需要，确定每工程标段的施工场界及使用时间；项目总平面图方案由工程部绘制，公司分管领导批准；并作为施工单位编制“施工平面图”的重要依据；

4.2工程部负责督促施工单位必须按批准的该工程施工平面布置图布置各类设施。且布置、搭设与使用均须符合安全文明施工规范的规定。

4.3非施工场地、共用施工道路、共用设施等由工程部进行综合管理。5.工程部负责要求施工单位采取有效措施，确保以下工作在受控状态下实施：

5.1确保施工单位按经批准的该工程施工平面布置图的规定位置，搭设生产设施、安装施工机械设备、堆放材料、半成品、成品等。

5.2确保施工单位在施工现场，设置明显的相关标识，施工现场标识的设置应符合有关规定。

5.3工程部应对安全施工措施的制定和执行情况进行监督检查，发现安全隐患，立即指令限期整改；安全文明施工要求按《建筑施工安全检查标准》JGJ59—99和当地行政分管部门的有关规定执行。

5.4 确保施工现场道路畅通，排水、排洪、消防系统处于良好状态，保持场地整洁，及时清运建筑垃圾。

（四）、工程竣工验收管理

1、目标：通过规范竣工验收管理程序，检查工程完成状况。

2、工程结构验收管理：检查所有砼结构件、墙体、房间尺寸，地面高差，门窗洞大小、位置等。

3、工程使用功能验收管理 3.1检查主要部位：

①所有门窗高度、大小、位置、扇数是否按施工图纸及有关文件制作安装。②所有受水面的流水坡度、滴水线、挡水线是否符合要求，所有经蓄水或泼水检验处，是否有渗漏、倒坡、集水等缺陷。

③窗台、栏杆、女儿墙高度、烟囱孔、空调孔、排气孔等预留孔位是否正确。④所有排水方式及地漏、排水口、管道布置、走向等是否正确；给水管试压，排水管灌水与通球试验是否符合要求。

⑤建筑立面外观质量是否符合要求。3.2检查结果形成《使用功能质量检查表》。

3.3工程部负责组织施工单位，对照《使用功能质量检查表》在规定时间内进行整改。

4、工程档案验收管理

4.1检查建筑工程施工质量验收系列表、竣工图（包括用于规划验收、面积计算的专项竣工图）是否完整。

4.2.检查竣工验收资料是否完整。

4.3工程部负责组织施工单位，对照检查意见在规定时间内进行整改。

（五）、工程签证管理

1、目标：规范现场签证工作，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度。

2、工程签证要求：

2.1基础工程：平面图、立面图、剖面图：标明所在平面位置、轴线、上下标高，构造细部、基础或垫层的纵向各阶高度等；按合同规定计量口径，分类统计的工程量。

2.2隐蔽工程：平面图、立面图、剖面图：标明平面位置、设计名称、编号、上下标高（包括上下各变高点或标高）、构造细部高度等。

2.3沟、管、井等综合管网工程：平面图、立面图、剖面图：标明各沟、管、井平面定位的中心线、起点、终点、转点的座标及相关数据、各沟、管、井的坡向、坡度、标高、基础或垫层的纵向各阶高度、构造细部、基础或垫层的横向各阶高度、上下标高等；按合同计量口径，分别按沟管井，各类别、各规格计量。

2.4设计变更：

2.4.1以施工报告、洽商单等形式说明事由，说明新旧设计的图名、图号或文件名等。

2.4.2局部返工，需用平、立、剖面图才能真实反映返工实物量的，应采用 附图方式。

2.5零星工程的签证：

2.5.1 一般以施工报告、联系单等形式清楚述明背景、原由。

2.5.2能反映实物量的，反映工程完成的实物工程量；难以反映工程实物量的（如流沙治理、土层注浆等），应反映工程各种材料的用量；如实反映投入人工的工种、工日或工时、投入的机械设备的机种、机型、台班等。

2.6月进度报表：每份月报详细说明各分部分项工程的形象进度；工程量清单分土建与安装两大类，分别按分部分项工程一起报出。

3、签证的责任与管理

3.1承包人按照工程部在该次量测原始数据的签认时间起开始制作签证单及相关资料，并按规定时间完成；签证单及相关资料配套送达指定的相关人员，并要求书面签收（包括签认收件时间地点）。

3.2遇签证及资料不齐、不全、不清、不当等不合格件，发回重新制作。3.3有意修改原始数据属恶意行为。公司有权要求撤换该人员，并拒绝接受该人员的任何签证及资料，凡遇恶意行为，公司将按照自己的理解行事，造成的后果，由肇事方承担。

三、工程成本管理

（一）规划设计阶段的成本控制

1、规划设计单位的选择应遵循招标方式，择优确定。

2、总体规划设计方案（必须包括目标成本）应首先上报，由公司领导牵头组织 进行“规划设计方案听证会”审查，获通过后方可进入施工图设计阶段；每一阶段都必须要求设计单位出具《设计概（预）算》，并在与上一阶段的概（预）算进行认真分析、比较的基础上，编制我方的《建造成本概（预）算》，确定各单项的控制目标，并以此控制下一阶段的设计。

3、施工图设计合同应具有相关钢筋、水泥等主要材料用量的条款，设计单位的《施工图预算》原则上不得突破建设方编制的《建造成本预算》。

4、图纸会审：设计人员、工程技术人员、预算人员应会同监理人员组成联合小组，对施工图的技术性、安全性、周密性、经济性等进行会审，提出明确的书面审查意见，督促设计单位进行修正，避免或减少设计不合理甚至失误所造成的投资浪费。

5、材料设备的品牌或标准、参数的选用应与工程项目的品质、技术要求相匹配，在满足使用功能的前提下，杜绝质量超标。

6、工程做法应当结合工程项目的实际情况，对规范、图集的做法进行适当调整，使之更加经济、合理。

（二）招标环节的成本控制

1、主体施工单位的选择必须采取公开或邀请招标方式进行。

2、组织设计、工程、预算、财务四大专业人员联合组成招标工作小组，就招标范围、招标内容、招标条件等进行详细、具体的策划，拟订招标文件，对投标单位就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。

3、零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行比较选择。

4、垄断性质的工程项目（如水、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低工程造价。

5、施工合同谈判人员至少应包括工程、预算两方面的专业人员，合同条件必须符合招标条件，合同条款及内容概念应清晰细致；不得因工程紧而不签合同就开工。

6、合同签订必须按规定程序进行，以符合合同审批与签订的规定。

（三）施工过程的成本控制

现场签证

1.施工过程中凡是由乙方提出须经甲方现场签认的、引起工程造价变化又不属于包干合同范围的事项及合同明确需现场签证的内容均属于现场签证范围的，可以办理现场签证（包括工程量增减、材料设备价格变化等），现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处理。

2.现场签证审批权限

一般签证2万元以下（含2万元）除项目工程部、预算部签字外，报工程主管副总批准，重大签证2—5万元（含5万元）报公司总经理审批，5万元以上报公司董事长审批。

3.现场签证办理：

3.1对现场发生需签证的工程内容，要求提案人详细列明事发原因、签证理由及合同依据。在所需签证工程内容发生前五天内（特殊情况可在事先征得分管副总经理同意且在所需签证工程内容发生后的当天）一式五份及时上报。

3.2对涉及隐蔽工程或其它事后无法再现的工程项目签证，提案人应及时通知监理工程师、工程部专业工程师和造价人员共同到现场勘查、核定。

3.3对重大的签证，要求提案人应于施工前7天上报，工程部和监理工程师在接到承包人的申请后三天内就该签证的必要性、可行性、经济性进行审核，并将审核意见上报公司。

3.4工程部在接到经监理工程师签署处理意见的签证单后，一般工程签证必须有监理公司、现场工程师、成本部经理、工程部经理签字审核、然后报分管副总经理审批后方可生效。对重大的签证须上报公司总经理或董事长批准。

3.5原则上现场签证按量价分离要求进行，即工程量由工程部负责，价款由成本部负责。但如发现量价有重大偏离时，发现方须立即向上一级领导报告，上一级领导作出审查意见。

3.6现场签证没有实施或未全部实施，监理工程师、工程部现场工程师应及时注销或按实重新核定该项签证单，并通知造价人员。

工程质量

1、工程部专业技术人员应要求监理单位密切配合，严格把关工程质量。一旦发现质量事故，必须组织有关部门详细调查、分析原因，提交事故情况报告及整改措施，明确事故责任并督促责任单位，按照质检部门认可的书面处理方案予以落实整改；把事故报告与处理方案一并存档备案以备索赔。

2、要特别重视隐蔽工程的旁站和验收。隐蔽工程的验收，必须由工程、预算人员联合施工单位、质检部门共同验收并办理书面手续；凡未经验收签证的，要求施工单位不得隐蔽和进入下一道工序施工；未经预算人员参与验收的隐蔽工程，在结算时不予计价。

工程进度款

1、原则上不向施工单位支付备料款。确需支付者，应不超过工程造价的15%，并在工程进度款支付到工程造价50%时开始抵扣预付备料款。

2、工程进度款的拨付应当按下列程序办理：

1）施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表。

2）工程、预算部门会同监理人员，对照施工合同及进度计划，审核工程进度内容、完工部位（主体结构及隐蔽工程部分须提供照片）和工程质量证明等资料。

3）成本部门整理复核工程价值量，经财务部门审核后按有关批准程序付款并登记付款台帐。

3、工程进度款支付达到工程造价80%时，原则上应停止付款，预留至少15%工程尾款和5%保修款，以便掌握最终结算主动权。

（四）工程材料及设备管理

1、项目开工前，工程部应及时列出所需材料及设备清单，一般按照下列原则决定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明确：

2、有特殊质量要求的材料和设备，应实行甲供或甲定乙供，其余实行乙供。

3、实行甲供或甲定乙供的材料和设备应尽量不支付采购保管费。

4、工程部对到货的甲供材料和设备的数量、质量及规格，要当场检查验收并出具检验报告，办理验收手续；对不符合要求的，应及时退货并通知财务部拒绝付款。

5、甲供材料、设备的采购必须进行广泛询价，货比三家，也可在主要设备和大宗建材采购上采用招标方式。在质量、价格、供货时间均能满足要求的前提下，择优确定供货单位：

6、《采购合同》中必须载明：因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量造成影响和损失的，供货商必须承担赔偿责任。

7、必须建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度，不得由一人完成材料采购全过程的行为。

8、对于乙供材料和设备，我方必须按认定的质量及选型，在预算人员控制的价格上限范围内抽取样板，进行封样，并尽量采取我方限价的措施，同时在材料和设备进场时应要求出具检验合格证；

9.工程中的材料费占整个工程成本的65%及其以上，材料价格应执行造价管理部门发布的市场信息价为指导价格，在市场经济条件下的材料价格的波动，要在施工合同的价款调整条款中，要约定材料价格风险由双方各自承担的风险幅度的范围，并确定调整方法，避免争议和纠纷的发生；目前通常的惯例是在合同条款中约定的材料价格风险，在±5%-±10%内由承包方承担，超过这个比例由发包方承担的条款。

（五）工程结算管理

1、工程结算是指合同价格的结算，合同价格应为合同价款加上按合同规定进行的合同价款调整（增加或减少）。

1.1合同价款调整是指在合同履行中发生、经发包人确认后按照合同约定或承发包双方协商同意需要调整（增加或减少）合同价款的情况，主要包括：

a）由于发包人原因导致的合同价款调整：如工程变更、发包人违约等。

b）由于非发包人原因导致的合同价款调整：承包人违约、合同缺陷等。

1.2工程变更是指工程范围变更、设计变更。工程范围的变更包括新增工程和删减工程；设计变更是经发包人统一并发出指令更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸及材料等变更工程內容。

2.工程结算的条件：

2.1工程质量合格或达到合同要求并按照合同要求取得验收证书是工程结算的必要条件。结算以工程计量为基础，计量必须以质量达到要求为前提；不是对承包商已完的工程全部结算和支付，而只结算和支付质量达到要求的部分，对于工程质量达不到要求的部分一律不予结算和支付价款。

2.2变更项目必须有发包人的变更通知。没有发包方的指示，承包商不得作任何变更；如果承包商没有收到指示进行变更，无理由就此变更的费用要求补偿。

2.3有及时、完整的结算资料。

3.完整的结算资料包括（但不限于）以下内容：

3.1合同约定对合同价格构成影响的文件及资料：

3.2承包人履约情况： a）工程竣工验收资料；

b）发包人对承包人履约情况的说明，包括：

i.双方确认的已完和未完工程项目一览表；

ii.工期或质量未达到合同要求的项目应提供相应明确责任的说明；

iii.承包人违约给发包人造成的损失情况（已办理反索赔的项目除外）；

iv.合同约定的设备材料清单和工程实际使用的设备材料清单一览表。

3.3工程结算书：

a）结算书编制说明。

b）合同价款范围内规定工程内容的结算（结算明细表、汇总表）。

c）合同规定合同价款调整范围内（增加或减少）工程内容的结算。

4.工程结算的审查原则及要点：工程结算应严格按照合同约定的结算方式进行结算，在承包人风险及责任范围内的工程费用支出不予调整工程价款。

4.1合同价款范围内的结算，应区分不同的发包方式和合同类型进行审查：

a）对于总价合同，严格按照合同价款进行结算，严格审查合同内的工作内容是否在实际施工中按合同要求全部完成。

b）对于单价合同，应按照合同约定的工程量计算规则、依据施工图和现场实际情况进行审查，重点为工程量的计量。

c）对于合同约定按照施工图预算加调整计算合同价格的工程，应依据施工图和现场实际情况、按照合同约定的采用定额的工程量计算规则计算工程量和计价。审查重点为工程量的计量和价格的来源与计算是否合理。

d）对于有甲供材料的合同，在先梳理清楚材料的实际消耗量和施工单位领用量之后，方进行计量和计价工作；对于超额使用的要追究违约责任。

4.2调整合同价款的结算：

4.2.1工程变更部分：工程范围变更内容，对于合同范围内已有工程项目的工程量改变时，按工程量清单或工程定额中的工程量计算规则和计价方式进行结算；对于不属于合同范围内的工程项目：

1）要根据签发的变更通知单明确的双方的权利义务和结算方式。

2）变更工程的价格可参考原合同中的工程量计算规则和计价方式进行结算。

3）如果原合同或工程定额中无相关价格，由双方协商议定工程量计算规则和价格进行结算；审查重点为变更手续是否及时、完备、变更内容是否与现场实际工程相符、工程量与价格来源与计算是否合理。

4.2.2对于设计变更内容，主要审查变更手续是否及时、完整，变更内容是否与现场实际工程相符、工程量与价格来源与计算是否合理。

4.2.3对于进度计划变更内容，应首先审查进度计划变更的手续是否及时、完备，对于由于承包人的原因导致的进度计划变更，由此产生的工程内容的增加或人工、机械降效等不予调整工程价款；其次审查进度计划变更对照合同规定的工程进度计划和变更的工程进度计划，计算对工期的影响，从而计算由此产生的施工措施费用、工程内容增加费用和人工、机械降效费用等。

4.2.4对于施工条件变化导致的合同价款的调整，应首先审查施工条件的变化（如不良地基、地下障碍物）的处理等是否是承包人应承担的风险范围，如属于发包人的责任，应予调整工程价款。其次，因为此部分内容是施工图纸上不能反映出来的，又属于隐蔽工程，应重点审查变更手续是否及时、完整，是否符合工程实际情况以及有无隐蔽工程验收记录。

4.2.5由于双方违约或合同缺陷导致的合同价款调整应首先正确理解合同条款，正确划分违约责任。其次审查违约索赔是否符合合同和法律时限和程序的规定；审查索赔的计算方法和基础数据是否符合规定，有否重复计算，还应剔除承包商违约、失误或不作为导致的损失。对于承包商违约给发包人造成的损失，则及时、合理的进行反索赔。

4.2.6合同价格的结算，应参照财务往来状况进行相应的调整。如发包人为承包人代缴未转账的各项税费；发包人直接支付给分包人未转账的款项；发包人 负责采购材料设备并交付给承包人使用而未转账的款项（即甲供材料、设备）以及其他对于工程结算需要的财务转账明细。

5.奖惩制度

结算完毕后，对照成本目标进行分析、整理，并分别就设计单位的设计质量、监理单位的现场签证、本企业工程部的管理情况，进行成本控制的程度分析，视具体情况给予奖罚。

结束语：

长期以来，习惯于把工程管理放在建设实施阶段，其实，在房地产项目投资开发中，从立项、规划设计、建设、结算到销售的每一个环节，工期控制、质量控制、成本控制等是互为关联的，存在着对立统一的辨证关系；项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科，其控制管理的重点在于前期的决策、设计阶段的预控、招投标与合同洽商中的精确布控以及施工与结算阶段的严控，只有做好各方面综合平衡，更以严谨务实的态度做好每一个环节的管理工作，房地产项目投资才能真正可控，才会出效益，才有利于房地产开发企业资金的合理流动，实现投资的良性循环，使公司赢得最大的利润。

2011年10月31日于南昌小商品城有限公司

第五篇：房地产项目成本控制制度

成本控制制度

一、总 则

1、为了增强成本控制力度，加强公司对项目投资的整体把控，根据国家有关法规政策，结合公司成本管理的要求和经验、教训，制定本方案。

2、成本管理的基本原则是：以市场需求为导向、保证质量为前提，过程控制为环节、规范操作为手段，提高经济效益为目的。

3、成本监控的任务是：遵守国家有关法规政策，落实成本岗位责任制，完善成本管理基础，形成有效的成本监控系统，努力降低成本，提高经济效益。

二、成本管理职责

1、编制经济合理的目标成本计划，分解成本控制指标，提出控制要点；

2、组织工程招投标与材料采购招标工作；编写招标文件、合同条款，进行相关技术标的评审；参与合同谈判、合同交底及合同纠纷的处理；

3、组织编制工程施工图预结算工作；

4、跟踪、落实项目成本计划及其执行情况，适时了解项目成本的实际构成，汇编项目成本报表；分析、总结项目成本控制情况，协助、督促公司做好项目操作过程中的成本

控制工作。

5、及时收集项目成本动态资料，为公司管理层提供充分、有效的决策依据

三、项目各环节的成本控制

（一）施工招标环节的成本控制

1、除垄断性质的工程项目外，其他工程的施工或作业单位，不得指定。

2、主体施工单位的选择，必须采取公开或邀请招标方式进行。对投标单位应就其资质、经济实力、技术力量、以往施工项目和施工管理水平等进行现场考察，提出书面考察意见；对投标情况进行评估，提出书面评估意见。

3、同等条件下，应尽量选择企业类别或工程类别高而取费较低的单位。

4、零星工程应当在两个以上的施工单位中，综合考察其技术力量、报价等进行选择。

5、垄断性质的工程项目（如消防、电、气等）应尽力进行公关协调，最大程度降低造价。

6、应建立健全施工企业档案，跟踪评估其资信、技术力量等。

（二）施工过程的成本控制 现场签证

1、现场签证要反复对照合同及有关文件规定慎重处

理。

2、现场签证必须列清事由、工程实物量及其价值量，并由甲方主管工程师和预算人员以及监理单位现场管理人员共同签名，其中甲方预算人3员必须对工程量、单价、用工量负责把关。现场签证的具体审批程序与权限，由各开发企业自行制定。

3、现场签证必须按当时发生当时签证的原则，在事后五日内办理完毕，严禁事后补签。签证内容、原因、工程量必须清楚明了，涂改后的签证及复印件不得作为结算依据。

4、凡实行造价大包干的工程和取费系数中已计取预算包干费或不可预见费的工程项目，在施工过程中不得办理任何签证。

5、因业主要求或者因设计不当，确实需要变更设计的，应填写《设计变更审批表》并编制预算，经设计、监理单位和我方有关负责人认可后，方可办理，办理过程中必须对照有关设计、施工或售楼合同，明确经济责任，杜绝盲目签证。我方设计变更的审批权限由各开发单位根据自身实际情况确定。

工程质量与监理

1、项目开工前，原则上应通过招标方式择优选择具有合法资格与有效资质等级的监理单位。监理单位应与所监理工程的施工单位和供货商无利益关系。

2、工程质量监控人员应要求监理单位密切配合，严格把关。一旦发现质量事故，必须组织有关部门详细调查、分析事故原因，提交事故情况报告及防患措施，明确事故责任并督促责任单位，按照质检部门认可的书面处理方案予以落实。事故报告与处理方案应一并存档备案。

3、应特别重视隐蔽工程的监理和验收。隐蔽工程的验收，必须由工程、预算人员联合施工单位、质检部门共同参加并办理书面手续。凡未经验收签证的，应要求施工单位不得隐蔽和进入下道工序施工。隐蔽工程验收记录按顺序进行整理，存入工程技术档案。工程进度款

1、工程进度款的拨付应当按下列程序办理：（1）施工单位按月报送施工进度计划和工程进度完成月报表；

（2）工程、预算部门会同监理人员，对照施工合同及进度计划，审核工程进度内容和完工部位（主体结构及隐蔽工程部分须提供照片）、工程质量证明等资料；

（3）预算部门整理复核工程价值量；

（4）经财务部门审核后按有关批准程序付款并登记付款台帐。

2、工程进度款支付达到工程造价85%时，原则上应停止付款，预留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最终

结算主动权。

（三）工程材料及设备管理

1、项目开工前，设计或工程管理部门应及时列出所需材料及设备清单，一般按照下列原则决定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明确：

2、甲方能找到一级建材市场的、有进口免税计划指标的、有特殊质量要求和价格浮动幅度较大的材料和设备，应实行甲供或甲定乙供，其余实行乙供；

3、实行甲供或甲定乙供的材料和设备应尽量不支付采购保管费。

4、应按工程实际进度合理安排采购数量和具体进货时间，防止积压或造成窝工现象。

5、甲供材料、设备的采购必须进行广泛询价，货比三家，也可在主要设备和大宗建材采购上采用招标方式。在质量、价格、供货时间均能满足要求的前提下，应比照下列条件择优确定供货单位：

（1）能够实行赊销或定金较低的供货商；

（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常楼价的供货商；（3）能够到现场安装，接受验收合格后再付款的供货商；

（4）售后服务和信誉良好的供货商。

6、工程管理部门对到货的甲供材料和设备的数量、质量及规格，要当场检查验收并出具检验报告，办理验收手续，妥善保管。对不符合要求的，应及时退货并通知财务部拒绝付款。

7、《采购合同》中必须载明：因供货商供货不及时或质量、数量等问题对工程进度、工程质量造成影响和损失的，供货商必须承担索赔责任。

8、建立健全材料的询价、定价、签约、进货和验收保管相分离的内部牵制制度，不得促成由一人完成材料采购全过程的行为。

9、对于乙供材料和设备，我方必须按认定的质量及选型，在预算人员控制的价格上限范围内抽取样板，进行封样，并尽量采取我方限价的措施。同时在材料和设备进场时应要求出具检验合格证。

10、材料的代用应由工程管理部书面提出，设计部和设计单位通过，领导批准。

11、甲供材料、设备的结算必须凭供货合同、供货厂家或商检部门的检验合格证和工程管理部的验收检验证明以及结算清单，经审算、财务部门审核无误后，方能办理结算。

（四）竣工交付环节的成本控制

1、单项工程和项目竣工应经过自检、复查、验收三个环节才能移交。

2、设计、工程、销售和物业管理部门必须参加工程结构验收、装修验收及总体验收等，“移交证明书”应由施工单位、监理单位和物业公司同时签署。

3、凡有影响使用功能和安全及不合设计要求的结构部位、安装部位、装饰部位和设备、设施，均应限期整改直到复验合格。因施工单位原因延误工程移交，给我方造成经济损失的，要按合同追究其责任。

4、工程移交后，应按施工合同有关条款和物业管理规定及时与施工单位签订《保修协议书》，以明确施工单位的保修范围、保修责任(包括验收后出现的质量问题的保修责任的约定)及处罚措施等。

5、采取一次性扣留保修金、自行保修的开发企业，应对保修事项及其费用有充分的预计，留足保修费用。

6、甲方按租售承诺先行垫付的属保修范围的费用，应在工程承包合同中便明确有乙方承担。

（五）工程结算管理

1、工程竣工结算应具备以下基本条件：

◆ 符合合同（协议）有关结算条款的规定； ◆ 具备完整有效的质量评定结果和符合规范要求的竣工验收资料；

◆ 项目设计变更、现场签证及其他有关结算的原始资料齐备；

◆ 工程遗留问题已处理完毕；

◆ 施工单位结算书按要求编制，所附资料齐全。

2、工程结算要以建设单位存档的设计变更和现场签证为准，施工单位提供的设计变更和现场签证，一般只能作为参考。

3、“点工”必须按照定额价计取、结算。

4、工程部应详细核对工程量，审定价格、取费标准，计算工程总造价，做到资料完整，有根有据，数据准确，也可聘请建行或国家有关部门进行复审。

5、编制的预、结算书，应当有工费、材料、设备和有关经济指标的计算过程及详细的编制说明，扣清甲供材料款项。

6、工程部应对主体工程成本进行跟踪分析管理，进行“三算”对比，找出工程成本超、降的因素，并提出改进措施和意见。

7、在工程部提供的结算资料基础上，财务部门应当结合预付备料款、代垫款项费用等债权、债务，对照合同详细审核并编制工程财务决算书。

（六）其他环节的成本控制

1、正式发售前，应组织销售、设计、工程和预算人员拟订详细的《销售承诺事项清单》，逐项测算其建设成本，并对照原成本预算逐项审核；对学校、交通、水塔等配套，应测算其运行成本，并列入项目完全成本范围内。《销售承诺事项清单》及有关成本测算，须报各开发单位总经理办公会审查通过。

2、销售过程中为增加“卖点”需增加或调整绿化、公建配套等项目时，应事先编制预算并报各开发单位总经理办公会批准后方可实施。

3、应尽可能缩短项目开发经营周期，减少期间费用。应保证向客户承诺的交工日期，以避免赶工成本和延期赔偿；在市场和经营条件许可的情况下，应注意加快项目开发节奏；应减少现房积压时间，减少利息费用等成本。

4、各开发企业应按回避、竞争、平等、服务、距离、双赢、公正、团队合作的原则，正确处理与合作伙伴的关系。

五、附 则

1、本制度适用于集团所属的房地产开发企业。各房地产开发企业应根据本单位的具体情况和项目特点，结合本制度的要求，制定本单位的成本管理制度或管理办法，在实际工作中不断完善，并报总部备案。

2、本制度未涉及到的内容或未尽事项，应按照国家和集团房地产开发企业成本管理的有关规定执行。本制度由总部财务管理部根椐集团成本管理的需要进行修订和完善。

工程项目结算管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范工程项目结算管理工作，加强竣工工程结算力度，合理组织经济收入，提高企业经济效益，特制订本办法。

第二条 本办法适用于工程总承包部所属分公司、项目和集团公司委托管理项目对业主的结算。

第三条 工程项目结算管理是一项综合性的管理工作，涉及经营、技术、生产等多个部门，各单位、各部门要高度重视、通力合作。

第四条 工程项目结算管理工作，必须严格遵守国家的有关法律和政府法规、政策，坚持实事求是、合理有效的原则；严格执行结算文件的审核程序，做到计量准确、内容完整、各项费用计取全面、合理。

第二章 管理部门及职责

第五条 经营管理部是结算管理的主管部门，其职责是：

（一）负责工程项目结算日常管理工作，包括经营人员业务培训、经验交流、专题研讨；

（二）指导、协助或审核、监督项目的结算编制；

（三）协助集团公司对工程总承包部所属项目进行工程结算稽查；

（四）指导和监督项目结算资料收集、归档。第六条 项目经理部是结算管理的实施部门，其职责是：

（一）负责组织工程项目结算会审；

（二）负责工程项目结算的编制、报送及洽谈；

（三）负责工程项目变更、索赔资料及纠纷、诉讼所需

证据的收集、整理、编制；

（四）项目经理部结算工作分工及责任：项目经理、项目预算人员无论其人事关系如何变动，均需将该工程结算工作负责到底。项目经理是项目结算第一责任人，负责项目结算组织和审批工作，项目经营人员为结算工作的业务责任人，项目生产、技术、财务人员负责配合结算责任人完成结算工作，包括施工过程中提供施工、技术、物资、人力、机械、费用等方面资料，承担因资料或提供证据不足造成结算损失责任。

第三章 洽商及索赔管理

第七条 项目实施或工程施工过程中，由于业主或社会因素及因需要所发生的设计修改、洽商变更，造成我方经济支出增加、工期延误或经济损失，均应向业主及时办理签认。不能及时办理的要有当时施工情况的图片或录像资料，以便补办签认。

第八条 由于业主或社会因素的影响造成项目不能正常实施或施工中断，项目经理部应做好记录，并及时有效地办理签认手续，注意日常的资料积累。

第九条 设计修改或洽商变更记录的主要内容应包括：变更原因、知情人、项目、部位、数量、延误工期、发生费用、业主、设计、施工监理单位经办人签字及签证日期。

第十条 各种变更、洽商签证记录、会议纪要，来往函件等由现场负责施工的技术、生产、经营人员办理，工程项目负责人负责检查、落实，杜绝竣工后出现资料不全，业务人员相互推卸责任的现象发生。

第十一条 项目经营负责人应会同项目部生产、技术认真研究合同及招投标文件，技术、工程及其他有关业务人员在办理洽商、签认时要有经营意识，适当规避合同风险，提高洽商、签认的经济价值。

第十二条 各种变更、洽商签证记录应及时送交预算人员，预算人员要核实资料的完整性，按合同约定的期限及时编制费用文件，并送业主、监理单位审批，经营管理部不定期进行检查。

第十三条 当出现重大索赔事项时，项目经理部应在28天内（或按合同约定）以书面信件正式向业主、监理工程师发出索赔通知书，并取得业主和监理工程师确认。索赔通知书的内容包括：索赔事项的名称、相应的合同条款、索赔要求和索赔清单。

第十四条 监理工程师和业主代表无正当理由，对变更工程价款报告和索赔报告不予确认，对变更价款、工期有异议时，应请求政府相关管理部门调解，调解不成时应按《建设工程施工合同》约定的纠纷处理办法解决。

第十五条 为避免企业损失，确保项目部权益，合理处理工程索赔业务，大型、重点项目在工程中标后、工程实施前应编制《项目变更、索赔管理工作规范》，以提高工程管理水平。

第四章 工程结算管理

第十六条 具备阶段结算条件、工程竣工并取得核验证明或因故停缓建办理确认手续后，项目经理部应在施工合同规定的时间内，编制完整工程结算书，并组织相关部门进行结算会审，签署会审意见。在报送业主或监理前10天报工程总承包部经营管理部审核，经营管理部在５天内组织结算会审，项目部根据会审意见对结算进行修改装订后报送业主或监理审定。

第十七条 工程结算文件应包括下列内容：

（一）工程结算书封面；

（二）编制说明；

（三）工程结算费用汇总。包括工程合同造价、合同外增加费用、历次洽商变更及索赔金额、暂估价差调整以及其他按招标文件、合同及政府有关文件可以调整的费用；

（四）洽商变更及索赔依据；

（五）其他

第十八条 工程结算文件报送业主或监理时，项目部应做好签收登记。结算经办人应及时了解、掌握业主或监理单位审核进展情况，采取相应措施。在施工合同约定时间内，业主未提出异议时，可视为同意结算报告，应尽快形成法定文件。当业主或监理在规定时间内提出异议时，可通过协商解决或申请施工合同、工程造价管理部门调解，经调解无效时，可向仲裁机构申请仲裁或向法院提起公诉。

第十九条 接到结算审批单后，将原件和完整结算资料报经营管理部；并对该工程进行结算总结，分析结算结果和过程中的经验与教训，在一个月内将结算总结报告报送经营管理部。

第二十条 项目经理部应在三个月内或在合同约定时间内完成对业主结算工作。

第五章 结算资料管理

第二十一条 为保证工程造价与结算具有可追溯性，方便调查，项目经理部要分类建立资料登记台帐和明确保存方法和保管责任人。

第二十二条 归档资料要随时积累，结算完成后一个月内将结算资料装订成册，报公司经营管理部１套（统一为Ａ4，非Ａ4纸折叠成Ａ4纸大小），结算资料最迟在审计报告成立之前报送。其主要内容为：

（一）封皮、目录、结算确认单、工程概况；

（二）结算总结；

（三）工程结算文件；

（四）工程承包合同（补充合同、合同附件）；

（五）竣工验收单；

（六）其他资料。

第二十三条 重点工程和有代表性的工程竣工后，应进行资料分析，作为检验企业管理水平及以后投标报价的决策依据。

第六章 奖罚办法

第二十四条 为尽快完成工程结算，为工程款及时回收创造条件，各单位应根据本单位的具体情况，制定业务考评与奖罚办法，并上报工程总承包部，经审批后实施。

第七章 附 则

第二十五条 本办法由经营管理部负责解释。第二十六条 本办法自下发之日起施行，原文件同时作废。