绥化市人大常委会听取和审议专项工作报告的办法

第一篇：绥化市人大常委会听取和审议专项工作报告的办法

绥化市人民代表大会常务委员会 听取和审议专项工作报告办法

(2009年10月16日绥化市第二届人大常委会第十五次会议通过)

第一条

为了提高市人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）听取和审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告的质量，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《黑龙江省实施＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞办法》和《绥化市人大常委会实施黑龙江省实施＜中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞办法细则》的规定，制定本办法。

第二条 常委会每年选择若干关系全市改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议“一府两院”的专项工作报告。议题来源从下列途径中确定：

（一）常委会在执法检查中发现的突出问题；

（二）市人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

（三）常委会组成人员提出的比较集中的问题；

（四）市人大各专门委员会（以下简称专门委员会）、常委会各办事机构（以下简称办事机构）在调查研究和组织代表视察中发现的突出问题；

（五）常委会受理涉法涉诉控告、申诉、检举中反映的突出问题和人民来信来访集中反映的问题；

（六）常委会对市人民政府组成部门、行政执法单位、中省直部门和司法机关年度测评中发现的突出问题;

（七）社会普遍关注的其他问题。

第三条

“一府两院”可以向常委会要求报告专项工作。第四条 常委会办公室负责与相关专门委员会、相关办事机构和“一府两院”沟通协调，在每年十一月底前拟定下一年度听取和审议专项工作报告计划（草案），提请十二月初的常委会主任会议审定。

第五条

年度计划（草案）包括专项工作报告的重点内容、时间安排、报告机关以及负责督办落实此项工作的相关专门委员会或相关办事机构。

第六条 常委会主任会议根据需要，可以适当调整听取和审议专项工作报告的年度计划，对临时需要列入专项工作报告议题计划的，由相关专门委员会或相关办事机构提出建议，由常委会分管副主任与“一府两院”沟通协商后，提请常委会主任会议研究决定。

第七条

常委会听取和审议专项工作报告的年度计划，包括：

（一）对工作的总体评价；

（二）工作中存在的主要问题及原因；

（三）加强和改进工作的意见或建议；

（四）认为应当报告的其它事项。

第十三条 相关专门委员会或相关办事机构，应在常委会举行会议三十日前，将调查研究报告或视察报告，连同汇总的各方面意见，交由“一府两院”研究，“一府两院”应在专项工作报告中作出回应。

第十四条 市人民政府的专项工作报告，重大事项应经政府常务会议或市长办公会议讨论通过，由市长签署意见后报常委会；其它事项应经主管副市长向市长汇报同意，由主管副市长签署意见后报常委会。市中级人民法院、市人民检察院的专项工作报告，应经院长、检察长主持召开会议集体研究讨论通过，由院长、检察长签署意见后报常委会。

第十五条

专项工作报告应针对突出问题，体现内容专项性的特点。内容主要包括：

（一）主要工作成绩；

（二）自身查找和社会各界反映强烈的问题及成因；

（三）解决问题的意见和具体措施。

第十六条

“一府两院”应在常委会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交相关专门委员会或相

间一般限定在十分钟内，再次发言的时间一般限定在五分钟内。

第二十一条 实行专题发言制度。常委会可就相关重点问题，安排组成人员作专题发言，以增强审议的深度。专题发言人建议人选，由相关专门委员会或相关办事机构协商提出，常委会主任会议确定。专题发言人应形成简要书面发言材料，发言后交给常委会机关工作人员。

第二十二条 实行审议意见卡制度。审议意见卡由常委会办公室制作，在常委会举行会议七日前印发常委会组成人员。常委会组成人员须将审议意见填写在《审议意见卡》上，出席会议时交给常委会机关工作人员，作为整理审议情况和审议意见的重要依据。

第二十三条 常委会组成人员对专项工作报告多数不满意的，常委会可以责成报告机关在本次会议或下次会议上作补充报告或重作报告。常委会组成人员对补充报告或重作的报告多数仍不满意的，常委会应作出相应的决议或决定。

第二十四条 相关专门委员会、相关办事机构应在常委会会前形成审议意见（草案）。审议意见（草案）的内容和格式为：

（一）总体评价部分。包括主要工作成绩和工作中存在的主要问题，应实事求是，简明扼要；

（二）提出意见部分。针对工作重点、难点和倾向性问

主任会议同意，可以适当延长处理时限。报告内容主要包括：

（一）研究处理审议意见的基本情况；

（二）解决问题取得的成效及工作措施；

（三）落实中存在问题及原因；

（四）下步工作意见。

第三十条 常委会会议听取和审议报告机关研究处理审议意见情况报告后，采取无记名投票方式进行满意度表决。常委会全体组成人员过半数以上满意的，视为通过。未获通过的，报告机关应加大整改力度，并在四个月内再次向常委会会议报告。再次报告仍未获得通过的，由常委会依法作出决议、决定。

第三十一条 常委会会议认为必要时，可以就专项工作报告作出决议，有关机关和部门须在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。

第三十二条

“一府两院”关于执行决议情况的报告，由相关专门委员会、相关办事机构审查，并提出意见，由主任会议决定是否列入下次常委会会议议程。不列入下次常委会会议议程的，由常委会办公室将执行决议情况的报告印发常委会组成人员。常委会组成人员对执行决议情况的报告多数不满意的，主任会议可以责成相关专门委员会、相关办事机构进行专项检查或依法提出质询案。

第三十三条

常委会听取和审议的专项工作报告及决

第二篇：人大常委会如何听取和审议专项工作报告

人大常委会如何听取和审议专项工作报告？

吉林省吉林市人大常委会主任 曲国良

观点提示：

听取和审议专项工作报告要精心选择议题，把带有全局性、普遍性的重大问题选为重点议题；要深入进行专题调研，组织本级人大常委会组成人员和代表对有关工作进行视察或专题调查研究；要形成高质量的审议意见，它是听取审议工作报告的终端性、核心性环节，它的政治性、政策性、专业性强，质量高，监督才有可能收到好的效果；要注意跟踪监督，人大监督工作要有一种反复抓、抓反复的理念，有些事情不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的，还需要连续督促。听取和审议专项工作报告是人大常委会的重要监督方式之一。对于提高人大监督工作的能力，促进“一府两院”依法行政、公正司法意义重大。对此，笔者在深入调研的基础上，阅读了一些相关材料，作了一些思考。

重视听取和审议专项工作报告及其实效性

依法监督是设区的市人大常委会的首要职责，而听取和审议专项工作报告又是人大常委会依法监督的首要形式。监督法对各级人大常委会的监督职责共规定了七个方面，其中前四个方面是经常性的监督工作，即听取和审议专项工作报告；审查和批准决算，听取和审议计划、预算执行情况的报告和审计报告；组织执法检查；进行规范性文件备案审查。把这四种经常开展的监督工作相比较，会发现听取和审议专项工作报告同时具有三个特点——适用范围广，除已有例行性监督的决算、预算、计划、审计事项之外，“一府两院”各项工作都可以列入听取审议范围，可充分反映人民群众利益和科学发展观的要求；使用次数多，明显多于性质相近的第二、第三方面；针对性、选择性强，没有固定的议题，可根据实际确定，避免一些程序性的安排，降低监督成本。重视监督工作，需要高度重视提高听取审议专项工作报告的质量。

以往的工作中，听取和审议专项工作报告容易搞虚，原因是多方面的，人大常委会应该根据现有的背景条件，尽量使监督工作收到应有的实效。把监督工作做实，至少应从三个方面来把握：一是工作过程和工作效果都要做实，过程实才能效果实。二是监督方的工作和被监督方的工作都要做实。例如被监督方形成专项工作报告，应该有规范，应该实事求是，应该成为一个自我总结、自我策划、自我提升的过程，而不是片面听取人大常委会的评议意见。三是监督的实效既要着眼于当前具体问题的解决，又要追求具有长远意义的制度安排。也就是不仅要有让群众很快能看到的实效，也要有积极的辐射和延续效应。

增强听取和审议专项工作报告的实效

要精心选择议题。选择议题不仅仅是听取审议专项工作报告的起点，更重要的是它体现着人大常委会想要干什么。这与想要怎么干同样重要，甚至在一定意义上说，它决定着怎么干的效果。所以，选择议题要十分慎重。根据监督法的规定和各地实践经验，确定听取和审议专项工作报告的议题，应把握住三点：一要选择带有全局性、普遍性和倾向性的重大问题，而不是一些细枝末节的、无足轻重的事情。不仅要选择重大问题，最好还是党委、“一府两院”和人民群众共同关注的问题。这样才能统筹兼顾，才便于监督工作顺畅进行，收到实效。二要选择经过努力可以解决的重大问题。一般而言，任何社会矛盾的解决，都有待一定的条件和时机。吉林市经济总量不足，有不少历史遗留问题，解决矛盾、推进工作既要有积极态度，又要有科学精神，应该区分情况，循序渐进。人大常委会选择监督议题也应如此。那些应该解决但暂时不具备条件无力解决的问题，不宜选作监督议题，否则难免无功而返。三要选择容量适中的重大问题。就是说，一个议题包含的内容不能过多，也不能过少，当前主要应防止题目太大。一个议题包括的内容过多，限于时间和精力，审议和处理都难以深入。监督法规定，各级人民代表大会常务委员会每年有计划地安排听取和审议专项工作报告。所谓有计划，应该包括对一个重要问题进行适当拆分，今年听取审议这个侧面，明年听取审议另

一个侧面，而不是一次包揽过多。这就要求在选择议题的过程中对其容量的大小做到心中有数，并且把具体想听什么的打算告知报告方。

要深入进行专题调查研究。监督法规定，听取和审议专项工作报告前，可以组织本级人大常委会组成人员和代表，对有关工作进行视察或专题调查研究。从实践情况看，事先搞好专题调查研究十分必要。首先，这是监督工作自身的内在要求。听取和审议专项工作报告是一种监督形式。监督本身就包括调查的内容，因为要达到推动工作的目的，必须首先了解情况。情况掌握得全面、深透，才有可能提出中肯的审议意见，才有可能起到促进作用。如果常委会组成人员在听取专项工作报告时，对报告之外的情况一无所知，甚至对其中的一些专业表述不能理解，就没法深入审议，只能说一些空话套话，使审议流于形式。其次，深入调研是由常委会组成人员的专业结构和知政情况决定的。组成人员不论是驻会的还是不驻会的，都没有直接参与“一府两院”的工作，无论常委会组成人员有什么样的阅历，面对要审议的各种专项工作，从人员和议题两个总体上说，都很难称得上内行和知情。要提出高质量的审议意见，必须有目的地开展专题调研。调研不仅是了解当地的情况，也包括了解外地的成功经验；不仅限于了解情况，也包括通过文献学习研究政策和专业。要通过调研，争取使部分组成人员在信息量、知识量和思考力上至少不低于被监督者的水平，进而取得话语权。要形成高质量的审议意见。审议意见是听取审议工作报告的终端性、核心性环节，它的政治性、政策性、专业性强，质量高，监督才有可能收到好的效果。为此，在常委会审议时要注意以下几点：

一、常委会组成人员发言要有层次。委员们的发言在一定程度上代表了常委会的意见，因此要认真准备、深入思考，力求使发言准确、全面、深入、鲜明，有监督价值；不能把它等同为一般的学习讨论发言，信口开河，离题万里。

二、审议之前，要安排重点发言人，形成发言材料。笔者认为，相关常委会副主任或工委主任作重点发言人为宜。准备重点发言材料要充分运用专题调研成果，并要认真阅读“一府两院”提前送交的工作报告，以便事后整理形成常委会会议审议意见时有基本底稿。

三、对专项工作的评价要实事求是，恰如其分。应该高度概括地说明所付出的努力，肯定成绩，指出存在的问题和不足。

四、提出下一步工作意见和建议，要抓住关键环节，力求具有创意性和可行性。创意来自民智，来自调查研究，观念、思路或方法上有创意，对推动工作具有重要意义。相对本地实践过程而言，推广应用外地的经验也带有创新的性质。可行性是具有科学性、可操作性，符合实际，符合规律。口号式的大话、原则性的要求，即使不错，但也没用。按照法律规定，人大行使国家权力是只作决议决定，而其自身并不执行。自身不执行不意味着决议、决定包括审议意见可以忽略操作性。实践证明，要提高实效，审议意见不宜对一些小事过于具体，但对一些大事则应该具体一些，针对性强一些。这样才便于“一府两院”操作，才能见到相应的效果。要注意跟踪监督。党政机关开展工作有一种反复抓、抓反复的理念。人大监督也应该这样。有些事情，不是听取审议一次专项工作报告就能奏效的，需要连续督促。这不仅要关注对审议意见的研究处理情况，还要像有些地方人大常委会那样，连续三四年抓一个议题，不见实效不放手。

从上述分析中可以看到，要使该项监督工作取得实效，人大需要下很多工夫，所谓一分耕耘，一分收获，要不断地充实提高自己，以具备较高的监督能力。

第三篇：人大听取和审议一府两院专项工作报告的办法

xx县人民代表大会常务委员会

听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院

专项工作报告的办法

（讨论稿）

（2008年月日xx县十六届人大常委会第次会议通过）

第一条听取和审议专项工作报告，县人大常委会实施监督的主要方式之一。为进一步规范报告程序，提高审议质量，根据《监督法》的规定，结

合我县实际，特制定本办法。

第二条县人大常委会（以下简称常委会）在本级人民人表大会闭会期间，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。

第三条听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列反映的问题确定：

㈠县级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题；

㈡县级人民代表大会代表对人民政府、人民法院、人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

㈢县人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；

㈣县级人民代表大会专门委员会、常委会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

㈤人民来信来访集中反映的问题；

㈥社会普遍关注的其他问题。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院也可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告专项工作。

第四条常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织县级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。

常委会可以安排参加视察或者调查研究的代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

第五条常委会听取和审议专项工作报告前，常委会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院、人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

第六条人民政府、人民法院、人民检察院应当在常委会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交县级人民代表大会有关专门委员会或者常委会征求意见；人民政府、人民法院、人民检察院对报告修改后，在常委会举行会议的十日前送交县人大常委会办公室。

县人大常委会办公室应当在常委会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员。

第七条专项工作报告由人民政府、人民法院、人民检察院的负责人向县级人民代表大会常务委员会报告，人民政府也可以委托有关剖门负责人向县级人民代表大会常务委员会报告。

第八条常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由县人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。县人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况送交县级人民代表大会专门委员会或者常委会征求意见后，向常委会提出书面报告。常委会认为必须时，可以对专项工作报告作出决议，县级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常委会报告。

常委会听取的专项工作报告及审议意见，县人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理或者执行决议情况的报告，向县级人民代表大会通报并向社会公布。

第九条常委会对审议意见的办理进行跟踪监督，常委会组成人员三人以上对办理结果不满意要求重新办理的，由常委会表决。是否提请常委会表决，由主任会议决定。

第十条本办法由县人大常委会负责解释。

第十一条本办法自通过之日起施行。

第四篇：安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法

安徽省人民代表大会常务委员会公告

第9号

《安徽省人民代表大会常务委员会听取和审议专项工作报告及满意度测评办法》已经2013年11月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。

安徽省人民代表大会常务委员会

2013年11月25日

安徽省人民代表大会常务委员会

听取和审议专项工作报告及满意度测评办法（2013年11月22日安徽省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议通过）

第一条 为了切实履行省人民代表大会常务委员会（以下简称常委会）监督职能，规范听取和审议省人民政府、省高级人民法院和省人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告及满意度测评工作，促进依法行政、公正司法，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》和有关法律，结合本省实际，制定本办法。

第二条 常委会每年选择若干关系全省改革发展稳定大局、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地听取和审议“一府两院”专项工作报告。

常委会根据情况可以对专项工作报告进行满意度测评。

第三条 听取和审议专项工作报告及满意度测评应当遵循法律法规规定，反映人民群众的意见和要求，客观、全面、公正地进行评价。

第四条 常委会召开全体会议听取和审议“一府两院”的专项工作报告。—1—

第五条 主任会议可以提出常委会听取和审议专项工作报告的议题。“一府两院”、省人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）可以提出常委会听取和审议专项工作报告的议题，由主任会议决定提请常委会会议审议。

常委会组成人员五人以上书面联名、省人民代表大会代表（以下简称省人大代表）十人以上书面联名、常委会工作机构（以下简称工作机构），可以提出常委会听取和审议专项工作报告的议题，由主任会议决定是否提请常委会会议审议。

省人大代表联名提出的议题采纳情况，有关工作机构应当及时向代表反馈。

第六条 听取和审议专项工作报告议题，可以由专门委员会或者工作机构根据下列途径反映的问题提出：

（一）常委会在执法检查中发现的突出问题；

（二）省人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

（三）常委会组成人员提出的比较集中的问题；

（四）专门委员会或者工作机构在调查研究中发现的突出问题；

（五）“一府两院”落实省人民代表大会批准的工作报告反映的重要问题；

（六）人民来信来访集中反映的问题；

（七）其他途径反映的意见比较集中的问题。

专门委员会或者工作机构提出听取和审议专项工作报告的议题前，应当与“一府两院”以及有关部门沟通，听取各方面意见、建议。

第七条 常委会可以向社会公开征集听取和审议专项工作报告的议题建议。

公民、法人和其他组织提出的议题建议被采纳的，常委会邀请其或者其代表旁听常委会会议；没有采纳的，由有关工作机构及时反馈。

第八条 有关工作机构负责汇总专项工作报告的议题，经征求“一府两院”意见，提出听取和审议专项工作报告的计划草案，提请主任会议决定。

主任会议认为必要时，可以对听取和审议专项工作报告的计划进行调整。

听取和审议专项工作报告的计划及其调整情况，印发常委会组成人员，并以书面形式通知“一府两院”。

第九条 常委会听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织常委会组成人员和省人大代表，对有关工作进行视察或者调查研究；有关专门委员会或者工作机构可以对有关工作进行调查研究。视察报告或者调查研究报告印发常委会会议。

进行视察或者调查研究时可以邀请有关专家参加。

常委会可以安排参加视察或者专题调查研究的省人大代表列席常委会会议，听取专项工作报告，提出意见。

第十条 常委会听取和审议专项工作报告三十日前，有关工作机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由“一府两院”研究处理，并在专项工作报告中作出回应。

第十一条 “一府两院”应当在常委会举行会议的二十日前，将专项工作报告送交有关专门委员会征求意见。

有关专门委员会收到报告后应当进行研究。如有意见，于收到报告之日起五日内将意见反馈报告机关；报告机关应当将修改后的专项工作报告连同参阅资料在常委会举行会议的十日前送交常委会。

有关工作机构应当在举行常委会会议七日前，将专项工作报告发给常委会组成人员。

临时召集的常委会会议不适用本条的期限规定。

第十二条 专项工作报告应当由省政府负责人和 “两院”主要负责人到会作报告。省政府也可以委托有关部门主要负责人到会作报告。

因特殊情况，“两院”主要负责人不能到会作报告的，可以委托其他负责人到会作报告。

第十三条 常委会召开分组会议或者联组会议审议专项工作报告，“一府两院”负责人或者有关部门主要负责人应当到会听取意见，回答询问。

第十四条 主任会议认为必要时，可以决定对专项工作报告进行满意度测评。

常委会组成人员五人以上书面联名、有关专门委员会和工作机构，可以向主任会议提出对专项工作报告进行满意度测评的建议，由主任会议决定是否进行满意度测评。

专项工作涉及两个以上政府部门职责的，经主任会议决定可以对相关部门履行职责情况进行满意度测评。

第十五条 满意度测评结果分为满意、基本满意、不满意三个等次。常委会组成人员应当根据下列事项确定等次：

（一）执行相关法律、法规情况；

（二）专项工作目标的实现及社会效果；

（三）报告所反映专项工作情况的真实性、客观性、全面性；

（四）报告查找问题的准确性，拟采取措施的可行性；

（五）对有关专门委员会交由研究的各方面意见的回应和处理情况；

（六）报告机关到会听取意见、回答询问情况；

（七）主任会议确定需要进行满意度测评的其他事项。

有关工作机构根据前款规定和该专项工作的性质、特点等情况制定满意度测评的具体方案，经主任会议通过后实施。

第十六条 常委会组成人员填写专项工作报告满意度测评表。满意票达到常委会全体组成人员半数以上的，为测评满意；满意票不足半数，但加基本满意票达到半数以上的，为测评基本满意；满意票加基本满意票不足半数的，为测评不满意。

测评结果为不满意的，即为该专项工作报告未获通过。

测评结果由会议主持人当场公布。

第十七条 测评结果为不满意的，报告机关应当在下次常委会会议上重作报告。

对重作的报告应当再次进行满意度测评，测评结果仍然为不满意的，常委会参照《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》第五十六条的规定处理。

第十八条 常委会认为必要时，可以对专项工作作出决议、决定。“一府两院”应当在决议、决定规定的期限内，将执行决议、决定的情况向常委会报告。

第十九条 常委会组成人员对专项工作报告的审议意见，由有关工作机构在常委会会议结束后十日内，进行整理归纳，经主任会议讨论通过，以审议意见书的形式交由“一府两院”研究处理。

审议意见书应当全面反映常委会组成人员的审议意见和建议，内容主要包括对专项工作报告的总体评价、存在的主要问题、改进工作的建议和办理期限等。

对专项工作报告进行满意度测评的，测评结果应当载入审议意见书。第二十条 “一府两院”应当对常委会的审议意见进行研究处理和整改，整改承诺向社会公布。

第二十一条 “一府两院”应当在收到审议意见书后的两个月内，将研究处理和整改情况送交有关专门委员会征求意见后，向常委会提出书面报告。情况复杂需要延长期限的，应当经主任会议同意。

第二十二条 有关专门委员会对 “一府两院”在研究处理和整改中的具体事项，应当进行跟踪督办，直至有关事项得到解决。督办情况的报告由主任会议决定印发常委会组成人员。

“一府两院”研究处理和整改情况的报告，由主任会议决定印发常委会会议。主任会议认为必要时，可以提请常委会会议审议。

第二十三条 专项工作报告满意度测评结果，由有关工作机构提交有关部门，作为考核管理和选拔任用有关国家机关工作人员的重要依据。

第二十四条 下列事项由《安徽日报》等新闻媒体向社会公布：

（一）听取和审议专项工作报告计划；

（二）专项工作报告和审议意见书；

（三）审议意见研究处理和整改情况或者执行决议、决定情况的报告；

（四）满意度测评结果；

（五）再次测评结果不满意时常委会的处理情况。

第二十五条 常委会听取和审议在本行政区域内不属于省政府管理的国家机关的专项工作报告及满意度测评，适用本办法有关规定。

常委会听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，可以依照本办法进行满意度测评。

第二十六条 本办法自2014年1月1日起施行。

附：

《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》第五十六条：

有前条所列行为之一的，常务委员会应当根据不同情况作下列处理：

（一）对有关机关或者工作人员进行通报批评；

（二）责成有关机关或者工作人员向常务委员会作出书面检查；

（三）责成有关机关、单位对责任人员给予行政处分；

（四）对常务委员会任命的国家机关工作人员依法决定免职、撤职；

（五）对人民代表大会选举的国家机关工作人员向本级人民代表大会提出罢免案。

有关机关、单位对责任人员的处理，应于交办之日起三十日内向常务委员会报告处理情况。

第五篇：xx县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告暂行办法

XX县人大常委会听取和

审议“一府两院”专项工作报告暂行办法

征求意见稿

(2012年 月 日XX县第十七届人民代表大会常务委员会第次会议通过）

第一条为了进一步规范县人民代表大会常务委员会（以下简称县人大常委会）听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院（以下简称“一府两院”）专项工作报告程序，提高审议质量，增强监督实效，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称《监督法》）及有关法律，结合我县实际，制定本办法。

第二条县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告，坚持依法办事、民主公开、集体行使职权和围绕中心、突出重点、力求实效的原则。

第三条县人大常委会依照《监督法》第九条规定的内容和途径，每年选择若干关系全县改革发展稳定大局和民主法治建设、人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议县“一府两院”专项工作报告。

第四条县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的选题，根据本办法第三条规定的内容，由县人大常委会各工作机构，按照职责分工，在每年的县人民代表大会闭会后的一个-1-

月内负责向主任会议提出建议。专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：

（一）县人大常委会在执法检查中发现的突出问题，由组织执法检查的工作委员会提出；

（二）县人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题，由人事代表工作委员会负责汇总提出；

（三）县人大常委会组成人员提出的比较集中的问题，由县人大常委会办公室会同相关工作委员会负责提出；

（四）县人大常委会各工作机构在调查研究中发现的突出问题，由开展调查研究的工作机构负责提出；

（五）人民群众来信来访集中反映的问题，由法制工作委员会负责提出；

（六）社会普遍关注的其他问题，由相关工作委员会负责提出；

（七）“一府两院”要求向县人大常委会报告的专项工作，根据“一府两院”的建议和拟报告的内容，由相关工作委员会负责提出。

专项工作报告的议题建议，应当包括题目、报告该项工作的机关或职能部门和建议安排听取的时间等内容。

第五条县人大常委会办公室根据各工作委员会的议题建

议和意见，按照统筹兼顾的原则，经与各工作委员会充分协商、科学论证、综合平衡后，拟定出听取和审议专项工作报告的计划草案。

第六条县人大常委会办公室拟定的计划草案，应分别提请主任会议、常委会议审议通过。然后印发县人大常委会各组成人员、各工作机构及报告机关，并向社会公布。

第七条主任会议根据工作需要，可以适当调整听取和审议专项工作报告的计划，并由县人大常委会办公室及时通知有关机关。报告机关因特殊情况拟调整向县人大常委会报告专项工作时间的，须提前一个月以书面方式向主任会议提出。

第八条未列入计划，因特殊情况，县人大常委会需要听取和审议的，或者“一府两院”临时要求向县人大常委会报告的专项工作，由主任会议决定是否列入县人大常委会会议议程。

第九条县人大常委会在听取和审议专项工作报告前，主任会议可以组织或者委托相关工作机构组织县人大常委会组成人员、县人大代表进行视察或者专题调查研究。进行视察和专题调查研究时可以邀请有关专家参加。

“一府两院”及其相关部门和单位，应当主动协助、密切配合视察或者专题调查研究活动。

第十条 视察、专题调查研究中发现的问题以及各方面对该

项工作的意见建议，由县人大常委会视察、专题调查组整理，并形成视察或调查报告，交由主任会议审议，并根据修改意见，修改后印发县人大常委会组成人员在审议专项工作报告时参阅。

第十一条“一府两院”应当在县人大常委会举行会议的二十日前，将专项工作报告（征求意见稿）送交县人大常委会视察、专题调查组征求意见。县人大常委会视察、专题调查组应当在收到专项工作报告的五日内提出意见和建议，并反馈给“一府两院”。

县人大常委会临时安排听取和审议的专项工作报告不适用前款时限规定。

第十二条报告机关应当在县人大常委会举行会议十日前，将专项工作报告文稿送交县人大常委会办公室。县人大常委会办公室应当在县人大常委会举行会议七日前，将专项工作报告发给县人大常委会组成人员和相关工作委员会。报告机关不能如期送交的，应当书面说明原因，由主任会议决定是否列入本次县人大常委会会议议程。

第十三条专项工作报告由“一府两院”的负责人向县人大常委会报告，县人民政府也可以委托相关部门负责人报告。第十四条县人大常委会召开全体会议听取专项工作报告和视察、调查报告时，县人大常委会组成人员应当对专项工作报告进行认真深入的审议，客观公正的评价，肯定工作成绩，指出

存在问题，并提出建设性意见和建议。

在审议专项工作报告中，对涉及到县人大常委会任命干部履职情况的，县人大常委会可以转交“一府两院”或者按照干部管理权限转交有关部门处理；同时可以列为县人大常委会任免干部的依据。对涉及法规方面的具体案件处理情况的，县人大常委会可以转交相关部门处理。

第十五条审议专项工作报告，报告机关的负责人和其他与专项工作报告内容相关的部门负责人，应当到会听取意见，回答询问。

第十六条县人大常委会听取和审议专项工作报告，可以邀请参加视察或者专题调查研究的县人大代表和专家列席会议，发表意见。

第十七条县人大常委会听取的专项工作报告，根据主任会议的提请，应在县人大常委会会议审议后，组织县人大常委会组成人员对专项工作报告进行满意度测评。测评分为“满意、不满意”两个档次，测评采取无记名投票的方式，测评结果应由主持人当场公布，并向有关方面通报、向社会公布。

第十八条满意度测评标准：凡“满意”票得票率达到常委会全体组成人员70%以上的（不含70%），评定为满意，即获得通过；凡“不满意”票得票率达到常委会全体组成人员30%的（含30%），评定为不满意，即未获得通过。

第十九条获得通过的专项工作报告，报告机关应认真办理县人大常委会形成的审议意见，并在规定时限内向县人大常委会报告办理情况。

第二十条未获得通过的专项工作报告，报告机关应按照审议意见进行认真整改，并在半年内再次向县人大常委会报告，提请县人大常委会审议，并再次进行满意度测评。再次报告内容应当回应整改情况。

再次报告仍未获得通过的，县人大常委会应责成报告机关就该项工作进行认真研究、总结，采取得力措施进行整改，并对相关部门的责任人作出相应处理；对属于垂管的部门和单位，县人大常委会应将审议意见转交其上级主管部门。

第二十一条专项工作报告审议意见的形成、办理及督办等按照《甘泉县人大常委会决议、决定和审议、评议意见办理办法》执行。

第二十二条县人大常委会听取和审议驻甘垂管单位的专项工作报告，适用本办法。

第二十三条本办法自通过之日起施行。