临沂高新区2011年装备制造业情况汇报

第一篇：临沂高新区2011年装备制造业情况汇报

临 沂 高 新 区

2011年装备制造业情况汇报

近年来，高新区在市委、市政府的坚强领导下，以科学发展观为统领，以科技创新为支撑，按照“转方式、调结构、稳增长、惠民生”的整体要求，继续坚持“科技兴区、创新强区、工业立区”的指导思想，加快结构调整，增强自主创新能力，提高自主化水平，推动产业升级，确保我区装备制造业平稳发展。

一、有关产业及重点企业情况

全区装备制造业共26家，主要涉及关键基础零部件、电动汽车、节能环保、数控基础、植保机械等领域，1-8共实现销售收入4.6亿元，实现产值4.1亿元，利税2226万元，利润3528万元，出口额6329万元，成果喜人。

（一）、关键基础零部件

临沂市海纳电子有限公司高可靠滚动滑环项目。公司现有资产总额10777.84万元。是一家集电连接器研发、生产和销售为一体电子信息类高科技企业，被列为临沂市重点科技企业，是国家高新技术企业，公司下设独立的研发机构——临沂市科新电子研究所。公司开发生产符合国标、国军标的圆形、矩形、异型连接器等十几个大系列、70余个品种、300多种规格，产品广泛应用于航空、航海、工业自动化及仪器、仪表等领域。目前高可靠滚动滑环技术主要用于对可靠性要求极高，使用周期长，免维护的军、民用航管雷达、风力发电、石油钻探、医用CT等技术领域中。

临沂龙立电子有限公司的电力控制系统密封端子板项目。电力控制系统绝缘子烧结密封端子板用于各种高压、超高压电力设备、密封容器、气密封的电子设备与电源之间的电路控制系统连接。公司生产的电力控制系统绝缘子烧结密封端子板，经专业检测机构测试证明，气体泄漏率远低于国外同类产品，耐气压差接近于国外同类产品。现与我公司达成合作意向的有电科院、ABB（北京）等。预计市场总需求量会在30-50万套之间，每套产品价格在300元左右。届时该产品会成为公司的主导产品之一，在国内的电力绝缘子烧结密封端子板市场占据主导地位。该项目的实施，也为一些特殊行业的大型成套设备的新产品开发提供了新的思路和选择，而且可有利促进国内连接器生产行业的产品结构升级，增强下游整机产品的国际市场的竞争能力。

该公司的“电力环网柜六氟化硫防泄漏连接器”、“高密度低频率295芯圆形连接器”、“防水圆形连接器”等数个产品被列入科技部创新基金、省市科技计划，并获得“山东省科技进步奖”、“山东省中小企业进步奖”、“临沂市科技进步奖”等多项省市级奖励。其中，“电力环网柜六氟化硫防泄漏连接器”被列为国家火炬计划项目。上述产品共取得9项授权专利证书，并获得多项“临沂市专利奖”，共取得近3000万元的销售额，约占公司销售的30％。

（二）、智能化制造装备

临沂中矿金鼎机电制造有限公司，总资产12000万元。2

主导产品为:DWX、DW、DWXH型矿用大体液压支柱；DJB、DJBZ、DBF型金属顶梁。年产销矿用单体液压支柱15万套，金属顶梁8万支。DWX型矿用单体液压支柱产品转让中国矿业大学专利技术生产；DWXH型拥有自主开发的实用新型专利两个，是国内目前规模较大的DWX型悬浮式单体液压支柱的生产企业。企业拥有各种先进的机械加工表面处理热处理等加工设备120余台套，其中具有国内领先的数控加工设备8台，数控热处理生产线一条，环保型喷丸设备静电喷涂设备各一台。取得单体液压支柱及金属顶梁MA证书16个，公司产品目前已销往安徽、湖南、山东、山西、陕西、内蒙、云南、贵州、四川、黑龙江、甘肃等全国十多个省市。

临沂中矿金鼎机电制造有限公司锻造厂是临沂中矿公司投资建设的在建项目，总投资12800万元，工厂占地90余亩，建筑面积14000平方米，主要采用目前国内最大的20吨模锻设备建设模锻生产线一条；8吨、3吨模锻件生产线各一条，加工中心、热处理、加热等其他大型配套设备80余台套，项目建成投产后形成年产大型精密模锻件10000吨，中小型模锻件6000吨的生产能力，目前项目已经试生产。并与重汽、潍柴等国内多家大型重型机械制造企业达成合作协议。

（三）、节能环保装备

山东蓝博环保设备有限公司是山东省为数不多的大型环保设备研发生产企业之一。主要从事机电一体化烟气除尘设备、大气污染净化设备的研制开发、生产和安装。公司自 3

创建至今，一直致力于环境保护领域的开拓，经验丰富，技术实力雄厚。公司现有各类人员338人。目前占地25000余平方米，生产用厂房15000余平方米，拥有多条生产流水线，年产值过亿元。

公司自行研制开发的GW系列高温电除尘器，主要用于工业锅炉、窑炉高温烟气的除尘，是国内首家采用顶部电机振动清灰方式的高科技产品。该设备具有自动化程度高、适用范围广、耐高温、除尘效率高等优点。研制和开发的ESO2烟气脱硫装置，具有技术先进、运行维护费用低、钙硫比例低、脱硫效率高等特点，该项技术在国内处于领先水平。公司生产制造的EB型系列高压静电除尘器，采用了智能自动化控制系统，向无人值班方式过渡，并采用先进的顶部电磁振打清灰系统，检修维护方便。产品主要销往山东、江苏、河南、河北、上海等省市，广泛用于电力、冶金、化工、建材等行业的烟气除尘治理，并得到广大用户的普遍赞誉。

（四）、新能源汽车

山东中文沂星电动汽车有限公司主要研发和生产高档豪华电动大客车及各类专用车，拥有完整的汽车生产、研发技术以及各类专业技术人员,具有完善的市场营销和售后服务网络体系,目前公司具备年产各类车辆2000台的生产能力。公司在电动汽车电机、控制系统、车身底盘设计和全承载铝合金客车车身等四个方面拥有核心技术。总投资21000万元的电动客车项目实施后，预计产量可达4000台，实现销售收入可达约50亿元，可实现利税约10亿元。沂星电动 4

汽车项目的实施，将成为我省乃至我国汽车行业的新亮点，并推动我省各相关产业的发展。

（五）、园林、植保机械

临沂金奥机械有限公司是一家集农机开发销售于一体的中型专业化公司，拥有固定资产1500万元，占地9万多平方米。现有员工300余人，其中高、中级技术人员90余人。公司已通过3C国家强制性产品认证。公司生产的主要产品有通用小型汽油机、水泵机组、植保机械、园林机械4大系列30多个品种，公司拥有4条生产线和国内先进的测试设备，技术力量雄厚，检测手段完善。目前，公司年生产能力已达35万台套，现生产的金奥牌系列产品，已畅销全国30多个省市自治区。

（六）、数控机床

山东临沂金星机床有限公司是以研发、生产制造机电一体化产品数控机床和特色出口产品等为主营业务的高新技术企业。公司通过ISO9001国际质量体系认证，享有自营进出口权，为山东省专利明星企业。公司不断强化技术创新，发展核心竞争力，在上海浦东建立了新产品开发基地，借助上海的人才、技术、信息、市场优势，加快新产品的开发步伐。同时，不断扩大与国外公司以及国内大专院所的合作生产和产学研联合，在实施高技术嫁接的同时，加强自主创新开发，先后研制生产了CQ系列轻型多用车床、CK系列数控车床、XK系列数控铣床和XH系列加工中心等10大系列50多个品种的产品。公司研发的CQ系列轻型多用车床获五项 5

国家专利，先后荣获省科技进步奖和省优秀新产品奖。企业研制开发的数控雕刻机填补了省内空白，有14种数控机床产品被省科技厅认定为高新技术产品。XH7132立式加工中心被临沂市政府列为科技攻关计划项目。公司被省科技厅认定为高新技术企业，企业先后荣获“临沂市机电产品自营出口创汇先进企业”、“中国专利山东明星企业”等荣誉称号，产品畅销全国各省市，并外销美国、德国等30多个国家和地区。

二、存在的问题

装备制造业虽然取得了一定的发展，但是仍然存在一些问题：第一，企业缺乏生产所需的流动资金，一定程度上限制了企业的发展。第二，研发及技术投入稍少。第三，自主创新能力薄弱，缺乏核心技术和自主品牌。第四，大企业集团不强，带动作用小，企业地位的悬殊在竞争中形成了一定的难度。

三、措施及建议

1、加强电动汽车配套设施及配套企业建设，延长产业链，促进产业进一步升级。大力强化基础配套能力，夯实产业发展基础。

2．增强自主创新能力，强化产业技术竞争力。加快发展先进制造业及高端装备制造业。

3、促进装备制造大企业集团和中小企业的协调发展，形成优势互补、协调发展的产业架构。要按照“专业化、规模化、产业化”的原则，一方面，鼓励优势企业兼并重组，6

形成主机生产企业由单机制造为主向系统集成为主转变，加快发展一批拥有品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的机械企业集团，进一步提升机械工业的集中度。另一方面，要支持发展以专业化和规模化见长，充分体现“专、特、精、新”优势的关键零部件和基础件的“小巨人”型企业。不断地促进大企业集团和中小企业的协调发展，进一步地健全产业配套体系，形成优势互补、协调发展的产业架构。

4、规范市场秩序，营造良好宽松的经济环境。积极为企业创造公平竞争的市场环境和外部环境，营造良好宽松的经济发展环境，提供企业健全发展的政策环境。彻底转变政府职能，改革与企业相关的诸项制度；为企业营造良好宽松的企业创新、技术创新、事业创新和经营创新的环境条件。

第二篇：临沂高新区简介

山东省科技志

临沂高新技术产业开发区志

（1992～2005）

一、区域概况：临沂高新技术产业开发区（以下简称临沂高新区）是1992年10月经 山东省人民政府批准成立的省级高新区，规划面积11.37平方公里。2008年经临沂市委、市政府研究决定，将兰山区的马厂湖镇、罗庄区的罗西办事处以及兰山区银雀山办事处的11个村（社区）划归高新区管理，区划调整后，高新区总规划面积192平方公里。2011年 6月15日经国务院批复，批准临沂高新区升级为国家级高新技术产业园区。

二、体制变迁：临沂高新区自1992年成立以来，管理体制几经调整。成立之初，与当时的罗庄镇一体，主要利用高新技术嫁接改造传统产业，是全省唯一依托乡镇企业发展高新技术产业的高新区。1995年临沂撤地设市，成立罗庄区，高新区西移，在目前位置重新规划报批，实行“市政府统一领导、罗庄区具体管理、高新区独立发展”的体制，这一时期，高新区克服种种困难，进行了较大规模的基础设施建设，基本实现了“七通一平”，奠定了高新区发展的基础条件。2000年临沂市委、市政府为加快高新区的发展，下发了《关于加快高新技术产业开发区发展若干问题的决定》（临发[2000]19号文件），高新区实施全封闭式管理体制，享有市一级的经济管理权限，进入了“特区特管、独立发展”的新阶段。2008年3月初，市委、市政府高瞻远瞩，做出了对高新区进行区划调整的英明决策，将兰山区的马厂湖镇、罗庄区的罗西办事处以及兰山区银雀山办事处的11个村（社区）划归高新区管理。区划调整后，高新区总规划面积192平方公里，区内包括兰山临西工业园和罗庄工业园两个“共享政策、独立发展”的工业园区，实行“一区多园”的管理体制。高新区实际控制面积156平方公里，下辖两个乡镇（办事处），52个村居(社区)，总人口16万人。2011年6月15号，国务院召开常务会议，批准同意临沂高新区升级为国家高新技术产业开发区。

三、园区介绍：

城市性质为：鲁南经济带高新技术产业集聚区和先进制造业集群区，鲁南苏北地区光电信息、生物工程和高科技孵化基地；新能源、新材料和先进制造业基地；生态农业观光旅游示范基地和现代商贸物流仓储加工基地。

城市发展方向为：“东联西跨、南优北扩”：东联即联接兰山、罗庄主城区；西跨即跨越京沪高速公路向西发展；南优即优化提升南部产业区；北扩即扩展北部先进制造业基地。

城市功能布局结构为：“东科、西游、北工、中新”，即东部高新技术产业区、西部生态农业观光旅游区、北部先进加工制造业区和中部新型生态工业区。

城市空间布局结构为：“一带、三片、六园区”。

一带：即西部山区C型生态农业观光带，与北涑河、南涑河等水系绿带连为一体，大力发展观光农业、生态旅游、有机蔬菜、花卉种植等高效生态农业。

三片：即以高新区驻地行政、文化、商住中心为主的东南片区、以马厂湖工业园为主的西北片区和以罗西低碳工业园为主的西南片区。

六园区分别为：

高新技术产业园区：以10万平米的国家级高新技术孵化中心为依托，重点发展光电信息、生物制药、新能源、新材料为主导的高新技术密集型产业。

马厂湖加工制造园区：以启阳路为中轴线，建设面积10平方公里的加工制造业园区，重点发展以园林植保机械、食品加工、精细化工、汽车零部件为主导的先进制造加工业。

商贸物流园区：以解放路为北轴线，建设面积12平方公里的商贸物流园区，依托东部

家。

（二）科技中介服务体系日益完善

自孵化器成立以来，共引进各类科技中介机构17家，包括会计师事务所、律师事务所、专利事务所、管理咨询公司、投资管理公司等，提供产权交易、资产评估、风险投资、人力资源中介、企业管理咨询等多方面、一系列综合服务。

（三）完善创业孵化过程服务，积极推行“企业联络员+企业辅导员+创业导师”三位一体的创业孵育制度。

企业联络员制度的核心是对企业进行“一对一”主动式服务。实行“创业导师制度”，通过外聘创业导师与企业对接，全方面了解企业发展情况，帮助企业分析解决生产经营中出现的个性问题，促进企业的快速成长。

（四）不断完善投融资服务体系

临沂创业中心在国内孵化器率先建立合作化投资融资机制的探索，针对中小科技企业融资难的现实，以创业中心为牵头单位让企业自愿组成业务合作联盟，创造性地发起设立了“临沂市高新技术企业贷款担保联合体”，通过联保、互保等方式解决初创企业的融资难问题。

（五）公共技术服务平台建设取得突破

建设了电子测量实验室、表面处理技术服务中心、动漫渲染技术服务中心、分析测试中心等公共技术服务平台，为中小企业实验设备、测试仪器、资料信息资源共享等提供条件。

（六）孵化器与入孵企业优惠政策

2001年10月，高新区管委会制定《临沂高新技术创业服务中心管理办法》。设立孵化器发展专项资金，用于支持孵化器发展。

2003年，制定《留学人员创业园管理办法》、《创业基金管理使用办法》等。2008年，高新区实施“科技创新工程”，设立了“科技创新奖励基金”、“人才引进基金”和“科技创新担保基金”，从人才引进、创新奖励、基金扶持等方面极大地促进了创业、创新政策体系的完善和提升。

高新技术企业发展 亚特生态科技

成立于1997年10月，是一家专业从事新材料、高分子材料研究开发、生产、贸易技术服务为一体的高科技企业,已通过英国NQA ISO/TS16949:2002汽车配套材料专业国际质量认证，及ISO9001:2000国际质量认证体系，拥有自主进出口权。

公司建有一所国际表面涂装工程技术研究院，与山东省分析测试中心、山东省科学院新材料研究所结成长期的紧密的战略合作伙伴，拥有国内一流的金属表面处理新材料，研究开发、检测分析，试验中试设备和技术人才。技术开发大型关键仪器设备全部从国外进口，检测仪器、设备，生产设置齐全，具年产6000吨金属表面前处理材料的生产能力。研究中心拥有技术研究人员18名，其中，具有博士学位高级研究员4名，具备强劲的技术创新能力。

公司先后承担了五项国家项目，十三项省级项目，取得十三项省市科学技术进步成果奖，二项国家发明专利，十二项林木良种权，六项商标权。公司生产金属表面处理系列产品，具有节能、环保、低成本、高性能特点。04年列入山东省重点攻关项目，06年通过专家鉴定，其综合技术水平达到国际先进。06年列入国家重点火炬计划项目，（国内同类产品唯一列入项目），08年被列入山东省100项节能降耗先进适用技术。同时被省科技术厅列入08年省自主创新产品，省科技成果重点推广项目，省重点技术创新项目，公司在全国率先通过了英国NQA-ISO/TS16949：2002国际汽车制造行业的质量体系认证，是山东省唯一一家通过认证的企业。

海纳电子

成立于2002年,是一家集电连接器研发、生产和销售为一体的电子信息类科技型军工企业，系国家级高新技术企业，分别通过了GJB9001A军工质量管理体系认证、ISO9001国际质量体系认证，取得了武器装备承制单位资格、武器装备科研生产许可证、三

级保密资格等军工资质，并于2009年底被批准为山东省电连接器工程技术中心，在业界享有较高的声誉。

公司建有6000平方米标准化工业厂房，3000平方米的研究开发中心及办公配套设施。公司下设微矩形产品事业部、线簧事业部、滑环产品事业部、圆形产品事业部。目前开发生产的产品有符合国标、国军标的圆形、矩形、异型连接器、滑环等十几个大系列、70余个品种、300多种规格，产品广泛应用于航空、航海、雷达战车、通讯、机车、工业自动化及仪器、仪表等领域。

公司现有职工185人，其中本科以上学历人员82人。聘用了国内12位知名专家作技术顾问，海纳电子有限公司在培养自己的科研队伍的同时公司注重与国内大专院校、科研院所的技术合作，为企业技术创新和新产品开发提供了强有力的技术支撑。与山东大学、成都电子科技大学、临沂大学等高校，以及中电集团38所、40所、信息产业部760厂等科研院所建立起良好的合作关系，为技术创新和新产品开发提供了可靠支撑。公司承担的“圆形抗干扰滤波电连接器”、“微型射频抗干扰电连接器”、“线簧孔矩形滤波电连接器”、“高低频混装矩形滤波电连接器”、“高密度小圆形航空电连接器”、“微型机柜用外壳定位小型矩形片式滤波电连接器（J30J）、高可靠滚动滑环系列”等数十项研发项目分别被列为国家、省、市各级专项发展计划，并获得专项资金支持。

沂光电子

1997年以山东临沂半导体总厂为主发起人设立的股份制有限公司。是军工产品协作定点企业。公司现有员工700余人，各类专业技术人员150余人，高级职称10人，总资产2亿元，占地108亩，建有10万级洁净厂房2000平方米。

公司具有40余年的半导体器件和电子元件的研发、生产历史。工艺设备先进，产品品种齐全，技术力量雄厚，产品质量稳定可靠，在国内外具有很高的知名度和良好的企业信誉。公司主要生产各类硅整流器、稳压、开关、肖特基二极管，发光管、发光管组件，小信号片式二、三极管，小功率MOS晶体管，各类数字三极管，各类压电陶瓷谐振器，新型压电专用换能器，具有多项发明专利，并承接定制各类压电换能器等，有多个系列1000余品种，年生产能力45亿只。主要为各著名大型整机厂家如TCL、长虹、创维、四川九州集团、海尔、康佳等提供配套，部分产品销往印度、台湾、香港等多个国家和地区。

公司设立的技术开发中心，研发人员50余人，主要从事新型片式元器件、照明用节能环保的发光器件、压电新材料及换能器、电子设备仪器的研发。公司与山东科学院、山东大学等院校建立了联合研发的合作关系，取得了丰硕的科技成果。《沂光》商标，荣获“中国电子企业最具潜力品牌”和“十大名牌”。是创维、TCL、长虹集团公司的战略合作伙伴；公司实行标准化管理，1997年通过ISO9002国际质量体系认证，2003年通过ISO9001国际质量管理体系认证和ISO14001国际环境管理体系认证。2010年公司被授予临沂市信息化示范企业。

中瑞电子

成立于2004年，是一家集科研、生产加工磁性材料及电子元件、器件等产品为一体电子信息类国家级高新技术企业，公司拥有自营进出口权，被列省人民政府电子振兴调整规划企业，ISO9001国际质量体系认证企业，CQC认证企业，在业界享有良好的声誉。公司占地面积35000平方米，生产70余个品种200多种规格的软磁铁氧体材料及电子元件、器件。

公司现有员工397人，外聘技术顾问4人，从事研究开发人员有79人，95%以上为中技以上学历毕业。公司始终注重于相关大专院校的产学研合作，与飞利浦亚洲开发中心（上海）等国内外知名企业及成都电子科技大学、南京大学、山东大学等高校、科研院所建立起良好的合作关系，为技术创新和新产品开发提供了智力支撑。

公司自成立以来，致力于软磁铁氧体材料和电子元件、器件的研究开发和产业化进程，多个项目列入国家、省市科技攻关计划。公司现有发明专利6项，三项国际发明专利已经受

理，实用新型专利7项，4项外观设计专利。近期中瑞公司正在借助高校科研院所和自身的技术优势，筹建技术研发中心，为企业的科研开发和成果产业化提供保障和支持。公司生产技术水平处于国内先进水平，生产的自主知识产权的软磁铁氧体材料和电感器件，80%出口到欧美、台湾、韩国等地。

卫士植保机械

由山东华盛中天机械集团与农业部全国农业技术推广服务中心及十余家省级植保站、农业部南京农业机械化研究所共同组建的一家股份制企业。公司以新型植保机械、卫生防疫机械为主导产品，集研究、开发、生产、销售服务为一体，产品销往非洲、美洲、欧洲、东南亚等十几个国家和地区，年销售收入7000万元，年出口创汇500多万美元。其中，新产品销售收入4400多万元，占总销售收入的63%。

公司年综合生产能力100万台，主要生产手动喷雾器、电动喷雾器、动力喷雾机等各类植保机械、卫生防疫机械新产品，产品技术指标全部达到或优于国家标准要求。公司一贯坚持“科技创新，以人为本”的经营理念，不断向顾客提供物超所值的产品和更卓越的服务。“更便捷、更安全、更友好”是我们的不懈追求。长期以来，在社会各界的关心支持下，公司产品获得了用户的认可，推动了公司的快速发展。公司生产的“卫士”牌WS-16型手动喷雾器获得“国家科技进步三等奖”、“中国质量过硬放心品牌”，被评为农业部全国农业技术推广服务中心重点推广新产品、上海市植保站重点推广新产品等。

目前，公司拥有自主知识产权技术专利12项，公司的“青蛙图案+卫士”、“WISH及图形”两个商标已经成为行业内的知名品牌，是全国设立的唯一一家“新型施药机械中试开发基地”，中国人民解放军总装防化装备定点生产企业，国家林业局哈尔滨林科所中试开发基地。公司参与起草了1个国家标准、2个行业标准，公司第一次就通过了ISO9001质量管理体系认证，并在同行业中率先取得CCC认证和欧洲CE认证。

高新技术产业发展规划

根据国家高新技术产业划分，充分考虑产业发展前景，结合临沂市人才资源、科研和产业基础，确定电子与光电一体化、先进装备制造业、高端纺织服装业、新能源与太阳能综合利用、新能源汽车、生物工程产业、文化创意产业七大产业作为高新区重点培育发展的主导产业。

1、电子与光电一体化

先后规划建设了雷士照明工业园、马厂湖光电产业园和光电产业孵化基地，成立了山东省电子元器件产业技术创新战略合作联盟，形成了四个子产业。一是以春光磁业、中瑞电子、凯通电子等14家企业为主体，形成软磁铁氧体材料→电子元器件→消费类电子产品产业链；二是以沂光电子、山东飞光达、雷士照明、华宇光电为依托的LED及其照明产业集群；三是以龙立电子、海纳电子、山东省电连接器工程技术中心为依托的军用、民用电连接器产业；四是以天创信息、鼎基网络等近30家企业和临沂商贸市场为依托的电子商务、软件开发产业。“十一五”期间，高新区电子信息产业以年均43%的速度快速增长，2010年完成产值187亿元。至“十二五”规划末，力争达到500亿元。

2、先进装备制造业

园林、植保机械工业园：目前已成为全国最大的高端植保机械、园林机械制造业基地。华盛中天、博胜动力、博发动力、卫士植保、金奥机械等30余家整机生产企业和照华动力、四方机械等近百家协作配套企业，占有国内60%的市场，年产值85亿元，出口2.5亿美元，产品远销欧美等30多个国家和地区。“十二五”期间，将重点发展高端、中型、精密植保机械。

其他装备制造：立足临沂市机械工业基础，重点发展金星机床、蓝博环保、中矿金鼎、铁马汽车、扬子中天等企业，做优做强数控机床、节能环保设备、煤矿安全设备、汽车改装、玻璃加工设备等装备制造业。

3、高端纺织服装业

高新区传统支柱产业之一。经过近年来的升级改造，又焕发出勃勃生机，产品主要涉及纺织、服装、被服、毛毯等，年产值174亿元。

临沂绿因工贸：全球最大的毛毯生产企业，年产能力2000万条，国内同行业首家污水处理实现零排放的现代化企业。通过采用新型涤纶面料代替传统的腈纶面料，生产成本降低25%，实现了毛毯生产技术的重大革新。该公司已在南非设立2个毛毯加工企业，并于2008年在德国上市。

临沂标准纺织：美国标准纺织有限公司在临沂设立的独资企业。母公司（总部在美国的辛辛那提市）是全球最大的医用纺织品生产供应商，高技术标准化生产各类医用纺织品，2010年出口1.1亿美元。

临沂富士针织：是一家集世界先进针织、染整、缝制技术为一体的现代化针织内衣大型生产企业，有400多个花色品种，主要面向日本和欧美高端市场。强大的产品开发能力为企业发展注入了源源不断的活力，2010年实现出口8500万美元。

4、新能源与太阳能综合利用

全球最大的二甲醚生产基地：以久泰新能源为依托，形成年产100万吨的生产能力，并逐步扩大应用和延伸生产链，年产值达到65亿元。该公司先后在乌鲁木齐、鄂尔多斯、宁波、张家港等地投资办厂，新增产能45万吨。

太阳能综合利用：以光伏工程研究中心和三普新能源为依托，大力发展光电转换新材料、太阳能电池封装材料、光伏发电跟踪控制系统和零能耗建筑先进技术；以中法利群太阳能公司为依托，实现太阳能热水器、太阳能空调、太阳能洗衣机、太阳能锅炉、太阳能植保机械系列产品产业化。至“十二五”末，年产值达到50亿元。

5、新能源汽车

以国家临沂新能源汽车城市试点为契机，以新世纪能源研究所、中文沂星电动汽车及其协作配套厂家为依托，建设新能源汽车产业园。一期工程已量产下线，年产3000台纯电动客车。二期工程用地1500亩，规划建筑面积300万平方米，年产电动客车2万台、电动乘用车8万台，产值达到300亿元。将建设成为中国具有较强示范带动作用的新能源汽车产业基地。

6、生物工程产业

罗欣药业：2003年在香港上市，设立山东省冻干粉工程技术研究中心，国家博士后科研工作站，为国家综合性新药产业化示范企业，产品主要有冻干粉针剂、粉针剂、片剂、胶囊等，年产值30亿元。

国家中药现代化科技产业基地：2009年临沂市获国家科技部批复，立足临沂市丰富的金银花、银杏等中药资源，以绿因药业、三精制药、卫康生物、山东亚特生物技术公司、鲁峰金银花公司为载体，大力发展金银花种植、加工提取、中成药制剂和甲壳素、海参氨糖、壳寡糖等海洋保健药物。

临沂先锋科技有限公司：专业生产绿色环保食品添加剂、新型医药中药体，山梨酸、山梨酸钾年产3万吨，居全国第一位，产品远销欧美市场，2009年在英国伦敦成功上市。未来将继续加大技术投入，克服环保瓶颈，进一步扩大产能。

医疗器械工业园：以全国最大的年产1500万支硬膜外麻醉导管专业制造商——临沂兴华医用器械公司和山东新光量子、临沂科立森、京华生物等企业为载体，重点发展生化试剂、诊断试剂、医用美容仪、麻醉包等医疗器械产品，逐步向高端综合类产品过渡。

至“十二五”规划末，临沂高新区生物工程产业产值达到150亿元。

7、文化创意产业

临沂新华印刷产业园：中国十大印刷集团之一，以精品印刷和印刷物流为主导产业。同

时，凭借雄厚的资本实力，与中国教育出版集团等大型媒介联手，大力进军文化创意产业。临沂市创意产业协会：鹭桦传媒、一漫动画、龙渊文化、东方影视等近30家企业参加，创立新传媒数据处理技术中心，整合相关优势资源，形成创意、制作、宣传、转播及衍生品生产一条龙运作模式。中期发展目标是建设成为山东省文化创意产业基地。

区内优势主导产业和战略性新兴产业，立足于本地资源、庞大的地产品市场和上下游产业链，以科技创新为纽带，相互交叉渗透，共生共长、协同发展效应显现。

第三篇：装备制造业调研报告

关于长山镇装备制造业产业园调研报告

一、基本情况

山东邹平长山装备制造业产业园区总规划面积20平方公里。近年来，围绕“打造中国风电城，建设先进装备制造业强镇”的目标，不断加大投入力度，加快推进装备制造业产业园建设。目前，园区内产业特征趋于明显，企业和企业家队伍成熟稳健，科技支撑效果明显，形成了风力发电成套设备、大型精密轧辊和风电主轴、造纸机筛、林木机械等主导产业，培育了一批装备制造企业、企业家和后续人才，逐步形成了群山竞秀、高峰凸显的良好发展格局。我镇结合当地经济发展形势与上级要求，编制了《山东省（邹平长山）装备制造业产业园区中长期发展规划》，并将其编入了《长山镇国民经济和社会发展第十二个五年总体规划纲要》，成为全面推进装备制造业产业基地的建设纲领性文件。目前，园区内拥有企业142家，其中规模以上工业企业20家。

1、生产规模及企业效益。我镇拥有装备制造业企业40余家（其中规模以上6家），从业人员4600余人，2010年装备制造业企业实现总产值87.8亿元，利税18.1亿元；分别占全镇企业经济指标的46.3%和60%。其中，风力发电设备制造作为我镇主导产业，仅此一项就实现年产值79.7亿元，利税17.4亿元。

2、主要企业及主要产品。经过多年发展我镇装备制造业形成了一定规模。山东长星风电科技有限公司经过2年的努力，自行研发的风力发电设备制造项目，形成了年产500台套2MW、300台套3MW的生产规模；以生产造纸机筛制造为主的杰锋公司，年可生产大型压力机筛、振动筛400余台套；随着长丰集

团一期工程的试产运营，二期工程的扩建，将实现年产2000支大型精密轧辊和10000支风电主轴及高铁用轴的生产能力；以鲁钢、鲁伟机械制造为首的林木机械生产厂家大小20余家，年可生产各类林木机械、农业机械2000余台套。

3、发展主要优势。一是市场需求大。随着国家鼓励节能

环保产业、促进企业转型升级等政策的实施，我镇以长星风电为主的装备制造业市场广阔，社会需求量大。以长星为例，先后与意大利、保加利亚、波兰、印度、巴基斯坦等世界30多个国家和地区签订了合作协议。同时，在欧洲30多个国家和地区注册了商标，并在保加利亚成立了公司，成立了国际业务部，拓展了国外市场。二是装备制造业产业集群初步成形。经过多年发展，目前我镇已经形成了以长星集团龙头企业，带动其他中小企业发展的装备制造业产业集群，具备风力发电机组、造纸机筛、军工机械轴、大型林木机械、矿山机械等成套、配套、单件、原器件和中间材料等生产能力。三是具备发展装备制造业所需的科技和人力资源优势。目前，长山镇拥有山东长星风电科技有限公司省级企业技术中心和工程技术研究中心各1家，高新技术企业3家。一批专业强、技术好、学历高、水平高的人才进入企业，为企业注入了发展的活力。2010年我镇申报各类专利82项、新注册商标35个。山东长星风电科技有限公司、山东杰锋机械有限公司两家企业分别荣获国内首台(套)技术装备企业和省内首台(套)技术装备企业荣誉称号。长星集团自主研发的风力发电变流器和风力发电机组控制系统两项科技成果通过省级鉴定，达到国际先进水平。长星集团自主研发的2.1兆瓦成套风力发电设备成功获得国际CE认证，成为国内第一家获得欧洲认可的风电制造企业。

二、面临的主要问题和制约因素

1、部分企业规模小、产品单

一、竟争力弱。我镇装备制

造业产品主要是风力发电成套设备、造纸机筛、军工机械轴、大型林木机械、农业机械。虽然在市场需求的带动下，产业迅速扩张，但产品趋同，创新能力不强，有些领域还是空白。小企业个数比重较大，无论是管理体制还是经营机制都参差不齐。各企业基本处于单打独斗的松散状态，生产销售各自为政，成本高，甚至恶性竞争，与现在发达地区普遍采取的纵横联合，优势互补的企业发展方式相差很远，由此造成了行业集中度偏低，整体关联度不高，低水平重复建设、专业化协作程度差，资源分散和浪费的现象严重，没有建立起“以大带小、以小保大”的合理结构，也没有形成一个大发展、快发展的氛围，制约了我镇装备制造业的发展。

2、企业自主创新能力不强，新产品开发能力不足。整体上看，我镇装备制造业研发投入不足，用于科技研发和新产品开发的经费支出很低。虽然具有一定的加工能力，但企业自主研发能力不足，应用与转化水平不高，生产设备老化，缺乏核心竞争力和发展后劲。现有产品多数处于中低端层面，技术含量低，自动化、智能化程度低，工艺设计水平不高。具有自主知识产权、高新技术、高附加值、高市场占有率的企业比重低。

3、成套能力较差，产业链条短。我镇现有装备制造业企业在零部件、单机、原器件、中间原材料生产等方面的加工能力较强，但没有形成以大型单机制造厂为核心向下延伸的产业链。各产业、各企业之间有效整合不够，行业聚集度底，主导产业链不长，上下游产品链接度不高，产业集群效应不明显。

三、加快推进装备制造业产业园区规划建设的措施

1、抓好重大项目建设。以大项目拉动大投入，以大投入促进大发展、带动大调整，促进企业做大做强。以突出结构调整、转变发展方式、延长产业链、培植产业群、提升核心竞争力为重点，紧紧围绕风电行业培植新兴优势产业链和壮大膨胀一批新的骨干企业群体，新上一批科技含量高、带动能力强的重大项目，努力形成既有高山又有群峰的工业发展格局，增强工业经济发展后劲。

2、加强协调指导，推进企业联合重组。发挥市场机制的作用，鼓励装备制造业与上下游企业、研发机构之间通过上市、兼并、联合、重组等形式，组成战略联盟，实现优势互补，形成一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的大企业和企业集团，提高规模效益和整体竞争力。

3、完善技术创新体系，提高自主创新能力。支持企业建立技术中心，形成有利于自主创新的组织体系和运行机制，开发拥有自主知识产权的主导产品和核心技术，培育核心竞争力。建立为中小企业服务的技术创新体系，推进中小企业技术创新能力提高和经济结构调整。支持企业通过自主研发、引进技术消化吸收，掌握核心技术，支持建立产学研相结合的技术创新体系。力争到十二五末，建成2家省级企业研发中心，5家市级企业技术开发中心。

4、加快人才的引进和培育，为企业发展提供智力支持。加快人才培养，重视继续教育和培训，培育一批适应产业提升和发展急需的专业技术人才和经营管理人才，造就具备开发创新能力的人才队伍；努力营造人才成长的良好环境，增强吸引人才优势，加强人力资源管理，建立有效的激励机制，积极落实国家有关技术入股、持股、提高新酬等政策措施，吸引国内外高水平专业人才。对重大技术装备研制、开发、使用和推广作出突出贡献的人员，给予表彰和奖励。

第四篇：大力发展先进装备制造业

先进装备制造业

文章来源： 中国网时间： 2012-11-01打印|纠错|发表评论

工业转型升级规划系列解读材料

——大力发展先进装备制造业

“十一五”以来，我国装备制造业快速发展，已成为世界装备制造的大国，主要表现在：一是经济总量跃居世界前列；二是装备制造体系日趋完善；三是创新和保障能力显著增强；四是结构调整取得重要进展。但是，我国还不是装备制造业的强国，与发达国家相比还存在着四个主要差距：一是技术创新能力急需提高，关键核心技术未完全掌握；二是产业基础薄弱，基础元器件、关键零部件、核心材料已成为发展“瓶颈”；三是产品结构不平衡，高端装备产业急待培育和发展；四是产业集中度低，具有国际竞争力的大企业少，国际知名的品牌少。

《工业转型升级规划(2011-2015年)》（以下简称《规划》）提出，要抓住产业升级的关键环节，着力提升关键基础零部件、基础工艺、基础材料、基础制造装备研发和系统集成水平，加快机床、汽车、船舶、发电设备等装备产品的升级换代，积极培育发展智能制造、新能源汽车、海洋工程装备、轨道交通装备、民用航空航天等高端装备制造业，促进装备制造业由大变强。这为“十二五”装备制造业发展指明了方向，明确了重点。

一、重点方向和任务

（一）关键基础零部件和基础制造装备。关键基础零部件主要包括了液气密元件及系统、轴承、齿轮及传动系统、自动控制系统等；基础制造装备主要包括了数控机床及冲压、锻造、铸造、焊接、热处理等“工业母机”。《规划》对基础工艺、基础材料、基础零部件和基础制造装备发展予以高度重视，提出了三项主要任务：一是加强锻铸焊等基础工艺研究，加强装备及检测能力建设，提升关键零部件质量水平；二是推进智能控制系统、智能仪器仪表、关键零部件等自主创新，建设若干行业检测试验平台；三是继续推进“高档数控机床和基础制造装备”科技重大专项实施，发展高精、高速、智能、复合、重型数控工作母机和特种加工机床、大型数控成形冲压、重型锻压、清洁高效铸造、新型焊接及热处理等基础制造装备。到2015年，将高端关键基础零部件本土化满足率提高到30%，将高档基础制造装备本土化提高到50%。

（二）重大智能制造装备。智能制造装备是具有感知、决策、执行功能的各类制造装备的统称。大力培育和发展智能制造装备产业对于加快制造业转型升级，提升生产效率和技术水平，降低能源资源消耗，实现制造过程的智能化具有重要意义。《规划》提出，要围绕先进制造、交通、能源、环保与资源综合利用等国民经济重点领域发展需要，组织实施智能制造装备创新发展工程和应用示范，集成创新一批以智能化成形和加工成套设备、冶金及石油石化成套设备、自动化物流成套设备、智能化造纸及印刷装备等为代表的流程制造装备和离散型制造装备，实现制造过程的智能化和绿色化；同时，加快发展焊接、搬运、装配等工业机器人，以及安防、深海作业、救援、医疗等专用机器人。到2015年，力争将我国机械、冶金、纺织、资源开采、基础设施建设等重点产业所需智能制造装备的本土化保障率提高到30%。

（三）节能和新能源汽车。据预测，2020年我国汽车保有量将超过2亿辆，我国燃油供应紧张与巨大的汽车消费需求之间的矛盾将日益突出。发展新能源汽车已成为全球汽车产业应对能源和环境挑战的战略选择，是汽车产业转型升级的重要方向，但传统燃油汽车在较长一段时期仍将占据市场主导地位。我国作为新兴的汽车大国，既要加快培育和发展新能源汽车，也要坚定不移地推动传统燃油汽车的节能减排。《规划》提出，要坚持节能汽车与新能源汽车并举，进一步提高传统能源汽车节能环保和安全水平，加快纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车发展。一是组织实施节能与新能源汽车创新发展工程，通过国家科技计划（专项）有关研发工作，掌握先进内燃机、高效变速器、轻量化材料等关键技术，突破动力电池、驱动电机及管理系统等核心技术，逐步建立和完善标准体系；持续跟踪研究燃料电池汽车技术，因地制宜、适度发展替代燃料汽车。二是加快掌握先进内燃机、高效变速器、动力电池等关键核心技术；三是完善新能源汽车准入管理，稳步推进节能和新能源汽车试点示范，加快充、换电设施建设，积极探索市场推广模式；四是加快传统汽车升级换代，建立基于燃料消耗量的奖惩机制，完善标准体系，提高污染物排放标准，减少污染物排放；五是大力推动自主品牌发展，鼓励优势企业实施兼并重组，形成3-5家具有核心竞争力的大型汽车企业集团，前10强企业产业集中度达到90%。《规划》提出，到2015年，节能型乘用车新车平均油耗降至5.9升/百公里；新能源汽车累计产销量力争达到50万辆。

（四）船舶及海洋工程装备。我国2010年造船产量达到6560万载重吨，规模跃居世界第一，造船完工量、新接订单量和手持订单量三大造船指标先后全面超过日本、韩国。目前我国已经具备了全系列主流船型的自主设计建造能力，大型液化天然气（LNG）船实现了自主研发和批量建造，大型船用曲轴等产品实现自主生产，成功研制了首台自主品牌中速柴油机，形成了一批世界知名的品牌船型。海洋工程装备领域获得长足发展，具备了自升式钻井平台的总承包能力，承接了深水半潜式钻井平台等高端产品，海洋工程辅助船的市场份额位居世界第一。经过“十一五”时期的高速发展，未来五年船舶工业面临着严峻形势。《规划》提出了“十二五”期间的重点任务：一是适应新的国际造船标准及规范，建立现代造船新模式，着力优化船舶产品结构，实施品牌发展战略，加快推进散货船、油船（含化学品船）、集装箱船等主流船型升级换代；二是全面掌握液化天然气船（LNG）等高技术船舶的设计建造技术，加强基础共性技术和前瞻性技术研究，完善船舶科技创新体系；三是提升船舶配套水平，巩固优势配套产品市场地位，提升配套产品技术水平，完善关键设备二轮配套体系；四是重点突破深水装备关键技术，大力发展海洋油气矿产资源开发装备，积极推进海水淡化和综合利用以及海洋监测仪器设备产业化，打造珠三角、长三角和环渤海三大海洋工程装备产业集聚区；五是组织实施绿色精品船舶、船舶动力系统集成、深海资源探采装备、深海空间站等创新发展工程，全面提升绿色高效造船、信息化造船能力和本土配套能力。《规划》提出，到2015年，主流船型本土化设备平均装船率达到80%，海洋工程装备世界市场份额提高到20%，船舶工业前10强企业产业集中度达到70%以上。

（五）轨道交通装备。轨道交通装备主要涵盖了机车车辆、工程及养路机械、通信信号、牵引供电、安全保障和运营管理等技术装备。经过多年发展，我国轨道交通装备形成了较为完整并相对独立的产业（研发、制造和服务）体系，生产能力与规模高居世界第一，集成创新和引进消化吸收再创新了高速动车组、大功率交流传动机车等高端产品。但关键核心技术仍受制于人，原始创新较弱，产业发展的基础材料、零部件技术水平相对较低，对外依存度较大，产品安全性、可靠性、可用性、可维护性和全寿命周期与发达国家相比仍有较大差距等。预计“十二五”期间，高速动车组需求量约为1000列以上，大功率交流传动电力机车和内燃机车需求量约为5000台以上，轨道交通装备产业规模年市场需求约可达2000亿元。《规划》提出，要以满足客货运输需求和构建便捷、安全、高效的综合运输体系为导向，以快速客运网络、大运量货运通道和城市轨道交通工程建设为依托，大力发展具备节能、环保、安全优势的时速200公里等级客运机车、大轴重长编组重载货运列车、中低速磁悬浮车辆、新型城轨装备和新型服务保障装备；要组织轨道交通装备关键系统攻关，加速提升关键系统和核心技术的综合能力，到2015年，轨道交通装备力争达到世界先进水平。

（六）民用飞机。“十一五”期间，我国继续加大对民用飞机产业的支持，在型号研制、体制改革等方面取得较大进展，具有自主知识产权的ARJ21支线飞机进入适航试飞阶段，列入国家科技重大专项的大型客机项目进展顺利。我国已将民用飞机产业列入国家战略性新兴产业，并将逐步推进低空空域开放，这必将对民用飞机为主的航空装备产业带来极大的机遇。《规划》提出，要坚持军民结合、科技先行、质量第一和改革创新的原则，加快研制干线飞机、支线飞机、大中型直升机、大型灭火和水上救援飞机、航空发动机、核心设备和系统；要深入推进大型飞机重大科技专项的实施，全面开展大型飞机及其配套的发动机、机载设备、关键材料和基础元器件研制，建立大型飞机研发标准和规范体系；实施支线飞机和通用航空产业创新发展工程,加快新支线飞机研制和改进改型，推进支线飞机产业化和精品化，研制新型支线飞机，发展中高端喷气公务机，研制一批新型作业类通用飞机、多用途通用飞机、直升机、教练机、无人机及其他特种飞行器，积极发展通用航空服务。《规划》提出，到2015年，航空工业销售收入比2010年翻一番，国产单通道大型客机实现首飞，国产支线飞机、直升机和通用飞机国内市场占有率力争达50%。

（七）民用航天。“十一五”时期，我国民用航天装备取得快速发展，长征系列运载火箭共完成48次56个航天器的发射任务，新一代运载火箭研制进展顺利，嫦娥一号、二号实现成功绕月。继续加快我国民用航天发展，建设国家空间基础设施，是支撑国家公共服务体系建设、展现我国科技实力的重要手段。《规划》提出:一是要完善我国现役运载火箭系列型谱，完成新一代运载火箭工程研制并实现首飞；实施先进上面级、多星上面级飞行演示验证；启动重型运载火箭和更大推力发动机关键技术攻关。二是实施月球探测、高分辨率对地观测系统等国家科技重大专项，实施宇航产品型谱化与长寿命高可靠工程，发展新型对地观测、通信广播、新技术与科学实验卫星，不断完善应用卫星体系，推进国家空间基础设施建设;进一步完善卫星地面系统建设，推进应用卫星和卫星应用由科研试验型向业务服务型转变。三是加强航天军民两用技术发展，拓展航天产品与服务出口市场，稳步提高卫星发射服务的国际市场份额。“十二五”期间，力争实现卫星应用产业规模年均增长超过30%。

（八）节能环保装备。“十一五”期间，我国继续加大环境保护工作力度，减排治污设施建设快速发展，环保装备获得长足进步，2010年工业总产值近2000亿元，产品种类达到10000种以上，在大型城市污水处理、工业废水处理、垃圾焚烧发电、除尘脱硫等方面具备了成套设备的自行设计和制造能力。“十二五”期间，国家对环境保护提出了新的要求，除二氧化硫和化学需氧量两个指标外，还将氨氮和氮氧化物的排放增加为约束性指标，环境污染治理的任务更加艰巨。《规划》提出，紧紧围绕资源节约型、环境友好型社会建设需要，依托国家节能减排重点工程和节能环保产业重点工程，加快发展节能环保和资源循环利用技术和装备。“十二五”时期，一是大力发展高效节能锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用和节能监测等节能装备；二是重点发展大气污染防治、水污染防治、重金属污染防治、垃圾和危险废弃物处理、环境监测仪器仪表、小城镇分散型污水处理、畜禽养殖污染物资源化利用、污水处理设施运行仪器仪表等环保设备，推进重大环保装备应用示范；三是加快发展生活垃圾分选、填埋、焚烧发电、生物处理和垃圾资源综合利用装备，围绕“城市矿产”工程，发展高效智能拆解和分拣装置及设备，推广应用表面工程、快速熔覆成形等再制造装备；四是发展先进、高效、可靠的检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全装备，发展安全、便捷的应急净水等救灾设备。

（九）能源装备。“十一五”以来，我国能源装备发展迅速，发电装备装机容量累计超过9亿千瓦，其中以风电装备和太阳能装备为核心的新能源装备得到快速发展，形成了完整的产业链；建成世界首条±800千伏特高压直流和1000kV特高压交流输变电示范工程；长期依赖进口的2000千瓦以上大功率厚煤层电牵引采煤机、世界最高的6.3米液压支架、世界最大等级的55立方米矿用挖掘机、1.2万米的陆地用石油钻机、乙烯“三大压缩机”等研制成功并投入使用。“十二五”期间，我国将致力于调整能源结构，实现一次能源消耗中非化石能源比例达到11.4%的目标。《规划》提出，要积极应用超临界、超超临界和循环流化床等先进发电技术，加快水电装备向高参数、大容量、巨型化转变；大力发展特高压等大容量、高效率先进输变电技术装备，推动智能电网关键设备的研制；推进大型先进压水堆和高温气冷堆国家科技重大专项实施，掌握百万千瓦级核电装备的核心技术；突破大规模储能技术瓶颈，提升风电并网技术和主轴轴承等关键零部件技术水平，着力发展适应我国风场特征的大功率陆地和海洋风电装备；依托国家有关示范工程，提高太阳能光电、光热转换效率，加快提升太阳能光伏电池、平板集热器及组件生产装备的制造能力；推动生物质能源装备和智能电网设备研发及产业化；掌握系统设计、压缩机、电机和变频控制系统的设计制造技术，实现油气物探、测井、钻井等重大装备及天然气液化关键设备的自主制造。

二、主要的政策措施

（一）完善依托重大工程发展高端装备的体制机制。以用户为龙头，以装备制造单位为主体，发挥产学研用相结合的优势，共同开发先进装备；鼓励由装备使用单位和制造企业组成的产业联盟参与工程招投标；完善招投标制度，消除对国产装备歧视性条款，发挥投资、工业主管部门的作用，加强对招投标工作的指导和监管。

（二）加大财税支持力度。充分利用民用飞机、民用航天、高技术船舶等科研计划的作用，加大创新支持力度。发挥节能减排专项资金的作用，组织实施节能和新能源汽车创新工程。设立高端装备发展专项，支持高端装备及其关键零部件、配套系统的研发和产业化。鼓励开展引进消化吸收再创新，对研制生产国家鼓励发展的高端装备，确有必要进口的核心装置、关键部件、原材料和关键技术，免征关税和进口环节增值税。

（三）完善金融支持政策。建立支持重大技术装备发展的多渠道、多元化的投融资机制。鼓励金融机构创新金融产品品种，支持装备制造企业融资、规模化发展；发挥现有装备制造业基金的作用，支持装备制造企业转型升级；鼓励支持符合条件的装备制造企业上市，加大创新投资和股权投资向装备制造领域倾斜；支持金融租赁公司开展装备的融资租赁业务。

（四）突出抓好重大专项。继续抓紧抓好高端数控机床与基础制造装备、大飞机、大型先进压水堆和高温气冷堆核电站、极大规模集成电路制造装备及成套工艺等科技重大专项的实施工作，开发关键制造装备，突破核心共性技术，为实现我国高端装备产业化提供基础支撑。

（五）加大市场培育力度。建立装备首台套保险机制和示范应用制度。探索设立装备风险基金，为装备使用单位采用首台套高端装备及配套系统提供担保，鼓励装备使用单位为研制企业提供工业试验条件和应用机会，建立装备示范应用制度。加速推进低空空域开放，为通用飞机的发展奠定市场基础。

（六）加强国际合作交流。充分利用各种渠道和平台，积极探索合作新模式，融入全球产业链。鼓励境外企业和科研机构在我国设立研发机构，支持国外企业和国内企业开展先进装备联合研发和创新。支持国内企业到境外设立公司，并购或参股国外先进装备制造企业和研发机构，支持国内企业培育国际化品牌，开展国际化经营，高层次参与国际合作。

工业和信息化部装备工业司

第五篇：装备制造业调研文章(网络版)

临安经济开发区装备制造业成形研究

临安市发展和改革局

临安经济开发区前不久通过了国家发改委审核,表明五年来，开发区在环境保护、投资总量、规划布局等建设已经取得了一定的成效,总体符合国家标准和要求。在市十三届人大四次全体会议上通过的《临安市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了：“努力建设先进制造业特色区”和“建设以经济开发区为主平台的装备制造业基地”等战略目标,为加快我市经济开发区建设，又提出了更高目标要求。新形势下，临安经济开发区如何抢抓机遇，如何加快推进区内装备制造业发展,对此我们进行了专题的调研和思考。

一、装备制造业在国民经济发展中具有重要的作用

装备制造业主要指设备制造。按我国的现行统计口径划分，装备制造业分为以下八大类：金属制品业、普通机械制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、武器弹药制造业、电器机械及器材制造业、电子及通信设备制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业。纵向看包括机械工业、材料、电子和零配件等相关行业组成的产业群体。

装备制造业的发展水平反映出一个地区在科学技术、工艺设计、材料、加工制造等方面的综合配套能力；装备制造业的产业关联度大，带动性强；装备制造业的发展有利于凸显一个地区工业经济的综合水平。

1、装备制造业是经济增长的主要动力。美国是装备制造业最强大的国家。美国把制造业始终当作“经济实力的脊梁”。其制造业对国民生产总值的直接贡献度一直保持在20％以上。近10年来，美国经济高速的增长，主要是靠制造业迅速发展拉动的。如：机械、电器、汽车制造业的年均增长率是服务业和国内生产总值的增长率10倍以上，微电子、电脑、通讯、航空航天、医药等制造业的发展就更快了。日本、德国等经济强国也都采取措施把制造业作为必须加强的基础产业，近年，日本 1 还专门颁布了《振兴制造业基础技术基本法》。

2、装备制造业是产业升级的基础。装备制造业承担着国民经济各行业提供装备的重任，是整个工业的基础，而且决定着产业结构调整优化升级的趋势。以市经济开发区拟建设的闭合场平衡磁控射离子膜技术项目为例，该项目是目前国际最先进镀层沉积技术，由英国TEER公司TEER博士开发，拥有美、英、欧三项专利，该技术运用，可以使国产机械综合性能得到大幅度提升。同时，解决就业岗位550人次，预计年上缴税金6021.58万元，社会经济效益十分明显。大力发展装备制造业及高技术配件制造产品，走“洋为中用”捷径，不仅可以在市场树立我市装备制造业知名度，争取高附加值定单，同时还可以缩短我市高技术产业化发展进程，不断提高产业竞争力。

3、装备制造业是产业链最长的产业。装备制造业产品范围广、名类多，如杭氧大型空分设备制造基地其涉及生产、试验、采购、运输，管理、培训等产业管理机构就达9家，配套产品有铝制翅式换热器静设备、塔外静设备、军用空分设备、板翅式换热器等26种类设备制造。中英合资平衡磁控射离子膜技术技术和设备涉及上下游产品同样也有许多，如上游有原材料、基础机电产品、专用配套产品，下游有工具、冲模、铸压等15种机械。其产业关联度高，对相关产业投资影响大，带动作用强。

二、建设以经济开发区为主平台的装备制造业基地恰逢其时(一)临安经济开发区装备制造业成形优势分析

1、具有较强政策保障。大力振兴装备制造业是党的十六大提出的一项战略任务，党中央国务院高度重视。今年3月，国务院制定出台了<<关于加快振兴装备制造业的若干意见>>明确了装备制造业发展重点及方向，并在产业结构、自主创新、政策支持等方面，制定系列保障。《意见》明确指出：“对列入国家发展重点的重大技术装备和产品，对国内生产企业为开发、制造这些装备而进口的部分关键配套部件和原材料，免征进口关税或实行先征后返，进口环节增值税实行先征后返”；“对订购和使用首台（套）国产生大技术装备的国家重点工程，可作为技术进步示范工程优 2 先安排，可通过国家有关专项资金给予适当补贴或采取加速设备折旧等方式给予支持”等系列优惠政策，为我市装备制造业长远发展提供重大机遇。2006年，浙江省重点工程产业化发展项目安排总计198个，其中，装备制造业项目安排了57个，占28%，同比提高6个百分点，我市入围的5个省重点工程，其中3个为装备制造业，可见，装备制造业发展已列入各级政府重要议程。我市“十一五”规划纲要也明确提出：以杭氧等大型装备制造企业整体迁建为契机，着力打造临安经济开发区为主平台的装备制造业基地，推进各类要素向其集中，迅速扩大其产业规模。

2、具有较好的区位优势。临安经济开发区位于临安主城区东面，距离主城中心区域15公里，城市依托优势明显。与杭州城区相距30公里，杭昱一级公路穿区而过，主入口与杭微高速公路互通立交连接，距离萧山国际机场仅40分钟的路程，规划中城市轻轨横跨开发区，交通极为便利，处于大都市“二小时交通圈”的核心地带。区内青山航道作为专业性货运航道，按内河六级航道通航100吨船舶标准建设，可直通京杭大运河、长江沿线及钱塘江各港口，企业可充分利用廉价的水运资源。

3、具有较强的行业和产品。已落户市经济开发区的杭州制氧集团大型空分设备制造基地迁建项目，集大、中、小型空分设备科研开发、设计制造、工程成套、气体生产和咨询服务为一体，其开发的大型空分设备现国内年需求量约为160万立方米/小时，该集团产品目前市场占有率为60%，其产品水平、质量、制造技术和生产设备等方面均优于德国、法国、美国及国内开封、四川等六家大中型空分设备生产企业，一直处于市场主导地位；已落户市经济开发区杭机集团年产1200台数控精密机床迁建项目，其数控龙门式平面磨床系列列入国家级新产品和火炬计划，技术居国内领先，达到国外同类产品先进水平，产品市场占有率为40%以上。高级数控机床主要运用于航空、国防军工急需，是国家制造业的战略制高点；已落户市经济开发区杭叉公司年产4万台叉车迁建项目，产品产值率、净产值劳动生产率及综合经济效益指数均居国内榜首，是国家定点生产叉车基地，产品市场占有率在33%以上。其中，3T系列叉车在国内叉车行业获唯一银质奖，已成为国内机械工业企业核心竞争力100强企业。

3(二)临安经济开发区装备制造业成形的基础条件

临安经济开发区现目前已建设装备制造企业总计15家，其中内资企业9家，利用外资企业6家（分别是：高特数码、富沃德电子电器、科星鼓风机、锦诚机电、万马骏业、舒友医疗器械、联塑注塑机、富康机械、三和机械、四达电炉成套设备、天松中江纺织机械、金富运涂装机械、兴发传输设备、天和电力电容器、天屹宽带网络设备等）。其中，通信、电子设备及器材制造企业7家，电力、电气设备制造企业5家，风力机械设备制造企业1家，食品机械制造企业1家，医疗机械设备制造企业1家。2005年，已投产10家装备制造企业全年实现工业销售产值 7.04 亿元，占市开发区工业销售产值45%。

在建和拟建设装备制造大型企业总计8家，分别是：杭氧、杭叉、杭机、杭重、杭塑等集团迁建项目，锦江纸业、万马电力电缆及中低高压开关电器制造项目，及中英合资磁控溅射离子镀膜技术新建项目，正在洽谈之中的还有若干家。预计2007年底，市开发区将有22家装备制造业企业投入运行，总投资预计达41.71亿元, 预期实现工业销售产值达109.81亿元(按自定数统计), 预期占市开发区实现工业销售产值65%以上。

（三）临安经济开发区装备制造业成形主要制约因素

1、集聚发展的空间受束缚。临安经济开发区控制面积22.4平方公里，规划面积11.3平方公里，其中7.8平方公里为工业区块，3.5平方公里为商住区块。其中，已办理出让手续土地为2200亩，用于公建配套用地面积750亩。杭氧、杭叉、杭机、杭重、台联塑、万马、中英合资磁控溅射离子镀膜技术项目等项目近期规划所需用地2076亩（即1.3平方公里），远期所需用地预计在2800亩。开发区其它66家企业远期所需用地预计在3300亩。土地指标的限制，拆迁难度的增大，地域的局限性，装备制造业生产用地拓展空间紧缩，难以形成规模、高效、产业化发展模式。

2、企业外向度不大。2001年至2005年市经济开发区成立以来数据显示：我市已投产经营外商企业总计122家，总投资5.59亿美元，其中，总投资500万美元规模以上制造企业27家。市经济开发区装备制造业已投产经营外商企业总计5家，总 4 投资0.18亿美元,仅占总投资的3.2%，其中，总投资500万美元规模以上装备制造业仅为2家，仅占规模以上制造业总量7%。和江苏、上海一些利用外资活跃地区，装备制造业引资占30%以上相比，差距相当明显。我市经济开发区装备制造业发展仅靠内资积累，没有外资大规模介入，必将制约其技术层次提升和产品结构的调整，已成为我市装备制造业快速形成的软肋。

3、产品结构性矛盾显现。区内现已投产5家外资制造企业，就其产品而言，主要涉及食品、医疗、广播电视系统、印刷等设备制造,产品表现低加工度，低附加值多，在国内外产业分工处于产业链的低端。14家装备制造企业产品表现单机和零配件产品多，只有科星鼓风机有限公司和杭州天和电力电容器有限公司产品为成套产品。“杭”字企业迁建项目，主要也是部分生产车间搬迁，除杭氧、杭机企业外，其他企业生产的只是装备制造业的配件产品，也非真正意义上的成套设备制造。成套设备是装备制造业水平和实力最直观的体现，其生产薄弱严重影响了装备制造业参与市场竞争能力。

三、临安经济开发区装备制造业成形目标和发展重点

以美国、日本、韩国等装备制造业先进地区为借鉴目标，以高新技术为先导，抢抓国际先进制造业向长三角梯度转移机遇，充分发挥我市经济开发区基础优势条件，主动参与国际和国内产业分工，全面提升我市经济开发区产业规模和产业层次，利用10-20年时间，将临安经济开发区建设成全省乃至全国知名的装备制造业基地，打响“临安制造”品牌。区内装备制造业力争每年保持30%增长速度，高于全部工业经济平均增长约10个百分点。实现产业高集中度、高附加值、高就业率及市场高占有率的“四高”局面，成为我市经济增长的支柱产业。逐渐形成重大高新技术产业装备、基础装备、一般机械装备及配件制造等专业化合理分工、相互促进、协调发展的产业格局。

根据以上总体设想及现状，临安经济开发区装备制造业发展基本目标是：2010年，力争实现装备制造业销售产值占开发区总量60%以上，主要行业技术创新水平居国内领先水平，骨干企业的技术装备达到国际先进水平；块状经济整合基本到位，5 初步形成以杭氧为龙头的空分设备及以杭机床为龙头的数控机床及精密模具制造等产业基地，相关产业链成形；培育全国范围内较强竞争力大企业集团2-3家。引进产品科技含量新、附加值高，政府补贴少外资企业若干家。保持出口持续增长，成为我市最重要制造业出口基地。

临安经济开发区装备制造业发展重点及方向是：

1、专用设备制造业。从我市经济开发区装备制造业入住和投产项目情况分析,大中型空分设备在国内处于领先地位，保持既有优势同时，大力引进发展环保成套设备、冶金设备、成型模具等配套设备制造，进一步拓展国际市场空间。食品机械、塑料成型加工机械、印刷设备、制药专用设备及纺织机械设备制造已初具雏形，要注重走消化吸收和二次创新路子。中天新型材料、天柱混凝土、科汇新型建材、青兰建材等一些企业，通过重组和自主创新方式，可以有侧重的发展建筑材料生产专用机械制造。

2、电气机械及器材制造业。电容器及其配套设备，电线、电缆、光缆及电工器材制造一直占我市工业经济主导地位，要抓住近年来国家积极财政政策有利时机，做强做实配电开关控制设备，电力电子元件制造发展。应充分利用我市节能灯行业快速发展大好形势，加强照明灯具设备制造研发改造，使之于高虹节能灯产业基地建设相匹配，并打造全省照明行业研发、生产、销售一条龙基地。

3、通信设备及电子设备制造业。着力培育具有市场竞争力的移动通信与光通信，计算机与网络，微电子及元器件产品基地，重点发展通信系统设备、集成电路设备制造，合理布局装备制造业产业结构，培育新兴产业集聚群，营造出区域经济新增长极。

4、通用设备制造业。杭机集团的机床制造业国内名列前茅，基础厚实，要继续保持精密磨床、工业锅炉、叉车、风动工具、轴承、泵阀等优势，并扩大市场份额。要加大精密数控机床，特别是其相关配件开发生产支持力度，满足现代通用设备智能化、数字化要求，进一步提升产品附加值。

四、临安经济开发区装备制造业成形的基本思路

振兴装备制造业是一项长期而艰巨的任务,既要抓住当前,又要着眼长远,统筹协调，认真谋划。

1、重点突破，整体推进。我市经济基础及发展水平不一，承接大都市制造业转移的区位条件也各有优劣，建设装备制造业基地不可能齐头并进。临安经济开发基础厚实、区位条件优越，理应成为我市工业经济快速发展重要突破口。该区现有企业73家，其中个私企业68家，个私经济比较发达，通信、轻工、机械、电子、化工、建材及服装制造等块状经济相对集中，但产品技术含量和附加值相对较低。突破重点，应放在传统优势产业改造提升上，具体思路设想：一通过推进专业化分工，整合中小企业群，培育杭氧为龙头装备制造企业，进一步完善服务体系、创新市场组织，巩固提高全国乃至国际上的优势地位；二是坚持从实际出发，注重产业选择，提高行业准入门槛；三是积极主动接受无锡、苏州、昆山、滨江等发达地区的产业转移，特别是继续要努力引进大都市城市化快速发展而迁移的龙头企业，并带动我市配套产业，从而实现整体跨越式发展。

2、内外并举，互促共进。从上海、江苏等省市的开发区快速发展经验看，外资经济在推动产业升级、发展先进装备制造业方面，具有十分重要的作用（包括从引进技术、模仿加工向自主创新转变互动带来的间接效应）。临安经济开发区现已投产建设39家企业中，76%企业以加工制造业为主，加工业发达。相对而言，要形成技术装备先进、研发能力强、附加值高且市场上有影响力的装备制造产业群，就必须抓住发达国家制造业向长三角地区加快转移的有利时机，发挥我市开发区区位条件、人力资源及发展环境等方面优势，积极构筑对外开放平台，重点引进一批跨国公司，研发机构，以促进本土经济和外资经济互促共进。

3、市场导向，集聚发展。打造先进装备制造业是一个梯度承接的过程。开发区走新型化工业发展道路，需要市场选择，也需要政府适当政策推动和适宜这些产业成长的体制环境。杭氧集团瞄准市场，在临安经济开发区投资新建的8万立方米/小时等级的大型空分设备制造基地项目，不仅满足了企业自身发展需要，而且对我国空分设备制造业跻身于世界的先进行列，提高大型装备国产化技术水平，都将有 7 重要促进作用。因此，政府要围绕市场，紧抓这些高新技术产业不放，努力完善重点企业核心区块基础设施，增强综合服务功能，强化产业协作配套，优化产业布局，通过系列措施，重点培育形成更大规模集群化发展。

4、规划先行，滚动发展。临安经济开发区建设先进装备制造业基地是一项长期的战略任务。既需在企业积极参与，也需要政府统盘考虑。根据该工业区块实际和发展要求。当务之急就是要尽快制定完善开发区先进制造业发展规划，要按照区域经济发展和产业集群培育的内在要求，强化体制机制的创新，探索园区整合机制，推进标志性产业，支撑体系及发展环境一体化规划和建设。其作为一家省级经济开发区，规划要体现可持续发展、高起点、高品位，应避免无序发展。规划要处理好发展与保护的关系，应按照新城的思路来建设，实现协同发展，使其自然地融入市三大组团中。规划还应明确发展阶段及目标，实现可持续滚动式发展。

五、临安经济开发区装备制造业成形的几点建议

1、创新管理模式。改革、完善和创新经济开发区管理模式，切实加强综合管理，设立相应的管理和组织机构，给予对等的权力、责任和义务，从组织层面确保经济开发区装备制造业成形和统一协调有序发展。

2、完善政策措施。抓紧研究制订临安市装备制造业中长期发展规划和振兴装备制造业实施意见，出台相关配套政策。在总结各地装备制造业发展的经验，借鉴国外通行做法基础上，建立和完善经济开发区的统计、综合评价体系，完善考核制度，为装备制造业健康有序发展奠定扎实基础。

3、突出产业招商。把握经济开发区发展方向，在分类规划的基础上，确定功能定位，合理明确分工和任务，消除产业发展各类瓶颈，更新引资手段。突破部门、行业、所有制、地域界限，在全球范围内寻找合作伙伴，采取收购、兼并、合资、联合的形式，实行低成本向外扩张，提高生产集中度，在更高层次、更大范围内吸引装备制造企业来临投资创业。注重技术含量高、环境污染小和产业链配套，资金密集型项目引进。推动“以民引外”、“以外引外”、“以商引外”，使外资投资向基地集聚。

4、营造发展环境。启动振兴装备制造业专项计划，重点支持公共性、基础性、关键性的技术开研究和技术改造项目，当前，重点是放在引进技术的消化吸收和自主创新上，产业链形成上。制定引进和培养高水平装备制造业人才更为宽松的政策，在户籍、住房及子女入学等方面给予明确的政策待遇。加快启动商贸业发展，引进大型知名超市、综合性医院、高档次宾馆、现代物流、学校等项目结合杭机、杭氧、杭叉住宅区的规划建设，启动集镇区域房地产和农村三产开发。