第一篇:案例分析物业公司该如何合理拆除违建
案例分析物业公司该如何合理拆除违建?
还是用一个有图有真相的案例开始:某年
3月31日,某项目物业服务中心接到行政执法局电话通知,强制执法组将于4月3日对小区15户违章搭建露台雨棚等违章装修采取强制拆除行动。拟强制拆除的15户均是执法局之前多次沟通无效,未自行拆除的违章建筑。接到通知后,物业服务中心安排工作人员逐一上门或电话与15户业主进行信息传递和沟通工作,部分业主对本次拆除行动表示理解,其中9户业主愿意对搭建物自行或配合拆除,3户异议较大。
4月2日,××市××区行政执法局、××行政执法局、××行政执法中队到项目现场,对15户违章装修户确定了强拆方案,并对拟拆除的装修违章户又重新下发了《实施强制执行通知书》,通知业主4月3日上午9点开始实施强制拆除违章搭建物。
鉴于此次强制拆除涉及户数较多,存在业主与执法部门发生冲突、冲击服务中心等风险,物业公司相关部门组织讨论确定了现场配合方式并制定了相关应急预案。
4月3日上午9:00,××市××区城市管理行政执法局联合××区××执法分局、公安、消防、宣传等部门组成70余人的强制执法组到项目现场实施强制拆除。强制拆除过程中,业主与执法人员发生言语冲突,但未发生肢体冲突,拆除行动较顺利。多家媒体记者到现场进行了拍照,并对业主进行了采访,未对物业人员进行采访。
该项目面积大,户型复杂,房屋增值利用空间多,部分业主不同程度违章装修行为屡禁不止。虽然物业服务中心在装修管理方面依法履行了事前告知、事中制止、事后上报主管部门的义务,与违章业主反复进行沟通,但因物业公司不具体强制执行权,违章行为始终存在。虽然在物业服务中心及时书面上报,部分业主上访投诉的情况下,主管部门也曾多次到场并对违章业主下发书面整改通知函,要求违章业主自行整改,但违章行为并未得到有效地遏制。
此次政府执法部门之所以能到项目现场强制执法的原因,一方面是物业服务中心、部分业主反复向主管执法部门书面上报与投诉;另一方面,促成此次强制执法的主要因素是本次投诉的业主具有良好的社会影响力,并受理投诉的部门属于主管执法部门的上级单位。
此次强制执法过程中,未发生业主针对物业公司的强烈投诉和过激行为,主要因为物业公司在整个执法过程中能及时沟通与端正姿态。一方面在得到强制执法的信息后,安排工作人员逐一上门或通过电话向将被强制拆除的业主反馈信息,出于尊重业主感受的角度保持沟通;另一方面事先与执法部门表明立场,协助但不直接参与现场执法,避免现场执法后业主将怨气转嫁给物业公司。
违章搭建是小区物业服务过程中的“难缠”问题。为了有效维护全体业主的共同权益,物业公司必须严格依据法规与合同约定,充分履行装修前的告知、违章现场的制止、违章行为的书面上报义务,同时需要借助政府、开发商、行业协会、业主委员会、业主等多方资源和智慧,来有效制止违章行为的蔓延。
违章装修前的预防措施,即在项目交付前,结合建筑结构及户型特点、项目周边环境(噪音、灰尘等)、当地业主装修习惯及以往经验等,对可能引发违章装修的部位进行评估与分析,明确装修监控重点与拟定管理难点的应对措施(统一防盗门、阳台拉闸门、内置窗花的颜色、规格、用材等),同时借助项目交付前的业主开放日及邮递资料等环节,加强业主对于违章装修的危害认识与违章行为对共有权益的损害影响等,以便让全体业主自觉维护小区的共有权益
装修过程中的违章行为制止,结合前期的评估与分析,有针对性的拟定现场监控重点,明确各级人员岗位职责,利用情景模拟方式,开展现场制止违章行为的培训,有效指导现场监控人员充分履行制止义务。违章行为产生后的上报,在现场通过沟通与书面告知并由业主确认违章行为无法制止的情况下,应当及时履行书面向主管部门上报的义务,留存相关书面文件,同时对于合同中有约定的,可依据约定将侵犯全体业主共有权益的违章行为告知全体业主。
配合政府强制执法,事先拟定紧急情况下的应对措施(与媒体、主管部门、业委会等部门沟通,启动应急事件处理预案等)。对于事前获悉的强制执法信息,在与主管部门沟通后可及时告知业主,从尊重业主感受的角度,建议业主自行拆除,以避免现场执法后加大损失,在配合执法前应与主管部门沟通,表明物业公司态度,可配合现场执法但不参与具体执法行为,以免业主将损失与怨气发泄至物业公司,现场执法后,需保持与相关业主的沟通,及时收集抱怨信息,有针对性的采取化解措施。
第二篇:拆除违建评论
拆除违建,让我们居住环境更优美整洁
据最新统计数据显示,在北京市221个低密度居住区中,有173个存在不同程度的违法建设,共有违法建筑10381栋。这些违法建筑犹如城市的“牛皮癣”既影响了城市美观,也影响了城市的文明程度。
从近日起,北京正式启动了严厉打击违法用地违法建设专项行动,目标是坚决遏制新生违法用地、违法建设,实现违法用地、违法建设零增长。同时,分阶段逐步拆除历史遗留的违法建设,做到“要第一时间发现,第一时间拆除。”至此,对违法建设的拆除工作进一步细化,成为近年来,政府拆除违建专项行动中力度最大的一次。
违建,在目前的法律定义中,指没有得到土地使用权便私自开发或建造已同意建设规划项目以外的项目。有人将违建住户比喻成把公共用地、公共空间当成了无主的唐僧肉,能吃就吃,能占就占,这在某些区域某些“房主”身上一点也不为过。从“前凸后翘”空间扩张,到挖地下室的“地道战”;从间接地危害建筑安全,到干脆把消防通道这样的安全生命线堵掉上锁„„太多人把可贵的聪明和创造力用在侵占公共资源,危害公共利益甚至公共安全的歪道上了,而一些违建之大胆荒谬,冠之以“疯狂”亦不为过。
其实人人皆知,私搭乱建的违法建筑不仅破坏城市规划,还有损城市的整体形象,是城市躯体上的“毒瘤”。目前,遏制违法建筑泛滥势头目前最有效的办法无外乎就是政府“强拆”。然而,强拆不但损害政府公信力,还增加了执法成本。更何况,打击违建抢建,营造美好城市,既是城市管理者的责任,更需要广大市民的积极配合。
大家看过报道应该知道,现任香港特首梁振英因为十多年前的违建被炮轰、被追责。身为特首,梁振英本人不仅要多次公开道歉,拆除自己的违建,还要被罚款,承担相应的一切法律责任和政治责任。这就是依法行政的范例。可见,在法律面前,没有任何人可以有特权,执行法律,没有任何人可例外。
当前,面对城市的“顽疾”之前,只靠政府“强拆”并不能完全解决问题,更需要民众自己法律意识的提高。无论是私搭乱建、制造违建的房主,还是租住违建、贪图便宜的租户,只要您和违建搭上边,皆有一天会因此而造成更多麻烦和困扰。不要让侥幸心理或钻法律空子的行为而导致“吃大亏”,如果您有居住的难处可以通过正规渠道解决,而周边的邻居更有监督举报的权利,因为违建这样的城市“毒瘤”必须铲除。【详见5版】
第三篇:10.17违建拆除汇报
王陵办事处违法建设拆除工作情况汇报
王陵街道办事处
(2011年10月17日)
今年以来,在区委、区政府正确领导下,在上级规划部门及城管部门的精心指导下,王陵办事处拆违控违工作以“网格化城市管理”模式为依托,深入落实“片长、街长”工作机制,本着“新帐不再欠、老账逐年还”的原则,深入落实违法建设拆除工作长效机制,采取统一领导、部门联动、拆防并举、群防群治,进一步加大违法建设拆除力度,全辖区违法建设行为得到有效遏制,违法建设拆除工作取得较好成效。
一、违建拆除情况
2011年至今,王陵城管科共拆除违法建设58处,合计4944平方米,已完成区政府下达存量违建拆除任务4000平方米,完成总任务数的123.6%。新增违法建设6处,139平方米。
二、主要做法
(一)责任落实突出“实”
办事处高度重视违法建筑拆除工作,将其作为改善
城市环境,完善城市功能,提升辖区品位的一项重要举措。成立由办事处主任任组长,分管副主任任副组长,相关职能科室负责人及社区主任为成员的拆违工作领导小组,明确了由办事处主任负总责,分管领导抓落实,城管科拆违分队具体组织实施的工作思路。
(二)网格巡查突出“细”
按照“重心下移、立足基层”的原则,全面构建片区和单元网格违建巡查管控网络。一是整个街道辖区以社区为单位划分为9个片区网格,每一片区网格分别明确1名拆违领导小组成员和城管执法中队队员,负责对片区网格内违法建设的日常巡查及工作督察。共有9名拆违领导小组成员和24名城管队员分派到片区网格,专门进行日常巡查和工作督察。二是细划出45个单元管理网格。街道各社区以居民小区为单位划分为若干个单元网格,每一单元网格明确1名社居委包片干部和社区城管队员为网格责任人(兼任责任区信息员),负责对单元网格内违法建设的巡查。办事处共有18名社区干部、9名城管队员被分派到单元网格,专门进行日常巡查。
(三)提前处置突出“早”
为了防止违建的形成,将违建消灭在萌芽状态,我们要求网格化管理片区中的所有路段巡查队员,在管理中突出“三早”:一是早宣传。我们通过新闻媒体、过街
横幅、社区宣传栏等形式,宣传城市规划法规,提高辖区单位和广大居民的法制观念和城市意识。二是早发现。充分发挥路段巡查队员和社区干部,离得近、管的勤的优势,严格巡查沿街店面或居民小区是否存在运送及堆放施工物料的的现象。三是早制止。一经发现有为违建准备施工物料的迹象,立即予以重点监控,主动上门做当事人思想工作,劝其主动放弃实施违建的想法。若发现已实施违建行为时,立即予以制止。据统计,今年以来,因存在违建迹象,由我们网格化管理中的城管队员和社区干部主动发现并做通当事人思想工作放弃违建行为的案件共有12起。既减轻了拆违成本,又减少了当事人经济损失,还避免了拆违中社会矛盾冲突的出现。
(四)实施拆除突出“快”
对辖区主次干道两侧出现新增违法建设,要求城管中队在获知相关信息后,10分钟内赶到现场进行制止,3小时内予以拆除。对于居民小区出现新增违法建设时,要求社区城管队员、社区主任、小区物管人员在发现违建的初期报告街道城管中队分管领导,街道城管执法中队在30分钟内,安排执法人员到达违建现场,并督促、指挥社区强拆队伍在24小时内予以拆除完毕。遇有拆迁建设项目,从建设项目立项之日起至拆迁结束,实行24小时值班制度,管片执法队员每天至少巡查2次,抽调
执法队员和社区干部组建控减违法建设应急处臵队伍,准备好强拆机械设备,实行24时待命,做到随时发现新增违建,随时组织拆除。例如,今年6月5日上午10点,在位于市中心醒狮小区东门,城管中队将当日凌晨抢建的“钢框架”结构违建(约200平米)予以强制拆除,有力打击了违建当事人的嚣张气焰。
(五)考核奖惩突出“严”
王陵街道将拆违控违工作列入网格化管理考核中,专项考核细则明确每个网格中责任人的工作任务和奖惩标准,特别是针对新增违法建设,未发现或未及时制止,致使违建形成的,实行“一票否决制”,当月考核成绩为零,在每月综合考核中严格兑现奖惩。
同时,街道还将拆违控违工作列入对各相关职能科室和社居委的综合目标考核,作为各责任单位干部使用的重要依据。实行违建责任保证金制度。各相关职能科室、社居委分别向办事处交纳2000元、1000元的责任保证金。每季度办事处拆违领导小组办公室对违法建筑的存量和增量进行汇总与排名,根据排名及任务指标完成情况兑现奖惩。对未完成下达拆违任务、出现新增违法建筑未能及时拆除的单位,除当月考核成绩为零,还将取消评优评先资格,并且分管领导不得提拔使用。
三、下一步工作思路
今年以来,虽然我处在拆违控违方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,但是我们也清醒地认识到,这与区委、区政府的要求和人民群众的期盼还有许多差距,特别是作为市中心区,面临的任务更具长期性、艰巨性和复杂性的特征。我们打算在下一步的工作中一方面重拳出击、集中攻坚,继续保持对违法建设的高压态势,逐步减少存量建筑,坚决遏制新的违法建设。同时进一开拓创新,逐步建立完善标本兼治的长效管理机制,使我处拆违控违工作再上新台阶。
第四篇:拆除社区违建信息
城管大队拆除社区违建信息
2014年4月14日,德胜街道城建科同城管大队执法人员来到我南平房,强制拆除近150平方米未经批准的违章建筑,恢复所占空地,还其原貌,得到居民的支持与赞扬。
我**社区属于老旧小区,平房区域居住人员杂,人数多,有些居民擅自搭建违建房,所用材料为破木板、纸板、泡沫板等易燃物,随意私搭乱接电线,易发生火灾,存在严重安全隐患,给社区居民带来严重的不安全因素,严重影响小区环境。社区居民及居委会向上级反映此情况后,街道领导、城建科非常重视,协同城管大队于一周前向违建租户和房主劝说教育,并按规定张贴了《限期拆除通知书》,14日城管大队近三十名执法人员,对上述违章建筑进行强制拆除。
拆违行动受到了社区居民的称赞,使社区环境得到了恢复,使居民的生活有了安全的保障。
**社区
2014年4月15日
第五篇:警民共建拆除违建
警民共建拆除违建
2014年5月25日,七桥工贸公司联合武警、城管、农水科、响水桥社区等部门,对响水河圩堤下8处违建进行了拆除。共出动民工18人、武警16人、城管人员8人、工作人员28人,拆除违建280平方米,清理垃圾45吨。
七桥工贸公司
5-25