副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话(摘要)

第一篇：副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话(摘要)

副县长在全县城乡低保工作推进会上的讲话(摘要)(前略)

一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好城乡低保工作的责任感和紧迫感

城乡居民最低生活保障是一项惠及困难群众的民生工程。县委、县政府历来高度重视此项工作，按照“按标施保、核定收入、差额补助、应保尽保”原则，抓好“收入核查”、“民主评议”、“两榜公示”关键环节，实施“科学施保、分类施保”精细化管理，大力推进城乡低保规范化建设，全县低保工作呈现出四大特点。

(一)低保管理更加规范。一是责任主体明确。全县25个乡镇均设置了社会救助大厅，规范了低保申请流程，坚持乡镇人民政府受理申请的原则，强化了乡镇人民政府的主体责任。二是过程管理比较规范。严格按照个人申请、入户调查、民主评议和张榜公布等程序把好低保“入口关”；采取个人申请与村委会摸底相结合，计算收入与家庭实际生活状况相结合，计算收入与家庭成员勤劳程度相结合，把好低保对象家庭收入测算关；实行村(居)班子和乡镇驻村干部集体初审，乡镇党委会同社事办进行复审，民政局会同乡镇分管领导及低保家庭信息比对成员单位进行联合审批的“三级联审”。三是资金管理透明。低保金实现了社会化发放，有效的杜绝了低保金代领冒领等现象。同时由原来的按季发放改为按月发放，及时解决了困难群众的生活问题。

(二)保障对象更加准确。一是保障对象“有进有出”。坚持“应保尽保、应退尽退”的动态化管理原则，通过调查核实、评议、公示等程序，今年已将43户75名收入超标的原保障对象取消低保待遇，将76户137人符合条件的申请对象纳入保障范围。二是保障标准“有升有降”。根据低保补差原则，在全面核定低保对象家庭收支情况的基础上，实施了足额补差，城市低保每月人均享受补差250.5元，农村低保每月人均享受补差116.3元。三是信访上访大幅下降。去年上半年接到各类信访上访85件次，而今年上半年接到各类信访上访只有9件次，同比下降89%。(三)保障手段更加健全。一是实现“多个部门”联动。建立了跨部门、多层次、信息共享的低保申请对象家庭经济状况核对机制，并将这一机制引入低保审批流程。即经申请人书面申请，民政局将申请人家庭的收入和财产信息提交公安、人社、国土房管、工商、税务等部门和机构进行信息比对。二是落实“多把抓手”结合。通过现代信息化手段与入户调查、邻里访问等传统手段相结合，着力防止“错保”、“骗保”等不良现象。

(四)保障监督更加有力。一是加强信访接待。县民政局专门设置了群众工作室，做到了群众来信来访件件有着落、事事有回音。二是加大督查力度。加强了低保督查处理工作，严肃查处低保工作中以权谋私、弄虚作假、优亲厚友、违反程序、违纪和骗保等行为，有力维护低保资金安全和困难群体的合法权益。三是严肃处理。加强了对低保过错责任的追究力度。去年我县共查处3起6人次的低保违规案件，其中2名村(居)书记受到了免职处分，3名村(居)主任和1名村(居)小组组长被停职处理，1名乡镇低保工作人员被调离工作岗位。

我县城乡低保管理工作得到了市民政局的认可，今年3月在全市社会救助工作会上，我县作了规范化管理先进经验交流发言，取得了良好的效果。今年上半年以来，先后有6个区县来参观学习我县的城乡低保规范化管理工作。以上成绩来之不易，凝聚着各乡镇党委、政府和各部门以及村(居)基层同志大量心血和汗水，在此，我向大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

我们在肯定成绩的同时，更应该清醒的看到我县的低保工作还存在着少数乡镇领导不够重视、低保宣传不够到位、低保核定不够准确、公示效果流于形式、群众满意度较差等问题。在市上2012年度的民意调查中，我县低保公示(农村)位列考核组倒数第二位，(城镇)位列考核组倒数第一位。这说明我们的低保公示做得还不够细致，或流于形式，人民群众不知晓、不满意。这些问题应该引起大家的高度重视，并在今后的工作中切实加以改进。

二、突出重点，强化措施，扎实推进城乡低保规范化管理

城乡低保规范化管理，是对存在问题进行针对性整改的重要举措。此项工作时间紧任务重，各乡镇要高度重视，结合实际制定好整改方案，明确工作要求，确保事有人做，责有人负。

(一)强化政策宣传，营造良好氛围。一是开展“全方位”宣传。县民政局要加强与县广播电视台、垫江日报社等媒体沟通衔接，多策划一些专题报道，多收集报道一些动态新闻，力争在县内形成良好的舆论氛围，转变群众对我县城乡低保工作的认识。各乡镇要加大力度宣传低保政策、享受标准、申报条件、办理程序等相关规定，重点宣传保障对象申请入保的法定条件、申请审核审批程序、不予保障的情况、低保动态管理的规定，以及群众监督举报的渠道和方式，使低保政策家喻户晓、干部群众人人明白。二是开展“多形式”宣传。县民政局和各乡镇要通过发放宣传册、张贴宣传标语、利用村村通广播播放宣传磁带、利用“赶集日”设立宣传台现场解答政策等方式宣传城乡低保政策。三是开展“点对点”宣传。针对群众反映的热点难点疑点问题，各乡镇要成立宣传组，深入进村入户，与群众进行“点对点”的宣传，要让群众的热点问题得到及时回应，难点问题得到妥善解决，疑点问题得到满意答复。(二)严格核定收入，确保对象准确。一是把好低保“入口关”。准确核定收入，是低保工作的核心。包括核查家庭收入和家庭财产两个方面。各乡镇一定要将家庭收入核定作为低保政策的基础性工作抓紧抓好，切实把好低保对象的“入口关”。二是落实责任“倒查制”。要通过严格核定申请对象家庭收入，实行“谁入户、谁签字、谁负责”的责任倒查制度。三是实行部门“联动制”。在核查家庭财产时，要严格执行家庭经济信息比对机制。人力社保局负责核查申请人家庭成员就业、求职登记以及是否参加养老保险和领取保险金情况；公安局交警大队负责核查申请人家庭成员机动车辆购买和驾驶情况，核查申请人家庭成员户口情况；国土房管局负责核查申请人家庭成员是否新购商品房、房产交易、拥有多套房和住房面积是否超过我县规定标准情况，核查住房公积金缴纳情况；工商局负责核查申请人家庭成员是否注册登记开办企业、从事生产经营活动、雇佣他人从事经营活动等情况；国税局、地税局负责核查申请人家庭成员税务登记及纳税情况；金融部门协助查询申请人家庭成员是否有大额存款、有价证券、贷款等情况；教育部门出具申请人家庭成员中学生的证实材料；计生部门负责比对申请人家庭成员是否死亡信息并出具相关证明材料。还未进入信息比对系统的公安局和人力社保局要尽快同民政局衔接，尽快进入信息比对系统，共同做好收入核定工作。

(三)严格操作程序，确保规范运作。一是做好“九步”办理程序。程序规范是城乡低保制度能否落实的保障，各乡镇各部门一定要严格按照“户主申请、乡镇受理、乡镇调查、乡镇组织听证评议、乡镇审核上报、县民政局审批前公示、县民政局审批、填证发放、长期公示”这九步程序办理低保。二是把握“三大”基本原则。要坚持应保尽保、宽严适度，立足于“保障最困难群众”，对于家庭收入超过标准，但因病、因灾、因学返贫或致贫，导致入不敷出的要灵活对待，可纳入低保对象；要坚持公平公正公开，切实搞好民主评议和公开公示，严格落实村(居)委会调查评议公示xx县民政局审批公示的“两公示”制度，广泛接受社会监督，防止人情保、关系保；要认真把握好度和量的关系，确保将符合条件的对象及时纳入保障范围，严禁弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作，切实做到无错保、无瞒保、无漏保、无人为因素造成上访或形成不稳定因素。(四)严格督促检查，确保顺利推进。一是建立监督机制。各乡镇要建立健全城乡低保工作监督检查机制，科学制定检查标准，加大督查力度，严格实行责任追究制度。二是开展全面督查。各乡镇特别要对村社干部加强教育管理和监督，村社在搞公益建设的时候决不能打低保金的主意，低保金是困难家庭的最低生活保障金，实际上就是救命钱，这是各级都在三令五申强调和要求的，是高压线，摸不得碰不得。今年10月，县上将从民政、财政、监察、审计等部门抽调人员组成督查工作组，对城乡低保的宣传、评定、公示、档案管理、群众意见等整改情况进行全面检查验收，此项工作将纳入县委、县政府年终目标考核。三是加大处罚力度。对在低保工作中失职渎职、推诿扯皮，政策落实不到位，造成不良影响的，要严肃追究相关领导及工作人员的责任。

三、强化领导，落实责任，积极推动城乡低保工作再上新台阶 城乡低保工作政策性强、涉及面广、工作量大、社会关注度高，需要各级各有关部门加强领导，明确责任，协调联动，齐抓共管，确保城乡低保各项政策落到实处。

(一)强化组织领导，落实工作责任。一是乡镇的主体责任。各乡镇人民政府是低保申请，入户调查，审核的责任主体。各乡镇要按照“属地管理”的原则，把城乡低保工作纳入重要议事日程，抽调得力人员成立工作小组，专门负责此项工作，切实做到思想认识、组织领导、时间精力、保障措施、实际效果“五到位”。各乡镇政府主要领导作为各自辖区低保工作的第一责任人要亲自抓，对城乡低保工作要负总责；分管领导要具体抓，要深入基层，研究制定具体实施方案，量化工作指标，分解落实任务，认真解决工作中存在的实际问题；具体工作人员要进村入户宣传政策，详细审核申请对象是否符合条件，并及时解决群众意见大，反响强烈的问题。各乡镇要借这次城乡低保规范化管理整改之机，强化自查自纠，及时发现问题，认真整改，并做到月有汇总，季有汇报。乡镇联系村的领导和驻村干部要对低保申请对象逐一核实，当众征求群众意见。二是部门的监管责任。民政等部门要定期组织开展调研全面检查和部分抽查活动，要对25个乡镇进行随机电话抽查100人，了解群众对低保工作的看法，将调查结果全县通报；监察、审计部门要对低保政策落实情况实施全过程跟踪监督，对低保资金管理使用及时进行审计监督；社保、扶贫部门要主动做好扶贫开发与低保制度的衔接工作；工商、税务、农业等部门要制定并落实扶持和鼓励有劳动能力的低保对象积极创业、发展生产等政策措施；国土、司法、信访等部门要积极落实低保对象住房、法律服务等方面的救助政策。三是村组的直接责任。村组(居组)是把好城乡低保第一关的关键环节，村组(居组)干部对本辖区内的群众十分了解，哪家因灾因病致贫，哪家生产劳动致富，哪家修了房子，哪家有小轿车，他们最清楚。因此，要把村组干部的责任强化起来，参与到低保申报、评审、公示、发放等各个环节中来，对于不作为、乱作为的村(居)干部，乡镇领导要对他们进行诫勉谈话，违纪严重的给予纪律处分。

(二)强化基层建设，夯实工作基础。一是充实工作力量。随着城乡低保越来越规范，工作越来越细化，基层工作力量日益彰显不足，已经不能适应新形势新任务的需要。为此，各乡镇要不等不靠，积极探索加强基层低保工作力量的有效途径，不断充实和加强基层工作力量。要对低保工作人员从政治上关怀、工作上支持、生活上关心，充分调动他们工作的积极性和主动性。二是加大经费投入。各乡镇要将低保工作经费纳入年度预算，切实解决基层低保工作办公场所、办公设备等方面的问题，做到城乡低保工作有人办事、有场所办事、有条件办事，确保城乡低保工作顺利开展。三是建立服务网络。要逐步完善涵盖县、乡镇、村(居)委的三级低保工作信息网络服务系统，切实提高低保工作信息化、专业化水平。

(三)强化部门协作，打造阳光低保。一是树立“主人翁”责任意识。各级各部门一定要树立“主人翁”责任意识，要深刻认识到低保工作不只是民政局一个单位的事，而是我们大家共同需要做好的事，需要各相关部门各施其责、各尽其事，一起努力把这项工作干好干实。二是形成“一盘棋”整体思想。各部门一定要密切配合，通力协作，通过整合各相关部门的信息资源，更好的确定低保申请对象的家庭状况，确保低保对象的准确性。同志们: 今天会议的主要任务是贯彻落实全省、全州安全生产和消防工作会议精神，总结20**年全县安全生产和消防工作，分析当前安全生产形势，安排部署2014年全县安全生产和消防工作。刚才，周显中同志、夏立刚同志先后传达全省、全州安全生产和消防工作会议精神，总结通报了20**年度的工作，并安排下步的工作，我完全赞同。获得20**年度安全生产、消防工作先进单位表彰的乡镇部门在2014年继续保持的良好工作劲头，没有获奖的不要灰心，鼓足干劲，力争在2014年获得表彰。刚才各乡镇部门都签订了2014年度安全生产工作目标责任书，下去之后，请大家严格按照会议的安排部署与目标责任书，进一步加强领导，强化措施，明确责任，扎实抓好2014年全县安全生产和消防工作，确保实现生产安全事故“双降”目标。下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难，狠抓落实，20**年安全生产工作取得新成效

过去的一年，全县上下认真落实国家、省、州关于加强安全生产和消防工作的一系列要求，牢固树立“红线”意识，有效推进了监管责任的落实。20**年初，我县发生“2.1”百货大楼火灾事故，开局十分不利，在形势异常严峻的情况下，采取超常规措施，把安全生产工作当作社会管理的重中之重来抓，在县委常委会、县长办公会议、县政府常务会议上多次研究安全生产和消防工作，并进行安排部署，充分体现了县委县政府对安全生产工作的高度重视。县党政主要领导亲自安排部署安全生产工作，扎实推进安全生产“百日攻坚战”、安全大检查、“决战六十天”和今冬明春大检查行动，排查整治了一大批安全隐患，进一步夯实了事故预防基础，扭转了安全生产被动形势，20**年度我县在全州安全生产目标考核中荣获优秀奖，为全县深化改革和经济社会持续快速发展营造了稳定的安全生产环境。总体来看，过去一年的工作效果体现在以下七个方面：

一是全县事故起数实现下降。20**年，全县各类事故起数下降28.6%。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、农业机械等行业领域未发生事故。二是实现从严控制指标。年初，州政府下达给我县的全年各类生产安全事故死亡人数控制考核指标和从严控制指标分别为7人和6人，没有突破从严控制指标，实际死亡人数与从严控制指标持平。三是部分行业领域实现“零事故”。20**年，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、农业机械等行业领域未发生安全生产事故。四是安全隐患整治进一步加大力度。20**年，全县共排查出安全隐患1152项（其中：一般隐患1150项，重大隐患2项），累计治理完毕一般隐患1138项，累计治理完毕重大隐患2项，治理率98.96%。创新隐患治理督查督办和监管方式，9个由县领导任组长的督查组带队多次深入各乡镇、各部门督导和检查安全生产工作，有效推动了隐患排查力度进一步加强。五是“打非治违”成效明显。全县各行业领域共组织督查、检查组2440个，出动检查人员共计9196人次，检查企事业单位和场所6465家次，打击非法违法、治理纠正违规违章行为1754起，关闭非法企业8家。曝光反面典型案例21起，有力营造严管整治氛围。六是基层基础进一步夯实。增设2个农村片区交警机动中队、8个乡镇交通运输综合管理站，每个乡镇安监站人员编制3人以上，县安全生产执法监察大队人员编制达到10人，进一步夯实安全监管基层基础工作，筑牢工作网底。七是扎实落实消防安全责任制，狠抓消防基础设施建设，社会化消防宣传得到深入开展，全县防控火灾的综合能力明显提高，圆满完成了春节、元宵节舞龙嘘花、清明、苗族姊妹节、“五一”、“十一”国庆节、“两会”等重时段以及平时的消防安全保卫任务。

这些成绩的取得，是全县各级各部门扎实努力、苦干实干的结果，是全县上下特别是县安委会、消防安全委员委各成员单位协作联动、共同推进的结果，也是安监系统、消防部门广大干部职工辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我谨代表县委、县政府，向长期奋战在安全生产和消防工作一线的全体消防官兵和广大干部群众，表示衷心感谢和崇高的敬意！

二、正视差距，认清形势，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感

安全生产和消防工作是一件大事、苦事、难事，只有起点没有终点。我们一定要切实增强责任感和使命感，紧急行动起来，以更大的决心、更有力的措施认真抓好安全生产和消防各项工作的落实，全力以赴做好2014年安全生产和消防工作，为营造安全、和谐的社会环境，为确保全县安全生产形势稳定，为促进全县经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。因此，在充分肯定成绩的同时，大家也要清醒地认识到当前我县安全生产工作还存在不少的突出问题和薄弱环节。

安全生产成因分析：一是认识上仍然有差距。基层党委政府“一把手”对安全生产的重视程度还不够，“红线”意识还有待进一步增强。二是生产经营单位安全生产主体责任落实不到位。责任体系不完善，投入不足，现场管理薄弱，安全检查流于形式，隐患排查不深入、不彻底，隐患治理不及时的问题仍然突出。三是公共安全隐患多，安全欠账多，治理资金缺口大，治理难度大。四是事故总量仍然居高不下。去年全县发生各类生产安全事故15起，平均每月发生事故1起以上。五是道路交通等重点行业领域预防措施落实不够到位。道路交通事故比重大（事故起数和死亡人数均占全县各类生产安全事故起数和死亡人数的100%）。

消防方面成因分析：一是火灾起数和损失数仍居高不下，农村“火烧连营”时有发生。20**年度，全县共发生火灾10起，直接财产损失达1058.92万元，特别是“2.1”商贸城火灾，“3.8”南宫火灾，“7.15”巫梭火灾，引起州政府领导高度重视。二是消防责任制还不够健全，社会面上火灾隐患大量存在，社会整体消防安全意识不强，防火灭火和逃生自救能力差，致灾因素还比较突出。特别是“老弱病残幼”等重点人群的的防范意识和逃生自救能力更弱。三是城乡消防基础设施建设滞后于经济发展水平且不平衡，农村消防基础设施极为薄弱，50户以上木质建筑村寨大多达不到“一队、两泵、两池”的建设标准。城区和乡镇消防专项规划没有及时编制和调整，消防基础设施建设与其它基础设施建设没有同步跟进，城乡社会的火灾防控能力有待进一步提高。四是影响消防安全的新情况新问题不断出现。城乡多高层建筑日趋增多，新的易燃易爆化学危险品不断出现，各种化学新工艺、新技术应用于生产，各个领域、各个行业、各个环节新情况层出不穷，尤其是公众聚集场所、易燃易爆化学物品场所的火灾荷载日趋加大，发生群死群伤恶性火灾隐患增多。五是农村电改工作县级财政配套资金紧缺。我县需电改农户达20174户，需配套资金1613万元，县财政力压力很大，今年是实施电改工作的第二年，也是此项工作的最后一年，我们一定要按照州政府下达的50户连片的标准进行改造。这些困难和问题，务必引起各乡镇各部门的高度重视，要牢固树立“人民生命高于天”的理念，把人的生命安全放在各项工作的首位，把加强安全生产工作摆在各项工作的重中之重，充分认识安全生产形势的严峻性、复杂性和安全生产工作极端重要性，务必落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”机制工作，真正做到把安全生产工作放在心上，不打折不扣地研究措施加以及时解决，常抓不懈。

三、创新理念，统筹兼顾，努力开创2014年安全生产和消防工作新局面

2014年是全面深化改革的开局之年，也是完成我县安全生产和消防“十二五”规划和“三年攻坚行动计划”的关键之年，做好全县安全生产工作任务艰巨、责任重大。今年，要紧紧围绕“继续实现事故“双降”；有效防范较大以上事故；强化安全生产红线意识，牢固安全发展理念，夯实安全生产基层基础，构建安全监管责任体系”这三个工作目标。今年，安全生产工作重点抓好以下五个方面：

一是强化安全监管力度，全面落实安全生产责任制。各乡镇、各部门要进一步完善和落实好“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“主管部门直接监管、安监部门综合监管、地方政府属地监管”的安全监管责任体系，进一步完善县、乡两级党政主要领导定期研究和督导检查安全生产工作机制，着力解决影响和制约安全监管工作的人、财、物、体制机制等突出问题，严格按照“四不放过”原则，依法从严查处安全生产事故。二是深化重点行业领域安全监管和专项排查整治。全县上下要继续深入开展安全生产大检查等活动，切实加强重要时期，重大节日的安全监管，突出抓好道路交通、农村消防、建设施工、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备及大型活动、职业卫生等行业领域的专项整治和隐患排查工作，坚持隐患治理“回头看、回头查”，防止事故隐患反弹。并始终坚持“隐患就是事故”的预防理念，深入开展安全生产领域隐患再排查再整改，建立健全事故隐患整治管理台账，加大事故隐患整改督办力度，做到整改责任、措施、资金、时间、方案“五落实”。三是强基固本，强化“双基”安全生产监管。我们要着力抓好乡镇安全生产规范化建设的工作落实，配强乡镇安监人员。各乡镇各部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”和属地监管原则，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，切实加强开展安全标准化建设，提高准入门槛，督促企业做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四到位”，形成自我约束、持续改进的机制。特别要强化企业一线安全生产基础管理，落实好安全生产责任制、各项岗位责任制和安全操作规程，切实做好事故防范和先期处置工作。四是加大安全生产宣教力度，继续完善和推进安全生产目标责任管理及考核体系。各乡镇及各企业单位是安全工作前沿，要把安全生产责任目标层层分解，落实到乡镇、基层单位，是“关口前移，重心下移”的重要体现，完善签状的各项指标，层层签订安全生产工作目标管理责任书，强化安全生产工作考核，加大宣教工作力度，严格实行“一票否决”制度。五是建立健全“打非治违”工作长效机制和应急救援体系。继续开展安全生产执法行动，依法打击各类安全生产违法行为，进一步加强监管监察执法工作力度，落实县、乡镇政府的“打非”责任制，加强行政执法监督，防止行政“不作为”和“乱作为”，实现“打非治违”工作的制度化、规范化、常态化。进一步完善应急管理机制和相关预案，完善事故灾难的预警和应急处置机制，加强应急值班备勤，督促生产非煤矿企业全部建立健全专（兼）职救护队，组织开展应急演练；确保储备的救援物资、设备完备完好，台帐健全；督促企业对重大危险源开展评估和检测。

消防工作重点抓好以下五方面：一是坚持预防为主，确保火灾指标“零增长”。在火灾预防上，必须坚持“防消结合、以防为主”的方针，突出抓好人员密集场所“消防畅通工程”建设、“三合一”整治网格化长效管理、公共娱乐场所“三分四定”监督、单位消防安全标准管理、消防工作社会化和建筑消防设施、电气火灾隐患整治等常规工作，将常规工作抓实抓好，形成常态化、经常化。二是深化火灾隐患排查整治，防范亡人火灾事故。要针对社会面上存在的突出消防安全问题，把开展专项治理工作纳入当地安全生产监管的重要范畴。一方面，要抓住火灾防控的重点对象，落实重点管理。消防大队以及相关部门要把人员密集场所、消防安全重点单位、出租房、高层建筑、“多合一”建筑、地下工程、危险化学品和易燃易爆物品生产储存单位等作为重点监督抽查对象，实施严格的监管。针对当前火灾特别是亡人火灾暴露出来的新情况、新问题，要抓好电气和出租民房的消防安全整治，切实减少火灾伤亡风险。对高层、公众聚集场所等重大火灾危险源要认真调查评估，及时提出整改意见。对发现的重大火灾隐患要建立健全挂牌督办制度，进一步加大对重大火灾隐患的整改力度，依法督促有关单位及时落实整改措施。另一方面，要加大消防执法力度，形成对消防违法行为和火灾隐患整治的高压态势。对人员密集场所要深入排查整治火灾隐患，严格按照“六个必查”、“六个一律”的要求，严肃查处违法违章行为。三是努力推动消防安全责任制全面落实，构建消防工作社会化格局。消防工作是全社会的共同责任。我们要立足社会，借力社会，统筹协调，发挥行业部门、企事业等社会成员的积极性，发挥消防安全委员会的作用建立机制，创新办法，形成较强的社会消防工作的控制力。首先，要健全消防工作责任制，建立健全各类消防考核体系，通过健全责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的消防工作网络。四是广泛开展消防宣传教育培训，有效提升社会消防安全意识和能力。要充分利用新闻、广播、电视等宣传工具，通过开设专栏、制作专题、刊登公益广告，以及悬挂横幅、张贴标语和黑板报等多种形式，广泛进行消防法律法规的宣传和防火灭火、逃生自救常识的普及。特别是要有针对性地加强对中小学生、外来务工人员、农村居民等群体的教育，认真组织开展火灾扑救和火场逃生演练，努力提升社会消防意识和扑火自救能力。五是加快推进农村电改工作。20**年和2014年应全部完成全县20174户农村电改任务，目前只完成了1370户1450栋木质房屋的电改工作，今年州政府每月进行一次调度，针对我县农村电改工作严重滞后的问题。第一，我们要对村寨实施消防电改进行重新统计，根据州政府下达任务（50户连片村寨）加以落实，防火间距大于12米和农户非木质不列入电改范围，重新统计电改户数，重新上报给州政府，减少基数增加电改比例，此项工作各乡镇要配合好消防大队，做好群众的宣传和解释工作，实事求是的进行统计。第二，要统筹县财政资金预算，优先推进农村电改工作，要整合危房改造工程、美丽乡村建设等项目建设实施电改，合理利用资金，要通过试点村寨带动效应，由点及面全面推进全县农村电改工作。第三，强化督导监督，完善工作奖惩，确保工作实效。

同志们，安全生产和消防工作担子不断地加重，新形势不断面临，一年一度的“姊妹节”即将到来，关于我县“姊妹节”期间安全生产工作，我在这里强调几点：一是各乡镇各部门要严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真组织开展本地区本行业领域安全生产和消防安全大检查，切实抓好“姊妹节”期间安全生产工作。二是各乡镇、各有关部门、各生产经营建设单位要在全面排查隐患的基础上，强化隐患治理和管控，并按照“五落实”的要求加快督促整改，对尚未整改完成的重大隐患要盯死看牢，不符合安全生产条件的一律停产停建整顿，坚决从严查处存在重大隐患仍然冒险作业的生产建设行为。我在这里重申，开展大检查走过场的，对隐患排查整改不到位导致事故发生的，要从严从重追究企业主体责任、行业管理责任和属地监管责任。三是县安监和应急管理部门，以及非煤矿山、危化品和民爆物品生产储存企业、油气和危化品输送管道企业、汽车站等重点单位要建立领导24小时值班制度，值班人员必须坚守岗位、认真履职，确保信息畅通、响应及时。按照属地和分级监管原则，在“姊妹节”期间每日实行安全生产“零报告”制度。四是全县要成立几个督查组，要切实履职尽责，通过督查排查，真正发现问题，推动工作，及时消除隐患。

同志们，2014年是全面贯彻党的十八大、十八届三中全会的关键之年。让我们在县委、县政府的坚强领导下，按照“政府统一领导、部门依法监管，单位全民负责、公民积极参与”的原则，以总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”指示为总要求，牢固树立安全生产“安全第一、预防为主”的理念，始终坚守红线意识，底线思维，认真落实安全生产和消防工作责任制，不断提升防控水平，坚决遏制安全生产事故多发势头，坚决预防重特大事故发生，坚决杜绝群死群伤事故发生，为我县科学发展、后发赶超、同步小康作出新的更大的贡献。谢谢大家！

第二篇：城乡低保工作总结摘要

【摘要】工作总结，就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，分析成绩、不足、经验等。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。精品学习网工作总结栏目为您提供工作总结范文参考，以及工作总结写作指导和格式排版要求，解决您在写作中的难题。

城乡居民最低生活保障工作，在镇党委、政府的领导下，在上级业务主管部门的关心指导下，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，坚持以人为本，为民解困的工作宗旨开展，加强管理，规范操作，切实保障了城乡困难群众的基本生活，为维护社会的稳定起到了积极的作用。现将我镇20**开展城乡低保工作汇报如下：

一、狠抓落实，推动农村低保工作全面开展

建立和实施农村居民最低生活保障制度，是一项十分复杂而艰巨的系统工程。各我镇、各村居委员会按照县民政局的统一部署，扎实做好各个环节的工作，推动农村低保工作全面协调开展。

(一)严格核实对象，切实做到应保尽保。经调查，我镇共有农村贫困对象1180户、1549人。这部分贫困对象今年要全部纳入农村低保范围。我镇要严格按照申请审批工作程序要求，及时收集保障对象的相关申报材料(包括申请书、户主户口本、身份证复印件和相片、享受农村低保家庭成员的户口本复印件等)，确保申报材料不重、不漏、真实、准确、齐全。同时，要认真填写《农村居民最低生活保障待遇审批表》，报镇政府审核后，务必于4月10日前将有关材料和审核意见报市民政局审批，确保我镇今年5月份之前能顺利发放低保金。

(二)严格资金管理，切实保证资金运行安全。我镇农村居民最低生活保障资金主要来自财政拨款，资金管理上要高度重视，一定要落实制度，堵塞漏洞，从严要求，从严管理，绝不允许发生挤占、挪用、截留和虚报冒领等任何问题。对于违反资金管理规定的，要严肃查处，追究责任。要完善资金监督机制，切实解决重资金分配、轻监督管理的问题。财政、民政等部门要定期检查、监督农村居民最低生活保障资金使用和发放情况，确保资金安全运行，确保资金及时足额发放到低保对象手中。

(三)严格审批程序，切实保障农村居民的合法权益。要坚持公开、公平、公正的原则，严格按照户主申请、民主评议、张榜公示，村委会核实、镇政府审核，镇民政科审批、村委员会张榜公示，发放低保证和保障金等工作程序，切实做好农村低保工作。严禁滥用职权、徇私舞弊、弄虚作假、优亲厚友、暗箱操作、玩忽职守、贪污、挪用、冒领和扣押农村低保金等情况出现。对在工作中的失职、渎职或违反有关规定，造成恶劣影响的，将追究责任人的责任。

(四)建立健全各项制度，切实提高低保工作水平。明确规范了申请、评议、公示、审核、审批等环节。我镇要依法办事，及时受理农村困难群众的低保申请，我镇建立完整的农村低保对象档案，强化痕迹管理;推进农村低保工作网络化管理，增强低保工作的管理质量和管理水平。

(五)加强宣传教育，切实营造良好的社会氛围。要坚持正确的舆论导向，采取多种形式，广泛宣传建立和实施农村低保制度的重要意义，宣传党和政府对农村困难群众的关心，宣传农村低保制度的政策、规定，让这一惠民工程进村入户、家喻户晓，要积极动员社会各界关注农村困难群众，支持农村低保工作。要把农村低保工作作为政务公开和村务公开的重要内容，定期公布农村低保工作实施情况，公开保障标准、审批程序和补差金额，主动接受社会监督和群众监督，为农村低保工作的顺利开展创造良好的舆论氛围和社会环境。

二、城乡低保保障工作开展情况

我镇20**年城乡低保工作在20**年工作基础上，在以村居委会为中心和镇民政科的支持下有序推进，城乡低保工作逐步纳入了科学化、规范化管理轨道，初步实现了“保障对象公开化、运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”的“四化建设”。

20**年我们主要做了以下工作：(一)我镇城乡低保保障总对象1549人。

(二)为使低保对象做到“有进有出”、低保标准“能升能降”，不断加大动态管理力度。20**年我镇对原享受城乡低保人员进行了核查，对核查中发现超标的10户30人给予退出低保保障，换成更困难的老百性。使我镇城乡低保工作从真正意义上实现了动态管理下的“应保尽保”。

(三)20**年我镇对享受城乡低保户及低保边缘户6户6人给予了城乡医疗救助，累计支出救助资金3万元。(四)20**年按照上级要求对城乡低保进行整改，我镇抽调了相关工作人员对新增申请享受城乡低保52户家庭生活状况进行了审批前调查、走访，对新申报对象做到三级评议、评审、三榜公布。并将所有的1180户、1549人农村低保人员名单在各村委会公开栏张榜公示，对符合条件的人员全部给予了享受城乡最低生活保障待遇。进一步加大了群众监督力度，确保了我镇城乡低保审核、审批从真正意义上作到“公开、公平、公正”。

(五)20**年我镇对城乡低保户及低保边缘家庭人员因病、因灾、因上学造成临时生活困难的6户6人给予了城乡居民临时生活困难救助，共发放救助金5400元。

(六)2011年我镇完成了城乡低保微机信息的复查、汇总、上传工作。(八)20**年为使新增农村低保名额审批做到程序合法，步骤到位，我镇对八个村委会上报的低保材料进行逐一认真仔细审批，对审批不合格人员材料全部返还所属村委会，要求重新调查审核上报。确保了农村低保工作的各类数据报表上报工作做到上报数据真实、准确、按时、按质、按量。

(九)20**年我镇完成接待农村低保方面来访15余人次，对不明政策群众耐心细致的进行政策讲解，对来信所反映问题给予了全面妥善的书面答复，对杜村党总支有些村所提建议、意见给予答复并对他们对我们工作的关心支持给予了致谢。

三、存在的主要问题

(一)、城乡低保名额有限，矛盾突出，压力较大。虽然去年我镇进行了动态管理，纳入了一部份城乡困难家庭，但要求享受城乡低保家庭较为突出，目前收到申请180户1549人，工作难以开展，社会压力较大。

(二)社镇监督管理机制不健全没有设立关于城乡低保的公益性岗位，申请人在申请低保过程中瞒报收入情况，部分隐形收入上报不如实。导致社镇对申请人家庭收入进行调查了解时难以掌握，造成部分收入超标家庭人员被纳入低保。

(三)、由于对农村低保政策的宣传力度不大，导致乡、村、组三级工作人员对农村低保政策“吃不透”，时有群众因不了解低保政策上访的情况发生。(四)农村的宗亲氏族关系特点更为明显，农村干部的工作素质与城镇居委会干部工作素质存在较大差距，农村低保资格的鉴别审核更为复杂，入户调查核实家庭收入难度大。部分该享受的农村低保家庭人员未纳入到低保管理体系当中，而不该享受低保人员被纳入低保对象管理的现象时有发生。

(五)、农村居民家庭收入难以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成员所获得的货币和实物收入的总和，它包括了经营性收入、工资性收入、财产性收入和转移性收入四大项。由于收入多元化，农产品乡场价格不稳定，加上家庭养殖自养自给部分，临时工收入带有很大的隐蔽性等原因，实际收入难以跟踪测算。有的农民瞒报收入情况，现行法律法规也末明确村民必须履行如实告知其收入的义务，也没有赋予民政部门对村民收入的调查权，另外农民大部分外出务工，大部分没有通过职业介绍所或村委会登记，客观上造成故意隐瞒收入的可能。因此，是否将申请最低生活保障的农民纳入低保范围增加了难度。

(六)、城乡低保工作机构、人员与经费严重不适应工作需要。就目前来看，困难居民多，工作难度大，尤其是低保工作即要接受申请、进行调查核实、收集每一个低保对象的有关备案材料、建档造册，还要做好审批及证件、资金的发放等，同时还要进行定期核查，加强动态管理，而且每一次的低保对象核定和审批就需二、三个月，任务极为繁重。

第三篇：汪洋在广东省委全会上讲话摘要

汪洋在广东省委全会上讲话摘要

要让广东故事、广东声音、广东印象越过五岭、走向全国，跨过大洋、走向世界

汪洋在讲话中表示，多年来广东推进文化大省建设的不懈努力，也为新时期文化发展再上新台阶奠定了良好基础。因此，我们要充分认识加强文化强省建设的极端重要性、必要性和可行性，顺应时代的要求，把握发展的机遇，着力提升文化软实力，为广东切实转变经济发展方式，当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供强大的引领和支撑力量。

说辉煌

广东文化精髓引领全国思想文化创新

汪洋在讲话中表示，实践证明，解放思想、改革开放已经成为时代的文化精神，它使中华民族充满了生机与活力，是发展中国特色社会主义的一大法宝。而广东作为改革开放的前沿和先行地区，正是这一时代文化精神的杰出代表，‚解放思想、改革开放‛也是广东文化最鲜明的时代特征和最突出的地域优势。近代

广东思潮交汇成时代‚风向标‛

汪洋说，广东是岭南文化的发祥地。近代以来，随着西方的文化思潮大量登陆广东，岭南得风气之先，成为中西文化交流的重要桥梁，多种文化思潮在岭南大地交汇融合。尤其是1840年鸦片战争以后，西方列强入侵，在中华民族救亡图存的关键时刻，‚开放兼容、创新争先‛的岭南文化特质得以充分发挥。当时风云际会的广东一度成为时代潮流的‚风向标‛，一部波澜壮阔、高潮迭起的中国近现代历史由此展开。虎门销烟、太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、辛亥革命、北伐战争等一系列重大历史事件都在广东发生或与广东密切相关；同时还涌现出一批文化先驱和先进思想，如洪仁玕的《资政新篇》，郑观应的《盛世危言》，容闳的教育救国理想，康有为、梁启超的维新主张，孙中山的共和思想，詹天佑、冯如的科技救国精神，无不振聋发聩开中国之先声。与思想文化繁荣交相辉映的是，广东开创了领中国风气之先的近现代工商业文明。近代的‚十三行‛就是岭南商业文化繁荣的典型标志，一直到建国初期，广东民族工商业发展也处于全国领先地位。孙中山先生就曾说：‚吾粤之所以为全国重者，不在地形之便利，而在人民进取心之坚强；不在物质之进步，而在人民爱国心之勇猛。‛梁启超先生在《中国地理大势论》中也指出：‚粤人者，中华民族中最有特性者也，其民族与他地绝异，言语异、风习异、性质异，故其人颇有独立之想，进取之志。‛ 改革开放30年

广东新观念独领时代潮流

汪洋指出，改革开放三十年来，广东的文化特质得到进一步的、最大限度的发挥和发展。广东人解放思想，开拓创新，以‚杀开一条血路‛的勇气和魄力，以‚敢为天下先‛的创新文化精神，契合了改革开放的时代要求，在全国先行一步，不仅创造了世界经济史上的奇迹，更是创造了独领时代潮流的一系列新观念、新思想。

汪洋表示，广东的成功探索，不仅为全国贡献了经济发展的成功经验，更重要的是，改革开放中形成了‚解放思想，先行先试，开拓进取，领潮争先‛的思想观念，成为新时期广东文化的精髓，引领推动了全国思想文化的进步和创新，为中华文化的发展注入了新的内涵和活力。邓小平同志发展社会主义市场经济的理论、江泽民同志‚三个代表‛重要思想、胡锦涛总书记科学发展观的思想都是在广东孕育或首次提出，并引领了全国解放思想、改革开放风气之先，开辟了中国特色社会主义理论的新境界。

数不足

学术文化大家不多 汪洋在肯定广东文化发展有着突出优势并取得一定成绩的同时，也指出了广东文化建设存在的一些明显的不足。

第一个不足是文化形象有待提升。从高端层面看，广东现在虽然也有一些文化名人，但与广东的经济实力相比，我们在国际国内具有重大影响力和显示度的学术大家、文化名家不多。从大众层面看，广东人虽然有开放、务实、重商、兼容、创新等正面形象，但也有文化氛围不够浓、人文气息不够厚、精英文化意识不够强等有待加强的地方。

第二个不足是文化局限性有待克服。广东市场化程度高，对文化领域的影响，有其利也有其弊，总的来说是利大于弊，但也容易产生重实利而轻人文，重经验而轻理论，重眼前而轻长远，重通俗而轻经典的倾向。如何趋利避害，突破局限，提升广东文化的品质，对我们是一大考验。

三是文化建设与经济社会发展不相适应。表现在：文化事业不适应，公共文化服务体系建设总体上还不能满足人民群众日益增长的文化需求，公共文化产品服务质量不够高、公益文化机构的活力不足。文化建设发展不平衡，珠三角与东西两翼、北部山区等欠发达地区的公共文化设施差距大，全省未达标的艺术馆、文化馆、图书馆，主要集中在经济欠发达地区。文化产业不适应，综合实力和核心竞争力不强，领军文化人物、文化企业、文化品牌相对较少；文化服务业发展相对滞后，内容生产和自主创新能力相对较弱，科技含量不高，2003-2008年，我省文化服务业增加值占文化产业增加值比重徘徊在36%左右，低于全国41%的水平；文化产业集中度和规模化、集约化水平较低。文化艺术不适应，我省高雅文化艺术如文学、音乐、舞蹈、戏剧、美术、书法等领域脍炙人口的‚精品‛不够多，影响力不够大；改革开放早期形成的广东原有的一些优势艺术门类，如流行音乐、影视作品等，近年来优势逐渐丧失；某些领域著名的文化艺人‚北飞‛现象突出。谈举措

打造一支‚理论粤军‛

汪洋在讲话中论述了建设文化强省的多项举措。

开展‚国民艺术教育普及活动‛

汪洋指出，要开展‚国民艺术教育普及活动‛，加强和改进在校学生文化艺术素质教育，培育学生健美心灵和高尚情操；要规定青少年学生和引导鼓励干部职工、居民群众观看文艺演出，参观博物馆和美术展等文化活动，将文化渗透到人们的日常工作生活中。

开展广场文化、乡村文化 汪洋表示，在文化建设中，要把群众文化摆到优先发展的位臵，更加注重开展好广场文化、社区文化、企业文化、乡村文化、外来工文化等群众喜闻乐见的文化活动，满足人民群众‚求知、求真、求美、求善、求乐‛的需求。

打造岭南文化地标

汪洋说，深入挖掘整合广东的历史文化资源，分主题打造世界文化遗产项目；重点研究和宣传在广东发生的具有全国意义和世界意义的事件、人物、现象和艺术流派，从更深的历史眼光阐释岭南文化；在城乡规划建设中更多注入岭南文化元素，新建一批体现岭南文化特质的文化地标。

开发华侨文化、粤商文化

汪洋表示，要高度重视民系文化、华侨文化、粤商文化、开放文化、少数民族文化等品牌的保护开发，善于洞悉文化发展态势，推陈出新，不断打造具有广泛影响力的文化活动品牌。

建学术强省打造‚理论粤军‛

要大力建设学术强省，打造一支对科学进步和社会发展作出杰出贡献的‚理论粤军‛。

打造文化领域龙头企业 要培育和发展一批实力强、前景好的文化企业，尤其是一些新兴领域的龙头企业。要像打造现代产业500强一样，打造若干个在全国有强大竞争力和影响力的知名文化企业和文化品牌。

文化发展纳入考核

汪洋说，要把文化强省建设纳入科学发展考核评价体系，把文化发展状况作为衡量地区发展水平的重要标准，作为考核各地领导班子工作实绩的重要依据，每年进行专项考核。

引经据典

引孔子故事说‚教化‛

在报告中，汪洋不时引经据典，论述了文化强省建设的方方面面。

引用孙中山梁启超名言

谈到近代风云际会的广东成为时代潮流的‚风向标‛时，汪洋列举了岭南大地当时涌现出的多个文化先驱和先进思潮，同时引用了孙中山与梁启超的言论，以证广东历来引领风气之先。

‚吾粤之所以为全国重者，不在地形之便利，而在人民进取心之坚强；不在物质之进步，而在人民爱国心之勇猛。‛——孙中山 ‚粤人者，中华民族中最有特性者也，其民族与他地绝异，言语异、风习异、性质异，故其人颇有独立之想，进取之志。‛——梁启超

引用《论语》说富而崇文

谈到提高现代公民文化素质，培育提升广东人文精神时，汪洋引述了《论语》中的一个故事。

据《论语》记载，孔子到卫国看到熙熙攘攘的人流，弟子冉有问，这个地方人口众多，该如何治理呢？孔子回答‚富之‛，也就是让人们的生活富裕起来；冉有又问，富裕起来以后又该如何呢？孔子回答‚教之‛，也就是通过教化来提高人的素质。

汪洋说，这个故事告诉我们，要富而思进，富而崇文。

一本省委领导在看的书

《国家战略——人才改变世界》

最近，省委部分领导同志集中阅读了《国家战略——人才改变世界》一书，大家印象很深，启发很大。美国在‚二战‛后之所以迅速成为世界第一强国，很大程度上得益于来自德国乃至欧洲的‚高层次技术移民‛，形成了一整套吸引人才、留住人才、使用人才的制度。文化强省建设同样需要高层次人才团队。必须把广东建设成为著名学者、文化名人和各类文化人才‚最适宜生活、创作、发展‛的省份之一。——摘自汪洋书记报告

《国家战略——人才改变世界》一书作者是欧美同学会副会长、中国与全球化研究中心主任、中国人才研究会副会长王辉耀。

本书重点研究了美、英、法、德、加拿大、澳大利亚、俄罗斯7个传统国家，日、韩、新加坡、以色列、爱尔兰、我国台湾与香港地区7个新兴发达国家和地区，以及印度、巴西、阿根廷、马来西亚4个新兴发展中国家的国际人才竞争战略，归纳和总结了当今国际人才竞争的背景、现状、趋势以及规律，最后还针对中国国际人才竞争的现状、趋势、优势、不足、重点目标进行了全面分析，并提出了建立中国国际人才竞争战略的建议。

作者王辉耀说：‚二战前德国培养的诺贝尔奖得主是美国的三倍，因为不同的人才战略，爱因斯坦、费米等尖端人才从当时的世界中心欧洲毅然前往美国新大陆，导致了世界科技中心的转移，这是美国战后成为世界中心的重要原因。在20世纪至今的全球流动中，美国无疑是最大受益者，而中国等广大发展中国家则成为人才流失的受损者。时至今日，中国有大量顶尖人才同携带大量资本的商业人士流失‘归化’欧美，而没有多少本国从前流失的和外国顶尖人才能够‘归化入籍’中国……对中国而言，全球化时代巨大的机遇和挑战并存，这点在人才的争夺上尤其明显。‛ 书记讲话新锐元素

‚苹果‛

汪洋在论述发展先进文化，是加快转变经济发展方式，提升核心竞争力的紧迫要求时举了‚苹果‛的例子。他说，美国苹果公司之所以能够迅速发展成为世界上最主要的IT企业，过去7年中股票市值翻了23倍，其成功的经验就是将所有产品与文化艺术设计、文化产业相结合，增加产品的文化含量，提升产品附加值。

《阿凡达》

汪洋在论述科技已经成为提高文化创新能力的新引擎时，举了《阿凡达》的例子，他说，文化与互联网技术的结合，产生了全球同步、全民参与的网络文化，催生了网络文学、网络音乐等新的文化形式。好莱坞大片《阿凡达》借助世界领先的3D技术，创造了风靡全球的票房奇迹。因此，要建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化产业技术创新体系，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键共性技术。

精彩论述

建设文化强省

坐不住等不起慢不得 要像打造500强一样打造文化龙头企业

●抚今思昔，继往开来，我们要倍加珍惜引领广东阔步前行的‚解放思想、改革开放‛的时代文化精神，高举先进文化的火炬，把握大势，与时俱进，以坐不住、等不起、慢不得的精神和态度，加快全省文化的改革和发展。

●目前，广东人均GDP已近6000美元，总体进入小康社会，可以说已基本‚富之‛，下一步更重要的是要‚教之‛，以教开智，以文‚化‛人，既富‚口袋‛，又富‚脑袋‛。

●要大力建设学术强省。提升人文社会科学和自然科学研究的整体水平，增强广东学者的话语权和影响力，打造一支对科学进步和社会发展作出杰出贡献的‚理论粤军‛。

●要完善健全文艺精品创作激励机制，引导文艺创作既重视‚评奖席‛，更重视‚观众席‛，在导向正确的前提下，将发行量、演出场次、票房收入和销售额等作为衡量文化产品社会影响的客观指标，使文艺评奖真正成为催生更多‚既叫好又叫座‛的文化产品的有力手段。

●要像打造现代产业500强一样，打造若干个在全国有强大竞争力和影响力的知名文化企业和文化品牌。●要善于用时间换取改革的空间，让时间来摊薄改革的成本，实行‚老人老办法、中人老办法、新人新机制‛，推动文化体制改革又快又稳发展。

●要坚持主旋律，提倡多样化，不给艺术创作设禁区、划‚斑马线‛，倡导和支持不同形式、不同风格的学术、艺术自由发展。

●要加大对德艺双馨的艺术家和优秀作品的奖励资助力度，特别是对那些在传承岭南文化中有重要作用的艺术大师和民间艺人要高看一眼、厚爱三分。文化大师、艺术大师往往产生于甘于寂寞、不懈探索的人。在当前社会心态比较浮躁的情况下，要重视文化的基础性工作和基础性文化研究，尤其要关注、培养从事‚冷门‛艺术和甘坐冷板凳、默默奉献的文化人才，为他们提供良好的工作条件，使越来越多的人能摆脱物质条件的束缚，创造出‘大师’的良好环境。

要让广东故事、广东声音、广东印象越过五岭、走向全国，跨过大洋、走向世界，扩大文化的影响力和辐射力。

第四篇：卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

增添措施，再鼓干劲，查漏补缺

确保圆满完成全年目标任务

同志们：

这次卫生工作推进会，是经局长办公会研究决定召开的，会议的主要任务是总结上半年卫生工作，分析面临的形势和存在的问

题，传达全市卫生工作推进会议精神，安排布置今后3个月的工作任务，进一步统一思想，明确任务，再鼓干劲，再添措施，查漏补缺，确保工作目标顺利完成。刚才，几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署，我都完全同意，请

大家认真抓紧、抓好、抓落实。下面我先传达全市卫生工作推进会议精神，结合全区卫生工作讲三点意见。

一、全市卫生工作推进会议精神

前天下午，市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任

参加的全市卫生工作推进会，会议印发了全市2011年1-8月医改目标任务完成情况通报表，副局长及纪委书记就各自分管工作

进行了安排，市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。

从医改通报表来看，xx的医改目标完成得很不理想，排名靠后，特别是新农合政策范围内住院费用报付比xx才62.2%，低7.8%

；还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付；城镇居民健康档案规范化电子建档率xx才17.5%，低于全市平均水平

17.84%，较目标任务低42.5%；农村居民才24.4%，较全市平均低4.98%，较目标低25.6%；白内障免费复明手术才完成50%；无

害化卫生厕所完成5.8%。

XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建

设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置，涉及xx的有区医院的二甲评审，白内障复明手术完

成较差，无偿献血完成较差。XXX副局长就基本公共卫生服务、食品安全、疾病控制和卫生监督进行了安排，他要求在11月底

以前必须完成健康档案电子化录入，以迎接卫生部、省卫生厅验收，食品卫生国务院10月中旬将进行督导检查，今天必须报自

查表和总结，明年麻疹发病率必须控制在1/100万内，任务十分艰巨。XXX主任就卫生宣传、爱国卫生工作进行了安排，xx的改

厕工作做得最差，目前完成仅5.8%，远远低于全市53.6%的平均数。XXX书记就人事及纪检监督工作进行了安排，对绩效工资四

六开进行了明确，通报了个别单位药品、耗材网下采购，并对节日期间党风廉政、三好一满意、精神文明、综治、安全、反恐、维稳、信访等工作进行了强调。

XXX局长重点就1-8月医药卫生体制改革、民生工程、公共卫生、卫生项目建设、中医药、党风廉政建设和治理商业贿赂工作进

行了总结，指出了当前存在的基药和综合改革进展缓慢、卫生服务体系有待加强、部分公共卫生项目进展缓慢、绩效考核激励

机制还不完善、公立医院改革还在等待观望等问题，并对下半年医改、债务化解、卫生信息、乡村医生队伍建设、食品安全综

合协调和三好一满意工作进行了详细安排。何局长最后要求要进一步坚定信心，共同努力，对照目标，找准差距，再添措施，为促进全市经济社会又好又快发展、提高市民健康水平、开创“十二五”卫生事业新局面做出新的、更大的贡献！

二、上半年工作进展

（一）医改工作稳步推进

一是基本医疗保障覆盖面持续扩大。新农合增资扩面，人均筹资230元，参合人数达362464人，参合率达102%，调整了新农合报销方案，政策性报付比达62.2%；城镇职工、居民参保率分别达100%、85 %，城镇职工医保、城镇居民医保的平均报销比例

分别达到85%和65%；累计资助“参保”11796人、“参合”21081人，救助困难群众11796人次。

二是基本药物制度无缝覆盖。全区7个乡镇卫生院、2个中心卫生院和3个社区卫生服务中心共12家基层医疗机构按照3个100%的要求全部配套、使用和零差率销售基本药物，并实行省统筹的基本药物集中上网采购。1-8月，共采购基本药物383.6万元，销

售金额433.6万元。从7月1日开始在全区村卫生室全面铺开基本药物制度，目前全区339个村卫生室（含8个社区卫生服务站，下同）中有166个开展基药工作，统一采购配送基药7.2335万元。为配合基药的可持续推进，至今年7月开始在基层医疗单位全

面推行一般诊疗费改革，将现有的挂号费、诊查费、注射费（含静脉输液费，不含药品费）以及药事服务成本合并为一般诊疗

费，一般诊疗费标准每人每天10元，参合农民就诊的一般诊疗费用全部由新农合支付，目的在于防止过度医疗行为，同时要求

各基层医疗机构的门诊人次上涨幅度控制在20%以内，实施金额包干、超支不补，力求基金平衡。

三是基层医疗卫生服务体系进一步完善。投资2900万元的区医院住院大楼装修工程已经完工并于9月25日投入使用；高升、灵

泉、龙坪等3个社区卫生服务中心正在抓紧装修，年内即可竣工。

四是公共卫生服务均衡发展。全面实施建立居民健康档案、健康教育、免疫规划等10项国家基本公共卫生服务项目。截止目前，已为814799人次免费提供公共卫生服务。

五是推进公立医院改革试点。按照“五惠民、四分开、三协作、二发挥、一强化”的要求，实施医院信息公开、专业技术人员

双向选择、中层干部竞聘上岗，健全医患沟通评价制度，规范调整医疗服务价格。完成了医疗卫生单位机构设置和核编定员、定岗工作，正着力制定全医疗机构设置规划，确保数量明确、布局科学、配置合理。

（二）公共卫生均衡发展

1、居民健康档案。从我区统计来看，累计建立居民健康档案284911份，其中社区93792份，建档率49.99%；农村191119份，建

档率57.06%；全区建档率54.52%。电子档案录入19万份，录入率38.04%。但市上统计我区城市、农村电子录入率分别为17.5%、24.4%。

2、健康教育。举办健康教育讲座944期，制作健教宣传栏41个，刊出527期，印发宣传资料22.86万份。

3、预防接种。为适龄儿童接种乙肝疫苗8645人次、卡介苗5123人份、脊灰疫苗10876人次、百白破疫苗4325人次、白破疫苗

2095人份、麻疹疫苗23120人份、甲肝疫苗407人份、流脑及流脑A+C疫苗3873人份、乙脑疫苗2500人份、麻腮风疫苗2386人份。

4、传染病防治。及时发现、登记并报告辖区内发现的乙类传染病117例，丙类传染病557例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对1323例非住院结核病人、9例艾滋病病人进行治疗管理。

5、儿童保健。为0-36个月婴幼儿建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理8978人，系统管理率达

97.5%。

6、孕产妇保健。为孕产妇建立《孕产妇保健手册》，重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情

况并对产后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理4397人，系统管理率91.3%。

7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等

健康指导，累计共建档35241人，其中每年进行一次体格检查和健康指导人数为37298人，实行死因登记报告242例。

8、慢病管理。为11507名高血压患者、2965名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每季度进

行随访了解病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。

9、重性精神疾病管理。对578名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院103人，随访、康复指导和动

态管理1662人次。

（三）民生工程有序推进

1、继续巩固完善新型农村合作医疗制度。农民自筹资金1087.392万元，中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到

位。共有20654名参合农民住院并享受补偿，住院费用8113.81万元，次均费用2432.86元，补偿3450.43万元，报付比达63.32%

；7938人次享受门诊统筹补偿，补偿17.13万元。

2、推进公共卫生设施建设。实施基层医疗卫生机构信息化平台建设；减免贫困白内障患者复明手术费用36例，完成90%；建设

农村无害化卫生厕所1386座，完成20.08%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，1-9月，农村孕产妇住院分娩271人，补助10.84万

元，农村孕产妇住院分娩率达100%，无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率降低至2.5%以下，剖宫产率降至41.7 %。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。在全区免费婚前、孕前优生健康检查，逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作，不断提高保障水平，参

合儿童补偿覆盖率达到100%。

其他如疾病控制、妇

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第五篇：市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

市长在全市招商引资工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开全市招商引资工作推进大会，这是市委、市政府研究决定召开的非常重要的会议。刚才，招商局任晋宏局长通报了“十二五”期间全市招商引资工作情况；发改局、开发区、国土局、新原乡负责人代表服务部门单位，作了表态发言，表明了做好招商引资工作的信心和决心；煤层气液化、华夏电动汽车、同煤电力环保三个项目企业负责人代表项目单位作了交流发言，介绍了项目有关情况，又展示了**招商引资的潜力优势，发展的光明前景；秀文副市长宣读了《关于加强招商引资工作的实施意见》；企业负责人一会还要对市职能部门，服务部门进行了民意测评，测评结果将作为我们考核的依据。会上还下发了相关文件。开这个会的目的就是要认真总结我市招商引资工作，分析研究当前面临的形势，充分认识我市招商引资的潜力和优势，对下一步工作进行安排部署，举全市之力，全民动员，全力推动招商引资项目建设取得新成效、实现新突破。下面，我讲三点意见。

一、把握形势，提振精神，坚定抓好招商引资的信心和决心

从刚才通报的数据看，“十二五”期间，我市招商引资工作实现签约项目117个，总投资1754.67亿元，全市形成了“百亿为龙头、十亿为支撑、亿元为群体”的项目格局。可以看出过去几年，各级各部门在招商引资工作上付出了努力，也取得了成绩。我们通过近期的调研了解，在招商引资工作上，我们还存在四个方面的突出问题。一是招商引资的认识还不够。部分单位负责人对招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足，发展意识、责任意识、作为意识不强，认为招商引资主要是市领导的事、是开发区、发改、招商部门的事，工作被动应付、消极等待，“守株待兔”思想和畏难情绪不同程度存在。今年又值换届，一些乡镇和部门负责人工作不在状态，在招商工作和项目建设方面下的精力不多，这也是我市今年新项目不多，开工不足，入库项目匮乏，固定资产投资下滑的重要原因。大家一定要认识到今天的招商引资就是明天的增长点，乡镇要发展，县域经济要发展，必须招商引资，这是永恒的主题，任何时候都不能放松。二是招商引资的办法不多。在招商引资中，存在不研究经济规律，招商铺排大、跑得多，但工作没有成效；有的掌握政策不透，工作不够精准，针对性、精准性、专业性不强，不能利用政策和优势招商；也存在不善于调动方方面面的招商积极性，导致招商效果不明显。三是招商引资的环境还不优。总体来说，各职能部门在政务服务方面有了很大提升，但个别部门、乡镇负责人的思想还不够解放，工作还不到位，想办法解决问题不多，经常站在部门单位角度，死抱着条条款款，服务质量不高，服务效率低下；有的单位乱作为收敛了，但不作为、慢作为仍然存在；有的单位远距离微笑、近距离推诿，门好进、脸好看、但事难办，这些都严重影响项目的落地和建设，严重影响了客商的投资信心。四是招商引资的实效不高。招引的项目，合作意向多，实际到位少；签约的多，开工的少；大项目、好项目偏少，投资拉动经济增长的效果不突出，对产业发展的带动力不强，对经济社会发展的贡献率不高。“十三五”时期，是全市经济社会发展的重要时期，更是我市脱贫攻坚的关键期、全面建成小康社会的决胜期。市委提出的“123～456”发展战略，对当前及今后一段时期**经济社会发展具有刚性指导作用。我们要从发展的战略的高度，充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性，把招商引资工作抓紧抓好。

1、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的，是最直接、最现实的生产力。大家都知道，深圳在不到三十年时间，从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市，靠的就是改革开放、招商引资。各地发展实践有力证明，开放引进、招商引资工作做好了，可以在很短的时间内突破瓶颈，夺得先机，迅速提升经济综合实力，实现跨越式发展。

2、招商引资是破解发展难题的有效手段。当前，我市经济运行面临前所未有的困难问题，但根源都是因为发展慢造成的。基于对当前经济形势的分析判断，省委鲜明地提出“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，明确指出发展是当前治晋理政最迫切的任务，要理直气壮抓发展第一要务，着力推动经济稳步向好，下半年好于上半年，明年好于今年，逐月实现向好的要求。近期，我们相继组织召开了项目建设和工业经济百日攻坚暨脱贫攻坚推进大会、全市金融工作专题会议等一系列会议，但更加迫切、更为紧要的还是招商引资工作。在经济下行压力持续增加的形势下，只有抓好招商引资，才是解决发展中各个方面的难题，是最快捷、最有效的办法和途径。明确地讲，招商引资搞不好，项目建设就是一句空话；经济大发展要有大项目，快发展要有好项目；没有项目建设，经济发展就失去支撑。

3、招商引资是发挥**优势的现实需要。**作为忻州市唯一的县级市，也是晋北较大的县级市，具备很好的基础优势和发展的优势。具体地讲，有以下几方面：一是交通区位优势。我市地处晋京津枢纽，境内京原铁路、同蒲铁路、朔黄铁路和大运公路、大运高速、108国道纵横交错，正在建设的大西高铁、灵河高速穿境而过，形成了便捷畅通的公路、铁路运输网络。特别是明年开工建设的忻原快速通道，沿滹沱河东岸，直达我市滨河东路，将形成沿滹沱河的滨河景观带，并与通往五台山机场道路相接，我们将同步规划滨河新区建设。忻定原一体化，必将带动我市城市建设、产业发展，为**更快融入太原都市圈插上腾飞的翅膀。我们正在修订城市总体规划，谋划打通前进街与滨河公园连接，同时还要把东环、北环建设起来，进一步拉大城市框架，完善城市功能，拓展发展空间。**的明天广阔美好，必将成为投资的福地、创业的热土。二是资源富集优势。**历来有“东山摇钱树、西山聚宝盆、中间米粮川”的美誉。境内富含煤、铁、铝、石灰岩等20余种矿产资源，是山西省少有的富水县市之一。大营温泉热田面积22平方千米，有“华北第一泉”之称，氡、锶等微量元素含量居全国之首。天然名胜和文物古迹遍布全市，古建筑、古墓葬和历史遗址现存26处，凤秧歌、云胜锣鼓和炕围画、崞阳麻纸分别列入国家级、省级非物质文化遗产保护名录，开发建设的天牙山风景区、滹沱河水利风景区，分别列入省级风景名胜区、国家级水利风景区。我市还有

“全国文化先进市”“中国诗歌之乡”“中国民间文化艺术之乡”的城市名片，发展工业、服务业、文化旅游产业具有较大优势。三是产业优势。经过近几年的项目建设，我市煤电铝、装备制造、节能环保、现代农业园区产业格局基本形成，华润、华能、国新能源、博天环境集团等央企和民营企业家相继在我市投资项目，国电投、同煤等大集团、大企业不断深化与**的战略合作。特别是经济技术开发区升级为省级开发区，而且拥有国家火炬**煤机配套装备特色产业基地、山西省煤机装备产业公共服务平台、新型工业化产业示范基地、工业循环经济产业基地、中小企业创业基地和“资源节约型、环境友好型”示范园区等国字号、省字号的牌子，产业配套对企业的吸引力不亚于优惠政策，如果我们充分发挥这一优势，招商工作还是大有可为的。四是政策的优势。我市是忻州唯一的县级市，在忻州市的经济总量中占有很大比重，忻州市对**寄予厚望，对我市各项工作也是全力支持。我市还是全省6家、忻州市唯一的“山西省资源型经济转型综合配套改革试验区先行试点”和“扩权强县试点”双试点，为我们实施创新驱动战略提供了政策支持。五是人力优势。**是北方有名的将军县，将军文化源远流长，人脉资源富集广泛；**籍在外工作的杰出成功人士遍布各地，可谓人才济济；**拥有农校、工校等中专院校，有过去国企留下的一批高技能产业工人基础，吸引技术人才就地就近就业，能够减轻企业用工成本；**有一批水果经销大军，既有纵横国内外水果市场的资深批发商，也有以**乐村淘电商企业家邸永利为代表的新生代创业青年。

以上这些都是经济优势的基础。只要我们利用好这些优势，围绕优势谋思路、出实招，开放引进、招商引资，一定会有意想不到的收获。

二、勇于担当，创新思维，奋力实现招商引资新跨越

面对新形势、新任务和新挑战，我们要牢固树立“发展靠产业、产业靠项目、项目靠招商”的理念，坚持“发展第一要务，招商第一要事”，坚定不移抓招商、上项目、促发展，掀起全民动员，全员参与，部门单位都出动、干部群众齐上阵的招商热潮；要抓大不放小，既引进强财的大项目，也不放过富民的小项目，既要大力引进拉动经济增长的龙头项目，也不放过改善民生的基础设施项目；要坚持数量扩张和质量提升相结合，大小项目齐头抓，一二三产一起上，引资引才引智全方位，以招商引资项目建设的新成效、新突破，为实现振兴崛起、建设富美**提供强大支撑。

一要夯实招商基础。各级各部门要掌握政策、了解形势，建立健全招商引资项目资料信息库，做好招商引资基础工作。一是坚持“三情”结合。即对上要吃透宏观政策，根据宏观经济环境的变化及时调整工作部署和策略；对外要洞察市场，了解招商区域和招商对象，了解产业转移的规律和招商对象的投资意愿、策略及需求，把握招商方向；对内要清楚我市招商引资工作的优势和劣势、长处和短处。二是做好在外人士名录统计工作。这项工作很多年前搞过一次，已经发生了很多变化，现在应该重新统计。各乡镇要安排专人专班，把辖区内在外知名人士的详细情况摸得一清二楚，建立专门的信息档案，不能搞错误信息，不能漏掉一个人。三是做好招商信息统计工作。各单位要想方设法找信息，把招商信息搜集整理作为招商工作的重点之一，发动广大群众通过各种关系搜集信息，安排专人做好本单位招商信息汇总和上报工作。市招商局要发挥牵头调度作用，从中筛选出有现实或潜在价值的信息，充实招商信息库，并及时公布、及时策划意向项目，在全市范围内实现资源共享。四是善于规划编制项目。要坚持以规划引领产业，以产业梳理项目，以项目推进招商。尤其要做好项目的谋划编制，切实站在投资者的角度进行换位思考，推出市场前景好、对客商吸引力强的项目，提高项目的对接率、成功率。

二要坚持产业招商。各级各部门要把产业招商作为招商引资工作的重点。对内：要充分挖掘企业潜力，引导企业进行技改扩能，延伸产业链条，努力向上下游产业扩张；引导企业采取合作、合资、融资等方式，开展企业自身招商，提升企业竞争力；引导企业加强同外地同类型企业的联络对接，以强引强，强强合作，优势互补，共赢发展。对外：要依托我市资源、产业，引进一批关联度高、成长性好、竞争力强的项目，落户经济技术开发区，延伸产业链条，培育壮大入驻项目，形成集聚效应。

三要坚持以商招商。企业是市场经济的主体，在招商引资中具有政府招商无可比拟的优势。今天在座的企业家都是业界精英，是行业领域的佼佼者。希望大家立足信息渠道、商务渠道和人脉资源，通过产业链上下游企业招商，利用建立的业务联系延伸产业链招商，继续为**发展做出积极贡献，在招商引资工作中大有作为。各级各部门要在强化服务的同时，积极与企业老板开展互动，建立“亲”“清”的新型政商关系，通过老板引荐，收集招商信息，挖掘意向性项目。

四要创新招商方法。要突出重点，积极开展形式多样、富有成效的招商引资活动。一是开展PPP招商。尽快推出一批PPP合作模式的项目向社会公开发布，鼓励支持有意开展合作的社会资本积极参与我市公共服务项目的投资建设和运营管理。二是开展小分队招商。京津冀、环渤海、长三角、珠三角等发达地区是我市承接产业转移的重点区域，也是我市招商引资的重点区域，市政府将在适当时候组织人员驻点招商，乡镇和部门要多渠道获取招商信息，积极开展上门招商、敲门招商。三是开展“回归招商”。我市是将军多、文化人多，他们建树卓越、人脉广泛、影响力很大；我市大老板多，经销水果和锅炉的历史悠久，队伍宏大，遍布海内外。各乡镇要深入开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动，通过亲情、友情、乡情，感召在外**籍领导、学者、企业家、亲属等带着资金、人才、项目，回乡投资兴业。这是成本最低、见效最快、效果最好的招商方式。四是开展平台招商。要利用好我市开发区这个大平台的基础上，加强政府网站建设，搞好宣传推介、信息发布，扩大网络招商的覆盖面和实效性；要科学利用闲置土地、厂房、设备等现有资源开展招商，对于停建或建而未产的项目、生产经营非常困难的企业，或占地面积较大、土地使用效率不高的企业，采取积极引进合作伙伴、与当地中小微企业合作等模式，实现转型转产、实施增资扩能。

五要强化园区招商。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。经济技术开发区作为我市招商引资的主要载体。要本着高起点规划、高标准建设的原则，加强园区水、电、路、通信等基础设施建设，不断完善园区功能，改善园区生产条件；要尽快理顺体制机制，提升园区服务能力，为招商引资奠定坚实基础。

三、优化环境，落实责任，为招商引资提供坚强保障

环境也是生产力。环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。各乡镇（办事处）党政一把手、各部门主要负责人，作为招商引资的“第一责任人”，要切实履行职责，优化环境，努力在全市营造“重商、亲商、安商、富商”浓厚氛围。

一要打造高效的政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。今天我们组织了**近年来首次企业负责人对市职能部门的测评。就是要表明我们政府“企业为重、服务至上”的理念，服务企业、项目之上，不是喊在嘴上，不是只停留在对部门的吆喝上，而是要让企业说话，让企业评判。测评结果要作为我们考核各单位工作，选人用人的重要依据。今后各级各部门要继续在提高行政效能上下功夫，推行“一站式”审批、快捷化、保姆式服务，建立项目服务绿色通道，提高办事效率，增强服务效能；要实行市级领导包项目、单位部门包项目制度，包项目领导和具体责任人要经常到项目一线，与企业和项目单位一起解决问题。

二要着力优化社会环境。只有全社会都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家们、投资商们对**有家的感觉、家的温暖。要切实维护投资者权益，坚决打击和惩戒吃拿卡要的部门或个人，坚决打击阻挠项目建设和影响企业生产的违法行为；市委、政府两个督查室要对不作为、乱作为、慢作为的部门单位开展经常性督查，对督查中发现的问题该通报的通报，情节严重的纪检监察部门介入，严肃问责并追究领导责任；要悉心为企业家解决子女上学、生活配套等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对**的感情。要树立“人人是环境、个个是生态”的理念，党员领导干部示范带头、做好表率，层层传导、逐级落实，让投资者不仅创业在**，而且安心**、扎根**。

三要着力抓好“五个一批”为重点的项目建设百日攻坚行动。认真贯彻落实忻州市“各类项目受理大起底”工作安排，借势推动项目建设和工业稳增长百日攻坚行动深入开展，促进审批项目大提速，审批成本大减负，切实加快开工建设进度，有效发挥投资对我市稳增长的带动作用，不断把项目建设引向深入。要扎实开展万名干部入企服务活动，切实发挥好牵线搭桥的作用，积极帮助企业解决资金、生产、市场等困难和问题。

四要切实加强对招商引资工作的领导。我们出台了《关于加强招商引资工作的实施意见》，从四大班子领导到各乡镇、各部门、各单位都明确了目标任务，还要出台激励机制，在招商引资工作的主战场，锻炼干部、考验干部，发现人才、重用人才；要组建三个招商局，在人、财、物上予以保证，形成招商引资工作的竞争机制；要充分利用广播电视、报刊杂志、政府网站等媒体渠道，开辟专栏专题，宣传报道招商引资工作中的先进典型，宣传报道各部门单位招商引资项目建设的推进情况；要加强领导，责任到人，严格考核，严格奖惩，特别是完善市领导包保项目制度，尽快出台相关文件，加强对项目从签约落地到建设投产的全程跟踪服务，为招商引资工作提供强大的组织保障。

同志们，引领新常态，展示新作为，使命光荣；抢抓新机遇，实现新发展，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，从加快**发展的战略高度，以更加开放的思维，更加有力的举措，更加务实的行动，奋力开创全市招商引资工作新局面，为实现“十三五”良好开局、建设富美**，作出新的更大贡献!