关于加强公路文化建设与文化管理的思考

第一篇：关于加强公路文化建设与文化管理的思考

关于加强公路文化建设与文化管理的思考

在知识经济深入发展的今天，行业内外部的市场竞争，已经升级到了比智力、比活力、比潜力、比魅力的新阶段。人们越来越清醒地认识到，优秀的行业文化建设与文化管理，将是一个行业又好又快发展的关键要素。

加强公路文化建设与文化管理，是适应现代市场经济运行和推进公路发展中的一个重要课题。对此，我们有必要进一步加以思考和探讨。

一、加强公路文化建设，亟须总结提高。

我们知道，公路文化是从企业文化中演变而来的行业文化之一。它是公路职工在公路建设、养护、生产管理活动中逐步形成的，并且为全体职工所认可，所遵循的具有行业特点的发展目标、敬业精神、价值观念、管理理念、行为方式和职业道德等现象的总和。它是凝聚人心、增强行业内外部竞争力的无形资产和力量，是行业发展壮大的原动力。对外，它是行业的一面旗帜；对内，它是一种向心力。公路文化的真谛在于其独特的内涵、深刻的底蕴，而不仅仅是一种形式、一种表象。

公路行业文化建设是一项系统工程，必须从塑造公路行业精神，行业形象、行业品牌、行业环境和人文环境出发，全面思考，明确定位。

从公路文化建设的现状看，虽然进行过广泛有益的探讨，但就其系统的形成还有一定差距，所以，总结提高乃是当务之急。加强公路文化建设必须充分认识公路文化的内涵，它应包含“精神文化、制度文化、物质文化”三个层次。物质文化是基础，制度文化是保证，精神文化是导向。其中，精神文化的行业价值观是行业文化整体中的核心因素。要把精神文化渗透到制度文化层次中，才能促进物质文化成为精神文化的载体。

对公路文化内涵的认识，决定了我们公路文化建设的具体形式和方向。公路文化建设必须以公路行业价值观为核心，按照三个不同文化层次的内在联系，建立协调的管理结构和行为规范，才能形成公路行业的最佳整体，实现公路行业的功能整体优化和核心竞争 力。

公路工作会议明确提出，在文化建设上要继承发扬“团结创新，务实奉献”的江西公路精神和特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。笔者认为在此基础之上，结合公路建、管、养理念和价值观，可以进一步概括公路文化的核心为“四种精神”，即：追求卓越、勇于创新的拚搏精神；与时俱进、和谐发展的科学精神；团结协作、讲求实效的务实精神；服务人民、奉献社会的“铺路石”精神。公路文化的根本目的是通过文化管理，提升本行业的价值，也就是公路行业的绩效。

综上所述可见，公路文化建设的运作整体模式是：将公路文化的核心理念，体现在公路管理制度上，体现在职工行为方式中，由此构成一个良好的组织氛围，激发职工积极性和创造性，形成凝聚力和战斗力，以文化力推动公路的整体发展。按照这样的定位和整体方式来运作，抓住公路文化的实质，把握好公路文化发展的方向，以利公路文化建设为公路事业又好又快发展，起到内在的发动机和助推器作用。

二、强化文化管理，重在破旧立新。

公路文化作为现代公路的管理理论和管理方法，说到底是促进公路管理的现代化问题。即搞好公路文化建设的目的，在于“提升职工素质”、“锤炼精品气质”、“深化管理执行”，通过这三个环节实现文化与管理的融合，既以先进的文化提升管理的水平，又在管理中体现以人为本的文化底蕴，最终达到“文化管理”的最高境界。

然而，在许多情况下，公路行业仍沿习着计划经济时代长期形成的习惯思维定势和工作方法。公路文化管理就是要突破传统思维，开辟管理的新思路、新方法、新举措，达到管理的新境界。为此，必须打破常规惯例，敢于否定自我、超越自我、战胜自我，在实践中不断调整不适应公路行业发展、不适应市场发展规律要求的思想观念，从根本上解决影响公路行业发展的实质问题。我们知道，从公路发展的情况看，虽然经过了改革开放和市场经济的洗礼，但一些旧的积习仍在束缚着公路职工的思想和手脚。长期以来，习惯于传统的管理，不善于适应市场发展规律；习惯于以独家建管养自居，不善于分析自身差距；习惯于静等市场变化，不善于把握市场 主动出击。这些陈规陋习都是长期计划经济体制下形成的思维定势。现在，公路行业生存发展的环境与过去相比，发生了巨大的根本性变化，如果不以观念创新为先导，跳出原有的、狭隘的圈子，就不能从传统管理向现代管理转变，也无法实现公路行业跨越式的再发展。

因而，必须明确公路文化管理的核心任务，应是适应时代发展要求，围绕战略目标，贴近生产管理实际，将文化渗透到管理中去，以先进的思想认识、理论方法、价值观念作为精神支撑和成功的引擎，来指导公路行业追求自身的品质、价值和持续成长，使公路文化在公路行业改革创新过程中，促进管理变革，创造高效的管理模式，提高公路行业的竞争力，实现“以人为本、科学发展、服务高效、环境友好、团结稳定、充满活力”的和谐江西公路的目标。

就当前而言，公路文化管理要破除旧的思维模式，努力实现四个创新。一是理念创新。要把“以人为本”、“好中求快”、“协调发展”、“可持续发展”作为核心理念，把能否让社会公众满意、能否适应国家经济社会发展要求作为评判公路发展的标准，不断提升发展理念，指导公路工作。二是科技创新。要实施“科教兴路”战略，加大技术开发引进、科研成果应用力度，攻克关键性技术，全面提升公路科技水平，为实现公路又好又快发展提供强有力的科技支撑。三是机制创新。要用创新的思路和办法，加强运行机制改革，建立适应社会主义市场经济体制要求、适应公路发展需要的运行机制，增添发展活力，提高管理效能和服务水平。四是法规制度创新。未来公路建设与发展，对法规制度管理环境提出了更高要求，必须加强法规制度建设、注重法规制度创新，促进法规制度制定的科学化、民主化，强化法规制度落实的跟踪、评估和调整机制，适时调整和完善相关法规制度，构筑完善的法规制度保障体系。

同时，应该明确文化管理的重点，在很大程度上并不在于告诉职工如何做事，而在于教育员工如何做人。这就要求我们在推行文化管理过程中，要以人的发展为本，营造宽松和谐的人际关系，令人愉快的工作环境，自觉执行的良好习惯，平等信任的沟通效率，勇于追求的创新能力，从而体现人的价值的发展空间，以及引人向上的管理氛围。

具体地讲，就是要突出文化管理的原则，克服见物不见人的现 象，即根据市场经济和公路发展战略的要求，把着眼点放在开发人的潜能、激发人的活力、调动人的积极性、培养人的自觉性和主动性上面，最大限度地发挥职工的个人价值，并把它与行业发展的价值统一起来，增强公路行业的创造能力，并形成竞争优势。要实现这一目标，在管理上，不能再用过去简单、过时的方式和刻板、生硬的说教去对待职工。要努力探索如何用柔性、情感、人格化的方式，影响、教育、说服、感化职工，使职工把自己的追求与行业的发展结合为一体，把工作当成自己的事情，愉快地胜任工作，感受着工作带来的成就，自愿地遵守规章制度，逐步走向自我管理。进而通过对人的价值、理念、行为的管理，使先进文化转化为公路行业具体的指标、任务、标准和规范，变为可操作、可执行的实践，进而贯穿于公路行业的经营管理全过程之中，探索适应市场经济发展要求的现代管理模式。

三、发挥文化管理功能，贵在持之以恒。

文化管理实际上是依靠思想来指引行动，它对职工的意识和行为具有引导、内聚、自律、激励和协调的功能，对行业具有塑造形象的功能。如何有效地发挥这种功能？这就要求在推行文化管理的过程中，紧密围绕行业使命，强化管理理念创新，以科学、先进、具有远见、振奋人心、焕发斗志的理念指导职工的行为。否则，难以有效地发挥文化管理之巨大而无形的力量。

从公路建设的战略目标和发展远景看，公路行业已进入重大历史性转折时期。在新一轮思想大解放中，公路行业要发挥文化管理的功能，需要在以下方面做出努力。

—是实现文化管理的导向功能。它是以高度概括和富有哲理性的语言明示着行业发展的目标和方向，并逐步深入到职工的精神世界，使职工自觉把行为统一到行业所期望的方向上去，促使职工坚定而执著地为既定的目标而奋斗。即以“服务人民、奉献社会”为宗旨；以“建设负责任的行业”为目标，按照“透明诚信、依法行政、便民高效”的要求，认真履行职责，打造“诚信受益、失信受损、违法受惩”的诚信环境，提高公路行业的公信力，树立“诚信公路”新形象。以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德风尚，激发公路职工“立足岗位成才，干一流工作，创一流业绩”，为社会提供“畅、洁、绿、美、安、优” 的交通条件，从而使文化管理的导向功能得到进一步的发挥。

二是实现文化管理的激励、凝聚功能。由于行业文化赋予职工共同的目标、理想、志向和期望，给职工提供了一套价值标准，有利于培养职工的集体主义精神，增强职工对行业的向心力，对强化职工工作动机，激发职工工作主动性、积极性和创造性都将产生巨大作用。

因此，文化管理要求在队伍建设上，要立足事业长远发展，努力造就一支技术领先、业务过硬、作风优良、廉洁高效的干部职工队伍。大力实施科技兴路、人才强路战略，使一切有利于行业发展的“创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定”。进一步形成“职工创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，做到主动肩负社会责任、为社会贡献物质财富和精神财富。这种积极的行业文化，使得职工的士气步入良性循环的轨道，并可以长期保持较佳状态，推动公路发展朝着“十一五”规划目标不断前进。

三是实现文化管理的约束、调适功能。这就是讲，行业精神文化从价值观、道德规范和思想意识上对职工进行潜移默化的软约束。行业制度文化通过落实、检查和奖惩对职工进行带有强制性的硬约束。行业物质文化通过为职工提供良好的工作、生活环境和丰富多彩的业余文化生活，不断调适职工心理，调动职工积极性。

辨证地看，约束与调适是相互依存的，而软约束是核心。所以，在全行业要以践行社会主义荣辱观为主线，有针对性的对职工开展理想信念教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育，诚信教育及法制教育活动，不断强化忧患意识，养成勤勉敬业的作风；强化责任意识，养成求真务实的作风；强化执行意识，养成雷厉风行的作风；强化自律意识，养成廉洁奉献的作风。进而使得职工在行业文化的影响下，能够真正实现对行为的自我约束和控制，使得行业群体产生巨大的合力。

四是实现文化管理的塑造形象功能。公路文化比较集中地概括了本行业的基本宗旨、管理理念和行为准则。目前，广泛深入开展的加强政风行风建设活动，实际上是对我们行业文化管理状态的评议与检验，旨在强化我们创建服务型、责任型、效能型单位的理念。同时，也是在向社会大众展示本行业的管理风格、管理状况和精神 风貌，体现公路在市场经济的价值链上所发挥的应有作用。进而也可以说，是在向全社会展现我们落实“便捷高效、安全畅通、诚信博爱、法治有序、环境友善”要求的整体形象，树立信誉，扩大影响，以形成行业巨大的无形资产。

公路文化建设与文化管理，是建设——管理——再建设——再管理，循环往复，逐步提高的过程。从总体上看，行业文化应该具有相对的稳定性，但是，公路行业由于其行业的基础性特点和带有浓重的计划经济烙印，所以，在形成符合市场经济运作规律的行业文化上，仍存在很大的可塑性。因此，公路文化的培育决不是一朝一夕的事，需要我们长期地为之不懈的努力。

2007年7月18日

第二篇：关于加强交通公路行业文化建设的思考与实践

关于加强交通公路行业文化建设的思考与实践

摘 要 随着近几年来我国经济的快速发展和进步，我国在交通公路行业文化建设方面取得了令人举世瞩目的成就。另外，随着人们生活水平的大幅度提升，对于交通公路行业文化建设提出了越来越高的要求。为了更好的满足人们的需求，相关部门必须要尽快的提高对于交通公路行业文化建设工作的重视程度。交通公路行业文化作为我国整体文化的一个重要组成部分，它的发展对于促进我国整体文化建设具有至关重要的作用。本文就目前加强交通公路行业文化建设的重要性以及措施做了简要的分析和探讨。

关键词 加强 交通公路行业 文化建设 思考与实践

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

一、加强交通公路行业文化建设的重要性

（一）交通公路文化建设顺应了交通公路行业发展的大趋势

随着人们生活水平的快速提高，人们对于公路建设提出了越来越高的要求，而公路文化建设很好的顺应了交通公路行业发展的趋势。交通公路文化建设可以更好的提高交通公路行业工作人员的思想政治道德素养，帮助他们树立正确的人生观以及价值观，增强他们的工作素养和责任意识，从而使得他们可以更好的为人们服务。近几年来，我国各个交通公路管理部门不断的增强了交通公路行业的软实力建设，并且将交通公路文化建设增加到了重要的议事内容中，不断的加强交通公路文化建设的标准化和规范化，许多交通公路工作人员的综合素质得到了明显的提高。

（二）公路文化建设是提升行业“软实力”的有效手段

加强交通公路行业文化建设对于增强行业的软实力具有至关重要的作用，因此，近几年来，我国开始大力的开展交通公路文化建设这一工作，并且许多交通公路管理也已经取得了令人举世瞩目的成就。例如，许多交通公路管理部门已经完成了大量的公路建设，公路的里程和公路的等级都得到了大幅度的提升，同时，公路的路貌更是发生了翻天覆地的变化。通过这些举措，使得越来越多的人可以进一步了解和掌握交通公路建设的智能、内容以及性质，帮助人们树立了正确的核心价值观，同时，也大大的提升了交通公路行业的知名度和美誉度。

（三）公路文化建设能为公路可持续发展提供文化支撑

交通公路文化建设对于促进公路行业的可持续发展提供了一定的文化支撑。例如，首先，交通公路文化建设使得交通公路管理部门的职能发生了大大的转变。公路管理部门的职能由原来的建设管理转变成了行业管理，又从原来的管制型部门也渐渐的转变为了现在的责任型部门，从而更好的明确了所有工作人员的职责所在。另外，交通公路行业文化建设使得公路发展的模式也发生了比较显著的转变。随着人们对于公路建设提出了越来越高的要求，公路发展模式也渐渐的由原来的粗放型增长模式转变为了集约型增长模式，公路建设越来越注重公路的安全环保以及舒适等，而不再是仅仅追求公路里程的增加。最后，交通公路文化建设也使得管理方式发生了一定的转变。公路管理部门开始加强了对于公路产品和公共服务的重视程度。

二、加强交通公路行业文化建设的有效对策

（一）尽快制定一个合理的行业核心价值体系

为了更好的加强我国交通公路文化建设，相关部门必须要尽快的制定一个比较合理的行业核心价值体系。例如，交通公路管理部门已经不断的强化自己的服务意识，提高公路服务能力，站在人民群众的角度考虑问题，维护好人民群众的核心利益。另外，公路管理部门应该根据目前管理过程中存在的问题，尽快的建立一个合理的行业核心价值体系，并且要求所有管理部门的工作人员必须要严格的遵守这一体系，在工作过程中始终牢记这一体系。同时，公路管理部门也应该及时的制定一个交通公路体系，使得人民群众可以更加了解公路管理部门的职责，增强他们对于公路管理部门的信任度。另外，公路管理部门还应该创设一个积极活跃的工作氛围，加强工作人员的责任意识和为人民服务奉献的意识，不断的提升自己的理想目标以及自我价值目标。

（二）建立健全行业的规章制度

众所周知的是，一个健全的规章制度是所有工作人员以及人民群众的行为准则，因此，尽快的建立健全行业的规章制度是一种必然趋势。例如，公路管理部门可以制定一个公路工作人员职业行为规范，并且在这些行为规范中增加公路养护、公路收费以及公路管理等，根据他们日常工作中的表现来对各个工作人员进行对应的奖罚，对于一些表现突出的工作人员必须要给予一定的惩罚，而对于一些责任意识和工作意识比较差的人员必须要给予严厉的惩罚。或者，公路管理部门也可以建立团队文明规范制度，让团队内部的成员进行相互监督和相互学习，并且根据整个团队的业绩来对他们进行奖罚。

（三）精心打造一系列物质文化体系

一个完善的物质文化体系在交通公路行业文化建设过程中具有至关重要的作用，因此，各个管理部门必须要尽快的打造一系列物质文化体系。例如，我们在进行公路建设的过程中，可以在公路的路面或者桥梁的两侧增加一些文化要素，或者也可以设置一些路牌，然后在这些路牌上写上公路文化要素，使得越来越多的人们可以更好的了解交通公路文化建设，突出公路建设中的文化内涵。另外，相关管理部门也可以开展工作人员交流活动，让他们提出一些关于规章制度、文明标语或者工作服装的观点，然后根据所有的观点，选择出最适合的，并且应用到实际管理过程中。并且，公路管理部门也可以对公路的工作环境、工作人员的服装或者文明标语等进行统一，从而更好的提高公路文化建设的实效性。

（四）积极的开展一些特色文化活动

在交通公路管理文化建设的过程中，各个公路管理部门应该积极的开展一些具有特色的文化活动，并且鼓励所有交通管理部门的工作人员积极参加这些文化活动。例如，公路部门可以定期的开展一些公路文化建设的创新竞赛。首先将所有工作人员分成几个小组，然后要求各个小组的成员在规定时间内提出公路文化建设的创新标准，然后选择一些公路文化建设的专家作为评委，要求他们对各个小组的成果进行分析和评价，并且选择出最优秀的小组，然后公路管理部门给予他们一定的奖励。或者，公路管理部门也可以定期的开展一些创先争优的活动，鼓励所有工作人员积极的提出自己关于公路文化建设的想法，并且在工作的过程中，始终将文化建设作为工作的另一个重要内容，管理部门应该根据他们日常的工作表现以及工作业绩对他们的薪资进行一定的调整。

（五）加强对于干部职工队伍的培训力度

我们知道，在交通公路文化建设的过程中，公路管理部门的干部职工具有极其重要的作用，因此，各个交通公路行业必须要不断的加强对于部门内部干部职工队伍的培训力度。例如，公路管理部门应该定期的对部门内部的干部职工进行培训，在培训的过程中，部门可以聘请一些专业的公路文化建设人员对他们进行培训，在培训的过程中应该坚持将公路文化建设作为培训的重中之重，在培训结束之后，部门还应该对他们的培训成果进行考核，对于考核成绩优秀的职工应该给予一定的奖励。而对于一些考核成绩不合格的干部职工应该给予一定的奖罚，并且要求他们继续参加下一次的培训活动。另外，公路管理部门还应该不断的提高干部和职工的招聘条件，为从而不断的为交通公路管理管理部门注入更多新鲜的血液。最后，交通公路管理部门还应该定期的组织一些干部职工交流学习的活动，在活动过程中，鼓励所有干部和职工畅所欲言，提出自己关于公路文化建设的观点。最后，交通公路管理部门还应该建立一个比较合理的考核机制和人才发展的机制，从而不断的提高交通公路管理部门干部和职工的思想政治道德素养。

三、结语

总而言之，加强对于交通公路文化建设对于促进公路建设和发展具有一定的积极作用，因此，各个交通公路管理部门必须要尽快的提高对于交通公路文化建设的重视程度，并且付诸于实际行动。例如，各个交通公路管理部门可以定期的举办一些公路文化活动或者公路文化建设创新竞赛，进而不断的提高人们对于公路文化建设的认识和重视程度，促进整个交通公路文化建设的发展进程。

参考文献：

[1] 李雁，方盛举.云南省公路系统行业文化构建研究[J].云南大学，2014.09.[2] 王国丽.王东林，企业文化建设的困惑与出路[J].江西师范大学，2013.156.

第三篇：加强公路文化建设

浅谈公路文化建设

对促进公路事业发展的影响

公路文化是劳动者在公路建设、养护、管理的实践活动中所创造的物质财富和精神财富的总和。加强公路文化建设,对于推动公路行业的物质文明和精神文明建设,实践“三个代表”重要思想,促进社会政治、经济、文化的进步,具有重要意义。

一、加强公路文化建设能有效增强干事创业的凝聚力 公路文化是交通和社会主义先进文化的组成部分，在构建社会主义和谐社会的伟大实践中，公路部门肩负着历史使命和重要责任，需要充分运用公路文化的力量，以正确的价值观念、先进的管理理论、共同的发展愿景凝聚精神力量，促进科学发展，激发公路职工的积极性、主动性、创造性，使广大公路人员精神风貌更加昂扬向上，公路部门的共同价值取向充分展现，公路文化软实力进一步提升，进而形成推动公路事业发展的巨大内在动力。

公路文化建设的作用主要有四点：一是凝聚作用。将部门利益和个人价值观与公路核心价值理念相互统一，使全体干部职工与公路事业发展达到同心同德的境界，激发个人对组织的安全感、归属感、信赖感和自豪感，最大限

1度地发挥个人为集体共同目标积极工作的能动性和才智潜能。二是导向作用。用适合公路发展的文化将全体干部职工的思想观念潜移默化地统一到公路工作的总体目标上来，并自觉地、主动地、积极地为实现这一目标而努力工作。三是激励作用。通过目标激励、情感激励、物质激励等多种形式武装人、感召人、鼓舞人、教育人，形成“以人为本”的工作氛围。四是约束作用。公路文化本身就包含全体职工共同遵守的道德规范和行为规则的内容，主要表现为对人的行为、活动的控制。公路部门就是要充分发挥这个作用，有效地引导、约束和校正每个干部职工的个体行为，使制约、规范的约束作用耳濡目染地影响人们的习惯，完善人们的人格，使个体的行为更加符合公路部门的价值标准和工作需要，从而保证公路养护、建设、管理人员的素质和觉悟同步提高，个人需求和集体利益相容兼顾，促进各项工作的顺利进行。

二、加强公路文化建设能有效提高职工的敬业爱路意识

加强公路文化建设，就要重视人才的培养、使用和激励。以人为核心，以信任职工、关心职工、尊重职工为宗旨，是公路文化建设的重要内容之一。首先要尊重职工的主人翁地位，调动职工参政议政的积极性，让职工自觉参

与重大问题的决策。第二，建立激励机制，深化人事、劳动、分配制度的改革，把着眼点放在增强职工进取心和竞争意识上，充分调动职工工作和生产积极性。第三，不断改善职工工作、生产和生活条件，解决职工的实际困难。

近年来，由于受社会上不良现象的影响，职工队伍中也出现了一些消极因素，在这样的情况下，加强职业道德建设尤其显得迫切和必要。一是进行行业责任教育，使大家认识公路交通在经济建设和社会生活中的重要地位，增强责任感和荣誉感；二是进行传统教育，继承和发扬公路行业自力更生、艰苦奋斗的精神，默默无闻、助人为乐、甘于奉献的光荣传统；三是树立公路行业勤奋敬业贡献突出的先进模范人物、优秀党员、先进生产者、十佳工作人员等先进模范人物，他们是我们的骄傲和榜样，代表了行业形象，对加强公路行业的精神文化建设提供了不可替代的精神楷模。

三、加强公路文化建设能有效促进公路行业的发展如何能在更高层面上实现新的发展，既是公路行业自身发展的要求，更是经济社会发展对公路的客观要求。此时，涵盖制度、物质、精神三个层面的公路文化正好为解决新矛盾、实现新发展找到了突破口，提供了总抓手。

开展公路文化建设，就是要提升管理水平。强化制度建设，加强管理工作，认真学习十七大和十七届五中、六中全会精神，借思想教育引导、规范人们的行为。要进一步健全完善科学的管理制度和严格的监督机制，坚持按制度按原则办事。进一步加大调查研究力度，加强对现状的理性分析和对未来发展的预见分析，提高行业管理水平和发展质量。进一步推进信息化建设，建立完善办公自动化系统、工程项目管理系统、养护管理系统等。

开展公路文化建设，就是要提高发展本领。要以基层为主，加强文化建设。我们公路行业90％以上的职工分布在管理第一线上，公路行业的价值观、宗旨、信念等，要得到全体职工的认可，就必须在一线推进，让广大职工在日常的生产中，在自己的岗位上都能深切感受到良好公路文化氛围的影响。要进一步加强学习，做到学以致用、用以促学，积极把学习成果转化为促进发展的正确思想和理性思维，研究新情况，解决新问题，练就新本领，努力解决发展中的新矛盾，积极应对新的发展问题，提高各级领导干部职工处理复杂问题的能力。

开展公路文化建设，就是要提升发展理念。在谋划发展目标时，不仅要立足于经济社会发展的现实需要，更要

着眼于经济社会发展的未来，变“被动”服务为“主动”服务，充分发挥公路在优化生产力布局、构建和谐社会进程中的引导作用。公路文化是群体文化，只有依靠职工、发动职工，才能使其健康发展。要利用自身开展的技术比武、岗位大练兵和参加上级主管部门组织的职工技术比武、立功竞赛、安康杯等知识竞赛，文艺汇演、征文、绘画、书法、摄影比赛，在很大程度上激发职工学习向上的热情，寓教于乐，活跃了单位气氛，增强了凝聚力、形成了向心力，创造出了积极向上的文化氛围。活跃了职工生活，陶冶了职工情操，是职工们的多层次需要。

综上所述，公路文化伴随着公路事业的形成发展而走向成熟，公路职工在长期的实践中创造、丰富、发展了公路文化。我们有责任深入探索和研究公路文化，从文化高度来审视公路建设、管理、养护、服务，用公路文化引导社会认识公路事业的功能，用公路文化激发职工的主人翁责任感和自尊、自爱、自强的事业心，进而推动着公路事业的蓬勃发展。

第四篇：公路文化建设的研究与探讨

公路文化建设的研究与探讨

文化是一个行业的灵魂。公路文化是公路建设者在生产、工作中逐步形成并不断发展、丰富的，具有鲜明的行业特色的物质文化、制度文化和精神文化的总和，有着深厚的内涵和丰富的外延，是体现公路人价值理念的行为准则，是推进公路事业发展的原动力，是公路人宝贵的精神支柱和公路发展的巨大财富。

一、公路文化建设的作用和意义

事业的发展离不开文化的土壤。开展公路文化建设，旨在发掘、总结、提炼公路行业在规划、设计、建设、养护、管理和服务等领域的核心价值理念，并通过整合、升华与创新，构建符合公路事业发展要求的物质文化、制度文化和精神文化，形成具有行业特色和时代特征的公路文化体系，提出公路文化建设的总体方案和实施步骤，增强公路行业发展的生命力、凝聚力和创造力，为促进公路事业又好又快发展提供坚实的思想基础、坚强的智力支持和强大的精神动力。

二、公路文化建设的内容和原则

公路行业具有服务性、公益性和广泛性的特点，公路文化建设主要包括总结、提炼和培育鲜明的行业核心价值观和公路精神，制定公路文化建设发展规划、公路文化建设实施纲要、公路文化建设手册。弘扬行业精神，规范职工行为，强化管理效能，提高服务质量，培育和谐文化，打造文化品牌，提升行业的知名度和美誉度，是树立良好的公路行业形象的关键。因此，公路文化必须围绕公路建设的中心工作，坚持与公路行业发展目标相一致的原则、行业特色原则、以人为本的原则、服务原则、前瞻性原则、层层分解原则、坚持继承和不断创新的原则、坚持领导带头和全员参与的原则。一是以人为本，夯实基础。建路先建人，人既是创建和谐文明的主体，也是创建和谐文明的客体。人的文化素质和精神面貌决定事业发展的水平与效果，通过公路文化建设培养一支高素质的员工队伍，是公路行业的基本建设和基础工作，也是公路事业发展的百年大计。近年来，公路职工已基本完成了从生产型到生产管理型的过渡，完成了从“愚公”式的体力劳动型到技术型的转变，一大批年轻化、知识化的人才聚集到公路部门之中，同时，公路职工通过自学、深造、培训等多种形式和途径，不断提高自身素质，为公路文明建设奠定了良好的基础。二是植根沃土，开花结果。公路行业有着深厚的文化积淀，这是公路人宝贵的精神财富。其中以“铺路石”精神为代表，“执着追求、坚韧不拔、担当重任、默默奉献”，都是公路人传统精神最好的写照。在新时期又融入了“刚毅精神”、“八荣八耻”等时代精神，“团结拼搏、艰苦创业、服务人民、奉献社会”的行业精神，必将在构建和谐社会的大潮中开放璀璨的精神文明之花。三是营造氛围，增强凝聚力。公路文化的正确导向使职工把个人融入集体，把个人的价值取向融入公路事业，增加职工队伍的向心力与凝聚力，形成为事业奉献的团队精神，提高职工与事业“共建、共享”的成就感与荣誉感。四是文以载道，提高公路文化的含金量。首先要在公路设计、建设过程中，注入更多的人文理念，做到内在的“质”与外部的“形”完美结合，最大限度地符合人性化的要求。其次是加大管护力度，包括及时清理路障，消除道路病害和损害，保持公路最佳状态，文明建路不仅需要公路人“劳其肌肤”的汗水，还需“苦其心智”的投入，如同艺术家创造自己的作品一样，把公路文化的内涵融入每一条公路。

三、公路文化建设的实践和探讨

发展公路文化，展示行业形象，推进公路事业又好又快地持续发展，只有把公路文化与实际工作紧密结合起来，相互渗透，才能有效地带动公路事业不断向新的方向和目标迈进。为此，我们必须做好以下几点:

（一）突出物质文化建设，不断提高公路整体服务水平。公路物质文化是表层文化，也称形象文化或物质层文化，是公路文化的外显形态，是组织哲学、价值观、精神、道德等的外在表现。多年来，烟台公路立足于服务意识的增强，服务环境的改善和服务质量的提高，高度重视并大力加强公路建设和养护管理中的科学化、规范化建设，把公路文化建设有机地渗透到公路建、养、管、营的全过程，紧紧围绕“三个服务”创造性地开展工作。一方面要加快公路改造，提高公路技术等级，提高公路交通流速，在养护管理中，要严格按照“三块一精”的要求，重点加强桥涵养护和安保工程建设，完善标志标线，保障道路安全畅通，改善行车环境和生态环境，使公路干线路网整体服务水平得到明显改善，同时，要加大绿化美化公路环境力度，有重点、有计划地大力推行创建示范路、示范窗口活动，进行公路标准化、美化和管理规范化建设，实现公路的畅、洁、绿、美，为人民群众提供安全、快捷、舒畅的出行环境。另一方面要不断提高文明服务水平，突出进行宗旨观念、敬业精神、职业道德和专业知识教育，强化效率意识、服务意识，积极推行文明施工，文明养护、文明执法、文明收费和文明办公。通过提高全员的整体素质，有效维护“依法、公平、文明、高效”的运营管理秩序，树立良好的公路行业形象。

（二）突出精神文化建设，不断增强公路行业的凝聚力、战斗力和向心力。公路精神文化是深层文化，也称精神层或心理观念层文化。它是公路文化的核心和灵魂，是形成公路文化的物质层和制度层的基础和原因，也是衡量公路行业是否有组织文化的关键所在。要抓好公路文化建设，促进三个文明建设的协调发展，既要抓好物质文化基础建设，还要突出精神文化建设，在出特色、出经验、出成果上下功夫。一是开展群众性精神文明创建活动，增强行业凝聚力、向心力。实践证明，大力开展群众性精神文明创建活动不仅有利于广大干部职工树立共同的理论和信念，激发他们对行业的责任感和使命感，而且有利于增强团队意识和团队精神，进一步提高行业的凝聚力、向心力和战斗力。多年来，我们有组织、有计划、有步骤地在全系统深入持久地开展了以创建文明单位、青年文明号、文明班组、文明执法、文明收费、文明施工等为主要内容的群众性的“窗口”创建活动，并在活动中不断完善创建思路，拓宽创建范围，发展创建形式，丰富创建内容，通过一系列有效措施，形成了“齐创共建、以点带面、重点突破、整体推进”的良好局面；二是开展各类主题教育，培育公路行业的价值观，公路行业的价值观是公路文化的核心和灵魂，有针对性地开展一系列主题教育。如养护质量年活动、微笑服务年活动、我为公路献青春的主题实践等活动，为公路事业的发展和指导干部职工行为规范，激励干部职工斗志起着积极的作用，有力的促进了各项工作；三是培育公路精神，我们公路行业一直倡导的“铺路石”精神，形象的展示了公路人的性格，激励了一代又一代的公路人敢于吃苦、敢于拼搏、甘于平凡的精神。在今天我们更要把“科学、求实、奉献、协作、创新”的精神融入到“铺路石”精神中，用这种力量来启迪职工，并在文化建设中掀起一股学先进、赶先进、超先进的热潮。

（三）突出制度文化，完善管理体制

公路制度文化是中层文化，也称制度层或行为文化。这一层次是公路文化的核心层与表层之间的中介，是由虚体文化向实体文化转化的中介，也是公路行业物质文化与精神文化连接的纽带，决定了公路行业的独特性和导向作用，公路发展中的方方面面必须依靠制度来进行落实。在发展过程中公路行业所形成的管理制度、行为规范和组织机构，会带动公路物质文化和精神文化的发展，明确体现出公路行业的职能和形象，是对社会和群众表现出来的一种责任和态度，在大力提倡以人为本的今天，我们更要不断去探索更有效的管理模式，充分发挥行业团结协作的精神，形成一种合力，有效的促进行业各项工作稳步向前迈进。

公路文化建设是一项系统的、长期的工作，我们公路人应当坚持不懈，紧密结合当前形势，紧密围绕中心工作，不断拓展、不断完善和创新，把我们公路文化建设推向一个暂新而富有活力的新局面。

第五篇：公路廉政文化建设浅析

公路廉政文化建设浅析

摘要：推进廉政文化建设，要作为一项重要的文化工程，从内外两个方面进行延伸将有力的促进廉政文化的确立和巩固，同时作为一种健康的文化现象，对推动社会发展有着积极地作用。公路廉政文化立足于公路管理行业，如何依靠并借重公路行业的特点，不断地深化延伸廉政文化建设的内涵，由一时的扩展延伸公路廉政文化表现的载体，是公路廉政文化确立和巩固的关键。本文试通过研究公路廉政文化建设内涵及载体，为进一步加强公路廉政文化建设提供参考。

关键字：公路、廉政文化、内涵、载体

引 言

文化是一个群体（可以是国家、也可以是民族、企业、家庭）在一定时期内形成的思想、理念、行为、风俗、习惯、代表人物，及由这个群体整体意识所辐射出来的一切活动。它包含两个方面，一种是生产文化，一种是精神文化。科技文化是生产文化，生活思想文化是精神文化。任何文化都是为生活所用，没有不为生活所用的文化。任何一种文化都包含了一种生活生存的理论和方式，理念和认识。

公路廉政文化是公路行业的干部职工在工作或履行职责过程中所遵守的廉政理念、行为规范等，它属于精神文化中的制度文化。作为公路文化的一个分支，或者说一个子文化，在作用上她区别于其他子文化，更强调约束、警示的作用。同时对建立、维持和巩固公路行业良好的行业秩序。促进社会的良好风气有着有效地净化作用和促进作用。公路廉政文化也是基于此而建立并发展。从立于言传口说到立于白纸黑字、规章法条，其具体的表现形式也在不断地丰富和扩大。同时在内涵上，从惩治到预防教育，内涵的延伸也不断加强。公路廉政文化的确立和巩固的两个基础就是公路廉政文化内涵的内向确立和延伸以及公路廉政文化表现形式（即载体）的外在形成和扩展。将内涵透过载体传播，进而影响到受众群体。通过引导、批评、教育、制止、规范等手段促成行为人确立或者约束某一思想观念或行为。由此，大力倡导和推进建设廉政文化的意义和作用得以体现出来。

随着社会发展，廉政文化的发展需要进一步贴近社会发展的脚步。与时俱进的深化和延伸内涵，同时需要扩展新的、更为丰富的承载形式（载体）。

一、公路廉政文化内涵的存在和延伸

“廉”字的含义十分丰富，《周礼》记载，“廉”的含义为：“一曰廉善，二曰廉能，三曰廉敬，四曰廉正，五曰廉法，六曰廉辨。” “廉善”指善于行事，能获得众多的好评；“廉能”指能行政令，较好地贯彻各项法令；“廉敬”指不懈于位，尽职尽责；“廉正”指不倾斜，品行方正；“廉法”指守法不失，执法不移；“廉辨”指临事是非分明，头脑清醒。

廉政文化，是指人们关于廉政方面的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式和社会评价。新时期的社会主义廉政文化，是吸收了我国传统廉政文化中的廉洁、民本思想等积极因素，建立在社会主义制度基础上，体现了社会主义政治文明和精神文明的要求。它包括几个方面：

一是以先进的廉政理论为指导。我们党三代领导集体高度重视反腐倡廉工作，形成了内容丰富的党风廉政建设和反腐败理论。加强廉政文化建设必须要以党的先进廉政理论为指导，坚持走中国特色的反腐倡廉道路，树立反腐败必胜的信心。

二是以先进的廉政思想为核心。先进的廉政思想是廉政文化的灵魂，缺少了思想性，廉政文化就失去了存在的意义。加强廉政文化建设，就是教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观；教育广大人民群众坚定中国特色社会主义的共同奋斗目标和理想信念；树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。为加强廉政文化建设奠定坚实的思想基础。

三是以先进的廉政制度为基础。制度是反腐倡廉的根本，廉政建设，必须要有制度上的保证。在党的反腐败过程中，形成了一套行之有效的制度。

四是以先进的廉政文学艺术为载体。在建设廉政文化过程中，要遵循和把握廉政文化的发展规律，充分运用小说、戏剧、曲艺、诗歌、对联、书法、美术、漫画、廉政公益广告等艺术形式。

公路廉政文化，即是廉政文化在公路行业一个展现。既新时期社会主义廉政文化或者思想观念在公路行业群体中得到认可、获得接受，并引用成为公路文化的一个方面。公路文化的其他方面与廉洁思想的有效融合。在内涵上，它具有与其他领域或者行业的廉政文化的共同点，同时又由于自身的局限或特色，形成自我的特色。

（一）、公路廉政文化具有丰富的理论指导。以“三个代表”重要思想为指导，贯彻和落实科学发展观，按照《惩防纲要》、《惩防工作规划》围绕构筑“五型公路”的战略目标，以“文化公路”为主线，以“艰苦奋斗、廉洁奉公”为主题，以“阳光型公路”为重点，以“廉政文化进单位、进基层”为载体，加强行业廉政文化建设，努力倡导和形成“以廉为荣、以贪为耻，崇廉倡廉、风清行正”的公路廉政文化，促进人的全面发展，为公路事业科学发展提供坚强的政治纪律保障和文化基础。

（二）、公路廉政文化的思想核心是坚守“公正”。打造阳光型的公路，关键在于公平正义，光明磊落，公路行业的任务在于公路的建设、管理、和养护。如何在路政执法、工程招投标或者发包等过程中坚守公平正义是公路廉政建设中首当其冲的要点。思想的核心便成为一种价值观念，或者职业操守、道德品行。而这些正是文化的一部分。而以“坚守公正”为核心的理念成为公路行业的一个职业操守、成为建设廉政公路文化的一个价值导向，那么其就是公路文化的内涵的中心。

（三）、制度是公路廉政文化内涵中的一个基础部分。公路廉政文化内涵的延伸，并且形成规范的基础在于加强制度的建设。它包括制度内容的完善，制度执行与监管等多个方面。制度立于文字，却约束于行为。在共同价值理念和基于维护行业秩序需要的共推下，制度无论是作为所立的文字还是约定俗成的行为规范。都成为具体廉政文化的一个组成部分。

（四）、公路廉政文化的宣传和广为接受需要一个过程，而这个过程的实现就在于宣传。利用广播电视、网络媒体，甚至于横幅板报、教育课堂、舞台影视艺术等多个方面。而无论是广播电视、还是报纸杂志，他的任何一个表现公路廉政思想的形式和内容都是公路廉政文化的一个重要组成部分，而无论广播电视还是报刊杂志，作为载体本身，其宣传的手段和方式也是廉政文化的一个文化体现。也就是形式和内容都是围绕着廉政文化内涵，又成为其内涵的一个部分。

二、公路廉政文化载体确立和扩展

公路文化的外在表现就是他的承载体。廉政文化作为一种先进文化或者一套规范标准引入公路行业中，首先是以制度作为载体得以确立。制度是公路廉政文化最先，也是最基础的载体。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。同时也可以使一套体系。它首先立于文字通过书面的形式作为制度进行表达。

制度作为公路廉政文化的表达有着不可替代的作用。这主要在于制度所具有的权威性、严肃性、规范性、束缚性和延续性。制度多为法律法规、条纹规则组成，有约定俗称的，但更多的是有奖惩措施的保障。制度的权威性和严肃性在于他不可随意更改，在表达上严谨。