写好公文的几点看法

第一篇：写好公文的几点看法

写好公文的几点看法

区住建局

周松

2013年9月份到住建局工作以来，我一直负责机关公文工作。小到函件、通知，大到区分管领导、主要领导的讲话材料都起草过。总的感觉是，能“应付”的来，但千篇一律，没有长足进步。结合自身工作实际及王秘书长授课的一些体会，谈几点写好公文工作的几点看法。

一是熟悉全局工作。负责公文的人一般都很严谨。我们常说的以文辅政，首先要做好熟悉全局各项工作。起草一个全区棚改会议的领导讲话，就先要熟悉当前全区棚改的进度，包括协议签订、征迁进度、资金拨付情况等，还有了解面上存在的问题，分析下步应当推进的措施。更重要的是，要了解中央、省市区相关政策，防止政策跑偏。这些工作，不是一朝一夕就能了解的，更何况稿件不等人，不会给你时间一项项重新学习。这需要平常关注全局工作，日积月累，打好基础。

二是体会领导意图。一份请示、报告、讲话、通知或是往来函件，无不体现管理者的想法，需要起草公文的人员认真领会，防止南辕北辙。日常留心领导的讲话，翻翻看看领导的批示，拿捏不准的直接向领导请教，这样可以少走弯路。

三是稳重认真勤奋。要稳重，公文行笔避免天马行空，注重切实有用，稳重是关键。坐不住板凳，就拿不稳笔杆子，有些同志眼高手低，一篇报告、一份讲话稿往往很快就起草，细细读来漏洞百出，这就是不稳重。要认真，一是一、二是二，用事实讲话，不能信口开河，该实地调研的一定要实地调研，该向有关部门求证的一定要进行求证。要勤奋，文章非天成、妙手巧为之，练就妙手，需要日复一日的积累、练习，要成为材料高手，需要脚踏实地、厚积薄发。

当然，还有很多因素我们也不能忽视，王秘书长授课中对我的疑惑解答，令我茅塞顿开：一是忠实于党的事业，不计较个人得失。二是涉猎百家著作，提高文学修养。三是深学马列经典，夯实理论功底。材料工作的乐趣也有，但不多。学海无涯苦作舟，既然走在这条路，就要坚持不懈的走好、走下去，他日从事别的业务工作，只会有裨益而绝无坏处。

2018年7月4日

第二篇：如何写好公文

如何写好公文

1、写公文一定要有明确的目标，又要有科学具体的措施，还要有实实在在的可行方案。实际工作中要写的文书材料，不是高谈阔论，更不能玩文字游戏、哗众取宠。文书写作既要文思敏捷，又要切合实际，既要规范得体也要简明通畅，只有这样，写出的文书才能切中要点，有效地解决具体问题。反之，写出的稿子就会思路不明，内容不清，华而不实，脱离实际，贻误工作。

2、材料收集的重要性

材料的收集和积累，是写好公文的基础。准确充分的材料是公文中提出解决问题措施的依据，是形成观点的基础。缺少充足的材料，公文的观点将失去支柱，缺少可靠的材料，公文的约束力将大为降低。古人云：“兵马未到，粮草先行”，材料就是粮草，公文写作人员在日常工作中，要认真做好材料的收集与积累工作，以免在接到写作任务后措手不及，影响公文质量。

3、公文使用语言的基本要求：（1）真实准确无假话（2）严谨庄重无虚话（3）简明扼要无废话（4）平实易懂无大话（5）鲜明生动无套话

4、公文用语的特点：

（1）使用书面语，一般不用口语

（2）适当使用一些文言词语和文言句式，例如：兹，此，凡……者，该等。（3）有一套特有的专门用语。例如：

开头用语有“近查”“电悉”“函悉”“请示悉”等； 叙述缘由的用语有“为了”“遵照”“根据”等； 表示经办的用语有“经”“业经”“已经”等； 表示承转的用语有“据此”、“为此”等； 表示祈请的用语有“请求”“期望”“盼予”等； 表示态度的用语有“拟”、“准予”等； 表示结尾的用语有“特此报告”、“此复”等。（4）大量使用介词结构。公文中为了准确的说明事物的时间、地点、方向、条件、对象、范围、原因、目的、方式、依据等，需要大量的使用介词结构。例如“关于”等。

（5）经常使用模糊词语使公文内容得到准确表达。

5、公文写作的表达方式：

（1）叙述：

●讲究顺序●讲究实叙●讲究分寸●讲究概述（2）议论（3）说明：

● 说明事物的性质、特点●说明事物的范围●说明事物的类别●说明公务完成的手段●说明制文机关的主张。●说明事物的优劣、进退、好坏或成败。

6、参考用法：

（1）《某某条例》业经国务院第四次会议通过，现公布实行。（2）希以接洽为荷。

（3）承蒙贵局大力支援，特表谢意。（4）你厅某政（20××）161号请示收悉。（5）兹报告如下。（6）特此函复。

（7）请你局将该严2006年拘留情况函告我处。（8）鉴于该案追究时间已过，故不予上报。

（9）我们拟于今年5月份开课。（10）该某确系精神病患者。（11）你局是否收到，请速查复。

（12）兹就财经工作改革等问题，提出以下几点建议。（13）此次火灾，显系坏人纵火造成。

俗话说，“文如其人”。一篇高品质的公文，离不开撰稿人的高素质。公文的高品质，实际上是撰稿人内在素质的外在表现，也体现了撰稿人浓厚地文化底蕴。由此看来，研究公文写作，光研究写作技巧、写作规律，还是远远不够的，必须在提高自身素质上下功夫。也就是，功夫既要下在公文之内，更要下在公文之外。我认为，提高自身素质，关键在以下几点：

一、学会运用科学的思想方法

写作前要进行思考，主要涉及两大类问题：一是“写什么”；二是“怎么写？。“写什么”是对内容的思考，主要与辩证逻辑相关联。“怎么写”是对形式的思考，主要与形式逻辑相关联。辩证逻辑与形式逻辑在地位上是不同的。前者指思想方法（唯物辩证法），后者指写作的一般方法；后服从于前者，前者统领后者。写公文前要认真分析内容，分析时要透过现象看本质，不能报流水账、开“中药铺”；要突出重点、抓住关键，不能面面俱到、详略不分。有了一个好的思想方法，剩下的就是形式逻辑问题了。一般形式逻辑的法则是在一篇文章、一个部分、一个段落中就不能出现相互矛盾的观点，也不可以出现“二元结构”、“双眼皮”的情况。

二、注意把握大局

对于从事公文写作的人来讲，要学会把握大局，有领导者的胸怀，学会从全局的角度看问题，把握材料的主题，从专业的角度，用联系的方法，进入主题，反映主题。

为什么有的从事公文写作人，写出来的东西总是像小脚女人，小里小气的？一个重要原因，就是缺乏领导者的素质。作为一个领导者特别是主要领导人，处于所有管理架构之上，站得要高；处于战略指挥位臵上，思考要深。所有这些，便构成了领导者的素质，展示了领导者宽阔地胸怀。作一名合格的公文写作人员，也必须要有领导者的胸怀。否则，你再能写，充其量不过一个“文字匠”。那么，怎么样才能在公文中体现出领导胸怀呢？我的体会主要有以下几点：首先，胸中有大势。领导既要领，又要导。不知大势，往哪里领，往哪里导？大势，主要是指形势发展和大局的态势。这是领导实施正确指挥的客观依据，决定领导者对方向、目标和重点的选择。不善于研究大势的人，写出的文章必然是站得低、看得近，展不开。反之，则会使文章高层建瓴，气势恢宏，非同凡响。其次，眼中要有政治。政治得失是最大的得失。作为领导者特别是主要领导者，一个基本素质和特征就是用政治眼光看问题。看经济、看业务，只有把握住经济工作中的非经济因素、业务工作中的非业务因素，才能看出水平、看出新的高度。第三，态度要坚毅。领导者在推动工作中，不可能意见都完全一致，越是叫劲儿的工作就越容易出现不同的看法。怎样统一大家的看法，步调一致地把工作做好，领导者的态度非常关键，必须果敢、坚毅、自信，任何模棱两可、含糊其词都可能导致组织领导上的不力。对这一点，我们有的同志把握得不好，话咬不死，劲儿叫不上去，失之于软。心虚下笔，有气无力，何来领导者的魄力和胸怀。

三、注重提高“四种”能力

提高公文写作能力绝非一朝一夕。首先，要提高思想水平；其次，要肯于吃苦；第三，要有“悟性”。但这一过程的长短，却因人而宜。我认为，提高公文写作能力，应注意把握四个环节：一是善于观察；二是广泛收集；三是梳理思考；四是精炼表述。

一是善于观察。就是要注意培养对周围事物发生、发展及变化的洞察力。事上无难事，只怕有心人。只要你做到了认真观察，就能够发现重点工作及与之相关事物发展动态，就能在反映情况和问题时把握全局，有的放矢，而不是人云亦云或主观臆断。如在写情况反映时，必须将其放在本地区、本单位、本部门总体工作的大背景下去考虑，不能就事论事。因此，潜心观察，是提高公文写作能力的重要前提。

二是广泛收集。就是要提高自己对各类有关信息的占有量。那么，怎么去收集，收集什么？我认为，一是要收集来自“上面”的信息，如党的方针政策、法规文件、上级领导讲话等，保证写作思路不跑偏；二是收集来自“里面”的信息，如收集涉及问题的理论研究成果，把握理论前沿和事物发展变化的内在规律，占领写作的“制高点”；三是要收集来自“外面”的信息，如同类城市、同行业各单位的先进经验和作法，博采众长，完善和拓展写作思路；四是收集来自“下面”的信息，如实际工作的进展情况、成功经验、特点和存在的问题，增强写作的针对性。只要在实践中，坚持遵循“四个收集”，就能积累越来越丰富的信息和素材，写作取舍范围就宽，公文融入的信息量就大。因此，广泛收集情况和素材，是写好公文的基础。

三是梳理思考。就是培养科学的思想方法和思维方式。科学思想方法就是运用马克思辩证唯物主义和历史唯物主义观点，全面地、系统地、多角度地认识、分析和解决问题；科学的思维方式就是对各种信息去粗取精、去伪存真的整合过程。那么，怎么去培养呢？我想，一是要学会梳理，将有关信息分类、粗加工后，存入“资料库”，以备写作之用。为什么有人在写公文或材料时感到心里没数，主要是在这方面出了问题。二是要学会联想，也就是要有大局观念和领导意识，跳出圈外看事物，从不同角度和侧面思考问题，按客观规律去联想、推理、判断、提炼，举一反三，注重公文的思想性，而非就事论事；三是要学会整合，也就是综合百家之言和实际情况，提出独到的见解，对要采用的观点、素材和情况融会贯通，用辩证逻辑和形式逻辑来重新整合，明确思路，解决“写什么”和“怎么写”。长此以往，就会逐步形成自己独特的思想方法和思维方式。

四是精炼表述。就是培养用最少的、最恰当的、最鲜活的语言或文字来表述观点的能力。这是写好公文的一个重要方面，也是人们常说的“写作功底”。一是要注意把握文种的格式及要求，不可张冠李戴（如不能把请示与报告混同，阐述二者联系与区别）；二是要注意语言严谨和规范，要使用质朴的书面语，准确、明快、线条清晰，不可故弄玄虚或模棱两可；三是要注意风格庄重，形成的公文必须考虑对象的认知水平，既要通俗易懂，又要言简意赅，如总结，文字不可拖沓，引用具体案例不易过多、过细；请示，需一事一议，并控制在1500字以内等。

公文的概念 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。怎样为拟写公文搜集材料和进行调查究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文 结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一。在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改 初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。只要认真

如何写好行政公文 [知识要点]

一、有关格式的基本规定

行政公文和党的公文都非常重视行文的格式。

《国家行政机关公文处理办法》第十条规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。”

《中国共产党机关公文处理条例》第八条规定：“党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。”

这些基本格式当有者必须具备，不当有者不得出现(如密级和紧急程度，就不是每份文件必需的)。而且每一格式项目在正式公文中出现的位臵和形式，也都有严格的规定。

二、公文格式详解(一)版头

版头(在《条例》中称为版头，在《办法》中称为“发文机关标识”)就是我们通常所说的“红头”。它一般由发文机关名称加“文件”两字组成，也可以只有机关名称不加“文件”二字，党的公文还可以由发文机关名称后加括号标明文种组成。版头用套红大字居中印在公文首页上部。版头这一格式项目需要特别注意的问题还有：发文机关名称必须使用全称或规范化简称，不得出现所指不明或容易误解的情况。几个机关联合发文，属于行政公文的，要把参与发文的机关都排上，主办机关排列在前，其它机关依次在下方整齐对应排列。机关名称后的“文件”二字居纵向中央。党的公文在联合发文时，版头可采取同样的形式，也可以只列主办机关名称。在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印刷。(二)份号

份号是公文印制份数的顺序号，行政公文要求“绝密”“机密”公文应当标明份号，党的机关公文要求凡秘密公文都要标明份号。份号是用自动号码印刷机印刷的，每一份公文的份号都不一样，这在秘密公文的管理过程中有重要意义。份号的位臵在公文首页版心的左上角。(三)秘密等级

秘密公文的秘密等级共有三级：“绝密”、“机密”、“秘密”。“绝密”级别最高，“机密”次之，“秘密”又次。如无保密内容，不得标注此项，以免给工作增添麻烦。密级标注在公文首页版心右上角。有关保密的法规还要求公文在密级后面标明时限，超过时限将自动解除秘密。(四)紧急程度

对于事关重大、需要紧急传递和办理的公文，应标明紧急程度，以便跟一般公文区分开来。紧急程度分为两级，行政公文分别叫做“特急”、“急件”，党的公文分别叫做“特急”、“加急”。不是事关重大、需要紧急办理的公文，不得标注此项。

紧急程度的标注一般也在首页右上角，跟秘密等级上下排列，居秘密等级下方。紧急电报的分级与一般公文有所不同，行政公文要求以三级标示：“特急”、“加急”、“平急”；党的公文要求以四级标示：“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。(五)发文字号

发文字号是公文的一个重要项目，位于版头的正下方，文头部分与正文部分的间隔横线的正上方。党的公文也可标在版头的左下方。

发文字号有固定的模式：由发文机关代字、年份(发文)、序号(发文顺序号)三部分组成。

机关代字是发文机关名称的极度简缩，但还能识别出是哪一个机关。如：“国发”是国务院的机关代字；“中发”是中共中央的机关代字；“国办发”是国务院办公厅的机关代字。陕西省人民政府的机关代字是“陕政字”，四川省人民政府的机关代字是“川府”，根据代字可以看出发文的是什么机关。

年份就是发文当年的，用阿拉伯数字写全，不得缩写，如把1999年减缩为“99”。年份加六角括号，例如：„1999‟。不得用圆括号或别的括号。

序号是机关发文的流水号，当年所发的第一份公文是1号，以后依次顺排即可。除命令(令)外，其它公文的序号前不加“第”字，数字前面也不加“0”。

发文字号是引用和查找公文时的重要依据，正规公文一般都要有发文字号，其组合方式也要按《办法》和《条例》的规定执行。(六)签发人

《办法》规定：“上行文应当注明签发人，会签人姓名。”《条例》规定：“上报公文应当在发文字号右侧标注„签发人‟，在„签发人‟后面标签发人姓名。”

“签发人”一项的具体位臵，行政公文跟党的公文 一样，标在“红头”下方右侧，也就是发文字号右边。

公文的签发也有严格的规定。行政公文“以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者由主要负责人授权的其他负责人签发。”党的公文“须经本机关领导人审批签发。重要公文应当由机关主要领导人签发。联合发文，须经所有联署公文的领导人会签。党委办公厅(室)根据党委授权发布的公文，由被授权者签发或者按照有关规定签发。领导人签发公文，应当明确签署意见，并写上姓 名和时间。若圈阅，则视为同意。” 以上各项格式项目，均属于文头部分，位于首页的间隔横线之上。(七)公文标题

公文标题位于间隔横线下方，居中排列，字号大于正文。

公文标题由发文机关名称、公文主要内容、文种组成。例如，在《国务院办公厅关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》这一标题中，“国务院办公厅”是发文机关名称，“关于调整中国人民银行货币政策委员会组成人员”是主要内容，“通知”是文种。

发文机关名称根据情况可以省略，如人事部、教育部、国家语言文字工作委员会联合下发的《关于开展国家公务员普通话培训的通知》，标题中就省略了发文机关名称。

国务院办公厅的《办法》要求：“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容”，中央办公厅的《条例》则将主要内容称为“公文主题”，这里的“主题”不是中心思想的意思，而是指中心事件、主要问题，实际上就是主要内容。在实际工作中，公文标题中的主要内容这一项又被称为“事由”、“摘由”。

概括主要内容是公文标题拟定的关键，也是写作中技术性最强的一环。以下三种情况要尽力防止：

T 不明确。标题中的主要内容部分意义含混，令人不知所云。例如《关于尽快修复三号公路的请示》这一标题，就可以有三种不同的理解：一是要求上级尽快修复三号公路；二是要求上级批准本单位修复三号公路的计划；三是要求上级出面干涉三号公路的修复事宜。到底是哪种意思呢？标题的含糊不清，容易使人产生误解，甚至可能影响工作的顺利开展。

T 不简炼。标题中的主要内容是摘要性的，高度浓缩化的，不能面面俱到，臃肿庞杂。例如下面这个标题中的事由部分：《鬃县人民政府在工业会议后为贯彻省政府关于开展增产节约运动的指示根据本县情况提出措施计划并增产指标向市政府的报告》，说了许多话，极力想把内容说得更具体、更清楚，结果反而更不清楚。

T 不规范。有个别公文的标题不按照现行格式写，而是刻意仿古，或者标新立异。例如，《呈报扩建校舍由》这一标题，就是仿古的写法，按照现行的格式，应写成《关于扩建校舍的请示》。文种是公文标题的第三个组成部分，每一篇公文的标题，均应准确标明公文种类。

公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。(八)主送机关

主送机关就是受理公文的机关。主送机关名称应当用全称或者规范化简称或者同类型机关的统称，位于公文标题下方，正文上方，顶格排印。

下行文的主送机关可以有若干个，排列时，同类型、相并列的机关之间用顿号间隔，不同类型、非并列关系的机关之间用逗号间隔，最后用冒号。如人事部《关于开展国家公务员普通话培训的通知》的主送机关：

各省、自治区、直辖市人事(人事劳动)厅(局)，教委(教育厅)，语委(语言文字工作 机构)，国务院各部委、各直属机构人事(干部)部门，新疆生产建设兵团人事局：

向上级机关行文，特别是上行文中的请示，一般只能写一个主送机关。如需其他相关的上级机关阅知，可以抄送。

大多数公文都有主送机关，但有些向全社会普发的下行文，没有明确的主送机关，可以没有这一项。(九)正文

正文是公文的主体，用来表述公文的内容，位于标题或主送机关下方。

正文的写作是本书的重点讲述内容，下面将分文体一一详加介绍，此处从略。(十)附件

公文如有附件，应当在正文之后，机关署名或成文时间之前，注明附件顺序和名称。附件应当臵于主件之后，与主件装订在一起。无附件的公文，省略此项。(十一)发文机关署名

党的机关公文要求署名，署名用全称或规范化简称，位于正文下方偏右。行政公文不要求一定署名，根据情况，可署可不署。如有署名，位臵同党的公文。如不署名，公章盖在成文日期上。署名和下面的成文日期之间，要有一定的间隔。(十二)成文时间

成文时间一般以领导人签发的日期为准；如系联合行文，以最后签发机关的领导人签发日期为准。会议通过的重要公文，以会议通过日期为准。成文日期要写明年、月、日，不得简写，用汉字书写，位于正文或机关署名下方偏右。

会议通过的重要公文，如决议、决定，以及条例、规定等法规性文体，成文日期不在文后，而是加括号标注于标题下方居中位臵。(十三)印章

除会议纪要和以电报形式发出的以外，公文均应加盖公章。联合上报的公文，由主办机关加盖公章。联合下发的公文，联合发文机关都要加盖公章。

第三篇：如何写好公文

1、多看多记。看报纸，掌握大政方针、舆论导向，丰富公文写作词汇量。看范文:选定一个文章全面、质量高、更新及时的公文网站如“大秘书网”，按自己所在部门或按文章类型多看多琢磨，记住各类公文结构、措辞等，尤其是一些套话，掌握各种文体开头与结尾处的不同等。对于初写公文者，最简单的方式就是照着原来的文件来，他怎样你就怎样。

2、多抄多写。公文语言讲求严谨、简洁，多写多练习会进步很快。真正的写作天才并不多见，所谓天下文章一大抄!抄其实不难，但是要会抄就不那么容易了。我的经验是:先根据写作主旨拟出一个公文提纲，再根据每部分的需要，抄一些内容来充实。借鉴与整合的过程就是很好的学习过程，相信你的写作水平会快速提高!

怎样写好公文 如何写好公文

公文是党政机关常用文体，公文写作是机关干部特别是领导干部必备的基本功。公文好写，写好也难。只有热爱公文，掌握了技巧，肯下功夫的人才能写出高质量的公文。也就是说，想要提高自己的公文写作水平，必须念好“爱、巧、功”公文写作的“三字经”。

一、爱

常言道，干一行，爱一行。没有敬业精神，对工作缺乏热情的人，是成就不了任何事情的。公文写作也不例外，要想写好公文，首先要热爱公文写作，钟情公文写作，要真正了解公文写作的魅力，体会公文写作对一个人素质提高、事业成功的作用和意义。

从事公文写作，有利于增强干部学习的自觉性。当今社会，信息时代，科技进步日新月异，时代发展对每个人的知识构成和素质提高都提出了新的要求。形势迫使领导干部必须养成自觉学习、终身学习的习惯。如果离开学习，今日的饱学之士可能会成为明日的落伍之人。然而，天下成事者，一半是因兴趣所使、名利所趋，一半出于形势所逼、责任所迫。公文写作的任务和压力，往往要求从事公文写作的人不断学习新经验，树立新观念，改善自己的知识结构。这一工作压力的长期存在，会使人逐渐实现由被动学习到主动学习，由阶段性学习到经常性学习的转变，久而久之，便会养成自主学习的习惯，使学习成为生活中不可缺少的一项重要内容。

从事公文写作，有利于增强干部观察问题、分析问题的能力。“事不关己，高高挂起”，人们常知其利，不知其弊。世上任何事情，如果只是旁观议论，永远是只知其表不知其里，不得真谛不得要领。只有躬身人局，亲自实践，才会乐在其中，精于其道。机关公文种类繁杂，涉及机关工作方方面面，这既增加了公文写作的难度，但也创造并提供了公文写作者熟悉情况、了解问题的条件和机会，锻炼了“爬格子”人观察问题、分析问题的能力。长期从事公文写作，使人更加善于观察、勤于思考，这是不经意间养成的习惯，也是长期从事公文写作的必然结果。

从事公文写作，有利于增强干部的全局观念和把握形势的能力。与文学写作不同的是，公文写作决不是个人观点、私人情绪的自然流露和倾吐，而是众人智慧和领导意图的科学反映。从某种意义上讲，公文的写作过程实质上就是对一件事情、一项工作的决策过程。公文的特点，决定了公文写作者必须站在全局的高度，看问题、理思路，必须集思广益、博采众长，吸取大家的意见和智慧;公文的特殊性，也决定了公文写作者必须站在领导者的角度，定措施、作决策，很好地体现领导集体的看法和思想。如是日积月累，潜移默化，必定会提高公文写作者的全局意识和决策能力，提高其领导水平和管理素质。

从事公文写作，有利于增强干部的事业心、责任感，成为催人进步的不竭动力。毋庸讳言，在机关从事公文写作，会有机会接触更多的博学之士和事业有成之人，受到不断的启迪与启发，积累更多的知识和经验;也会有机会见识更多的事，了解更多的先进人物和典型事迹，受到更多的激励和鼓舞，从而鞭策自己不断进取，努力奋进，实现由一个台阶向另一个台阶的跨越，争取事业一步一步走向成功。

二、巧

仔细琢磨，干部写公文，虽与园丁植树育花工作性质不同，但却有异曲同工之妙。要想精通公文写作之法，就得很好地借鉴园丁植树育花之道。

1.确立主干

园丁植树首要的是选苗、择地、栽好幼苗。如果不能科学选苗、因地定植，树苗将难以长好，甚至难以成活;如果最初未能栽直，以后就会歪斜。写公文首要的是“立意”，“立意”不准，文不对题，尽管你费尽心机，作出了很大努力，也往往会事倍功半，甚至前功尽弃。文章“立意”要准，必须掌握好以下几点:

首先要确定好文章的种类。公文种类很多，往往因用途不同、目的不同而不同。常用的公文有领导讲话稿、工作总结、决定、决议、通知、经验材料等等。不同类型文章要求不同，写法各异，一定要准确把握。比如说领导讲话稿的起草，相对来讲，可适当地活脱一些，文字更口语化一些;但决定、决议、通知必须严谨，语言也要用书面语言。又如工作总结与经验材料性质相似，但前者要细，后者要精;前者可长，后者可简，等等。

其次要准确地判断形势，把握好领导、组织和会议的目的和意图。公文是为党务和政务服务的，所以公文的起草不得不考虑国内外、所辖区域内外以及行业内外政治、经济、文化、科技等方面发展变化的形势和趋向，不能有悖于或落后于形势。公文也是领导与组织体现、表达、宣传其决策、执政、行政意图的重要工具，公文写作者的观念一定要符合领导和组织的观念，公文写作者的思维一定要跟上领导和组织的思维。会议材料要紧扣会议主题，领导讲话稿要充分体现领导的讲话风格。

第三要正确分析听众、读者的身份、阅历、文化及知识构成，要因受众的不同而选择不同的写作方式和写作风格。高层次的公文面向的受众一般文化水平较高，理解能力较强，文章要求严谨，内涵丰富，有一定的理性分析。基层的公文面对广大群众，文章要生动简洁、观点明确、文字活泼、好懂易记。

第四是文风及文章的特点要因场所、时机的不同而不同，不能硬搬教条，死守一理。比如同一主题，小会上的讲话要有别于大会上的讲话，现场会上的发言不同于室内会议的发言。文章的长短要因场合的不同和发言者身份、职位的不同甚至天气条件、听众兴趣、情绪的不同而科学取舍，该长则长，该短一定要短。文章要适应环境，若不顾环境，一味地根据个人喜好来强行“灌输”，往往会事与愿违。

2.设计定型

有特色的东西才会有新意，有新意的事物往往令人记忆犹新。为了使自己管理的园林富有特色和新意，园丁们往往把树冠修剪成球形、纺锤形、圆柱形、伞盖形或拟人拟物的各种造型，这些整形后的树木，有了艺术性、充满了活力，不仅当时令游人赏心悦目，过后也难以忘怀。

要使公文给人留下深刻的印象，文章的整体结构和段落层次就必须严谨、清晰、富有特色。大的段落之间犹如树木的多个主枝结构，要利用时间先后、空间顺序、因果条件、重要程度等逻辑关系，构成一个有机的整体;各段落内的各个小点，就像是树木主枝上的分枝，也得相互关联、层次分明，形成一个有机的单元结构。同样的树林，不修剪，就会疯长;同样的素材不整理就是“一团乱麻”。所以，要想写好公文，就必须熟悉材料，认真设计“造型”，理顺文章结构。

3.加叶添绿

好的树木，枝繁叶茂。多数公文也是如此。公文的枝就是结构和观点，公文的叶就是用来说明观点的事例和数据。公文既要有“骨头”，也得有“肉”，好的公文一般是既有“骨头”又有“肉”。用来说明观点的事例和数据不在多而在精。无论是历史上的事例和数据，还是现今的事例和数据;无论是国内的还是国外的;无论是正面的还是反面的，都要能充分地说明观点。同类型的事例和数据不要全用，要选择最典型、最具代表性、最有说服力的为我所用。

好的公文不在长，而在于能在有限的篇幅内，容纳足够多的观点和信息。

4.锦上添花

万木皆有绿，好树花不同。好的文章必须“锦上添花”。文章的花，就是在文章的关键之处，在最能体现观点的地方，点缀上具有韵律、富有哲理、精彩易记的句子。写作者可以引用前人名言，可以引用有关领导的精确论述，也可以引用群众的鲜活语言，还可以自己独创发明。文章有了“花”，便会进一步加深读者、听众对文章的接受程度。

三、功

熟知公文写作之巧，不等于就能把公文写好。正如懂得驾车理论，不等于你就能开车上路。“要想有收成，需要下功夫”。要想写好公文，除需掌握公文写作要领外，还要从平时做起，从基础做起，养成“勤读、多集、善思、调研、常练”的良好习惯。

1.勤读

勤读的基本要求首先是养成经常读书、看报、看电视、听新闻的良好习惯。要会利用时间，懂得“人之差距关键在于业余时间”的道理，学习并发扬雷锋挤时间的“钉子精神”。要注意培养学习兴趣。人的兴趣爱好源于后天培养，并非与生俱来。科学研究表明，人们往往会对熟知的或者与己相关的事物感兴趣。可见掌握的知识越多，知识面越广，学习的兴趣会越浓，学习也才能更持久。

勤读还要会读，就是要掌握读书看报的方法。信息时代，每天有大量的信息和知识呈现给读者和观众，所以我们要勤读，更要有选择地读。要拣重要的内容读，要选好的文章读。什么内容重要?这会因人而异。若从工作的需要出发，那么，与你工作有关的就重要，也就是说，你关心的东西对你来讲就是最重要的东西。一般来讲，全国性、全省性的报刊、杂志和会议材料，其文章质量普遍较高，内容观点丰富，写文章的人，一定要作为阅读的首选。会读不仅体现在对内容的选择上，也体现在方法的选择上。重要的、有代表性的文章要精读、反复读，可以一个“意群”一个“意群”地读，或者隔行读，或者跳跃着一段一段地读。不太重要的文章，可以只看标题，瞧一瞧每段的开头，大概了解文章内容即可。

勤读必须有目的地读，就是要明确读后掌握些什么。首先是看文章的观点，这是读书看报的主要目的;其次了解情况，记住数据，掌握事态的发展动向;第三是研究文章的结构与写法。对那些与自己工作有关的、重要的、好的文章，看见标题后，应先闭书静思，设想如果让自己来写，如何构思取材，如何布局安排，然后再打开来读，这样便能更好地体会“美文”的妙处，更有利于促进自己写作水平的提高。

2.多集

“巧妇难为无米之炊”。没有素材、不了解情况就写不出有深度的文章。掌握素材除了平时坚持勤读外，还有一个重要的途径就是多集。资料积累有三种方法:一是文件袋积累。就是把自己认为重要，有保存价值的资料按自己的意图分类装袋集中保管。与装订的方法相比，利用文件袋积累便于随时按需要重新分类，有利于定期、不定期地对收集的资料进行筛选淘汰，也便于写作时拿取参阅，或复印使用。二是利用电脑收集。就是将有用的资料通过扫描等办法输入电脑，按类分目，建档保存。三是笔记本记录。主要用来记录有关数据、事例和精美语句，便于用时查找翻阅。

3.善思

好文章是想出来的。好写必先善思，只有养成善于思考的习惯，才能不断提高公文写作水平。思考分三种情形:

一是平时要熟思。就是结合学习和工作对一些重大问题反复思考，形成初步的看法和观点，为写作奠定基础。好的、有价值的思想观点，并不是临时在稿纸上“憋”出来的，而是在平时反复思考，床上初醒、闲庭信步时偶然迸发出来的。据有关资料报道，人们在似醒非醒或完全放松的情况之下，是脑思维最活跃的时候，也是最容易出思想的时候。所以，要着

意培养“早醒赖床不起，梦中胡思乱想”和“偷闲花前散步，思想信马由缰”的习惯。

二是动笔前要深思。写公文最忌讳的就是一领到任务，拿起笔就写。这是初学者常犯的错误，本想尽快完成，但往往适得其反，枉费时间和功夫。所以动笔前首先要查阅相关资料，在查阅过程中将重要观点、事例、数据和语句标划出来或者摘录下来，然后在认真分析这些资料的基础上，按具体要求列出写作提纲，分出段落层次，选出事例、数据，作出全文和每段的字数安排，待胸有成竹后再动笔分段完成。这一过程，犹如艺术家作画，先勾画出人之轮廓，然后再按照头、胸、腹、腿、脚一步步画下去，如此，既不会走样、跑题，也有利于集中精力分段完成，既减轻了写作压力，又增加了写作的信心。值得提醒的是，动笔前深思的过程是消化吸收和完善创新的过程，是在总结别人的观点、经验的基础上，按要求重新创作的过程，是“搅乱揉匀，独立塑形”的过程，不能采取拿来主义，看见别人的文章什么都好，东抄一段，西抄一段，形不成自己的思维体系，表现不出自己的语言风格，使文章不伦不类，没有特色，一看就是假冒伪劣之作。

三是成文后要反思。对公文写作者来讲，文章付印并非工作的结束，要提高自己的写作能力，还得关注人们对文章的评价、反映，吸取经验教训，不断地改进、完善写作方法。许多公文，都要提供给同一会议或同一本杂志印发，这是同类型文章相互比较、相互借鉴的极好机会。只有取长补短、虚心学习、不断反思，才会积累更多的写作经验。

4.调研

“没有调查研究就没有发言权”。不深入调查研究公文的写作就成了“无源之水，无本之木”。调查研究是公文写作者的基本功。只有不断地深入实际开展调查研究，才能掌握第一手资料，了解真实情况，发现实际问题，提出解决问题的有效途径和措施。要善于利用各种可能的机会开展调研，即使是随机的访谈、交流也是一种有效的调研方式，不能轻易错过。调研要讲究方法，要用心去做，善于从复杂的事件中找出规律性的东西。调研时要做好记录，对典型的事例、数据，要搞清来龙去脉;对鲜活的语言要随听随记，以便于今后写作时准确列举使用。

5.常练

公文写作非一日之功，不可一蹴而就，必须常写常练，方有提高之可能。首先是端正态度。不把任务当压力，不把写作时的付出当“吃亏”，而要把写作的过程作为提高的过程，作为一种学习的机遇，这样心态放平了，才能进入“静、定、思、虑、得”的状态，才能以愉悦的心情圆满地完成写作任务。其次是要勤于动手。不仅在有写作任务时按时完成任务，没有任务时，也要把自己的所思所想、把感兴趣的话题随时整理成文，或整理成集，或送出发表，既培养了作文兴趣，又锻炼了写作能力。第三是不忘动口。在强调动手的同时，平时还要注重锻炼自己的口语表达能力，这不仅有利于形成严密的逻辑思维，也有利于丰富语言词汇，提高自己的写作速度和工作效率。

第四篇：如何写好公文

公文的概念

在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。

什么是公文？

所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等公文拟写的步骤与方法公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。

公文的拟写通常按以下步骤进行：

一、明确发文主旨

任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此，在动笔之前，首先要弄清楚发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容：

1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题等。

2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的，只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。

二、收集有关资料，进行调查研究

发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究。当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如，拟写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的工作计划，首先需要查阅去年的工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。

三、拟出提纲，安排结构

在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点，把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写作进展顺利，尽量避免半途返工。

提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文

结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点：

1、要观点鲜明，用材得当。也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服务。用材料要能说明问题，做到材料与观点一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意，似是而非。如果观点不明，令人不知所云。有些文件，只讲观点没有实际材料，就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点，则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图，特别是情况汇报、工作汇报介绍。

2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改

初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。自古以来，好文章都要经过反复 修改的，写文件也同样，尤其是重要的文件，往往要经过几稿才能通过。只要认真，有耐心，写公文也不难的！

第五篇：如何写好公文

如何写好公文

一、勤于练笔

文章非天成，妙手靠实践。“文贵于精，精在于练”。清朝唐彪在《读书作文谱》一书中说：“谚云读书十篇不如作一篇”,“学人只喜多读文章, 不喜多做文章;不知多读乃藉人之工夫, 多作乃切实求己工夫, 其益, 益相去远也”。所以我们不仅要多读, 更要重苦练, 任何好文章都离不了苦练。公文等文稿的写作才能、技巧，也是从刻苦实践中锻炼出来的，天道酬勤，勤能补拙。只有多写常练, 坚持不懈，才会熟能生巧，运笔自如，真正学到本领。

当然，练习公文写作是有一个过程的，不可能一蹴而就的。工作中，常常听到一些人说；“我们想是想写，就是不知道从何写起”。笔者认为，不妨从写“火柴盒”、“豆腐块”，整理会议记录、情况反映做起，做到勤写、多写且长期坚持下去。比如，可以先从通知、大事记、会议纪要等相对来说内容单

一、结构简单、篇幅短小的文体学起，逐步向工作意见、工作规划、工作汇报、工作总结等相对复杂的文体拓展，也可以先从办法、规定、条例等相对来说规范性较强、模式化程度较高的文体学起，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、模式化的文体拓展，也可以先从自己熟悉的领域写起，逐步向其他领域拓展，这样可以发挥自己知识和业务方面的优势，增强写作信心。有道是：“常看胸中有本，常写笔下生花”。通过练笔可以锻炼我们的思维能力，开阔知识面，只要坚持勤于练笔，不怕失败善于总结经验教训，自己就会慢慢“入门”，写作水平就一定能在“日不见长”中逐渐得到提高。

二、巧于借鉴

提高公文写作水平，到底有没有“秘诀”？我们的回答是否定的。那么，公文写作有没有规律可循、方法可求呢？我们的回答又是肯定的。任何事物都有其内在的必然联系即规律性，任何物质产品和精神产品的制作都有其特有的方法和技巧，公文写作当然也不例外。

要提高公文写作能力，应有意识地选读一些范文，以作借鉴。只有读多了，读熟了，也就能慢慢地摸到文章的调子和作法了。如，总结、报告、汇报材料的开头，通常会用到 “在×××的正确领导下”，“在×××的大力支持下”，“在×××的亲自过问下”；在总结成绩时，通常都会用，“取得良好的经济效益和社会效益”或者是“各项工作呈现良好态势”等等进行归纳；以领导为主角的新闻报道，通常会有“×××领导亲自到会并发表重要讲话”，“×××领导不辞辛苦（根据天气变化可相应改为“冒着大雨”、“冒着严寒”、“顶着烈日”等）走访和慰问了×××”等语句；在分析问题时，一般都会用“在认真总结工作的同时，我们要清醒地看到，仍然存在一些突出的矛盾和问题”必用此语来增强危机感，类似的语句还有：机遇与挑战并存，压力与困难同在；在结尾通常都会“以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加务实的作风和更加勤奋的工作，推进各项工作再上新台阶”来鼓舞干部职工的士气，增强信心。但我们也应认识到，读书是读他人之书，作文是作自己之文；借鉴只是从中汲取营养，经消化后成为自己的东西；而不是生搬硬套，模仿抄袭，依葫芦画瓢。

三、乐于思考

理论观点是文章的命脉，它是文章生命所系，价值所关。因此，必须切实注意材料的思想性和观点的正确性。只有从理论和全局的高度，注意理论与实践的结合，提炼出鲜明的观点，文章才有方向、有深度，指导性才强，才有生命力。而深邃透彻的观点、闪光发亮的思想来自在掌握客观事物之后的深入思考。常言：“道得人人意中语，千回百折费寻思”。所以，在写文章之前，必须静观默察，烂熟于心，凝神结想，深思熟虑，只有这样才能把思想、材料变成系统的语言，把系统的语言变成书面文字。

在公文写作前，谋篇布局是思路的重要表现形式，所以，我们写文章要提高谋篇布局的能力，根本的是要认真锻炼思路，加强思维活动的逻辑性、条理性的训练。毛泽东曾说：“写文章要讲逻辑，就是要注意整篇文章、整篇讲话的结构，开头、中间、尾巴要有一种关系，要有一种内在联系，不要互相冲突。”只有对内容经过精心思考，对文章的谋篇布局做到胸有成竹，再动笔写作，才能写出结构严谨，逻辑性、条理性强的文章。要列好提纲，或打腹稿。这是起草公文的一道重要工序。按提纲写稿子，有许多好处：可以帮你组织材料；可以使你想问题更周到；免得一面写一面想，写时吃力不讨好。列提纲，一定要在掌握领导意图的基础上进行。提纲列的越细致越好，不要光列大题目，还要列小题目，就连每个小题目里各写几层意思，哪一层意思放在哪一个题目里面，也要考虑清楚。比较简短的公文，可以不列提纲，但一定要打好腹稿。打腹稿，虽然不一定形成文字，但对文稿的谋篇布局也要想明白。有了好的提纲或好的腹稿，文章等于完成了一半，起草公文就会得心应手。

四、博于选材

撰写公文通常有两条最基本的要求：“上要着天，下要着地”。着天就是知上晓上；着地就是掌握信息、立足现实。公文重在实用，鲜明的实用性是公文首要和最本质的特点，也是公文的出发点和归宿。因此，公文写作之前，必须掌握大量的信息材料，经过鉴别、筛选、分析、综合，将相关的材料转化为公文的内容。

收集材料，需要搞好材料的积累, 努力建立自己丰富的“材料库”：一个直接材料的仓库, 装从生活中得来的材料，；一个间接材料的仓库, 装从书籍和资料中得来的材料；另一个就是日常收集的人民语言的仓库。通过积累材料，一是能从中学习他人的写作经验和写作技巧。我们在看书读报时，对重要的、好的文章要进行认真思考和分析，它好在什么地方？怎样立意？怎样布局谋篇？怎样开头和结尾？有哪些不足？假如换我来写篇文章又会是怎样？这样一对照，自己也就慢慢有提高。二是可以从中获取信息，积累各种资料。具体的积累方法是：把自己一本书后的最大感想和书中好语句记录下来，把它抄在本子上；把报纸上的有关资料，如好的观点、标题、典型事例及数据等你感兴趣的东西记下来，条件许可时，最好剪集成册，分类保存；把自己在日常工作、下基层调查和同他人聊天时的一些好想法，他人的好语言记下来。如此长久坚持下去对写作文章是大有好处。有人说，写文章的过程就是收集、整理、研究和利用资料的过程，这话是有一定道理的。只要你觉得是有用的、有价值的材料就摘录、收集，并经过消化吸收，转化为自己知识的有机组成部分。

五、善于比较

学习公文写作，需要根据行文意图去辨析文体，准确使用公文文种。怎样辨识运用的文种呢？首先能够区分行文的方向，依据隶属关系来确定适用文种。例如，“请示”和“函”都有请求批准的功能，但由于行文方向不同，则要使用不同的文种。向具有隶属关系的上级机关行文，应该用“请示”；向无隶属关系的机关行文，应该用“函”。如，关于购置**设备的请示，**公司关于与**单位建立合作关系的函。其次能够区分公文功能的相同点和相异点，依据公文的具体事由来确定适用文种。报告与请示两种文件，因为同是上行文，人们往往分辩不清，在工作中常常混用、错用。我们通过比较，是完全可以将两者区别开来，区别是：第一，从性质上看，报告是陈述性公文，是阅件；请示却是请求性公文，是批件、办件；第二，从内容上看，报告是汇报工作、反映情况、提出建议和答复上级询问用的，不能写请示事项；请示重在请求，要写清请示事项，要求上级批复。第三，从时限上看，报告是事后说明，请求是事前陈文，请示的发出机关，要等上级批复之后才能把请示事项付诸实施，决不能“先斩后奏”。如，关于2006年通行费收入情况分析报告，关于**所工会委员改选的请示，这样一比较，请示与报告的不同也就一目了然了。

一个事物特点，总是在同别的事物比较中显示出来的。具有以上辨体能力，是正确使用公文文种的前提条件。为此，善于运用比较来学习，是辨识公文文种特点，掌握公文写作的重要途径。

六、精于修改

公文写作多写多练固然重要，但每次拟稿时，还要进行仔细的修改。多修改自己的文章也是提高写作能力的一个重要环节。多改符合人们认识客观事物由浅入深、由片面到全面的规律，也是写文章责任心强的一种表现。文章频改，功夫自出。事实上，多一次认真修改，就多一份写作的体验，就多一项具体的收获。学习公文写作，要养成修改文章的良好习惯，虚心听取领导和同志们的意见，克服怕人挑“刺”的思想，对每一篇文章反复推敲，精思细改，这样写作能力才能迅速地提高。

公文修改的内容主要包括：一是斟酌主题，看是否正确、深刻和突出；二是研究结构，看前后是否衔接，整体是否协调，层次是否清楚，段落是否分明，照应是否紧密，过渡是否自然；三是检查素材，看是否真实、典型、新鲜、生动，是否恰到好处地说明了主题；四是推敲文字，看每个段落、每句话、每个词、每个标点是否得当。一旦发现毛病，无论大小，都要严肃对待，认真修改。修改的方法有很多种，比如，可以拿自己写的初稿同领导修改后或报刊发表后的定稿进行比较，看一看领导和编辑都做了哪些修改，琢磨一下为什么这样修改，修改后的高明之处在哪儿，从中体会出一些门道；也可以自己写了文章以后，请高手帮助修改。有的时候，人家改动几句关键的话，可以使文章上一个档次，提出几条修改意见，可以使你受益匪浅，甚至受益终生；也可以自我修改，边读边思考，边读边修改或者先读一些有关的文章，翻一些相关的资料，开阔一下思路，冷静一下头脑，然后回过头来再对文稿进行思考和修改。这样，即使比较成熟的文稿，也会发现毛病。