日照市城市供水管理办法

第一篇：日照市城市供水管理办法

日照市城市供水管理办法

第一章 总 则

第一条 为了加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，维护城市供水企业和用水户的合法权益，根据国务院《城市供水条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共供水和自建设施供水。

本办法所称城市公共供水，是指城市自来水供水企业以公共供水管道及其附属设施向单位和居民的生活、生产和其他各项建设提供用水。

本办法所称自建设施供水，是指城市的用水单位以其自行建设的供水管道及其附属设施主要向本单位的生活、生产和其他各项建设提供用水。

第三条 凡在本市行政区域内，从事城市供水工作和使用城市供水的单位和个人，应当遵守本办法。

第四条 市建设行政主管部门负责城市供水工作，各县政府确定的城市供水主管部门主管本辖区内的城市供水工作。

水利、环保、质量技术监督、公安、卫生等部门按照各自职责，与城市供水主管部门共同做好城市供水管理工作。

第五条 城市供水实行开发水源与计划用水、节约用水相结合的原则，优先保证城市居民生活用水，统筹兼顾工业用水和其他用水。严格控制开采地下水，鼓励中水回用和开发利用海水。

第六条 政府鼓励城市供水科学技术研究，推广和应用供水新技术、新工艺、新设备、新材料。

第二章 城市供水水源和工程建设

第七条 城市供水水源开发利用规划，由市政府组织规划、水利、城市供水、环保和卫生等部门共同编制，作为城市供水发展规划的组成部分，纳入城市总体规划。

第八条 编制城市供水水源开发利用规划，应当从城市发展的需要出发，并与水资源综合规划和中长期供求计划相协调，合理安排利用地表水和地下水。

在城市公共供水管网能够满足用水需要时，不得批准建设自备取水设施取用地下水；对原有自备水源取用地下水的，应当逐步提高水资源费征收标准，逐步递减许可取水量，直至完全取消。

第九条 城市供水水源应当从卫生、环保、水资源、技术等方面进行综合评价，并经市卫生行政部门水源水质监测和卫生学评价合格。

城市饮用水水源的保护，按照有关法律、法规、规章和市政府规定执行。

第十条 城市供水工程的建设，应当按照城市供水发展规划及其年度建设计划进行。根据法律、法规需要办理有关审批手续的，应当依法办理。

第十一条 城市供水工程的设计、施工，必须由具有相应资质的设计、施工单位承担，并遵守国家有关技术标准和规范。禁止无资质或者超越资质承担城市供水工程的设计、施工任务。第十二条 新建、改建、扩建城市供水工程竣工后，应当按照国家有关规定组织验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第三章 城市供水经营 第十三条 城市供水企业必须按照国家有关规定，经工商行政管理机关注册，获得政府特许经营权，取得取水许可证、卫生许可证，方可从事城市供水经营活动。

第十四条 城市供水企业和自建供水设施的单位应当于每年12月31日前向市水行政主管部门报送本年度的取水情况和下一年度取水计划建议。

城市供水企业和自建供水设施的单位，应当按水资源费征收标准和实际取水量，依法缴纳水资源费。

第十五条 城市供水企业应当设置水质检测机构，建立健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定的生活饮用水卫生标准，并向卫生行政主管部门和城市供水主管部门报送资料。对水质有特殊要求的用户可以自行解决，或者委托城市供水企业解决。第十六条 城市供水企业应当按照国家《城市供水企业资质管理规定》的标准设置管网测压点，做好管网水压检测工作，确保供水水压符合标准。

用户对水压有特殊要求的可以自行采取加压措施或者委托城市供水企业解决。

第十七条 城市供水企业应当保持不间断供水。因工程施工、供水设施等原因需停止供水时，城市供水企业应当提前24小时通知用户和公安消防机构，因发生不可抗力因素或者紧急事故，不能提前通知的，应当在抢修的同时通知用户和公安消防机构，尽快恢复正常供水，并报告城市供水主管部门。

不能间断供水的用户，可以自建贮水设施或者委托城市供水企业建设。

第十八条 供水设施抢修时，有关单位和个人应当给予支持和配合，不得阻挠或者干扰抢修工作的进行。抢修施工需要办理有关手续的，可以先抢修，并同时办理或者事后补办有关手续。第十九条 申请城市公共供水、增加用水量、改变用水性质、变更名称、过户、销户等，用户应当到城市供水企业办理。

凡新增用户和增加用水量的用户，城市供水企业应当按照城市发展规划及给水设计规范进行设计并纳入供水计划。

第二十条 城市供水企业应当依据有关法规，与用户签订供用水合同，并按合同约定执行。第二十一条 用水户应当按照合格计量水表显示量和水价标准按时缴纳水费。用户没有正当理由或者特殊原因，超过供用水合同约定1个月不缴纳水费的，城市供水企业可以按照合同约定，并根据实际情况暂停供水。采取停止供水措施时，城市供水企业应当提前2日通知用户。

第二十二条 计量水表要由质量技术监督部门或者其授权的组织进行定期检定。因水表自然损坏而无法抄表计量的，按该用户前3个月的平均用水量计收水费。

第二十三条 用户应当保持水表和水表池的清洁、完好，不得采取任何手段使进户水表停滞、失灵或者逆行，因用户责任致使水表损坏或者影响抄表的，城市供水企业可以按前12个月最高月用水量计收水费，并要求用户限期整修；逾期不修的，由城市供水企业负责整修，其费用由用户承担。

第二十四条 新建住宅必须在住宅的公共部位分户安装经质量技术监督部门或者其授权的检测机构检定合格的计费水表。非新建住宅要逐步进行改造。未经检定或者经检定不合格的计费水表不得安装、使用。

第二十五条 城市供水价格应当按照国家规定的供水成本核定，居民生活用水按照保本微利的原则定价；生产、经营性用水按照合理计价的原则定价。超出用水定额的，实行超定额累进加价制度。

调整城市供水价格，应当举行价格听证会，按规定程序报批后执行。第二十六条 严禁盗用或者擅自转供（售）城市公共供水。第四章 城市供水设施 第二十七条 城市供水企业对其管理的城市供水设施应当定期检查维修，确保设施运行安全。第二十八条 在城市公共供水管道及其附属设施的上下和两侧2米以内，为安全保护范围。在安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。第二十九条 任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移城市公共供水设施。确需改装、拆除、迁移的，建设单位和个人应当事先同城市供水企业联系，经有关主管机关批准同意后，由城市供水企业负责组织设计、施工。所需费用由建设单位承担。需要迁移公共消火栓的，应当报经当地公安消防机构批准后由城市供水企业按前款规定实施。第三十条 涉及城市供水设施的建设工程开工前，建设单位或者施工单位应当到城市供水企业查明地下供水管网情况；施工可能影响供水设施安全的，建设单位或者施工单位应当与城市供水企业商定相应的保护措施，由施工单位负责实施。

第三十一条 因工程施工等损坏城市公共供水管道、闸阀、水表等供水设施，由责任单位或者个人承担相关维修费用，造成的水量损失按照管径流量计算。

第三十二条 城市供水设施的产权，均以建设项目规划红线为界，规划红线以外的供水管网及附属设施，由城市供水企业进行投资建设，产权属城市供水企业所有；规划红线以内部分，产权归用户所有，由用户进行投资建设，并负责维修养护。

第三十三条 禁止擅自将自建供水管网系统与城市公共供水管网系统连接。

因特殊情况需要连接的，必须经城市供水企业同意，报城市供水主管部门和卫生行政主管部门批准，并在管网连接处，采取必要的防护措施。

第三十四条 任何单位和个人不得擅自开关公共供水阀门，不得在公共供水管道上直接装泵抽水。

第三十五条 城市供水企业应当配备专（兼）职检修人员，定期维护公共消火栓，保持完好和有效。

非因消防需要，任何单位和个人不得擅自开启公共和用户内部专用消火栓取水。对违反者，由城市供水企业按最大流量标准的2倍计收开启期间的水费。第五章 法律责任

第三十六条 违反本办法的行为，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《城市供水条例》等法律、法规，由有关部门给予处罚。第六章 附

则

第三十七条 城市供水主管部门会同水利、环保、卫生等部门建立城市供水突发性事件新闻发布、应急预案、责任追究等制度，保障社会公众对城市供水的知情权和城市供水的安全。第三十八条 本办法自2006年11月1日起施行。

第二篇：日照市燃气管理办法

日照市人民政府令

第 111 号

《日照市燃气管理办法》已经2016年3月11日市政府第62次常务会议研究通过，现予发布，自2016年5月1日起施行。

市长 刘星泰

2016年3月19日

日照市燃气管理办法

第一章

总 则

第一条 为了加强燃气管理，防止和减少燃气安全事故，保障公民生命财产安全和公共安全，维护燃气用户和燃气经营者的合法权益，促进燃气事业健康发展，根据《城镇燃气管理条例》、《山东省燃气管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内燃气的发展规划与应急保障、燃气经营与服务、燃气使用、燃气设施保护、燃气安全事故预防与处理及相关管理活动，适用本办法。

天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本办法。

本办法所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气（含煤层气）、液化石油气和人工煤气等。

第三条 市、区县人民政府（同指日照经济技术开发区管委，下同）应当加强对燃气工作的领导，建立工作协调机制，研究解决燃气事业发展、燃气安全监督管理等方面的重大问题，并将燃气工作纳入国民经济和社会发展规划。

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第四条 市住房城乡建设部门负责全市的燃气管理工作。

区、县人民政府燃气管理部门（同指日照经济技术开发区管委燃气管理机构，下同）负责本辖区内的燃气管理工作，并接受市燃气管理部门的指导。山海天旅游度假区、日照国际海洋城管委协助市燃气管理部门依法履行监督管理职责，具体工作可以由相关机构承担。

乡镇人民政府（街道办事处）应当根据职责配合有关部门做好本辖区内的燃气管理工作。

发展改革、公安、交通运输、环境保护、规划、国土资源、安监、工商、质监、物价、气象等有关部门按照各自职责，依法做好燃气管理的相关工作。

第五条

燃气管理部门应当建立健全燃气安全监督管理制度，宣传普及燃气安全知识，提高全民燃气安全意识，防范各种燃气事故的发生。

教育行政管理部门应当将燃气安全知识纳入中小学安全教育内容，并对学校开展安全教育情况进行监督。

广播、电视、报刊、互联网等媒体应当开展安全用气、燃气设施保护、节约用气等方面的公益宣传。

第二章 规划建设与应急保障

第六条 市燃气管理部门应当会同有关部门依法组织编制市燃气发展规划，报市人民政府批准后组织实施，并报省燃气管理部门备案。

县燃气管理部门应当根据市燃气发展规划，依法组织编制县燃气发展规划，报本级人民政府批准后实施，并报市燃气管理部门备案。

需要变更燃气发展规划的，应当按照原审批程序重新报批。

第七条 进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气发展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。

在市政燃气管网覆盖范围内，配套建设的燃气工程项目应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

第八条 新建、改建、扩建燃气工程项目，应当符合燃气发展规划。对燃气发展规划范围内的燃气设施建设工程，规划部门在核发选址意见书、建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气发展规划征求燃气管理部门的意见。

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第九条 在市政燃气管网规划范围内，不得建设瓶组站；已经建成的，在市政燃气管网覆盖瓶组站供气区域时，其供气管网应当并入市政燃气管网。

第十条 从事燃气工程勘察、设计、施工、监理等活动的，应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽燃气工程。

第十一条 建设单位在燃气管线敷设完成后应当委托具有相应资质的测绘单位进行覆土前竣工测量，竣工测量应当及时、有效、准确，建设单位对测量数据的真实性、准确性负责。

第十二条 燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收资料报燃气管理部门备案，及时向城建档案管理机构移交燃气设施建设工程档案。

燃气设施建设工程未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。第十三条 市、县人民政府应当建立燃气应急储备制度，组织编制燃气供应应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。

燃气供应企业应当根据供气规模设立相应的应急气源储备。

第十四条 燃气供应严重短缺、供应中断等突发事件发生后，市、县人民政府应当及时采取动用储备、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。

第三章 燃气经营与服务

第十五条 从事燃气经营活动，应当依法取得燃气经营许可证。第十六条 燃气经营者应当与燃气用户签订供用气合同，明确双方的权利和义务。

燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户安全用气、节约用气。

第十七条 燃气经营者应当对燃气用户燃气设施和用气情况定期进行安全检查，并将检查结果书面告知燃气用户。燃气用户违反安全用气规定的，检查人员应当提出整改意见，燃气用户应当及时整改。发现安全隐患的，燃气经营者应当及时排除。可能造成安全事故的，燃气经营者可以暂停供气，安全事故隐患排除后，燃气经营者应当在24小时内恢复供气。经劝阻、制止无效的，燃气经营者应当及时报告燃气管理部门。

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燃气经营者应当每月至少对单位燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户安全检查，每年至少对居民燃气用户燃气设施和用气情况进行一次入户安全检查。

第十八条 燃气经营者从事安全管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和省有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的安全管理或者作业活动。

第十九条 燃气经营者不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的服务；

（七）冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、服务活动。第二十条 管道燃气经营者除遵守本办法第十九条规定外，还应当遵守下列规定：

（一）按照燃气发展规划和用户需求，制定中长期发展计划，每年向燃气管理部门报告发展计划和实施情况；

（二）公布管道燃气报装、改装条件，不得拒绝燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位和个人的报装、改装申请；

（三）设立并公布24小时用户服务电话，并为用户缴纳、查询燃气收费和其他服务提供便利；

（四）建立燃气管网地理信息系统，新建燃气管网地理信息系统应当严格按照城市综合地下管线信息系统的标准和规范组织实施，已建成的燃气管线信息系统应当与综合地下管线信息系统对接，实现数据融合。

第二十一条 公安、交通运输、安监、质监、燃气管理等部门应当按照各自职责加强对汽车加气站及车用燃气设施的安全监督管理。

第二十二条 汽车加气站在燃气泄漏、燃气压力异常、附近发生火灾、雷击天气等不安全情况下，不得进行加气或者卸气作业。

第二十三条 汽车加气站应当按照规定，做好车用气瓶充装前、充装中

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和充装后的安全检查，并向燃气车辆驾驶人员进行安全宣传。

燃气车辆所有人应当按照规定，取得有关证件和检验标志，定期检验车用气瓶和燃气专用装置，及时维修或者更换不合格车用气瓶和燃气专用装置；燃气车辆驾驶人员应当正确使用车用气瓶及燃气专用装置，做好日常检查和维护保养。

第二十四条 从事瓶装燃气充装活动的，不得实施下列行为：

（一）未经质监部门许可，从事充装活动；

（二）给超期限未检验或者检验不合格的气瓶充装燃气；

（三）给报废、改装的气瓶充装燃气；

（四）给超残液量标准的气瓶充装燃气；

（五）超过国家规定的允许误差给气瓶充装燃气；

（六）用槽车直接向气瓶充装燃气或者用气瓶相互倒灌燃气；

（七）擅自为非自有气瓶充装燃气；

（八）销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；

（九）给不符合国家标准的气瓶充装燃气。

第二十五条 管道燃气经营者因施工、检修等原因确需降压或者停气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按有关规定及时恢复供气；因突发事件降压或者停气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。

燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。

第二十六条 燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供应的燃气质量符合国家标准。

质监、工商、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。

燃气管理部门应当建立燃气经营者诚信档案和不良行为公示制度，记录燃气经营者的违法、违规行为，并向社会公布。

第二十七条 燃气价格、燃气泄漏安全保护装置价格，应当按照价格法律、法规的有关规定执行。

缴纳燃气设施配套费的建设项目，安装燃气设施不再收取天然气管道

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设施安装价格；未缴纳的，按照物价部门原批准文件收取天然气设施安装费。

第四章 燃气使用

第二十八条 燃气用户应当遵守安全用气规则，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具，并按照供用气合同支付燃气费用。

单位燃气用户应当建立健全安全管理制度，加强对操作维护人员燃气安全知识和操作技能的培训。

管道燃气用户需扩大用气范围、改变燃气用途或者安装、改装、拆除固定的燃气设施和燃气燃烧器具的，应当与燃气经营者办理相关手续。

第二十九条 燃气用户及相关单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自操作公用燃气阀门；

（二）将燃气管道作为负重支架或者接地引线；

（三）安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；

（四）擅自安装、改装、拆除、包裹户内燃气设施和燃气计量装置；

（五）在不具备安全条件的场所使用、储存燃气；

（六）盗用燃气；

（七）改变燃气用途或者转供燃气；

（八）在同一室内同时使用含燃气在内的两种以上燃料。

第三十条 燃气用户有权向燃气经营者查询相关的经营收费和服务等事项。燃气用户当面或者电话查询的，燃气经营企业应当立即给予答复；通过短信、电子邮件或者书面查询的，应当在3个工作日内予以答复。

燃气管理、物价、质监、工商等有关部门应当建立举报和投诉制度，公开举报和投诉电话、信箱及电子邮件地址，受理有关供气服务质量、燃气安全、收费标准、质量等事项的举报和投诉，并自接到举报和投诉之日起15个工作日内予以处理。

第三十一条 居民管道燃气用户灶（含燃气热水器、燃气采暖炉等燃气燃烧器具）前阀以前（含灶前阀）燃气设施的维护和更新，由燃气经营企业负责，燃气计量器具阀门后燃气设施的维护和更新，由燃气用户负责。

单位（业主）燃气用户燃气设施的维护按照合同约定执行。未约定的，—6—

燃气用户灶（含燃气热水器、燃气锅炉等燃气燃烧器具）前阀以前（含灶前阀）燃气设施的维护和更新，由燃气经营企业负责，燃气计量器具阀门后燃气设施的维护和更新，由燃气用户负责，也可以委托燃气经营企业维护和更新。

第三十二条 生产、经营单位生产、销售的燃气燃烧器具，应当符合国家有关标准和规范，并在明显位置标注气源适配性检测标志。

任何单位和个人不得为燃气用户指定燃气燃烧器具销售单位和品牌。第三十三条 燃气燃烧器具生产、经营单位应当设立或者委托设立售后服务站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修服务。

燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。

第五章 燃气设施保护

第三十四条 燃气管理部门应当会同有关部门按照国家和省有关标准和规定划定燃气设施保护范围，并向社会公布。

在燃气设施保护范围内，禁止从事下列危及燃气设施安全的活动：

（一）建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施；

（二）进行爆破、取土等作业或者动用明火；

（三）倾倒、排放腐蚀性物质；

（四）放置易燃易爆危险物品或者种植深根植物；

（五）其他危及燃气设施安全的活动。

第三十五条 燃气经营者应当按照国家有关规定，设置燃气设施保护装置和安全警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的安全运行。

任何单位和个人不得侵占、毁损、擅自拆除或者移动燃气设施，不得毁损、覆盖、涂改、擅自拆除或者移动燃气设施安全警示标志。

第三十六条 新建、改建、扩建建设工程，建设单位应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况。城建档案管理机构、燃气经营者等单位应当自接到查询之日起3个工作日内予以书面答复，并提供相关资料。

在燃气设施保护范围内，从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施安全活动的，应当通知燃气经营者派专业人员现场监督

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指导，并采取相应的安全保护措施。

因建设工程确需改装、拆除、迁移燃气设施的，建设单位应当与燃气设施产权单位协商并制定改动方案，报燃气管理部门批准。燃气设施改装、拆除、迁移等费用由建设单位承担。

第三十七条 燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报燃气管理部门批准。

改动方案应当符合燃气发展规划，明确安全施工要求，有安全防护和保障正常用气的措施。

第三十八条 燃气管道达到设计使用年限、遭遇重大自然灾害、腐蚀损坏严重或者发生较大以上事故的，管道燃气经营者应当按照国家标准组织安全评价，并根据评价结果采取相应措施。

燃气经营者应当对停止运行、封存、报废的燃气管道采取必要的安全防护措施，消除安全隐患。

第六章 燃气安全管理

第三十九条 市、区县燃气管理部门应当制定本行政区域的燃气安全事故应急预案，报本级人民政府批准实施，并报上一级燃气管理部门备案。

第四十条 燃气经营者应当设置专门的燃气事故抢险抢修队伍，配备专业技术人员、防护用品、消防器材、车辆、通讯设备等，制定本单位各类燃气安全事故应急预案，报燃气管理部门和公安消防机构备案，并定期组织演练。

燃气经营者应当设置抢险抢修电话，向社会公布，并设专岗每天24小时值班。

第四十一条 任何单位和个人发现燃气安全事故或者燃气安全事故隐患等情况，应当立即告知燃气经营者，或者向燃气管理部门、公安消防机构等有关部门和单位报告。

第四十二条 燃气经营者应当建立健全燃气安全评估和风险管理体系，发现燃气安全事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。

燃气经营者应当在气源站、储配站、加气站等重要生产经营场所的出入口、生产区、储存区安装监控设备，并将监控录像资料留存30日以上。

燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经

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营、燃气使用的安全状况等进行监督检查，发现燃气安全事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。

第四十三条 燃气安全事故发生后，燃气经营者应当立即启动本单位燃气安全事故应急预案，组织抢险、抢修。

燃气安全事故发生后，燃气管理部门、安监部门和公安消防机构等有关部门和单位，应当根据各自职责，立即采取措施防止事故扩大，根据有关情况启动燃气安全事故应急预案。

第四十四条 市、区县人民政府有关部门应当采取措施，在居民燃气用户中推广使用燃气泄漏安全保护装置，确保燃气使用安全。

单位燃气用户应当按照标准规范的要求设置燃气泄漏安全保护装置。燃气用户应当确保燃气泄漏安全保护装置处于工作状态，保持探头清洁。

第四十五条 燃气经营者应当在生产、储存、输配、充装、销售等场所安装燃气泄漏报警和自动切断装置。

燃气经营者应当在确认安装的燃气泄漏报警和自动切断装置工作正常后，方可供气。

第四十六条 鼓励和引导燃气经营企业、燃气用户投保燃气安全责任险。

第七章

法律责任

第四十七条 违反本办法规定的行为，依据有关法律、法规、规章规定予以处罚。

第四十八条 燃气管理部门的工作人员不履行本办法规定的职责，或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章

附 则

第四十九条 本办法下列用语的含义：

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（一）燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、汽车加气站、灌装站、供应站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施以及户内燃气设施等。

（二）燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶具、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。

（三）瓶组站，是指液化石油气瓶组气化站、压缩天然气瓶组供气站和液化天然气瓶组气化站等。

（四）单位燃气用户，是指除居民燃气用户以外的各类机关、院校、部队、企业、事业和社会服务单位等。

第五十条 本办法自2016年5月1日起施行，有效期至2021年4月30日。

来源：日照政务网

http://www.xiexiebang.com/ContShowZwgk.php?category_id=1389&aiticle_id=7852

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第三篇：日照市护林员管理办法

日照市护林员管理办法

第一条为加强护林员队伍建设和管理，规范护林员行为，切实保障森林资源安全，根据《中华人民共和国森林法》、《山东省森林生态效益补偿基金管理办法》等有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称的护林员是指按规定条件和程序，选聘从事巡护森林、制止破坏森林资源行为的专职护林工作的人员。

第三条市林业行政主管部门负责指导全市护林员队伍的建设和管理，区（县）林业行政主管部门负责本辖区护林员队伍的建设和管理，乡（镇、街道）负责对护林员队伍的日常管理工作，各级要按有关规定成立相应的护林员队伍管理机构并安排专职管理人员。

第四条护林员的配备，要结合当地实际，原则上按每500-1000亩林地配备1名护林员的标准选聘。

第五条护林员的选聘应严格按以下条件、程序进行。

(一)护林员聘用条件：

1.坚持原则，敢于负责，热爱林业工作并掌握一定的林业专业技术和有关法律、法规政策，有一定的工作能力；

2.身体健康，年龄在45－65周岁之间的男性公民；

3.护林员原则上要求具有初中以上文化程度；

4.没有盗伐、滥伐、毁林及其它违法违纪行为；-1-

5.护林员必须是专职人员，不得兼职（在职村干部、外出务工人员不得兼职或选聘为护林员）；

6．护林员选聘实行就近就地原则，远离责任林地的人员不得聘为护林员。

(二)护林员聘用程序：

按照“公开、公正、公平、择优”的原则，在村民自愿申请的基础上，由村（居）两委推荐，乡（镇、街道）审查后，报区（县）林业主管部门复核拟定人选，将拟定的护林人员在乡（镇、街道）或村范围内公示，公示期为7日。经公示对无异议人员由区（县）林业主管部门批准后，按规定签订管护合同，统一发给护林人员工作证，建立护林员管理挡案，并报市林业局备案。

第六条护林员非终身制，每次聘用期限为两年，工作称职的可以续聘。对工作不负责或不适应此项工作及年龄超过65周岁的，经县级林业主管部门核实后，可由原聘用单位根据实际情况予以解聘。

第七条护林员的主要职责：

（一）宣传贯彻林业法律法规及有关政策，提高广大干部群众对造林绿化、护林防火、病虫害防治工作的认识，强化全社会对森林资源的保护意识；

（二）在管护责任区内开展日常巡护，防火期要坚持每天巡护，并据实记录巡护日志，记载有关林业生产、管护等方面的情况；

（三）发现违章野外用火、盗砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、乱占林地、滥采矿行为以及不执行采伐许可证规定的内容和要求的单位和个人，护林员应当及时制止并报告当地有关部门查处；

（四）发现森林火情要在第一时间内向当地政府及林业主管部门报告，并及时参与组织扑救；

（五）做好森林病虫害疫情监测，及时向森防部门报告森林病虫害情况；

（六）积极配合森林公安机关做好各类林业案件的侦破工作；

（七）负责做好管护责任区内森林资源保护相关标志、设施的保护工作；

（八）协助有关单位开展管护责任区内森林营造、抚育、封育和监测工作；

（九）完成林业部门交办的其他任务。

第八条护林员实行GPS定位管理，在日常工作中要全天候开机，自觉接受和服从林业部门的监督、检查和指导。

第九条建立护林员先培训后上岗的培训制度。区（县）林业行政主管部门负责对护林员的培训组织工作，对培训考核合格的护林员颁发岗位聘用证书。护林员在履行职责时，必须佩戴统一标识。

第十条森林生态效益补偿基金平均补助标准为每年每亩

10元。其中管护劳务支出7元，用于补偿区域内重点生态公益林专职管护人员（护林员）的劳务费；公共支出3元，用于森林资源档案建立、森林防火、林业有害生物防治、补植苗木、林木抚育、奖励优秀护林员，和市开展的重点公益林管护情况检查验收、跨重点公益林区域开设防火隔离带等森林火灾预防以及维护林区道路的开支。

第十一条各级林业行政主管部门的护林员队伍管理机构要加强对护林员的管理、指导、监督；各乡（镇、街道）林业站负责对护林员的出勤、管护等情况进行检查、督促；区（县）林业行政主管部门负责制定具体考核办法，并按时对护林员工作情况进行综合评比考核，考核结果作为护林员奖惩及是否优先续聘的依据。

第十二条护林员在聘期内有下列情形之一的，区（县）人民政府或林业主管部门给予表彰奖励，市级表彰奖励二年进行一次：

（一）责任区内无森林火灾、林业病虫灾害、盗伐滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、侵占林地等案（事）件发生，森林资源管护成绩显著者；

（二）勇于制止破坏森林资源行为，使森林资源免遭重大损失者；

（三）在森林营造、抚育、监测等工作中成绩突出者；

（四）拯救、保护国家和省级重点保护野生动植物有功者；

（五）在保护森林资源工作中有其他突出表现的。

第十三条护林员在聘期内有下列行为之一的，视其情节轻重，给予批评教育、减发劳务费、解聘、开除等处罚。触犯法律的，依法追究法律责任：

（一）以权谋私、监守自盗、弄虚作假者；

（二）擅自同意违法用地的单位或个人进入林地施工，或者不制止、不报告，致使林地遭受破坏者；

（三）对盗伐、滥伐林木行为不制止、不报告者；

（四）责任区内存在森林火灾隐患，不知情不报告又不整改，导致森林火灾发生或发现森林火灾，报告不及时、处置不当，造成森林火灾扩大蔓延的；

（五）责任区内发生林业病虫害不及时报告者。

第十四条护林员聘任期间应办理人身意外保险。

第十五条本办法由市林业行政主管部门负责解释。

第十六条各区（县）可根据本办法结合本地实际制定护林员管理实施细则。

第十七条本规定自公布之日起施行。

第四篇：山东省日照市城市介绍

日照城市简介（1000字）

日照因“日出初光先照”而得名，是一座新兴的沿海开放城市、旅游城市、港口城市，地处我国大陆沿海中部、山东半岛南翼，东临黄海，总面积5310平方公里，人口284.5万。近年来，日照市先后获得了中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家节水型城市、国家循环经济试点市、国家级可持续发展实验区、中国投资环境百佳城市、中国金融生态城市、全国社会治安综合治理优秀城市、全国双拥模范城、中国人居环境范例奖、联合国人居奖等荣誉称号。

日照生态环境优良。境内有100公里的海岸线，其中64公里金色沙滩，滩平沙细、水清浪稳，“蓝天、碧海、金沙滩”相得益彰，被誉为“东方夏威夷”，是避暑疗养、休闲度假的理想之地。日照地处中国南北气候过渡地带，冬无严寒，夏无酷暑，降水丰沛，光照充足，气候温润宜人，素有“北方的南方、南方的北方”之美誉。日照空气质量优良率始终保持在100%，饮用水源水质、近岸海域水质均达到国家一类标准，市区绿化覆盖率达到41.4%，人均绿地面积20.4平方米，是中国环境质量最好的城市之一，是一座特别适宜人居的城市。

日照文化底蕴深厚。这里是“龙山文化”的重要发祥地，现已发现陵阳河、两城等“龙山文化”遗址近百处，莒县陵阳河遗址发掘的原始陶文早于甲骨文1000多年。日照黑陶已有五千年历史，是华夏文明之瑰宝。日照农民画享誉中外，与上海金山、陕西户县并称中国三大农民画乡。莒县浮来山上有距今3600多年、推断树龄4000 1

多年的“天下第一银杏树”，被联合国教科文组织誉为“古生物活化石”。这里人杰地灵，西周时期的军事家、政治家姜尚，南北朝时期杰出的文学评论家刘勰，当代物理学家、诺贝尔奖获得者丁肇中等名人志士的故乡都在日照。

日照区位优势独特。日照位于正在崛起的泛黄海经济圈、环太平洋经济圈与新亚欧大陆桥经济带的结合部，拥有日照港、岚山港两个国家一类对外开放口岸，是国家确立的新亚欧大陆桥东方桥头堡，素有“两港通四海，一桥系亚欧”的美誉。截止今年11月8日，日照港货物吞吐量已突破1.58亿吨，位列全国沿海港口第八位。这里交通便捷，境内有三条铁路、两条高速公路、两条国道和10条省道，并设有青岛机场虚拟空港。目前，日照市正在大力发展临港工业，已初步形成了以钢铁、浆纸、能源、机械、石油化工、粮油加工等产业为重点的临港产业集群。

日照特色经济蓬勃发展。坚持打造四季游、休闲度假游和高档精品游三大理念，加快发展旅游业，去年共接待境内外游客1466万人次，实现旅游总收入81.7亿元；依托良好的生态环境优势，通过创办大学科技园吸引高校进驻日照，目前已有6所大学落户，在校生近6万人；发挥滨海优势，做活水上运动文章，建有中国奥委会正式命名的奥林匹克水上公园，占地面积9.2平方公里，能够举行室内外所有动水、静水水上运动项目，成功承办了国际欧洲级和470级帆船世界锦标赛、2007年中国水上运动会、十一运会水上比赛项目等40多项国内外重大体育赛事，2010年中国水上运动会也将在日照举办，“水上运动之都”已成为日照对外形象的鲜明标志。

第五篇：日照市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

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日照市城市房屋拆迁管理办法(2017年最新版)

日照市城市房屋拆迁管理办法状态:有效 发布日期:2003-08-26 生效日期: 2003-08-26 发布部门: 山东省日照市人民政府

发布文号:政府令12号

《日照市城市房屋拆迁管理办法》已经2003年7月10日市政府第4次常务会议研究通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。

市长

于某成

二oo三年八月二十六日

日照市城市房屋拆迁管理办法

第一章 总 则

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第一条 为加强城市房屋拆迁管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和《山东省城市房屋拆迁管理条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿、安置的，适用本办法。

第三条 城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧区改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条 拆迁人应当依照本办法的规定，按照市场化运作的原则，对被拆迁人给予补偿、安置;被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本办法所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本办法所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条 市规划建设委员会是全市城市房屋拆迁行政主管部门，对全市城市房屋拆迁工作实施监督管理，市城市建设房屋拆迁管理办公室具体负责市城市规划区内的房屋拆迁管理工作。东港区人民政府

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赢了网s.yingle.com 建设行政主管部门受城市房屋拆迁行政主管部门委托，负责其辖区内建制镇的房屋拆迁管理工作;莒县、五莲县人民政府建设行政主管部门负责其辖区内的房屋拆迁管理工作;岚山办事处建设部门受市城市房屋拆迁行政主管部门委托，负责其辖区内的房屋拆迁管理工作。

计划、国土资源、公安、物价、文物、工商行政管理等有关部门应当按照各自的职责，协同做好城市房屋拆迁管理工作。

第二章 拆迁管理

第六条 拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。

第七条 申请领取房屋拆迁许可证，应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交下列资料：

(一)拆迁申请书;

(二)建设项目批准文件;

(三)建设用地规划许可证(附红线图);

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(四)国有土地使用权批准文件;

(五)拆迁计划和拆迁方案;

(六)办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金专用存款证明。

第八条 因收购储备土地项目需要拆迁的，土地收购储备单位应当向房屋所在地的市、县人民政府房屋拆迁管理部门提交以下材料，申领房屋拆迁许可证：

(一)国土资源部门会同计划、财政、规划建设部门共同制定的土地储备计划;

(二)同级人民政府的批准文件;

(三)城市规划部门出具的《收购土地选址意见书》和城市规划部门制定的详细规划、规划条件并附图;

(四)本办法第七条第(一)、(五)、(六)项规定的材料。

城市基础设施建设需要拆迁的，应提交同级人民政府的有关文

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第九条 市、县人民政府房屋拆迁管理部门应当自收到申请之日起30日内，对申请事项进行审查;经审查，符合条件的，收取拆迁管理费，颁发房屋拆迁许可证。

第十条 房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

房屋拆迁管理部门和拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释工作。

第十一条 拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前，向房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请，房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十二条 拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的单位实施拆迁。接受委托拆迁的单位，必须取得城市房屋拆迁资格证书。

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房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

第十三条 拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的拆迁单位出具委托书，订立拆迁委托合同，并按照约定支付委托拆迁服务费。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报房屋拆迁管理部门备案。

被委托的拆迁单位不得转让拆迁业务。

第十四条 拆迁范围确定后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动;擅自进行的，不予补偿：

(一)新建、扩建、改建、装修房屋;

(二)改变房屋和土地用途;

(三)租赁房屋;

(四)办理营业执照。

房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知有关部门暂停

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赢了网s.yingle.com 办理相关手续，暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年，拆迁人需要延长暂停期限的，必须经房屋拆迁管理部门批准，延长暂停期限不得超过1年。

第十五条 在拆迁公告规定的拆迁期限内，拆迁人与被拆迁人应当依照本办法的规定，签订拆迁补偿安置协议。协议签订后应当报房屋拆迁管理部门备案。

协议应当根据不同情况明确下列事项：

(一)被拆除房屋的位置、建筑面积;

(二)拆迁补偿方式;

(三)补偿金额、支付方式、支付期限;

(四)安置用房的面积、安置的地点;

(五)搬家补助费、临时安置费、一次性停产停业补助费;

(六)搬迁期限、搬迁过渡方式、过渡期限;

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(七)违约责任;

(八)拆迁当事人认为应当约定的其他事项。

拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。

第十六条 拆迁人与被拆迁人就补偿金额达不成协议，需要对被拆除房屋进行评估的，必须由依法成立的具有房地产评估资质的机构办理。

房屋初次评估由拆迁人委托，并承担评估费用。拆迁人可以组织被拆迁人共同选定评估机构，双方达不成一致的，由房屋拆迁管理部门指定。

房屋拆迁管理部门应将房屋拆迁评估机构名单向社会公布。

第十七条 评估结束后，评估机构应当向委托人出具评估报告书。评估结果应当在一定范围内向公众公布，接受监督。拆迁人和被拆迁人有权要求评估机构就评估报告书作出说明。

第十八条 当事人对评估结果有争议的，可以在收到评估报告书

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赢了网s.yingle.com 之日起5日内，申请复估。申请人对复估结果仍有争议的，可以另选一家符合条件的评估机构重新评估，两家评估机构的评估结果在规定误差范围内的，依原评估结果作为补偿、裁决的依据;两家评估结果超出误差范围内的，由房屋拆迁管理部门组织专家进行鉴定，鉴定的结果作为补偿、裁决的依据。

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