第一篇：河北省宗教事务条例(2007修正)(2003年7月18日河北省第十届人民代
【发布单位】河北省
【发布文号】河北省人民代表大会常务委员会公告第69号 【发布日期】2007-01-14 【生效日期】2007-03-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规
【文件来源】国务院法制办公室
河北省宗教事务条例（2007修正）
（2003年7月18日河北省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过 2007年1月14日河北省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议修订 2007年1月14日河北省人民代表大会常务委员会公告第69号公布 自2007年3月1日起施行）
第一章 总则
第一条第一条 为保障公民宗教信仰自由，维护宗教和睦与社会和谐，规范宗教事务管理，根据宪法、有关法律和国务院《 宗教事务条例》的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条第二条 本条例所称宗教事务，是指宗教与国家、社会、公民之间存在的涉及国家利益和社会公共利益的事务。
第三条第三条 本省行政区域内的宗教事务适用本条例。
第四条第四条 公民有信仰宗教的自由。
任何组织或者个人不得强制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧视信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五条第五条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益及合法的宗教活动受法律保护。
宗教团体、宗教教职人员和信仰宗教的公民应当坚持爱国主义，拥护社会主义制度，遵守法律、法规。
宗教活动应当在宪法、法律、法规允许的范围内进行，任何组织和个人不得利用宗教进行破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度，以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益的活动。
第六条第六条 各宗教坚持独立自主自办的原则，宗教团体、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。
第七条第七条 县级以上人民政府宗教事务部门依法对本行政区域内的宗教事务进行行政管理。
县级以上人民政府其他部门在各自职责范围内依法负责有关的行政管理工作。
乡、镇人民政府和街道办事处应当按照各自职责，协助宗教事务部门做好宗教事务工作。
第二章 宗教团体
第八条第八条 成立宗教团体应当依法提出申请，经当地县级以上人民政府宗教事务部门审查同意后，到登记管理机关核准登记，依法取得法人资格。
第九条第九条 宗教团体应当按照各自的章程开展工作，组织或者协助组织宗教活动，维护宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益。
宗教团体应当协助人民政府贯彻有关宗教的法律、法规、规章和政策，在信仰宗教的公民中进行爱国主义、社会主义和法制教育。
宗教团体应当加强内部管理，建立健全各项管理制度，接受人民政府的行政管理。
第十条第十条 宗教团体可以进行宗教文化学术研究和交流活动。宗教团体编印宗教内部资料性出版物，应当经省人民政府宗教事务部门批准后，由省人民政府新闻出版行政部门核发准印证。出版公开发行的宗教出版物，按照国家有关规定办理。
第十一条第十一条 宗教团体可以按照国家的有关规定举办以自养为目的的经济实体和社会公益事业。
第三章 宗教教职人员
第十二条第十二条 宗教教职人员与经有关宗教团体认定，报县级以上人民政府宗教事务部门备案，可以在确定的教务活动区域内从事宗教教务活动。
未取得宗教教职人员合法身份的，不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。
第十三条第十三条 宗教教职人员可以接受宗教团体、宗教活动场所给予的生活费用，其合法收入受法律保护。
第十四条第十四条 宗教教职人员在省内跨县（市、区）或跨设区的市主持宗教活动，应当经所在地和前往地相应的宗教团体同意，并由该宗教团体报相应的县（市、区）或者设区的市人民政府宗教事务部门备案。
本省宗教教职人员应邀到外省或者外省宗教教职人员到本省主持宗教活动或者担任教职的，需经当地有关宗教团体审核、省宗教团体复核同意后，报省人民政府宗教事务部门备案。
第四章 宗教活动场所
第十五条第十五条 本条例所称宗教活动场所，是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所。
第十六条第十六条 宗教活动场所的筹备设立、登记，以及终止、合并、分立、迁移和变更登记，按照国务院《宗教事务条例》的有关规定办理。
第十七条第十七条 较大规模的修缮、改建寺院、宫观、清真寺、教堂，应当经所在地县级人民政府宗教事务部门同意，按照有关法律、法规的规定办理。
第十八条第十八条 宗教活动场所应当在有关宗教团体指导下，由该场所的宗教教职人员和信教公民民主协商成立管理组织，实行民主管理，建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等管理制度，接受当地人民政府有关部门的指导、监督和检查。
宗教活动场所应当建立安全责任制，防火、防盗、防事故，防止出现禁忌物。
第十九条第十九条 公民进入宗教活动场所，应当尊重宗教习俗和管理制度，不得携带宗教的禁忌物进入宗教活动场所。任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行无神论的宣传，不得进行不同信仰或者不同宗教、不同教派之间的争论。
第二十条第二十条 宗教活动场所的管理组织可以接受公民和团体自愿捐献的布施、乜贴、奉献和其它捐赠。
第二十一条第二十一条 宗教活动场所内按照国家有关规定可以经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物。
经登记为宗教活动场所的寺院、宫观、清真寺、教堂按照国家有关规定可以编印宗教内部资料性出版物。
第二十二条第二十二条 宗教活动场所范围内设立商业、服务网点或者举办陈列、展览，拍摄电影、电视片等活动，必须征得宗教活动场所管理组织和县级人民政府宗教事务部门同意，并到有关部门办理手续。
第二十三条第二十三条 宗教活动场所对管理范围内的文物、建筑、园林和环境应当做好安全保护工作，接受有关管理部门的指导、监督。
第二十四条第二十四条 风景名胜区和旅游景区的管理机构应当遵守有关宗教的法律、法规，切实维护宗教活动场所的合法权益。宗教活动场所应当支持风景名胜区和旅游景区的发展和建设。
第五章 宗教活动
第二十五条第二十五条 信仰宗教公民的集体宗教活动，一般应当在依法登记的宗教活动场所内举行。
第二十六条第二十六条 信仰宗教公民举行集体宗教活动，应当由宗教教职人员或者符合该教规定条件的人员主持。
第二十七条第二十七条 跨省举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动，或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动，应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举办日的30日前，向省人民政府宗教事务部门提出申请。省人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。
跨设区的市、县（市）举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举办日的30日前，分别向举办地设区的市、县（市）人民政府宗教事务部门提出申请。设区的市、县（市）人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起15日内作出批准或者不予批准的决定。
第二十八条第二十八条 任何组织和个人不得在宗教活动场所以外传教、布道、散发宗教宣传品。
第二十九条第二十九条 任何组织和个人不得以宗教名义传播和组织邪教；不得利用宗教活动诈骗钱财；不得以宗教名义组织、煽动、胁迫信教公民参与非法集会、游行，扰乱国家机关和公共场所秩序。
第六章 宗教院校
第三十条第三十条 设立宗教院校，由省宗教团体提出申请，经省人民政府宗教事务部门同意后，报国务院宗教事务部门审批。
宗教院校由省宗教团体依法开办和管理。
第三十一条第三十一条 宗教院校的任务是培养爱国爱教，遵守国家法律、法规，有较高学识的宗教教职人员。
宗教院校应当对受教育者进行宗教知识、宗教修持方面的教育，进行爱国主义和社会主义教育，进行法律、法规和政策教育。
第三十二条第三十二条 宗教院校招生，应当按照国家有关规定，根据考生本人自愿的原则，由宗教团体推荐，通过考试，择优录取。
第三十三条第三十三条 宗教院校应当加强内部管理，建立健全各项规章制度。
第三十四条第三十四条 宗教院校按照国家有关规定，可以聘请外籍专业人员在本省宗教院校任教或者讲学。
第三十五条第三十五条 宗教团体举办宗教教职人员培训班和其他培训班，应当经县级以上人民政府宗教事务部门批准。
第七章 宗教财产
第三十六条第三十六条 宗教团体、宗教活动场所管理组织依法所有或者管理、使用的房地产、山林、建筑物、文物、各类设施等财产，所属企事业资产、各类捐赠以及其他合法拥有的资产和收入，受法律保护，任何组织和个人不得侵占、挪用。
第三十七条第三十七条 宗教团体、宗教活动场所依法使用的土地，以及依法所有或者管理的山林、房屋等，由该宗教团体或者宗教活动场所的管理组织按照有关规定领取产权证书；发生变更时，应当及时办理变更登记。
第三十八条第三十八条 因城市规划或者重点工程建设需要拆迁宗教团体或者宗教活动场所的房屋、构筑物的，拆迁人当与该宗教团体或者宗教活动场所协商，并征求有关宗教事务部门的意见。经各方协商同意拆迁的，拆迁人应当对被拆迁的房屋、构筑物予以重建，或者根据国家有关规定，按照被拆迁房屋、构筑物的市场评估价格予以补偿。
征用宗教团体和宗教活动场所使用的集体土地或者占用宗教团体、宗教活动场所依法使用的国有土地，按照《中华人民共和国土地管理法》以及国家有关规定办理。
第三十九条第三十九条 宗教活动场所用于宗教活动的房屋、构筑物及其附属的宗教教职人员生活用房不得转让、抵押或者作为实物投资。
第八章 宗教涉外事务
第四十条第四十条 宗教团体、宗教活动场所管理组织和宗教教职人员在同国外宗教界开展友好往来或者文化学术交流活动中，应当坚持独立自主、平等友好的原则。
第四十一条第四十一条 宗教团体和宗教教职人员应邀出访或者邀请国外宗教组织、宗教教职人员来访，应当按照国家有关规定办理手续。
宗教教职人员到国外留学或者进修按照国务院《宗教事务条例》规定办理。
第四十二条第四十二条 经核准登记的寺院、宫观、清真寺、教堂，可以接纳外国人参加宗教活动。经省有关宗教团体同意，外国人可以邀请宗教教职人员为其举行道场、法会、洗礼、婚礼、葬礼等宗教仪式。
经省有关宗教团体邀请，以宗教教职人员身份来访的外国人可以在本省依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
以其他身份入境的外国宗教教职人员，经省宗教团体邀请，并经省人民政府宗教事务部门同意，可以在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道。
应邀在依法登记的宗教活动场所讲经、讲道的外国宗教教职人员，应该遵守该场所的管理规章，尊重该场所人员的信仰习惯。
第四十三条第四十三条 宗教团体和宗教活动场所接受外国人的捐赠，应当按照国家有关规定办理。
任何宗教组织和教职人员不得接受国外宗教组织和个人的指令、委任、宗教津贴和办教经费。
第四十四条第四十四条 经省有关宗教团体同意并报省人民政府宗教事务部门批准，外国人根据有关宗教文化学术交流的项目或者协议，并按照国家海关的有关规定，可以携带用于宗教文化学术交流的宗教用品进入本省。
第四十五条第四十五条 国外下列宗教出版物和其他宗教用品不得进入本省：
（一）超出个人自用数量，且不属于本《条例》第四十四条规定范围的；
（二）有危害国家安全和社会公共利益内容的。
第四十六条第四十六条 国外宗教组织和个人在本省参加宗教活动，应当遵守国家法律、法规和本条例，不得成立宗教组织、建立宗教办事机构、设立宗教活动场所、开办宗教院校或者举办宗教培训班，不得在公民中发展教徒、委任宗教教职人员以及进行其他传教活动。
外国人不得干涉宗教团体、宗教活动场所的设立和变更，不得干涉宗教团体对宗教教职人员的选任和变更，不得干涉和支配宗教团体的其他内部事务。
第九章 法律责任
第四十七条第四十七条 违反本条例第十二条第二款、第二十七条、第二十八条、第三十五条规定的，由县级以上人民政府宗教事务部门会同有关部门责令改正、停止活动；有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。
第四十八条第四十八条 县级以上人民政府宗教事务部门和其他有关行政部门及其工作人员在宗教事务管理工作中，滥用职权，收受贿赂，违反规定审批；玩忽职守，不履行监督管理职责，发现违法行为不及时查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十九条第四十九条 对宗教事务部门的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
第五十条第五十条 违反本条例其他有关规定，有关法律、法规对行政处罚已作规定的，按其规定予以处罚。
第十章 附则
第五十一条第五十一条 侨居国外的中国公民和台湾地区、香港特别行政区、澳门特别行政区的居民在本省行政区域内进行宗教活动，参照本条例的有关规定执行。
第五十二条第五十二条 本条例自2007年3月1日起施行。
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第二篇：河北省人民防空工程质量监督管理实施办法
河北省人民防空工程质量监督管理实施办法
文章来源：省人防办质量监督管理站 发布时间：2012-01-05 11:15:50 文章点击数：78
河北省人民防空工程质量监督管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为加强全省人民防空工程（以下简称人防工程）建设的监督管理，确保人防工程建设质量，根据《中华人民共和国人民防空法》、《建设工程质量管理条例》、《河北省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》等有关法律、法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内新建、改建、扩建和加固改造的人防工程质量监督管理适用于本办法。
人防工程质量监督包括对单独修建的地下防护工程（以下简称单建式人防工程）、结合民用建筑修建的防空地下室（以下简称附建式人防工程）、兼顾人民防空要求的地下工程（以下简称兼顾工程）的质量监督。
第三条 本办法所称的人防工程质量监督，是指人民防空主管部门或其委托的人防工程质量监督机构，根据国家有关法律、国家和地方有关法规及规定、人防工程建设强制性标准及设计文件，对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行质量责任的行为、工程实体质量及防护设备质量进行监督检查的行政执法行为。
本办法所称的人防工程质量责任主体，是指人防工程建设、勘察、设计、施工、监理单位和人防工程防护设备生产安装企业。
本办法所称的工程质量行为监督，是指对人防工程质量责任主体和质量检测机构履行法定质量责任和义务的情况实施监督。
本办法所称的工程实体质量监督，对于单建式人防工程，是指对涉及人防工程主体结构安全、主要使用功能的工程实体质量情况实施监督；对于附建式人防工程和兼顾工程，是指对人防工程防护方面的工程实体质量情况实施监督，防护方面包括：防护结构，孔口防护设施，防化、电磁脉冲防护、隔震设备，战时使用的通风、给排水、电气、通信设备、管道，平战功能转换措施等。
第四条 人防工程质量责任主体和质量检测机构，必须遵守人防工程建设管理有关规定，依法承担人防工程建设质量责任，接受人防工程质量监督机构的监督检查。
第二章 机构与职责
第五条 县级以上人民政府人民防空主管部门负责本行政区域内人防工程质量监督管理工作。第六条 省人防工程质量监督管理站在省人民防空办公室领导下，负责本省行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家、省有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制订本省实施细则；
（二）负责省属人防工程的质量监督，抽查全省人防工程质量责任主体和质量检测机构质量行为，抽查实体工程质量、防护设备生产安装质量；
（三）对人防工程质量监督机构业务开展情况进行检查、指导、考核；
（四）组织人防工程质量监督人员、工程质量责任主体和质量检测机构项目管理人员加强法规和业务知识学习；
（五）掌握全省人防工程质量状况，总结、交流人防工程质量监督工作经验，定期向省人民防空办公室报告人防工程质量监督工作情况；
（六）承担省人民防空办公室和国家人防工程质量监督站赋予的其他任务。
第七条 设区市人防工程质量监督机构在设区市人民防空办公室领导下，负责本行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督管理的法律、法规和政策规定，制定本市相关具体办法；
（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备生产安装质量；
（三）加强内部工作制度、管理制度、廉政制度和信息化建设；
（四）掌握工程建设质量状况，总结质量监督工作经验，定期向本级人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站报告；
（五）承担设区市人民防空办公室和省人防工程质量监督管理站赋予的其他任务。
第八条 县（市、区）人民防空主管部门负责本行政区域内的人防工程质量监督工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行国家、省、市有关人防工程质量监督的法律、法规和政策规定；
（二）负责本行政区域内人防工程的质量监督，抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为，抽查工程实体质量和防护设备安装质量；
（三）掌握人防工程质量状况，定期向上级人防工程质量监督机构报告。第九条 人防工程质量监督机构应当具备《人民防空工程质量监督资格证书》；人防工程质量监督人员应持有《人防工程质量监督上岗证》。
第三章 监督工作程序、内容
第十条 人防工程建设单位在工程开工前，应到人防工程质量监督机构办理质量监督手续。提供以下资料：
（一）勘察、设计、施工、监理企业资质证书，施工单位、监理单位现场人员的从业资格证书；
（二）施工图设计文件审查报告和批准书，审查合格的施工图；
（三）施工合同、监理合同；
（四）国家规定的其他有关资料。
人防工程质量监督机构审核建设单位提供的资料，对符合条件的，签发《人防工程质量监督书》，建设单位填写《人防工程质量监督报监登记表》。
第十一条 人防工程建设单位办结质量监督手续后，人防工程质量监督机构应在5个工作日内确定负责该工程的质量监督人员，制定《人防工程质量监督方案》，并送达建设单位。
质量监督方案包括以下主要内容：
（一）工程基本情况和编制依据；
（二）工程质量监督要求；
（三）工程质量监督内容、程序、方式、措施；
（四）质量监督人员姓名及联系方式；
（五）违规举报电话。
第十二条 人防工程主体工程施工前，应组织首次监督检查，包含以下内容：
（一）检查建设、施工、监理单位质量管理措施、质量保证体系，及人防工程防护专业的施工技术措施；
（二）明确实体工程质量监督重点；
（三）组织学习人防工程施工特点和施工过程中应注意的问题。
第十三条 人防工程质量监督应由2名（含）以上人防工程质量监督人员实施，并填写《人防工程质量监督检查记录表》。监督记录应当用词准确，表述规范、严谨，具有可追溯性。
第十四条 人防工程质量监督检查应包括以下内容：
（一）执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；
（二）抽查工程质量责任主体和检测机构的质量行为；
（三）抽查主体结构质量和防护设备的生产安装质量；
（四）实体质量检查要辅以必要的监督检测；
（五）对工程竣工验收进行监督；
（六）依法对违法违规行为进行处理。
第十五条 对监督检查中发现的问题，应现场填写《人防工程质量监督检查责令整改通知书》，通知相关责任单位。相关责任单位应研究确定整改方案，并在整改后向人防工程质量监督机构提交《人防工程质量整改报告》。人防工程质量监督机构接到报告后2个工作日内，对整改情况进行复查。第十六条 人防工程质量监督机构对进入施工现场的涉及防护功能的主要建筑材料、建筑构配件、防护设备产品的质量有异议的，可委托双方认定的具有资质的检测机构进行检测。检测合格的，所需费用由人防工程质量监督机构负责；检测不合格的，检测费用由建设或施工单位负责。
第十七条 人防工程质量监督机构在监督检查时，发现有下列情况之一的，应责令有关单位委托有资质的检测机构进行检测鉴定：
（一）涉及防护功能的建筑材料、建筑构配件和商品混凝土施工前未经检验的；
（二）涉及防护结构的试块、试件及有关材料未在工程监理单位监督下取样检测的；
（三）隐蔽工程应通知人防工程质量监督机构而未通知的；
（四）未办理人防工程质量监督手续擅自开工的；
（五）其他影响防护功能的质量问题。
第十八条 建设单位组织工程竣工验收前，提前5个工作日书面通知人防工程质量监督机构，人防工程质量监督机构审查《人防工程竣工验收报告》，并对竣工验收的组织形式、程序进行监督。
第十九条 人防工程质量监督机构应在工程竣工验收合格后5个工作日内，向人民防空主管部门报送《人防工程质量监督报告》。报告应包括以下内容：
（一）工程概况和监督工作概况；
（二）对质量责任主体的质量行为的检查情况；
（三）工程实体和防护设备质量抽查情况；
（四）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；
（五）工程质量问题整改和质量事故处理情况；
（六）质量责任主体及相关人员的不良行为记录；
（七）工程质量竣工验收记录；
（八）对工程竣工验收备案的建议。
第二十条 人防工程质量监督机构应当建立人防工程质量监督档案。人防工程质量监督档案应符合档案管理的有关规定，主要包括以下内容：
（一）《人防工程质量监督报监登记表》
（二）《人防工程质量监督书》
（三）《人防工程质量监督方案》
（四）《人防工程质量监督检查记录》
（五）《人防工程质量监督检查责令整改通知书》及《人防工程质量整改报告》
（六）《人防工程竣工验收报告》
（七）《人防工程质量监督报告》
（八）其他与监督工作相关的图片、影音、文字等重要文件资料。
第二十一条 人防工程质量监督机构应将监督过程中发现的涉及人防主体结构安全和防护功能的工程质量问题及整改情况，适时向社会公布，并根据本行政区域的人防工程质量状况，建立工程质量信用档案。
第四章 权限与责任
第二十二条 人民防空主管部门应当加强对人防工程建设质量的法律、法规和人防工程建设强制性标准执行情况的监督检查。
第二十三条 人防工程质量监督机构实施监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查单位提供有关工程质量的文件和资料；
（二）对未办理人防工程质量监督手续擅自开工建设的，应责令建设单位限期办理手续，并报告本级人民防空主管部门或在委托权限内依据相关规定予以处罚；
（三）进入被检查单位的施工现场进行检查；
（四）发现有影响人防工程质量的问题时，责令其限期改正，情节严重的可责令其返修；
（五）对不按技术标准和有关规定要求进行建设、设计、监理和施工的，报告本级人民防空主管部门或在委托权限内依据相关规定予以处罚。
第二十四条 人民防空主管部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令其重新组织竣工验收；未经验收的，工程不得交付使用。
第二十五条 人防工程质量监督人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由本级人民防空主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第五章 附 则
第二十六条 本实施办法自2012年1月20日起施行，有效期5年。原《河北省人民防空工程质量监督管理实施细则》（冀人防字〔2004〕121号）同时废止。
第三篇：河北省水利工程管理条例
【发布单位】80301 【发布文号】
【发布日期】1990-11-12 【生效日期】1991-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
河北省水利工程管理条例
（1990年11月10日河北省第七届人民代表大会常务
委员会第十七次会议通过1990年11月12日公布）
目录
第一章 总则
第二章 工程管理
第三章 工程保护
第四章 防汛抗洪
第五章 供水管理
第六章 经营管理
第七章 法律责任
第八章 附则
第一章 总则
第一条 第一条 为加强水利工程管理，提高水利工程的综合效益，保障人民生命财产安全，促进国民经济发展，根据《 中华人民共和国水法》及其他有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 第二条 本条例适用于本省国家兴建和集体兴建的水库、河道、渠道、洼淀、分滞洪区、堤防、闸坝、灌区、机井、排灌站、水电站等水利工程及其附属设施。
第三条 第三条 水利工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
省水行政主管部门负责全省水利工程的统一管理工作。县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所属水利工程的管理工作。
城建部门所属的供水、排水和防洪等工程由城建部门负责管理。
第四条 第四条 任何单位和个人，都有保护水利工程设施和参加防汛抢险的义务。
第五条 第五条 各级人民政府应当切实加强对水利工程管理工作的领导，保障本条例的贯彻实施。
第六条 第六条 在工程管理、节约用水、开发利用水资源、保护工程设施和人民生命财产安全等方面做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰或奖励。
第二章 工程管理
第七条 第七条 水利工程应当设置相应的管理机构或管理人员。
县级人民政府应当加强乡、镇基层水利、水土保持管理服务机构的建设，充分发挥其作用。
第八条 第八条 水利工程管理单位和管理人员的基本职责：
（一）宣传贯彻执行国家有关法律、法规；
（二）依法管理和保护水利工程，维护工程设施安全；
（三）执行工程调度运用计划和防汛抗洪调度命令；
（四）发展多种经营，充分发挥水利工程综合功能。
第九条 第九条 国家兴建的水利工程，受益或影响范围在一个行政区域内的，由所在行政区域水行政主管部门管理；受益或影响范围跨行政区域的，由上一级水行政主管部门责成专门机构管理，或委托主要受益地区水行政主管部门管理。
集体兴建的水利工程，由兴建单位负责管理。
第十条 第十条 大型水利工程的调度运用计划，由水利工程管理单位编制后，报省水行政主管部门审查批准；中型水利工程的调度运用计划，由工程管理单位编制后，报地、市水行政主管部门审查批准。
调度运用计划一经批准，有关人民政府和水利工程管理单位必须严格执行。需要变更的，必须经原批准部门同意。
第十一条 第十一条 边界水利工程管理，应当遵守下列规定：
（一）位于行政区域边界上的水利工程，应当严格按照统一的水利规划及有关方面共同商定的协议、决议执行；
（二）跨越行政区域的河、渠，未经有关各方达成协议或上一级水行政主管部门批准，任何单位和个人不得在边界河、渠上游扩大排水或加大引水，在下游设障阻水或缩小河、渠断面及过水能力；
（三）边界河、渠未经有关各方达成协议或上一级水行政主管部门批准，任何单位和个人不得修建挑水、挡水、蓄水工程及有损相邻地区利益的工程；
（四）执行协议过程中发生异议时，争议双方应当团结互让，主动协商解决，协商不成的由上一级人民政府裁决。
第十二条 第十二条 为维护水利工程的管理秩序，禁止下列行为：
（一）干预和阻挠工程管理人员履行职责；
（二）拦截、抢占水源，破坏供水、用水秩序；
（三）非工程管理人员操作闸门及各项设备。
第十三条 第十三条 各级水行政主管部门设置的水政机构或人员，依法维护水利工程的管理秩序和水事秩序。
第十四条 第十四条 加强农村机井的统一管理，逐步完善机井的保护设施。
机井的机泵管带维修、使用、管理和机手培训，由农机管理部门负责。
第十五条 第十五条 新建机井必须统一规划，合理布局，经县级人民政府水行政主管部门批准方可定位施工。
打井队和井管厂从事生产必须经县级以上人民政府水行政主管部门批准并发许可证，严格执行国家有关标准，确保成井质量。
第十六条 第十六条 机井浇地在村民委员会领导下，建立健全浇地服务组织，加强统一管理。积极发展输水管道、防渗垄沟、喷灌、滴灌等节约用水措施，发挥机井的最佳效益。
第十七条 第十七条 农用机井应当收取折旧费，逐步建立机井基金，由村民委员会统一管理，用于机井的维修和更新，不得挪用。
第十八条 第十八条 用于农田水利工程的经费，短期内有收益的项目投资，由财政部门定期收回，县级人民政府水行政主管部门统一管理，周转使用，不得挪用。
第三章 工程保护
第十九条 第十九条 国家管理的各类水利工程应当根据管理和安全的需要，结合自然地理条件，划定管理范围和安全保护范围。
原有水利工程其管理范围和安全保护范围已经划定的维持现状；尚未划定的依据施工时的征地范围和历史形成的边界，由上一级水行政主管部门与当地县级以上人民政府协商划定。
新建水利工程的管理范围和安全保护范围，由当地县级以上人民政府按照批准的设计划定。划定管理范围以内的集体土地依法办理征地手续。
第二十条 第二十条 国家管理的水利工程，管理范围以内的土地及土地上的附着物属全民所有，使用权属水利工程管理单位，任何单位和个人不得侵占。
安全保护范围内的土地权属不变，使用时不得危害水利工程安全。
第二十一条 第二十一条 集体管理的水利工程，其管理范围和安全保护范围，由乡、镇人民政府划定。
第二十二条 第二十二条 为保护水利工程及其附属设施的安全完整，禁止下列行为：
（一）毁坏堤、坝、水电站、渠道、水闸、机井、泵站等水利工程建筑物及其附属设施；
（二）在堤、坝、渠坡上垦植、放牧、铲草、移动护坡砂石及滥伐林木；
（三）在堤、坝的顶、坡、戗台设置有碍安全管理的建筑物及障碍物；
（四）在堤顶、坝顶、水闸交通桥梁行驶危害工程安全的超重车辆和未经工程管理单位批准行驶履带拖拉机、硬轮车及雨后泥泞行车；
（五）侵占、毁坏通讯、报汛线路、台站、供用电设施及水利物资、器材、设备；
（六）在安全保护范围内进行爆破、炸鱼、烧窑、采石、采矿、挖砂、取土等危及工程安全的活动。
第二十三条 第二十三条 为维护水利工程效能，禁止下列行为：
（一）在河、渠内修建碍航、阻水及有危害的导流、挑流工程和种植阻水作物或林木；
（二）在河滩、行洪区、淀泊、蓄洪区、水库库区及河流入海口任意围垦和修建阻水建筑物；
（三）在水库、河、渠、淀泊内倾倒垃圾、废渣。
第二十四条 第二十四条 禁止向河、渠、水库及其他水域内排放超标准污水和弃置污物。
第二十五条 第二十五条 大型水库、重点水利工程和其他需要设立公安派出机构的单位，经过批准，可以设立公安派出机构。
第四章 防汛抗洪
第二十六条 第二十六条 县级以上人民政府应当设置防汛指挥机构，统一指挥本行政区域内的防汛抗洪工作，逐步实现防汛工作正规化、规范化。
第二十七条 第二十七条 各级防汛指挥机构和有防汛任务的部门、单位，必须服从统一指挥，严格执行上级的调度命令，如实报告雨情、水情、灾情。
第二十八条 第二十八条 各级人民政府应当根据上级批准的流域规划制订防洪除涝方案，确定防洪标准和安全措施。
第二十九条 第二十九条 当发生超标准洪水或意外事故危及水利工程安全、抢护不及或与上级失去联系时，当地防汛指挥机构或工程管理单位有权采取非常措施，保障堤坝安全，同时应当向下游紧急报警。
第三十条 第三十条 防汛抢险急需时，防汛指挥机构有权在其管辖的范围内调用人力、物资、车辆和各种器材设备，事后由防汛指挥机构按照国家有关规定做好善后处理。
第三十一条 第三十一条 防洪除涝工程的防汛、岁修及管理经费，按照国家有关规定分别由各级财政负担。较大的工程配套和更新改造工程经费，由计划部门列入基建计划。
第三十二条 第三十二条 水利、气象、邮电、电力、商业、供销、物资、铁路、交通、公安、城建等有关部门，汛期应当在各级防汛指挥机构统一领导下，各负其责，相互配合，保证完成分担的任务。
第五章 供水管理
第三十三条 第三十三条 供水管理坚持统一调配，分级管理，保证重点，兼顾全面的原则，实行计划用水，科学用水，节约用水，有偿供水。首先满足城乡居民生活用水，统筹兼顾农业、工业及其他用水。
第三十四条 第三十四条 用水单位应当编制用水计划，与供水工程管理单位签订供用水合同。供水工程管理单位应当根据工程设计及水源状况，对各单位的用水计划进行综合平衡报主管部门批准后实施。
对未提出用水计划和用水申请的单位，不予供水。对超计划用水和违反合同严重浪费水的用户，经供水工程主管部门批准，供水工程管理单位可以限量供水，并按累进制办法加价收费，直至停止供水。
第三十五条 第三十五条 所有用水单位都必须按照国家规定向供水工程管理单位缴纳水费。对不按时缴纳水费的用户，从滞纳之日起按日加收千分之一的滞纳金；对屡催不交的，供水工程管理单位有权减少供水，直至停止供水。
第三十六条 第三十六条 供水工程管理单位应当严格执行供用水合同。如遇特殊情况不能按合同供水时，应当事先通知用水单位，共同采取补救措施。
供水工程管理单位无故不按合同供水，给用水单位造成损失的，应当给予赔偿。
第三十七条 第三十七条 供水工程管理单位应当对用水单位实行定额配水，计量收费。促进节约用水，提高水的重复利用率，降低用水单耗。
灌区管理单位应当搞好渠系配套防渗，改进灌水技术，提高浇地效益。
第六章 经营管理
第三十八条 第三十八条 水利工程管理单位在确保工程设施安全完好和防洪除涝功能的前提下，应当充分利用水土资源，搞好供水、发电、渔业及其他多种生产经营。
第三十九条 第三十九条 各级水行政主管部门应当根据工程类别、规模和条件，向所属水利工程管理单位下达技术经济指标或承包经营目标任务。水利工程管理单位应当根据上级下达的任务或承包经营目标制订实施计划，确保生产任务的完成。
第四十条 第四十条 水利工程管理单位多种经营的收入和收取的各项费用由水利工程管理单位按照国家有关规定管理使用。任何单位和个人不得摊派、平调工程管理单位的资金、物资、设备和产品。
第四十一条 第四十一条 各级水行政主管部门每年对所属水利工程管理单位的财务收支进行核定，有条件的工程管理单位可实行企业化管理；暂不具备条件的单位，实行差额预算管理。
第四十二条 第四十二条 水利工程经营管理所需劳动指标、物资设备、劳保用品、交通车辆等，由有关部门分别纳入计划，按分级管理体制统筹解决。
第七章 法律责任
第四十三条 第四十三条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令其纠正违法行为，赔偿损失，没收非法所得，限期清除障碍或采取其他补救措施，可以并处罚款；违反治安管理规定的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）侵占水利工程管理范围内的土地及土地上附着物的；
（二）在堤、坝、渠坡上垦植、放牧、铲草、移动护坡砂石及滥伐林木的；
（三）在堤、坝的顶、坡、戗台设置有碍安全管理的建筑物及障碍物的；
（四）在河、渠内修建碍航、阻水及有危害的导流、挑流工程和种植阻水作物或林木的；
（五）在河滩、行洪区、淀泊、蓄洪区、水库库区及河流入海口任意围垦和修建阻水建筑物的；
（六）在水库、河、渠、淀泊内倾倒垃圾、废渣的；
（七）在安全保护范围内进行烧窑、采石、采矿、挖砂、取土等危及工程安全的。
第四十四条 第四十四条 违反本条例规定有下列行为之一的，除责令其纠正违法行为、赔偿损失和采取其他补救措施外，并处罚款；违反治安管理规定的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）毁坏堤、坝、水电站、渠道、水闸、机井、泵站等水利工程建筑物及其附属设施的；
（二）侵占、毁坏通讯、报汛线路、台站、供用电设施及水利物资、器材、设备的；
（三）在安全保护范围内进行爆破、炸鱼等危及工程安全的；
（四）在堤顶、坝顶、水闸交通桥梁行驶危害工程安全的超重车辆和未经工程管理单位批准行驶履带拖拉机、硬轮车及雨后泥泞行车的；
（五）擅自在边界河、渠上游扩大排水或加大引水、下游设障阻水或缩小河、渠断面及过水能力的；
（六）擅自在边界河、渠修建挑水、挡水、蓄水工程及有损相邻地区利益工程的；
第四十五条 第四十五条 违反本条例规定有下列行为之一的，责令其纠正违法行为，赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；对有关责任人员，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；违反治安管理规定的，依照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处理；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任：
（一）干预和阻挠工程管理人员履行职责的；
（二）拦截、抢占水源，破坏供水、用水秩序的；
（三）非工程管理人员操作闸门及各项设备的；
（四）拒不执行上级防汛抗洪指挥机构调度命令的；
（五）任意改变调度运用计划的。
第四十六条 第四十六条 违反本条例规定向河、渠、水库及其它水域内排放超标准污水和弃置污物造成污染的，依照环境保护法律、法规的规定处理。
第四十七条 第四十七条 本条例规定的行政处罚由县级以上人民政府水行政主管部门决定。
第四十八条 第四十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议或直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十九条 第四十九条 盗窃或抢夺防汛物资、水利工程器材，贪污或挪用国家抢险、防汛、移民安置款物的，情节较轻的由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 第五十条 水行政主管部门或水利工程管理单位及其工作人员违反本条例规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十一条 第五十一条 省水行政主管部门可以根据本条例制定实施办法，报省人民政府批准后实施。
第五十二条 第五十二条 本条例自1991年1月1日起施行。
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第四篇：河北省民族宗教事务厅机关本级廉政风险等级目录及防范措施
河北省民族宗教事务厅机关本级廉政风险等级目录及防范措施
省民宗厅机关本级行政权力廉政风险等级目录共20项，其中A级风险权力4项，B级风险权力7项，C级风险权力9项。
一、A级风险权力
1.办公设备采购
风险点：可能出现收受回扣和贿赂、以次充好、损公肥私的现象。
风险等级：A
预防措施：⑴加强对办公设备采购人员的职业道德和廉政教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵严格按照厅机关《财务管理制度》和政府采购程序办理，推行阳光采购；根据实际需要，由办公室预先作出采购计划，经厅领导批准后，由办公室按照政府采购规定统一采购。开支在0.3万元以下的，由办公室主任批准；开支在0.3万元以上2万元以下的，由主管厅领导批准；开支在2万元以上的，由厅长或厅长办公会决定。⑶加强对办公设备采购工作的检查，严格责任追究。⑷建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。⑸对违反规定、个人收取好处、给机关造成损失的责任人，视情节轻重给予党纪、政纪处分。
管理责任部门：办公室
2.财务管理
风险点：⑴虚报预算。⑵可能存在报账手续不齐全、原始发票不合规、报销金额不准确、虚报冒领等情况。⑶在大额资金使用上，未经集体讨论，可能导致资金使用不当，给工作造成损失。
风险等级：A
预防措施：⑴加强财务人员思想政治、职业道德和廉政教育，强化风险意识和责任意识；加强对财会人员的教育培训，提高其业务工作能力和水平。⑵严格落实厅机关《财务管理制度》，实行民主理财、阳光理财，杜绝暗箱操作；明确不同类别费用和审批权限。⑶机关财务管理工作，实行厅长负总责，坚持集体领导，机关所有经费特别是大额资金的管理使用由厅长和厅长办公会决定的责任制；厅长并经由厅长办公会通过，根据其他厅领导及处室负责人承担的工作职责任务赋予其一定的经费管理使用权。机关办公室具体负责机关财务工作。⑷加强财务审计监督，重点防范和查处违规开支、设立帐外帐、坐收坐支、隐性债务等问题。纪检监察机关要发挥监督检查的职能作用，加强大额资金使用情况的全程监督。⑸建立健全投诉举报渠道，设立举报信箱和举报电话，自觉接受群众的监督。⑹对违反财务管理规定、给机关经费造成损失的责任人，视情节轻重给予党纪、政纪处分。
管理责任部门：办公室
3.对少数民族发展资金项目的审核、审批、资金使用的管理监督和少补费的使用审批、管理监督
风险点：⑴在项目申报、审批过程中可能存在收受好处、把关不严的问题。⑵在项目建设过程中，可能存在因监管不严发生挪用、截留项目资金的问题。
风险等级：A
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵认真执行《河北省少数民族发展资金管理办法》，做到“四严格”。即按照管理办法,对少数民族发展资金严格使用范围、严格项目申报、严格项目审批、严格项目管理。对资金使用效益情况进行监督检查，追踪问效。⑶严格少补费的分配使用。根据各级民族部门工作实际，进行科学合理分配，切实用于解决少数民族生产生活和民族工作中的特殊困难和问题，不得挪作他用。⑷实行厅领导负总责，业务处室在深入调研、和有关部门充分沟通的基础上召开处务会研究提出初步意见，经厅分管领导同意、主要领导审定，上厅务会研究批准的责任制。⑸建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。⑹驻厅纪检组、监察室每年组织一次少数民族发展资金、少补费分配使用情况的监督检查，对发现的违规违纪问题严肃查处。
管理责任部门：经济处
4.对少数民族发展资金中有关民族社会事业项目资金的申报、审核，资金使用的管理监督
风险点：⑴在项目申报、审批过程中可能存在收受好处、把关不严的问题。⑵在项目建设过程中，可能存在因监管不严发生挪用、截留项目资金的问题。
风险等级：A
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵认真执行《河北省少数民族发展资金管理办法》，做到“四严格”。即按照管理办法,对少数民族发展资金中部分用于民族社会事业方面的资金严格使用范围、严格项目申报、严格项目审批、严格项目管理。对资金使用效益情况进行监督检查，追踪问效。⑶实行厅领导负总责，业务处室在深入调研的基础上召开处务会研究提出初步意见，经厅分管领导审核后交由经济处统一平衡，再上厅务会研究批准的责任制。⑷建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。⑸驻厅纪检组、监察室每年组织一次少数民族发展资金使用情况监督检查，对发现的违规违纪问题严肃查处。
管理责任部门：文教科技处
二、B级风险权力
1.车辆管理、购置、维修 风险点：⑴公车私用情况。⑵加油过程中可能出现多加油、多报销情况。⑶定点维修保养可能出现不按要求和标准维修、多报维修费用的情况。⑷可能出现不按时间、要求和标准年检、保险的情况。
风险等级：B
预防措施：⑴严格按照厅机关《车辆管理制度》执行，加强驾驶人员的职业道德和廉政教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵加强业务培训和安全教育。⑶严格出车报批手续，使用机关机动车辆，工作日市内用车，须经办公室主管人员同意；节假日、双休日或长途用车，须经办公室主任同意；使用机关机动车辆在3天以上的，须经主管厅领导同意。机关在岗人员因私特殊情况使用机关机动车辆，本人须有书面申请，经办公室车管人员和办公室主任签字同意，报请主管厅领导签字批准，由办公室备案。⑷车辆加油，执行省直《公务用车加油定点管理办法》，由办公室主管人员填写《加油卡》，司机持卡到定点站加油。因公出差外地加油的票据，经车管人员审核登记后，由办公室主任批准报销。⑸车辆维修，执行省直《公务用车维修定点管理办法》，经由办公室车管人员同意到定点厂维修，维修费用按照有关规定办法结算，防止和杜绝借公车维修保养之机牟取私利。每车次维修费用在0.3万元以下的，由办公室主任审批；0.3万元以上的，由主管厅领导审批。因公出差在外车辆维修票据报销，参照外地加油票据报销办法执行。建立车辆维修档案。⑹车辆保险，执行省直《公务用车保险定点管理暂行办法》，由办公室统一到定点保险公司投保。⑺加强对车辆管理工作的检查，严格责任追究，建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众的监督。
管理责任部门：办公室
2.宗教上层人士生活补贴的发放工作
风险点：⑴可能存在虚报冒领情况。⑵可能存在截留挪用等情况。
风险等级：B
预防措施：⑴实行厅领导负总责，业务处室按有关规定提出发放对象及数额，报分管厅领导、厅主要领导同意后，上厅务会研究批准的责任制。⑵有关业务处室要严格按照厅务会批准的发放对象和数额进行落实，不得随意改变。⑶签字落实责任。补助费票据由办公室统一印制，领款人签字、业务处至少两名经办人和主管厅领导签字后，由业务处收齐一次性交办公室财务入账。⑷强化政治纪律。宗教上层人士生活补贴是一项特殊政策，宗教人士生活补助情况在机关内部掌握，不可在宗教界公开。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
3.筹备设立宗教活动场所审批
风险点：⑴收受申请人好处，违规受理；对申请材料是否齐全、是否符合法定形式不进行认真审查；违规作出核准决定。⑵滥用职权，对符合法定条件的申请作出不予审核决定。⑶利用审核机会向申请人吃、拿、卡、要、报。
风险等级：B
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵按照《宗教事务条例》和有关政策法规对行政审批项目进行认真负责地审核、把关、考察、讨论、决定。⑶坚持厅务会集体研究、集体决定的行政审批程序。⑷实行厅领导负总责，业务处室在进行深入调研的基础上召开处务会研究提出审核意见，报厅分管领导、主要领导审定，上厅务会研究批准的行政审批责任制。⑸设立群众举报热线和举报信箱，自觉接受群众和有关职能部门的监督。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
4.宗教团体、寺观教堂编印宗教内部资料性出版物或者其他宗教印刷品审批
风险点：⑴收受申请人好处，违规受理；对申请材料是否齐全、是否符合法律规定不进行认真审查；违规作出核准决定。⑵滥用职权，对符合法定条件的申请作出不予审核决定。⑶利用审核机会向申请人吃、拿、卡、要、报。
风险等级：B
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵严格按照国家对书刊音像制品的要求，充分考虑宗教书刊制品的特殊敏感性，慎之又慎地对涉及宗教的音像书刊进行审查，确保宗教积极因素充分发挥的同时又要不出任何纰漏和问题。⑶在审查过程中做到“四个明确”。即明确行政许可条件、明确行政许可申请材料、明确行政许可程序、明确行政许可办理期限。审查人员要准确掌握“四个明确”的程序和内容，严格审查不走样。⑷按照有关规定向出版宗教书刊音像制品的单位、人员提出要求，做到“七不”。即不得收取任何费用、不得刊登广告、不得在社会上征订发行、不得传播到境外、不得拉赞助或搞有偿经营性活动、不得用《准印证》出版其他出版物、不得与外单位以“协办”之类形式进行印刷发行等。⑸实行厅分管领导负总责、业务处室在进行深入调研的基础上召开处务会研究提出审核意见、报厅分管厅领导批准的行政审批责任制。⑹设立群众举报热线和举报信箱，自觉接受群众和有关职能部门的监督。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
5.天主教综合治理经费使用管理
风险点：⑴可能出现虚报冒领情况。⑵可能出现截留、挪用情况。
风险等级： B 预防措施： ⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵实行厅领导负总责，业务处室按有关规定提出本综合治理经费使用的具体范围、项目，报分管厅领导、厅主要领导同意后，上厅务会研究批准的责任制。⑶业务处室工作人员要明确使用范围、明确使用程序、明确批准权限，严格按厅领导或厅务会批准的范围、项目办理。⑷要严格执行报销制度。补助个人的，由接收人书写收据并签名，再由经办人两人以上签字后，交办公室按财务制度办理，财务要保证资金及时到位，并对使用情况进行监督。坚持专款专用，本未使用完毕的可累计到下一使用。⑸对违反有关规定，导致出现虚报冒领、截留挪用情况的责任人，视情节轻重给予党纪、政纪处分。
管理责任部门：宗教二处
6.干部任免、考核工作
风险点：⑴收受请托人好处，违规提拔干部。⑵工作不符合程序。
风险等级：B
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，努力提高组工干部的政治和业务素质，强化风险意识和责任意识。⑵认真组织学习党政领导干部选拔任用条例和公务员法等有关法律法规。⑶严格执行干部任免工作的组织原则，做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。⑷严格干部选拔任用条件，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》等规定。⑸严格干部选拔任用程序，做到“严格推荐、严格考察、严格讨论、严格公示”。⑹加强干部选拔任用工作的民主监督，防止用人问题个人或少数人专断。⑺考核干部按规定程序进行，考核组应两人以上参加，应有相互制约机制；考核材料应保证参加考核的人员逐个过目签字，做到客观公正。⑻严格干部人事纪律，不跑风漏气。严明用人纪律，坚决查处用人上的违规违纪行为。建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。
管理责任部门：人事处
7.查办案件
风险点：⑴泄露案件线索牟取私利。⑵应当立案调查而不立案调查或不应当立案调查而立案调查。⑶在调查取证过程中避重就轻放纵违纪，或因特定原因中止调查的案件在特定原因结束后不恢复调查，或在调查中发现违法违纪行为而不调查或不深入调查而以查无实据而销案。⑷以罚代处或为部门利益本应移送其他部门而不移送。⑸违反规定处理涉案财物。
风险等级：B
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵建立健全案件线索管理制度、立案制度、办案制度、销案制度，严格依纪依法办案。⑶建立责任追究制度，对应当组织查处而不查处、滥用自由裁量权、违规处理涉案财物的办案人员要追究有关责任。⑷建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众的监督。
管理责任部门：监察室
三、C级风险权力
1.民族团结进步模范集体、模范个人评选
风险点：可能收受请托人的好处而影响评选的公平公正。
风险等级：C
预防措施：民族团结进步模范集体和模范个人表彰活动分国务院表彰和省政府表彰，均为五年一次。⑴权力公开。每逢开展模范集体和模范个人评选工作，及时将评选条件、推荐名额向社会公布，省、市、县人民政府在各自职权范围内对推荐对象进行公示。⑵严格程序。评选活动自下而上推荐，逐级申报，下级不推荐的上级不点名推荐，各级推荐对象均经过政府办公会研究确定。⑶接受监督。各级人民政府及其职能机关在推荐评选对象工作中，主动报请组织、人力资源和社会保障、纪检、社会治安综合治理等相关部门把关，设立举报电话接受各界群众监督。
管理责任部门：政法处
2.督察落实《河北省清真食品管理条例》，协助有关部门健全和完善清真食品和清真餐饮业的协作监管
风险点：收受监管对象好处，不依法履行督察职责。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵公开监管内容。进一步做好《河北省清真食品管理条例》的宣传工作，在清真食品企业、市场等建立宣传栏，公开行政权力内容，自觉接受监督。⑶规范监管程序。规范执法程序，制定执法文书，加大执法监督检查力度。⑷加强执法培训。举办全省执法人员培训班，进一步强化正确行使行政权力意识，进一步提高全省执法队伍廉洁行政能力。
管理责任部门：政法处
3.少数民族特需商品定点生产企业的申报、管理
风险点：在申报、管理过程中，存在收受好处违规操作问题。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵严格申报制度。按照有关规定，由各级民族、财政、人行部门逐级申报，县（市、区）筛选推荐到市，市审核推荐到省（省财政直管县直接推荐到省），省联合审定后，上报国家三部委审批。⑶严格落实政策。会同财政、人行等部门认真落实民品定点生产企业流动资金贷款贴息、技改贷款贴息等优惠政策，督导企业保证少数民族特需商品的生产和供应。⑷实行动态管理。对定点企业实行动态管理，调整的具体程序与企业申报程序相同。⑸建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。
管理责任部门：经济处
4.大型宗教活动的审批
风险点：⑴收受申请人好处，违规受理；对申请材料是否齐全、是否符合法定形式不进行认真审查；违规作出核准决定。⑵滥用职权，对符合法定条件的申请作出不予审核决定。⑶利用审核机会向申请人吃、拿、卡、要、报。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵在审批过程中做到“四个明确”。即明确受理条件、明确申请材料、明确审批程序、明确审批办理期限。审查人员要准确掌握“四个明确”的程序和内容，严格审查不走样。⑶实行厅分管领导负总责、业务处室在进行深入调研的基础上召开处务会研究提出审核意见、报厅分管厅领导批准的行政审批责任制。⑷设立群众举报热线和举报信箱，自觉接受群众和有关职能部门的监督。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
5.宗教教职人员备案
风险点：接受请托人好处审查不严。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵有关处室要做到“四个明确”。即明确备案人员情况、明确备案所需条件、明确办理时限、明确需要提交的材料。⑶建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
6.宗教教职人员出国政审 风险点：接受请托人好处，政审不严。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵明确办理条件，实事求是地对政审人员做出正确的评价。⑶按照《宗教事务条例》和有关政策法规对出国政审人员进行认真负责地审核、把关、考察、讨论、决定。⑷实行厅领导负总责，业务处室在进行深入调研的基础上召开处务会研究提出意见，报厅分管领导、主要领导审批的行政审批责任制。⑸设立群众举报热线和举报信箱，自觉接受群众和有关职能部门的监督。
管理责任部门：佛、道、伊三教由宗教一处负责；天主教由宗教二处负责；基督教由宗教三处负责。
7.伊斯兰教朝觐工作
风险点：收受好处，把关不严，批准不该朝觐的人员参加朝觐活动。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政风险教育，强化风险意识和责任意识；开展岗位练兵，努力提高工作人员的政治和业务素质。⑵规范朝觐程序。已具备朝觐条件人员向本人常住的当地县（市）民族宗教事务部门提交朝觐申请，县（市）民族宗教事务部门审查推荐候选人名单后，签署意见；经市民宗局审查研究通过后上报省民宗厅，统一办理出国朝觐手续。对符合条件的人员，不得以任何借口拖延或拒绝办理出国朝觐手续。⑶对不符合朝觐条件的人员，要向当事人讲清有关政策，做好耐心细致的思想工作。不能以任何理由弄虚作假，批准不符合条件的人员进行朝觐。⑷对违反有关规定，做出错误审批的人员，视情节轻重给予党纪、政纪处分。⑸设立群众举报热线和举报信箱，自觉接受群众和有关职能部门的监督。
管理责任部门：宗教一处
8.干部调配（干部调入、招调公务员、接收军转干部）
风险点：⑴收受报考者好处，资格审查不严。⑵面试过程中因为私人关系、领导打招呼或收受好处，发生不公正评分、与考官打招呼等作弊行为。
风险等级：C
预防措施：⑴加强思想政治、职业道德和廉政教育，认真组织学习有关干部调动工作的法律法规，强化风险意识和责任意识。⑵干部调入、招调公务员、接收干部要按德才兼备、“公开、平等、竞争、择优”的原则，集体研究，不搞一言堂。⑶严格调入、招调程序。制定严密的招录方案，采取措施杜绝出现跑题漏题、作弊、考官不公正评分等问题。严格按照发布招考公告、资格审查、考试、考察和体检、党委会研究提出拟录用人选、按照规定予以公示、备案或者审批的程序进行。⑷建立健全投诉举报渠道，自觉接受群众和纪检监察部门的监督。对因违规操作造成不良后果的责任人，视情节轻重给予党纪、政纪处分。
接收安置军转干部，严格按上级机关的安置计划执行。
管理责任部门：人事处
9.人事档案管理
风险点：⑴档案丢失。⑵档案毁坏。⑶把关不严，出现假档案情况。⑷干部档案材料收集整理不及时。
风险等级：C
预防措施：⑴规范干部档案管理使用制度，严格执行《干部档案工作条例》、《干部人事档案材料收集归档规定》、《干部档案工作细则》等关于档案查阅、交接、转递等规定，使用档案时要严守程序，明确责任和权限。⑵规范新入干部档案审核制度，对新入干部档案要严格按照《干部档案工作细则》相关规定程序认真审核，逐级把关，明确审核人责任，对发现的问题及时报告、处理，严格把好进口。⑶规范干部档案管理员业务培训制度，按照《干部档案工作条例》要求，对干部档案管理员进行专项业务培训，并形成制度长期坚持。⑷规范干部档案管理，搞好档案材料的收集、整理，将我厅全部干部人事档案整理装订并将目录录入微机。⑸加强干部档案管理基础设施建设，按照中组部《干部人事档案工作目标管理考评标准》要求，配备干部档案专用电脑等设施，在实现计算机管理干部人事档案信息的基础上逐步实现干部档案编目、转递、干部职务和工资变动等多项基础登记工作的计算机管理。
管理责任部门：人事处
第五篇：河北省人民对外友好协会秘书处招调
河北省人民对外友好协会秘书处
招调公务员简章
河北省人民对外友好协会秘书处是河北省人民政府外事办公室所属参照公务员管理的事业单位，是河北省人民对外友好协会办事机构。根据工作需要，现面向省内公开招调2名公务员。
一、招聘岗位
英语翻译
二、基本条件
1、拥护党的路线方针政策、政治坚定、品质优良、作风正派，有事业心、责任感和奉献精神。
2、具备公务员或参照公务员管理身份，近三年考核为称职以上等次，从事对外交往工作5年以上经历。
3、具有较好的公文写作及语言表达能力。4、1978年1月1日以后出生，身体健康，五官端正。
5、专业要求：全日制大学英语专业本科以上学历。
三、招调程序及要求
1、报名
报名时间为2012年12月10日至12月24日。报名人员请登陆“河北省人民政府外事办公室网站”（http://www.xiexiebang.com）的“相关下载”栏目下载《河北省人民对外友好协会秘书处招调公务员报名表》，据实填写，到河北省人民政府外事办公室人事处报名，也可通过邮寄、传真进行报名。
2、须带材料
（1）身份证、学历证书原件及复印件（A4纸）1份。
（2）报名表须经单位加盖公章。
（3）近期1寸免冠彩照3张。
3、考试
考试分笔试和面试，内容为运用外语能力等。
4、考察
依据考试结果对考试入选人员就其德、能、勤、绩、廉等方面情况进行考察，同时对资格条件及本人档案进行复核。
5、体检
执行我省招录公务员体检标准。
6、调入
根据考试、考察情况，经办党组研究并上报省人社厅批准后确定招调人员，办理调入手续。联系人：高国庆 赵月楣
联系电话：（0311）87807516（0311）87807518 传真：（0311）87807516 通讯地址：石家庄市师范街81号省外办人事处 邮编：050051
二○一二年十二月三日
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