宁乡规范机关事业单位工作人员管理若干规定范文

第一篇：宁乡规范机关事业单位工作人员管理若干规定范文

宁乡县规范机关事业单位工作人员管理若干规定

第一章 总 则

第一条

为进一步规范我县机关事业单位工作人员管理，严肃组织人事编制纪律，切实转变作风，提高工作效能，根据上级有关政策法规，结合我县实际，制定本规定。

第二条

本规定适用于全县机关事业单位工作人员(以下简称工作人员)。

第二章 工作纪律

第三条

全县机关事业单位应建立和完善考勤制度，加强考勤管理，定期汇总、公布考勤结果，单位主管领导应审阅评鉴，并将考勤情况作为工作人员年度考核定等的依据之一。

第四条

严格上下班制度，工作人员应按时上下班，无正当理由迟到、早退的，应给予通报批评，并每3次记旷工1天；单位主要领导应对经常迟到、早退的工作人员进行诫勉谈话、责令改正，并按旷工相关规定处理。

第五条

工作人员有下列情形之一，情节较轻的，给予批评教育、责令公开道歉、调离岗位、停职检查处理；情节严重的，引咎辞职或给予责令辞职、免职、降职、辞退处理；涉嫌违纪违法的，给予纪律处分或依法移送司法机关处理：

㈠上班时间打麻将、玩牌、下棋或视频聊天、炒股、玩游戏、假意见；请病假6个月以上（含6个月）的，需提供诊断书及二甲以上医院主治医师和主管院长的休病假意见，经主管部门审批后，按管理权限分别报县组织、人社和编制部门备案；全年累计请病假半年以上的，年度考核不定等次。

㈡工作人员有私事应尽量安排在公休日，确因本人、家庭有紧急事务需办理或配偶、父母、岳父母、子女住院需陪护的，可请事假。请事假陪护的需出具相关证明。

非特殊情况全年请事假不得超过3天，请事假3天以上的按休带薪年休假处理。请事假时，一律由本人填写请假条。临时外出和请事假不超过1天的由科室负责人批准，请事假2个工作日的由分管领导审批，请事假3个工作日的由单位主要负责人审批。一个月内累计请事假7个工作日以上的由行政主管部门主要负责人批准。请销假手续和证明材料要建档立卷。全年累计请事假20个工作日以上的，年度考核不得定为优秀等次。

㈢工作人员结婚可请婚假，假期3天；晚婚（男方25周岁、女方23周岁以上）的，可延长到15天。

㈣女工作人员符合法律规定生育的，凭准生证可休产假。产假假期为98天（含公休节假日），其中产前可以休假15天；难产的，增加15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；实行晚育的（晚婚生育或24周岁以上已婚妇女生育第一个子女），产假假期为120天；女工作人员在产假期满前领取了《独生子女证》的，另增加产假30天；男工作人员妻子生育的，可请护理假15天。

请特殊事假3个月以上的，年度考核不定等次，不晋升工资级别和工资档次（或薪级），并扣发全年津补贴（绩效工资）。

请假期满后，应按期返岗，并在3天内到审批机关办理销假手续，有关资料由单位存档备查。

领导干部请休假的按相关规定执行。

第九条

工作人员请休假期间的工资、津补贴（绩效工资）等待遇，按国家和省市有关规定执行。需扣减的，各单位应及时按照规定计算并如实扣发；须报有关部门审核的，应及时呈报。

㈠机关（含参公单位）和未实施绩效工资的事业单位工作人员病假（因工〈公〉受伤治疗期间除外）期限超过6个月以上的，生活补贴按100%发放，从第7个月起工作性津贴不予发放；事假每月累计超过7天的，生活补贴按100%发放，当月工作津贴不予发放。扣发的津补贴按其他收入单独进入单位帐户，作为单位的经费使用。

㈡已实施绩效工资的事业单位，工作人员病假（因工〈公〉受伤治疗期间除外）超过6个月的，从第7个月起基础性绩效工资按80%发放，奖励性绩效工资不予发放；事假每月累计超过7天的，每超过1天扣发1天的基础性绩效工资，当月奖励性绩效工资不予发放。

㈢以休病假名义从事其它经营活动的，所在单位应予核查，核查属实的，终止假期，扣回已发工资、津补贴（绩效工资）等，并由纪检监察机关给予纪律处分。

第十四条

领导干部因工作需要改非或科室负责人退二线工作，未达到法定退休年龄的，应坚持正常上班，单位合理安排工作。本人不愿上岗或不服从工作安排的，不享受工作津贴和加班性补助；因身体等特殊原因不能坚持正常工作的，必须按照规定程序办理请休假手续。

全县各机关事业单位不得违规自行制定内退或离岗休养等相关规定，已经制定的应一律废止。

第十五条

全县各机关事业单位未经批准，不得以任何方式允许工作人员停薪留职、带薪离职经商办企业。确需停薪留职的，必须报县人社、编制部门批准，否则视同自动离岗和吃财政“空饷”人员对待。自收自支和差额事业单位因经营不善、运转困难的，经主管部门批准，县人社、编制部门备案后，可实行待岗、轮岗、下岗。各机关事业单位应严格执行国家退休制度，不得允许工作人员违背政策擅自提前离岗、提前退休。

第五章 人员调整和交流

第十六条

进一步规范人员调配程序，积极推进乡镇之间和县直单位与乡镇之间的人员交流。调整和交流的原则是：

㈠交流与培养、锻炼干部相结合原则；

㈡交流与优化领导班子和发挥干部特长相结合原则； ㈢交流与执行回避、促进党风廉政建设相结合原则； ㈣交流与工作需要相结合原则；

㈤交流应坚持组织决定与个人志愿相结合、个人服从组织原则。

第二十一条

借调工作人员的工资福利待遇一律在借出单位发放，借入单位重复发放或超范围发放的，视同吃“空饷”行为，由县财政进行追缴，并对借入单位相关主管领导和借调人员给予责任追究，借调人员年度考核定为不称职或不合格。借入单位发放的范围仅限于县人社、财政、监察、审计等部门联合审批的加班补助等。

第二十二条

临时聘请工作人员由机构编制、人社、财政等部门和用人单位共同依法管理。临时工作人员实行计划审批、公开招聘、单位使用、合同管理，统一规范工资标准。未经审批擅自聘用的临时工作人员，应一律予以清退。

第六章 学习和培训

第二十三条

全县机关事业单位应积极创造条件，鼓励工作人员参加培训和继续教育，努力提高素质和技能。

第二十四条

工作人员应积极参加县组织、人社部门开展的调训，培训情况作为工作人员年度考核和任职晋升的重要依据之一。无正当理由拒绝参加调训或考试不合格的，年度考核不得确定为称职（合格）及以上等次。

第二十五条

工作人员脱产学习、培训、进修，时间在3个月以内的，由行政主管单位审批；超过3个月的，经行政主管单位领导集体研究同意后，按管理权限分别报县组织、人社部门审批。

第二十六条

因工作需要并经县委、县政府选派的脱产学习、培训、进修，视同在岗对待，并凭相应的毕业证、结业证、培训证或专业合格证等证书，按相关规定报销费用。

财政部门办理相关手续。

第八章 自然减员

第三十二条

工作人员到龄退休、在职死亡、离退休后自然死亡、调出本单位或解除人事关系的，由所在单位30天内到县组织、人社、编制、财政部门办理相关手续。

第三十三条

工作人员达到退休年龄，必须办理退休手续，到龄拒不退休或单位未按规定及时办理退休手续的，其按在职人员发放的待遇视同吃“空饷”，一律全额追回并上缴县财政。

第九章 考 核

第三十四条

全县各级机关、事业单位应严格按照有关规定和程序进行公职人员年度考核工作，并及时上报考核结果和有关材料。凡未参加年度考核或有关材料未按时进入个人档案而影响工作调动、工资调级、职务晋升的，由考核单位和个人负责，县考核主管部门一律不予重复考核或补办相关手续。

第三十五条

各单位应围绕本年度工作目标、工作重点及本单位的职责和工作创新等，于年初制定内容全面具体、工作重点突出、公平合理可行的考核实施办法和考核计分细则。采取定性与定量结合的办法，对每一项工作任务提出数量、进度、标准等方面的要求，具体分解到科室部门、落实到个人，并制定职位（岗位）说明书，作为对工作人员进行细化考核的主要内容。

第三十六条

各单位应加强平时考核，重在考绩，做到平时考核、实绩考核和民主测评有机结合。应注重考核结果的使用，1 按虚报冒领金额的3倍扣减责任单位当年的财政预算内拨款，并在全县范围内通报批评。涉嫌违纪违法的，给予纪律处分或依法移送司法机关处理。

第三十九条

凡单位主动向监督检查办公室申报，清理出虚报冒领工资、津补贴（绩效工资）人员的，其追回的工资、津补贴（绩效工资）及因工作人员请病假、事假扣发的津补贴（绩效工资）部分，由单位按其他收入处理。多领、冒领的养老金必须全额追回并上缴社保基金。

第四十条

建立有奖举报制度。鼓励对虚报冒领工资、津补贴（绩效工资）等行为进行有奖举报（为举报人绝对保密），一经查实，由县财政部门根据举报人提供的银行帐号（或其他方式），按清理出虚报冒领金额的10%对举报人予以奖励。

第十一章 附 则

第四十一条

本规定由县纪委、县委组织部、县监察局、县人社局、县编办和县财政局按其职责权限负责解释。

第四十二条

本规定自2014年4月5日起执行。原有关规定与本规定不一致的，以本规定为准。

第二篇：机关事业单位管理规定

机关事业单位管理规定范文

学习制度

一、每周二、五为单位学习时间，周二全体职工参加动物卫生监督所组织的集中政治学习，周五由单位组织业务学习，无故不得缺席;

二、每次学习每个职工都要做好笔记，单位文秘做好学习记录;

三、学习内容主要以时事政治为主，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策，区、市、县党委的重大决策、文件、上级主管部门的有关文件等以及业务学习;

四、周二学习实行点名制。

上下班制度

一、认真遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、不早退、不矿工;

二、值班人员每天上班之前做好一切室内、环境卫生，保持清洁;

三、上班期间，不准在办公室做与工作无关的事情，发现一次，扣发当月保留奖金;

四、对不请假不上班、请假未批准不上班、超假、迟到、早退，累计8小时均以旷工论处，月旷工一天、事假超过五天、病假超过十天，扣发当月月度奖金;

五、在上下班期间，不得擅自离开岗位。

奖罚制度

一、检疫监督人员要严格执法，对工作认真负责;

二、对能完成工作任务，有突出贡献的予以奖励;

三、工作不负责任，给单位造成较坏影响和严重损失的给予批评教育或经济处罚;

四、对玩忽职守，不及时上报疫情，造成疫病流行的监督检疫人员依照《动物防疫法》或有关法律进行严肃处理。

证章管理制度

一、建立健全证章标志监督管理、订购、发放、使用、回收、销毁等记录;

二、严格按检疫程序检疫，未经检疫，不得开具检疫证明;

三、检疫证、章实行专人保管;

四、妥善保存检疫证存根，以便查对;

五、严格按有关规定收取检疫费;

六、必须使用统一的检疫证。

第三篇：关于机关事业单位工作人员休假的规定

关于机关事业单位工作人员休假的规定

根据国务院第514号令《职工带薪年休假条例》相关规定，机关事业单位应当保证职工年休假，职工在休假期间享受正常工作期间相同的工资收入。

单位根据工作的具体情况，并考虑职工本人意愿，统筹安排职工年休假。年休假在1个内可以集中安排，也可以分段安排，一般不跨安排。

各单位无特殊原因，应强制安排干部职工年休假。单位确因工作需要不能安排职工休年休假的，经职工本人同意，可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数，单位应当按照该职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。

职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天。

国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

职工有下列情形之一的，不享受当年的年休假：

(一)、职工请事假累计20天以上且单位按照规定不扣工资的;

(二)、累计工作满1年不满10年的职工，请病假累计2个月以上的;

(三)、累计工作满10年不满20年的职工，请病假累计3个月以上的;

(四)、累计工作满20年以上的职工，请病假累计4个月以上的。

(五)、累计请病、事假一年7天至15天的，不在享受休假工资报酬。

(六)、机关借调人员按此规定执行。借调期间一年累计请病假超过30天的、事假超过20天的一侓退回本单位。

第四篇：关于机关事业单位工作人员事假的规定

关于机关事业单位工作人员事假的规定

(一)请事假的理由及程序

1、工作人员除国家已明确规定的各种公休节假日和假期以外，如遇特殊情况本人必须离开工作岗位的可请事假。

2、事假应由本人事先提出申请，按工作人员管理权限审核批准，由主管领导签字审批后，报人事部门备案。

(二)事假期间的工资待遇

1、工作人员请事假全年累计未超过20天或一次性事假未超过15天(不含公休节假日，下同)的，原工资照发。

2、工作人员请事假全年累计超过20天或一次性事假超过15天的，其超过天数的工资按本人基本工资的70%计发。

3、工作人员请事假全年累计超过30天的，其超过天数的工资按本人基本工资的50%计发。

4、工作人员全年事假累计超过60天的，超过天数停发本人全部工资。

5、工作人员凡未经请假擅自离开工作岗位，或者假满未经续假而逾期不归的，按旷工论处。旷工6天及以下的，扣除本人旷工天数的基本工资;旷工7天以上的停发本人当月全部工资。

(三)有关事宜

1、事假工资将本人的基本工资折算成日工资(每月按21.5天计算)计发，折算后的尾数四舍五入。

2、本规定中所指的“基本工资”，机关实行职级工资制的人员，指职务工资、级别工资之和;机关工人指岗位工资、技术等级(职务)工资之和;事业单位专业技术人员、管理人员以及工人指岗位工资和薪级工资之和。

3、工作人员按比例计发事假工资期间，可继续享受除奖金和岗位性津贴以外的其它津(补)贴和福利待遇。

4、工作人员因私事出国(境)请事假的,其事假及事假期间的工资待遇按有关规定执行。

5、新录用人员在见习(试用，下同)期间请事假不足两个月的，见习工资照发，请事假超过两个月及以上的，从第3个月起，停发见习工资，并相应延长见习期。

6、工作人员按有关规定在探亲假期满又因本人特殊原因请事假的，需提前向单位领导申请，经批准后可按本规定执行。

7、女性工作人员产假期满，本人因特殊原因需请事假的，经单位领导批准，可按本规定执行。

8、工作人员请事假超过6个月的，超过的时间不能计算工作年限。

9、工作人员在一年内请事假累计超过20天的，不再享受当年的职工休假待遇。

10、旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，连续超过15个工作日，或者一年内累计超过30个工作日的，按照国家《事业单位人事管理条例》规定可以解除聘用合同。

第五篇：机关事业单位工作人员

机关、事业单位工作人员 工资管理有关问题的规定

为了进一步规范工资管理，严肃工资发放纪律，现就市直机关、事业单位工资管理有关问题作出如下规定：

一、加强人员编制计划管理，严把机关事业单位人员“进口”关

加强机关、事业单位的人员编制和计划管理，按照进人服从计划、计划服从编制的原则，严格按规定程序办理进人手续。人事、财政部门凭编制使用和增人计划卡及经费供应计划办理工资套改审批、工资统发和财政拨款等手续；对超编人员，编制、人事和财政部门一律不办理列编、增人和核发工资手续，不得纳入统发工资范围。

二、加强工资管理，严把审核发放关

1、及时办理调动人员的工资转移手续

机关、事业单位工作人员调动工作，由调出单位开出工资关系转移手续，连同行政介绍信或任职文件（处级干部）到组织、人事部门办理工资转移等手续。凡属财政统发工资人员，调出单位应先报市财政统发工资办（中心）办理工资帐户注销手续，组织、人事部门凭财政工资帐户注销通知单办理工资转移手续。对从县、市、区财政统发工资单位调至市直统发工资单位的工作人员，调入单位在办理工资手续时，须持有原单位同级财政和人事（组织）部门签具意见的工资转移证明。

到县、市、区任职的领导干部及在市直单位之间调动工作的人员，坚持工资关系随行政关系走的原则，调出单位应及时办理工资转移手续。从调动的下月起，由调入单位发放工资，并按调入单位的工资标准与单位性质套改工资与津贴福利。对个别工资关系未随行政关系及时报转的人员，财政部门根据有关任职通知，在文件下发1个月后，可先停发工资，再通知单位补办报转手续。

2、加强脱产学习人员的工资管理

机关、事业单位工作人员脱产学习，要严格按组织、人事部门关于干部教育有关规定执行。除机构改革分流学习、组织公派脱产学习以及单位工作需要公派脱产学习的人员外，其他自费脱产学习3个月以上的人员，脱产学习期间一律停发工资，所在单位应及时向市人事局工资福利科、财政统发工资办（中心）申报办理工资停发手续。凡脱产学习人员行政关系已转出的，单位应在1个月内到人事、财政部门办理工资转移、销户手续。

单位工作需要公派脱产学习1年以上的人员，应与单位签订脱产学习合同，并交纳每年不低于3000元的保证金，学习期满后应回原单位工作不少于3年。对违反合同规定的，单位应依合同约定扣除其保证金抵补财政发放的工资额，上交财政。凡有公派学习1年以上人员的单位，应自学习开始之日起1个月内，将有关批准资料、保证金收据及合同复印件报市人事局工资福利科和财政统发工资办（中心）备案。未及时报送有关资料的，视同自费学习处理。

3、关于辞职、辞退和停薪留职人员的工资处理

按照政策规定，机关工作人员不允许停薪留职。机关、事业单位工作人员自愿辞职的，或事业单位工作人员按政策规定申请停薪留职的，先由本人提出申请，经单位研究同意（停薪留职的须签订合同），按干部职工管理权限报批，并及时报组织、人事、财政部门核停工资。辞职人员自批准的下月起，停薪留职人员自签订合同的下月起停发工资。事业单位工作人员未申请辞职、停薪留职，擅自离开工作岗位连续超过10个工作日或者1年内累计超过20个工作日的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同，并自合同解除的下月起停发工资。国家公务员旷工或者无正当理由逾期不归连续超过15天，或者1年内累计超过30天的，按干部管理权限批准辞退，报组织、人事备案，自辞退批准的下月起财政部门停发工资。

4、关于借调人员的工资处理

凡属财政统发工资人员，到企业或财政差额拨款、自收自支事业单位工作3个月以上的，由借调单位发放工资，其所属单位应及时到市财政统发工资办（中心）办理工资报停手续；借调到市直以外单位工作的，单位应从其借调之月起到财政部门报停工资并报市人事局工资福利科备案。借调人员回原单位工作的，由单位提出申请，经人事和财政部门核准后恢复其工资。

5、关于死亡人员的工资处理

凡财政拨款的机关、事业单位工作人员及离退休人员死亡后，其所在单位应及时向组织、人事、编制、财政部门申报办理停发工资及其他有关手续（从死亡的下月起停发工资）。所在单位办理其死亡一次性抚恤金和遗属生活困难补助费时，应提供死亡证明、火化证明、工资（离退休费）发放销户证明，报市人事局工资福利科办理福利待遇审批手续，再报市财政局办理经费核拨及工资销户手续。

6、关于受行政刑事处罚人员的工资处理

机关、事业单位受行政刑事处罚人员的工资问题，要严格按照人事部《关于国家机关、事业单位工作人员受行政刑事处罚工资处理意见的复函》（人函〔1999〕177号）精神处理：①对取保候审、被监视居住及公安机关强制收容教育、强制戒毒的在此期间停发工资，只计发生活费；②被羁押人员，羁押期间停发工资；③对被判处拘役、有期徒刑宣告缓刑、判处管制和被劳动教养、治安拘留后仍保留公职者，均按判处缓刑的工资处理办法处理，即在缓刑执行期间，停发原工资；④对安排了临时工作的缓刑人员，按规定的比例计发生活费；⑤对受到有期徒刑以上处罚的人员，在服刑期间停发工资。执法部门在向单位下发处罚通知的同时，抄送给组织、人事、财政部门。所在单位在接到处罚通知的当月内到市人事局工资福利科核批工资及其他待遇。凡属财政统发工资的人员，单位还应及时到市财政局办理停发工资或发放生活费的手续。

7、关于受党纪政纪处分人员的工资处理

机关、事业单位工作人员受党纪政纪处分，涉及到工资核减的，由纪检、监察部门在下发将处分决定到所在单位的同时，抄送市人事局工资福利科、市财政统发工资办（中心）。所在单位应及时将其工资处理意见报市人事局，市人事局工资福利科根据处分决定，按《人事部关于机关、事业单位工作人员在停职审查期间工资处理意见的通知》（人发〔1999〕134号）、《人事部关于国家机关工勤人员和事业单位工作人员受行政纪律处分工资问题意见的通知》（人发〔1999〕135号）文件精神办理工资核减手续，从受处分的下月起执行，并及时报财政部门予以核发。

8、长期请病假人员的工资处理

机关、事业单位工作人员请病假2个月以上的（特殊病因，经批准的除外），按国务院《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》（国发〔1981〕52号）等有关文件规定处理。凡职工长期病休的，必须出具县、市以上综合性医院证明并经主管部门批准，报人事局备案，并按比例核减审批工资。凡属财政统发工资人员，财政统发工资办（中心）凭人事局工资福利科核减审批工资单核发工资。病愈后正式上班再按政策核准恢复其工资。

9、关于工作人员离退休后的工资处理

机关、事业单位工作人员到达离退休年龄的，单位应在其到达离退休年龄的当月（副处以上干部在批准文件下发的当月内），及时到组织、人事部门办理离退休手续。凡属财政统发工资人员，办理离退休手续后，应及时报市财政统发工资办（中心）办理在职工资帐户注销手续，从办理离退休手续的下月起发放离退休费。对已到达离退休年龄而未及时办理离退休手续的，要追究单位的责任，人事部门也只凭其到达离退休时的档案年龄办理离退休手续。对已到组织、人事部门办理了离退休手续而未及时报财政部门注销在职工资帐户的，财政部门可凭组织、人事部门提供的离退休审批资料办理在职工资销户手续，并从办理离退休手续的下月起发放离退休费。

三、严格按人员所在单位及岗位性质的工资标准执行

机关、事业单位经费来源性质按机构编制部门下发的相关文件确定，如单位经费渠道性质改变的，从文件下发的下个月起，所有人员按新的编制性质相对应的工资标准来执行，单位要及时报人事部门办理工资标准套改手续，并报财政部门发放。事业单位要按人事部《关于印发〈关于事业单位试行人员聘用制度有关工资待遇等问题的处理意见（试行）〉的通知》（国人部发〔2004〕63号）的精神执行聘用岗位工资，坚持科学设岗，以岗定薪，岗变薪变。

四、强化组织领导责任，严把监督检查关

1、各机关、事业单位是加强工资管理、防止“吃空饷”工作的主要责任者，必须切实履行管理职责。单位“一把手”对本单位编制、人事、工资管理工作负总责，分管领导负直接领导责任，单位人事（政工）部门负具体责任。单位要如实申报人员工资变动情况，及时办理工资异动有关手续。

2、各职能部门要各司其职、相互配合、齐抓共管，严禁徇私情、乱开政策口子。工资管理部门要严格执行国家工资政策；财政部门要严格审核；机构编制部门要严格控编；公、检、法、纪检监察部门要加强协调配合，及时将行政刑事处罚和党纪政纪处分人员的处理决定送达有关单位。要建立起单位及时申报，主管部门认真审核，人事部门严格审批，财政部门如实核发的工资管理机制，坚决杜绝“吃空饷”现象。

3、加大监督检查力度。工资管理工作涉及广大干部职工的切身利益，各单位必须严肃认真对待，严禁弄虚作假，虚报冒领。组织、人事、编制、财政、纪检（监察）等部门要建立联席会议制度，定期或不定期地对工资执行情况和“吃空饷”情况进行检查。各级各部门要相互监督，对存在违反工资政策和“吃空饷”现象的要及时举报。要严肃工作纪律，对单位隐瞒不报或不及时报告造成违反工资政策和“吃空饷”现象发生的，经查证核实，按照有关工资政策以及《财政违法行为处罚处分条例》等有关法规政策，除追缴“吃空饷”金额外，对单位或直接责任人给予通报批评，并视情节轻重，给予行政处分。

(编辑：smart)