第一篇：市、区领导调研汇报(10月)
前黄镇小城镇建设试点工作汇报
中共泉港区前镇委员会 前黄镇人民政府
（2011年10月 日）
一、工作进展情况
1、成立工作机构。成立以党委主要领导为组长的小城镇改革建设领导小组，制定下发《前黄镇2011年小城镇改革发展战役实施方案》，落实独立的办公场所及设备。根据规定成立镇城镇建设综合执法中队，将受委托部分区级职能，提高工作效率。
2、加强宣传造势。积极通过标语、广播、电视、网络等形式，广泛宣传小城镇建设的重要意义、目标要求和政策措施，通报小城镇建设总体发展思路。精心策划在《中国新闻》刊登宣传专刊扩大对外宣传，在镇区显要位臵设臵大型户外小城镇建设宣传广告牌，投入近20万元实施镇办公大楼亮化工程和整修镇区路灯工程，组织沿驿峰路两侧企业实施夜景工程，全镇形成凝心聚力、加快发展的浓厚氛围。
3、抓紧规划设计。3月份底正式聘请中国城市规划设计院厦门分院对前黄镇小城镇总体规划进行编制。5月份初完成城镇总体规划编制中间成果，6-8月份就能够提升改善全镇形象的重点招商项目中轻物流园区、银泰山庄进行多次方案修改调整、准入论证，市规划部门于9月2日审查原则通
过总体规划成果，目前正在抓紧对道路、给水、排水、绿化等4个单项进行设计。同时正着手研究镇优先发展起步区控制性详细规划的编制工作，科学确定近期建设目标、重点发展区域、各类用地规模和布局以及规划实施步骤与措施，待提交党政会研究后委托设计。9月初与福州锐景模型有限公司联系洽谈制造总规模型展示厅，现已基本确定方案，工期50天。
4、加强择商选资。今年共引进项目11个，其中签约6个，投资总额3亿元；意向项目5个，投资总额8亿元，其中明恒纺织四厂、五厂投资6亿元，两处共占地550亩，投产后年产40万吨直纺长丝和40万吨涤纶短纤维，年产值超10亿元。
5、项目形象进度：力促全镇52个项目全面启动，特别是保证总投资41.64亿的44个小城镇建设项目按时序推进，至9月底己完成5.775亿元，占年度计划7.05亿元的81.91%，进度在全市15个市级小城镇试点单位中位列第6。
在建省市区重点项目：今年投资20000万元的氯碱公司安全卫生隔离带项目征迁工作已基本完成；投资5000万元的省石化合成橡胶项目开始投料试产；首期投资21亿元的海西物流园区项目完成概念性规划、准入论证工作等相关前期工作，正在着手进行首期500亩土地征用工作；计划投资30亿的海峡银泰山庄完成概念性规划设计和准入论证，正在进行5000亩用地征租工作和相关手续办理；年度投资2800万元的220千伏、110千伏2条高压线路已完成塔基征地工作，架线工程即将完成。
在建镇级重点项目：百川资源再生科技有限公司投资2亿元并购信德皮革实施二期工程，明年正式投产，项目全部投产后年产4万吨色纺涤纶长丝，产值可达8亿元，年纳税超5000万元。福建坚石集团投入5000万元完成与德和铁塔的资产重组，新增投资2000万建设钢管桩生产基地；纳川管材公司上市后积极拓展市场，投入5000万元新增生产线3条，预计年产值可达5亿元，贡献税收超5000万元；中平神马新增投资10000万元，建设年产1万吨尼龙66切片项目，目前前期工作已经完成；明恒集团投资1.8亿元动工建设三厂，年新增产值3亿元，预计年底建成标准厂房；华尔宝树脂投资1300万元扩建二期，用地报批手续已完成，正在组织征地工作；中安新型建材投资2500万元，完成技改任务，现已投产。
中心镇区建设：镇中心区商业步行街1-4#、6#楼10000平方米竣工，5#、7#正在招商，年内将全部动建；镇综合市场完成用地选址、土地使用权转让、规划设计、建设方案等，正在报批和招商工作；占地40亩的凯凌轻工已完成工业转商住手续，即将挂牌出让；通站路扩建己完成1.5公里路段的拓宽设计，夜景和绿化工程己部分完成；占地20亩的镇区文化广场征地工作基本完成，近期即将动建。
房地产项目建设：7个项目正在动工，建筑面积25多万平方米，5个即将动建，具体有：蓝海国际一期5幢5.6万平方米楼房竣工并通过验收，二期5幢8万平方米即将动建；
福鑫星城一期1.5万平方米的商业街己完成基础施工，年底可以部分竣工；凯隆花苑一期2.5万平方米的1#、2#和A、B商场正在一层施工；威豪园小区B幢12层1.04万平方米的己封顶正在装修，C幢、D幢正在基础处理；恒基房地产二期1.2平方米商住楼正在二层、三层施工，年底前可封顶；龙珠新村8幢4.5万平方米已完成前期工作,管理队伍已经入驻，近期将动工建设;安达1.2万平方米商住房完成打桩工作，正在建设基础工程。前黄新村、凤南新村、凤南1#地、凯凌公司、凤阳工贸已完成前期各项准备。
旧村改造、新村建设情况：凤山旧村改造项目29亩的一期工程顺利推进，总计7000平方米的1#楼、5#楼已经封顶，其他5幢正在进行动迁协议签订的扫尾工作，年内可全部动建。凤阳新村二期正在结合南北七路建设拆迁安臵抓紧规划设计的调整。占地30亩的前黄新村完成征地、土方平整工程招标、平面规划设计工作等，即将动工建设；凤南新村加快处理遗留问题，取得群众初步一致建设意见。
民生工程：投资500万元的石门坑水库除险加固工程己完成设计、委托招标等，年底前动工建设；投资450万元的安全饮用水工程已经开工建设，可惠及8个行政村、2.3万人；投资580万元的前黄坝头中心幼儿园已经动工建设；投资500万元的综合文化站、计生服务站已经完成；投资350万元的镇敬老院已经投入使用。
二、总体工作思路
发展目标：打造物流中枢、工业强镇、山水宜居名镇的
海西绿色石化新城次中心。
发展战略：在泉港城市总体规划的指导下，先行先试适当突破区总体规划谋划全新前黄、聚集要素适度超前建设完善各项城市功能基础设施、统筹兼顾适合镇情加快小城镇建设步伐，以打造泉港次中心城市要求不断缩小城乡发展差距，实现农村城市化和城乡一体化，努力建设人文生活环境优美、产业结构优化、区域影响力竞争力突出的前黄镇。
具体思路：坚持以人为本。突出农民主体地位，健全公共服务体系，改善交通、防洪排涝、安全用水、通讯等条件，提高医疗、教育及文化等小城镇配套设施，提高城乡居民生活质量，真正做到以工促农、以城带乡，加快推进共享式增长和参与式发展。坚持提升能力。在“好”字优先的前提下注重量的扩张和质的提升，重视发展优势产业、传统产业与小城镇建设有机结合，提升整个小城镇建设档次。要加快重点项目银泰山庄、物流园区建设，形成地标性建筑；加大投入驿峰路两侧综合改造建设，形成工商繁荣带；加快镇区起步区建设，打通连接坝头的南北通道，形成镇域政治、经济、文化繁荣中心。坚持统筹兼顾。立足毗邻普安园区和地处泉港城乡接合部的区位优势，充分利用火车站、坝头溪等资源，依托“一站、三路、六区”，即火车站，驿峰路、群山路、南北七路，镇中心区、香芹轻工业园区、普安工业园区、站前物流园区、氯碱化工园区、西北部群山生态园区，增强集聚功能、市场功能和服务功能，建设服务泉港中心城区和石化产业的宜居宜业生态城镇。
三、近期工作要点
1、抓紧做好规划工作。全力配合设计院开展工作，10月中旬完成各项规划，11月初前完成展示大厅。要加快进行调查研究确定镇区中心、起步区范围、发展方向，重点确定3条南北道路建设方案、开发模式，形成向上级报告材料。
2、明确近期工作重点。要加快建设形成驿峰路繁荣带，督促周边圈地企业动建，实施沿街立面改造和电线入地，协调两侧企业实施绿化美化亮化及夜景等形象工程，对道路两侧市政管网进行综合改造。要加快镇区综合开发建设步伐，确保商业步行街早日建成并初具规模，力促农贸综合市场、通站路、文化活动广场、前黄新村动工建设，逐步形成镇区中心。
3、抓好形象项目建设。推进蓝海国际、凯隆花苑、威豪商住小区、恒基二期、镇区商业步行街、安达、万国、龙珠新村、福鑫星城等10大楼房。加快镇区步行街配套设施建设，争取新开工建设2幢商住楼，至年底初具规模。开展城镇环境综合整治。从驿峰路景观、镇区沿街建筑立面控制、环境绿化美化、镇容环境卫生等方面加大整治力度，整治违法占用道路以及乱停车、乱设摊点、乱设广告等行为。积极开展农村“家园清洁行动”，实施垃圾的分类收集。对照检查要求，加强绿地整理，加快2个公厕建造。
四、需要协调解决问题及建议
1、支持建设中心镇区通南北七路的规划道路。这条道路可解决南北道路不通的问题，由两条规划路组成，设计部
分路宽30米、部分路宽24米，总长2.8公里，需要跨铁路、跨坝头溪，初步估计建设费用7000万元。请求区委、区政府将周边一类、二类居住用地250亩指标划给我镇，招拍挂后收益用于建设道路补偿。
2、支持通站路建设有关问题。通站路市政工程总长约2.8公里，2005年已经建成市政水泥路面30米道路0.5公里、双向7.5米两车道2.3公里。近期拟对中间约700米路段在原有道路的基础上两侧各拓宽3.75米宽的水泥路面，并在车行道外侧设2米宽的绿化带和0.75米的土路肩，工程包括路面工程、路灯工程、绿化工程、及部分管线工程，投资估算约200万元。该工程目前已完成项目立项、施工图设计及审查，正在编制工程预算。本工程属旧路拓宽，且原有道路的基建手续不完整，无法按正常基建手续办理项目招标和竣工验收备案。请求解决以下问题：为加快工程建设速度和节约投资，建议由我镇采取简易招标方式确定施工队伍组织施工；列入明年一事一议项目，请财政局给予所属三朱村、前黄村据实补助；请交通局帮助向上申请道路建设补助。
3、支持建设前黄镇农贸综合市场。镇区周边临近通站路边有一块征用多年闲臵的土地，占地面积约16亩，该地块上空有两路11万伏高压线路横跨其中，只适宜建设低矮建筑物。随着驿峰路两侧100多家规模企业入驻和镇区综合开发纵深推进，镇区及周边常住人口不断增多，满足群众日常生活需要致沿通站路两侧排摊设点现象日益增加，严重影响交通安全和镇区形象。为加快前黄小城镇建设步伐，需要不断
完善基础设施，增加配套各项城市服务功能。经充分论证认为选址上述地块建设农贸综合市场可行，计划投资3000万元，规划建筑面积15000平方米，可解决300个以上失地农民就业。该项目属民生工程，恳请区政府批准按集体用地性质开发建设，税费自理。
4、加快推进区级的前黄镇小城镇建设项目。建议加快驿峰路两侧管网改造工程、第三自来水厂、坝头溪清理工程、南北七路等4个项目建设步伐，同时协调有关部门，力促银泰山庄、中轻物流园区动工建设。
5、建议建立完善小城镇建设工作运行机制。要建立单位主要领导、有关部门定期碰头制度以通报情况、交流经验、解决问题。要形成职能部门之间协同协作解决问题、主动指导、靠前服务工作制度，落实省市文件规定试点单位受委托履行部分县一级职能。当前主要任务是基础设施建设，是经济市场相当普通的内容，要简化小城镇建设项目前期办事手续，报批报建走绿色窗口作用不显著，建议在能够确保工程质量和不超预算的前提下，实施“两集中”，即：集中力量严格现场管理、集中资金用于工程核心部位，采取简便手续向区直有关部门报备会签方式，经镇党政会集体研究，以不高于市场价格公开简易程序招商、招标。要加大政策支持力度，坚持区镇统筹、共建共享的原则，集中资金改造建设道路、通信、电力、给排水、污水处理等市政基础设施建设。
6、明确前黄镇小城镇建设试点工作挂钩领导。
第二篇：区领导调研汇报材料
区领导调研汇报材料
(2010年7月23日)各位领导、同志们：
全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。
一、园区建设（责任人：王晋东）
1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200KVA变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。
2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。
二、招商引资（责任人：王晋东）
3、项目储备。创新招商模式，围绕纺织服装、机电制造、洗选煤、东山旅游开展产业招商，千方百计的增加项目储备；有效整合现有资源，抓好以商招商；充分利用各种招商平台，积极参加各类项目推介会、恳谈会、投资说明会，筹备举办萧山推介会、邀请浙江客商来淮举行项目恳谈会，进行全方位推介宣传招商；完善奖励 机制，鼓励全民招商。
4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素B原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。
三、城镇建设
5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实BT模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。（责任人：陈 曦）
6、北陈中路。北陈中路长2000米，红线宽24米，初步规划建成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行 改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。（责任人：陈 曦）
7、金石路。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金石路建设进度，确保年底路基形成。（责任人：黄化德）
8、紫金城项目。完善一、二期工程配套设施，确保10底交付使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。
（责任人：孙 进）
9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量的前提下增加施工队伍确保工程进度；二是完善分配方案，做好群众筹资工作；三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。（责任人：徐 飞）
10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平方米建设任务。（责任人：陈 曦）
11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。
（责任人：黄 飞）
四、农业工作
12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新建大棚200亩。扩大养殖小区规模，在豆庄、白顶山完成1.2万平方米的任务。科学规划，强化措施，大力改善农业生产条件，完成老红旗湖1500亩中低产田改造任务。（责任人：张翠荣）
五、防汛工作
13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。（责任人：张翠荣）
六、财政税收
14、继续加大协税护税力度，做到应收尽收，确保完成1080万元，力争完成1200万元。（责任人：张胜利）
七、社会事业
15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规范化改建工作。强力推进“村为主”工作机制的落实，强化措施，加大社会抚养费征收力度，进一步提高社会抚养费征收标准和强制执行力度，确保征收面达100%，征收到位率达70%以上。充实计生信息化人员，保障各类信息平台规范有序。（责任人：刘长振）
16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作，对拟置换土地进行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。（责任人：陈晓磊）
17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。
18、文明创建。加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，彻底改变脏、乱、差现象。（责任人：黄 飞）
19、开放式村部。进一步完善村级服务用房配套设施建设，达到“八室一场一杆旗一杆灯”和“四栏五个中心”的标准。建、管、用并重，不断增强开放式村部的活力、魅
力。（责任人：张胜利）
八、稳定工作
20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑 现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩 冰、陈 曦、黄若飞、黄化德。
——存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：
一、用地指标紧张，企业落地难；
二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地；
三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度；
四、工业新区土地规划调整难；在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。
五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。
六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。
七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和 派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。
当前石台镇正处于厚积薄发、快速发展的关键时期，加快发展既是使命所系，也是形势所迫、人民所盼，下半年我们将紧紧抓住机遇，准确找准定位，攻坚克难，顽强拼搏，力争提前完成年初制订的各项目标任务。
第三篇：区领导调研汇报材料
区领导调研汇报材料
(2010年7月23日)
各位领导、同志们：
全年的时间已经过半，当前我们发展和稳定的任务十分艰巨，可以讲压力和困难同在，机遇和挑战并存。在下一步的工作中，我们将以小城镇建设为抓手统筹城乡发展、以园区建设为载体发展镇域经济、以招商引资为支撑增强发展后劲，重点完成八个方面二十项工作任务。
一、园区建设（责任人：王晋东）
1、万源工业小区。充分利用我镇人力资源优势，在镇政府以北、北陈路以西，建设占地面积约500亩的劳动密集型园区。目前建成区面积200亩，入驻企业5家，下半年准备新建长420米道路1条，新增200KVA变配电设备及线路，年内建成区面积达到300亩。
2、石台工业新区。借新北外环开通的机遇，谋划在石台矿东西两侧建成1000亩的工业新区，实现与龙湖工业园的无缝对接。年底前完成新区规划，调整建设用地面积200亩，置换建设用地面积100亩，入驻工业企业。
二、招商引资（责任人：王晋东）
3、项目储备。创新招商模式，围绕纺织服装、机电制造、洗选煤、东山旅游开展产业招商，千方百计的增加项目储备；有效整合现有资源，抓好以商招商；充分利用各种招商平台，积极参加各类项目推介会、恳谈会、投资说明会，筹备举办萧山推介会、邀请浙江客商来淮举行项目恳谈会，进行全方位推介宣传招商；完善奖励
1机制，鼓励全民招商。
4、项目落实。实行一个项目一个工作组，全力创造良好的外部
环境。对试剂级硫酸提纯、创新威服饰两个即将落地项目协助企业办理各项证件报批手续，争取尽快开工建设。对狼毒素B原药、天象石料、汉森服饰、紧固件加工意向浓厚的项目定人定责跟踪推进，争取早日签约落地。
三、城镇建设
5、北陈南路。北陈南路长1300米，红线宽32米，占地75亩，耕地46亩，鱼塘29亩，涉及到搬迁户21户，需要拆迁房屋3048.65平方米。目前拆迁补偿方案初步形成，已经完成了施工勘探并由安徽省宏泰公司进行施工图设计，并协调石台矿确定了液化气站点及水房选址，待23日施工图设计及概算完成后，及时联系市区城投尽快落实BT模式。拆迁安置补偿初步概算550万元，安置点基础设施建设100万元。（责任人：陈 曦）
6、北陈中路。北陈中路长2000米，红线宽24米，初步规划建
成双向4车道，两侧进行绿化、亮化，工程初步概算1920万元。同时加大道路两侧旧城改造力度，我们已请市规划设计院进行城市规划设计，下一步对两侧建筑按照统一建设标准、统一建筑风格进行 改造，并积极协调石台矿谋划环湖公园建设。（责任人：陈 曦）
7、金石路。积极协调金石矿业加快长1500米，宽15米的金
石路建设进度，确保年底路基形成。（责任人：黄化德）
8、紫金城项目。完善一、二期工程配套设施，确保10底交付
使用。三期住宅工程开工，年底前完成1万平方米建设任务。
（责任人：孙 进）
9、村庄搬迁。积极做好三个方面的工作：一是在确保工程质量的前提下增加施工队伍确保工程进度；二是完善分配方案，做好群众筹资工作；三是从国土部门、淮矿集团和政策性资金三个方面争取资金，减少搬迁资金缺口。（责任人：徐 飞）
10、廉租房建设。完成石台矿北村、南村廉租房建设1.05万平
方米建设任务。（责任人：陈 曦）
11、垃圾中转站和公厕。加快农村清洁工程步伐，完善垃圾处
理配套设施，建成垃圾垃圾中转站和高标准公厕各一座。
（责任人：黄 飞）
四、农业工作
12、结构调整和中低产田改造。加大结构调整力度在学田村新
建大棚200亩。扩大养殖小区规模，在豆庄、白顶山完成1.2万平方米的任务。科学规划，强化措施，大力改善农业生产条件，完成老红旗湖1500亩中低产田改造任务。（责任人：张翠荣）
五、防汛工作
13、加大防汛工作力度，重点是龙河险工险段加固巡查，重要
地段实行24小时专人值班，发现问题及时处置，确保安全度汛。（责任人：张翠荣）
六、财政税收
14、继续加大协税护税力度，做到应收尽收，确保完成1080万
元，力争完成1200万元。（责任人：张胜利）
七、社会事业
15、计划生育。高标准完成豆庄等剩余5个村的计生服务室规
范化改建工作。强力推进“村为主”工作机制的落实，强化措施，加大社会抚养费征收力度，进一步提高社会抚养费征收标准和强制执行力度，确保征收面达100%，征收到位率达70%以上。充实计生
信息化人员，保障各类信息平台规范有序。（责任人：刘长振）
16、土地置换。完成41.2亩的土地置换工作，对拟置换土地进
行复垦整理，力争通过省国土资源厅验收，最大限度缓解企业用地需求。（责任人：陈晓磊）
17、难点村治理。继续做好学田村的难点村治理工作，从改善
基础设施、种养植业结构调整等多方面下功夫，确保年底完成难点村治理。
18、文明创建。加强市容管理队伍建设，建立长效管理机制，彻底改变脏、乱、差现象。（责任人：黄飞）
19、开放式村部。进一步完善村级服务用房配套设施建设，达
到“八室一场一杆旗一杆灯”和“四栏五个中心”的标准。建、管、用并重，不断增强开放式村部的活力、魅
力。（责任人：张胜利）
八、稳定工作
20、在村级全面推行“四议两公开”制度，增加工作透明度，减少信访隐患。在村组实行抵押金制度，月通报、季考核，严格兑
现奖惩，努力实现小事不出组、大事不出村、疑难信访不出镇。针对目前的信访问题成立石台、梧桐、童台、刘庄四个稳定工作组，责任人分别为韩 冰、陈 曦、黄若飞、黄化德。
——存在的主要问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到我们的工作中还存在着不少问题和困难，主要表现在三个方面：
一、用地指标紧张，企业落地难；
二、因项目落地地价补贴困难，制约项目落地；
三、信访稳定形势严峻，处理稳定问题牵扯精力太大，影响了发展的速度；
四、工业新区土地规划调整难；在杜集区土地利用总体规划调整中，石台镇承接了全区基本农田保护的主要任务，预留建设用地面积较少，制约了后期的发展。
五、北陈南路工程涉及到童台村土地遗留问题，该问题极为敏感和棘手，如不能妥善解决，将影响到工程的开工建设。目前镇、村正在积极协调处理该问题，一旦问题得到解决将全面启动工程建设，力争11月10日建成通车。由于镇级财力有限，即使多方筹措资金，安置补偿资金缺口仍达到350万元。
六、北城中路改造工程由于线路长、牵扯部门多、协调难度大，在镇牵头成立旧城改造指挥部的基础上，请求区政府帮助我镇加大对各单位的协调力度。
七、市容管理没有执法权，对控制乱、堵现象只能口头通知和
派人看管，收效甚微，问题得不到彻底解决。
当前石台镇正处于厚积薄发、快速发展的关键时期，加快发展既是使命所系，也是形势所迫、人民所盼，下半年我们将紧紧抓住机遇，准确找准定位，攻坚克难，顽强拼搏，力争提前完成年初制订的各项目标任务。
第四篇：地税 区领导调研汇报材料
区领导调研汇报材料
优化职能
给力征管 全面实现中心工作新突破
江苏省泰州地方税务局第五税务分局
今年以来，泰州地税系统在全省率先实施税收征管改革，持续实践机构扁平化，整合归并机构，提高团队管税能力。我们第五分局紧紧围绕区域发展大局，积极探索改革机制下的税源管理新途径，不断增强组织收入的实效性，有效控制税收风险，在给力管理转型，创新服务机制，整合优化资源，落实事项责任，提高征管效能上取得了实质进展，加快构建“组织收入、调控经济，维护公平，促进和谐”四位一体的税收工作格局。现按照区政府办7月26日《通知》要求，就有关内容汇报如下：
一、部门主要职能
我们第五分局负责泰州市区凤凰路以南的一般税源管理，包括高港区、经济开发区、医药高新区、高教园区、数据产业园、滨江工业园、周山河社区、明珠社区、野徐镇等范围。主要职能是：负责管辖范围内的税源监控管理；负责按计划完成各项地方税收、基金（费）收入任务；负 责本局税务人员的思想政治及党风廉政建设工作；负责与地方党政和其他部门协调配合工作。不断提高税务人员综合素质，为纳税人提供高效优质服务，建立和谐征纳关系，创新贯彻落实上级局和地方党委、政府下达的其他工作任务，严格执行各项税收法律法规和政策，接受纳税人和社会各界监督。
二、今年的目标任务
今年高港区收入目标为123500万元，其中税收收入112500万元，教育费附加、地方附加11000万元。我们分局承担的任务为67190万元，重点税源局（三分局）承担45310万元。（附：泰州市地方税务局建设“三个一流”工程绩效考评表）
三、上半年工作完成情况，下半年工作思路和举措
（一）上半年工作完成情况
一是实现了“时间过半，任务过半”，组织收入取得新突破。1-6月份，高港区级收入累计入库62330万元（其中我分局完成28509万元），同比增收17151万元，增长37.96%，完成全年税收收入计划的50.47%。剔除两税收入56089万元，同比增收14604万元，增长35.2%，区级收入中一般预算收入46542万元，同比增收11699万元，增长33.58%，完成全年计划9.36亿元的49.71%。1-6月份“两税”收入6241万元，其中：契税3187万元，完成计划的41.12%；耕地占用税3054万元，完成计划的 50.88%。1-6月份，入库社会保险费18281万元，同比增收3490万元，增长23.6%。
二是加快了管理创新，事项推进，征管改革取得新进展。按照改革要求，实施税源事项统筹调度，集中管理督查考核，事项推进监控等联动创新管理，由单兵作战向团队执法迅速过渡，引入风险责任管理，数据质量管理，事项过程控制，推送任务保障等创新机制，达到了整体实力大为增强，事项管理充实有效，征管效能成效明显，队伍建设充分保障的初步目标，做活了岗责流程整合，事项责任推进，工作督查促效的诸方面文章。切实做到推进征管改革与促进“三个一流”考核相结合，不断创新指标分解，提升考评效能；做到推进征管改革与组织收入实际相结合，不断加大改革驱动力度，探索新模式下完善征管机制建设，征管基础建设和收入保障建设；做到推进征管改革与促进全面规范管理相结合，围绕改革抓管理，创新管理促改革，以改革事项的完善狠抓其它工作的配套运行，以其它各项工作的配套性规范管理促进改革顺利推进。
三是强化了纪律约束，作风整治，队伍管理呈现新面貌。分局始终把“责任”和“勇敢”作为一面旗帜，一种气魄和一种境界，以忠诚、勇敢、责任、卓越、和谐来定位新的五分局发展，要求在事业心、责任感上强化，在突破旧框框、改变旧传统、摒弃旧习惯、发挥创造性上深化，在作风朴实、真抓实干、勇于拼搏上进化，狠抓着力点，创造“和而不同”、“不同而合”的全新局面。今年以来，分局围绕“责任”和“勇敢”做了多篇文章，引入专题座谈、谈心沟通、领导党课、修订制度、纪律督查等手段，进一步强化和规范干部职工的思想管理，结合机构重组、信息管税的基本要求，重视每个干部的岗位诉求，合理引导个人要求，力求组织同步协调，把个人愿望与整体利益协调在一致的范畴之中，实现和谐共振，以统一的思想、和谐的格局，促进工作责任的落实，大胆勇敢地实施新型团队管理。分局不管形势、任务多么严峻与繁重，始终把握教育的主旋律，让干部在“严管”中成长，以干部成长机制锤炼事业的基石，确保大局稳定。分局创新推出领导班子示范带动、科长例会制度、副科长学习教育、干部职工日常督导等教育管理平台，全面加强干部队伍建设。领导敢从我严起，处处讲示范，事事讲率先。分局实施事项管理责任领导制度，重要事项领导牵头制度和每月十日分局领导接访制度。分局把科长例会作为各科科长教育提升的重要平台，从思想理念、素质能力、工作要求、协调运作等方面全面培养其综合才干，在汇报、分析、座谈、讲评中促其成长。今年，还根据分局干部队伍建设实际需要，推出“副科长学习教育平台”，有专题计划、有阶段方案、有组织实施、有动态管理、有自我排查、有整改提高、有成果汇报、有促成机制。对一般工作人员，分局加强日常督导力度，实施“结对帮促”、“自我修正”、“教育引领”、“岗位练兵”、“谈心互动”等多形式方法，努力构建“大沟通”的教育体系，以严格的层级管理促进全体干部职工共同进步。分局重视网络管理、立体监督，发挥家庭、组织、社会、岗位等教育平台作用，深化监督措施，提升监管水平。坚持“一岗双责”、“一案双查”，在工作同部署、事项同检查、绩效同考评、效果同落实上下功夫，探索完善适应新机构、适应新形势、适应新情况的反腐败管理体系，抓好党风廉政责任分解，事项责任考核和执法责任追究三个环节的工作，进一步细化了目标管理和责任考评机制。
四是保持了运作活力，工作激情，创新工作得到了新启示。我们始终把解放思想、保持澎湃激情作为创新工作的源动力，紧紧围绕组织收入和改革递进这个中心，用发展谋划全局，用发展凝聚人心，用发展挖掘潜力，用发展破解难题，不断确立全体干部职工的创新主体地位，尊重每个同志的“首创”精神，保护创新热情，鼓励创新实践，完善创新机制，宽容创新挫折，充分激发创新活力。①宣传工作创新。围绕“税收、发展、民生”的税收宣传主题，分局着力开展宣传活动，注重改革要求，注重形势变化，注重与地方经济发展紧密联系，加强宣传服务工作。认真开展重点企业走访服务活动，开展座谈咨询、现场指导、征询意见、财务辅导、征纳互动等活动。组织骨干力量深入“1+1”联系点，广泛开展税收知识宣讲活动，为农民和 社区群众送税法，为创业者提供政策服务。开展税收筹划辅导工作，为相关企业特别是税源大户开展税收筹划服务，解决企业运行中的具体困难。创新建立“地税志愿服务责任点”，开展志愿者“三进”活动，进社区、进学校、进工厂。志愿者、地税干部和社区工作人员召开小型座谈会，就再就业、大学生就业、农民工就业、中小企业发展等税收政策、房屋出租税收等问题展开讨论。志愿服务队与许庄小学联合举办了题为“税收带来家乡美”的少先队主题队会，让孩子们了解了税收与生活、税收与发展的关系。分局组织人力、物力集中精力抓好扬子江药业集团、高港高新产业园和开发区有关企业的税法宣传、咨询活动。从税收扶持发展的角度选准优惠政策落实、税收缓缴、核算辅导、信息联通等措施加强全方位服务；帮助他们解读税收政策，寻求技术改造与税收政策的结合点；通过座谈征询、发放征求意见表等形式全面征询税收服务工作、促进创业创新等方面的意见、建议，并及时向上级、向有关企业、项目进行反馈。②服务工作创新。进一步推进服务承诺，加大信息、政策、管理等多层次的服务。利用周末和星期天休息的时间，带领骨干力量齐赴核心港区，与核心港区党工委、管委会和永安洲镇党委、政府联合开展调研、联谊系列活动，全面启动服务“春播”行动。深入富彤化工、旺灵绝缘材料、高伟化机、博太电子、亚星塑业、泰氟隆塑胶、新区农机、天润合成、能建机电等重点企业与 项目，专项调研技术改造、产品转型、科技创新与市场开拓等方面的情况，逐企业逐项目进行相关政策的宣传、辅导和企业企盼服务项目的对接，明确服务重点，逐户落实服务责任。大力推进“三服务”工程，做到“墙内事包办，墙外事帮办”，落实好项目、企业帮扶挂钩责任联动机制，提供“一条龙”、“保姆式”服务。加快建立运输业管理优化服务机制，理顺货物运输业税收管理关系，整顿规范货物运输业市场税收秩序，推进二三产业主辅分离，落实仓储项目税收优惠，建立健全物流产业全程优化服务责任制，为中介服务、财务管理等搭桥铺线，构建诚信税收沟通平台，加快在线QQ顾问服务步伐。建立综合物流园区优化服务责任机制，实施分局领导、科室负责人和税收管理员三位一体的责任连动服务机制，定点服务、定项目包干、定目标考评。加强政策调研，积极上争税收优惠政策，坚持落实扶持优惠措施，最大限度地提高税收优惠政策效应，把税收优惠落实到具体项目、具体企业和具体环节。加强部门协作，建立地税与各职能部门和综合物流园区的信息沟通平台，提高信息化协调能力，推进物流业信息化协作。加快企业服务外包实质化进程，把主辅产业分离作为港口物流产业发展的重要组成部分，积极调研，努力协调，全面服务，加速推进。
（二）下半年工作思路和举措
今年下半年，尽管组织收入困难加大，矛盾重重，但我们仍然充满信心和决心。我们将坚定目标不动摇，按照区第四次党代会和区政府全体（扩大）会议要求，继续抓好改革磨合，进一步强化工作责任，进一步优化提升执行力。在事项管理、数据质量管理中突破难题，勇渡难关，在解决问题中提升工作绩效，确保完成区委、区政府下达给我们的收入指标。
一是计划管理与阶段进度检查相结合。运用信息系统，基础档案，第三方信息和直观了解等办法，科学排查下半年税源，准确进行税源预测，按照从紧、从早、从高的原则确定以后各月度的征收计划。计划下达后，实施每五日分析、每周一讲评、每月25日通报的进度核查机制，严密关注收入进程，对出现的问题及时研究解决，对相关收入事项进行认真整改。
二是申报辅导与及时化解入库矛盾相结合。继续推行申报入库的差别管理办法，把纳税人分为A、B、C三个类别，实行分类管理。申报前期重点关注A类纳税人的申报入库工作，对生产经营正常、申报及时、入库相对准期的纳税人把握好服务重点，确保基础税源足额入库。申报中期重点关注申报入库周期变化较大，节点不够稳定的B类业户，做好催报催缴、过细辅导和引导入轨的相关工作。对生产经营不正常、申报入库情况相对较差的C类纳税人，重点做好预案管理，加大巡查、辅导、纠错的力度，最大限度地化解申报、入库风险。
三是责任驱动与创新执行《保障办法》相结合。继续推进组织收入由计划管理向质量管理的转变。认真分析收入进展情况，严密解决疏漏问题，迅速调整收入计划，在完善收入责任管理的同时，签订阶段收入责任状，巩固专题分析、例会讲评、阶段小结的机制，推进以科为责任点，以管理员为责任个体的收入保障机制建设，及时启动征管状况分析机制，创新《地方税保障办法》执行措施，以单项工作联动责任管理推进收入有序管理，在重点税源户、重点行业、重点税种的管理上严密实施阶梯工作制，把握所得税汇算清缴、重点纳税人申报入库、涉外企业城建税管理、股权转让个人所得税征收、小税种数据的深层次比对等重点环节，按照时间要求、急缓程度、贡献度大小和征管难易程度，实现方案促动、督查推进、绩效考评相结合的阶梯联动管理。
四是专项整治与创新评估检查机制相结合。结合产业布局、区域发展的特点，认真实施相关环节的整治工作，着力推进饮食业专项整治、换版发票管理专项检查、集贸市场税收检查整治等工作，规范饮食业、集贸税收的管理，加大《全国发票管理办法》的执行力度，促进组织收入工作，同时在相关整治环节大力创新纳税评估机制，深化评估计划管理、信息质量评估、岗位联动评估等创新手段，从单纯追求评估户基本任务完成转向狠抓评估质效，提升纳税评估功能，不断增强评估工作的针对性。
五是税款征收与基金全面征收工作相结合。我们在进一步加强税收收入管理的同时，按照市局全面加强基金费普遍征收、规范征收、足额征收的要求，对辖区企业的基金费进行全面的测算分析，并确保鉴定全部到位，把计划编排至每个企业，明确每个管理员的征收责任，实施按序时、按费种、按人员划分责任，按规定组织征缴的收入工作责任机制。以超强的态势、过细的工作、完整的信息采集、过硬的征管举措，在强化宣传、抓好培训、注重评估、重点检查、完善制度、分级考评上下功夫，努力化解征收矛盾，努力规范征管细节，努力实现普遍、足额征收的工作目标。
在抓好上述措施基础上，进一步加大作风行风建设，以优良的作风、良好的形象和优质的工作效能促进组织收入工作，以政风行风评议为强大推动力，实现组织收入效能大提升，进一步强化税收服务工作，进一步加大服务产业转型升级，服务核心港区建设，服务企业项目发展的力度，创新服务工作思路，创优服务工作手段，创造服务工作品牌，以全优的服务推动区域经济、社会健康发展。四、八月份重点工作
8月份是三季度居中关键，而三季度是完成全年目标 的最关键时期，我们8月份的工作重点主要有以下几个方面：
（一）全面排查收入缺口，全力狠抓组织收入 从目前情况看，高港区范围内税收收入形势十分严峻，实际申报入库情况与税收收入计划和收入进度要求之间的差距较大。因此，需要我们进一步调整战略部署，快速启动预案机制，抓紧排查收入缺口，积极采取应对举措。一是反复算好明细帐，对每个环节、每个科室、每个人头、每个企业的计划重新编排，把缺口项逐一列表，找准问题原因，拿出针对性解决办法。二是加紧落实补救责任。把任务缺口数排到科室、人头和每个征管环节，细化到每个征管对象，列出时间表，签好责任状，实施紧逼、倒逼和责罚机制，确保缺口补差到位。三是采取应急措施，加大评估、巡查，专项检查和项目整治工作力度，深挖薄弱环节和矛盾节点，清理管理盲区与死角，对疑点问题分析布控。通过几回合，几战役，几突击的攻坚办法弥补收入缺口。
（二）严密关注民主评议，锤炼坚实政风行风 8月份，政风行风民主评议工作进入最实质的阶段，要求我们亮家底、出实招，以十诚姿态迎接评议。在这一阶段，我们只有务实工作、埋头苦干的义务，没有玩虚头、做虚功的权利。我们的一切都将交给全社会来评判，农民、居民、无党派人士、人大代表、政协委员、纳税人代表、各界干部代表、政风行风和执法监督员等各界人士，将集中评议我们的政风行风，我们一切都将处于被评议被监督状态。我们唯一能做的就是变被动为主动，以务实的姿态、过硬的作风、扎实的工作、实在的业绩、全优的服务赢取各界的评议。我们将坚持“勇亮自己，开门整风，全面承诺，广泛接受，彻底排查，坚决整改”的原则，抓好8月份评议中心阶段的各项工作，以确保走在前列的姿态做好迎评工作。
（三）大力推进依法治税，倾力争创示范单位 今年我们按计划创争依法治税示范单位，8月份已经进入实质性阶段。我们将对照计划要求，逐项排查完成进度，在抓全面布控，全程积累，过程检索，问题分析，整改布局，落实责任上下功夫，做到落实依法治区工作部署与实施依法治税要求相结合，落实日常执法责任与“三个一流”考评相结合，落实税收政策法规与服务转型升级相结合，既重法治与执行，更重服务与扶持。基于法治，始于严谨，终于服务，灵活创新地把握依法治税工作进程，确保在各个层次、各个节点、各个事项中全面落实创争要求，处理好各方面的关系，尤其是当前转型升级，全力冲刺率先基本实现现代化的关键时期，要做活严治与宽容的文章，既保证按法定要求完成依法治税的程序与任务，更 要加大促进转型升级的工作力度，确保经济社会健康快速发展。
五、当前需要协调解决的相关问题
（一）关注政策变化，研究解决应对措施
当前个人所昨税政策方面，房地产行业宏观调控方面，力度大、政策紧，我区地税收入税基将呈现新的结构性变化。不利因素上升，如工薪收入个人所得税纳税人锐减，收入规模将有较大萎缩，房地产企业贷款难，个人买房贷款难到位，二套房利率提升，存货款基准利率的提高等，导致购房人利息负担加重等等，抑制了人们的投资要求。我区应在宏观政策调控前提下，积极采取应对措施。
（二）关注舆论动态，支持部门执法
当前处于政策转轨、机制转型、管理转制的紧要时期，税收相关政策与管理手段的调整势在必行，有些变化与调整必然会不同程度地制约和影响纳税人的切身利益。如发票管理手段的调整，相关管理操作技术的更新等，纳税人在短期内难以适应和接受，往往会引发网络热议和个别负面诉求，给税收机关和税务人员带来很大的压力。尤其是强调政风、行风建设，加大社会评议力度的非常时期，这种现象非常敏感，有些问题是基层税收机关必须现实面对而又自身难以化解的难题，需要政府从正面疏导，合理引导，帮助税务机关降压解优，化解执法风险和行风评议压 力。
（三）关注困难企业，协调解决矛盾
尽管经济趋稳向好，但受政策、机制的影响，困难企业的矛盾急剧上升，需要政府协调、部门联动，共同解决相关问题，如中、小企业融资难，融资风险大等问题。一方面要加大金融扶持力度，另一方面要加大对民间借贷行为的规范力度，打击和惩治非法高利放贷行为。由政府牵头，公安、工商、税务、司法、金融、财政等部门联动执法，坚决维护正常合法经营秩序，保障金融市场稳定，有效解决困难企业融资难问题，同时在服务、政策、税收缓缴、事项帮办等工作中适度倾斜，帮助企业渡难关，谋生路。
第五篇：区领导调研
调研中，韩芳指出要 “两手抓、两手都要硬”，一手抓好2013批次的美好乡村验收工作，一手抓好2014批次的美好乡村建设工作，促进美好乡村建设又好又快开展。一是抓提标提质。当前，要对现已建成的三个美好乡村示范点进行补缺补差，并将在此基础上进一步提标提质，力求做到尽善尽美。硬件上，进一步在美化、绿化、亮化上下功夫，突出小处细处、到边到角；软件上，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，进一步在健全长效制度、强化民主管理、完善为民服务上下功夫，当前要积极探索政府购买服务，成立保洁公司，确保美好乡村建的好，管理的更好。二是抓延伸拓展。对于前期工作中特别是2013批次美好乡村建设中摸索出的有益的成熟经验，认真总结好、推广好、应用好，切实抓好2014批次三个美好乡村建设示范点，突出连点成线、串线成面，将美好乡村的“盆景”打造成美好颍泉的“风景”。
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