省级独立学院五年过渡期工作方案通知

第一篇：省级独立学院五年过渡期工作方案通知

省级独立学院五年过渡期工作方案通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

为更好地贯彻落实《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号，以下简称《办法》)，加强独立学院规范管理，平稳、有序地做好独立学院五年过渡期的有关工作，引导独立学院健康发展，我部决定请各省级教育行政部门根据本地区高等教育资源现状和独立学院发展的实际情况，编报《独立学院五年过渡期工作方案》(以下简称《工作方案》)。现就有关事项通知如下：

一、编制《工作方案》是一项时间紧、政策性很强的工作，是贯彻落实《办法》的重要环节。各省级教育行政部门要以党的十七大“鼓励和规范社会力量办学”精神为指导，全面贯彻科学发展观，根据当地经济社会发展的实际需要，结合本地区高等学校设置规划，做好《工作方案》的编制工作。

二、各省级教育行政部门要从大局出发，加强对《工作方案》编制工作的领导，把规范管理独立学院，促进其健康发展，作为当前一项重要工作抓紧抓好。要摸清本地区独立学院的总体情况，逐校分析现状和存在的问题，按照《办法》的规定，提出每所独立学院具体的工作意见和进度。确保独立学院五年过渡期和谐与稳定。

三、《工作方案》的主要内容：

(一)本地区独立学院专业设置及布局等基本情况，对独立学院五年过渡期的总体考虑，拟出台的政策和具体措施。

(二)区分以下不同情况，逐校、分类明确工作意见和《办法》施行之日起五年内的进度。

1.各项要求均达标，拟报请教育部考察验收的。

2.待理顺体制机制，充实办学条件后再报请教育部考察验收的。

3.拟转设民办普通本科高校或民办其他层次学校的。

4.拟终止、合并或并入公办普通高校、民办学校的。

5.在既不扩大本地区现有独立学院数量、又符合本地区高等学校设置规划的前提下，拟新设的。

四、请各省级教育行政部门于2009年3月底前将《工作方案》报送我部，我部逐省(区、市)交换意见后予以核准。全国省级《工作方案》未经我部全部核准前，我部不受理新设独立学院的申请，同时，为保证《工作方案》切实落到实处，本通知下发前已报我部的申请材料一律作废。

第二篇：3-《省级独立学院五年过渡期工作方案通知》教育部(2009.2.1)

教育部：关于编报省级《独立学院五年过渡期工作方案》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：

为更好地贯彻落实《独立学院设置与管理办法》(教育部令第26号，以下简称《办法》)，加强独立学院规范管理，平稳、有序地做好独立学院五年过渡期的有关工作，引导独立学院健康发展，我部决定请各省级教育行政部门根据本地区高等教育资源现状和独立学院发展的实际情况，编报《独立学院五年过渡期工作方案》(以下简称《工作方案》)。现就有关事项通知如下：

一、编制《工作方案》是一项时间紧、政策性很强的工作，是贯彻落实《办法》的重要环节。各省级教育行政部门要以党的十七大“鼓励和规范社会力量办学”精神为指导，全面贯彻科学发展观，根据当地经济社会发展的实际需要，结合本地区高等学校设置规划，做好《工作方案》的编制工作。

二、各省级教育行政部门要从大局出发，加强对《工作方案》编制工作的领导，把规范管理独立学院，促进其健康发展，作为当前一项重要工作抓紧抓好。要摸清本地区独立学院的总体情况，逐校分析现状和存在的问题，按照《办法》的规定，提出每所独立学院具体的工作意见和进度。确保独立学院五年过渡期和谐与稳定。

三、《工作方案》的主要内容：

(一)本地区独立学院专业设置及布局等基本情况，对独立学院五年过渡期的总体考虑，拟出台的政策和具体措施。

(二)区分以下不同情况，逐校、分类明确工作意见和《办法》施行之日起五年内的进度。

1.各项要求均达标，拟报请教育部考察验收的。

2.待理顺体制机制，充实办学条件后再报请教育部考察验收的。

3.拟转设民办普通本科高校或民办其他层次学校的。

4.拟终止、合并或并入公办普通高校、民办学校的。

5.在既不扩大本地区现有独立学院数量、又符合本地区高等学校设置规划的前提下，拟新设的。

四、请各省级教育行政部门于2009年3月底前将《工作方案》报送我部，我部逐省(区、市)交换意见后予以核准。全国省级《工作方案》未经我部全部核准前，我部不受理新设独立学院的申请，同时，为保证《工作方案》切实落到实处，本通知下发前已报我部的申请材料一律作废。

二○○九年二月一日

（来源：教育部办公厅）

第三篇：独立学院简介

独立学院简介

一、独立学院的定义：独立学院是指按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院。不同于以往普通高校按照公办机制、模式建立的二级学院、分校或其它类似的二级办学机构。

二、独立学院的特征：独立学院有三大特征：一是一律采用民办机制，所需经费投入及其它相关支出，均由合作方承担或以民办机制共同筹措，学生收费标准也按国家有关民办高校招生收费政策制定；二是实行新的办学模式。重点是突出一个“独”字。独立学院具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，具有独立法人资格，能独立承担民事责任；三是实行新的管理体制。独立学院的管理制度和办法由申请者和合作者共同商定。

三、独立学院的招生：独立学院完全以独立的个体参与招生，和母体高校无关，其招生计划数不在母体高校公布的招生计划数内，其录取分数线也是独立划出的，和母体高校的录取分数线无关。

四、独立学院的收费：由于独立学院采用民办机制，因此收费按国家有关民办高校招生收费政策。

第四篇：独立学院图书馆

独 立 学 院 图 书 馆 发 展 综 述

近十年来独立学院作为我国高等教育办学体制改革创新的重要成果，为民办高等教育事业的发展和高等教育大众化所作出的贡献是不言而喻的。根据《独立学院设置与管理办法》的颁布和实施，独立学院经历了不断的历练和发展，由最初对母体高校的依附阶段，发展到向民办普通高等学校的转轨。独立学院在其发展环境中经历了机遇和挑战，发展迅速的同时自身建设中也出现了诸多问题。作为学校教学和科研开展的必要条件之一的图书馆，在伴随学校发展的过程中又会呈现出怎样的一个特征呢，本文即将对此做以探析。

1.独立学院图书馆的办馆机制

“以读者为本，让读者满意”作为图书馆的服务理念，这是自始至终不为改变的。那么图书馆作为学校文献信息资源的一个集散传播基地，不仅要拥有充足的馆藏，而且要依托信息技术和网络化的快速发展，为读者提供更加方便和快捷的服务，在遵循“读者第一，服务育人”的工作宗旨的基础上，开展图书馆的各项工作。

不同历史时期的图书馆呈现出它们所在时期的发展特征，譬如传统化、自动化、数字化等发展阶段，然而独立学院图书馆在当今社会的发展环境下，决定了它们建馆的高起点，以及功能实现的高目标化。那么，在短期而快速的建设基础上，独立学院图书馆的服务宗旨的实现并不是那么的尽如人意。

2.独立学院图书馆的文献信息资源建设

2.1文献信息资源的建设

建馆初始图书馆多借助于母校的文献资源和技术支持，伴随学校的不断发展壮大，图书馆的文献信息资源也日益丰富，尤其是电子资源配备这块也较快的跟上发展的需求。

文献信息资源建设，以满足读者需求，为学校教学和科研服务为目标。遵循合理配置资源、共建共享的原则，在系统配置资源的基础上，体现实用性[1]。丰富馆藏资源数量的基础上，严把质量关，有针对性地购买，避免资源的重购。协调好资源的补充和整体布局的关系，以及“拥有”和“存取”的关系。同时依据学院的办学方针、办学特色、长期发展目标，有侧重的体现馆藏的特色化。要做

好资源的标准化、规范化的分类和编目，以及方便读者的多途径检索工作。

在电子资源的建设中，图书馆还通过借助高校系统的以及所在地区的文献信息资源共建共享工程[2]，理有效地购买各种资源。通过资源整合，建立统一的信息资源平台 [3]。

图书馆还可以根据馆藏优势，自建特色数据库。前期进过分析调查，征询领域专家的意见，对欲建数据库进行需求性调研，规范数据建设的标准。加强同其它高校合作，通过各单位人力、财力、物力的优势互补，力争网络资源的共建共享 [4]。

“图书馆学五定律”作为图书馆发展史上的一个伟大创造，在当今信息社会五定律中某些术语尽管有些局限性，但是文献信息资源的合理有效建设，同样可以体现出五定律在新时代新的指导意义。使得图书馆作为一个发展着的有机体，不断实现新的功能和价值[5]。

2.2读者服务工作的开展

独立学院的发展要面临国家政策的考核，会受到政府政策、社会需求、市场投资和公办教育等的影响。学校发展需要经历一个不断完善的过程，在此期间独立学院图书馆在资金、人力、技术等各方面的考验下也形成其自身的特征，经历了由不成熟、不健全到逐步走上正轨的过程。图书馆的读者服务工作依托于图书馆自身建设的实力，服务工作的开展也必然要经历由单一到多样，由基础到人性化，由空间限制到无处不在的这样一个脱变。

伴随着图书馆资源的不断丰富多样化，人力资源配备的优质化，人员管理的高效化，图书馆的读者服务工作，由最基本的馆藏资源的借阅、阅览功能出发，向着多途径、更自由、更贴近读者的服务方式发展着。比如，在图书馆开展的信息咨询服务，读者交流座谈会，定期读者培训班，馆际文献互借，形式多样的读书活动等[6]；借助于网络，在图书馆网页上的“馆长信箱”、“读者留言”、“新书通报”、“书刊评介”、“读者荐购”、“考研信息园地”等；以及借助于无线网络的移动图书馆服务等。

此外还应加强和学校院系老师、优秀学科带头人的合作交流，搜集整理信息需求，及时提供最新的信息资料。在和学院师生的各项沟通工作不断开展的基础上，积累了图书馆工作人员的信息搜集的实践能力，结合对图书馆工作人员的培训和自身学习深造，在条件成熟的情况下，考虑开展学科馆员制度。学科馆员服

务作为参考咨询服务的深入发展，提供的是更加专业性和深入的服务，可以为学院专业和学科的发展提供更加针对性的服务[7]。

3.独立学院图书馆管理工作的开展

3.1人力资源的建设

在图书馆这片土地上，“读者第一”是天经地义的。正因为如此，我们也要提倡“馆员第一”。两个第一不算多，也不会互相矛盾。因为他们是相辅相成的。没有读者何来工作人员，没有工作人员第一，读者第一没有必要的保证，也就无从谈起[8]。所以在图书馆的管理工作中，工作人员的重要性不容忽视。通过合理的配置工作人员结构，注重他们的岗前培训和继续教育，充分发挥每位工作人员的价值和潜力，由此才能体现“读者第一”的重要性。

3.1.1建立合理的人力资源竞聘和管理机制。双向选择，竞聘上岗；建立完善的职称评定方案和晋升制度，对于优秀工作人员给予奖励和激励[9]。

3.1.2合理配给图书馆工作人员编制，优化结构，建立“专而全”的构成体系。

3.1.3明确岗位职责，善于思考和总结，不断提升工作能力。比如采访人员应具备较强的业务能力和馆藏评价能力等综合素质，对学校的重点学科专业有深刻的认识；编目人员应熟练认识和了解CN-MARC和US-MAC，不能停留于网上下载MARC数据；流通人员应有较强的服务意识和信息分类及鉴别能力，不能停留于简单的借还书阶段；网络维护和开发人员，应熟悉图书馆网络的维护工作及图书馆网页的开发和建设，精通网络资源获取的各种技术，能够用其检索、采集、整合、开发网络信息等等[3]。

3.2组织管理工作的开展

图书馆各项工作的开展都是为了实现“读者第一，服务育人”的工作宗旨，学校的建设要经历一个有初期到稳定的发展过程，那么图书馆管理工作也要有一个逐步完善的过程。

3.2.1 首先需要建立健全的管理体制，合理有效的组织管理各项工作流程。通过制定规范的业务工作条例，明确岗位职责，量化工作标准，制定不同阶段的工作考核评比标准，及时发现并解决问题。

3.2.2 组织协调好内部管理工作的同时，同样要做好读者阅览、借阅等规则的明确和多途径的公示。开展读者培训，寻求实际有效的读者沟通渠道。

3.2.3开展图书馆工作人员业务培训，鼓励并支持工作人员继续教育等。

3.2.4 加强馆际间交流合作。一方面借鉴吸收公办院校成功的办馆经验，结合自身馆的特色和定位有效地对比利用；另一方面加强同其它独立学院和民办高校的交流与探讨，互相沟通管理方法中的优势和不足，以期实现优质的办馆理念

[10]。

3.2.5 采取图书馆工作人员、临时工、勤工俭学学生等合作管理机制。借助于多方人员来完成图书馆的管理和服务工作，既可以缓解图书馆人员编制紧的问题，而且有助于资源建设和读者服务的针对性开展。

4.总结

我国独立学院办学始于1999年，以浙江大学与杭州市人民政府联合创办浙江大学城市学院为标志。在创办初期，这类机构统称为“二级学院”，后期则称为“民办二级学院”或“新制二级学院”，对申办高校的“依附性”则成为它们显著的特征。到了2003年，教育部发布了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》（教发〔2003〕8号，简称“教育部'8号文件’”），我国独立学院开始在国家政策的支持下向自主办学机构过渡，由此独立学院进入了过渡期。到了2008年，教育部发布了“26号令”，将现有部分独立学院“转设”为民办普通高校，将有一个5年的过渡期。独立学院“转设”为民办普通高校，将会开创出我国高等教育发展的新局面。由此独立学院进入了转型期。

中国教育学会副会长、中国民办教育协会会长陶西平，认为《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》给独立学院带来了新机遇、新挑战。根据有关政策，今后民办高校不仅可以得到政府的财政支持，而且还可以申报硕士、博士点。

独立学院的发展环境决定着它们要竞争中不断完善自身的建设，那么作为独立学院图书馆更应该认清发展形势，以科学发展观为指导，及时总结发现自身建设中的不足，通过改进不断增强图书馆的软硬件实力，为读者提供高效优质的服务。进而实现学校为每一位学生的发展服务，为每一位教师的发展服务的宗旨，推动学院的特色发展。

参考文献：

[1] 刘丽辉.独立学院图书馆文献信息资源建设探究——以河南理工大学万方科技学院图书馆为例[J].江西图书馆学刊，2010（3）：23-25

[2] 梁家兴，杨蕴坚.独立学院图书馆建设的实践总结和思考[J].大学图书馆学报，2009（4）：95-97

[3] 于海洋.论独立学院图书馆的信息资源建设[J].图书馆学刊，2010（3）：75-77

[4] 冉小波.四川高校图书馆自建特色数据库调查分析[J].图书馆学研究，2009（10）：40-44

[5] 老槐.图书馆学五定律之2.0版[2006-3-10]

[6] 刘勇，徐双.独立学院学生阅读倾向调查分析及图书馆应对策略[J].农业图书情报学刊，2009

（10）：131-134

[7] 李桂兰.独立学院图书馆发展策略研究[J].图书馆建设，2006（4）：94-96

[8] 周文骏.什么是图书馆？怎么研究图书馆学？——我的学习体会[J].大学图书馆学报，2008（5）：2-4

[9] 卢恩姿，刘素艳.独立学院图书馆建设的瓶颈及突破策略研究[J].大学图书情报学刊，2009（8）：26-29

[10] 王玉华.独立学院图书馆建设与思考[J].高校图书情报论坛，2008（3）：4-6

[11] 罗志尧.独立学院图书馆信息资源建设现状与发展对策研究——以浙江省为例[J].大学图书馆学报，2007（5）：87-90

[12] 王明.浅谈独立学院图书馆建设的基本理念——以天津外国语学院滨海外事学院图书馆为例[J].科技情报开发与经济，2009（19）：16-18

[13] 王发社.独立学院图书馆发展问题与对策探讨[J].图书馆，2009（2）：93-94

[14] 林耀南.独立学院图书馆人力资源管理开发的困境和对策[J].农业图书情报学刊，2009（10）：240-243

[15] 陈梅花.独立学院图书馆的发展现状及对策[J].图书·情报·知识，2004（6）：45-46

[16] 郑勇.独立学院实施学科馆员制度的路径选择[J].科技情报开发与经济，2009（28）：8-9

[17] 邱丽娟.论独立学院图书馆的特色化建设[J].高校图书情报论坛，2008（3）：40-42

[18] 魏岩梅，陈为旭.基于教育工作合格评估的独立学院图书馆建设[J].农业图书情报学刊，2009

（9）：27-28,45

[19] 梁家兴.独立学院图书馆建设论纲——对独立学院图书馆建设的实践总结和思考[J].高校图书情报论坛，2008（3）：1-3

第五篇：过渡期交易结算暂行办法的通知

关于发布全国中小企业股份转让系统过渡期交易结算

暂行办法的通知

2013年02月08日 15:

21股转系统公告[2013]4号

各市场参与人：

根据《关于发布实施<全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）>有关事项的通知》(股转系统公告[2013]2号)安排，全国中小企业股份转让系统在交易结算技术系统开发、测试工作正式完成前，沿用原试点期间的交易结算制度。经中国证监会批准，全国中小企业股份转让系统有限责任公司（以下简称“全国股份转让系统公司”）、中国证券登记结算有限责任公司（以下简称“中国结算”）制订了《全国中小企业股份转让系统过渡期股票转让暂行办法》（附件1）和《全国中小企业股份转让系统过渡期登记结算暂行办法》（附件2），请各市场参与人严格遵照执行。上述暂行办法未做规定的，请遵照《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》及全国股份转让系统公司、中国结算其他相关规定执行。

特此通知。

全国中小企业股份转让系统有限责任公司中国证券登记结算有限责任公司2013年2月8日

附件：

1、全国中小企业股份转让系统过渡期股票转让暂行办法

附件：

2、全国中小企业股份转让系统过渡期登记结算暂行办法