新形势下部队群众工作的几点思考 九三六一九部队 曹海鸥

第一篇：新形势下部队群众工作的几点思考 九三六一九部队 曹海鸥

新形势下部队群众工作的几点思考

九三六一九部队

曹海鸥

改革开放的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步完善，给部队群众工作注入了新的生机和活力，军政军民关系得到了新的发展。但是新的环境条件，新的任务特点，也带来许多新情况、新问题。我们感到，做好新形势下的群众工作，应注意解决好以下几个方面的问题。

一、加强官兵群众观念，解决拥政爱民意识不强的问题

（一）部分官兵对群众工作的片面认识。当前部队大多数官兵尤其是基层官兵，成长于改革开放年代，对我军依靠人民发展壮大的历史了解不多，全心全意为人民服务的思想树的不牢，对群众感情不深，对群众工作的地位、作用知之不多，甚至还存在一些片面认识。他们没有认识到，在新的历史时期，部队要提高革命化、现代化、正规化水平，加速部队跨越式发展，实现部队转型建设，不仅需要全军官兵的共同努力，也离不开地方政府和人民群众的大力支持。军队装备和后勤保障的现代化需要地方提供雄厚的物质基础作保障；实施科技强军战略，需要借助地方先进的技术优势；复转退军人、随军家属的安置和军人子女的入学就业等都需要地方政府协助解决；尤其是随着军事斗争准备工作步伐加快，诸军兵种协同作战、训练、演习的规模越来越大，对地方政府和人民群众的配合支持更加依赖。有的官兵错误的认为群众工作是领导机关的事，是有关业务部门的事，与自己关系不大；也有一些官兵认为部队是遂行作战任务的武装集团，平时主要任务是抓战备训练，支援地方建设是没事找事；还有少数官兵认为，部队是吃“皇粮”的，地方支持部队搞建设是天经地义的事。由于拥政爱民意识不强，致使有些单位抓群众工作的积极性和标准不高，官兵群众纪律观念有所淡化，在一定程度上影响了军政军民关系。

（二）群众工作的重要性及增强官兵拥政爱民意识的对策。毛泽东同志指出“紧紧和中国人民站在一起，全心全意为人民服务”是我军的唯一宗旨。长期以来，我军之所以被人民看作自己的军队，成为人民子弟兵，一个重要的方面，就是继承和发扬了拥政爱民的优良传统，大力开展群众工作，始终保持了同人民群众鱼水相依的亲密关系。因此，必须把强化广大官兵的拥政爱民意识，增强做好群众工作的自觉性和主动性，作为部队群众工作的首要任务来抓。要增强官兵拥政爱民意识，首要的是端正对人民群众的根本态度，除了组织好重要节日和重大活动期间的拥政爱民专题教育外，还要坚持传统育人，搞好随机教育，充分利用拥军优属政策出台、群众慰问、执行任务等时机，发挥部队各级军史馆、荣誉室的作用，组织形式多样的教育活动，大讲人民军队的性质、宗旨，大讲拥政爱民的光荣传统，大讲秋毫无犯的群众纪律，使大家明白“人民军队爱人民”、“军队打胜仗，人民是靠山；军队搞建设，人民是后盾”的道理，不断强化广大官兵拥政爱民意识。

二、加强群工干部队伍建设，解决“舞台大、演员少”的问题

（一）任务增加、群工干部缩编，群众工作质量难以提高。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期，随着社会主义建设步伐的加快，创建双拥模范城活动的开展和利益格局、利益关系的进一步调整等等，军队群众工作的领域越来越宽，任务越来越重，不仅原有的工作没减少，而且又增加了新的内容；不仅原有的标准未降低，而且又面临着新的要求。同时，由于部队编制体制的调整改革，群工部门人员特别是群工干部相对减少，目前师（旅）、团级单位只编有一名专职或兼职的群工干部，人少事多的矛盾比较突出，群众工作的力量相对薄弱。这种客观事实带来的直接影响是群众工作仅限于应付本级开展的活动，工作标准难以提高，基层群众工作的难以落实。

（二）强素质、抓重点，高标准完成群众工作任务。在群众工作力量薄弱的情况下，只有挖掘内部潜力，不断提高群工干部队伍的素质和能力，抓住群众工作的重点，才能有条不紊的完成各项任务。一方面要加强群工干部队伍建设。新时期，群工干部应该具备饱满的工作热情、灵活的组织协调能力、牢固的全局意识、较高的政策水平和良好的自身修养，才能适应当前群众工作的需要。首先要搞好群工干部的选拔配备，注意选拔思想素质好、政策观念强、有一定写作水平和办事能力的干部，充实群工干部队伍；其次要加强群工干部的教育管理，增强他们的责任心、使命感和纪律观念；再次要抓好群工干部的业务培训，以院校培训为主，注重抓好以老带新、以会代训、短期培训、经验交流等行之有效的辅助方法；最后要建立激励机制，积极引导和鼓励群工干部勤于学习、勇于实践，为他们开展工作创造条件，让他们在实践中摸索经验，总结方法，达到政治强、业务精、效率高的要求，大力表扬、提拔使用优秀的群工干部，激发他们在群众工作岗位上建功立业的积极性。

另一方面，要增强群众工作的艺术性。群工干部要适应新编制新任务，探索新的工作方式，确立“依靠领导、抓住重点、发动群众”的思路，积极主动地开展工作。首先要善于争取领导，群众工作很多都要靠党委、领导来做，单靠业务部门是难以做好工作的。事实上，许多部队改革建设中遇到的重难点问题都是领导亲自出面协调解决的。办法就是多请示，多汇报，有情况及时报告，有困难及时提出，争取领导支持，较好的解决人员、经费等保障问题，这是做好群众工作的重要一环。其次要善于重点推进，在人少任务重的情况下，要统筹安排，通盘考虑，分清轻重缓急，合理调整使用力量；要围绕中心，突出重点，抓大放小，有所为有所不为，理清工作思路。当前就是要把工作重心放在做好军事斗争准备上，倾注力量，加大力度，务求取得实质性进展，这个龙头抓住了，紧扣了中心，贴近了本职，利于提高战斗力，群众工作就盘活了，地位作用也就明显了，就有助于下一步群众工作的开展。最后要抓牢基层，群众工作最终大都通过基层的实践活动来实现，另外基层还是军民纠纷的“多发区”，所以说抓好了基层群众工作就抓住了群众工作的根本。要抓好基层群众工作，必须在经常性上下功夫，要坚持进行拥政爱民优良传统的教育，提高基层官兵对群众工作地位和作用的认识；要积极做好基层单位的协调工作，避免群众工作与官兵的学习、训练发生冲突；要对群众工作先进单位和个人实施奖励，提高基层参与群众工作的积极性。只有打牢了基层群众工作这个基础，群众工作才能得以顺利开展，收到事半功倍的效果。

三、应对军地交往日益多元化的趋势，积极预防军民纠纷

（一）军民纠纷产生的原因。改革开放的发展促使人们的思想领域发生了深刻变化，部队周边社会环境更加复杂，军地交往渠道不断拓宽，活动范围不断扩大，由社会环境、政治意识、经济利益、道德法律等因素构成的军民纠纷有不断增加的趋势，究其原因，主要有：一是心理失衡，在改革开放发展市场经济的形势下，有的官兵不能正确地看待军地待遇差异，对地方先富起来的群体看不顺眼；有的官兵把少数群众的国防观念淡薄，对军人不尊重，看成是对军人的歧视，心理不平衡，一有矛盾就会造成冲突；二是利益冲突，军地双方为了各自的建设和发展，可能会在建设用地、用电、用水，以及在通讯、交通使用等多方面发生矛盾，处理不当就会引发纠纷；三是缺乏了解，军地担负使命、任务不同，平时缺乏沟通和了解，在交往和接触中，容易造成彼此的误解；四是行为失范，个别官兵道德观念出现偏差，缺乏自我约束能力，发生“违规”、“犯禁”问题，有的甚至违纪违法，既损害了军队形象，侵犯了地方利益，也破坏了军民关系。

（二）军民纠纷的预防。群众工作做好了，军民纠纷必然就会减少，就会降低对党委工作的干扰，为部队建设提供良好的外部环境。一是要打牢官兵拥政爱民的思想基础，端正对待人民群众的根本态度，从思想根源上杜绝军民纠纷的发生。采取讲传统、谈体会、树榜样、学典型等方法，使官兵认清军民团结的重要性；剖析军民纠纷的典型事例，使官兵认清军民纠纷的极大危害；进行人民军队性质宗旨和军人职业道德教育，使官兵在对外交往时做到：自觉服从地方执法人员检查，耐心解释被群众误会的言行，勇于承认交往中的过错，积极劝阻化解遇到的军民纠纷，用自己的良好形象和品德修养赢得群众的尊重和支持。二是要健全和完善军地交往的机制制度。一方面要完善军民纠纷预防机制，增强群众工作预见性。对可能出现的军民矛盾和摩擦如果预见不到，处理不当，小问题可能“炒作”成大问题，一个问题可能衍生出几个问题，一般性问题可能演变成政治性问题。针对新形势下军民关系出现的新情况新问题，重点抓好小远散直单位和在外人员的管控和外出人员的纠察，以及部队八小时之外、节假日、人员变动和任务转换等重要时机的管理，防止和纠正不正当的军地交往行为。另一方面要增强群众国防观念，健全军地纠纷协商制度，防止军地矛盾扩大化。定期走访地方党政机关和共建单位，征求对部队工作的意见和建议，并积极创新军民共建活动内容，以演说、咨询和发放传单等新颖形式广泛宣传我军政治纪律、群众纪律和有关职能任务，搞好群众的国防教育，增强群众国防观念，促进军地了解，增进军地感情，打牢军政军民团结的基础；坚持把预防军民纠纷和驻地争创“双拥模范区”和“文明社区”结合起来，通过和驻地政府、公安部门建立协商制度，划分联防区，成立军民关系协调小组，互通情报，化解矛盾，及时妥善处理军地之间的小矛盾小摩擦，增强工作主动性。

三是要建立军地交往规范，始终保持军地交往的纯洁性。引导官兵既要坚持军地互办实事，又要正确对待军地的钱物支援，防止把等价交换原则渗透到军民关系中来，坚持不与民争利，不向民讨利，防止军地关系“物化”，当军民利益发生矛盾时，在不损害国家和军队全局利益的前提下，保持较高的姿态，全心全意为人民服务。要加强官兵群众纪律教育和社会交往行为管控，领导带头、以身作则，认真执行部队群众纪律；引导官兵坚持以组织交往为主，尽量减少不必要的个人交往，杜绝乱拉关系现象。要加大群众纪律检查力度，尤其在部队外出执行任务时，要跟踪检查官兵群众纪律，确保不发生问题。

四、正视地方改革带来的新情况，妥善处理官兵实际问题

（一）部队解决实际问题难度日益增加的现实情况。群众工作一个很重要的任务，就是为部队排忧，为官兵解难，转业干部、复退军人、随军家属的安置、军人子女入学和接兵等工作都需要地方政府相关部门的大力协助，但在市场经济条件下，按照市场规则运作，人才和劳动力都按照市场需求配置，必然使有些问题处理起来相当棘手。比如转业干部和随军家属的安置，部队要求地方尽可能妥善解决，而地方下岗人员也在逐年增多，军地双方虽然做了大量工作，但很难达到双方满意；在子女入学问题上，部队干部子女都想上重点学校，而重点学校为保证教学质量，对分数不过线的部队子女高价费也不愿意接收；在涉法问题的处理上，过去官兵家庭遇到涉法问题后部队派人出面，基本上可以得到妥善解决，但从现在的实际情况看，有些问题的解决和处理，仅凭部队出面的“政治效益”，收益甚微。

（二）内外结合办实事解难题。在这种形势下，既要维护部队官兵及其家属的权益，又要服从改革大局，顺应市场经济发展的规律，必须采用博弈的观念，促进内因和外因的共同转化，实现双方利益最大化。一方面，要搞好官兵及军属改革利益观教育，改变其择业观念。引导广大官兵正确理解地方的拥军优属工作，克服“事事搞特殊、处处受照顾”的思维定势，正确对待改革过程中的利益调整；打破“铁饭碗”观念，努力提高自身素质，使自身能力适应地方建设的需要，迎接社会的全面挑战，树立在市场经济的浪潮中同样能打胜仗的信心。另一方面，要依靠政策法规和军地协调机制促进问题解决。针对拥军优属安置工作中遇到的困难和矛盾，会同地方深入调查研究，修订完善相关法规条例，为保障军人利益寻求政策和制度的保护；建立健全顺畅高效的军地协调机制，实现信息互通，把平等协商与依据政策法规办事结合起来，善于争取地方对部队建设的支持，善于运用法律手段维护军地双方的合法权益，为解决官兵切身利益问题赢得广阔空间，使军民关系走上法制化、规范化的轨道。

五、适应军事斗争准备需要，夯实战时群众工作基础

（一）新形势下部队训练、演戏任务加重，对群众工作提出了新要求。做好新形势下的群众工作，必须积极适应形势、任务的要求，努力为“打得赢”服务，在抓住部队战斗力建设这项中心任务的前提下，确保拥政爱民工作方向不偏、标准不降、力度不减。一要着眼训练任务重，开展群众工作时间紧的特点，积极与地方协商，合理安排部队平时群众工作时间，最好把支援地方经济建设的时间放在训练预备期，放在担负突击性的任务上，放在参加重大活动和完成重要任务上，这样既可以满足地方的要求，又能促进部队的战备训练；二要“兵马未动，群工先行”，军事演习展开地域广，涉及面宽，部队吃、住、行、藏、打一举一动都离不开地方政府和人民群众的支持，协调任务十分繁重，必须及早筹划，及早展开。平时要完善预案，预想军演中可能遇到的各种情况，制定相应对策，做到预有准备；演练筹划阶段，要及时走访地方政府，通报情况，掌握地方政府能给予的支持；组织现场调研，摸清部队演习活动区域的地貌路况、社情民俗，弄准需要协调解决的问题，为军演展开奠定基础。三要抓住部队外出执行任务的时机大力弘扬社会主义精神文明，宣讲部队的纲领、宗旨，努力在群众工作中实践“三个代表”的要求，为群众办一些有影响的实事、好事，密切军民关系；动员社会各界积极关心部队建设，在人民群众中树立“爱国拥军光荣，支持部队建设有功”的思想，把地方群众爱国拥军热情转化为支持部队做好军事斗争准备的实际行动，帮助部队解决战备、训练、工作、生活中遇到的实际困难和问题，形成多层次、立体化的拥军支训局面。

（二）当前部分群众国防观念不强，未来军事斗争中的群众工作易未雨绸缪 1.长期相对和平的国内环境，使部分群众国防观念有所淡化。有的片面认为现在国家安定了，没有必要兴师动众、动刀动枪准备打仗；有的觉得部队连年战备训练演习不断，影响投资环境和经济发展，给地方建设带来损失等等。这些思想一定程度上反映了和平时期人民群众支持部队建设积极性不高，这必将给部队军事训练和军事演习带来一定阻力，制约部队战斗力成长，影响战时群众参战支前热情。这就要求部队利用各种形式深入开展国防教育和安全形势教育，使人民群众认识到虽然和平与发展仍是时代的主题，但天下并不太平，国际格局处在深刻变化之中；我国改革开放进入关键时期，总的形势很好，但也面临着不少突出的矛盾和问题；世界新军事变革迅猛发展，我军现代化建设面临严峻挑战，完成机械化和信息化的双重历史任务十分艰巨；台湾问题和领土纷争是我国安全的近期威胁，部队军事斗争准备工作越来越紧迫等等，转变地方群众观念，增强地方支援部队建设的自觉性和主动性。

2.人民战争仍是我们克敌制胜的法宝。从最近几次高技术条件下局部战争特别是伊拉克战争来看，武器装备、战争形态的变化只不过给人民战争赋予新的内涵，人民战争并没有过时。因此要在平时的群众工作中，以双拥共建为载体，大力宣讲我军民团结奋战、共御外敌的优良传统，宣传各级地方党委、政府和人民群众关心爱护部队的先进事迹，宣传在支持军事斗争中涌现出的各类先进典型，培养群众战时拥军支前的热情；要深入研究战时如何宣传民众，力争人心向我，结成广泛统一战线，反对民族分裂和维护祖国主权的课题。如部队机动时，如何保障部队“动得快”的问题；如何做好民众工作，保证部队“站得住”的问题等，都需要我们认真研究和解决，制定战时预案，拿出办法。因此，从现在起，在抓好平时群众工作的同时，要多考虑战时的群众工作怎么做、群众工作怎么组织，使群众工作真正为军事斗争服务。

3.与时俱进做好新时期群众工作。时代的变更，技术的发展，战争样式的变革，都对未来高技术条件下的人民战争提出了新的要求。首先要进行增强战时群众拥军支前科技含量的研究。战时群众工作除完成兵员补充、交通运输保障和物资征集任务外，还要积极动员地方科学技术人员和专家参战支前，确保部队战时装备维修、通信联络和医疗救护等方面的要求，因此在平时要充分借助地方在技术上的优势，下大力搞好部队信息化建设，与地方科研部门和科技含量较高的单位建立战时人才补充机制；其次要深入研究现代战争特点，抓紧完善战时群众工作的各类预案，搞好拥军支前的组织体系建设，主要是抓好以科技服务、医疗卫生服务、文化服务、生活服务和以劳动、人事、民政等部门为主的综合服务等为内容的“五大拥军支前服务保障体系”建设，并适时建立一支军地一体、权威高效的拥军支前指挥协调机制，切实理顺关系，明确责任，确保战时支前工作的统一部署、统一指挥、统一行动。

第二篇：新形势下加强部队管理几点思考（推荐）

滇池大队课题组：

浅析新形势下加强消防部队管理教育工作的几点思考 摘要：随着经济和社会的快速发展，消防安全保卫任务日益繁重和部队职能使命不断拓展，部队管理教育工作面临着许多新问题、新情况。为保证部队正规化建设水平的进一步提升，促进以“灭火、抢险救援”为中心任务的完成，本文针对新形势下部队管理教育工作中存在的问题进行了分析，并提出了整改对策。

关键词：管理教育工作存在的问题对策

管理教育工作，是部队建设中的一项根本性、全局性的基础工作，是维护集中统一、保持正规秩序的主要手段和途径，是巩固和提高部队战斗力的重要保证。但是随着经济和社会的快速发展，消防部队管理教育工作形势日益严峻，一些事故和案件的发生，促使我们不得不去思考部队管理教育工作的现状，去思考我们对待管理教育工作的根本态度和根本方法。

一、新形势下，部队管理教育工作存在的问题。

（一）、对经常性管理工作落实不力，要求不严。

有的单位执行制度不严，管理时紧时松，效果时好时差，在部队管理上像拉橡皮筋，在上级强调或要求时，把部队管理教育工作摆上议事日程，抓住不放，上级不要求，不强调时，就把管理工作放在一边，放松管理，长此以往，一些官

兵摸清了部队的管理规律，钻管理的空子，使部队出现这样或那样的问题。如不假外出，逾假不归，与地方群众发生纠纷等。部队的管理工作贵在经常，也难在经常，管理的规律性是在平时管理教育的实践中总结摸索出来的，然而有些单位对部队管理不是靠平时打牢基础，而是靠突击抓。发现苗头抓一阵子，有了问题抓预防，“头痛医头，脚痛医脚”，有些单位作风不实，图形式、走过场，致使部队管理松懈、纪律松弛、作风松散，严重影响部队的战斗力。

（二）、思想政治工作不及时，方法不灵活。

新形势下，士兵队伍中出现一些新情况、新动向，主要表现在：一是兵员成分复杂。主要是90后的独生子女多，有一技之长的多，“关系兵”多，早恋的多，“带薪”入伍的多。二是入伍动机的多样化。随着改革开放的深入和市场经济的发展，士兵的物质利益观念增强，全心全意为人民服务的思想和奉献意识的下降。在实际工作中，个别单位对此看不清、掌握不透，思想政治工作不明显，不能结合战士的心理特点、性格特点、个人爱好，有针对性地做好战士的思想政治工作，及时有效的解决战士的思想包袱和心理负担。教育中，存在大锅饭、一锅熟现象，按老一套的思路走，没有因人施教。

二、引发问题的原因。

（一）、存在“不求有功、但求无过”的思想。

基层消防部队的工作特点和性质决定了各项工作纷繁

复杂、千头万绪，从部队院校出来的基层干部有一定的带兵管兵经验，熟悉部队工作，但“不求有功、但求无过”的思想普遍存在，在实际工作中安于现状、只求尽到自己的责任；从地方大学进来的基层干部文化素质较好、工作热情高、干劲十足，但缺乏一线管理经验，经受挫折和困难后，就会产生现在兵难带、责任大、任务重，自持文化素质高而不愿呆基层、不肯扎根基层。致使精力外移，履职履责能力不强，严重影响了基层消防部队的部队管理工作。

（二）、没有深入细致的做好战士们的思想政治工作。现在的兵员背景复杂，年龄偏小，大部分都是些90后。这些新成份涌入部队后，出现的问题也随之多了起来，士兵的思想超于“现实”化发展，所追求的不再是奉献，而是实际，物质利益观念增强，贪图享乐思想严重，全心全意为人民服务的思想和奉献意识下降。应征入伍有的是为了考学、提干；有的是为了谋求就业机会，应征入伍不再是单纯的尽义务与履行公民职责。这些动机的存在，增加了部队管理教育工作的难度，在我们基层消防大队中，少数战士存在着“为谁当兵、为什么当兵”都不清楚的问题，入伍动机十分模糊。个别单位也没有针对性地做好战士的思想政治工作，而是不管战士了解多少，掌握了多少，只要完成教育科目，就算大功告成。

三、解决部队管理教育工作存在问题的对策。

上述存在的问题，严重影响了部队管理教育工作，如果要改变目前基层消防部队管理的现状，我认为重点应从以下两个方面加以改进。

（一）、履行好自己的职责，安心扎根在基层。

基层干部要加强兵员的管理，履行好自己的职责，不要怕出事就不管事。任何违纪事件都是有征兆的、有苗头的。在基层部队日常工作中，当出现以下现象时，要重点防范：一是电话多；二是外出多；三是借钱多。对有些行为必须坚决制止：一是上网聊天；二是在地方乱拉关系、乱交朋友，特别是私交女友；三是晚上非因公外出；四是私自饮酒；五是经常涉足美容美发厅、歌舞厅等公共娱乐场所等行为。只有不断加强官兵组织纪律观念，才能有效防止违纪事件发生，为部队管理正规化建设奠定扎实的基础。

（二）、要准确掌握官兵的思想动态，因人施教。战士的思想和心理是很难把握的，准确把握他们的思想脉搏、对症下药是政治教育的一个重要环节，特别是做好90后战士的转化工作，关键是带兵人要用“心”去工作。一是细心，善于观察战士的情绪变化，思想工作及时跟上，将可能产生的不良行为抑制在萌芽状态；二是耐心，针对90后战士易反复的特点，及时发挥骨干作用，耐心及时地对其进行帮助，让后进战士树立信心，培养毅力；三是公心，“公生明、廉生威”，对基层管理干部而言，一定要一碗水端平，时刻做到公正，不用“老眼光”看待90后战士，对他们的过错不迁就，要及时批评，但绝不能简单粗暴，更不能进行体罚和语言讽刺，而是要耐心的进行心理辅导各思想教育，这样才能让90后战士摆脱思想包袱，全身心的投入到消防事业上来。

部队管理教育工作是一项基础性、长远性的工作，如何正确认识和把握在新形势下管理教育工作的特点、规律，保持部队的高度稳定和集中统一，是摆在我们面前的一项重要任务。为此，我们要对官兵的思想行为进行认真的研究，对自己的工作作风、工作方法要进行一次认真的检查，通过认真的学习讨论，理清思路，统一思想，振奋精神，形成齐抓共管的局面，不断促进部队正规化水平的提高。

第三篇：浅谈新形势下如何加强部队管理工作

浅谈新形势下如何加强部队管理工作

摘 要：部队管理工作是加强消防部队建设履行好防火监督和灭火救援职能使命的基础。本文选取新形势下部队管理中出现的几个代表性的问题和情况，分析了产生的原因，提出了建设性的措施和建议。

关键词 新形势 部队管理 问题 原因 措施

部队管理是部队探讨的一个永恒的课题。近年来，随着新形势的不断发展变化，部队管理出现了许多新情况、新问题，对部队建设产生了极大影响。要想搞好部队的管理，必须认真对待和分析这些情况和问题，继承优良传统，开拓进取，求真务实，不断探索适合消防部队管理的新思路、新方法，才能提高部队的战斗力，使部队成为一支随时“拉得出，打得赢”的铁军。

一、新形势下部队管理出现的新情况、新问题

新形势下，消防部队管理形势日益严峻，特别是随着兵员成分变化、信息化浪潮冲击、任务职能急剧拓宽、人员编制迅猛增多，官兵思想活跃，民主意识和追求自身价值实现愿望比较强烈等众多社会和部队大环境变化的元素增多，一些管理者和被管理者、管理理念、管理重点难点等方面的突出问题和情况逐渐暴露出来。

（一）干部特别是基层干部管理能力偏低

目前，新入警地方大学生都要到基层中队任职，虽然部分大学生干部表现突出逐渐走上中队主官岗位，但多数大学生干部部队管理能力偏低，管理偏弱、偏软，普遍存在“不愿管、不敢管、不会管”的“三不”问题。

（二）战士服从管理、适应管理的意识薄弱

部分战士事事以“我”为中心，凭爱好和兴趣工作，对违背自己意愿的管理要求表现出消极对待、逆反心理、不服从等情况；士官管理难度大，骨干作用不明显。部分士官在晋级无望临近转业或复员时，容易产生工作干劲不足、混日子的思想，一些兵龄较长的士官，凭借资格老，不服从管理，中级以上士官的骨干模范作用发挥不明显。

（三）管理理念过度求新求变

各种规章制度、新的管理方法层出不穷，但很多还在一定程度上停留于纸面上，或难以落实，或只是一时落实难以坚持长久。一些部队管理的优良传统被抛之脑后，没有受到充分重视，没有充分发挥应有的作用。

（四）安全防事故形势日益严峻

执勤战斗安全事故、车辆事故、网络舆情、各类刑事案件事故日益增多，已成为影响部队稳定和形象的重要因素。

二、这些新情况、新问题产生的原因

（一）兵员结构复杂，管理难度加大

有打工经历的士兵增多，社会经验丰富，思想相当活跃，入伍后大都想尽快求实惠；关系士兵增多，不利于部队管理，个别关系兵工作表现一般，反而能通过各种关系得到优先和照顾；独生子女士兵增多，在部队生活自理能力差，工作吃苦精神差，还受不了批评教育。

（二）干部责任心、事业心不强，主动作为能力差 部分干部对经常性管理的基本方法不熟练，“经常抓、反复抓”的观念没有真正树立，存在着应付思想，热衷于做表面文章；少数基层干部简单地把管理教育工作看成是“上级领导下级”，“领导怎么说，我就怎么做”，“任务完成了就是管理工作做好了”等等；个别干部缺乏进取心和开拓精神，工作精力外移，离兵、离心、离营，工作完全没有主动性，总是“等、靠、要”。

（三）对战士管理的指导思想存在偏差

部分士兵性格弱化、责任淡漠，怕吃苦，劳动观念淡化，强调个人主义，对别人依赖性强。这些战士注重实效，讲究实惠，对自己的进步、前途及未来的生活等问题特别关注，希望能够在部队入党、考军校、学技术、改选士官、提干、立功、晋升。目前管理中强调“以人为本”，一谈到管理就强调尊重个人的某种利益，致使个别战士处处算经济帐，不讲奉献，只求实惠。

（四）缺乏求真务实的作风，管理重制度轻落实

部队管理决策者对管理中遇到的矛盾和困难，不能做到真知、深知，缺乏工作指导的针对性、实效性，习惯出现新问题就采取新方法去管控，缺少从部队管理的优良传统中深入挖掘管理效能的意识。普遍存在管理过程中忽视制度落实，跟踪问效不到位等现象。

（五）部分领导对安全防事故工作的重要性认识不到位，缺乏预见性

“两个经常性”工作不扎实，安全管理不严格，致使规章制度不落实；部分驾驶员素质不高，技术欠缺、放松要求；部分单位执纪不严，惩处不力，造成“违纪不纠、大事化小、小事化了”坏的示范作用。

三、新形势下加强部队管理的措施和意见

（一）强化干部素质建设，提升基层干部管理能力 一是严格干部日常管理。抓好部队管理重在抓干部，要把教者教好，管者管好，做到对干部的管理要先于战士，标准高于战士，要求严于战士，通过狠抓干部管理使部队严格管理的力度延伸到基层末端。二是改变重使用轻培养的现状。由于各项工作要求越来越高，基层单位存在人少活多现象，一味给基层干部压担子、提要求，不教方法、不重视培养和教育，只会造成干部压力过大、身心疲惫，管理水平始终在低层次徘徊。要开展有针对性的培养和教育，通过开展一对一帮扶，让管理经验丰富的干部做基层干部的“导师”，扎实开展传帮带，拓宽视野，提升管理能力。三是提高主动作为能力，克服工作中“等、靠、要”。基层中队点多、面广，有的离上级较远，上级不可能事事、时时给予具体指导和帮助，必须自觉主动地去创造条件完成各项任务。工作中要端正思想认识，增强主动作为意识，莫等；要掌握方式方法，提高主动作为能力，莫靠；要联系基层实际，深化主动作为效果，莫要。只有培养主动作为能力，才能在实践中不断提升管理能力。

（二）强化教育引导，加大对士官队伍的管理力度 首先要结合实际，注重教育引导。结合当今社会和部队形势变化加以正确引导，及时做好战士的思想教育，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观，把思想教育从课堂、训练场延伸到部队的灭火救援、执勤备战等实践中来，把道理的启迪、行为的引导、实践的锻炼有机地统一起来。其次，强化“兵”的意识，帮助战士树立不断进取的精神。要注重引导和教育战士特别是士官牢固树立“普通一兵”的思想，校准自己的“坐标”，做到顽强拼搏，积极进取，在部队建功立业。再次要把纪律教育与全面管理结合起来。克服当前管理工作中存在的随意性，切实维护纪律的统一性和权威性。对出现的各种违纪人员，要坚持依法依纪严肃处理，并积极发动官兵参与管理，形成“出现违纪人人管”的良好局面。最后要加大士官的管理力度，充分发挥士官队伍作用。加大管理力度的同时给他们一些权利，压一些担子，让他们充分发挥“兵头将尾”的作用，使之既是被管理者，又是管理者，用其长，避其短，充分调动士官的积极性、创造性和主观能动性，做部队管理的支持者、参与者、践行者。

（三）继承优良传统，不断提高管理效能

作为部队管理的第一责任人，各级领导不要仅仅把目光放在如何创新管理模式上，还要继承“两个经常性工作”、“五同六到位”、以训促管、荣誉激励等优良传统，从这些传统中深入挖掘管理潜能，不断提高管理效能。一是以两个经常抓管理。“两个经常性工作”，是渗透在部队日常教育、训练、执勤和生活中最经常、最细致、最管用的工作，是部队管理长期实践经验的积累和总结，必须将“两个经常性工作”经常化、规范化，才能真正提高管理的整体效益。实施两个经常性工作可以借鉴“九个一遍”的做法，即：起床后营区走一遍、就餐时厨房转一遍、交接班前装备查一遍、例会前情况摸一遍、灭火救援后战斗评一遍、操课时带头做一遍、晚饭后人员清一遍、熄灯后铺哨查一遍、就寝前思绪理一遍。二是基层干部要以行带兵。要真正坚持与士兵“五同六到位”（同吃、同住、同操课、同劳动、同娱乐，早操、操课、就餐、娱乐、点名、就寝到位），切实做到“四个知道，一个跟上”，（即知道士兵在什么地方、在想什么、在干什么、有什么实际困难和问题，经常性思想工作和管理工作要跟上）。基层干部要充分意识到管理工作没有捷径可走，就是要持之以恒，以自身的模范行动教育、感染和带动部属，提高管理的说服力和号召力。三是坚持竞争机制，以激励促管理。部队的硬件水平越来越高，人员文化素质越来越高，但是敢打必胜的战斗精神却越来越少，日常管理上比、学、赶、超的氛围越来越少。针对这种现象，必须坚持竞争机制，充分发挥内务标兵、训练标兵、纪律标兵、红旗车驾驶员评选等这些部队多年来传承下来的激励机制的作用，以激励和荣誉促进管理，使部队找回“见第一就争，有红旗就扛”的优良作风，真正带出一支一上训练场、战场就“嗷嗷叫”的部队。四是强化无私奉献教育。要从官兵的思想深处培养无私奉献意识，强化官兵的职责意识、使命意识，引导官兵向老一辈消防人学习，教育官兵正确对待和处理利益关系，打牢献身消防、艰苦奋斗、无私奉献的思想基础。

（四）坚持求真务实，在抓落实上下功夫、见成效 一是思想要到位。坚持“基层第一，士兵至上”的原则，一切从基层出发，一切为官兵考虑，注重打牢管理工作的基础，积极营造干事创业、拴心留人的良好氛围。二是措施要到位。建立和实行严格的工作责任制，坚持按职级抓好落实，确保时时有人管、事事有人抓，坚决防止日常管理挂空档、留死角。三是领导要到位。各级领导要深入践行一线工作法，对基层单位进行走访，掌握部队近期工作动态，机关干部要多到基层第一线帮扶，切实掌握基层官兵的思想动态和疾苦，及时发现相关问题，用心为基层解难题、办实事。四是执行要到位。决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行都是纸上谈兵。要通过日常管理教育着力强化条令就是“法”的观念，在部队上下营造一个学条令、用条令、守禁令的良好氛围，做到入脑入心入耳。增强贯彻执行的自觉性，真正做到领导严格按照条令实施领导，机关严格按照条令实施指导，干部严格按照条令进行带兵，官兵严格按照条令规范行为。

（五）突出管理重点，确保安全稳定

要加强领导，提高认识，切实把安全防事故工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，按照“盯着问题抓落实，解决矛盾求发展”的工作思路，盯紧“人、车、枪、酒、财、章、密”等重点环节、重点岗位，狠抓安全防事故工作，确保部队高度稳定。一要突出车辆事故预防。要把住源头关，严格选拔司训人员，严格规范培训、考核、复训机制。要严格审批关，建立严格的管理制度和审批手续，加强车辆外出使用控制。要把好行车关，不得开特权车、霸王车和斗气车，严禁随意使用警灯、警报。二要突出对“小散远直”单位管理。“小散远直”历来是事故多发单位，必须高度重视，严防失控漏管和“灯下黑”。做到把“小”的放大管，不因“小”而忽视；把“散”的集中管，不因“散”而放弃；把“远”的拉近管，不因“远”而忽略；把“直”的分类管，不因“直”而迁就。三要突出抓好网络舆情的管控。增强对网络舆情事故的预见性，教育官兵时刻注意警容警纪和言行举止，防止因一些不当言行引起炒作。要高度重视和加强对社会舆论的研判，杜绝新闻媒体特别是网络媒体的负面炒作，对涉及部队的舆情，做到早发现、早报告、早处置，始终牢牢把握舆论主动权，切实维护部队的良好形象。

关于加强消防部队党风廉政建设的

几项措施

在新的历史条件下，消防部队的党风廉政建设面临许多前所未有的新情况、新问题。建筑审核验收、防火监督检查都属于敏感问题，官兵在执法、执勤过程中面临侵蚀和诱惑的机率越来越高，如何加强消防部队党风廉政建，充分发挥灭火救援和消防监督的职能作用，努力打造一支人民满意、廉洁清正的消防队伍。下面，谈几点粗浅的看法。

一、强化思想教育，夯实官兵防腐拒变的思想基础。教育是构建惩治和预防腐败的基础。为此我们要始终把教育置于首要地位，切实加强思想教育，夯实官兵防腐拒变的思想基础。首先要建立完善学习教育制度。大队要按照“党委统一领导，党员干部积极参与”的要求，把党风廉政教育列为政治教育和党日活动的重要内容，进行总体部署，统一计划，并认真抓好落实。其次要丰富教育内容和形式。采取集中学习、个人自学、组织讨论、写心得、开座谈会、观看专题片等形式，积极组织开展警示教育、政策法规教育、理想信念教育、规章制度教育等不同内容的教育活动，确保反腐倡廉教育入脑、入心。

二、强化廉政制度执行力，源头遏制腐败发生

近年来，为加强消防部队党风廉政建设，消防部队出台制定了很多管理规定，但违法违纪问题依然存在，主要原因就是有令不行、有禁不止，制度不落实、执行不到位。因此,要强化官兵对廉政制度的执行力，认真贯彻落实好《廉政准则》、公安部“五个严禁”和消防部队“四个严禁”等廉洁自律规定，执行好民主议事、科学决策、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，切实用制度管住权、管住人、管住事。此外，主要领导干部还要严于律己、严格要求，主动接受组织和群众的监督，做到遵守党的制度和纪律不动摇、执行各项警纪警规不走样，为全体消防官兵做好表率。

三、强化监督管理，进一步规范消防执法行为。

不受制约的权力必然导致腐败。要以领导干部和权力集中的执法环节、人员为重点，推进关口前移、过程监控，充分发挥监督在惩治和预防腐败工作中的关键作用。一是要进一步加强党内监督。领导班子成员要主动接受监督，切实纠正把上级监督看作是对自己不信任，把同级监督看作是和自己过不去，把下级监督看作是对自己不尊重的错误思想，全面贯彻党内监督条例，做到上下监督、左右监督，形成相互监督的合力。二是进一步加强对消防监督执法的监督。要紧紧围绕重点岗位、重点环节，把着力点放在解决群众意见大、社会反映强烈的突出执法问题上，将双人执法、审验分离、集体讨论等执法制度贯穿于每个执法环节。同时，对被执法检查单位开展定期“回访”，重点征询对大队的服务水平以及工作效率的看法和评价，严格执行执法责任倒查和过错责任追究等制度，从源头上防止执法不严不公不廉问题的产生。三是要加强外部监督。通过发放官兵联系卡、聘请廉政监督员、公开廉政举报电话、消防服务热线等形式主动倾听社会各界对消防官兵在遵纪守法、廉政勤政等方面的意见和建议，以公开促公正，以公正赢满意。同时，要积极参与地方组织的行风评议活动，采取定期召开廉政建设座谈会、发放征求意见信等形式，广泛征求意见和建议，自觉接受人大、政协、社会各界以及新闻媒体的监督。

四、强化惩处力度，维护党纪政纪的严肃性

依法依纪查处腐败分子，是维护党纪政纪严肃性的重要方面。要保持严惩腐败的高压态势，坚决查处各类违法违纪案件。仅有教育和他律，没有严厉的惩处措施，会给少数个别钻空子的人员以可乘之机，铤而走险。为此，要继续加大查办案件工作力度，坚决惩处腐败分子，始终保持严惩腐败的决心和态势，坚决做到有案必查、查必有果，给一些违法乱纪苗头的干部予以较大威慑力，不敢以牺牲自己的前途命运为代价。

总之，党风廉政建设是消防部队的一项重大政治任务，我们每一名官兵要从自己的工作性质、业务特点出发，主动参与到党风廉政建设，认真履行职责，为消防部队党风廉政建设工作做出新的贡献。

第四篇：新形势下部队管理工作中的几点思考

新形势下部队管理工作中的几点思考

人是取决天战争胜负的主要因素，装备使用、维护、保养的好坏也取决于人，部队是负安全稳定也取决于人。当全军上下认真落实科学发展观，忠实履行我军新时期新阶段新的历史使命的关键时期，全体官兵练兵热潮空前高涨，谋打赢的信心实足的时候，因管理工作出现偏差就会严重影响战斗力的生成，影响官兵扎根军营，服务社会的热情，谋“打赢”后勤准备工作的自尊心。为此，在严格落实《条令条例》、相关规章制度的同时，必须认真落实以人为本的思想理念，坚决杜绝土方法、土政策的出台。应当看到这些不良方法在一定程度上给官兵带来的伤害，给部队建设带来不利的一面。为此，各级领导和机关在管理工作中应当做好以下十八要十八不要工作：

1、要强化各级党委、支部班子的凝聚力和向心力，不要搞思想不统一“各树几见”。

2、要立足现状强化理想信念教育，不要大话套话引导官兵。

3、要强化条令条例意识，不要超规章制度随意“处罚”。

4、要强化按纲施训的科学性，不要搞科技练兵的“虚召”。

5、要强化守纪意识，不要小题大做伤害官兵扎根军营“谋打赢”的热情。

6、要强化以人为本理念，不要轻易打击官兵立足本职创新的“意念”。

7、要强化惩前毖后，治病救人为主，不要一棍子“打死”。

8、要强化官兵的主人翁意识，不要搞个人就是“天”的观念。

9、要强化法纪意识，不要搞“马后炮，吃后悔药”。

10、要强化务实意识，不要搞过多的“形式主义”。

11、要强化服务意识，不要虚搞“主人”精神。

12、要强化地位、待遇提升，不要因引导不力“事得其反”。

13、要强化工作热情，不要让“特殊人”影响他人情绪。

14、要强化使命意识，不要一味追求“超负荷”作业。

15、要强化建设和谐军营气氛，不要让不良风气给官兵带来“伤害”。

16、要强化党、团员的先锋模范作用的发挥，不要让其失掉“本色”。

17、要强化杀一敬百，不要“大开杀戒”没完没了。

18、要强化部队安全意识，不要一味追求永远的“先进”。

当然，部队管理工作在新形势下面临着许多新课题，新特点。但终之于一点就是人最终起着关键性作用，做好人的管理工作至关重要，就让我们去慢慢探索吧！这里只是个人一些观点，仅供参考。

第五篇：新形势下加强部队风气建设的思考

新形势下加强部队风气建设的思考2012年7月10日 14:30 中国纪检

监察报 【字体】 大 中 小

潘俊明 郭 威

风气建设是部队思想政治建设和党风廉政建设的一项重要内容，是生成和提高部队战斗力的重要保证。当前，我国经济社会快速发展，军队使命任务不断拓展，部队官兵成分深刻变化，都给部队风气建设带来了新的课题和挑战。适应新形势新要求，必须深刻认识部队风气建设特点规律，创新方式方法，完善工作机制，切实加强部队风气建设。

坚持以上带下，切实发挥领导干部模范带头作用。领导干部特别是军政主官作为抓风气建设的第一责任人，在部队风气建设中起着重要的导向作用。领导干部要带头坚持原则，在是非面前做到旗帜鲜明，在行为上廉洁自律，在生活上低调检点；要带头关心部属，及时了解官兵的思想情况、工作情况和个人家庭困难，真心实意地解兵难、帮兵困，把组织的关爱送到官兵心坎上；要带头较真碰硬，对不正之风敢于批评纠正，对那些超出界限、违背原则、顶风违纪的人和事要依纪依法严肃处理。

坚持把握关键，切实抓好重点领域和关键环节督导。经验表明，始终对重点领域和关键环节紧抓不放，是加强和改进风气的根本途径。一要掌握“重点项”。重点抓好干部选拔任用、物资器材采购、军用土地开发、工程建设等领域的检查督导。二要抓住“关键点”。在经费使用管理中，应重点防止私开账户、隐匿资金、公款私存、私设小金库等问题的发生；在工程建设招投标、大宗物资采购等活动中，应重点防止权钱交易、“暗箱操作”等问题，严把招标投标关、经费使用关、质量审核检验关等重要关口。

坚持以点带面，切实抓好敏感时期和特殊时段预防。从部队党风廉政建设方面出现的问题看，重大节日、特殊时期往往是风气建设的敏感期。要重点盯住形势变化时段，在国家重大改革政策出台以及部队编制体制调整改革、重大任务转换等时期，重点防止个别官兵乱发议论、传播小道消息、犯自由主义错误等问题的发生；重点盯住利益调整时段，在干部转业、晋职晋衔、家属随军和评功评奖等时期，重点防止乱拉关系、“跑官要官”、收敛钱财等问题的发生；重点盯住重大节日时段，重点防止公款吃喝、送礼收礼等问题的发生。

着眼时代特征，努力拓展部队风气建设新领域。随着军队信息化水平的不断提高，军营网络以其快捷、高效、覆盖面广等特有优势，在部队建设中发挥了重要作用。要充分运用全新平台，发挥军营网络在加强风气建设方面的特殊功效。在继承传统教育手段的基础上，积极发掘网络信息容量大、传递速度快、表现形式活的优势，依托军营网络系统创新开办“首长信箱”、“廉政监督台”、“官兵之家”等以风气建设为主要内容的网页、网站，畅通上

下联系、密切内部关系，使“键对键”成为心连心的崭新渠道。

着眼工作实践，大力提升部队风气建设新能力。抓部队风气建设的能力是否能够及时跟上风气变换步伐，直接影响着部队风气建设的质量、效率和水平。要通过广泛开展学习培训、座谈研讨、实际操练等活动，提高各级干部掌握官兵思想动态的能力；通过加强政治理论和心理学等方面知识的学习，掌握基本思想工作和心理工作基础知识；通过深入基层、联系兵营，积极开展思想教育和心理疏导工作，及时总结和梳理官兵共性、个性特点，努力增强准确把握官兵思想动态的能力