申论五种思维

第一篇：申论五种思维

2011年国家公务员考试在即。张成老师高屋建瓴、鞭辟入里地阐释了广大考生在回答申论题目时所必需的战略思维、逻辑思维、替代思维、执行思维和创新思维等五种思维方式，以期提升考生的全面素质，超越应试考试的短期性和局限性。

2011年度中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试于12月5日举行。2011国家公务员考试大纲对申论的定义是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，赋予了申论的四个本质特征：坚持能力导向、采用主观性试题、命题贴近机关工作实际、以给定资料为展开论述的本原和对象。

公务员思维的实质是公务员在行政管理和公共服务中运用的思维，体现着思维主体对于机关工作的胜任特征与核心能力。对于大学生报考者来说，抽象思维能力和文字表达能力都需要长期的知识积累、培训锻炼和社会实践，但两者不在一个层面;思维能力在考试中更具有根本性的意义，它是内生的、本源性的，决定着作答思路的形成和答案的内容，是不折不扣的核心能力，必须摆在日常学习的核心位置。应试者可以结合报考职位设计自己的公务员思维框架：三种基本思维是逻辑思维、替代思维、执行思维，一种高级思维和提升思维是战略思维、创新思维。

关注宏观问题培养战略思维

战略思维是现代行政领导和国家高级领导机关公务员必备的一种基本素质，战略性、预见性、全局性、系统性是其鲜明特色。国家公务员招考副省级以上机关的公务员需要具备战略思维，它是写出“视野开阔、见解深刻、观点独到、有创造性”(2009年副省级以上职位申论作文题作答要求)申论答案的基本条件，也是市地级以下机关报考者申论作答的重要加分点和增值因素。

需要澄清的是，申论与面试不同，国考与省考不同，在考试题材选择上，国考偏于国计，省考重视民生。2009年以前的大纲解释“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，其实历数十年来的中央级申论考试，除早期网吧监管等个别问题外，很少涉及社会生活领域的现象或问题，而主要是对战略性、全局性、长远性经济社会发展重大问题的考查，并越来越体现出经济与生态、经济与民生等多重问题交叉命题的特点，如2009年的“产业升级与粮食安全”、2010年的“海洋资源开发与保护”。因此，考生战略思维的培养要遵循正确导向的引领：

一是围绕发展抓住纲，坚持用“科学发展观”这一根本性战略思想和大政方针来透视纷纭的现象和问题;二是抬高眼光盯住点，放宽视野、提高眼界，关注宏观经济发展和社会建设中带有全局影响和长远意义的重大现实问题，以此作为备考申论的重点热点;三是紧跟形势不断线，密切跟踪胡锦涛、温家宝等最高层的考察行踪和讲话动态，及时、持续更新战略思想和权威论述的背诵资源;四是系统思考联成网，对可能进入申论考试的复杂问题进行多维度、多层次、多侧面的思考，开阔思路，广泛联系。把收入分配同社会公平乃至当代中国的根本价值追求联系起来，把教育改革、文化发展同包容性增长联系起来，统筹理念与制度，兼顾当前与长远，把各种问题的认识在头脑中交织成网，寻求系统的解决方法，有了这样犀利的认识工具，破解申论中出现的一切问题就会无往不利。

贯穿一条主线发展逻辑思维

逻辑思维是主观性试题考试中最常用、最普遍、最基本的思维类型。申论考试有三个基本的作答源泉：给定资料、自身经验(即大纲所谓实践经验或生活体验)、背景知识——主要是政策理论和法律法规、公共行政知识。这三方面的资源相辅相成，对于作答不可或缺，其中给定资料处于基础的地位，自身经验和背景知识则对材料的运用具有提升作用。但如果没有一个系统思维的统领，三种作答资源就只能是一堆散落的碎片，无法真正为我所用。

逻辑思维的运用在申论中无处不在，如推理、推断的方法，申论对策题作答中可以“据问反推”，即依据问题“是什么”逆向推导，得出“怎么办”的解决方案。2010年国考市级试卷第二题，要求提出解决W市建设“宜居城市”过程中存在问题的具体建议，针对城市定位被改变、片面注重发展工业的问题，可以反推出科学规划、准确定位、全面均衡发展的思路。

立足政府角度建立替代思维

替代思维又称“换位思考”，是一种站在他人的立场上、设身处地替他人思考的一种思维方式，有时表达的不是自己固有的观点，而是从他人那里被动接受的观点，如发展观、荣辱观、包容性增长的观点。申论需要采用这种思维方式，与作答者为党和政府代言的身份预设和角度定位直接相关。替代思维是一种被动的思维，启动于上级意图、问题设置，终止于上级意图的传达、实现和题意要求的准确达成，它的运行不是代言者的主动选择。同时它也是一种受限制的思维，在中央精神、政策法律和题意要求限定的范围内运行，必须无条件地遵守政策法律和题意要求。

替代思维要求考生作答申论试题要有三重视角：党和政府视角、公务员视角、主体(自我)视角。这一思维要求考生淡化主体的视角，回避使用第一人称，除非写成演讲稿这样直接将角色设定为本人的文体，一般作答在必要时可用第一人称复数“我们”，如“从上述事例中，我们可得出这样的经验教训„„”如果“我”字连篇，就违反了替代思维的规则，也会影响答卷所受到的评价。

把握角色定位强化执行思维

执行思维与贯彻执行能力相对应，是公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力的具体体现和应用，以服从指令为起点，以安排计划为过程，以解决问题为结果。执行思维的特色在于：结果导向——要求具有强烈的对策意识，在任何情况下都要思考如何使问题得到圆满的解决;组织性——文风简洁规范，善于将所学的知识、接受的信息归纳整理，形成条理清晰、层次分明、系统严密的认知和答案;程序性——要求善于计划，安排得当，步骤合理，符合机关工作流程和层级关系;对象化倾向——要求时刻牢记眼前面对的或是观念中虚拟的服务对象，强化宗旨意识和服务意识，用柔性的方式处理与服务对象即社会公众的关系;去模式化倾向——申论作答要去模式化是指突破模板套路的束缚，立足实际具体问题具体分析，形成灵活解决问题的思路。但公务员工作又是有模式化要求的，突出体现在公文写作上要注意文种选用准确、行文格式正确、所用的结构、语言，体现的观点都有一定的模式。因此，去模式化是有前提的，在有自由发挥余地的分析、对策题作答和普通议论文写作中可以抛开模式，公文写作以及某些严肃政治问题的作答则应服从替代思维和执行思维的要求，严守写作规范，不可越雷池一步。

执行思维对省级以上和市级以下考生都是适用的，因为任何公务员都是由低到高做起的，100%的公务员都有或曾经有一个上级，需要思考怎样执行上级的意图和赋予的工作任务。就执行思维的各种具体要求来说，人生经验不深的大学生需要注意克服唯上是从、忽视民众的倾向，牢固树立并认真实行对象化的思维，意识到公务员本质是公众的服务员，以正确的态度来处理涉及公众的问题，要以情感人、以理服人，平等平和地表达意见，合情合理地响应公众诉求，运用柔性方式化解矛盾，使公众心悦诚服地接受党和政府的主张。这是公务员思维在价值观层面的基本导向之一。例如2010年国考市级以下宣传政府政策的提纲，湖南等省联考的社区节水宣传材料，就要考虑对象一个是抽象的公众，一个是具体的社区居民，最好做柔性色彩的宣传阐释，而不是强迫命令，提出惩罚措施。只有把握这种思维上的微妙因素进而落实到文风措辞上，才符合申论测查的要求，也才能做合格的公务员。

复制成功模式发展创新思维

创新思维是公务员创新能力的直接体现，也是综合分析与解决问题能力的重要方面。创新思维就是求异思维，追求与他人不同的特质，用一双敏感的眼睛、灵巧的手见人所未见、发人所未发;通过总结经验找出成功模式并加以复制，在借鉴他人的基础上推陈出新，提出自己的创造性思路，实现超越。拥有创新思维，在材料中发现别人所未发现的信息，在作答中引用别人未引用过的事例、论述、典型经验，提出别人未提出过的做法、设想，只要在立足材料、合情合理的条件下，就能为作答者争取极大的加分，从而与竞争对手拉开大的差距。

创新思维养成的前提是学用一致、知行合一，把学习领会的东西尽快运用，让新的知识同旧的知识融合，在新旧知识的碰撞中捕捉灵感，从意想不到的路径上提出自己的创见。

要在创新思维的统领下，带着强烈的问题意识去查阅给定资料，善于利用知识的积累来洞察客观事物发展的规律，从材料中发现和提炼改革创新性的信息，在归纳——演绎——应用的过程中完成创新。例如2010年国考申论给定材料中天津新港区超前规划、海洋经济资源开发与海洋生态环境保护同步的做法具有意义，符合改革创新精神，对于这样的成功模式，要作为资料的亮点，予以重点关注，并用精准的语言提炼出来，实现从个别到一般的归纳;再上升为普遍性的指导原则，运用到文章论述和对策阐释中，说明要以这样的思想来发展海洋经济，实现从一般到个别的演绎，进而完成整个作答过程，使答案富有强烈的个性色彩和创新精神，直击阅卷者的眼球，相信阅卷老师在笑逐颜开之余，也很难不为这样新颖出众的答卷加上几分。

第二篇：习近平主席治国的五种思维

思路决定出路，思维水平决定工作水平。能不能正确判断形势，能不能有效化解矛盾，能不能顺利推进工作，关键看有没有科学的思想方法。

习近平有5种重要思维方式——战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维。用这些思想方式看待问题，常让人豁然开朗。各位组员，应该认真学习运用这些思想方法观察事物、分析问题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。

学习一个人，要先学其思维方式。为方便组员学习，小组对《总书记系列重要讲话读本》中一篇文章重新梳理。这是一篇极有营养的文章。

习近平的5种思维方式

（1）战略思维

【概念】战略思维能力，就是高瞻远瞩、统揽全局，善于把握事物发展总体趋势和方向的能力。

【重点】总书记系列重要讲话，总是善于从全局角度、以长远眼光看问题，从整体上把握事物发展趋势和方向，体现出恢宏的战略思维。他强调，要树立大局意识，善于从大局看问题，放眼世界，放眼未来，也放眼当前，放眼一切方面；要善于观大势、谋大事，把握工作主动权；要加强战略思维，增强战略定力，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。

【方法】提高战略思维能力，就要视野开阔、胸襟博大，紧跟时代前进步伐，站在战略和全局的高度观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，透过纷繁复杂的表面现象把握事物的本质和发展的内在规律，做到既抓住重点又统筹兼顾，既立足当前又放眼长远，既熟悉国情又把握世情。要增强战略定力，在重大原则问题上旗帜鲜明、态度明确，在复杂多变的国际局势中平心静气、静观其变，在制定政策时冷静观察、谨慎从事、谋定而后动。

（2）历史思维

【概念】历史思维能力，就是以史为鉴、知古鉴今，善于运用历史眼光认识发展规律、把握前进方向、指导现实工作的能力。历史是前人的“百科全书”。总书记指出：“历史、现实、未来是相通的。历史是过去的现实，现实是未来的历史。”

【重点】他关于世界社会主义五百年的回顾分析，关于改革开放前后两个三十年关系的精辟阐释，关于运用历史智慧推进反腐倡廉建设的思想观点，关于如何评价党的历史和历史人物的深刻论述，都体现了深邃的历史思维，给人以深刻启迪。总书记还强调，“历史是最好的教科书”，“中国革命历史是最好的营养剂”，党史国史“这门功课不仅必修，而且必须修好”。

【方法】提高历史思维能力，就要加强对中国历史、党史国史、社会主义发展史和世界历史的学习，深刻总结历史经验、把握历史规律、认清历史趋势，坚定中国特色社会主义方向，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来。

（3）辩证思维

【概念】辩证思维能力，就是承认矛盾、分析矛盾、解决矛盾，善于抓住关键、找准重点、洞察事物发展规律的能力。总书记系列重要讲话，处处体现着唯物辩证的思想方法。

【重点】比如，在论述改革问题时，强调“要有强烈的问题意识，以重大问题为导向”；在分析国际国内形势时，强调要坚持“两点论”，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也要看到不利的一面；在阐述全面深化改革时，强调胆子要大、步子要稳，“战略上要勇于进取，战术上则要稳扎稳打”；在阐述社会治理时，指出“管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行”；等等。

【方法】提高辩证思维能力，就要认真学习辩证唯物主义，客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察事物、分析问题、解决问题，在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律，克服极端化、片面化。

（4）创新思维

【概念】创新思维能力，就是破除迷信、超越过时的陈规，善于因时制宜、知难而进、开拓创新的能力。

【重点】世间万物，变动不居。“明者因时而变，知者随事而制。”总书记指出，“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”；“生活从不眷顾因循守旧、满足现状者，从不等待不思进取、坐享其成者，而是将更多机遇留给善于和勇于创新的人们”。

【方法】提高创新思维能力，就是要有敢为人先的锐气，打破迷信经验、迷信本本、迷信权威的惯性思维，摒弃不合时宜的旧观念，以思想认识的新飞跃打开工作的新局面。要有逢山开路、遇河架桥的意志，有探索真知、求真务实的态度，为了创新创造而百折不挠、勇往直前，不断积累经验、取得成果。

（5）底线思维

【概念】底线思维能力，就是客观地设定最低目标，立足最低点，争取最大期望值的一种积极的思维能力。

【重点】“纷繁世事多元应，击鼓催征稳驭舟。”毛泽东同志说过：“不论任何工作，我们都要从最坏的可能性来想，来部署。”改革开放以来，邓小平同志也强调：“我们要把工作的基点放在出现较大的风险上，准备好对策。”总书记多次强调：“要善于运用‘底线思维’的方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，这样才能有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。”

【方法】提高底线思维能力，就是要居安思危、增强忧患意识，宁可把形势想得更复杂一点，把挑战看得更严峻一些，做好应付最坏局面的思想准备。要见微知著、未雨绸缪，增强前瞻意识，把工作预案准备得更充分、更周详，做到心中有数、处变不惊。

第三篇：公务员考试《申论》作答必须具备五种思维方式

公务员考试《申论》作答必须具备五种思维方式

答申论题目时所必需的战略思维、逻辑思维、替代思维、执行思维和创新思维等五种思维方式，以期提升考生的全面素质，超越应试考试的短期性和局限性。

国家公务员考试大纲对申论的定义是“测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”，赋予了申论的四个本质特征：坚持能力导向、采用主观性试题、命题贴近机关工作实际、以给定资料为展开论述的本原和对象。

公务员思维的实质是公务员在行政管理和公共服务中运用的思维，体现着思维主体对于机关工作的胜任特征与核心能力。对于大学生报考者来说，抽象思维能力和文字表达能力都需要长期的知识积累、培训锻炼和社会实践，但两者不在一个层面;思维能力在考试中更具有根本性的意义，它是内生的、本源性的，决定着作答思路的形成和答案的内容，是不折不扣的核心能力，必须摆在日常学习的核心位置。应试者可以结合报考职位设计自己的公务员思维框架：三种基本思维是逻辑思维、替代思维、执行思维，一种高级思维和提升思维是战略思维、创新思维。

关注宏观问题培养战略思维

战略思维是现代行政领导和国家高级领导机关公务员必备的一种基本素质，战略性、预见性、全局性、系统性是其鲜明特色。国家公务员招考副省级以上机关的公务员需要具备战略思维，它是写出“视野开阔、见解深刻、观点独到、有创造性”(2009年副省级以上职位申论作文题作答要求)申论答案的基本条件，也是市地级以下机关报考者申论作答的重要加分点和增值因素。

需要澄清的是，申论与面试不同，国考与省考不同，在考试题材选择上，国考偏于国计，省考重视民生。2009年以前的大纲解释“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象”，其实历数十年来的中央级申论考试，除早期网吧监管等个别问题外，很少涉及社会生活领域的现象或问题，而主要是对战略性、全局性、长远性经济社会发展重大问题的考查，并越来越体现出经济与生态、经济与民生等多重问题交叉命题的特点，如2009年的“产业升级与粮食安全”、2010年的“海洋资源开发与保护”。因此，考生战略思维的培养要遵循正确导向的引领：

一是围绕发展抓住纲，坚持用“科学发展观”这一根本性战略思想和大政方针来透视纷纭的现象和问题;二是抬高眼光盯住点，放宽视野、提高眼界，关注宏观经济发展和社会建设中带有全局影响和长远意义的重大现实问题，以此作为备考申论的重点热点;三是紧跟形势不断线，密切跟踪******、******等最高层的考察行踪和讲话动态，及时、持续更新战略思想和权威论述的背诵资源;四是系统思考联成网，对可能进入申论考试的复杂问题进行多维度、多层次、多侧面的思考，开阔思路，广泛联系。把收入分配同社会公平乃至当代中国的根本价值追求联系起来，把教育改革、文化发展同包容性增长联系起来，统筹理念与制度，兼顾当前与长远，把各种问题的认识在头脑中交织成网，寻求系统的解决方法，有了这样犀利的认识工具，破解申论中出现的一切问题就会无往不利。

贯穿一条主线发展逻辑思维

逻辑思维是主观性试题考试中最常用、最普遍、最基本的思维类型。申论考试有三个基本的作答源泉：给定资料、自身经验(即大纲所谓实践经验或生活体验)、背景知识——主要是政策理论和法律法规、公共行政知识。这三方面的资源相辅相成，对于作答不可或缺，其中给定资料处于基础的地位，自身经验和背景知识则对材料的运用具有提升作用。但如果没有一个系统思维的统领，三种作答资源就只能是一堆散落的碎片，无法真正为我所用。

逻辑思维的运用在申论中无处不在，如推理、推断的方法，申论对策题作答中可以“据问反推”，即依据问题“是什么”逆向推导，得出“怎么办”的解决方案。2010年国考市级试卷第二题，要求提出解决W市建设“宜居城市”过程中存在问题的具体建议，针对城市定位被改变、片面注重发展工业的问题，可以反推出科学规划、准确定位、全面均衡发展的思路。

立足政府角度建立替代思维

替代思维又称“换位思考”，是一种站在他人的立场上、设身处地替他人思考的一种思维方式，有时表达的不是自己固有的观点，而是从他人那里被动接受的观点，如发展观、荣辱观、包容性增长的观点。申论需要采用这种思维方式，与作答者为党和政府代言的身份预设和角度定位直接相关。替代思维是一种被动的思维，启动于上级意图、问题设置，终止于上级意图的传达、实现和题意要求的准确达成，它的运行不是代言者的主动选择。同时它也是一种受限制的思维，在中央精神、政策法律和题意要求限定的范围内运行，必须无条件地遵守政策法律和题意要求。

替代思维要求考生作答申论试题要有三重视角：党和政府视角、公务员视角、主体(自我)视角。这一思维要求考生淡化主体的视角，回避使用第一人称，除非写成演讲稿这样直接将角色设定为本人的文体，一般作答在必要时可用第一人称复数“我们”，如“从上述事例中，我们可得出这样的经验教训……”如果“我”字连篇，就违反了替代思维的规则，也会影响答卷所受到的评价。

把握角色定位强化执行思维

执行思维与贯彻执行能力相对应，是公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力的具体体现和应用，以服从指令为起点，以安排计划为过程，以解决问题为结果。执行思维的特色在于：结果导向——要求具有强烈的对策意识，在任何情况下都要思考如何使问题得到圆满的解决;组织性——文风简洁规范，善于将所学的知识、接受的信息归纳整理，形成条理清晰、层次分明、系统严密的认知和答案;程序性——要求善于计划，安排得当，步骤合理，符合机关工作流程和层级关系;对象化倾向——要求时刻牢记眼前面对的或是观念中虚拟的服务对象，强化宗旨意识和服务意识，用柔性的方式处理与服务对象即社会公众的关系;去模式化倾向——申论作答要去模式化是指突破模板套路的束缚，立足实际具体问题具体分析，形成灵活解决问题的思路。但公务员工作又是有模式化要求的，突出体现在公文写作上要注意文种选用准确、行文格式正确、所用的结构、语言，体现的观点都有一定的模式。因此，去模式化是有前提的，在有自由发挥余地的分析、对策题作答和普通议论文写作中可以抛开模式，公文写作以及某些严肃政治问题的作答则应服从替代思维和执行思维的要求，严守写作规范，不可越雷池一步。

执行思维对省级以上和市级以下考生都是适用的，因为任何公务员都是由低到高做起的，100%的公务员都有或曾经有一个上级，需要思考怎样执行上级的意图和赋予的工作任务。就执行思维的各种具体要求来说，人生经验不深的大学生需要注意克服唯上是从、忽视民众的倾向，牢固树立并认真实行对象化的思维，意识到公务员本质是公众的服务员，以正确的态度来处理涉及公众的问题，要以情感人、以理服人，平等平和地表达意见，合情合理地响应公众诉求，运用柔性方式化解矛盾，使公众心悦诚服地接受党和政府的主张。这是公务员思维在价值观层面的基本导向之一。例如2010年国考市级以下宣传政府政策的提纲，湖南等省联考的社区节水宣传材料，就要考虑对象一个是抽象的公众，一个是具体的社区居民，最好做柔性色彩的宣传阐释，而不是强迫命令，提出惩罚措施。只有把握这种思维上的微妙因素进而落实到文风措辞上，才符合申论测查的要求，也才能做合格的公务员。

复制成功模式发展创新思维

创新思维是公务员创新能力的直接体现，也是综合分析与解决问题能力的重要方面。创新思维就是求异思维，追求与他人不同的特质，用一双敏感的眼睛、灵巧的手见人所未见、发人所未发;通过总结经验找出成功模式并加以复制，在借鉴他人的基础上推陈出新，提出自己的创造性思路，实现超越。拥有创新思维，在材料中发现别人所未发现的信息，在作答中引用别人未引用过的事例、论述、典型经验，提出别人未提出过的做法、设想，只要在立足材料、合情合理的条件下，就能为作答者争取极大的加分，从而与竞争对手拉开大的差距。

创新思维养成的前提是学用一致、知行合一，把学习领会的东西尽快运用，让新的知识同旧的知识融合，在新旧知识的碰撞中捕捉灵感，从意想不到的路径上提出自己的创见。

要在创新思维的统领下，带着强烈的问题意识去查阅给定资料，善于利用知识的积累来洞察客观事物发展的规律，从材料中发现和提炼改革创新性的信息，在归纳——演绎——应用的过程中完成创新。例如2010年国考申论给定材料中天津新港区超前规划、海洋经济资源开发与海洋生态环境保护同步的做法具有意义，符合改革创新精神，对于这样的成功模式，要作为资料的亮点，予以重点关注，并用精准的语言提炼出来，实现从个别到一般的归纳;再上升为普遍性的指导原则，运用到文章论述和对策阐释中，说明要以这样的思想来发展海洋经济，实现从一般到个别的演绎，进而完成整个作答过程，使答案富有强烈的个性色彩和创新精神，直击阅卷者的眼球，相信阅卷老师在笑逐颜开之余，也很难不为这样新颖出众的答卷加上几分。

第四篇：申论：“微时代”需要五种信息力

考德上——为国育才 德者为上

申论范文：“微时代”需要五种信息力

目前社会已进入以微博为代表的自媒体时代已是不争的事实，政务微博作为广大政府机构、公务人员与民沟通的平台和工具也雨后春笋般地发展起来。经过2010年的微博元年及2011年的政务微博元年，2012年必将是政务微博深入应用、进一步发展的关键一年。然而政务微博是新生事物，影响其健康发展和深入应用的诸多因素也日益显露出来，其中政务微博机构及政务人员的信息能力不足是一个较为突出的因素。

针对当前相关从业人员的媒介素养和信息能力不强的现状，亟需加强系统培训，提升公务人员积极关注社交网络、即时通讯工具和移动互联网的发展，提高学习意识和能力。然而信息能力范围十分宽广，只有清楚了解信息能力主要构成要素，提高才有针对性。泛舟“微时代”，公务人员必须具有以下五大信息能力要素：

大力提高信息洞察能力。信息意识主要包括以下内容：对信息有敏感性和洞察力，能迅速有效地发现并掌握有价值的信息，善于从他人看来微不足道、毫无价值的信息中发现信息的隐含意义和价值，善于识别信息的真伪，善于将信息现象与实际工作、生活、学习迅速联系起来，并善于用信息解决实际问题。

大力提高信息应用能力。去年6月发生的某卫生局局长“微博开房”事件，是一个十分典型的信息能力不足事件。在信息社会，信息应用能力是人们适应社会的先决条件，除了要提高基本信息处理技能，还要学会使用网络基本工具，如博客与微博的使用，搜索引擎的使用，RSS网络信息服务，等等。RSS是一种全新的信息获取方式，用户通过相应的RSS阅读器，可以如同我们订制电视频道一样订制网络上提供RSS服务的信息内容。当订制的内容有更新时，它会自动地传递到我们的计算机上，供我们阅读。

大力提高信息分析及评价能力。所谓信息分析就是指通过已知信息来揭示客观事物的运动规律，信息分析的任务就是要运用科学的理论方法及手段，在对大量的、零乱的、无序的信息进行收集、挖掘、加工、整序与价值评价的基础上，透过各种关系交织而成的错综复杂

考德上2013国考交流群：24230832考德上——为国育才 德者为上

的表面现象，把握其内容本质，从而获取对客观事物运动规律的认识，进而为解决用户的问题奠定理论基础、技术支持和方法、手段支撑。信息评价的目的在于保证用户所获取的信息符合一定的信息评价标准，根据信息的内容总是以某种符号呈现和表示的特有人类现象，可以从信息的内容、表达信息内容的符号以及信息的价值三个方面来评价。一是信息内容评价标准。此项评价指标有客观性及正确性两种指标。二是信息符号的评价标准。信息符号与信息内容是形式和内容的关系。有客观的、正确的内容，还应该有相应的符号来表达。信息符号的评价标准有可理解性、明确性、准确性、一致性及简洁性。三是信息的价值标准。信息的价值是指信息被用户使用时所体现的效用，表现指标为有用性，实时性，适量性。

大力提高信息道德及法律约束能力。信息道德是领导干部在应用信息时必须遵守的行为准则。随着网络的普及，计算机网络日益深入应用到社会生活的方方面面，其在方便人们的同时，也为不法分子通过计算机及网络犯罪提供了便利。当前计算机犯罪数量逐年上升且危害严重的事实说明，计算机犯罪就发生在我们身边，有的人直接参与了犯罪或成为了计算机犯罪的对象而没有感觉出来。领导干部要熟悉有关网络法律法规，用法律法规来规范和约束自己的网上行为，同时使用网络法律法规武器来保护自己的网络上的行为。

大力提高网络舆情应对能力。2011年6月《纽约时报》在评论中国微博热时明确指出：“微博是一个观察中国正在发生什么的实时检测系统。”微博以其强大的功能优势和众多的用户基础，在当前社会舆情引导和催化方面越来越显示出其强大的生命力。根据中国传媒大学网络舆情研究统计，在 2010年，网络舆情热点事件中，以微博为源头的仅占9%，排在新闻、论坛之后，处于第三名。而到2011年上半年，以微博为源头的热点问题占 18.8%，仅次于新闻，位居第二位。目前我国微博平台有50多家，微博用户有8亿之众，平均每天发帖数高达2亿多条，信息量巨大。

考德上2013国考交流群：242308323

第五篇：突破“五种”思维模式,创新国税党建工作

突破“五种”思维模式,创新国税党建工作

2009-08-07

十堰市国税局现有1个城区机关党委，6个县市局系统党委，3个党总支、71个党支部、148个党小组，共有党员1209人，占干部职工总数的56.31％。近年来，我局在上级党组织和市局党组的正确领导下，以改革创新的姿态，积极探索新形式下的党建工作，按照把虚功做实，把粗活做细，把小事做大，把亮点拔亮，把激情点燃的思维模式，不断加强和改进机关党建工作，党建服务税收中心工作的成效显著。2008年7月，我局被十堰市委授予“党建工作先进单位”称号。

一、突破党建工作侧重务虚的思维模式，把虚功做实

近年来，我们在实践中体会到：党建工作只有通过一定的形式和载体表现出来，才能使无形为有形，才能将软任务变成硬指标，从而使党建工作更具活力。

一是加强领导，把党建工作责任落实。近年来，市局党组对机关党建工作极为重视，始终把落实基层党建工作责任制作为贯彻落实中央四个长效机制文件精神的重要抓手，明确“党组书记为机关党建工作第一责任人”，分管领导实行“一岗两责”，既对分管的业务工作负责，又对分管系列党建工作负责。同时，把机关党建工作纳入到国税工作的整体规划和基层“五好班子”考核内容，对党建工作落实不力的单位和个人实行“一票否决”。

二是健全制度，把党务基础工作夯实。2008年，我们遵照省委关于落实基层党建工作责任制的相关要求，健全完善了党员分析评议等12项基础管理制度，使党务工作迈入了规范有序的运行轨道。同时，结合省、市开展的“两项活动”，制订出台了“八条禁令”，严肃工作纪律，先后公开处理了11起违纪违规案件，在系统内外引起较大反响。

三是慰问一线，把服务中心工作做实。2008年4月，全市税收任务形势十分严峻，市局发出收入攻坚战的动员令。张湾区局商用车驻厂办的5名同志响应号召，单月查缴税款

1.47亿元，一举扭转了全局收入被动局面。得知这一情况，我们在市局机关党委书记带领下，深入征管一线，对单位和个人进行慰问和嘉奖。同年，市稽查局组织专班赴丹江口市进行区域性税收整治，在历时三个多月的税务稽查中，他们排除重重干扰，查补税款1.5亿多元。我们又第一时间上门进行了慰问和奖励，鼓舞了一线干部士气，激发了他们抢抓收入的工作热情，确保了当年税收任务的超额完成。

二、突破典型推广形式固化的思维模式，把小事做大

过去，我们推广先进典型一般都是采取开个会，下个文、发个奖的形式进行，典型的感召力和影响力发挥不够。2008年，我们在评选系统“敬业奉献模范”活动中，创新了典型宣传方式，取得较好效果。

一是对先进典型的选拔程序越来越严。为使推出的典型站得住、叫得响、传得远，我们借鉴全国道德模范评选的方式，一改过去分配名额、逐级推荐、上级表彰的模式，而是采取基层推荐、网上投票、集中评定、实地考核、党组票决的程序进行。最终从1696名干部中评选出12名十堰国税系统“敬业奉献模范”，其中11人为共产党员。

二是对先进典型的表彰规格越来越高。为提炼劳模精神，我们抽调写作专班，撰写事迹报告材料，在地方党报专版报道。2008年11月，我们在市电视台演播厅召开敬业奉献模范事迹报告会，对其进行命名表彰。同时将每名模范的照片、格言、事迹简介印成新年台历，发给全体干部职工学习,提高他们的“知名度”和“职业成就感”，进一步激发广大干部比、学、赶、超的工作热情。

三是对先进典型的激励措施越来越多。近年来，市局党组明确一个导向，那就是在学习上、工作上、生活上为先进典型的成长搭建平台，引导和激励广大干部爱岗敬业，甘于奉

献。在学习上，凡是想学习的，市局就让其出去学习；凡是学习有成果的，市局就进行奖励；只要是想进步的，市局就重点培养；生活上碰到困难的，组织上也会尽力帮助解决。

三、突破工作品牌只创建不保护的思维模式，把亮点拨亮

近年来，尽管我们在党建工作中打造了一些工作品牌，但由于宣传和保护不够，品牌的辐射力和延续性没有得到很好巩固。为此，我们大力实施精品战略，认真做好党建品牌的后期保护工作。

一是继续深化党员“先进性承诺卡”工作品牌。2006年以来，我们按照市委和机关工委的统一部署，在全体党员中开展了以岗位能力、岗位文明、岗位贡献为主要承诺内容的“党员先进性承诺卡”公示活动。我们坚持以点带面，抓领导带一般，抓机关带基层，抓在职带离退休，党员、党组织同步进行。这一做法得到了市委组织部和机关工委领导的高度评价，并让我们在全市组织工作会议交流发言，市直60多家单位来我局现场观摩。2007年底，我们在抓党员承诺卡考评中采取“百分制”量化考评，这一做法再次得到市直工委领导的肯定，在全市作了经验交流。

二是稳步推进党建工作“八个一”管理模式。近年来，我们在党建工作中进行了很多探索，逐步形成了具有十堰国税特色的“八个一”基础管理模式，即：制订一个党建目标责任制，建立一套机关党建工作制度；制作一本反映党建工作专辑资料；建立一套网上党建电子档案；开展一系列党建活动，打造党建一局一品特色项目，突出一个工作重点（党员先进性承诺卡），争创一个目标（党建工作先进单位）。“八个一”管理模式的推行，不仅使国税机关党建工作基础管理虚实结合，而且使基层党务部门找到了创新党建工作的努力方向。

四、突破新农村帮建只是给钱捐物的思维模式，把粗活做细

新农村帮建工作是市委、市政府赋予机关党委的一项重要工作职责。在落实这一工作中，我们不是简单地给钱捐物，而是积极探索扶贫帮建的新途径和新方法，努力形成新农村帮建的长效机制。

一是深入调研，因地制宜制定发展规划。竹山县溢水镇下腰店村是我局新一轮帮建村。今年以来，局领导班子成员先后2次带队深入到联系点，开展工作调研，了解村民民意，协助村、镇两委制定新农村三年帮建规划，计划三年投入50万元的帮建资金，帮助该村产业升级、农民增收、农村发展。

二是双联双助，扶持特困群众脱贫致富。今年6月2日，市局党组书记、局长崔光勤带领班子成员、机关支部书记和部分党员干部，来到下腰店村开展“双联双助”结对帮建活动。活动当天，市局当场向该村首批无偿提供了10万元的项目建设资金。市局6名班子成员和8名党员干部也分别与联系点的14名特困党员和群众结成了帮建对子，确定了帮建项目，落实了帮建资金。

五、突破群团活动被动应付的思维模式，把激情点燃

近年来，我们改变了以往为搞群团活动而活动的思维模式，大胆创新群团活动的组织形式和活动方式，充分发挥群团组织的职能作用，有力地促进了国税部门三个文明建设。一是点燃了干部职工抗震救灾的激情。5.12汶川地震发生后，面对巨大灾情，我们第一时间下发通知，精心组织系统抗震救灾募捐，仅用36小时完成首次捐款16.26万元，成为全省国税系统第一个上划赈灾捐款的基层单位。之后，我们又积极响应上级党组织号召，先后组织了“重建家园，再献爱心”募捐和 “特殊党费”交纳活动。在抗震救灾活动中，全市累计4700人次参加赈灾募捐活动，共组织捐款57.3万元，创下了五个历史之最，即：参与范围最广、参与人次最多、参与形式最丰富、参与热情最高、捐款数额最大。

二是点燃干部职工参与全民健身的激情。为了推动我局全民健身运动开展，我们向广大干部职工发出了“每天锻炼一小时、快乐工作每一天，幸福生活一辈子”的活动倡议，指导组建了篮球、乒乓球、门球、游泳、羽毛球、书画摄影、文艺和武当武术等八个文体俱乐

部，采取“自发组织、自愿参加、自主活动、自我管理、单位奖励”的方式来推动活动开展。截止目前，主动报名参加各类俱乐部的干部职工多达300人次，各俱乐部拥有固定会员均在50人以上，全年开展各项活动100余次，多次在全市开展的各项文体活动比赛中取得优异成绩。

三是点燃干部职工关注留守儿童的激情。2007年，我们得知市妇联募集1000名“爱心妈妈”的消息后，就在女职工中发出号召，动员她们积极参加“爱心妈妈”结对留守儿童活动。在我们的努力下，全系统共有38名“爱心妈妈”参加结对帮扶活动，“爱心妈妈”们定期以电话、会面、写信等形式与孩子联系，对留守儿童从生活、学习上进行帮扶。2008年六一期间，我市妇联表彰了优秀爱心妈妈，我局5名同志被授予全市优秀“爱心妈妈”。