重庆市地热资源管理办法（五篇范文）

第一篇：重庆市地热资源管理办法

重庆市地热资源管理办法

（2011年8月22日重庆市人民政府第108次常务会议审议通过 2011年8月29日重庆市人民政府令第256号公布 自2011年11月1日起施行）

第一条 为加强我市地热资源管理，促进地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《重庆市矿产资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称地热资源是指能够经济地被人类所利用的地球内部的地热能、地热流体及其有用组分，包括热水型、蒸汽型、地压型、干热岩型和岩浆岩型等类型。

第四条 市国土资源行政主管部门负责全市地热资源的统一管理。

区县（自治县）国土资源行政主管部门负责本行政区域内地热资源的日常监督管理。

水利、卫生、环保、工商、质监、旅游等部门按照各自职责依法对地热资源的勘查、开发与保护等活动进行监督管理。

第五条 市地质环境监测机构负责建立全市地热资源动态监测网络以及日常监测工作。

市国土资源行政主管部门组织相关领域、行业专家组成地热资源鉴定委员会，地热资源鉴定委员会负责地热资源鉴定工作。

第六条 地热资源的勘查、开发应当遵循统筹规划、综合利用、开发与保护并重的原则。

第七条 市国土资源行政主管部门负责组织编制全市的地热资源规划，报市人民政府批准后实施。

区县（自治县）国土资源行政主管部门可以结合本地实际情况，组织编制本行政区域的地热资源规划，报市国土资源行政主管部门审查后实施。

地热资源规划应当符合矿产资源总体规划，并与城乡总体规划、土地利用总体规划等规划相衔接。

第八条 地热资源探矿权、采矿权及其配套开发的经营性土地使用权，应按照国家有关规定通过招标、拍卖或者挂牌方式出让。

第九条 勘查地热资源应当依法申请登记，领取勘查许可证，取得探矿权。

第十条 申请勘查许可时，申请人应当向市国土资源行政主管部门提交以下资料：

（一）申请登记书；

（二）井位平面位置图；

（三）勘查单位的资质证书复印件；

（四）勘查实施方案（含可行性论证报告）；

（五）勘查合同或者委托勘查的证明文件；

（六）勘查项目资金证明；

（七）法律、法规和规章规定的其他资料。

第十一条 地热资源勘查单位应当依法取得相应资质证书，并按照从业范围进行地热资源勘查活动。

第十二条 地热勘查单位应当按照经批准的勘查实施方案和相关技术规范进行勘查施工，不得破坏地质环境。

地热资源勘查单位需要调整勘查施工方案的，应当向市国土资源行政主管部门提出申请，经批准后方可开展勘查施工。

第十三条 地热勘查探矿权人在探矿权有效期内未完成勘查作业的，应当在勘查许可证有效期届满30日前，向市国土资源行政主管部门提出延续申请。

第十四条 探矿权人应当在勘查许可证有效期内，依法向市国土资源行政主管部门提交勘查项目完成报告或者勘查终止报告，报送资金投入情况报表和有关证明文件，经审核其实际勘查投入后，办理勘查许可证注销登记手续。

第十五条 地热资源勘查成果档案资料和储量的统计资料，实行统一管理。

第十六条 开采地热资源，应当依法申请登记，领取采矿许可证，取得采矿权。

开采热水型地热资源，应当取得取水许可。

第十七条 申请开采许可时，应当向市国土资源行政主管部门提交以下资料：

（一）采矿权登记申请书；

（二）勘查评价报告（含水质鉴定报告）；

（三）划定矿区范围报告；

（四）经批准的环境影响评价文件；

（五）地热资源开发利用方案；

（六）矿山地质环境治理恢复方案；

（七）法律、法规和规章规定的其他资料。

第十八条 地热资源开采单位应当具有与其作业要求、工作规模相适应的人员、技术、设备和资金。

第十九条 开采地热资源应当依法缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税。

地热矿产资源补偿费实行计量缴纳，具体标准由市价格主管部门会同市财政主管部门按照国家有关规定制定。

第二十条 经检测符合国家标准的地热资源，市国土资源行政主管部门予以注册登记，并向社会公示。

第二十一条 申请地热资源注册登记，应当提交以下资料：

（一）地热资源注册登记申请书；

（二）经审查的勘查评价报告；

（三）市地热资源鉴定委员会出具的鉴定意见；

（四）地热资源保护措施；

（五）按规定需要提交的其他资料。

市国土资源行政主管部门自收到申请材料之日起7个工作日内作出审查决定。符合条件的，颁发注册登记证书；不符合条件的，应当作出不予注册登记的书面决定并说明理由。

第二十二条 采矿权人发生变更或者地热资源的理化指标经检测发生重大变化的，应当向市国土资源行政主管部门申请变更注册登记。

第二十三条 开采地热资源，采矿权人应当对流量、温度、压力等指标进行动态检测，并在规定的时间内向市国土资源行政主管部门和市地质环境监测机构报送检测资料。

市地质环境监测机构可以对地热资源地进行抽检。

第二十四条 采矿权人应当提交的检测资料包括：

（一）检测报告；

（二）动态监测记录；

（三）地热资源开发利用与保护措施的实施情况。

第二十五条 市国土资源行政主管部门应当将检测结果向社会公示。

采矿权人应当在其营业场所的醒目位置张贴注册登记证书副本及检测结果。

未经检测或者经检测不合格的地热资源，不得以地热、温泉或者医疗热矿水名义进行生产经营或者宣传。

第二十六条 地热资源实行限量开采。市国土资源行政主管部门在颁发采矿许可证时应当会同相关行政主管部门，根据地热资源规划、资源赋存和需求量等情况核定开采限量。

采矿权人应当在核定的限量范围内开采地热资源，禁止超量开采。

第二十七条 市国土资源行政主管部门根据地热资源规划以及矿业权设置情况，划定并公布地热资源保护区。

地热资源保护区内不得新钻地热井及从事其他可能破坏热储层或者补给环境的工程建设活动。

第二十八条 开采利用地热资源，采矿权人应当保持地热井及其附属设施完好并处于正常运行状态，防止地热井堵塞或泄露，防止热储层和周边生态环境遭到破坏。

开采热水型地热资源，采矿权人应当按规定安装节能节水设施。无节能节水设施或者节能节水设施不符合规定的，不得开发利用。

地热尾水排放应当符合环境保护规定和标准。

第二十九条 开发利用地热资源，应当按照温度差异和品质实施梯级开发和综合利用，提高地热资源利用率。

第三十条 地热井需要维修、关闭或者报废的，矿业权人应当及时向市国土资源行政主管部门备案。

关闭或者报废的地热井可以作为监测井使用的，可以由主管部门选作监测井使用；不能作为监测井使用的，由矿业权人按规定进行封堵或者采取其他措施妥善处理。

第三十一条 违反本办法规定，未取得地热资源勘查、开采许可或者超越许可范围，擅自钻设、开采地热资源的，以及按照有关法律、法规的规定应当予以处罚的，从其规定。

第三十二条 采矿权人有下列情形之一的，由市国土资源行政主管部门责令其限期改正；逾期不改正的，可处3000元以上15000元以下的罚款：

（一）未按规定报送地热资源动态检测资料的；

（二）未安装节能节水设施或者节能节水设施不符合要求的；

（三）未按规定进行地热资源注册登记或者未按规定张贴注册登记证书副本及检测结果的；

（四）未经检测或者经监测不合格的地热资源以地热、温泉或者医疗热矿水等名义从事生产经营或者宣传的。

第三十三条 地热资源抽样检测不合格的，由市国土资源行政主管部门责令采矿权人暂停开采活动，并进行整改；逾期不整改或者整改后仍不合格的，由市国土资源行政主管部门撤销其注册登记。

第三十四条 相关行政主管部门和有关单位及其工作人员不依法履行监督管理职责，造成严重后果的，由有权机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第三十五条 本办法自2011年11月1日起施行。

第二篇：济南市地热资源管理办法

济南市地热资源管理办法

（2013年11月12日市政府第38次常务会讨论通过

2013年11月27日济南市人民政府令第251号公布 自2014年1月1日起施行）

第一条

为加强我市地热资源管理，促进地热资源的合理开发利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《山东省实施（中华人民共和国矿产资源法〉办法》等法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本办法适用于本市行政区域内地热资源的勘查、开发利用、保护和管理。

第三条

本办法所称地热资源主要是指天然出露的温泉、人工开采利用的地热流体等。

地热资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或者使用权而改变。

第四条

地热资源的开发利用应当坚持政府主导、社会参与、统筹规划、有序开发的原则，实现资源的综合利用和生态环境的有效保护。

第五条

市、县（市、区）国土资源行政主管部门负责地热资源勘查、开发利用和保护的监督管理。

水利、环保等部门按照各自职责做好地热资源管理相关工作。

第六条

市、县（市）国土资源行政主管部门会同规划、水利、环保等部门根据城乡总体规划、矿产资源总体规划、水资源综合规划编制地热资源勘查开发规划，并经同级人民政府批准后实施。

经批准的地热资源勘查开发规划，未经法定程序不得擅自更改。

第七条

地热资源勘查可以由政府出资，也可以由社会投资。社会投资的应当通过招标、拍卖、挂牌出让等方式取得地热资源探矿权。法律、法规另有规定的除外。

第八条

地热资源探矿权申请人办理勘查许可证，应当提交下列材料：

（一）申请登记书和申请区块范围图；

（二）勘查单位的资格证书复印件；

（三）勘查工作计划、勘查合同或者委托勘查的证明文件；

（四）勘查实施方案及附件；

（五）勘查项目资金来源证明；

（六）其他应当提交的材料。

第九条

地热资源探矿权人应当自领取勘查许可证之日起6个月内，按照勘查作业技术规范和批准的勘查实施方案开展勘查作业，并定期向勘查项目所在地的县（市、区）国土资源行政主管部门和水行政主管部门报告工作情况。

第十条

转让地热资源探矿权，应当具备下列条件：

（一）自颁发勘查许可证之日起满2年；

（二）完成规定的最低勘查投入；

（三）权属无争议；

（四）足额交纳相关税费；

（五）其他应当具备的条件。

第十一条

地热资源探矿权人完成勘查作业后，应当在项目所在地国土资源行政主管部门和水行政主管部门监督下，对探矿井、洞、坑等及时进行封填。

第十二条

开采政府出资勘查的地热资源，应当通过招标、拍卖、挂牌出让等方式取得地热资源采矿权。法律、法规另有规定的除外。

社会投资勘查的地热资源，探矿权人优先取得采矿权。

第十三条

地热资源采矿权申请人办理采矿许可证，应当提交下列材料：

（一）申请登记书和矿区范围图；

（二）资质证明；

（三）水行政主管部门批准的取水文件、取水许可证；

（四）矿产资源开发利用方案；

（五）环境影响评价报告；

（六）其他应当提交的材料。

第十四条

地热资源采矿权人应当按照批准的开发利用方案进行开采，并定期向国土资源行政主管部门和水行政主管部门报告地热资源开发利用情况。

第十五条

地热资源采矿权人应当安装计量设施并保证计量设施正常运行。

因计量设施故障不能提供计征数据的，由征收部门按照上一最高采水月份的采水量计征矿产资源补偿费。

第十六条

地热资源采矿权人应当采用先进技术、工艺和设备，按照温度差异、品质实施梯级开发和综合利用，提高地热资源综合利用水平。

第十七条

地热资源采矿权人应当根据开发利用方案对地热尾水进行回灌或者无害化处理，不得将地热尾水直接排放。

第十八条

转让地热资源采矿权，应当具备下列条件：

（一）投入生产满1年；

（二）权属无争议；

（三）足额交纳相关税费；

（四）其他应当具备的条件。

第十九条

因城市规划调整或者建设项目压覆给探矿权人或者采矿权人造成损失的，应当按照有关规定对其予以适当补偿。

第二十条

国土资源行政主管部门应当对地热井水量、水温、水位、水质等指标进行动态监测，促进地热资源的合理开发利用。

第二十一条

国土资源行政主管部门应当加强对地热资源开发利用活动的监督管理，督促采矿权人做好水土保持、植被恢复和土地复垦工作，防止造成地质灾害、环境污染和生态破坏。

第二十二条

地热资源探矿权人违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上国土资源行政主管部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改正的，可处3万元以下罚款：

（一）未按勘查作业技术规范和批准的勘查实施方案进行勘查作业的；

（二）未按规定对探矿井、洞、坑等及时进行封填的。

第二十三条

地热资源采矿权人违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上国土资源行政主管部门予以警告，责令其限期改正；逾期不改正的，可处3万元以下罚款：

（一）未按照批准的开发利用方案进行开采的；

（二）未按规定向国土资源行政主管部门和水行政主管部门报告地热资源开发利用情况的；

（三）未按照开发利用方案对地热尾水进行回灌或者无害化处理，直接排放的。

第二十四条

本办法自2014年1月1日起施行。

第三篇：重庆市港口管理办法

重庆市港口管理办法

（2000年6月30日重庆市人民政府第88号令）

第一条为了加强港口的规划、建设和管理，保障港口正常秩序，发挥港口的集散枢纽功能，根据有关法律法规，制定本办法。

第三条第四条港口规划应纳入城市（镇）总体规划。港口管理机构应根据统筹安排、合理布局的原则，编制近期和远期港口规划。港口规划按下列规定报批：

第六条根据城市（镇）总体规划和港口规划，划定港区。港区划定方案由港口管理机构编制，交通等有关部门审查，报县级以上人民政府批准。经批准划定的港区是港口生产、建设的专用区域。

港区岸线一般按常年洪水位以上三至五米为界划定。岸线以下的岸坡、滩地、水面与水下、水上架空等为港区水域。岸线以上港口现有设施依法占用的土地以及根据规划依法征拨的土地（包括码头、库场、道路、铁路专用线、客货站房以及港口运输生产、生活配套等设施占有的土地）为港区陆域。

港口、货主码头建设，应按国家基本建设程序、环境保护等有关规定执行。业务的单位和个人，应严格遵守国家法律、法规、政策和港口规章制度，合法经营，接受港口管理机构的管理、监督。

港埠企业和从事营业性港埠业务的单位和个人，应优先保证完成国家计划，从事装卸业务，还应做到先到先装卸，后到后装卸。

第十条凡进出港口的人员、车辆、船舶必须服从港口管理人员的统一指挥，严格遵守公安部、交通部联合制发的《港口治安管理规定》。

对认真执行本办法，在港口生产、建设、环境保护和维护港口秩序等工作中取得显著成绩的单位和个人，港口管理机构应给予奖励和表扬。

（一）在港区内擅自施工等有碍港区正常管理活动的，责令停止，清除障碍，限期恢复，可处1000元以下罚款；情节严重的，可并处1000元以上10000元以下罚款。

（四）在港区内的人员、车辆、船舶、排筏，不服从港口管理机构管理的，给予批评教育或处1000元以下罚款。

逾期不打捞港区水域内的沉船、沉物的，由港口管理机构会同有关部门组织打捞、清除，所需费用由责任方支付。

第十六条当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起60日内向上级机关申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。逾期不履行又不申请复议也不起诉的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。

第十九条本办法自发布之日起施行。

第四篇：重庆市民用机场管理办法

重庆市民用机场管理办法

（2012年8月21日重庆市人民政府第131次常务会议审议通过 2012年9月14日重庆市人民政府令第266号公布 自2012年11月1日起施行）

第一章 总则

第一条 为加强民用机场管理，促进民用机场建设和发展，保障民用机场安全运营和正常秩序，维护有关当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民用航空法》、国务院《民用机场管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市民用机场（以下简称机场）的规划和建设、安全和运营、安全环境保护以及机场地区的公共秩序管理适用本办法。

机场分为运输机场和通用机场，通用机场的规划和建设、安全和运营管理按照国家有关规定执行。

第三条 市人民政府应当加强对机场的监督管理，将机场的建设和发展纳入国民经济社会发展规划，建立民航发展领导协调机制，保障机场的规划和建设顺利实施，支持机场的功能完善与发展，加大资金和政策扶持力度，鼓励机场资源整合。

机场所在区县（自治县）人民政府应当依法对机场实施监督管理，积极组织协调、解决机场管理方面的重大问题。

第四条 民用航空管理部门按照法律、行政法规和国家有关规定负责机场的行业监督管理。

发展和改革、财政、经济和信息、城乡规划、国土资源、建设、交通、环境保护、安全生产、园林绿化、公安、市政、工商、物价、气象等有关部门按照各自职责做好机场管理工作。

机场管理机构负责机场的安全和运营管理，机场地区的公共秩序管理。

第五条 机场管理应当遵循安全第一、优质服务、统一高效的原则。

第二章 规划和建设

第六条 机场总体规划由机场建设项目法人根据国家有关技术规范组织编制。

编制机场总体规划应当征求驻场单位、机场所在地有关地方人民政府城乡规划主管部门和有关军事机关的意见。

机场总体规划应当按照国家规定的程序批准后方可实施。

第七条 机场所在地有关地方人民政府应当将机场总体规划纳入城乡规划，并根据机场的运营和发展需要，对机场周边地区的土地利用和建设实行规划控制，保证机场与城市的协调发展。

第八条 依法获准使用机场总体规划范围内土地的，应当按照批准的用途使用。确需改变土地用途或者建筑物使用性质的，应当依法办理审批手续。

任何单位和个人申请使用机场地区外、机场总体规划范围内土地的，有关行政主管部门在审批时，应当征求机场管理机构的意见。

机场管理机构使用、经营机场地区的土地，转让土地使用权和经营权，应当符合机场总体规划和批准的土地用途以及国家有关转让土地使用权和经营权管理规定，服从和服务于航空运输发展需要。

第九条 在机场总体规划范围内新建、改建、扩建工程项目，应当符合机场总体规划和控制性详细规划。

机场地区的建设项目，建设单位在依法办理工程建设项目规划许可前，应当征得机场管理机构书面同意。

机场地区外、机场总体规划范围内的建设项目，由市投资主管部门负责政府投资项目的审批，非政府投资项目的核准、备案；城乡规划主管部门在规划许可前，应当书面征求机场管理机构的意见。

第十条 机场地区的供电、供水、供气、通信、道路、环境和绿化等基础设施由机场建设项目法人负责建设。基础设施的建设应当符合国家民用机场建设标准，确保机场安全运营。

机场地区外供电、供水、供气、通信、道路、环境和绿化等基础设施由机场所在地有关地方人民政府负责，根据机场运营和发展需要统一规划、统筹建设。

有关单位应当采取有效措施对机场用电、用水、用气和通信等给予重点保障。

第三章 安全和运营

第十一条 机场所在地有关地方人民政府应当加强对机场安全运营工作的领导，组织相关部门督促机场管理机构依法履行安全管理职责，协调、解决机场安全运营中的问题。

第十二条 机场管理机构对机场的安全运营实施统一协调管理，负责建立健全机场安全运营责任制，组织制定机场安全运营规章制度，保障机场安全投入的有效实施，保证机场持续符合安全运营要求，督促检查安全运营工作，及时消除安全事故隐患，依法报告生产安全事故。

航空运输企业及其他驻场单位，应当遵守机场安全运营规章制度，按照各自的职责共同保障机场的安全运营并承担相应的责任；发生影响机场安全运营情况的，应当立即报告机场管理机构。

第十三条 机场管理机构应当定期对机场的安全状况进行评估，发现问题应当及时督促整改。根据安全保障需要，机场管理机构可以在定期评估之外，增加安全状况评估次数。

机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当按照有关规定，保障各自负责的安全设施、设备的有效适用。

航空运输企业和其他驻场单位应当按照要求将重要安全设施、设备的管理制度报机场管理机构备案。

第十四条 机场管理机构和机场公安机关根据国家有关规定在机场地区划定机场控制区，机场控制区实行封闭式管理，限制出入。

机场管理机构应当对机场控制区实行分区管理，根据不同区域分别设置安全防护设施和明显标志，配备人、车进出的专用检查设备。

第十五条 进入机场控制区的人员、车辆，应当出示有效的机场控制区人员、车辆通行证件，接受安全检查，在限定的区域内活动，服从管理。

机场控制区人员、车辆通行证件按照国家有关规定办理。

第十六条 机场航空油料管道的保护，按照《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等规定执行。

机场航空油料专用管道所在地有关人民政府、有关单位应当做好航空油料管道的保护工作。

第十七条 机场管理机构应当设立专职消防队并按照机场消防等级配备人员和设备，制订灭火预案和疏散措施，建立健全消防管理制度。

各驻场单位应当建立防火责任制，落实防火责任人，严格按照消防规定配置消防器材、设备、设施以及消防安全标志，确保消防器材、设备、设施完好有效，并接受机场公安机关的监督检查。

第十八条 机场地区禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行为：

（一）无机场控制区通行证件进入机场控制区；

（二）随意穿越航空器跑道、滑行道；

（三）违反国家规定，携带危险品进入候机楼、乘坐航空器或者在托运的行李、货物，交运的邮件、快件中夹带危险品；

（四）非法拦截或者强登、扒乘航空器，影响航空器正常运行；

（五）攀（钻）越、损毁机场围界设施以及其他安全防护设施；

（六）在机场控制区内狩猎、放牧、晾晒谷物、教练驾驶车辆；

（七）冲击、堵塞安检通道、登机通道或者进入机坪的道口；

（八）不听劝阻在航空器、机坪或者廊桥内滞留，影响航空器正常运行；

（九）散布谣言，谎报险情；

（十）其他危害民用航空安全的行为。

第十九条 机场管理机构应当在机场所在地有关地方人民政府的领导下、民用航空管理部门的指导下，制订机场突发事件应急预案，按国家规定程序经批准后，纳入市突发事件应急预案体系。

第二十条 机场管理机构应当根据机场突发事件应急预案组织救援演练和人员培训。参加演练的单位和个人应当服从安排，积极配合。

机场管理机构应当对应急救援演练进行评估，制作评估报告并报市人民政府应急管理机构备案。

第二十一条 机场管理机构应当建立应急管理值班制度，明确工作职责，配备值班人员，向社会公布应急值班电话，及时处理突发事件。

第二十二条 任何单位和个人发现在机场地区及其邻近区域内，航空器或者机场设施发生或者可能发生严重损坏以及其他导致或者可能导致人员伤亡和严重财产损失的紧急情况，应当立即向机场管理机构报告。

机场管理机构接到报告后，应当立即向机场所在地有关地方人民政府和民用航空管理部门报告，并按照机场突发事件应急预案要求，立即启动应急救援工作。

实施应急救援时，参与应急救援的单位和个人应当服从统一指挥和调度。

第二十三条 机场管理机构应当按照国家规定的标准和相关技术规范配备候机、餐饮、停车、医疗急救以及无障碍等设施、设备，为旅客提供候机、饮食、购物、邮政、通信、银行、停车、医疗急救等场所。

机场管理机构应当组织航空运输企业及其他驻场单位建立服务质量共同管理机制，制定服务规范，协调解决机场在运营中出现的服务质量问题，提升机场服务品质。

第二十四条 机场管理机构对机场地区范围内的停车、广告、客运、零售、餐饮、通信和航空地面服务等经营性业务，可以按照国家规定有偿转让经营权。

机场管理机构有偿转让经营权应当按照国务院民用航空主管部门的规定与取得经营权的企业签订协议，明确服务标准、收费水平、安全规范和责任等事项。

经营单位和个人在经营过程中应当遵守法律、法规的规定，接受工商、价格等主管部门的监督。

第二十五条 航空油料供应企业应当加强航空油料基础设施建设、维护和管理，建立航空油料供应保障体系，为机场营运提供安全、稳定、及时、高效的航空油料供应。

航空油料供应企业会同机场管理机构建立油料储备应急机制，根据需要确定油料储备规模。

市人民政府及其相关机构应当及时协调解决航空油料运输、供应中的重大问题。

第二十六条 机场管理机构、航空运输企业及其他驻场单位应当采取有效措施加强协调和配合，共同保障航班正常运行。

航班延误或者取消，机场管理机构应当及时协调航空运输企业以及其他有关驻场单位共同做好旅客和货主服务，及时通告相关信息。航空运输企业及其代理人应当按照有关规定和服务承诺为旅客和货主提供相应的服务。

第二十七条 机场管理机构、航空运输企业以及其他驻场单位应当建立投诉受理制度，公布投诉受理单位和投诉方式。

对于旅客和货主的投诉，受理单位应当自受理之日起10个工作日内作出书面答复；口头投诉的，受理单位应当作好记录，当场答复。

第四章 安全环境 第二十八条 民用航空管理部门和机场所在地有关地方人民政府，应当按照有关规定划定机场净空保护区域，并向社会公布。

第二十九条 城乡规划主管部门审批机场净空保护区域内的新建、改建、扩建建筑物、构筑物时，应当书面征求民用航空管理部门的意见。

第三十条 机场净空保护区域外，对可能影响飞行安全的高大建筑物、构筑物或者其他设施，产权单位或者管理单位应当按照国家有关规定设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态。

产权单位或者管理单位应当向民用航空管理部门、机场管理机构提供有关资料。

第三十一条 禁止在机场净空保护区域内从事下列活动：

（一）排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的物质；

（二）修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建筑物或者其他设施；

（三）修建不符合机场净空要求的建筑物、构筑物或者其他设施；

（四）设置影响机场目视助航设施使用或者飞行员视线的灯光、标志或者物体；

（五）种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

（六）放飞影响飞行安全的鸟类，升放无人驾驶的自由气球、系留气球和其他升空物体；

（七）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火；

（八）在机场跑道两端及跑道中心线两侧各1000米的范围内修建露天垃圾堆放场、填埋场或者露天养殖场；

（九）在机场围界外5米范围内，搭建建筑物、种植树木，或者从事挖掘、堆积物体等影响机场运营安全的活动；

（十）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场净空保护的行为。

第三十二条 机场管理机构应当严格检查机场净空状况，发现影响机场净空保护的情况，应当立即制止，并书面报告机场所在地有关地方人民政府。接到报告的机场所在地有关地方人民政府应当及时采取有效措施，消除对飞行安全的影响。

第三十三条 机场管理机构应当对影响飞行安全的鸟类活动进行监测，制订防治鸟害的预案，并采取有效措施防治鸟害。

第三十四条 无线电管理机构应当会同民用航空管理部门按照国家无线电管理的有关规定和标准确定机场电磁环境保护区域，并向社会公布。

第三十五条 设置、使用地面民用航空无线电台（站），应当经民用航空管理部门审核后，按照国家无线电管理有关规定办理审批手续，领取无线电台执照。

在机场电磁环境保护区域内设置、使用非民航无线电台（站）的，无线电管理机构应当在征求民用航空管理部门的意见后，按照国家无线电管理的有关规定审批。

第三十六条 禁止在民用航空无线电台（站）电磁环境保护区域内，从事下列影响机场电磁环境的活动：

（一）修建架空高压输电线、架空金属线、铁路、公路、电力排灌站；

（二）存放金属堆积物；

（三）种植高大植物；

（四）从事掘土、采砂、采石等改变地形地貌的活动；

（五）国务院民用航空主管部门规定的其他影响机场电磁环境的行为。

第三十七条 任何单位或者个人使用的无线电台（站）和其他仪器、装置，不得对民用航空无线电专用频率的正常使用产生干扰。

机场所在地无线电管理机构应当依法查处干扰民用航空无线电专用频率的行为。民用航空无线电专用频率受到干扰时，机场管理机构和民用航空管理部门应当立即采取排查措施，及时消除；无法消除的，应当通报无线电管理机构及时处理。

第三十八条 机场所在地有关地方人民政府制定机场周边地区的土地利用总体规划和城乡规划，应当充分考虑民用航空器噪声对机场周边地区的影响，符合国家有关声环境质量标准。

机场管理机构应当将民用航空器噪声对机场周边地区产生影响的情况，报告有关地方人民政府国土资源、规划建设、环境保护等主管部门。

第三十九条 机场所在地有关地方人民政府应当组织城乡规划、国土资源、环境保护主管部门和机场管理机构在机场周边地区划定限制建设噪声敏感建筑物的区域并实施控制。确需在该区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当采取措施减轻或者避免民用航空器运行时对其产生的噪声影响。

机场所在地有关地方人民政府应当会同民用航空管理部门协调解决在机场起降的民用航空器噪声影响引发的相关问题。

第五章 公共秩序

第四十条 机场管理机构负责机场地区公共秩序管理，采取有效措施，维护机场的正常秩序，提升机场的管理水平。

第四十一条 在机场地区散发广告、宣传品，开展募捐活动，拍摄影视片，举办展销会、促销会、文娱和体育等活动，应当经机场管理机构同意后进行。

第四十二条 进入机场地区的车辆，应当服从机场管理机构、机场公安机关的管理，遵守机场管理秩序，在指定的站点停靠，按照规定路线、规则行驶或者停放。

第四十三条 机场管理机构负责机场地区内驻场单位环境卫生和绿化管理责任区的划定和调整。

驻场单位应当做好机场地区环境卫生和绿化工作，保持责任区内环境整洁。第四十四条 在机场地区设置和发布户外广告，应当符合机场地区户外广告设置规划，经机场管理机构同意后，依法办理相关手续。

机场地区户外广告设置规划应当由市容环境卫生管理部门会同机场管理机构编制，报经同级人民政府批准后公布实施。

第四十五条 在机场地区进行作业的施工单位应当在施工现场周围设置符合统一标准的围墙、围栏以及明显的工程指示标牌和安全警示标志，并采取有效措施防止施工对交通、市容和环境的影响。

工程建设单位应当在工程竣工验收后15日内，将其地下隐蔽或者架空工程的线路走向、埋深、转折点位置等管网综合平面图报机场管理机构备案。

第四十六条 机场地区禁止下列扰乱或者妨害公共秩序的行为：

（一）故意损毁标志、标牌以及电子显示屏等引导性标识；

（二）盗窃、损毁水、电、气、道路、通信、照明、消防或者其他公共设施；

（三）强迫旅客、货主接受服务；

（四）其他扰乱或者妨害公共秩序的行为。

第四十七条 机场地区禁止下列破坏环境的行为：

（一）随意倾倒、抛撒、堆放建筑垃圾；

（二）堵塞机场排水设施，或者将油品以及其他危险有害物质排入机场的排水设施；

（三）擅自占用、挖掘机场道路设施；

（四）其他破坏环境的行为。

第六章 法律责任

第四十八条 违反本办法规定，有违反消防安全、民用航空安全、治安管理和道路交通管理规定行为的，由机场公安机关依法处理。

第四十九条 违反本办法规定，有违反机场净空和电磁环境保护规定行为的，机场管理机构应当采取必要措施予以制止，并移交机场所在地有关地方人民政府或者有关部门依法处理。

第五十条 任何单位和个人在机场地区有违反工商行政、建筑、园林绿化、市容环境卫生、市政、环境保护和城乡规划管理规定行为的，机场管理机构发现后应当予以制止，机场地区综合执法机构应当依法实施行政处罚。

前款规定以外的其他违法行为，由有关执法机构依法实施行政处罚。

第五十一条 国家工作人员在机场管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其任免机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第七章 附则

第五十二条 本办法所称运输机场，是指为从事旅客、货物运输等公共航空运输活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。

本办法所称通用机场，是指为从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行，以及医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、教育训练、文化体育等飞行活动的民用航空器提供起飞、降落等服务的机场。

本办法所称机场地区，是指根据机场总体规划和城乡规划确定的已经征地使用的机场专用区域。

本办法所称机场管理机构，是指负责机场安全和运营管理、机场地区公共秩序管理的依法组建的或者受委托的具有法人资格的机构。

本办法所称驻场单位，是指在机场地区内设有工作场所的机关、团体、企事业单位以及其他组织。第五十三条 本办法自2012年11月1日起施行。

第五篇：重庆市车辆管理办法

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅

关于印发《重庆市公务车辆管理办法》的通知

（渝委办〔２００２〕１９号）

各区县（自治县、市）党委和人民政府，市委各部委，市级各部门，各人民团体，各民主党派：

《重庆市公务车辆管理办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

中共重庆市委办公厅

重庆市人民政府办公厅

２００２年３月１２日

重庆市公务车辆管理办法

第一章总则

第一条为了加强我市公务车辆管理，更好地为市级部门和区县(自治县、市)服务，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》(中办发[1994]14号)和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于调整党政机关汽车配备和使用标准的通知》(厅字[1999]5号)的精神，结合重庆市的实际，制定本办法。

第二条党政机关、民主党派、人民团体所使用的各种型号的车辆

统称公务车辆。

第三条重庆市市级机关事务管理局(以下简称市机关事务局)是重庆市市级党政机关、民主党派、人民团体、财政拨款的事业单位公务车辆的主管部门，具体负责上述规定管理范围内公务车辆的编制、配置、更新、调配和维修等管理工作；负责区县(自治县、市)党委、人大、政府、政协、纪委的公务车编制及配置、更新相关手续的审批；负责中央和外地驻渝行政事业单位公务车辆相关手续的办理。

第四条各区县(自治县、市)政府办公室或机关事务局负责辖区内市管以外党政机关、民主党派、人民团体、财政拨款事业单位公务车辆的管理。

第五条重庆市公务车辆实行统一管理，分级负责，主动接受纪检、监察和财政部门的监督。

第二章编制核定

第六条公务车辆编制。部省级(含副部省级)领导干部按中央和国务院的有关规定配备公务车辆。市级党政机关、区县(自治县、市)党政机关的公务车辆编制按“三定方案”规定的厅级领导职数每3人2辆，4人3辆，5人以上每增加2人增配1辆；厅级非领导职务每4人1辆；其他干部每25人配1辆核定。

第七条离退休干部用车编制。部省级(含副部省级)离退休干部按中央和国务院的有关规定配备用车。厅级(含副厅级)离退休干部按每10人配1辆公务车核定。

第八条公务接待车编制。市级部门原则上不配专用接待车，市级

机关统一配置一定数量公务接待车，由市接待办统一管理、使用。

第九条市属独立的县处级(含县级)以上党政机关、人民团体及财政拨款事业单位可配1至4辆公务车辆。

第十条捐赠车、上级配置的业务用车纳入编制管理，无空编的单位，可作一次性编制使用至车辆报废，编制自然消失，不再计人该单位总编数。

第十一条19座以上客车，各型货车、微型车，价格在8万元以下的重庆地产车不占公务车辆编制。

第三章配置标准

第十二条部长级和省长级干部的配车标准：排量3.0升(含3.0升)、价格45万元以内；副部长级和副省长级干部配车标准：排量3.0升(含3.0升)、价格35万元以内；厅、局级干部的配车标准：排量2.0升(含2.0升)、价格25万元以内；县(处)级干部配车标准：排量1.8升(含1.8升)、价格20万元以内。

第十三条特殊情况，需配备第十二条规定标准以上的公务车辆，按中央有关文件精神办理。

第四章配置程序

第十四条市财政资金配置公务车。市机关事务局每年根据市财政公务车预算额度，制定机关公务车购置计划方案，经市财政局、市监察局会审，报分管市长批准后执行。

第十五条其他经费配置公务车。市机关事务局及各区县(自治县、市)政府办公室或机关事务局按照管理权限对申请配置公务用车单位的编制、资金来源、车型、排量、价格等逐项进行审查核实，凡符合规定的准予购买。

第十六条公务车辆的保险及减免费。凡由市财政资金购买的编制内的公务用车均可办理保险并按有关规定减免费。市财政局根据市机关事务局核定的车辆编制和实有车辆数量，安排保险资金。有关单位凭市机关事务局核发的小汽车手册和编制批文按规定办理免征公务车辆费用的手续。

第五章调配程序

第十七条公务车调配程序。机关内部公务车辆的调配按照管理权限每年进行一次。由需调配公务车辆的单位提出申请，报公务用车主管部门批准后执行。

第十八条干部调动工作，其工作用车由新岗位配备。

第十九条因单位拆并、迁建等原因需将公务车调出机关外的，应同时报市财政局、市机关事务局批准后执行。

第六章更新程序

第二十条更新公务车的最低年限。市级现职领导的公务车为5年，5年以上能够使用的继续使用。其他领导干部乘坐的小汽车为7年，7年以上能够使用的应继续使用。凡未达到国家法定报废规定的公务车确需报废更新的，须出示公安车管部门的检测报告，方可报废更新。

第七章维修

第二十一条全市的公务车实行定招标点维修。

第二十二条市机关事务局负责市级部门公务车维修的招标定点和

监管。各区县(自治县、市)政府办公室或机关事务局负责辖区内公务车维修厂的招标定点和监管。

第八章附则

第二十三条加强廉政建设，勤俭节约，杜绝汽车配备使用中超编超标等违纪行为，对有下列行为的单位和个人，除通报批评外，纪检、监察部门将从严查处，追究责任。

(一)购买走私车辆；

(二)将公务车擅自上私人户头；

(三)用贷款、借款和集资款购买公务车辆；

(四)违规购买的超标车辆；

(五)超编购买的公务车辆。

第二十四条办法从发布之日起执行。

第二十五条本办法由重庆市市级机关事务管理局负责解释。