重庆高新区财政局关于转发

第一篇：重庆高新区财政局关于转发

重庆高新区财政局关于转发

《重庆市财政局关于印发重庆市行政事业单位资产核实暂行办法的通知》的通知

高新区管委会各部门、各街镇、各事业单位：

根据《重庆市财政局关于印发重庆市行政事业单位资产核实暂行办法的通知》（渝财资产[2007]72号）文件规定，为进一步推进高新区行政事业单位资产核实工作，现将重庆市行政事业单位资产核实暂行办法转发给你们，请遵照执行。

附件：《重庆市行政事业单位资产核实暂行办法》

二00七年九月三日

附件：

重庆市行政事业单位资产核实暂行办法

第一章 总 则

第一条 为加强重庆市行政事业单位国有资产管理,规范行政事业单位资产核实工作,真实反映行政事业单位的资产和财务状况,根据财政部《行政事业单位资产清查暂行办法》(财办[2006]52号)和《行政事业单位资产核实暂行办法》（财办[2007]19号）有关规定,制定本办法。

第二条 本办法适用于占有使用国有资产的重庆市各级各类行政事业单位。

第三条 行政事业单位资产核实,是指财政部门根据国家资产清查政策和有关财务、会计制度,对行政事业单位资产清查工作中的资产盘盈、资产损失和资金挂账进行认定批复,并对资产总额进行确认的工作。

第四条 财政部门、主管部门和行政事业单位,按照“防止流失,兼顾实际”的原则,在规定权限内对资产损益进行处理,国家另有规定的从其规定。

第五条 重庆市行政事业单位(以下简称单位)资产核实工作一般按照以下程序进行：

(一)单位清理。单位根据国家资产清查政策、有关财务、会计制度和单位内部控制制度,对资产清查中清理出的资产盘盈、资产损失和资金挂账,分别提出处理意见,并编制报表和撰写工作报告。

(二)部门审核。主管部门对单位申报的资产清查材料进行归纳、整理、汇总,并提出审核意见。

(三)财政审批。财政部门对主管部门报送的资产清查材料进行审核,并对清查结果予以批复。第六条 单位对资产清查中的损益事项应提供合法证据,单位负责人对所提供资产清查材料的真实性、完整性负责。

第二章 资产盘盈

第七条 资产盘盈是指单位在资产清查基准日无账面记载,但单位实际占有使用的能以货币计量的经济资源。包括货币资金盘盈、存货盘盈、有价证券盘盈、对外投资盘盈、固定资产盘盈、无形资产盘盈、往来款项盘盈等。

已投入使用但尚未办理竣工决算手续的,按照基建财务管理规定及时办理竣工决算有关手续,不作为资产盘盈。

第八条 货币资金盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的现金和各类存款等。

(一)现金盘盈,根据现金保管人确认的现金盘点表(包括倒推至基准日的记录)和现金保管人对于现金盘盈的说明等进行认定。

(二)存款盘盈,根据银行对账单和银行存款余额调节表进行认定。

(三)清理出的“小金库”和账外收入比照货币资金盘盈处理。

第九条 存货盘盈是指单位清查出无账面记载或反映的库存材料、材料和产成品等。

存货盘盈,根据存货盘点表、经济鉴证证明和其他材料(保管人对于盘盈的情况说明、价值确定依据等)进行认定。

第十条 有价证券盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的有价证券。

有价证券盘盈,根据有价证券盘点表、盘盈情况说明、经济鉴证证明、有价证券的价值确定依据等进行认定。第十一条 对外投资盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的单位对外投资。

对外投资盘盈,根据对外投资合同(协议)、经济鉴证证明、情况说明等进行认定。

第十二条 固定资产盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的固定资产。

固定资产盘盈,根据固定资产盘点表、盘盈情况说明、经济鉴证证明、盘盈价值确定依据(同类资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或竣工决算资料)等进行认定。难以确认价值的,委托中介机构评估确定。

(一)单位清理出的账外固定资产,若产权属于部门内其他单位而被本单位长期无偿占用,且不属于纪检、监察部门规定清退范围的,当事双方协商一致并按规定程序报批后,按账面价值申报无偿划拨;若产权属于部门外单位的,当事双方应对占用资产按市场价值签订转让或租赁合同,并按规定程序上报。纳入资产清查范围的对方单位按本办法第三章规定处理。

(二)清查出的因历史原因而无法入账的无主财产,根据《民法通则》等有关规定,依法确认为国有资产的,要及时入账,纳入国有资产管理范围。

第十三条 无形资产盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的无形资产。

无形资产盘盈,根据无形资产盘点表、盘盈情况说明、经济鉴证证明、盘盈价值确定依据(同类资产的市场价格、类似资产的购买合同、发票或自行开发资料)等进行认定。难以确认价值的,委托中介机构评估确定。第十四条 暂付款、应收账款等往来款项盘盈是指单位清查出的无账面记载或反映的暂付款、应收账款等往来款项。

暂付款、应收账款等往来款项盘盈,根据盘盈情况说明、经济鉴证证明、与对方单位的对账单或询证函等进行认定。

第三章 资产损失

第十五条 资产损失是指单位在资产清查基准日有账面记载,但不归本单位占有、使用或丧失使用价值的,能以货币计量的经济资源。包括货币资金损失、坏账损失、存货损失、有价证券损失、对外投资损失、固定资产损失、无形资产损失等。

第十六条 单位清查出的资产损失应逐项清理,取得合法证据后,对损失项目及金额按规定进行核实认定。对已取得具有法律效力的外部证据,而无法确定损失金额的,根据中介机构的经济鉴证证明进行认定。

第十七条 货币资金损失是指单位清查出的现金短缺和各类存款损失等。

现金短缺,在扣除责任人赔偿后,根据现金盘点表(包括倒推至基准日的记录)、经济鉴证证明、短款说明及核准文件、赔偿责任认定及说明、司法涉案材料等进行认定。各类存款损失比照执行。

第十八条 坏账损失是指单位不能收回的各项应收款项造成的损失。清查出的各项坏账,应分析原因,对有合法证据证明确实不能收回的应收款项,按以下方式处理:(一)因债务单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等无法收回的应收款项,根据法院的破产公告、破产清算文件、工商部门注销吊销证明、政府部门有关文件等进行认定。对已经清算的,扣除清偿部分后不能收回的款项认定为损失;(二)债务人失踪、死亡的应收款项,根据公安机关出具的证明进行认定。债务人财产不足清偿或无法追偿债务的,可以根据中介机构出具的经济鉴证证明认定损失;(三)因战争、国际政治事件及自然灾害等不可抗力因素无法收回的应收款项,由单位做出专项说明,可以根据中介机构出具的经济鉴证证明认定损失;(四)其他逾期不能收回的应收款项,一般应当根据生效的法院判决书、裁定书认定损失。但以下三种情况可以按照下述方式认定损失: 逾期三年以上、单笔数额较小、不足以弥补清收成本的,由单位做出专项说明,可以根据中介机构出具的经济鉴证证明认定损失;逾期三年以上、有依法催收记录、债务人资不抵债且连续三年亏损或停止经营三年以上、确实不能收回的,可以根据中介机构出具的经济鉴证证明认定损失;逾期三年以上、债务人在境外及港澳台地区、依法催收确实不能收回的,可以根据中介机构出具的有关证明或者我国驻外使(领)馆、驻外商务机构出具的有关证明认定损失。(五)单位为减少坏账损失而与债务人协商,对逾期三年以上的应收款项,按原值一定比例折扣后收回(含收回的实物资产)的,根据双方签订的有效协议、资金回收证明和中介机构出具的经济鉴证证明(或评估报告),对折扣部分可以认定为损失。

第十九条 存货损失是指单位库存材料、材料、产成品等因盘亏、毁损、报废、被盗等原因造成的损失。(一)盘亏的存货,扣除责任人赔偿后的部分,可以根据存货盘点表、社会中介机构的经济鉴证证明、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失;(二)报废、毁损的存货,扣除残值及保险赔偿或责任人赔偿后的部分,可以根据国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的中介机构出具的技术鉴定证明(涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明)、毁损报废说明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失;(三)被盗的存货,扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分,可以根据公安机关的结案证明、责任认定及赔偿情况说明(涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明)认定损失。

第二十条 有价证券及对外投资损失,应分析原因,有合法证据证明不能收回的,可以认定损失。

(一)因被投资单位破产、被撤销、注销、吊销营业执照或者被政府责令关闭等情况造成难以收回的不良投资,可以根据法院的破产公告或者破产清算的清偿文件、工商部门的注销吊销文件、政府有关部门的行政决定等认定损失;已经清算的,扣除清算资产清偿后的差额部分,可以认定为损失;尚未清算的,被投资单位剩余资产确实不足清偿投资的差额部分,根据中介机构出具的经济鉴证证明,可以认定为损失；

(二)对事业单位参股投资项目较小,被投资单位已资不抵债且连续停止经营三年以上的,根据中介机构出具的经济鉴证证明,对确实不能收回的部分,可以认定为损失;(三)行政单位有价证券、事业单位证券等短期投资,未进行交割或清理的,不能认定损失。

第二十一条 固定资产损失是指单位房屋及建筑物、交通运输工具、通用设备、专用设备等因盘亏、毁损、报废、被盗等原因造成的损失。

(一)盘亏的固定资产,扣除责任人赔偿后的差额部分,可以根据固定资产盘点表、盘亏情况说明、盘亏的价值确定依据、社会中介机构的经济鉴证证明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失;(二)报废、毁损的固定资产,扣除残值、保险赔偿和责任人赔偿后的差额部分,可以根据国家有关技术鉴定部门或具有技术鉴定资格的中介机构出具的技术鉴定证明(涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明)、毁损报废说明、赔偿责任认定说明和内部核批文件等认定损失;因不可抗力(自然灾害、意外事故)造成固定资产毁损、报 废的,应当有相关部门出具的鉴定报告。包括:事故处理报告、车辆报损证明、房屋拆除证明、受灾证明等;(三)被盗的固定资产,扣除保险理赔及责任人赔偿后的部分,可以根据公安机关的结案证明、责任认定及赔偿情况说明(涉及保险索赔的应有保险公司理赔情况说明)认定损失。

第二十二条 无形资产损失是指无形资产因被其他新技术所代替或已经超过了法律保护的期限、丧失了使用价值和转让价值等所造成的损失。

无形资产损失,可以根据有关技术部门的鉴定材料,或者已经超过了法律保护期限的证明文件等认定损失。第二十三条 单位经批准核销的不良债权等损失,实行“账销案存”并进行清理和追索;经批准核销的实物资产损失应分类清理,对有利用价值或残值的,应积极处理,降低损失。

第四章 资金挂账

第二十四条 资金挂账是指单位在资产清查基准日应按损益、收支进行确认处理,但挂账未确认的资金(资产)数额。

第二十五条 对于清查出的资金挂账,按照真实客观反映经济状况的原则进行认定。中介机构对单位申报的资金挂账应当重点审计。

第二十六条 特殊资金挂账按以下方式处理:(一)属于按国家规定组织实施住房制度改革,职工住房账面价值、固定基金应冲减而未冲减的挂账,在按国家规定办理房改有关合法手续、移交产权后,按规定核销。(二)属于对外投资中由于所办企业按国家要求脱钩等政策性因素造成的损失挂账,在取得国家关于企业脱钩的文件和产权划转文件后,可在办理资产核实手续时申报核销处理。

(三)属于基本建设项目实际投资支出超过基本建设概算的,作为自筹基建支出列为暂付款的挂账,应按基本建设程序进行概算调整,基本建设项目实际支出应纳入项目建设成本,并根据竣工财务决算批复转增固定资产。

(四)转制为企业的,因固定资产未按规定核定净值、造成固定资产账面价值和实际价值背离较大的,按照使用年限和已使用年限对固定资产净值进行重新估价。

第五章 损益证据 第二十七条 单位申报的各项资产盘盈、资产损失和资金挂账,必须提供具有法律效力的外部证据（社会中介机构的经济鉴证证明）和特定事项的单位内部证据。

第二十八条 具有法律效力的外部证据是指单位收集到的与本单位资产损益相关的具有法律效力的书面文件。主要包括: 单位的撤销、合并公告及清偿文件;政府部门有关文件;司法机关的判决或者裁定;公安机关的结案证明;工商管理部门出具的注销、吊销及停业证明;专业技术部门的鉴定报告;保险公司的出险调查单和理赔计算单;企业的破产公告及破产清算的清偿文件;符合法律规定的其他证明等。

第二十九条 社会中介机构的经济鉴证证明是指社会中介机构按照独立、客观、公正的原则,对单位的某项经济事项出具的专项经济鉴证证明或鉴证意见书。社会中介机构包括:会计师事务所、资产评估机构、律师事务所、专业鉴定机构等。

第三十条 特定事项的单位内部证据是指单位对涉及资产盘盈、盘亏或者实物资产报废、毁损及相关资金挂账等情况的内部证明和内部鉴定意见书等。主要包括:有关会计核算资料和原始凭证;单位的内部核批文件及情况说明;资产盘点表;单位内部技术鉴定小组或内部专业技术部门的鉴定文件或资料;因经营管理责任造成的损失的责任认定意见及赔偿情况说明;相关经济行为的业务合同等。

第六章 审核批复

第三十一条 审核批复的范围包括：单位的各项资产盘盈、资产损失及资金挂账。第三十二条 市级行政事业单位资产盘盈、资产损失和资金挂账的审批权限由市财政局另行确定；各区县（自治县）资产盘盈、资产损失和资金挂账的审批权限,根据资产清查工作的实际需要,由区县（自治县）财政局自行确定,并报市财政局备案。

第三十三条 今后，根据各级政府及其财政部门要求开展的资产清查工作,其资产损益及挂账的审批权限,可根据资产清查工作的实际需要进行调整。

第七章 账务处理

第三十四条 资产损益确认后,按照以下原则进行账务处理:(一)财政部门批复、备案前的资产盘盈(含账外资产)应按照财务、会计制度的有关规定确定价值（文物除外），同时可以暂行入账。待财政部门批复、备案后,进行账务调整和处理。

(二)财政部门批复、备案前的资产损失和资金挂账,单位不得自行进行账务处理。待财政部门批复、备案后,进行账务处理。

第三十五条 资产盘盈、资产损失和资金挂账按规定权限审批后,按国家统一的会计制度进行账务处理。

第三十六条 资产核实审批后,单位在30个工作日内将账务处理结果按审批权限分别报主管部门、财政部门备案。未按规定调账的,应详细说明情况并附相关证明材料。

第三十七条 单位需要办理产权变更登记手续的,在资产核实审批后,按有关规定办理相关手续。单位下属企业注册资本发生变动的,应在规定时间内办理工商变更登记手续。

第八章 附 则

第三十八条 重庆市各区县（自治县）财政部门可根据本办法,结合本地区实际,制订具体的实施细则,并报重庆市财政局备案。

第三十九条 占有使用国有资产的各级各类社会团体的资产核实工作依照本办法执行。

第四十条 行政单位附属未脱钩企业,执行企业财务和会计制度的事业单位,以及事业单位兴办的具有法人资格的企业,按照财政部有关企业清产核资的规定执行。

第四十一条 单位改制为企业或执行企业会计制度,按国家有关规定应进行价值重估、核实国家资本金等工作的,按照财政部有关企业清产核资的规定执行。

第四十二条 住房公积金管理中心管理的住房公积金的资产核销按照财政部有关规定执行。

第四十三条 本办法由重庆市财政局负责解释。第四十四条 本办法自印发之日起施行。

第二篇：高新区财政局工作汇报

高新区财政局

关于各项工作完成情况汇报

区财政局认真贯彻落实全市财政会议精神，紧紧围绕年初确定的目标，始终把确保财政增收放在各项工作首位，大力推进国库改革工作，不断夯实财政基础工作，着力提高财政科学化、精细管理水平，使各项财政工作目标任务顺利进行。

一、财政收支目标完成情况

截止2010年9月31日，全区财政总收入完成27700万元，比上年同期16064万元增长72.44%。一般预算收入完成14172万元，为预算的84.94%，比上年11209万元增长26.43%，占上报市局预算16105的88%，预计年终能圆满完成年初目标任务16685万元。

全区地方税收收入完成12134万元，比上年9392万元增长 29.1%。非税收入累计完成2038万元，增长12.16%。

二、国库集中支付改革进展情况

1、加强组织领导

我局把国库集中支付制度改革工作摆上重要的议事日程，把它作为今年财政改革工作的重头戏来抓，多次研究部署推进改革工作事宜，强调抓早抓好，务必抓出成效，在人

员遴选、启动资金、办公场地、硬件配置等方面给予重点支持。

2、加强业务培训

抓好工作人员的业务学习，使他们掌握各项业务的具体操作要求，并组织相关人员集中岗前培训，通过培训，使参训人员对财政国库集中支付制度改革有了进一步的认识，明确了各自的职责，掌握了操作规程，为国库改革顺利进行实施打下良好的基础。

3、制定方案，加强制度建设

根据财政部《财政国库管理制度改革试点方案》和全财政工作精神，参照省、市的做法，结合我区实际，我们草拟了《高新区财政国库集中制度改革实施方案（征求意见稿）》，确立了我区财政国库管理制度改革工作的指导思想、实施原则、主要内容、实施步骤。

4、加强宣传，做好基础性工作

区财政局领导从大局出发，加强政策宣传，认真做好解释协调工作，努力化解各种阻力，提高各单位对改革工作的认识，做好各项基础性工作。

三、国库改革工作存在的问题和下一步工作计划

由于我区机构设置不够健全，各预算的单位人员较少，财会人员比较缺乏，加之我区预算管理不够规范，统一的财政信息平台尚没建立，实现真正意义上的国库

集中支付的条件还不具备，因此，我区会计集中核算向国库直接支付转轨采用分步实施的办法进行。

第一步，由现行的会计集中核算向会计代理记账及准国库集中支付过度。对经费的收支，完全有预算单位审核把关，财政局不再负责审核把关的责任，财政局制定有关人员对预算单位的财务收支进行会计核算，受预算单位的委托，财政局负责单位会计核算的人员可对单位的财务收支的真实性、合规性、合法性进行审核把关，做为真正意义上的会计主体，各预算单位要对本单位财务收支的真实性、合法性、合规性、完整性负完全责任。

第二步，由会计代理记账及准国库集中支付过渡到完全的准国库直接支付。财政局统一为实施国库直接支付的单位开设一个账户，实行分户核算，按照以收定支的原则办理财务收支的结算事宜；对经费的收支，完全有预算单位审核把关，并做好会计核算，做为真正意义上的会计主体，各预算单位要负相应的责任。

第三步，待条件成熟，实现真正意义上的国库直接支付。

第三篇：重庆财政局

重庆市科学技术委员会关于市级科技计划项目经费管理改革有关事项的通知

各有关单位：

2015年12月，市财政局、市科委印发了《重庆市科技计划项目资金管理办法（试行）》（渝财教〔2015〕275号），对科技计划项目资金管理作出了重大调整。为更好的贯彻执行《重庆市科技计划项目资金管理办法（试行）》，现就市级科技计划项目经费管理改革有关具体事项通知如下:

一、经费管理改革总体原则

市级科技计划项目经费管理坚持“尊重规律、简政放权，目标导向、授权管理，包干使用、节余归己，事后监督、奖优罚劣”的原则。

二、简化项目立项预算编制评审环节

市级科技计划项目立项，申报单位不需报送项目经费预算，市科委不再组织项目预算评审。项目经费资助额度按照以下原则确定：资助经费100万元以上的项目由科技主管部门按照目标导向原则组织编制项目经费概算，项目实行“总额控制、公开招标”。面上资助项目一律实行“定额资助、竞争立项”。

三、项目经费使用实行授权管理

市级科技计划项目经费以项目承担单位自主管理为主。项目承担单位作为项目实施主体、经费使用主体和科技成果收益主体，要切实履行项目经费管理主体责任，按照有关规定加强项目经费管理。

1．项目承担单位根据项目目标需要，筹集完成项目目标所需要资金，按照规定编制项目支出预算。

2．项目承担单位根据项目实际情况，科学合理调整支出预算。除变更项目承担单位外，经费支出预算调整一律不再报市科委审批，由项目承担单位据实审批调整。

3．项目承担单位应该按照国家相关规定，建立完善科技项目经费财务管理制度并严格执行。

四、简化项目验收结题财务审计环节

科技计划项目验收实行目标导向原则，项目验收结题前，市科委不再组织财务审计和财务验收，对未通过目标验收的项目，市科委再组织专项财务审计和财务清算。项目承担单位应按规定编制项目结题经费支出决算表。

五、调整节余经费管理

通过目标验收的项目，节余经费归己，全额留归项目承担单位自主安排用于科研相关工作，应在1年内使用完毕。对未通过目标验收的项目，收缴违规和节余经费。

六、强化事后监督

市科技主管部门将加强事后监督检查，同时，加强绩效评估。对弄虚作假，套取、挪用财政资金等违规行为依法依规给予严处。对勤勉尽责的科研人员予以免责，营造宽容失败的科学氛围；对未勤勉尽责的科研人员和单位纳入科研诚信“黑名单”。对绩效评估好的项目承担单位和负责人，纳入诚信名单，优先给予持续支持。

请各有关单位认真贯彻执行。执行中如遇问题，请及时将有关情况反馈我委。

重庆市科学技术委员会

2016年2月3日

— 2 — 附件

重庆市科技计划项目资金管理办法

（试行）

第一条

为规范和加强重庆市科技计划项目资金管理，提高资金使用效益，根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）和《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》（国发〔2014〕64号），结合我市科技计划改革实际，制定本办法。

第二条

科技计划项目资金是从市级财政科技发展资金中安排，为支持我市科技创新活动、提高科技创新能力设立的专项资金。其使用范围包括科技研发计划和科技平台计划及其所属专项，主要包括基础科学与前沿技术研究、决策咨询与管理创新研究、社会事业与民生保障科技创新、重点产业共性关键技术创新、企业自主创新引导、科技研发平台、科技服务平台、科技创业平台等专项。

第三条

科技计划项目资金使用对象主要是本市范围内具有独立法人资格的企事业单位、社会团体、民办非企业单位，在— 3 — 渝军事院校和科研单位等。

第四条

科技计划项目资金的安排坚持“需求导向、集中资源、突出重点、注重实效”原则。

第五条

科技计划项目资金由市财政局、市科委和项目承担单位实行分级管理。其具体职责是：

（一）市财政局职责

1.核定科技计划项目资金预算； 2.会同市科委审定并下达项目资金；

3.项目资金管理使用情况的监督检查及绩效评价； 4.按照相关规定应当履行的其它职责。

（二）市科委职责

1.依据专项工作计划和重点任务提出科技计划项目资金预算；

2.负责项目立项、审批和管理，会同市财政下达项目资金计划；

3.指导项目承担单位建立健全相关项目资金管理和使用制度；

4.负责科技计划项目资金监督检查、绩效评价； 5.组织科技计划项目资金清算；

6.按照相关规定应当履行的其它职责。

（三）项目承担单位（含项目合作单位）职责

— 4 — 1.承担项目资金使用和管理的主体责任；

2.建立健全项目资金管理和使用制度，完善内部控制和监督制约机制；

3.编审项目预算，并在规定权限范围内调整预算； 4.落实项目自筹资金及其它保障条件； 5.负责项目资金的财务管理和会计核算； 6.编制项目财务决算表和决算报告；

7.接受有关职能部门对项目开展情况的监督检查与绩效评价；

8.按照相关规定应当履行的其它职责。

第六条

科技计划项目资金资助方式包括事前资助、事后补助、奖励性后补助方式，根据项目特点资助方式可以并用。

事前资助是指项目立项后，财政资金采取部分资助或全部资助进行科研活动的方式，一般适用于基础科学与前沿技术研究、决策咨询与管理创新研究、社会事业与民生保障科技创新和科技公共服务平台等专项。

事后补助是指项目立项后，项目承担单位自筹资金开展科研活动取得成果并通过验收后，给予相应财政资金补助的资助方式，一般适用于重点产业共性关键技术创新等专项。

奖励性后补助是指项目承担单位先行投入科研活动并取得成效，经绩效评估或者专项评审核定资助额度的资助方式，一般

— 5 — 适用于企业自主创新引导、科技平台等专项。

第七条

事前资助资金由项目承担单位按相关规定单独核算，专款专用。

事后补助与奖励性后补助资金由项目承担单位自主安排用于科研活动。

第八条

科技计划项目资金开支范围为项目实施过程中所发生与研究活动相关的费用，具体包括：

（一）设备费，指在项目研究开发过程中开展基础设施改造、购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。

（二）材料费，指在项目研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。

（三）测试化验加工费，指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。

（四）燃料动力费，指在项目研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗等费用。

（五）差旅费，指在项目研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费等费用。

（六）会议费，指在项目研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目等活动而发生的会议费用。

（七）国际合作与交流费，指在项目研究开发过程中，项目研究人员出国（境）及境外专家来渝所需要的费用。

（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费，指在项目研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、专业技术购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务以及科普宣传等费用。

（九）人力资源费，指项目研究开发过程中参与的科研项目主要研究人员、项目引进人才等发生的项目组成员绩效支出和劳务费、专家咨询费。

绩效支出指在项目研究开发过程中按相关规定支付给本单位项目组成员的补贴。高等院校、科研院所等事业单位，应将绩效支出纳入本单位绩效工资。

劳务费指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的在校研究生、博士后和临时聘用人员的劳务费，以及临时聘用人员的社会保险补助费用。劳务费应当结合当地实际以及相关人员参与项目的全时工作时间等因素，合理确定。

专家咨询费指在项目研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。

人力资源费按照不超过该项目财政补助资金总额扣除设备

— 7 — 费后的30%核定，其中决策咨询与管理创新研究项目和软件开发项目最高不超过60%。

（十）管理费用，是指单位在组织实施项目过程中发生的无法在科研活动中直接列支的相关费用。主要包括单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出。

管理费按照项目财政补助资金总额扣除设备费后的一定比例分段核定。核定比例为：100万元及以下的部分按照8%的比例核定；超过100万元至500万元（含）部分按照5%的比例核定；超过500万元部分按照2%的比例核定。基础科学与前沿技术研究、决策咨询与管理创新研究一般项目不得分摊和提取管理费。

（十一）其他支出，指与项目研究开发相关且不能列入上述科目的其他必要费用。其他支出应当严格控制，加强审核和监督，在编制预算时单独列示，单独核定。

上述开支范围中，差旅费、会议费、国际合作与交流费、专家咨询费标准应当按照国家和本市有关规定执行，会议费应当严格控制会议规模、会议数量和会期。

第九条

市科委应当按照科技计划管理相关规定，发布项目申报指南，组织项目综合评审，确定财政资金资助原则与额度。

第十条

项目承担单位应当切实履行项目法人负责主体责— 8 — 任，对项目资金的管理和使用按照自主管理原则建立健全符合国家和本市相关规定的科研资金管理制度，加强对项目资金的管理和监督。

第十一条

项目承担单位应当按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，结合项目实际情况，科学、合理、真实地编制项目资金预算。

项目资金预算应当同时编制资金来源预算和资金支出预算，不得编制赤字预算。资金来源预算应当包括财政补助资金和自筹资金。资金支出预算应当按照第八条开支范围进行编制，包括与项目研究有关的所有费用。

项目资金支出预算中应当严格控制设备购置，鼓励共享；不得编报不可预见费，也不得列入项目立项前发生的各项资金支出；不得简单按比例编列。对仪器设备购置、合作单位资质及拟外拨资金进行重点说明。

第十二条

项目承担单位应当根据项目任务书约定，确保自筹资金及时足额到位，保障目标任务按期完成。

第十三条

项目开展需要项目合作单位的，应当事前明确双方的责任与义务，约定资金开支范围并及时拨付资金，不得以测试化验加工等名义违规转包科研项目，变相转拨资金。

第十四条

项目承担单位应当根据项目任务书约定加强项目预算管理。项目预算执行有重大调整的，应当报市科委审批。

— 9 — 第十五条

项目开展过程中发生的会议费、差旅费、小额材料费和测试化验加工费等，应当按规定实行“公务卡”或非现金方式结算。设备费、大宗材料费和测试化验加工费、劳务费、专家咨询费等，原则上应当通过银行转账方式结算。

第十六条

项目承担单位应当建立科研目标管理以及绩效考核制度，对科研工作进行绩效考核的基础上，结合科研人员实绩，由所在单位根据国家和本市有关规定统筹安排项目组成员的人力资源费。

第十七条

科技计划项目资金形成的资产（包括固定资产、知识产权等无形资产），应当按照国家和本市有关规定管理。

行政事业单位使用科技计划项目资金形成的固定资产属于国有资产，一般由单位进行使用和管理，政府资产管理部门有权进行调配。

企业使用科技计划项目资金形成的固定资产，按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。

第十八条

项目承担单位应当严格执行国家和本市有关政府采购、招投标等管理规定。

第十九条

科研人员和项目承担单位要依法依规使用科技计划项目资金，不得利用虚假票据套取资金，不得通过编造虚假合同、虚构人员名单等方式虚报冒领劳务费和专家咨询费，不得通过虚构测试化验内容、提高测试化验支出标准等方式违规开支— 10 — 测试化验加工费，不得列支与项目无关的如日常办公、生产性设备、生产用材料、专利维护费等，不得分摊单位日常运行费用、违规列支招待费，不得以劳务费形式发放应由单位承担的其他人员工资，不得将专家咨询费发放给项目组成员或支付给参与项目管理的工作人员等。

项目承担单位和合作单位不得在核定的管理费用以外再以任何名义在项目资金中重复提取、列支相关费用，不得虚假承诺配套资金骗取财政专项资金。

第二十条

项目结题前，项目承担单位应当提供项目财务决算报告，建立决算报告审计机制，并对报告的真实性、完整性负责。

第二十一条

科技计划项目资金结余部分，由项目承担单位自主管理，统筹安排继续用于科研相关活动。

第二十二条

未通过结题验收的项目和终止实施的项目，市科委结合项目预算并按照政策相符性、目标相关性和经济合理性的原则，组织财务审计并根据审计结果清算和追缴财政结余资金及违规资金。

第二十三条

市财政局、市科委各司其责，建立健全科技计划项目资金管理和使用绩效评估制度，确定考评项目，指导、监督、检查项目考评工作，建立奖优惩劣的制度机制。

探索建立主题专项与科研项目绩效评估制度，绩效评估结果

— 11 — 作为专项计划设定、主题专项资金安排和项目滚动支持的重要依据，并在一定范围内公布，接受社会监督。

第二十四条

科技计划项目资金的管理和使用情况应当由项目承担单位建立公开制度予以公开，接受市财政局、市审计局、市科委等部门的监督。

第二十五条

任何组织或者个人不得虚报、套取、冒领、贪污、挪用、截留财政资金。对于违反规定的行为，将依照有关财政违法行为处罚处分的规定，采取下列措施进行处理处罚：责令改正；约谈项目承担单位法人；通报；停止项目拨款；终止项目并追回部分或全部拨款资金；取消项目负责人或项目承担单位三年内市级科技计划项目申报资格等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

本办法自公布之日起实施。《重庆市应用技术研究与开发资金管理办法（2012年修订）》（渝财教〔2012〕264号）同时废止。

第二十七条

本办法由市财政局、市科委负责解释。

抄送：市审计局。— 12 — 重庆市财政局办公室

2015年12月30日印发

第四篇：高新区财政局全年工作总结来年工作计划

高新区财政局全年工作总结来年工作计划

高新区财政局全年工作总结来年工作计划

一、2012年工作的回顾

2012年，财政部门在区工委（管委会）的正确领导下，紧紧围绕全年的目标任务，不断狠抓增收节支，强化财政管理，以组织收入为中心，积极筹措建设资金，科学合理安排支出，财政收入保持稳定增长，重点支出得到有力保障，各项工作取得了新的进展。主要做了以下几个方面的工作：

1、千方百计抓收入。今年以来，面对国内外市场需求不足、进出口贸易下滑，实体经济经营困难、房地产市场疲软等不利的宏观形势，我们紧紧以收入工作为中心，创新思路、做好服务、深入挖潜，全区实现公共财政预算收入82.04亿元,增长15.4%，财政收入增幅、税比两项指标均超大市平均水平。

顺利实现人代会及管委会财政收入目标，实现财政收入三年跨越两年完成。一是做好了区经济工作会议及财税分析会议汇报工作，主动掌握信息，配合XX市做好税收保障体系工作；二是进一步加强税收源头维护，继续推进区域内异地纳税清理工作，同时分解任务抓落实，部分企业清理到位，增加了纳税额；三是全面调查国有企业税收情况，加强国有企业税收征管工作，全力做好财政收入推进工作，关注房地产行业和重点税源企业实际情况；四是不留余地抓非税收入，加强与各板块和区属国有企业的沟通协调，该进则进，确保入库，非税增收贡献全部增量的一半。

2、创新方式筹资金。今年由于受国家宏观定向调控政策影响，融资过程异常艰难，通过创新融资方式不断提高自身融资能力。一是充分拓展融资渠道，融资规模最终达到预期水平,确保了开发建设资金的需要。1～12月累计新增融资95亿元。二是确保符合银监会管理要求。自去年底城投公司成功退出银监会平台名单以来，严格按照监管要求，合理有序经营，适度融资。三是做大做强融资平台。今年，重建公司增资4.8亿元，同时已完成对国资公司增资15亿元，后续还将由国资公司对下属子公司进行增资。切实提高资金管理效益。四是合理利用支付中心间歇资金，在保证资金流动性和安全性的前提下，通过定期存款方式进行理财增值，为区滨湖农业发展有限公司作质押担保，通过银行承兑汇票向第三方申请办理贴现，既缓解了资金压力，保证开发建设的资金需求，也有效地盘活了财政存量资金，提高了财政资金的运行效率。

3、国资管理趋规范。一是不断完善我区国资监管体制，通过调研，在区委、区政府的指导下，区编委出台了调整区国资办机构的批复，构建了今后加强国资监管工作的基本框架。完成了完善机构职能准备工作，如资料的收集、整理；招收新进工作人员等。为明年的实体运作。二是配合本次管委会搬迁工作，财政局强化资产管理，规范资产处置流程，在十月中旬专门发文，从明确资产管理责任人、做好搬迁前报废资产的处置、做好留存资产的清理造册及新办公楼内资产的交接等四个方面予以明确。并在10月24日管委会部署搬迁工作会议上再次强调、提出具体要求，有效地对各搬迁单位的资产管理工作进行了指导。三是强化了国资公司管理，对高新区自来水公司、出口加工区公司等国资公司进行了专门调研，通过调研不仅掌握了国有公司的基本情况，还提高了各国国资公司国有资产管理意识，促进国有资产管理进一步制度化，规范化。

4、服务企业促转型。一是积极争取上级各类政策和资金资助，目前已取得55笔资助金额为3.86亿元，较去年增长约23%；安排8000多万元产业引导资金,对我区13家重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强；筹措2000多万元专项资金对服务外包和开放型经济进行奖励和配套，保证外贸平稳发展；积极鼓励企业改制上市，安排专项资金1415万元对7家上市、股改企业进行奖励和补贴；二是加大对科技创新资金投入，全年预算内共安排科技发展资金2.6亿多元，首次设立区文化产业发展专项资金1200万元，用于促进我区文化产业快速发展。三是助推中小企业发展，解决企业发展难题。为进一步促进区内中小企业的快速发展，有效解决企业发展过程中的难题，带动区域经济快速增长，经高新区管委会同意，成立苏州高新中小企业发展有限公司。国资公司出资1,750万元，占比35%。公司成立后与进出口银行合作，通过建行先后对区内15家企业发放贷款17,600万元。

5、有控有促保民生。一是全面落实我区党政机关厉行节约各项规定，严格控制车辆购置运行经费，加强对区三公经费统计上报工作，对出国资金、车辆集控及经费严格执行经费使用标准，促进各项经费的节约使用，保证更多的财力投向社会民生事业。二是继续落实18条惠民政策和今年的6大实事工程，优先保障就业创业、社会保障、医疗保险、住房保障、小区改造、公共交通等方面的资金需求。三是安排足额资金，用于重点民生项目，中环、南环、建林路改造、学府中学、日本人学校、退二进三等项目的顺利实施，根据《苏州高新区建设工程变更管理办法》,参与在建工程的变更管理，对工程变更进行审核，发挥财政资金的投资效益，有效节约了财政资金。四是认真完成家电以旧换新清算工作。通过多次与企业、网上系统、环保部门进行补贴金额核对、调整，现家电销售、运费、拆解补贴三项补贴金额均与省厅核对一致，已拨付各类补贴资金12407万元。

6、夯实基础强管理。一是制定《关于苏州高新区区级按预算外资金管理的收入纳入预算管理的通知》，进一步规范了我区级行政事业单位的收支行为，完善国库集中支付制度，推进以部门预算为核心的预算管理制度改革，不断增强财政的调度能力和综合平衡能力。二是经过充分调研，认真学习借鉴了周边地区的国资管理经验，同时针对我区多年来国资运作模式和国资监管现状，建立和完善符合我区实际的国资管理体制。三是与审计局联合开展单位负责人、财务负责人财经法规培训，通过培训进一步强化和提高责任人遵纪守法的意识。今年下半年组织全区财政干部培训班，加深了财政干部对当前经济形势的认识，提高了干部理论水平、业务能力和综合素养。

7、提振队伍精气神。一是认真学习浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话，全面推进思想作风“五个零”建设。提振财政干部精气神，以积极的姿态迅速行动起来，解放思想、转变作风，增强服务意识，树立良好的财政干部形象。二是面对错综复杂的经济形势，全体财政干部以奋发有为、创先争优的精神风貌，深入贯彻落实浦市长今年7月25日在全区领导干部会议上的讲话精神，为高新区跨越发展、争先进位，再创高新区科学发展新辉煌而努力。三是进一步加强财政法制建设，提高依法行政、依法理财水平，深入开展财政法律法规的宣传教育，积极参加全国财政“六五”普法知识竞赛活动，市局组织的“财政宣传月”活动。

二、2013年的工作部署

2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，同时也是我区再创科学发展新辉煌的突破之年。财政工作将面临新的机遇和挑战。最近召开的中央经济工作会议对进一步深化改革、扩大开放，加快推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，实现经济结构战略性调整提出了明确要求，为推动经济稳中求进、持续健康发展奠定了基调，会议同时还明确了2013年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，可以预见，随着国内转型升级和扩大内需步伐加快，整体发展“大环境”将逐步回暖。这些都会对我区的经济社会发展产生积极的影响，也为财政增收打下良好的基础。在看到有利因素的同时，我们也应清醒地看到经济回升基础尚不稳固，收支矛盾依然存在，主要表现在：受国家宏观经济等各方面因素影响，财政收入增长趋缓。在国际金融危机和贸易保护主义的影响下，一些工业企业生产经营困难加剧，作为增值税和企业所得税主要税源的制造业税收持续下滑，另外土地财政收入进一步弱化，加上“营改增”等结构性减税因素影响，进一步减少税收收入。落实工委（区委）部署的重点实事工程，推进产业转型升级，保障和改善民生，加强“三农”、教育、社会保障和就业、医疗卫生、科技、节能减排等经济社会发展重点领域都需要加大投入，财政收支平衡的压力较大。

依据2013年经济形势和宏观政策的分析预测，按照工委（区委）对全区经济工作的总体部署，结合上级财政部门的工作要求。2013年全区财政工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中央、全省经济工作会议和市委十一届四次全会精神，以提高经济增长质量和效益为中心，紧紧围绕“创新驱动、再创辉煌”主题和“跨越发展、争先进位”目标，进一步解放思想、创新工作方法，充分发挥财政政策、资金引导功能，加快发展创新型经济，推动产业转型升级；大力优化财政支出结构，切实保障和改善社会民生，加快城乡一体化发展步伐；继续深化财政改革，创新体制机制，强化监督管理，全面提升财政工作科学化、精细化水平。

按照上述工作思路，2013年全区财政要重点开展好以下几方面工作： 1．培植财源税源，确保财政收支平稳运行。纵观我区财政经济形势，影响财政收入增长的因素仍然很多。由于外向型经济程度高，受税收政策性影响大，加上国际金融危机的影响，原有的重点税源企业发展后劲不足，新的税源增长点不多，财政增收压力很大。财政工作就必须坚持以组织收入为中心，积极培植财源税源，确保地方财政收入的持续稳定增长。一是加大产业扶持，拓展新兴税源。重点支持高新技术产业的发展，加大对科技的投入，积极引进高层次专业人才，加快科技产业化进程，提高高新技术产业对经济增长的贡献率和带动率；重点支持服务业的发展，特别是金融保险业、现代物流业的发展，要从资金上、政策上加大对服务业的支持，促进服务业的发展长大，从而增强区级经济发展后劲。二是强化目标责任制，及早将全年收入任务落实到各征收部门、分解到各镇（街道）和浒墅关开发区、科技城，进一步发挥增收的积极性，不断完善收入增长的激励机制，积极主动做好税收保障和税源维护，密切关注房地产行业和重点税源企业情况，强化国企税收征管，继续清理异地纳税企业，确保应收尽收。三是在2012年的基础上继续做好增值税扩围工作，在工委（区委）的部署下，积极向省市财政部门争取政策，协调税务部门开展工作，主动服务企业，制订相关政策制度，使国家税收改革试点在我区顺利推进。2．优化支出结构，促进民生事业和谐发展。进一步优化支出结构，加大资金整合力度，确保民生支出。继续坚持“有保有压、有促有控”原则，严格控制一般性支出增长，切实降低政府行政成本，努力将有限的财力更多的投向社会民生领域。一是继续加大对三农投入。推进城乡一体化建设，落实生态补偿机制，及时兑现各类惠农补贴，安排好村庄整治、河道清淤等建设经费。二是优化教育、文化资源布局，新建改扩建学校。新建镇湖中学和狮山南片学校，进一步提升教育资源；保障民生，加快文化卫生体系建设。加快区文化体育中心的设计和前期准备工作，新建东渚和镇湖社区卫生服务中心，完善西部医疗卫生资源。三是做好失地和被征地农民基本生活保障工作。根据工委（区委）关于被征地（失地）农民基本生活保障的实施意见，安排资金做好动态安置人员的基本生活保障并轨，确保应保尽保。四是加大投入，提升城乡环境。推进南环路西延高新区段、中环快速路高新区段、现代有轨电车1号线、马涧路西延、中心城区“三线”入地、中心区景观提升等工程建设，优化区域基础设施和完善城市功能、提升环境形象。3．强化调控引导，加快全区经济转型发展。进一步发挥财政政策和资金“四两拨千斤”的作用，加快区域产业企业转型升级，促进经济发展方式的转变。一是大力推进科技发展和自主创新。围绕“2+3”产业发展规划，进一步增强科技创新驱动力，安排产业引导资金,对我区重点扶持的先进制造业企业进行资助，助推企业做大做强；二是大力推进产业转型升级。积极争取和落实扶持政策，支持培育新兴产业和新能源、医疗器械等特色产业基地建设；安排服务业引导资金，推进现代物流、金融保险、科技研发、信息服务和软件服务外包等现代服务发展，支持加快文化旅游项目建设。三是充分发挥财政投资在经济结构调整中的作用。财政性资金的投资的重点转向调整优化投资结构、提高投资质量和效益，引导投资向保障性安居工程、科技创新、教育卫生、节能减排和生态环境等领域倾斜，优化税源建设外部环境；坚决控制向高能耗、高排放和产能过剩领域的投入，防止低水平重复建设，进一步推进区域经济转型升级。

4．加强监督管理，提升财政科学理财水平。一是加强对财政资金的监督管理，将财政监督融入财政管理、贯穿于财政管理全过程，在财政内部实现全程控制、全面覆盖的日常监督与专项监督紧密结合，保证财政资金安全、规范、有效使用。二是自觉接受人大、审计、新闻媒介及社会各界监督，坚持依法行政、依法理财、规范行政权力运行。三是加强政府性债务管理。建立有效的债务偿还机制，建立政府性债务统计和报告制度、规范审批和担保制度，促进“责、权、利”和“借、用、还”相统一。完善债务规模控制和风险预警机制，动态控制政府性债务运行，防范和化解财政风险。

5、围绕制度建设，强化国有资产管理。一是要完善国资管理体制。开展我区国资管理和运行调研，通过建立和完善符合高新区实际的国资管理体制，切实履行出资人职责，维护出资人权益，以加强对国有资产的监管，推进实现高新区国资的大整合、大发展。二是要出台资产管理办法。针对国资公司调研中暴露出的资产管理薄弱环节，制定相应的资产管理办法，进一步加强行政事业单位及国有企业的资产管理。三是通过对一期搬迁资产管理工作的经验总结，为2013年二期入住科技大厦搬迁工作打下坚实的基础，提前准备，围绕资产管理制度加强资产管理，杜绝国有资产流失，最大限度地使用一些闲置资产，厉行节约。四是与上级主管机构市国资委、兄弟市、区的国资办深入沟通联系，学习好的做法，吸取好的经验，制定符合高新区实际的国资办总体工作思路和近远期的工作计划。

6、加强思想作风建设，严格落实廉政建设制度。一是以浦市长、袁书记在全区思想作风建设大会的讲话精神，和思想作风“五个零”建设为抓手，进一步转变机关作风，全面落实机关作风和效能建设各项制度。二是加强对干部的教育和培训，通过多层次的培训形式，提升财政干部科学分析、把握全局、应对困难的能力。三是不断落实廉政建设制度，要强化制度约束，继续把党风廉政责任制落实到每个部门，加强警示教育，筑牢思想防线。开展形式多样的廉政教育，引导干部牢固树立正确的人生观、世界观、权力观。坚持依法行政，全面推行行政执法责任制，推行政务公开和行政权力公开透明运行工作。四是增强服务大局意识，每一位财政干部，特别是窗口部门，要进一步树立为基层、为企业、为群众服务的意识，时刻注意自己的一言一行，维护集体的形象和荣誉。保持奋发进取、积极向上的精神状态，不断增强事业心、责任感。

第五篇：财政局暑假实习报告--重庆工商大学

财政局实践报告

为了响应学校团委的号召，更好的贯彻落实胡锦涛总书记在纪念建团90周年大会上的重要讲话精神和《教育部等部门关于进一步加强高校实践育人工作的若干意见》精神，充分发挥社会实践作为加强和改进大学生思想政治教育重要途径的优势，以及提高自身的社会实践水平，努力使所学专业知识与社会实践相结合，我在重庆市开县财政局进行了2012暑假社会实践。作为一名会计专业的学生，到财政局实习对我是最好不过的选择，专业对口。这样不仅巩固学校学到的知识，而且可以学到许多书本上学不到的知识，同时还可以将在学校所学的理论知识向实践转化，尽量做到理论与实践相结合。此外，在财政局实习，还可以让我们更加真实的接触社会，增长见识，更加熟悉到了行政单位的工作流程以及办事程序，为我们毕业后能够尽快的融入社会打下坚实的基础。

我在开县财政局进行了为期20天的实习。如书上所说的一样，财政的职能很多，如资源配置职能、收入分配职能、经济稳定与发展职能等，但只要存在政府和财政，财政的这些职能就不会消失。因为我才刚大一完，只学了会计基础和中级财务会计，而且知识还不够扎实，担心自己把大家的工作给搞乱，更担心自己不能很好的完成任务。幸好的是周围的前辈对我很照顾，耐心的教我，使我受益匪浅。在财政局领导的安排下，我被分到了财政局经建科。在这个科室我学到了很多东西，科长是一个注册会计师，在他带领下经建科的工作得到了很好的进行。为了认真履行财政经建管理职 1

能，做好科室各项工作，确保科室工作正常有序开展，经建科进行了很好分工协作。

我的工作就是协助副科长在科室进行一系列工作。具体负责：县发改委、国土局、开乾集团公司、开县工业园区管委会的部门预(决）算工作及相关预算追加（减）事项办理；文教、卫生、政法等部门基本建设资金管理；财政专项资金跟踪问效工作；全县基本建设财务决算；国有土地出让收支管理；完全科室交办的其他工作任务。因为我的工作安排比较灵活，我也会参加其他科室的工作。

20天的工作，我做了实践计划内的工作，也参与了部分财政所内部相关的工作。主要涉及过的工作包括：上传下达文件，服务来访人员，打印复印，电话接听，处理文字档案，整理书报杂志，参与了部分账务资料的整理、归类、装订、归档，财政知识的学习等等。

在实践期间我有很多感触，虽然我的工作基本没起到什么大的作用，但我从中见习到，财政实际工作操作其实是有好多程序，以及财政工作中的手续十分繁琐，每个环节手续都特别多，比较程序化。拨款的审批，需要科室，需要财政局领导，还需要县里面领导，一般财政局局长和常务副局长，县长和常务副县长都是有很大的权利，要想拨款必须有他们的签字。以及我深刻明白国家大事与我们周围息息相关，比如说国家宏观调控房价，对房地产的影响，就会涉及政府的土地买卖，从而又影响到了财政收入。所以说那些离我们很远的财经资讯是需要我们不断关注的。

我深刻的体会到了我们当代大学生的通病，对于我的启示是不能重理论轻实践，我们需要要理论知识结合到实际，才能在工

作中得到质的飞跃。特别是在票据的开具中，票据的各类事项如何填写，书写的规范，密码器的使用和密码的填写等等，看似简单但仍对我自身的知识运用进行了全面的检测，受益匪浅。在资料的处理上，有程序，有步骤，细节精确处理，小技巧的运用，尤其在课程设计中没有涉及到的原始凭证的处理，让我对会计工作有了新的认识。在会计实践提高的情况下，我对财政财务工作通过与领导的交流也有了进一步的认识，在编制预算内预算外预算时，注意参照上年决算以及报表，估算财政收入，预计政府开支以及全镇个方面共投入，作好合理预留估计，弹性适度。决算工作精确及时，并作出适当的分析，为来年预算做好基础，在收入和投资决策上，尤其是工业园区和专款项目上资金流量巨大，更是工作的重中之重。

经过这次社会实践，在财政所的实习，在各方面知识和能力都有了提高，特别思想意识上有了提高，工作态度上有了改观，为今后的参加社会工作做好了一些必要的准备。在实践的过程中我所学到的知识得到了进一步的深化理解和运用，提高了动手实践的意识和能力，同时也从实践中增长了书本外的知识和技能，也得到也一些新的启示和收获。这些不仅巩固了我的专业知识，提高了实践能力，这是有利于我以后适应社会发展的，我深刻的明白到学到的知识要与实践相结合个人素质才能得到真正的发展，时代在进步，社会在发展，现代社会所需要的已经不再是单纯的知识型人才,应正我们学院培养的方向是应用技术型，所以我们不仅要能够驾驭新知识，具有创新意识，更要有将知识应用于实践的能力。我们的教育制度还有我们本身使我们缺乏勇气走

出象牙塔，所以我们就需要去参加社会实践，接受实践的检验和社会竞争的洗礼。如果一直处于在这样一个知识与实践完全脱节的环境里，我们根本没有什么资本去谈成才、谈竞争、谈事业！这20天的社会实践就是我勇敢接受社会考验的一个见证，而且通过这次面对社会，我也更加确立了自己学习和生活的目标。

实践人：王求江

实践单位：开县财政局二零一二年八月五日