国外烘干机发展分析报告

第一篇：国外烘干机发展分析报告

国外烘干机发展分析报告

针对我国谷物干燥设备现状、结合广大农村市场需求，有关行业专家指出，我国谷物干燥设备的发展将呈现六大发展趋势。一是加快谷物烘干机械生产企业的改制、改组、改造，解决生产企业多、生产规模小、产品成本高、经济效益低问题，使谷物烘干机械生产集中度和专业化程度有较大提高，推动国内外市场开拓和产品售后服务体系建设，真正形成有实力的企业技术创新基地，带动全行业技术、质量、售后服务竞争能力的提高。

二是要设计将高水分谷物一次降到安全标准的设备。在这方面有两种途径可以选择：一种是传统单一干燥模式，另一种是采用联合干燥法，即将两种以上干燥方法的干燥机组合成一种新的干燥工艺，从当前世界各国谷物干燥技术发展来看，这是一种趋势；设计高效能谷物闪蒸干燥机。

三是能高温、快速处理大批量高水分谷物。

四是应用先进测控技术，实现干燥过程向自动化或半自动化方向发展。

五是谷物烘干机的生产能力向两极发展。针对这种情况，产品生产厂家需要研制处理量在每小时20～30吨的大型化设备，一般由村、乡镇农机服务组织购买经营，或根据各地的经营形势，建立专业烘干机构。同时还应向小型、多功能方向发展，方便广大农户及地域分散的农民购买。

六是谷物烘干机械的发展还要重视节能和能量综合利用，充分发挥不同地域的能源特点，如采用各种联合加热方式，移植热泵和热管技术，开发太阳能烘干机等；还要发展干燥机的自动控制技术、以保证最优操作条件的实现；随着人类对环保的重视，改进烘干机的环境保护措施以减少粉尘和废气的外泄等，也将是需要深入研究的方向。重点发展小型烘干机械。机型大小是由农业生产条件决定的。农户种植规模小，就不会独户或联户购置烘干机。经济发达地区逐步形成的种粮大户目前真正上规模的也不多。为此，发展可承担5000亩土地的装机容量为2吨的小型干燥机方便广大农户购买。6吨以上中大型机一般由村、镇农机服务组织购买经营。面向社会提供有偿服务。

（一）国外谷物干燥机械化发展趋势

国外粮食干燥机械的研究起步于20世纪40年代，50年代到60年代发达国家基本上实现了谷物干燥机械化，60年代到70年代谷物干燥实现了自动化，70年代到80年代谷物干燥向高效、优质、节能、降低成本、电脑控制方向发展，90年以后谷物干燥设备已经达到系列化、标准化。近年来，在谷物干燥过程的计算机摸拟方面取得了较大的进展，传统软件和专用软件的不断开发，对谷物干燥机械的设计和产品质量的改进起到了极其重要的作用。日本是全球谷物干燥机械化程度最高的国家之一，其谷物干燥机械产业拥有悠久的发展历史和深厚的研发实力。日本谷物干燥机械化起步于20世纪50年代后期，通过不断的科技进步，特别是政府政策的支持，其技术水平已居世界领先地位，谷物干燥机械化率达到92%。

目前，广泛种植水稻的国家或地区，如日本、韩国、台湾等，积极推广发展3 / 21

水稻调质干燥设备。2009年，日本水稻调质干燥设备保有量为2.5万台左右。水稻调质干燥机械的生产商，如日本的山本、佐竹、静冈和金子，韩国的国际、韩成、新兴及台湾的三九，都以此种类型作为干燥水稻的基本机型。

（二）台湾粮食干燥机发展之路

1.阶段一：行业的兴起，烘干机市场需求出现

台湾的干燥机是上世纪六十年代中期发展起来的。台湾是多台风地区，水稻收获季节正是台风多发季节。台风一来，暴雨、大雨、连阴雨不断，成熟或即将成熟的稻谷时常因阴雨得不到及时收割或晾晒而霉烂变质。每年气象台都会提前一周预报台风，而农民往往因怕台风，在水稻七成熟、八成熟时就急急忙忙的收割，抢时间晾晒，要不然就有可能导致颗粒无收。即便收下来，得不到及时晾晒也会霉烂，收获季节农民总是提心吊胆。由于稻谷收获后经常受损，台湾便鼓励扶持发展干燥机械。

2.阶段二：行业的大发展，烘干机的普及

到了上世纪七十年代，台湾最多时干燥机生产厂商发展到23家。当时生产的干燥机一般都是小吨位的，起点比较低。为支持农民购买和使用，当地给予购机补贴。不管买几台，不管谁来买，统统补贴30%。由于干燥机既可以烘干粮食又可以储存粮食，再加上补贴，稻农发展干燥机的积极性十分高涨。到了上世纪80年代初期，全岛90%的农户购买了干燥机。干燥机成为农民家庭必备的一种机械。3.阶段三：粮食烘干企业的出现

台湾盛产水稻，一年两季，干燥机的使用得以时间延长。没有购买干燥机的农户，主要依靠亲戚邻居帮助烘干，节省了场地，保证了粮食安全。代烘干粮食产业的出现，小吨位的干燥机逐渐向大吨位发展，五吨、十吨、五十吨，直到现在发展到130吨。大吨位干燥机的增长，出现了许多专门为烘干粮食的企业。当时烘干一斤稻谷，收一台币，农民能够接受，企业有利可图。烘干企业的发展，解决了农民粮食烘干问题。稻谷损失的现象越来越少。许多企业直接收购稻谷烘干储存，甚至发展稻米加工企业，农民购买小吨位干燥机的越来越少，当地也不再给予补贴。现在台湾90%的农户不再拥有烘干机，稻谷收下来直接卖给粮食烘干企业。

4.阶段四：大吨位烘干机占领市场，小吨位退出

大型干燥机发展起来之后，生产小型干燥机的企业自动转产或停办。到了上世纪90年代，台湾的干燥机生产厂仅剩下两家，即三久干燥机厂和三升干燥机厂。上世纪90年代后期，三久干燥机厂也来到上海建厂，发展的相当红火。

5.台湾发展之路借鉴意义

台湾干燥机的发展方式是遵循循序渐进的方式，经历了一个先由农民购买使用到逐步成为一种产业的过程。代烘干业的出现，提升了干燥机的吨位，减少了农民家家户户购机的情况，两者相互促进，共同提高。这个过程，前后经历了30年。按农业生产产前、产中、产后环节来说，粮食干燥属于产后。生产上需要是农机化发展的重要因素，农民具备购买能力是农机化发展的首要条件。事实证明，农民不管发展某种机械都具有它的客观性，遵循一个基本的原则，即急用先买，从解决繁重的体力劳动，抗御自然灾害入手，逐步扩展。当农机化发展在解决了耕耙播收之后，当农民看到发展干燥机械既能解决粮食干燥确保粮食生产安全，又能储存粮食防止粮食老化提升粮食品质的时候，发展干燥机械就成了农民的重要选择。因而，长远看来，干燥机的发展潜在市场很大。发展干燥机，应抓住机遇，采取措施，积极推动，同时也要防止干燥机生产企业一哄而上，以及农民的非理性购买。

三、国内谷物干燥机械化现状

（一）发展概况

我国谷物干燥机械的发展是从解放初期仿制日本、前苏联等国外的干燥机开始的。由于当时谷物干燥机械结构复杂、耗用钢材多、造价高，不适合于农村的经济和体制状况，仅在国有农场、粮库及集体企业使用。90年代以来。随着农村改革的深入发展，农村经济和农业生产力水平有了较快的提高，专业化、集约化的规模经营也有了新的发展。特别是大型粮库、国有农垦系统的种子和粮食生产基地，逐步装备起成套的谷物干燥设备，并与仓储、加工等设施配套成龙，成为我国谷物烘干机械的主要应用代表。同时，也引进了国外先进国家和地区谷物干燥机械，国内一些院校及有关科研单位也相继研制出了适合地区特点的系列谷物干燥设备，服务于国内粮食系统。谷物干燥技术的发展，逐步使烘干机械走向成熟、完善，同时也加快了农业现代化步伐。2010年，我国日加工干燥能力100吨以下的企业为4741个，100～200吨的企业为754个，200～400吨的企业为132个，400～1000吨的企业为38个，1000吨以上的企业为10个。5 / 21 我国谷物烘干机械发展虽有近30多年不断的探索历史，据不完全统计，我国已经有500多家生产企业，但产量都不大，技术含量低，成熟机型不多，产品种类少，而且耗能高，自动化水平低，缺乏适合农机专业户、种粮大户及村组使用的中小型多功能烘干机械。全国现有谷物烘干机械2万多台，每年机械烘干谷物仅占全国总产量的1％左右，而世界发达国家机械谷物烘干占总产量的95％左右，可见我国谷物烘干机械发展远远不能适应于谷物生产发展需要。

谷物烘干机械发展过程中存在的制约因素：一是农业劳动力持续增加，全国13亿多人口中，8亿在农村，绝大多数剩余劳动力在农村，农业剩余劳动力压力巨大，这无疑对代替劳动力谷物烘干机械增长产生逆向影响；二是农民收人增长缓慢，这样将直接影响农民农机购买能力；三是农产品进口增加。出口减少，特别表现在加人WTO之后；四是农机扶持政策不到位。

同时，还应清醒地看到谷物烘干机械发展过程中存在的不利因素：一是谷物烘干机械投资大；二是投资回收周期较长；三是农民产业化经营水平低，社会化大生产组织服务体系和机制远未形成；四是原粮的含杂率高，水分不均匀，对干燥机械性能质量要求较高。

第二篇：国外生态农业发展及现状分析

国外生态农业发展及现状分析

摘要：生态农业是农业可持续发展的重要途径。本文简要地概括了国外生态农业的发展及现状，并分析了目前生态农业的种植面积，生态农产品产值，生态农产品需求，通过借鉴国外生态农业发展的经验，为我国生态农业的发展提供参考。

关键词：生态农业；有机农业；有机食品国外生态农业发展背景

20世纪初以来，为了克服常规农业发展带来的环境问题，许多国家发展了多种农业方式以期替代常规农业，如“生态农业、生物农业、有机农业”等，其生产的食品称为自然食品、有机食品和生态食品等。尽管叫法不同，但宗旨和目的均是指在环境与经济协调发展思想的指导下，按照农业生态系统内物种共生，物质循环，能量多层次利用的生态学原理，因地制宜利用现代科学技术与传统农业技术相结合，充分发挥地区资源优势，依据经济发展水平及“整体、协调、循环、再生”原则，运用系统工程方法，全面规划，合理组织农业生产，实现农业高产优质高效持续发展，达到生态和经济两个系统的良性循环和“三个效益” 的统一。

简单地说，生态农业吸收了传统农业的精华，借鉴现代农业的生产经营方式，以可持续发展为基本指导思想，实现农业经济系统、农村社会系统、自然生态系统的同步优化，促进生态保护和农业资源的可持续利用。

1．1 人类面临的严峻生态环境问题

60年代以来发达国家对“石油农业” 生态弊端的讨论，发现“人口-资源-环境” 结构危机实质上就是人与自然关系的失调，人类面临着许多危及生存的生态问题，如大气和水体污染日益严重、海洋环境恶化、土壤退化和沙漠化、有毒化学品和危险废物猛增等，严重制约着农业的发展。为处理和解决人类环境和生存问题，1992年联合国在巴西召开了世界各国首脑会议，通过了《里约宣言》和《21世纪议程》等一系列主要文件，一致承诺把走可持续发展的道路作为未来全球经济和社会长期共同发展战略，进一步确定了可持续农业的地位，可持续农业已不是一种选择，而是一种必然。

1．2 消费者对安全食品的强烈需求

人既是系统中的消费者又是生态系统的精心管理者，人类的经济活动直接制约着资源利用、环境保护和社会经济的发展。农业生态系统是有生命的复杂系统，包括人类在内，系统中的生物

成员与环境具有内在的和谐性。20世纪后半叶，由于大量施用化肥、农药，不仅引起水体污染，造成生态环境的破坏，而且使粮食、蔬菜、水果和其它农副产品中的有毒成分增多，影响食品安全，危害人体健康；尤其是近几年发生的疯牛病灾难、二英恶性事件，以及在全世界范围内的转

基因食品安全争论等，都使得消费者越来越青睐生态食品，从而推动了生态农业的迅速发展。

1．3 国际贸易中的绿色壁垒

20世纪90年代以来，发达国家陆续采用绿色壁垒来限制农产品的进口。绿色壁垒是绿色贸易壁垒的简称，它是指在现代国际贸易中，产品的进口国以保护有限资源、人类、动植物的卫生健康和生态环境为名，通过制定、颁布、实施严格的环境保护法规和苛刻的环境保护技术标准，使国外产品无法进入或进入时受到一定限制，以保护本国产品和市场为目的的贸易保护措施，实质上是技术壁垒。生态农业能有效地控制和提高农产品的品质，成为应对绿色壁垒的有效途径，因而促使各国更加重视生态农业的发展，并制定鼓励生态农业发展的专门政策发展生态农业。2 国外生态农业发展历程

生态农业最早于1924年在欧洲兴起，20世纪30—40年代在瑞士、英国、日本等得到发展；60年代欧洲的许多农场转向生态耕作，70年代末东南亚地区开始研究生态农业；至20世纪90年代，世界各国均有了较大发展。建设生态农业，走可持续发展的道路已成为世界各国农业发展的共同选择。

2．1 探索阶段

生态农业最初只由个别生产者针对局部市场的需求而自发地生产某种产品，这些生产者组合成社团组织或协会。英国是最早进行有机农业试验和生产的国家之一。自30年代初英国农学家

A．霍华德提出有机农业概念并相应组织试验和推广以来，有机农业在英国得到了广泛发展。在美国，替代农业的主要形式是有机农业，最早进行实践的是罗代尔（J．I．Rodale），他于1942年创办了第一家有机农场，并于1974年在扩大农场和过去研究的基础上成立了罗代尔研究所，成为美国和世界上从事有机农业研究的著名研究所，罗代尔也成为美国有机农业的先驱。但当时的生态农业过分强调传统农业，实行自我封闭式的生物循环生产模式，未能得到政府和广大农民的支持，发展极为缓慢。

2．2 关注阶段

到了20世纪70年代后，一些发达国家伴随着工业的高速发展，由污染导致的环境恶化也达到了前所未有的程度，尤其是美、欧、日一些国家和地区工业污染已直接危及人类的生命与健康。这些国家感到有必要共同行动，加强环境保护以拯救人类赖以生存的地球，确保人类生活质量和经济健康发展，从而掀起了以保护农业生态环境为主的各种替代农业思潮。法国、德国、荷兰等

西欧发达国家也相继开展了有机农业运动，并于1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟（IFOAM）。英国在1975年国际生物农业会议上，肯定了有机农业的优点，使有机农业在英国得到了广泛的接受和发展。日本生态农业的提出，始于20世纪70年代，其重点是减少农田盐碱化，农业面源污染（农药、化肥），提高农产品品质安全。菲律宾是东南亚地区开展生态农业建设起步较早、发展较快的国家之一，玛雅（Maya）农场是一个具有世界影响的典型，1980年，在玛雅农场召开了国际会议，与会者对该生态农场给予高度评价。生态农业的发展在这时期引起了各国的广泛关注，无论是在发展中国家还是发达国家都认为生态农业是农业可持续发展的重要途径。

2．3 稳步发展阶段

90年代后，特别是进入21世纪以来，实施可持续发展战略得到全球的共同响应，可持续农业的地位也得以确立，生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。如奥地利于1995年即实施了支持有机农业发展特别项目，国家提供专门资金鼓励和帮助农场主向有机农业转变。法国也于1997年制定并实施了“有机农业发展中期计划”。日本农林水产省已推出“环保型农业” 发展计划，2000年4月份推出了有机农业标准，于2001年4月正式执行。发展中国家也已开始绿色食品生产的研究和探索。一些国家为了加速发展生态农业，对进行生态农业系统转换的农场主提供资金资助。美国一些州政府就是这样做的：依阿华州规定，只有生态农场才有资格获得“环境质量激励项目”；明尼苏达州规定，有机农场用于资格认定的费用，州政府可补助2／3。这一时期，全球生态农业发生了质的变化，即由单

一、分散、自发的民间活动转向政府自觉倡导的全球性生产运动。各国大都制定了专门的政策鼓励生态农业的发展。国外生态农业发展现状

随着广大消费者对自身健康和环境保护越来越关注，对生态农产品的需求量，不仅在其世界主要市场的欧洲、北美和日本，而且在许多其它国家，包括发展中国家，都在增长。为生态农业的发展提供了巨大的市场空间。

3．1 生态农业面积

据德国生态与农业基金会提供的数据，2002年末世界生态农业面积达2 300万hm2，比2000年增长了31．4％。生态农业遍布几乎世界各国，在耕地中的比重和从事生态农业的农场都在增长。从图1、2显示： 目前在世界上实行生态管理的农业用地中以澳大利亚的生态农地面积最大，拥有1 050万hm2，其次是阿根廷和意大利，分别有3l9．2万hm2和123万hm2：若从生态农地占农业用地面积的比例来看，欧洲国家普遍较高。大多数亚洲国家的生态农地面积较小，在总

计为4万hm2的生态农地中，土耳其占1．8万hm2，日本占5000 hm2，以色列和中国各约4 000hm2。

3．2 生态农产品产值

据国际贸易中心（1TC）报道，除德国外。欧洲生态食品消费较多的国家有法国、英国、荷兰、瑞士、丹麦和意大利，产品种类包括作物产品、奶制品、肉类、水果等。2003年澳大利亚有机食品销售额为1亿澳元，国内市场有机食品销售量每年的增长速度为60％。2005年德国生态食品销售额为40亿欧元，比上年增长14％，约占全部食品市场销售额的3％。德国的生态食品市场占整个欧盟的30％，可以说德国是生态食品的消费大户。据测算，2002年美国有机农产品零售额达到110亿～130亿美元，年增长率在15％～25％之间，使美国成为全球最大的生态农产品销售市场。由于2001年JAS法的实施和对有机农产品的准确定义，日本农林水产省估计2000年有机农产品的销售额最高不超过2．5亿美元。由于消费者对健康和环境的日益关注，有机市场将持续增长。特别是JAS有机标识的引入，将对未来有机农业的发展产生积极的影响。有机零售额在2003年增加到3．5亿～4．5亿美元，发展态势令人乐观。

3．3 生态农产品需求

美国Rodale·Press在1994年的一项调查表明，87％的美国商店购买者愿意购买与常规食品同样价格的有机食品，每3个美国人中就有一个在过去几年中已经改变了饮食习惯，其中72％ 的愿意购买有机生产的蔬菜和水果。在瑞典，绿色食品被称为生态食品。2001年据瑞典《南方瑞典日报》报道，瑞典绿色食品的销量1997～2001年的4年来激增了30％ 以上。全国绿色食品的销售额从1997年的6．5亿瑞典克朗左右增加到2000年的近10亿瑞典克朗。同时有调查资料显示，85％的瑞典人愿为环境清洁支付较高的价格。根据“生态和农业基金会”（Stiftung Oekologie & Landbau，SOEL）最近的市场研究表明，在大部分主要的有机品市场中消费者需求量迅速增长，2005年一些国家的有机食品在整个食品销售的份额中占到5％～10％。而在瑞士，丹麦，瑞典，英国等欧洲主要的有机食品消费市场每年消费量增加率超过l0％。而英国权威认证机构——土壤协会预计，在2010年前，英国有机食品和饮料的销售额将达到25亿～30亿英镑。4 国外生态农业发展的经验

首先，政府的大力支持。无论从各个国家的生态农业发展的历史还是现状来看，均得到了政府的大力的支持。政策上的支持，由于生态环境建设的多数项目，在短期内没有直接利润产出，因此市场无法予以有效调控。同时，环境净化、生态建设的对象多系公共资源，对该类资源的浪费具有无竞争性与非排他性。因此，国家必须通过法制手段，对有关环境方面的诸多问题予以有效约束，为生态农业的发展提供有利的社会外部氛围及其内部软环境整合。政府的财政支持也发

挥了重要的作用，每年政府都拨出专项资金以发展生态农业，对实施生态耕种的农场进行补贴，既保证了农民的收入，也刺激了农民发展生态农业的积极性。

其次，各国都非常重视生态农业发展的研究，成立了许多的大学，科研院所等研究机构，培养大量的科研人员，参加生态农业研究的人员包括遗传、育种、栽培、生态、生化、土壤、植保、园艺、水产养殖、畜牧、林学、生物工程及资源经济学等专业方面的人员。在生态农业发展的过程中也非常注重生态农业建设中的组织工作，机构健全，并以现代化科技为依据把科研与教学、推广密切结合起来，所有的这些都为生态农业的发展提供了良好的基础。

第三，生态农产品的需求旺盛，经营生态农业有利可图。近年来，随着生态环境的恶化和食物安全事件的不断发生，特别是疯牛病等疫情的先后暴发，造成了人们对食物安全的恐慌，同时引起了消费者对生态农产品的广泛关注。生态农业不仅提高了食物的质量同时也保护了环境，生态农产品的需求市场逐渐成为食物的“主流”市场。对于农场主而言，生态农业生产同常规农业生产相比，其特点是：实物产出数量少，而可获得的价格较高。在为农场主提供新的就业途径的时候，也提供了丰厚的经济收入。另外，各国政府对生态农业发展的支持政策、财政政策等，也为经营生态农场提供了保障。

最后，培训、信息服务及观念的推行。为鼓励农民发展生态农业，各国政府在对生态农业这一跨学科问题进行综合研究的同时，也建立了许多的技术示范推广基地，为农民提供培训和咨询服务，使农民真正地理解生态农业可以促进人类健康、保护环境，同时增加农民的收入。培训及信息服务的内容包括如何使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物防治等技术来发展生态农业，还包括对目前的食物市场的新认识。促进有关的研究和技术发展，以及对实践中形成的经验进行总结和推广。同时帮助消费者了解生态产品的价值和特点，使?肖费者取得这样的共识，即农业不仅是一个经济部门，而且更是一个与整个国民的健康和安全休戚相关的部门。农业生产必须日益紧密地与经济、社会和生态环境的可持续发展的目标结合在一起。

作者：李哲敏 信丽媛 | 来源： 中国农业科学院农业信息研究所

第三篇：国外电子政务发展经验分析

国外电子政务发展经验分析

一、国外电子政务发展经验的共性特征

1、以政府为主导，统一规划电子政务的发展 北京时代远景信息技术研究院 庆怀韬

各国电子政务的建设都是在政府的倡导和推动下展现出了蓬勃的生机和较快的发展速度，各国政府根据国家身处的不同发展阶段制定了相应的战略规划。美国、新加坡、英国、韩国等电子政务发展较快的国家均设立了专职机构，由这些机构制定电子政务发展规划，统一协调各部门的关系，规范各部门行为，引导政府的服务方式。

2、将电子政务作为政府管理创新的手段

表面上，电子政务是信息技术在政府公共服务领域的应用，实质则是政府管理理念、管理职能、业务流程和管理方式全方位的变革。主要体现在以下两个方面：

一是各国电子政务均贯彻“以公众为中心”，不能偏离为公众服务这一目的，以提高政府服务效率、便于公众接受服务为理念。

二是实现互联互通，加快业务流程整合。电子政务充分运用现代信息化技术，打破传统政府的组织界限，构建纵横交错的矩阵式组织结构，形成四通八达甚至是超越时空的信息流。国外发达国家优化政府业务流程后具有两个基本特征：面向公众，以公众满意为目标；以服务项目（事务）为中心，跨越部门和职能界限。

3、通过标准化引导电子政务的发展

国外信息化的实践证明，信息化建设必须有标准化的支持。电子政务实施的一体化、标准化是建设过程中的关键问题，也是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、安全可靠的前提，它将业务环节有机的连接起来，并为业务的协同提供技术准则。

4、顺应形势，充分应用新技术

各电子政务发展较快的国家顺应信息化发展的新形势，以云计算为主要途径，提高数据资源的集中程度和利用效率，提高IT服务的扩展性，并逐步将现有的应用迁移至云平台，减少政府机构的数据中心；从传统的队服务器和网络带宽的重视转换为对服务质量的关注；积极采用云计算、移动互联网、大数据等最新技术，推动本国电子政务不断向纵深发展。

5、强化基于互联网的电子政务在线服务

美国、英国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡等全球主要发达国家电子政务均基于互联网为公众提供服务，做法相似。

一是建立统一的政府门户网站。建立统一的政府门户网站目的是优化后台办公流程，最终为前台提供前台电子政务服务提供支撑，其核心的指导理念是提供“统一服务”，通过一站式门户网站的服务，从而改善和便利公民的参与体验，实现了政府部门后台办公的统一性。门户网站上单点登录的综合服务可以在前端和后端转换所提供的公共服务，可以确认和改进跨部门的管理流程和机制，提高政府行政效率。

二是以公众为中心，提供“场景式”服务。围绕民众实际需求，对服务进行分类整合，满足不同类型人群应用，特别是弱势群体的应用。通过“场景式”服务等形式，提高在线应用的交互性、便捷性。

三是应用新技术增强在线服务的便捷性。移动应用技术、云计算、社交网络等是近些年来兴起的信息通信新技术，许多电子政务先进国家通过采用这些新技术和新应用促进为民服务的高效和便捷。例如，韩国政府门户网站为市民提供的跨部门移动应用程序在iPhone和Android的平台上都兼容，包括电子化的学习程序，学生只要通过移动电话就可以学习社会学、数学和英语。新加坡是世界上少数使用云计算技术推动电子政务服务的国家之一。2009年9月新加坡政府给所有教师配备了开放标准的云计算平台下的Web2.0通信和协作工具。

四是线上线下协同，多渠道提供服务。越来越强大而且越来越人性化的技术为政府提供了更多与民众互动的新途径，从而能够更有效地满足民众的需要，扩大他们的参与权。在多渠道平台中，手机技术具有很好的发展前景，特别是对于发展中国家和农村地区。

二、国外解决电子政务发展困难的做法

与我国现阶段相似，国外发达国家发展电子政务的过程中在数字鸿沟、数据资源整合共享与业务协同等方面的问题，各国对这些问题的一些处理方式和做法值得借鉴。

（一）数字鸿沟

以美国为例，20世纪90年代末，国家远程通信和信息管理局“填平数字鸿沟”工作小组的研究报告[1]指出，美国拥有计算机和接入互联网的人数骤增，发展不平衡，“数字鸿沟”未能消除反而日益壮大。

自此，从克林顿政府起，便号召与要求弥合“数字鸿沟”。政府呼吁全社会支持和配合，通过配备学校和图书馆等处信息化基础设施、新建社区技术中心、迅速发展贫困偏僻的农村网络、提供各阶层信息技术培训和就业等方式开始了填平数字鸿沟的努力。

政府与社会携手填“沟”是这项工作的重要内容，各私营企业、民权组织、基金会、慈善机构通过捐赠软件、提供培训服务等方式积极响应政府号召。政府通过政策杠杆予以调控，例如将互联网接入和电子商务的免税期延长5年，暂缓对互联网接入费用征税，鼓励私营企业与政府合作；政府筹款资助偏远地区人民接入互联网。

（二）数据资源的整合和共享

国外信息产业起步较早，政府数据资源建设成就显著，但也造成了信息中心泛滥、资源分散等问题，在电子政务的发展过程中普遍出现数据整合和共享的问题。

各国纷纷利用云技术，进一步推进数据资源整合。

美国联邦政府综合服务管理局（General Services Administration，GSA）的电子邮件系统向云计算平台迁移，减少了17个冗余数据中心，节省了1500万美元。

韩国政府综合计算中心从2005年开始建设,建设初期由于各机构分散建设，出现了信息资源重复投资、纷繁杂乱且可用性不高等问题。为了解决这些问题，韩国政府开始致力于信息资源的再次整合，并于2009年1月由韩国行政安全部推出了《政府信息资源整合计划》（做成附件），恰逢云计算快速发展期，所以韩国政府计划积极运用新的云计算技术，结合节能减排等社会需求，推进信息资源系统的绿色化。根据计划，韩国政府将对1600余个政府网站进行整合，数量削减一半;政府信息资源运营预算减少4200亿韩元。

新加坡政府面对电子政务发展的数据瓶颈，提出了“客户只需提供或更新其个人信息一次，该系统即可在机构之间完成数据交换和信息共享集成服务，实现单点接入和无缝、迅速的服务”的要求。新加坡政府成立了“数据中心委员会”，确定了市民数据中心、土地数据中心和组织机构数据中心的建设，并明确了数据中心的职责：制定公共标准、格式及采集数据的既定方法；为数据交换与共享提供平台；审查和批准数据收集方式；传播有关数据保护处理和程序的信息。

三、新时期我国电子政务发展的思考

我国电子政务建设和应用目前已取得了显著的成绩，在总体上正向深化应用、突出成效、进一步发挥作用的深化阶段发展，但仍存在电子政务网络难以互联互通、平台相互分离、信息技术未充分发挥作用、跨部门跨地区信息共享和业务协同推进困难、整体应用成效难以体现等问题。以电子政务存在的问题为导向出发，探索下一阶段的发展模式，充分发挥电子政务作为实现我国治理体系和治理能力现代化重要支撑作用我国当前电子政务建设与发展的关键。

（一）制定下一阶段我国电子政务发展战略规划

我国电子政务的发展长期存在政出多门、分散建设、重复投资、效益低下的问题，为此我们应当加强统筹规划和顶层设计，在资金、项目、人才等方面进行全局性的布局。

我国电子政务的战略规划应当着重开展三个方面的工作：一是要建立跨部门的电子政务发展协调机制，不断推进互联互通和信息共享；二是各地规划的制定要按照国家要求，紧密结合本地区实际，制定电子政务规划及规划实施方案；三是各地区各部门成立电子政务推进专家组和设计编制组，开展电子政务发展顶层设计，国家层面要提出要求并进行考核。

（二）加强信息资源的整合和共享

众所周知，可靠而又准确全面的信息资源是电子政务发展的关键保障，也是电子政务发展的最大的困难所在。

随着以“云计算”为代表的各种新的IT应用得到广泛应用，“政务云”服务成为电子政务公共服务转型的重要趋势。在我国电子政务下一阶段发展规划中，应明确要大力推进基于电子政务公共平台的云服务模式，通过政务数据资源中心的进一步关联，形成“政务云”，实现跨系统信息共享与政务协同，并进一步向社会开放，不仅有助于政务信息资源的横向拉通，实现重要信息系统跨部门协同与资源共享，而且，有利于提供更好的公众服务与改善民生。

（三）加强基于互联网的在线政务服务

当前，互联网应用迅猛发展，基于互联网办理个人事务已逐步成为常态，通过互联网获取信息、办理日常事务、进行沟通交流等习惯的培养和改变使得社会公众对政府网站的实用性提出了更高的需求和期盼，希望在政府网站也可以获得同样便捷高效的政务服务。

我国的各地政府门户网站已纷纷建起，县级政府网站覆盖率已经达到80%以上，但大多数以信息公开为主，由于各地区各部门之间的互联互通尚未完全实现，政务事务的后台办公（政务内网、外网）与前台服务（互联网）的衔接不足，公众在互联网上提交的办事材料无法直接进行办理，加上网站设计基本以技术为导向，没有从公众实际的需求出发，在线办事服务功能极度缺乏。

加强在线政务服务要处理好两个层面“前台-后台”的关系。第一层是社会公众和政府门户网站的关系，这就要求政府门户网站的设计要从面向社会公众的服务内容出发，以满足公众的需求为导向进行设计。第二层是政府门户网站与各政府部门之间的业务关系，目前我国政务内网（局域网）及其网上办公业务是在统一规划下由各部门根据自身业务需要分别建设的，一些相应的后台业务仍然需要由本部门解决，因此需要加强门户网站上单点登录的综合服务在前端和后端的转换，使大量的统一后台办公呈现到用户界面上来，为公众提供简单便捷、易于使用的服务。

（四）应用新技术增强政务应用服务

移动通信技术的迅猛进步推动了平板电脑的普及，平板电脑以其出色的便携性正在大规模地替代 PC 进入工作型应用领域。在商业领域，平板电脑取代 PC 成为主流终端设备已成基本趋势，但是在政务领域中，由于没有系统的标准和适合政务应用的规范化产品，使得电子政务的移动应用发展出现滞后。

电子政务的移动应用在美国、英国、日本德国等发达国家已较普及，很大程度上提高了政府的工作效率，方便了与公众的沟通以及公众参与。可以预见，随着移动通信技术在政府领域的深入应用，电子政务从“有线时代”走向“无线时代”，政府部门从“有线政府”走向“无线政府”是未来电子政务应用的大趋势。

随着基于互联网的电子政务服务不断加强，各部门之间实现互联互通后，将电子政务应用服务以移动应用程序的形式提供给社会公众，有利于促进为民服务的高效和便捷，韩国在全球电子政务领域持续发挥领导作用的一个关键原因就是可供下载的移动应用程序的发展和供给。

目前，北京、浙江、江苏、大连等省市已经开展了电子政务移动应用方式的探索。实践证明，实施电子政务的移动应用探索，应从社会公众需求和政府部门办公需求两个方面进行双向分析。对于政府部门，可以考虑从公安、交通等及时办公需求程度较高的业务开始实施，例如开发警务信息的即时传递应用程序，便于警务人员通过手机APP就能进行犯罪嫌疑人的排查或违章车辆的处罚。对于社会公众，可以考虑从生产生活所需了解的业务开始实施，例如开发公众生活中的水气煤电在线查询和缴费APP、社区管理通报、周边环境和预警信息通告APP等。

（五）保障电子政务发展过程中的信息安全

在电子政务互联互通，加强信息共享，提高工作效率的同时，带来了新的信息安全问题。从我国电子政务网络结构来看，分为政务内网、外网和互联网，纵向上跨越不同的等级，横向上跨越不同的部门，主要考虑两个方面的安全问题：一方面是多种不同的信息系统互联互通，增加了整个信息系统的薄弱环节；另一方面，互联信息系统的安全是互相依赖和相互影响的，某个信息系统的安全问题可能会影响到整体的安全性。

因此，电子政务互联环境下，应建立从战略层到技术层整体的信息安全风险防范体系。战略层面，要制定电子政务整体的安全策略，由权威的信息安全管理机构负责领导、协调各地区各部门电子政务信息安全工作，推进我国信息安全相关的立法规范，健全电子政务系统安全标准，减少互联信息系统安全的薄弱环节，开展信息安全风险评估。技术层面，加强对信息系统状态的实时监控，通过采取认证鉴别、访问控制、网络监控、病毒查杀、冗余备份、内容审查等措施加强数据资源的安全保障。

第四篇：国外的电线电缆发展状况分析

国外的电线电缆发展状况分析

在国际上对电线电缆产业的产量以及消费量的分析，通常是以铜芯绝缘电线电缆为主的，还分为动力电缆、通信电缆和绕组线三大类（和国内的习惯分类就会有所不同），多是采用以美元为价值计量单位或是以铜导体消耗量（重量）为主要的统计单位，就是由于价值量的数据不仅包含了不同时期的通货膨胀率以及材料价格的一些变动，所以就是要采用铜导体消耗量的分析而排除了导体价格变动的因素，所以相比较而言就更接近实际的变化趋势。

纵观现在全球电线设备行业的总体规模，亚洲市场占40%，欧洲市场接近30%，美洲市场占20%，其他市场占10%。按铜导体产量及国别来划分，中国、美国、日本、德国、韩国是占据全球前五位的地位（其中中国、日本、韩国都是亚洲国家）。而中国产量占全球份额的30%，其中中国大陆的产量占27.8%，其年增长速度在全球各国家及地区都是名列第一的。

发达国家的电线电缆行业在经过了很多年的发展，尤其是面对原材料价格波动，小企业也就渐渐的退出市场，产业集中度大幅的提高：美国四家生产商控制了铜线缆95%的产值和光纤光缆89%的产值；英国12 家企业占据了全国销售额的95%以上；法国的五大公司包揽了法国市场的营业额；欧洲市场则主要是由意大利普睿司曼公司和法国耐克森公司而所垄断的。

第五篇：国外混合动力汽车发展现状分析

国外混合动力汽车发展现状分析

当前，全球汽车工业正面临着金融危机和能源环境问题的巨大挑战。发展新能源汽车，实现汽车动力系统的新能源化，推动传统汽车产业的战略转型，在国际上已经形成广泛共识。在这种形势下，美国、日本、欧洲等发达国家和地区，不约而同地将新能源为代表的低碳产业作为国家战略选择，都希望通过新能源产业与传统汽车产业的结合，破解汽车工业能源环境制约，培育新型战略性产业，提升产业核心竞争力，发展低碳经济，实现新一轮经济增长。在太阳能、电能等替代能源真正进入实用阶段之前，混合动力汽车因其低油耗、低排放的优势越来越受到人们的关注。

混合动力汽车分类及技术特点

目前，混合动力汽车分为串联式混合动力汽车、并联式混合动力电动汽车、混联式（串、并联式）混合动力汽车和外接充电式（Plug-In）混合动力汽车四大类。

串联式混合动力汽车（SHEV）是由发动机、发电机和驱动电动机三大动力总成组成，发动机、发电机和驱动电动机采用“串联”的方式组成驱动系统。串联式混合动力汽车用发动机－发电机组均衡发电，电能供应驱动电动机或动力电池组，使串联式混合动力汽车的行驶里程得到延长。

并联式混合动力电动汽车（PHEV）是由发动机、电动/发电机或驱动电动机两大动力总成组成，发动机、电动/发电机或驱动电动机采用“并联”的方式组成驱动系统。并联式混合动力电动汽车的驱动力组合有发动机轴动力组合式、动力组合器动力组合式和驱动轮动力组合式三种不同的组合模式。

混联式混合动力电动汽车（PSHEV）是上述两种混合动力汽车的结构特点组成的，是由发动机、电动/发电机和驱动电动机三大动力总成组成。并联式混合动力电动汽车的驱动力组合有动力组合器动力组合式和驱动轮动力组合式两种组合模式。混联式混合动力电动汽车兼有串联式混合动力汽车和并联式混合动力电动汽车的优点，可以组合成更多种形式的混合驱动的驱动模式。

外接充电式混合动力汽车（PHEV）是最新的一代混合动力汽车类型，即在混合动力汽车上增加了纯电动行驶工况，并且加大了动力电池容量，使PHEV采用纯电动工况可行驶一定里程，超过该里程就启动内燃机，采用混合驱动模式。

混合动力汽车的特点

混合动力汽车具有油、电发动机的互补工作模式，具有省油、节能的优势。同时，混合动力系统在同等条件下相对于汽油车和柴油车来说，汽车尾气排放少，从而减少对空气的污染。因此，混合动力汽车具有环保、污染小的优点。

近年来，美、日、德等汽车工业强国先后发布了关于推动包括混合动力汽车在内的新能源汽车产业发展的国家计划。美国奥巴马政府实施绿色新政，计划到2015年普及100万辆插电式混合动力电动汽车（PHEV）。日本把发展新能源汽车作为“低碳革命”的核心内容，并计划到2020年普及包括混合动力汽车在内的“下一代汽车”达到1350万辆,为完成这一目标,日本到2020年计划开发出至少38款混合动力车、17款纯电动汽车。德国政府在08年11月提出未来10年普及100万辆插电式混合动力汽车和纯电动汽车，并宣称该计划的实施，标志德国将进入新能源汽车时代。

动力电池成为各国政府在电动汽车领域支持的重中之重。美国总统奥巴马09年8月宣布安排24亿美元支持PHEV的研发与产业化，其中20亿美元用来支持先进动力电池的研发和产业化。日本政府提出“谁控制了电池，谁就控制了电动汽车”，并组织实施国家专项计划，在2011年以前将投入400多亿日元用于先进动力电池技术研究，2010年左右新型锂电池将规模应用于下一代新能源汽车。德国从今年起启动了一项4.2亿欧元的车用锂电池开发计划，几乎所有德国汽车和能源巨头均携资加入。国家的大量投入，充分调动了企业的积极性，目前国际主要汽车制造商不断加强与电池企业的合作，以动力电池突破为核心目标的强强联合与产业联盟不断涌现，动力电池技术研发和产业化进程明显加快。

各国政府加大了政策支持力度，全力推进包括混合动力汽车在内的新能源汽车产业化。美国对PHEV实施税收优惠，减税额度在2500美元和15000美元之间，同时美国政府对电动汽车生产予以贷款资助。09年6月23日，福特、日产北美公司和Tesla汽车公司获得80亿美元的贷款，主要用于混合动力和纯电动汽车的生产。日本从09年４月１日起实施新的“绿色税制”，对包括混合动力车、纯电动汽车等低排放且燃油消耗量低的车辆给予税赋优惠，一年的减税规模约为2100亿日元，是现行优惠办法减税额的10倍。法国对购买低排放汽车的消费者给予最高5000欧元的奖励，对高排放汽车进行最高2600欧元的惩罚。此外，欧盟计划在2009年上半年发放70亿欧元贷款，支持汽车制造商发展新能源汽车；此外，美国新的汽车燃油经济性法规和欧盟新车平均二氧化碳排放法规，对汽车的技术要求大幅提高，如果不发展新能源汽车技术，汽车制造商将很难达到新法规的要求。

从1995年起，包括日本丰田与美国三大汽车公司在内的世界各大汽车生产厂商陆续投入混合动力汽车的研究开发。经过多年发展，混合动力汽车在商用化、产业化进程上的发展已经较为迅速。特别是2004 年全球各大汽车制造商继续加大环保车型的开发力度，混合动力车型成为各大公司的战略重点，逐渐突破了小型车的限制越来越多的应用在中大型车上，技术竞争愈演愈烈。2009年世界汽车市场混合动力汽车销量估计已经超过70万辆，据预测，2010 年将达100万辆，2015年将在世界汽车市场占15%，2020年占25%。

在日本，1997年，日本丰田推出了世界上第一款批量生产的混合动力汽车，其后又在2001年相继推出了混合动力面包车和皇冠轿车，运用了先进的混合动力系统（THS）电子

控制装置与电动四轮驱动及四轮驱动力/制动力综合控制系统，在普及混合动力系统的低燃耗、低排放和改进行驶性能方面处于世界前沿。以丰田为代表的日系企业，正是在10多年前的精确判断，才最终以混合动力这种过度的新能源技术傲力如今的世界汽车市场。丰田普锐斯轿车2009年的销量达20.89万辆，同比增长达290%，成为包含微型车在内的新车销量排行榜榜首。

在美国，美国三大汽车公司通用、福特和戴姆勒-克莱斯勒在2004年就组建了生产混合动力汽车和燃料电池汽车所用电池联合开发公司——USABC，投资460万美元开发新一代环保型双动力汽车所需要的高性能锂聚合物电池。2005年9月，通用汽车、戴姆勒•克莱斯勒集团与宝马集团签署了关于构建全球合作联盟，以共同开发混合动力推进系统的合作备忘录，共享各自在混合动力推进系统方面领先的技术能力及丰富的科技资源，并把发展“双模”完全混合动力系统作为首要目标。2009年美国混合动力汽车销量达到29.03万辆，占美国汽车市场份额达2.8%,虽然份额还较小，但却从2005年的1.2%开始呈逐年上升之势。预计美美混和动力汽车的销量2013年将达到87.2万辆，市场占有率将达到5%。