北京市博士后工作经费资助管理办法(试行)（共5篇）

第一篇：北京市博士后工作经费资助管理办法(试行)

附件：

北京市博士后工作经费资助管理办法

（试行）

第一章 总 则

第一条

为落实《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》，促进本市博士后事业发展，根据《关于进一步加强高层次人才队伍建设的意见》（京办发„2007‟13号）和《关于发挥首都高层次人才资源优势加强博士后工作的若干意见》（京政办发„2004‟32号），本市设立博士后工作经费。为做好经费资助管理工作，特制定本办法。

第二条 博士后工作经费的资助对象为在本市市属单位设立的博士后科研流动站、经本市申报获准设立的博士后科研工作站（以下简称“市属流动站、工作站”），依据《北京市博士后（青年英才）创新实践基地建设试行办法》（京人社专家发„2010‟238号）设立的创新实践基地、创新实践基地工作站，在站博士后研究人员、青年英才。

第三条 博士后工作经费资助旨在鼓励设站单位扩大博士后（青年英才）招收规模，支持博士后（青年英才）开展科研活动，促进博士后（青年英才）创新实践基地与高等学校、科研院所开展产学研合作。

第四条 博士后工作经费资助以本市经济社会发展、产

业发展需求为基础，以加强高层次专业技术人才队伍建设为目的，坚持公开、平等、竞争、择优的原则。

第五条 博士后工作经费资助由北京市人力资源和社会保障局（以下简称“市人力社保局”）和北京市财政局（以下简称“市财政局”）负责组织实施和管理。

第二章 资助类别、用途和标准

第六条 博士后工作经费资助分为招收资助、科研活动资助、创新实践基地产学研合作资助。

第七条 招收资助用于资助市属流动站、工作站、创新实践基地工作站招收博士后（青年英才）的生活费用和日常公用经费。其中，生活费用占80%，主要用于工资、奖金、生活补贴等；日常公用经费主要用于参加学术会议和学术交流活动。资助标准为每人一次性3万元，资助时间为2年。

第八条 科研活动资助用于资助在站博士后（青年英才）开展科研活动，共设3类资助：

创新研发类（A类）：受资助人开展具有创新性、前瞻性的项目（课题）研发工作。资助额度最高为10万元。

学术交流类（B类）：受资助人赴国（境）内外有关机构开展合作研究、参加学术会议或进行短期学术交流。其中，对于在国（境）外开展上述活动的，资助额度最高为3万元，对于在国（境）内开展上述活动的，资助额度最高为2万元。

出版专著类（C类）：受资助人出版具有较高学术价值和较好社会效益的著作。资助额度最高为3万元。

第九条 创新实践基地产学研合作资助用于与高等学校、科研院所开展产学研合作过程中，聘请教授、专家指导博士后（青年英才）开展科研活动需支付的导师费，委托流动站代招博士后需向流动站支付的管理费，以及使用高等学校、科研院所科研设施、设备、资料等需支付的相关费用。资助额度最高为10万元。

第三章 申请条件

第十条 申请招收资助的流动站、工作站、创新实践基地工作站应符合下列条件：

（一）各项管理制度及组织机构健全，博士后（青年英才）科研经费和生活保障措施到位。

（二）有博士后（青年英才）在站从事研究工作，或已有博士后（青年英才）出站，且申请资助年有明确的招收计划。

（三）招收博士后（青年英才）从事的科研项目应紧密结合本市经济社会发展需要，在理论、技术方面具有前瞻性、创新性；项目执行计划清晰、明确，可操作性强，经费使用计划合理。

招收国外留学博士进站的，在同等条件下可优先给予资助。

第十一条 申请科研活动资助的博士后（青年英才）应符合下列条件：

（一）拥护中国共产党领导，热爱社会主义祖国，有良

好的职业道德、社会公德，具有求实、创新、协作、奉献的精神。

（二）已正式办理进站手续，且具有扎实的专业基础、较强的科研工作能力和良好的发展潜力。

（三）申请资助的项目应紧密结合本市经济社会发展需要，在理论、技术方面具有前瞻性、创新性；有助于申请人进行高水平的学术技术交流，提高学术技术水平。并且项目执行计划清晰、明确，可操作性强，经费使用计划合理。

第十二条 属下列情况之一的人员不能申请科研活动资助：

（一）申请资助的项目已获得中国博士后科学基金资助或本市其他人才培养经费资助。

（二）已获上年科研活动经费资助，但受资助项目尚未完成，或因故资助经费被部分或全部收回。

（三）在本期进站工作期内同一项目或类似项目申请过两次及以上资助均未获批准。

（四）将在六个月内（按申报截止日期计算）期满出站。第十三条

申请创新实践基地产学研合作资助的创新实践基地应符合下列条件：

（一）设有3家以上创新实践基地工作站，且均有博士后（青年英才）在站从事研究工作。

（二）创新实践基地和所属创新实践基地工作站的各项管理制度及组织机构健全，博士后（青年英才）科研经费、生活保障措施到位。

（三）已获得创新实践基地产学研合作资助的，资助经费须已使用完毕。

第四章 申报及批准程序

第十四条 资助申报工作每年开展一次，具体工作以文件通知的形式部署。

第十五条 招收资助由流动站、工作站向设站单位提出申请，经设站单位审核并签署意见后，报市人力社保局；创新实践基地工作站向所在园区管委会提出申请，经园区管委会及园区所在区县人力社保局审核同意后，报市人力社保局。

第十六条 科研活动资助由博士后（青年英才）本人提出申请，经设站单位（属创新实践基地工作站的经园区管委会、园区所在区县人力社保局）审核同意后，报市人力社保局。

第十七条 创新实践基地产学研合作资助由设有创新实践基地的园区管委会提出申请，经所在区县人力社保局审核同意后，报市人力社保局。

第十八条

市人力社保局、市财政局组织对申请材料进行评审或评议，确定资助方案，由市人力社保局进行公布。

第五章 经费拨付及使用管理

第十九条 获准招收资助的单位于当年11月15日前向市人力社保局提交博士后（青年英才）进站证明，由市人力

社保局核准后，一次性办理拨款手续。当年11月15日前未能提交进站证明的，资助名额取消。

受资助人因故提前离站或退站，设站单位可将剩余资助经费用于当年自筹经费招收的其他博士后（青年英才）；无其他博士后（青年英才）的，设站单位应在受资助人离站、退站一个月内将剩余的资助经费退回市人力社保局。

第二十条 科研活动资助经费，由市人力社保局与受资助个人及其所在设站单位签订资助协议，在明确具体项目进度计划、经费使用计划及各方的责任、义务后，一次性办理拨款手续。

第二十一条

创新实践基地产学研合作资助经费由支出单位先行垫支，于当年11月15日前将支出情况报市人力社保局核准后，一次性办理拨款手续；单位先行垫支的经费数额少于资助经费数额的，按实际单位垫支数额拨付；当年11月15日前未能报送资助经费使用情况的，市人力社保局不再办理拨款手续。

第二十二条 各单位不得收取或变相收取博士后工作经费的手续费、管理费，不得以任何理由截留此项经费或改变经费用途。

第二十三条

受资助人或单位应按规定的经费使用范围、经审定的经费使用计划使用经费，如有调整应及时以书面形式报告市人力社保局，市人力社保局按照有关规定，决定资助事项的中止或变更。

第二十四条

市人力社保局、市财政局对资助经费使用

情况进行监督检查，对未按照核准的经费使用范围安排支出的，收回部分或全部资助经费。

第二十五条 受资助事项完成后，受资助人或单位应在规定的时间内向市人力社保局提交总结报告和经费使用情况；受科研活动资助完成的项目，在发表有关论文、专著时，均应标注“北京市博士后工作经费资助项目”。

第二十六条 各区县人力社保部门要进一步加大本地区博士后工作力度；各区县财政部门要积极配合，开展相关工作。

第六章 附 则

第二十七条 本办法由市人力社保局、市财政局按各自职责负责解释。

第二十八条

本办法自颁布之日起施行。

第二篇：北京市专利资助金管理办法实施细则(试行)

关于印发《北京市专利资助金管理办法实施细则（试行）》的通知

上传时间：2016-01-07 | 上传者：管理员

各有关单位、个人：

为了进一步规范我市专利资助工作，根据《北京市专利资助金管理办法》（京知局〔2014〕178号）的规定，我们研究制定了《北京市专利资助金管理办法实施细则（试行）》,现将该细则印发给你们，请遵照执行。

北京市知识产权局 2015年3月17日

北京市专利资助金管理办法实施细则（试行）

第一章

总则

第一条

根据《北京市专利资助金管理办法》（京知局〔2014〕178号）的规定，制定本实施细则。

第二条

国家知识产权局专利局北京代办处（以下简称“北京代办处”）负责本实施细则的执行工作。

第二章

申报方式

第三条

专利资助金采取网上申报和纸件材料申报相结合的方式。网上申报是指申请人在北京市专利资助金网上申报系统（以下简称“网上申报系统”）提交申报表。纸件材料申报是指网上申报后，将纸件材料提交至北京代办处。第四条

申请人原则上应自行申报资助金。如委托专利代理机构的，仅可选择一家办理。

每个申报周期内，申请人仅能申报一次。已委托专利代理机构申报的,申请人本次不得再自行申报。

第三章

网上申报

第五条

申请人应首先在网上申报系统注册，注册成功后方可提交申报表。注册信息如有变更，应及时更新。

第六条

提交申报表后，申请人应及时登录网上申报系统查看通知。申报符合要求的，申请人应在规定期限内提交纸件材料。

申报不符合要求的，申请人应在规定期限内修改并重新提交申报表。未在期限内重新提交的，视为未提出申报。

第四章

纸件材料申报

第七条

纸件材料包括从网上申报系统下载的《北京市专利资助金申报表》、申请人身份证明文件和专利证明材料三部分。申报材料应加盖申请人公章或签名。

第八条

身份证明文件包括：

（一）申请人为自然人的，应提交身份证复印件，并由申请人签名；

（二）申请人为法人或其它组织的，应提交营业执照副本、事业单位法人证书、社会团体法人登记证等有效证件的复印件，并加盖公章。第九条

申报国内专利资助金的，应提交下列专利证明材料：

（一）申报国内发明、实用新型和外观设计专利申请费用资助的，提交专利证书复印件。

（二）申报国内发明专利代理服务费资助的，国内发明专利申请费用一并申报，并提交专利申请受理通知书复印件。

（三）申报发明专利第七年、第八年年费资助的，提交从国家知识产权局网站打印的收费信息查询页。

（四）小微企业申报发明专利授权后前三年费的，提交小微企业申明函原件和从国家知识产权局网站打印的收费信息查询页。小微企业授权当年年费，应与国内发明专利申请费用一同申报。

（五）其它材料或文件。

第十条

申报港澳台地区专利资助金的，应提交下列专利证明材料：

（一）申报香港标准专利申请费用资助的，提交香港知识产权署颁发的批予标准专利证明书复印件。

（二）申报澳门发明专利申请费用资助的，提交澳门经济局颁发的专利注册证复印件。

（三）申报台湾地区发明专利申请费用资助的，提交台湾智慧产权局颁发的专利证书复印件。

（四）其它材料或文件。

第十一条

申报国外发明专利资助金的，应提交下列专利证明材料：

（一）专利证书复印件及授权公告首页复印件；

（二）专利证书及其著录项目的中文译文；

（三）其它材料或文件。第十二条

纸件材料应按照顺序沿左侧装订成册。证明材料应按照网上申报系统自动生成的申报表中记载的文件顺序依次排放。上述材料应打印或复印在A4纸上，文件应整洁、清晰。

第十三条

申请人应按要求提交纸件材料。对于提交的纸件材料不符合要求的，申请人应在指定期限内修改并重新提交。未在指定期限内重新提交的，视为自动放弃申报。

第五章

申报材料审核

第十四条

申报材料审核包括对网上申报材料的审核及对纸件申报材料的审核。

第十五条

收到申请人提交的申报材料后，北京代办处应及时审核，并将结果予以公示。

第六章

资金发放

第十六条

对于事业单位和自然人，采取银行汇款的方式发放；对于企业及其它类型机构，采取转账支票的方式发放。

第十七条

通过银行汇款方式领取专利资助金的，应及时查看银行账户。

第十八条

通过转账支票方式领取专利资助金的，应在指定期限内到北京代办处办理申领手续，不得委托专利代理机构领取。第十九条

以下情况之一视为放弃领取专利资助金：

（一）提供银行账户信息有误的；

（二）逾期不领取的；

（三）因未及时入账造成支票过期的；

（四）因保存不善造成支票丢失，未及时通知北京代办处并通过法院办理公告遗失手续的。

第七章

绿色通道服务

第二十条

对于信誉好、申报质量高的企事业单位，可以申请开通绿色通道服务，经批准同意后，享有绿色通道服务资格。

绿色通道服务是指申请人在进行纸件材料申报时，仅需提供《北京市专利资助金申报表》，无需提供相关专利证明材料。

第二十一条

绿色通道服务仅适用于国内专利资助金申报。第二十二条

开通程序：

（一）申请人应当向北京代办处提交以下申请材料：

1、《北京市专利资助金绿色通道服务申请表》；

2、申请人身份证明文件。

（二）北京代办处收到申请材料后，应在2个工作日内做出是否同意开通的决定。

第二十三条

申请人应保证申报质量，如材料审核时发现两处（含）以上错误的，视为本次申报未提出； 第二十四条

绿色通道资格仅当年有效。

第八章

附则

第二十五条

根据专利资助金绩效考评工作需要，申请人应积极配合提供知识产权工作情况报告及专利资助金使用情况报告。第二十六条

本实施细则自公布之日起生效。

第三篇：清华大学博士后研究人员经费管理办法

清华大学博士后研究人员经费管理办法（试行）

清华大学博士后研究人员经费管理办法（试行）

一、根据人事部、财政部《关于调整博士后日常经费标准的通知》（国人部发[2006]112号）文件精神，自2006年1月1日起，博士后研究人员（以下简称博士后）日常经费标准由原来的每人每年3万元提高到每人每年5万元，即每人两年共10万元。经学校博士后管理委员会讨论决定，自2007年3月1日起，博士后合作导师招收博士后应向学校（财务处）交纳日常经费每人每年2万元，两年一次性交清，即每人两年共计4万元（招收留学回国博士不用交费）。其余博士后日常经费支出由学校负担。博士后延期三个月以上的，按此标准交纳经费（不足一年也按一年计算），且延期期间继续享受在站博士后待遇。

二、博士后在站期间工资按《清华大学关于博士后研究人员工资待遇问题的通知》执行。若在职博士后原单位负责为其发放工资，学校将不予发放。

三、如果博士后一年期满考核结果为“合格”及以上，第二年薪级工资晋升一级。

四、每位博士后进站后，校财务处拨款0.5万元给其所在院、系（所），作为博士后日常经费，此项经费主要用于博士后发表论文的版面费、学术交流活动，财务应单独立账专款专用。每位留学回国的博士后来校报到后，由学校财务处拨款2万元到其所在院、系（所）作为该博士后日常经费，用于科研和发表论文的版面费、学术交流活动，财务应单独立账专款专用。

五、博士后来校的差旅费、行李托运费，报销办法按财政部《中央国家机关和事业单位差旅费管理办法》的有关规定执行，具体手续在人事处计划调配科办理。留学回国人员按相关规定报销境内路费。

六、企业博士后的工资及福利待遇都由企业负担。企业博士后的管理费和合作导师指导费的具体金额应在《联合培养博士后协议书》中约定，校博管办从中划拨0.5万元/人作为管理费，其余拨给合作导师所在院、系（所），院、系（所）根据工作需要可提留0.2万元作为主管博士后科室的管理费，余额作为合作导师指导费和博士后来校的科研费用。

七、博士后凭独生子女证及原单位独生子女费发放证明，在其所在院、系（所）工会办理独生子女费领取手续（同学校事业编制教工）。

八、博士后申请到的“中国博士后科学基金”，按照《中国博士后科学基金资助条例》中第五章的使用和管理办法执行（见附件），财务应单独立账专款专用。

九、博士后申请中国博士后科学基金的申请费，由校博士后管理工作办公室从博士后管理费中支付。

十、博士后出站聘请专家的评审费为150元/人，从博士后所在院、系(所)相关经费中支付。

十一、根据中国博士后科学基金会《中国博士后科学基金资助条例》的文件精神，学校财务处为博士后划拨的日常经费和中国博士后科学基金等经费的使用，应有博士后本人及其合作导师两人的签字，方可报销。

十二、本办法自2007年3月1日起执行，我校有关博士后经费的管理办法一律以本办法为准。本办法发至各院、系（所）相关科室、财务处、科研院及博士后合作导师、博士后本人。

人事处 财务处 科研院

2007年1月8日

第四篇：北京市学前教育资助管理办法

北京市学前教育资助管理办法

为进一步贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)和财政部 教育部《关于加大财政投入支持学前教育发展的通知》(财教〔2011〕405号)精神，根据财政部 教育部《关于建立学前教育资助制度的意见》(财教〔2011〕410号)要求，为完善我市教育资助政策体系，使家庭经济困难的儿童能够接受普惠性学前教育，减轻家庭经济压力，特制定本办法。

一、适用范围

(一)公办性质幼儿园，包括教育行政部门、乡镇中心、街道举办的幼儿园及其附属分园、其他部门办园。

(二)民办普惠性幼儿园(根据北京市教育委员会界定范围确定)。

二、资助条件

适用范围内在园儿童符合下列条件之一的，可享受学前教育资助：

(一)持有民政部门确认并核发的《北京市城市(农村)居民最低生活保障金领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》、《农村五保供养证》和《北京市低收入家庭救助证》的城乡特困适龄儿童。

(二)持有民政部门核发的《中华人民共和国烈士证明书》的烈士子女。

(三)持有民政部门核发的《儿童福利证》的适龄儿童。

(四)残疾儿童。

三、资助标准

学前教育资助标准分为甲、乙两等。

甲等资助标准：凡持有《北京市城市(农村)居民最低生活保障金领取证》、《北京市城市居民生活困难补助金领取证》、《农村五保供养证》、《中华人民共和国烈士证明书》、《儿童福利证》的适龄儿童和残疾儿童，入园后免交保教费。

乙等资助标准：凡持有《北京市低收入家庭救助证》的适龄儿童，入园后免交50%的保教费。

四、资助申报、审查及相关手续

(一)学前教育资助按学年申请和评定，幼儿园应在每年招生时将本办法通知每位入园儿童家长或其他监护人，并在幼儿园明显位置公布本办法。

(二)符合学前教育资助条件的适龄儿童，由其父母或其他监护人向所在幼儿园提出申请，并由其父母或其他监护人如实填写《北京市学前教育资助申请表》(见附件一)。

(三)申请人将填写完整的《北京市学前教育资助申请表》、符合资助条件的证明材料及户口本在每年9月办理幼儿入园时一并交至入托的幼儿园。证明材料包括：城(乡)居民最低生活保障金领取证、农村五保供养证、生活困难补助金领取证或低收入家庭救助证，以及烈士证明书、儿童福利证和残疾证复印件等。

(四)幼儿园复核后，将符合条件的幼儿名单予以公示，公示期为5个工作日，期满后将汇总名单于每年9月底前报区(县)教委审定，区(县)教委于15个工作日内完成最终资格审定并书面通知审定合格的幼儿家长。

五、经费安排

(一)学前教育资助所需经费纳入市、区(县)两级财政预算。公办幼儿园资助所需经费由市、区(县)两级财政按照1：1比例分担。民办普惠性幼儿园资助所需经费由市级财政从民办幼儿园奖励经费中统筹安排。2012-2013学资助所需经费由市级财政全额负担。

(二)申请区(县)财政补助的，区(县)教委于每年10月底前将最终审定表报区(县)财政，区(县)财政按照预算管理程序将补助资金拨付至幼儿园。

(三)申请市级财政补助的，区(县)教委会同区(县)财政局于每年10月底前将最终审定汇总表(见附件二)报送至市教委，市教委对区(县)教委上报的最终审定表审核后，报市财政局审批。市财政局根据审批结果按照预算管理程序核拨经费。各区(县)在收到市级补助资金后的15个工作日内将经费拨付至幼儿园。

(四)各类幼儿园要从事业收入中提取3%比例的资金，专项用于在园儿童特殊困难补助。提取的资金要实行专账核算，专款专用。

六、管理与监督

(一)各区(县)教委及幼儿园要充分认识做好资助政策宣传工作的重要性和必要性，突出重点，把握节奏，创新形式，加大力度，扎实做好学前教育资助政策的宣传工作，务求使每位在园儿童家长知晓。

(二)各区(县)相关部门要加强对幼儿园申报材料的审核，对虚报人员情况等骗取资助经费的违规行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定严肃处理，并追究相关责任人的责任。

(三)各区(县)教委应当在当年学前教育资助工作结束后，将区(县)符合资助条件适龄儿童的受助情况抄送同级财政部门、民政部门(见附件三)。

七、此办法自2012年9月1日起执行，北京市财政局、北京市教育委员会、北京市民政局按各自职责负责解释。

第五篇：北京市社区管理办法(试行)

北京市社区管理办法（试行）

北京市社区管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强社区建设，规范社区管理，发展基层民主，完善社区服务，促进社会和谐，根据国家有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。

第二条 社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。本办法所称的社区，是指经过社区体制改革后作了规模调整的社区居民委员会（以下简称“社区居委会”）辖区。

社区居委会的设立、撤销、规模调整，由所在区（县）政府决定。

第三条 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以实现好、维护好、发展好居民群众在社区的共同利益为出发点和落脚点，创新社区管理体制和运行机制，健全社区公共服务体系，完善社区公共服务设施，增强社区民主自治功能，促进社区和谐稳定，努力为建设繁荣、文明、和谐、宜居的社会主义和谐社会首善之区奠定基础。

第四条 基本原则。

（一）加强领导，形成合力。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，发挥党的领导和政府主导作用，发挥居民群众的主体作用，调动驻社区单位和各类组织的积极性，形成社区建设的整体合力。

（二）以人为本，服务群众。以社区群众的需求为导向，以社区群众的参与为动力，以社区群众的拥护为准则，使社区群众在社区建设中得实惠，让社区成员共享社区发展成果。

（三）与时俱进，改革创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确处理政府、市场、社会的关系，不断完善社区管理方法，不断创新社区服务方式。

（四）分类指导，循序渐进。根据社区的不同特点，有针对性地开展工作。既要着眼长远、整体推进，又要立足当前、稳步实施，促进社区建设全面、协调和可持续发展。

第五条 工作目标。按照党的十七大提出的“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，坚持服务功能完善、居住环境舒适、治安秩序良好、文化生活丰富、管理手段科学、人际关系和谐、公众参与广泛的工作标准，努力做到区域规划好、设施配置好、服务效能好、资源效益好、群众反映好。

第二章 组织体系

第六条 社区组织包括社区党组织、社区自治组织、社区服务站及社区各类社会组织等。

第七条 社区党组织是党在社区的基层组织，是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织由党员大会或党员代表大会选举产生，在街道党工委的领导下开展工作。其主要职责是：

（一）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部群众努力完成社区各项任务。

（二）讨论决定本社区建设、管理和服务中的重要问题和重大事项。

（三）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社区服务站和各类社区服务组织开展社区服务工作，创新社区服务机制，提高社区服务水平；领导社区群众组织，支持和保证其依照各自的章程开展工作。

（四）联系群众、服务群众、宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定，把工作重点放到凝聚群众力量参与和谐社区建设、共同创造幸福生活上来。

（五）加强社区党建协调工作，指导社区社会组织党组织、新经济组织党组织开展党建工作；组织、协调驻区单位党组织开展区域性党建工作，促进资源共享。

（六）加强社区党组织自身建设，做好社区党员的教育管理和发展党员工作；与有关部门搞好社区流动党员的教育、管理和服务工作。

第八条 社区居民会议是社区居民依法行使民主管理权利的组织形式。社区居民会议有三种组成形式：由本居住地区全体十八周岁以上的居民组成；由每户派代表组成；由居民小组代表组成。其主要职责是：

（一）制定和修改本社区《居民自治章程》和《居民公约》。

（二）讨论、决定本社区建设的发展规划和计划，并监督实施。

（三）听取、审议社区居委会的工作报告和财务收支情况报告。

（四）对社区居委会及下属委员会、社区居委会成员的工作进行监督检查和民主评议。

（五）依法补选和罢免社区居委会成员，确认社区居委会成员的辞职申请。

（六）决定居住在本社区的流动人口是否参加居民会议及参加的比例和名额。

（七）讨论本社区建设管理和涉及本社区居民利益的其他重要事项。

第九条 社区居委会是社区居民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的基层群众性自治组织，由本居住地区居民依法选举产生。其主要职责是：

（一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益，在社区党组织领导下依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（二）召集和主持社区居民会议，定期向社区居民会议报告工作，执行社区居民会议的决定，完成社区居民会议提出的各项任务，教育、引导居民遵守社区居民会议的决定、《居民自治章程》和《居民公约》。

（三）依托社区服务站办理本社区居民的公共事务和公益事业，开展多种形式的社区便民利民服务活动；参与协调处理涉及社区成员 1

利益的重大事项，开展共驻共建，整合社区资源，管理和维护本社区居委会财产，经社区居民会议讨论同意，筹集本社区公益事业资金，定期公开收支账目。

（四）组织开展社区教育、文化、科普和体育等多种形式的社会主义精神文明建设活动，教育居民争做文明市民、创建文明社区。

（五）指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理工作。

（六）调解民间纠纷，协助维护社会治安，及时了解社情民意，向政府或其派出机构反映居民的意见、要求和提出建议。

（七）参与对本市各级政府和街道办事处相关工作的监督评议。

（八）结合本社区实际，完成其他工作任务。

社区居委会可下设若干居民小组。居民小组在社区居委会的领导下，协助做好本区域范围内的工作。居民小组可根据社区实际，采取楼委会、院委会、楼门自治小组等不同组织形式。

第十条 社区服务站是政府在社区层面设立的公共服务平台，在街道办事处的领导和政府职能部门的业务指导下开展工作，同时接受社区党组织的领导和社区居委会的监督。其主要职责是：

（一）代理代办政府在社区的公共服务。主要是协助政府职能部门办理本社区内各种公共服务事项，把政府公共服务延伸到社区，实现政府职能重心下移。

（二）组织开展社区公益服务。主要是协助社区居委会办理本社区居民的公共事务和公益事业。

（三）组织开展社区便民利民服务。主要是充分利用社区资源，动员社会力量，开展服务，方便居民生活。

（四）培育和壮大社区公益性服务组织，支持和引导社区社会组织积极发挥作用。

（五）及时了解反映社情民意。通过各种渠道，及时了解和反映社区居民意见和建议，并努力解决存在的问题；积极支持和配合社区居委会依法开展社区居民自治、开展人民调解，提供法律服务，维护社区和谐稳定。

（六）定期向街道办事处、社区党组织汇报工作，向社区居委会通报工作，接受社区居委会和居民群众的监督和评议。

社区服务站是非营利性公共服务机构，要坚持“依法、公开、高效、便民”的工作原则，为社区居民提供优质服务。

将各区（县）现有的社区工作站、社区居民事务办理站、社区事务代办站等社区事务办理服务机构，逐步整合过渡为统一的社区服务站，逐步实现与社区居委会职能分开，逐步在全市形成统一形象标识、统一项目设置、统一运行流程、统一服务规范、统一资源调配的公共服务网络。

适应工作需要，社区服务站要确保一定面积的工作用房。社区服务站原则上按每500户居民配备1名专职工作人员标准执行。社区服务站一般设站长、副站长各1名，原则上专设，也可由社区党组织或社区居委会负责人兼任；社区服务站工作人员面向社会公开招考，与街道（乡镇）签订服务协议，纳入社区工作者管理，其工作绩效接受社区居委会和居民群众的监督评议；社区党组织、社区居委会相关人员与社区服务站工作人员可视情况适度交叉任职。

第十一条 社区社会组织在法律允许范围内，按照各自章程，自主开展活动，充分发挥其扩大参与、提供服务、反映诉求和规范行为等方面的作用。对具有公益性质、服务居民的政务类、服务类社会组织，应简化登记手续，并以政府购买服务等形式予以扶持。

第十二条 社区志愿者组织积极引导社区居民参与社区公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务。社区党组织、社区居委会、社区服务站对社区志愿服务活动要加强指导、协调和支持。

第十三条 业主委员会是物业管理区域内代表全体业主按照“民主、自治、自律、公益”的原则对物业实施管理的组织，是业主大会的执行机构。业主委员会按市场规则聘请物业服务企业对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序。业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的社区居委会、社区服务站，并接受社区居委会的指导与监督，听取社区服务站的意见和建议。

第十四条 驻社区单位充分利用自身条件，发挥各自优势，主动配合、支持所在社区党组织、社区居委会和社区服务站开展工作，教育、引导本单位职工积极参与社区建设，共商社区事务，共享社区资源，共建社区家园。第四章 服务支持

第二十四条 按照政府主导、部门规划、街道组织、社会参与、社区落实的原则，建立与社会主义市场经济体制相适应、覆盖社区全体居民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量优良和管理水平较高的社区服务体系，努力实现社区居民困有所助、难有所帮、需有所应。

第二十五条 推进公共服务进社区。强化政府公共服务职能，促进政府职能部门、街道办事处工作与社区工作的有效衔接，大力推进社区就业服务、社会保障服务、救助服务、公共卫生和计划生育服务、文化教育体育服务、公益法律服务、流动人口管理服务、治安服务以及环境绿化美化服务等公共服务体系建设，使政府公共服务覆盖社区。

第二十六条 增强社区服务功能。改造提升老旧居住区便民网点和商业服务设施，确保新建、改建居住区按规定比例设置便民利民服务网点。继续重点开展面向社区老年人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象、下岗失业人员、独生子女伤残死亡家庭等的帮扶救助服务。扶持社区家政服务，加快发展社区配送服务、代理服务，鼓励通过特许直营或连锁经营等方式，推动社区服务产业化。规范社区物业管理，维护业主合法权益，提高物业服务水平。

第二十七条 推广社区“一门式”服务。依托社区服务站，在社区开办“一门式”服务窗口，方便居民办事。

除法律、法规明确规定需在社区独立设置的工作平台外，逐步将其他各类工作站（所、中心）、活动站（室）等统一纳入社区服务站，由社区服务站按照“一窗多能、一岗多责、定岗定责”的原则统筹配备工作人员，完成相关工作任务。

第二十八条 创新和规范公共服务提供方式。通过政府“购买服务”、“合同外包”、“项目委托”等多种形式，将部分公共服务转交给专业化社会组织或社会机构承担，逐步实现公共服务专业化、社会化、市场化，推动政府、市场和社会共同服务社区。

第二十九条 完善服务设施。以社区常住人口规模、地域面积和功能定位为基本依据，采用新建、改造、调整、共享等多种方式，规 2

划和配置好社区各类公共服务设施。充分考虑新建社区与原有社区、中心地段社区与边缘地区社区、商务区与纯居住区的不同条件和不同需求，实行统筹兼顾、合理配置。确保社区办公和服务用房与住宅区建设、旧城改造同步规划、同步设计、同步检查验收、同步投入使用。

鼓励社会各界将自有物业无偿或廉价提供给社区居委会和社区服务站使用。

社区各类组织应当合理利用社区服务设施，不得擅自改变其使用性质。

第三十条 推进社区信息化，建设数字社区。整合各类服务热线、呼叫热线、信息系统和资源，规范新建系统、调整在建系统、改进已建系统，加快互连互通，逐步实现“一网式”、“一号式”服务，构建市、区（县）、街道（乡镇）、居委会四级社区工作信息化平台。加快推进信息亭、信息服务自助终端等设施建设，实现协同服务、便民利民。第五章 运行保障

第三十一条 加强统筹协调。市、区（县）党委和政府要加强对社区建设、管理、服务工作的领导，将社区建设纳入经济社会协调发展的整体规划，精心组织实施。建立社区建设工作统筹协调机制，在市、区（县）党委和政府的领导下，由市、区（县）社会建设工作领导小组及其办公室负责日常协调工作。各相关职能部门、人民团体按照各自职责共同做好社区建设工作。

（一）市、区（县）社会建设部门负责贯彻党委、政府关于社区建设的工作部署，牵头制定本市、区（县）社区建设的总体规划、有关政策并组织实施；统筹协调和监督社区建设的相关工作；提出加强社区建设的意见、建议；开展调查研究，总结推广社区建设的先进典型经验；指导基层开展社区建设工作。

（二）市、区（县）社会建设工作领导小组各成员单位，按照各自的职责，支持和参与本地区社区建设。

（三）街道办事处负责组织实施本辖区社区建设工作规划和计划；领导社区服务站办理社区公共服务和公益事业等工作；依法指导社区居委会开展社区自治，指导和监督辖区居委会的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督；整合辖区内社区建设资源，协调解决社区建设中的困难和问题；监督政府有关职能部门在社区开展的工作；负责本辖区社区工作者培训；搞好社区设施建设、管理；建立健全社区服务网络。

第三十二条 加强社区物业管理和服务。市、区（县）物业行政管理部门与街道党工委、街道办事处、社区党组织、社区居委会和社区服务站建立沟通渠道，及时了解业主委员会、物业服务企业在社区内的工作情况，支持、配合社区党组织、社区居委会和社区服务站做好社区管理和服务工作。

第三十三条 加大社区建设经费投入。按照“费随事转”的原则，凡属政府事权范围内的事项，原则上由政府投入。下列社区建设经费纳入政府财政预算管理。

（一）社区党组织、社区居委会和社区服务站的工作经费。

（二）社区工作者的工资、福利待遇。

（三）社区服务设施建设管理、运营、维护等经费。

（四）社区信息网络建设及管理、运营、维护等经费。

落实社区公益事业专项补助资金。建立社区建设经费增长机制，适当增加对财力相对薄弱区（县）的转移支付。

第三十四条 建立社区多元投入机制。探索建立政府投入与社会投入相结合、无偿服务与有偿服务相结合、社会化与产业化相结合的社区事业投入和发展机制，广泛吸引社会力量和社会资金兴办社区基础设施。

完善公共财政政策，研究转移支付、定向补助等不同的财政扶持政策，在社区公共管理和公共服务领域加大政府购买服务的力度。

第三十五条 加强对经费使用的管理和监督。健全社区各项工作经费的财务管理制度，规范社区工作经费的核定、审批、使用等各个环节，强化专项资金审计监督，确保社区各项经费到位，做到专款专用。社区实行财务公开，收支情况定期公布，接受居民监督。

对政府投入经费及接受无偿捐赠所形成的国有资产，按照分级管理的原则，由各级政府进行监督管理，具体使用者负责国有资产的安全完整，防止国有资产流失。第六章 队伍建设

第三十六条 切实加强社区工作者队伍建设。完善以培养、选拔、使用、激励为主要内容的政策措施，拓宽选人视野，优化人员结构，提高队伍素质，努力造就一支数量充足、结构合理、素质较高、乐于奉献的社区工作者队伍。

第三十七条 推进社区工作者的职业化、专业化进程。社区工作者特别是新招录的社区服务站工作人员，一般要持有国家社会工作者（社会工作师、助理社会工作师）职业水平证书或北京市社区专职工作者执业资格证书（有效期内）；在岗社区工作者未取得职业水平证书的，应鼓励其通过岗位培训、学历教育等方式取得职业水平证书。

建立健全社区工作者的录用、考评、教育培训等各项制度。

第三十八条 规范社区工作者的工资待遇。根据社区工作者的岗位、工作年限、工作实绩，确定其相应的等级工资待遇，落实各项社会保障措施。随着全市和各区（县）经济水平的提高，不断提高社区工作者的收入水平。

第三十九条 加强社区志愿者队伍建设。充分发挥共产党员、共青团员的先锋模范作用，支持、动员、激励国家公职人员、专家学者、专业技术人员、教师、青少年学生以及身体健康的离退休人员等参与社区志愿服务。按照社区志愿者的特长组建多种类型、多个层次的社区志愿者队伍，形成功能齐全、方便快捷的社区志愿服务网络。积极推行社区志愿者注册制度。

第四十条 提升社区各类服务组织从业人员素质。积极吸引各类专业技术人才参与社区服务，壮大服务队伍，加强岗位职业培训，努力提高社区服务组织从业人员的职业道德水平和业务水平。

第七章 附 则

第四十一条 市有关部门应根据本办法制定配套政策措施，各区（县）可根据本办法制定具体实施细则。

第四十二条 本办法自发布之日起试行。