村委会有权“出租”集体林地吗

第一篇：村委会有权“出租”集体林地吗

村委会有权“出租”集体林地吗

【案情】2006年5月16日，位于中国避署胜地信阳市鸡公山下的李家寨镇某某村民委员会（以下简称某某村委会）与到此洽谈投资郑州市客商苏某某签订一份租赁林地合同。合同约定：某某村委会将本村集体所有的8500亩山林以30000元的价格“出租”给苏某某开发经营，租期限为70年。某某村委会主任殷某某代表该村委会签名，并加盖该村委会公章，苏某某亦签名确认。同年11月24日，双方通过信阳市浉河区公证处办理了合同公证书。同年12月23日，苏某某通过信阳市浉河区林业局取得了林权证。2008年6月5日及10月15日由殷某某出具收条，先后两次共收到苏某某所付“租金”30000元。某某村全村共4个村民组43户共150人的村民得知上述情况后，认为某某村委会和苏某某的行为侵犯了其合法权益，刘某某等27户村民自发组织，于2010年6月向浉河区法院提起诉讼，要求确认某某村委会与苏某某签订的合同无效。

【分歧】河南省信阳市浉河区人民法院经审理认为，此案的关键在于认定某某村委会与苏某某签订的合同性质是土地租赁合同还是土地承包合同。农村土地租赁合同是农村土地所有权人或使用权人与承租人签订的就农村土地的占有、使用及收益等权利进行约定的合同。农村土地承包合同是指农村集体土地所有权人或使用权人与承包人就土地的占有、使用及收益等权利进行约定的合同。从概念上看，此两种合同并无大的区别，但二者在合同主体及期限等内容方面均有明显不同。农村土地作为特殊的资源，国家对有关其占有、使用及收益等权利以立法形式作了明确规定。《土地承包合同》就土地租赁和土地承包及其成立条件均有评细规定。《土地承包合同》第3条规定：“国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”，第32条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转”。依照上述规定可以看出，农村土地经营只能采取承包经营制，而不能采取租赁经营制。允许存在的土地租赁也只能是家庭承包后的承包方的对外出租，属于土地承包经营权流转的范畴，而不能由农村土地所有权人即发包方对外出租。亦即出租人只能承包土地后的承包人，而不能是作土地所有权人的发包人。据此规定，本案中某某村委会作为集体林地所有权人的代表组织，显然无权与苏某某签订林地租赁合同。《土地承包法》对不同的土地的承包期限作出了明确的规定。第20条规定“林地的承包期为30年至70年”。本案中，某某村委会与苏某某签订的合同中亦约定苏某某的开发经营权为70年，而据《合同法》一般固定资产的租赁期限不得起20年。此合同期限系明显依据《土地承包法》而约定的。从苏某某所取的林权证所载明的内容看，“该林系某某村委会所有，苏某某在承包期内具有山林开发使用权„„”，由此亦可证明苏某某据合同所取得的权利实为农村土地承包经营权，其与某某村委会所签订的林土租赁合同实为土地承包合同。依照《土地承包法》第47条及第48条规定，“以其它方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权”，“发包方将农村土地发包本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上的村民代表同意，并报乡（镇）人民政府批准„„”。某某村委会在承包人不是某某村村民的情况下，既召开村民大会亦未召开村民代表会议集体研究决定此发包林地事项，即擅自以30000元的明显低价将集体林地8500亩以70年的最长期限承包给本集体经济组织外的苏某某开发经营，显然违反《农村土地承包法》，侵害了本村全体村民的合法权益。合同书虽经公证，但并未涉及合同签订是否符合法定程序、是否侵害他人利益的问题。据《合同法》第52条

（五）项规定，“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”。某某村委会与苏某某签订合同书违反了“民主议定程序”这一法律强制性规定，应为无效合同。尽管苏某某进行了合同公证且已据合同取得了林权证，也不能因此而认定合同合法有效。

【评析】据以上分析，我们可以看出，某某村委会无权出租本村集体林地，其与苏某某所签订的林地租赁合同实属为规避《土地承包法》有关强制性规定而签订的土地承包合同，违反了《土地承包法》关于合同主体、签订程序等方面的强制性规定，属无效合同。2010年8月10日，浉河区法院依法判决某某村委会与苏某某签订的林地租赁合同无效，双方均未上诉，南田村委会退苏某某款30000元。

第二篇：共有权人同意出租声明

共有权人同意出租房产声明

本人系房屋地址的共有权人，现本人同意对外出租该房产，并且委托并认可签约的共有权人姓名对外所签订的一切房屋出租相关文件，并承担相应的法律责任。

声明人： 日期：

第三篇：村委会土地出租协议

出租方：___________________(以下简称甲方)

承租方：___________________(以下简称乙方)

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国合同法》及相关法律、法规和政策规定，甲乙双方本着平等、自愿、有偿的原则，签订本合同，共同信守。

一、土地的面积、位置

甲方自愿将位于，面积_________亩农用耕地承租给乙方使用。土地方位东起_________，西至____________，北至________，南至____________.(具体以合同附图为准)

二、土地用途及承租形式

1.土地用途为___________________.

2.承租形式：家庭承租经营。

三、土地的承租经营期限及承租金交付：

该地承租经营期限为年，自年至年。每年租金为元/亩，乙方应在本合同签订之日起日内一次性向甲方支付十年的承租金，共计人民币元。

四、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务

1.对土地开发利用进行监督，保证土地按照合同约定的用途合理利用。

2.按照合同约定收取承租金;在合同有效期内，甲方不得提高承租金。

3.保障乙方自主经营，不侵犯乙方的合法权益。

(二)乙方的权利和义务

1.按照合同约定的用途和期限，有权依法利用和经营所承租的土地。

2.享有承租土地上的收益权和按照合同约定兴建、购置财产的所有权。

3.保护自然资源，搞好水土保持，合理利用土地。

五、合同的转租

在本合同有效期内，乙方有权将承租的土地全部或部分转包给第三人，无需征得甲方同意。

六、合同的变更和解除

1.本合同一经签订，即具有法律约束力，任何单位和个人不得随意变更或者解除。经甲乙双方协商一致签订书面协议方可变更或解除本合同。

2.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同难以履行时，本合同可以变更或解除，双方互不承担责任。

3.本合同履行期间，如遇国家建设征用该土地，本土地租赁合同自行解除。甲方应按照实际未履行的承租期限返还乙方已支付的承租金。同时甲方还应支付乙方在承租土地上各种建筑设施的费用，并根据乙方承租经营的年限和开发利用的实际情况给予相应的补偿。

4、本合同期满，如继续出租，乙方有有权权，双方应于本合同期满前三个月签订未来承租合同。

七、违约责任

1、在合同履行期间，任何一方违反本合同的约定，视为违约。违约方应按照土地利用的实际总投资额和合同未到期的承租金额的20%支付对方违约金，并赔偿对方因违约而造成的实际损失。

2、本合同转租后，因甲方的原因致使转租合同不能履行，给转租后的承租方造成损失的，甲方应承担相应的责任。

八、本合同经甲乙双方签章后生效。

九、本合同未尽事宜，可由双方约定后作为补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

十、本合同一式_____份，甲乙双方各_____份。

出租方：(签字)_____________承租方：(签字)_____________

______年________月________日______年________月______日

第四篇：农村集体林地其他承包合同

农村集体林地

承 包 合 同

××镇________村

农村集体林地承包合同

村林地包字[]号

发包方(甲方)：乡(镇)村民委员会村民小组

负责人:

承包方(乙方)代表：身份证号：

住址：户数：人口数：根据《农村土地承包法》、《物权法》、《森林法》等法律规定和集体林权制度改革的有关政策,按照乡(镇)人民政府年月日批准的的方案（[]号）,乙方以(家庭 联户 均股 其它)形式承包甲方林地，在依法、自愿、平等的基础上，订立本合同。

一、承包林地情况

林地总面积亩。具体为：

1、小地名小班号宗地号面积亩，地类林种主要树种；

2、小地名小班号宗地号面积亩，地类林种主要树种；

3、小地名小班号宗地号面积亩，地类林种主要树种；

4、小地名小班号宗地号面积

亩，地类林种主要树种；

5、小地名小班号宗地号面积亩，地类林种主要树种。

以上承包林地四至详见“林地承包、林权登记现场勘验表”。

二、承包期限

承包期限年，从年月日起至年月日止。

三、承包林地的用途

本承包地必须用于林业生产，未经批准，不得用于非林业建设或者其他建设。

四、甲方的权利、义务

1、享有林地所有权，有权依法按照合同约定的用途检查、监督乙方对承包林地的使用，有权制止乙方非法损害承包林地和林业资源的行为。

2、维护乙方的林地承包经营权，不得非法变更、解除承包合同，不得干涉乙方依法进行的正常生产经营活动。

3、协助县、乡人民政府做好森林防火应急处置工作，协助有关部门查处乙方的林业违法行为。

4、5、五、乙方权利和义务

1、享有承包林地使用权、林木所有权、使用权，有权依法自主组织生产经营和处置林木及其产品。可依法对拥有的林地承包经营权和林木所有权进行转包、出租、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件，对其承包的林地、林木可依法开发利用。承包期内，乙方转让林地，必须经甲方同意，并由甲方办理认可手续；转包、出租、互转或者以其他方式流转林地的，应当报甲方备案。

2、承包经营林地的收入归乙方所有。乙方有权享受国家优惠政策和扶持金；承包地被依法征收的，有权获得相应的补偿。

3、承包期内乙方应依法采伐林木，不得自行或准许他人毁林开垦、毁林采种、采石、取土等破坏森林资源行为。

4、承包经营期内，负责宜林地、采伐迹地的植树造林。如规划入县以上造林工程，应全力做好配合支持工作。

5、森林火险期内，采取相应的预防和应急准备措施。发生森林火灾、森林病虫害和林木盗伐事件，应积极采取措施，并及时向甲方及有关部门报告。

6、7、六、承包价格及支付时间、方式（仅限其它承包形式）

乙方按每亩元支付承包费，合计元。承包林地上原有林木，乙方支付林木元。乙方采取下列第种方式和时间支付。

1、现金方式支付，支付时间为。

2、实物方式支付，实物为，支付时间为。

七、违约责任

1、甲乙双方在合同生效后本着诚信的原则严格履行合同义务。如一方当事人违约，应向守约一方支付违约金。违约金的数额为。造成对方损失的，承担赔偿责任，赔偿金为损失额的%。

2、如遇自然灾害等不可抗力因素，使本合同无法履行或不能完全履行时，不认为违约，依法可免除或减轻责任。

3、八、其他事项

1、本合同自签订之日起生效，不因甲方法定代表人或乙方代表的变更影响合同的法律效力。

2、因本合同的订立、效力、履行、变更及终止等发生争议时，甲乙双方应协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

（1）提请村民委员会、乡（镇）人民政府调解；（2）提请林地承包仲裁机构仲裁；

（3）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

3、本合同连同附件共页，一式五份，具有同等法律效力。合同空格部分双方不做约定时应在空格年打×。合同持有情况为：甲乙双方、乡（镇）政府、林地承包合同管理部门（鉴证单位）各执一份。县林业局备案一份。

4、其他需要说明的事项：

附件1：权利共有人名单 附件2：甲方林权证复印件 附件3：甲方集体经济组织成员会议或村民代表会议讨论同意转让承包的票决记录复印件

附件4：乡（镇）人民政府批准意见

注：联户或均股均利方式承包的应将附件1附后；承包给甲方集体经济组织以外的单位或者个人的应将附件2-4附后。

发包方（盖章）：负责人（签名）：

承包方（签字或盖章）：

签约日期：年月日

鉴证单位：（盖章）鉴证人（签名）：

鉴证日期：年月日

第五篇：转让 林地土地转让 山地林地转让山地出租 山地流转

转让 林地土地转让 山地林地转让山地出租 山地流转

2013-03-01 8:28:28|分类： 默认分类 |标签：山地转让林权石家庄种植|字号 订阅

现有石家庄山地转让，林权转让。海拔300-500米之间，距石家庄市区不到100公里，距北京360公里，交通便利，四季有水，有动力电。

山地土壤肥沃，地面形成腐殖质层，植被极为茂密，现拥有超过上千株成材、半成材杨树，数百株杨树胸径达30-40公分。

山地地况良好，现有数条山沟，已开垦成土地，种植果树；

山坡大部分开垦成梯田，部分种植果树；

入山口和公路相距400米，由土路相连；

为保持山地独立性，现已修有山门，可以封住山口；

建有农家院，使用自来水、动力电；

山顶有蓄水池、电线杆，地下已埋设专用电缆，铺设水管，可以压水到山顶蓄水池。该山地投入已经累计超过300万元，现在无精力管理，现低价将山地转让。

山地已经办理林权证，70年承包权可以山地转让，适宜用于开发种植、养殖、休闲、旅游。联系电话：许先生 ***