2015年做大做强规模以上工业的措施

第一篇：2015年做大做强规模以上工业的措施

2015年做大做强规模以上工业的实施方案

2015年，为做大做强规模以上工业，要将五大产业集群作为推进新型工业化、提升县域经济实力的重要平台，要整合资源做大做强优势产业，抢抓机遇培育新兴产业；按照亿元、五亿元、十亿元三个梯次，实施企业提升工程，全力培植大企业，推动工业经济跨越式发展。全年，力争规模以上工业总产值达到160亿元，同比增长12.4%；新增规模以上企业12家，同时保证主要经济指标实现“时间过半，任务过半”和年底全面完成各项工作任务。

一、突出承载能力，全力建设大集群

突出围绕优势产业，重点抓好氟化工、铸造、农产品加工、玛瑙加工和新能源五大特色集群，一要加快在建、续建项目建设步伐，尽快达产达效，形成新的生产能力；二要挖掘企业潜力，积极新上一批技术改造和技术创新项目，加快系列产品开发，力促企业做大做强。年内实现远东铜业续建技改项目启动生产，新增产值10亿元；伊利乳品加强奶源建设和二期工程新增产值3亿元；天予化工、达得利、大鹰水泥、睿光等企业技术改造投达产后分别新增产值1-2亿元。玛瑙新入规上企业10户，分别新增产值2-3亿元。年内规模以上工业通过技术改造和扩户工作新增产值40亿元。全力实施好一批成长型企业倍增工程，力争新增产值5亿元，以拉动集群跨越式发展。

全年五大产业集群规模以上工业总产值力争达到95亿元，比2014年增长19.6%。（铸造2014年实现26.1亿元，2015年计划31亿元，增长18.8%；氟化工2014年实现17亿元，2015年计划22亿元，增长29.4%；民族2014年实现18.9亿元，2014年计划21亿元，增长11.1%；玛瑙2014年实现14.4亿元，2015年计划18亿元，增长25%；新能源2014实现3亿元，2015年计划3亿元，持平。）

二、突出核心支撑，全力打造大产业

充分发挥特色产业的比较优势，以煤、铁、金行业为带动，采取政府引导、市场竞争相结合的方式，加快矿产资源整合，减少资源浪费，提升矿产资源对经济增长和财税收入贡献率，最大限度地发挥挖掘矿产资源潜能；要积极推动企业间重组并购，培育三大行业龙头企业，努力形成集聚效应明显、比较优势突出的旗舰型企业，推动三大行业快速增长。同时做好煤、铁行业的转型，面对当前及相当长一段时期内的不利形势，适当引导两个行业的部分企业进行转型，利用好原始资本积累坚实的优势，尽快实现两个行业企业的高效转型，形成新的拉动能力。

三、突出提档升级，全力培植大企业

大力实施工业五项工程，积极培育规模企业，全年新增12家规模以上企业（名单附后），实现产值20亿元。实施好

企业提升工程，在加快形成规模以上工业“满天繁星”的同时，做大做强“一轮明月”。加大对重点规模企业的扶持和支持力度，通过引进技术项目、完善法人治理结构、加强现代企业管理，促进其上规模、上质量、上水平、创品牌，提高市场竞争力。按照亿元企业40户、5亿元7户（飞雪、大鹰、三沟、力昌）、10亿元企业3户（晟宇、伊利、远东）梯次提升计划，努力培育壮大一批具有核心竞争力的规模骨干企业，加快企业提档升级步伐，拉动全县工业经济实现快速健康发展，确保完成全年各项工作任务目标。

四、突出增强后劲，全力服务大项目

近年来，我县引进建设了一批重点工业项目和工业技术改造项目，但一些工业项目迟迟未能投产达效，以至于规模以上工业发展缺乏后劲，规上企业户数增长困难。因此要进一步加强重点工业项目协调机制和县领导包保重点项目和企业机制。加大对全县重点工业建设项目的跟踪、督办和协调服务力度。应当做到“签约项目促开工，开工项目促投产，投产项目促达能”的标准，力争早建设、早开工、早达产，为我县工业经济运行提供强力支撑。同时要按照县级领导包保责任制度的要求，积极深入企业生产一线，解决好企业运营发展难题，帮助企业开拓市场，消化积压产品，激发企业生产活力，实现落荷生产。

五、抓瓶颈突破，确保要素供给

一是土地方面，通过盘活闲置土地、集约节约利用土地等手段，拓展增量、盘活存量、增加容量，进一步做好挖潜破难，加大土地收储力度，提高土地市场调控能力，为我县工业发展拓展更多新空间。二是资金方面，积极帮助企业争取国家、省市的项目资金支持。加强企业与金融部门的沟通，探讨新形势下中小企业融资办法，促进更多储蓄资金转化为发展资本，促进银企的有效合作。三是企业用工方面，通过在乡镇集市、村组街道开辟专栏，传递企业用工信息、宣传返乡就业创业典型、介绍优秀企业，在全县范围内继续营造出就近就地就业务工观念。要了解重点企业其用工规模和用工方式，做好劳动力资源的储备工作，帮助企业解决好用工需求。

六、落实政策优势，力促工业大发展

要切实用好、用活中央、省、市、县的各项政策措施，特别是要落实好上三级对工业企业的支持政策，对在扶持中小企业、科技创新、技术改造、管理进步、节能减排等方面的政策和资金扶持，要加大争取力度。落实好各级政府对规模以上工业企业放户的奖励政策，激发基层单位的工作积极性，做大规模以上工业经济总量。全年实现新增规模以上工业企业12户。充分发挥好县委、县政府制定的工业企业发展专项资金的杠杆作用，撬动各类资本加大对工业经济的投入，夯实工业经济发展后劲。经贸系统力争全年争取各类资

金5000万元，用于支持企业发展。

七、狠抓作风建设，实现服务大提升

继续加强经贸系统作风建设，切实贯彻中央、省、市、县有关精神，通过作风建设，力推服务经济工作的再上新台阶。积极帮助企业解决生产运行遇到难点和问题，准确把所握工业经济运行脉搏，及时发现运行中的波动和不利苗头，把问题和矛盾消化在萌芽状态，严防运行出现异常波动，保持经济平稳匀速增长。

八、加强督查考核，激发基层大干劲

我局将与县督查考核办公室加强沟通协调，对涉及主要经济指标的乡镇和部门加强调度和督查，对相关单位主要指标的完成进度进行报告期前的督促和报告期后的督查，提升各单位的责任意识和全局意识，加强基层单位的组织领导，促进各单位按既定目标完成各项工作任务。

第二篇：做大做强城市情况汇报

做大做强城市情况汇报

做大做强城市，培育赶超发展的助推器

——区做大做强城市情况汇报

为了认真贯彻落实市委一届十五次全体（扩大）会议精神，更好地实施城市建设赶超型发展战略，推动我区城市建设又快又好地发展，探索出一条大步追赶周边、迅速摆脱落后的具有临川特色的赶超型发展之路，加快富民兴区进程，现将我区如何做

大做强城市汇报如下：

一、临川区近年城市建设基本情况

近年来，临川区结合本区城市建设和发展的实际，先后提出了以“一招三化”、“1386”、“12316”、“六项工程建设”为载体，努力做好经营城市这篇大文章，盘活城市资产，广辟融资渠道，以规划为龙头，以建设现代化精品城市为目标，以旧城改造和新区建设为突破口，使城市各项建设稳步推进。上顿渡城区建成区面积已由2002年的3平方公里增加到5.11平方公里，人口达11.23万，绿化覆盖率达27.8，道路面积35.1万平方米，城市化率达33.54。经过努力，目前我区城市面貌日新月异，投资环境明显改善。城市建设管理工作有了长足的发展，取得了一定的成绩。

1、城市规划管理工作上了新台阶。我区聘请深圳城规院编制了临川区分区规划，确定了城市的性质、规模、发展方向，制定了实施战略和措施，为城市各项建设提供了法律依据。

2、城市基础设施建设水平有了新突破。通过多方融资，启动建设了河滨大道、罗家巷、宾馆路、中医院路、临川新城两条主干道，五条支干道等道路建设，对建设西路进行了改造，并配套建设了给水、原创：http://www.xiexiebang.com/雨水和污水管网工程，拉开了中心城区的框架，使建成区面积进一步扩展，为城市的进一步发展奠定了基础。

3、公用事业有了新发展。启动建设了临川区3万立方米/日给水工程，一期水源工程、二期净水厂工程基本完工，正在进行设备调试，今年5月底将建成供水，能够满足市民正常生活需求，有效地提升市民生活质量。

4、住宅小区建设水平有了新提高。开发建设了玉茗花苑安居工程、临川新城、盛世文昌、龙津购物广场等一批高档精品住宅小区，使临川区的居住水平和居住质量得到了明显提高，为社区建设及管理提供了保障。

5、城市绿化、亮化、美化有新进展。新剪子口、临川大道、玉茗路进行了绿化改造，新建了河滨广场、河滨景观工程、文化广场等绿地，城区主次干道全部安装了路灯，亮化了城区。

二、存在不足

尽管如此，我区在城市建设中也存在着一些问题，主要有以下几点：

一是城市建设纵深发展不足，城市功能薄弱，现代化设施水平较低；

二是城市建设质量整体水平不高，缺乏精品；

三是市容市貌不整洁，以街为市、占道经营较严重；

四是绿化、美化、亮化档次不高，景点亮化不突出；

五是城市管理效能不高，规划意识不强，执行规划不到位，乱搭乱建，违章建设现象时有发生。

这些问题是广大市民反映的热点和焦点，是我们工作中的重点、难点。究其原因主要是城市资源没有充分利用，投融资渠道单一，导至城市建设资金投入严重不足，严重制约了临川的城市发展，所以尽快做大做强城市，培育抚州赶超发展的助动器是我区当前和今后城市建设的主要任务与工作重点。

三、十一五城建工作目标

按照“一河两岸三线四区“的构想，抓好上顿渡宜黄河两岸的规划建设，搞好上顿渡旧城改造二期工程、河西开发工程、重点抓好抚八线、抚临大道、临崇线的规划；分步推进上顿渡旧城区、行政新区（文化教育）、商业物流区和居民住宅区的建设，迅速拉开城市框架，建成后面积增加到12平方公里。人口达到15万，绿化覆盖率达32，道路面积45万平方米，把临川建成全省闻名的卫生城市、文明城市和生态城市。

四、我区做大做强城市的措施和办法

为了做大做强城市，我们区坚持以打造精品的标准建设城市，从优化环境的高度管理城市，用市场经济的办法经营城市，具体做好以下几方面工作：

1、发挥城市规划在经营城市中的调控和导向作用。城市规划坚持市场经济观念，把城市作为一种资源，把城建作为一种产业，科学谋划，整体运作。从我区实际出发，利用规划引导、调控和促进城区健康发展；运用城市规划的调控作用，合理安排城市建设发展方向，一方面可以完善基础设施，丰富城市功能，拉大城市框架；另一方面，促进城市品位提高，最大限度地提升规划区域的城市资源价值，从而促进城市建设发展，促进经济繁荣。围绕争创全省卫生城市、文明城市、生态城市的目标，按照产业集聚、功能完善、市场运作、集约发展、合理布局、各具特色、分工协作、优势互补的原则，对接抚州城区，

第三篇：把文化产业做大做强

把文化产业做大做强

——人民日报记者在广东与专家学者的交流探讨

记者 彭国华 杨学博 李林宝

2013-4-28 6:00:38来源：《 人民日报 》（2013年04月28日 05 版）对话人：

人民日报记者 彭国华 杨学博 李林宝

暨南大学党委书记、副校长 蒋述卓

广东省社科院产业经济研究所所长向晓梅

广州大学现代产业学院院长张仁寿

成功之路

规划政策引领，集聚发展筑基，科技创新带动，体制改革保障

记者：近年来，广东文化产业规模迅速扩大，整体实力和竞争力显著提升，已成为重要支柱产业和战略性新兴产业。请各位专家谈一下广东发展文化产业的成功做法和亮点。

张仁寿：广东发展文化产业的成功做法，从大的方面讲有4点：一是加强对文化产业发展的规划指导，先后制定了《关于深化文化体制改革加快文化事业和文化产业发展的决定》、《广东省建设文化强省规划纲要（2011—2020年）》、《广东省文化产业振兴规划（2011—2015年）》等；二是着力打造文化会展、交易和投融资三大平台，完善文化产业服务体系；三是积极建设文化产业园区和基地，推动文化产业集聚发展；四是落实和完善支持文化产业发展的配套政策，强化政策保障。

蒋述卓：近年来，广东大力推进政事分开、政企分开和管办分离，为文化产业快速发展提供了体制机制保障。例如，广东省新闻出版局将所属的出版社、企

业和杂志社全部划转省出版集团公司主管主办，并下放部分行政许可权；全省广电系统实现机构分设、管办分离。2009年，广东在全国率先成立省国有经营性文化资产监督管理办公室，广州、深圳、惠州、肇庆、陆丰等市县成立专门的国有文化资产监管机构，其余一些市县也在积极筹备成立相关机构。

向晓梅：广东文化产业发展具有四大特征。一是创新性。广东不断拓展文化产业新领域，发展文化产业新业态，数字出版、网络游戏、动漫制作等发展势头强劲，文化创意产业异军突起。二是融合性。新兴文化产业同传统文化产业融为一体，在推动传统文化产业转型升级中起到了重要作用。三是集聚性。建设文化产业园区、完善会展交易平台，文化产业集群化特征明显。四是引领性。努力发挥文化产业对文化消费的引领作用，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

升级之困

长远规划不够，集约程度不高，布局不尽合理，市场发育不全

记者：广东文化产业发展取得了显著成绩、积累了宝贵经验。但与发达国家文化产业发展水平相比，还存在不小差距。对此，应增强忧患意识，百尺竿头更进一步，实现转型升级。

蒋述卓：是的。随着形势的变化与文化产业的深入发展，广东文化产业发展的一些深层次矛盾和问题也逐步显现出来。一是文化产业发展规划与现实结合不够紧密。由于缺乏长远规划，一些文化产业园区一直不能固定下来，持续发展受到限制。二是文化企业税负较重。一些职能部门认为文化产业是非常赚钱的行业，对文化企业的税收过高。三是对文化创意人才的重视和支持力度不够。这方面的问题广东注意到了，并且已经做了一些工作，比如给好剧本支持40万元，但这还远远不够。

向晓梅：当前广东文化产业发展存在的问题，主要表现为三个“不完全适应”：一是文化产业整体实力还不够强，文化产品种类、内容和生产水平与人民群众日益增长的精神文化需求不完全适应；二是文化企业运用数字技术、网络技术、新媒体技术还不够，与快速发展的现代传播手段不完全适应；三是文化产业经营单

位规模偏小，产业规模化和集约化程度不高，大型骨干企业和知名文化品牌不多，缺乏“走出去”的雄厚实力，与不断扩大的对外开放不完全适应。

张仁寿：从经济学角度研究广东文化产业，可以发现在以下几个方面还存在不足。一是家底不清。广东文化企业名录库调查虽已完成，但调查方式还比较落后。二是缺乏绩效评估。广东从2009年开始设立文化产业发展专项资金，每年投入2亿元，现在已将近10亿元，但专项资金对文化产业的促进作用到底有多大，现在还没有科学评估。三是文化产业结构布局不很合理。应充分调研、核查，构建合理布局，进一步优化产业结构。四是文化产业市场发育不完善。尽管成立了南方文化产权交易所和深圳文化产权交易所，但相对缺乏好的文化内容和文化产品作支撑。

应对之策

加强理论研究，完善法规政策，深化区域合作，培养高端人才

记者：各位专家刚才提到的一些问题和不足不仅广东存在，而且具有一定的普遍性。针对这些问题和不足，大家有哪些好的对策和建议？

蒋述卓：我认为应从三个方面加大法规政策支持力度。一是文化产业规划与现实之间应更紧密结合。例如，应制定长期性的产业园区发展规划，使入驻企业能安心发展、做大做强，从而使园区提高层次，形成规模效应。二是对文化企业实行税收优惠政策，尤其在文化企业起步阶段，应通过不征税或少征税来扶持其发展。三是加大对文化创意人才的支持力度。重视文化创意人才对文化产业发展的关键作用，加大对音乐人才、动漫制作人才等文化创意人才的资助力度。

向晓梅：做大做强文化产业，应在推动创新、扶持新生业态方面加大力度，通过技术创新和传播手段创新，带动传统文化产业转型升级，培育战略性新兴文化产业，延伸文化产业链，构建现代文化产业体系。对广东来说，可以利用区位优势，加强粤港澳台文化创意产业合作，推进广东与香港的合作和错位发展，联手打造具有国际影响力的“广深港创意产业带”，推动广深佛创意产品制造业升级换代；建立促进文化人才流动及合作的体制机制，大力培养、引进文化产业领军人物和专业人才。

张仁寿：两位的建议都很好。除了这些，我认为还应该加强对文化产业的理论研究。首先，加强文化产业发展程度研究。应通过加强研究，了解全国及本地区文化产品生产、制造、消费等各个环节的发展状况。其次，加强文化产业管理体制研究。一些地方对文化产业进行条块分割、多头管理，这不利于文化产业进一步发展。应组织专家学者加强对文化管理体制的研究，进一步理顺关系、提高效率。再次，加强文化产业政策法规研究。现在我国文化产业发展的法律法规处于缺失状态，应进一步加强研究，尽快出台保障和促进文化产业科学发展的法律法规。最后，加强文化产品传播方式研究。目前，我国演出业、影视业、出版业等大都停留在传统传播方式基础上，技术创新不够，与发达国家相比有较大差距。为此，应进一步培养国际视野，加大研究力度，吸收借鉴国际先进技术和经验，进一步创新我国文化产品传播方式。

第四篇：做大做强职工服务品牌

做大做强职工服务品牌

密切联系职工群众是工会组织的最大优势。几年来，辽阳市白塔区总工会牢牢把握密切联系职工群众这一工会工作的生命线，找准工会坚持服务大局和服务职工群众有效结合的连接点，以服务职工“五项工程”创建为核心，创建全方位服务职工的新模式，让广大职工享受到工会组织实实在在的服务，让职工深切地感受到了工会组织是名副其实的“职工之家”。

专业便捷的法律援助

区总工会一直把专业法律援助服务项目和关爱职工服务项目作为重中之重，已建立面向全体职工的法律援助服务平台。以办理咨询、协调及讼送援助案件和法律知识为主线，整合区域法律服务资源，为职工免费及时提供法律咨询、代写诉状等服务。4月16日，区总工会在鸿飞电器集团举行了服务基层推进“五个重点服务项目”启动仪式，向11名法律援助志愿者和12名社会化工作志愿者颁发了聘书。各基层工会主席和职工代表80多人参加会议。会上，向各单位职工发放了《白塔区总工会法律援助和社会化工作职工服务手册》2000多册。通过举办法律知识讲座、定向提供法律咨询，以及政策解读提供援助等形式，为全区广大职工提供更加便捷、专业、高效的服务，及时有效地维护职工的合法利益。

工会温暖送到家

关爱职工是工会组织义不容辞的职责，也是工会组织生存发展的内在要求。

首先，把爱送到一线职工心里。区总工会多次走访慰问一线职工，向他们发放慰问品、慰问金。不少普通的一线工人深受感动，“我们没有为企业做出多大贡献，工会组织却这样关心我们，使我们受之有愧”。收到慰问品的一线工人还特地给工会组织写了感谢信，并表示将用实际行动回报工会对他们的关爱。

其次，把关爱送给农民工子女。区总开展了“关爱农民工子女志愿服务行动”、金秋助学”、走访慰问建筑工地农民工等活动。

此外，关心职工的生产生活。组织开展职工喜闻乐见、丰富多彩的业余文化活动。加强职工的心理疏导，成立以12名有资质的社工师为主的关爱职工服务小组，为企业和职工提供政策咨询、心理疏导、精神抚慰等服务。

文化服务构建和谐家园

一是建立和完善企业和社区职工书屋。目前，全区61个社区分别建立了职工书屋、书吧、书角；部分规模企业建立了比较完善的职工书屋。“职工书屋”在100人以上的企事业单位已全面铺开，有50种近万册图书下发给10家非公规模企业和部分社区工会，区职工书屋藏书量达20多万册。以“职工书屋”为平台，广泛开展了读书知识竞赛、主题征文等活动，部分优秀作品汇编成册，有的在辽阳日报和《白塔工会》上予以刊登。

二是建立完善区、企业和社区文化体系建设，打造精神家园。在全区范围开展了以“文化凝聚力量，歌声唱出和谐”为主题的寻找白塔最美歌声活动，组织14场专题演出，参与职工达3000多人。爱民社区工会开展了“阳光家园”系列活动，开通了“心理咨询驿站、缘牵玫瑰家园、法律服务快车、书法绘画园地”等。公路社区建立了志愿者服务队，制作了“便民卡”，无偿为困难职工提供电器维修、家政保洁等系列服务1400多次，省、市、区多次在此召开现场经验交流会。

三是开展“我到社区当义工”，工会主席亮身份、做表率活动。通过这些丰富多彩的文体活动，满足了职工多元化、多层次的文化需求，对于构建幸福和谐的精神家园起到了积极的推动作用。

技能大赛提高职工素质

紧紧围绕企业需求开展活动，为职工提升素质搭建平台。制定下发了《“当好主力军、奋战‘十二五’，我为白塔经济发展做贡献”竞赛实施方案》，在全区30多个规模企业中开展了劳动竞赛、技能大赛，参赛职工达3000多人。

在打造“平安白塔”活动中，区总工会为提高全区保安队伍的职业技能，推进保安队伍职业化规范化建设，树立保安队伍的良好形象，打造我区一流的保安服务队伍，区总工会隆重举行了首届白塔区职工技能大赛暨保安技能比武大赛，来自全区11个代表队300多人参加比赛。陈阳等10名保安获技术能手，获个人第一名的陈阳荣获“辽阳五一奖章”。区总工会还先后举办了辽阳市技能比赛白塔赛区美发大赛、职工编织大赛、计算机攒机比赛，大赛冠军王德文被授予“辽阳五一奖章”。辽阳开关厂电装车间被中华全国总工会“工人先锋号”先进集体，6个规模企业分别荣获省、市工人先锋号，在全区职工中掀起了比学习、比技能、比争先、比贡献的劳动热潮，有力促进了职工立足岗位强本领、献良策、创纪录、做贡献的积极性。通过开展各种竞赛和“创先争优”活动，有16个单位、20个班组、35名同志被评为“先进基层工会”、优秀班组和优秀工会工作者，充分展示了白塔职工的主力军风采。

多层次全覆盖的职工帮扶

近年来，白塔区总一方面将“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”“子女就业”、“农民工帮扶”、“困难劳模帮扶”等工会帮扶品牌做大做强，一方面整合社会资源，积极寻求职工利益诉求的关键点、工作机制方法的创新点和拓展服务职能的切入点，让工会服务帮扶工作渗透到职工工作生活的各个层面。建立和完善企业和社区职工服务站。61个社区全部建立了职工服务站和“爱心超市”；20个规模企业建立了职工服务站和职工书屋。为6000名职工办理了企业在职职工VIP服务卡。有的基层工会成立了“爱心基金”，专款专用，专门帮助有困难的职工。同时，建立了困难职工家庭档案等。宏大集团工会创办了自己的“爱心超市”，制作价值60万元“爱心卡”1000张，每张面值600元，分发给1000户贫困家庭。

通过这些活动，进一步增强了工会组织的吸引力和凝聚力，同时，也增强了工会组织的社会影响力。五项服务职工活动把工会组织与企业和广大职工有机地联系在一起，不仅提升了工会组织的知名度、影响力，同时为广大职工带来了实实在在的好处，赢得了广大职工的信赖。

第五篇：立足乡情做大做强特色产业

立足乡情做大特色产业蛋糕

新农村和小康社会的建设，难点在农村，重点在乡镇，工作突破口与发展潜力也均在乡镇。在建设社会主义新农村、全面向小康社会迈进的新形势下，在发展经济当中必须注重打造特色农业产业，抓住工业能源优势，统筹协调经济结构，妥善处理主要矛盾。随着社会主义新农村的不断深入，形势要求乡镇经济的发展实现又好又快的目标。为此，我们必须依托本地资源优势，用好国家政策，发展特色经济，才能更好地促进本乡产业经济的发展。

一、充分发挥土地资源优势，打造特色农业经济，扩充乡镇财源渠道。

禄峒乡属亚热带气候，这里长年降水丰沛，气候条件好，具有较好的发展农业生产自然条件优势，充分的合理利用固有的的耕作田地、水利等自然资源优势，稳定水稻、玉米、黄豆等粮食传统农作物的种植面积，实施粮食生产稳定“三农”，积极发展“烟、蔗、桑”等特色农业产业，实现在解决温饱的基础上大力推进特色农业富民战略。

1、继续稳定稳定传统粮食农作物面积，实施保障民生工程；在当前全球粮价上涨的形势下，必须要保证现有耕地面积这一底线，保证粮食增产这一关系民生的大大问题，采用先进的种植技术，推广优质品种的种植，加强农民农技培训，倡导科学种植，提高农作物抵抗自然灾害的能力；加快水利设施、农业排灌工程建设，避免洪涝灾害影响粮食生产的增长；切实认真落实粮食直补、退耕还林补贴等支农惠农政策，加大打击擅自提高农资化肥

1的违法行为的力度，切实减轻农民负担，确保农民增产又增收，充分调动农民生产粮食农作物的积极性，确保粮食产量稳步增产。为其它农业产业稳步发展提供强有力的保障。

2、发展“烟、蔗、桑”是特色产业，打造富民工程。利用当地的自然条件及社会发展基础，推进农业优势产业，在确保粮食安全的基础上，全面实施“南烟北桑”结构调整战略，打造特色农村经济板块，推动产业化进程。首先要大力发展烤烟产业，做大做强“黄金叶”这一蛋糕。一是加大实施力度，优化烤烟产业生产的布局，增加烤烟生产面积，形成规模化生产，目前禄峒乡烤烟生产面积3500亩，生产干烟超万担，主要分布在禄峒街、耀峨村、福进村这一片，发展潜力良好的还有平江片三个行政村、荣劳片的大史村、伏龙村等，烤烟面积的发展空间还比较大，时下最要紧的是要加快烟水配套工程建设，使具备烤烟生产的地区形成集约化生产模式，让还没有完全具备烤烟生产的地方能够发展起来，调动全乡人民参与开发黄金叶烟的热情，力争2010年种植面积6000亩，收购干烟2万担。二是用足国家有关政策，争取建设现代烟草农业示范基地；目前，有禄峒乡、福进村、耀峨村、大史村四个行政村3500亩适合烤烟产业耕作面积被国家烟草总局意向作为规划建设现代烟草农业示范基地示范点进行规划建设，按照规划建设的内容包括：普及烟草烤房标准化建设使用、实施耕地面积的田园化建设，推行水利设施的标准化使用。这将大大的提高群众参与烤烟生产的积极性和提高农业耕作生产的产出的效益。三是建立完善的烤烟种植、烘烤、销售“一条龙”科技扶持服务体系，从“软件”上全力支持烤烟产业发展；随着禄峒烟站的规范建设，进一步优化烟叶销售服务质量，强化

烟站工作人员队伍的科技培训力度，为新旧烟农提供完善的，全方位的烟草种植科技服务。同时利用“农家课堂”，远程教育设备等方式大规模培训农民，整体提高农民的素质。四是完善农业产业生产保障体系；针对参与烤烟产业的农民具有抵抗自然灾害等其他风险较低的特点，为减少农民受灾的风险，当务之急是要建立烤烟产业特种保险业务，让大众承担个人农业生产的风险，从根本上解除农民参与烤烟生产的后顾之忧。

3、做好“蔗、桑、菜”等农业产业，实现群众群众收入多元化。桑蚕的种养，应当建立价格保障体系机制，维护广大农民的利益，做好蚕茧上市的协调服务工作。扩大甘蔗生产面积，顺应国家糖价上涨的大好势头，搞大做强“甜蜜事业”；再次是抓好“菜篮子”工程建设，紧紧依靠靠近县城的区位优势，以及铝工业园区发展带动的城镇消费增加，发展无公害蔬菜种植规模。

二、发挥矿产资源优势，发展现代工业经济，增加乡镇经济总量。

结合地处北面乡镇，铝土、硫铁矿储藏丰富特点，把握我县实施“南锰北铝”工业发展战略方向，紧紧围绕“铝〃硫铁”大做文章，全力服务铝、硫铁工业，打造特色工业经济板块。

1、继续优化组合现有的硫铁等工业，转变生产方式提高效益；发展工业的基础资源方面禄峒乡有着得天独厚的优势，在原有的企业基础之上加大招商引资力度，把节能减排放在引资优先的位置上，杜绝高污染高耗能的企业进行本辖区。

2、放长眼光，着手谋划服务铝工业产业的发展壮大；从目前的发展态势，过不了几年，禄峒乡将成为县铝工业基地重要的材料供给基地，我们要从

长远进行规划，包括厂址、污染的防治方面进行科学论证规划，同时对本乡城镇化建设、社会主义新农村建设等方面必须服从服务于铝工业发展潮流，同时要理顺解决将要到来的工业发展带来的经济发展和社会问题

三、建立可行机制，规避制约因素。

在发展特色经济当中，必须正视自然条件、发展起步晚、基础设施滞后等制约发展的主客观因素，集中精力解决主要矛盾，完善经济发展保障体制机制，破解制约经济发展的难题。

一是打破基础设施滞后的瓶颈。用足国家关于发展烟区所实施的扶持政策，加快实施禄峒-耀娥-福进三个村5000亩现代烤烟示范基地规划建设，同时对大史、平江片荣劳片三大潜力烟区的水利网络系统建设，为农业产业发展提供稳定的排灌条件。降低烟叶生产成本。

二是破解生产资金短缺的难题；