10年党代会报告正式稿(沙溪)（xiexiebang推荐）

第一篇：10年党代会报告正式稿(沙溪)（xiexiebang推荐）

坚持科学发展 加快转型升级 努力开创“中部崛起”新局面

—— 在中共沙溪镇第十一届党员代表大会第五次会议上的报告

朱 大 丰

(2010年3月2日)

各位代表、同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市委十一届九次全体（扩大）会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结去年以来的工作，研究部署今年各项任务，动员全镇广大党员和干部群众，进一步解放思想，坚定信心，开拓创新，团结奋斗，促进全镇经济社会又好又快发展，努力开创“中部崛起”新局面。下面，我受沙溪镇第十一届委员会的委托，向大会作报告，请予以审议。

2009年工作回顾

过去的一年，面对国际金融危机带来的影响和冲击，我们在市委、市政府的正确领导下，深入学习实践科学发展观，大胆创新思路，切实强化责任，按照全面、协调、可持续的科学发展要求，统筹兼顾、着眼长远，全力以赴抓好各项工 1 作，在转型升级中努力实现保增长、保发展、保民生，全镇经济和社会事业取得了平稳较快发展。

一、经济与生态协调共赢。

统筹经济与环境、人与自然协调发展，在实现经济跨越发展的同时，宜居指数也不断攀升。

经济总量不断突破。全年完成地区生产总值77.1亿元，全口径财政收入7.48亿元，一般预算收入3.02亿元；实现工业总产值192.23亿元、销售收入188.13亿元、利税12.73亿元；实现注册外资1.8亿美元，实际利用外资5500万美元，新增注册内资5.02亿元；完成全社会固定资产投入19.1亿元；实现农业生产总值5.62亿元，各项主要经济指标增长率均达二位数以上。全镇规模以上企业212家，实现销售收入超亿元企业28家。产业结构不断优化。招商引资和项目推进的力度不断加大，成功举办2009金秋经贸月活动，全年完成签约、开工和竣工投产项目120只，苏州昭衍新药研发中心、安佑生物科技、群耀光电等一批科技型、龙头型项目先后入驻并顺利开工，新兴产业的比重不断上升。注册1个亿成立了太仓市沙溪古镇旅游开发有限公司，古镇大开发、大整治已经拉开了序幕；盛洋城市花园、永久商业广场、四季文华等重大房地产项目先后开工、竣工，全镇房地产开发总面积达40万平方米；丽婴房物流建设顺利推进，依厂物流业绩不断攀升，现代服务业发展全面加速。发展活力不断增强。三大工业园区进一步加快了提档升级，基础资源优势更加突出，功能定位更加清晰，台资科技创新产业园担纲 2 电子信息和精密机械的发展优势、香塘产业园以生物医药为主的研发优势、专业化工集中区重点发展精细化工的特色优势更加鲜明，资源集约、产业集群发展的优势进一步凸显。泰珠科技、顺惠金属分别成功加入德国默克和贺利氏集团，德威新材料上市工作已进入最后冲刺阶段，企业资产重组和资本运作进展有力。全年新增省高新技术企业2家、累计7家，新增苏州内（外）资研发机构3家，申请专利360件，全社会研究与试验发展经费支出达1.8亿元。苏州昭衍新药研究中心的冯宇霞团队被评为“江苏省高层次创新创业服务外包人才”和“姑苏创新创业领军人才”，全镇研发创新能力明显提升。

生态建设推进有力。积极创建绿色细胞，新增绿化面积425亩。百花生态园、天竹农庄等生态园建设有序推进，沙溪一中、镇福利中心、岳镇小区、园区道路等重点区域和路段的绿化全面铺开，国家级园林城镇的创建成果得到切实巩固。绿色生产势头良好。太仓宏达热电有限公司脱硫工程成效突出，又有5家企业先后通过了清洁生产审核，2家企业通过了ISO14000环境质量体系认证。环境整治成效明显。对化工企业进行了重点专项整治，关停转迁6家不达标单位。辖区内4家电镀企业、14家印染企业完成了提标中水回用限期治理工程。10户规模畜禽养殖后期治理全面达标。全镇河道保洁实现了全覆盖，农村环境卫生长效管理取得了明显的成效，全年用于农村大环境整治及长效管理资金投入达1200多万元，区域环境质量不断改善。

二、城镇与乡村融合共进。

统筹城乡一体化发展，调配好城乡要素资源，实现优势差异互补，城乡开发建设交相辉映。

古镇保护与整治有序推进。按照计划完成了吴晓邦祖居、陆京士故居、庵桥周边建筑、老文化馆等修缮工程。委托上海同济大学加快编制古镇保护与开发详规，直塘历史古街区展开了实质性保护运作，古镇核心区三线入地、道路改造、河道整治等基础工程快速推进。城镇改造和建设进入新阶段。拓宽新建了长寿北路，提档改造了白云北路，提升美化了永久广场周边环境，污水管网延伸、重点路段亮化美化等改造工程全面铺开，老镇区格局档次跃上了新台阶。淳大五星级酒店及香槟年华国际社区、公安大楼等重大项目的开工，奏响了新镇区开发建设的有力序曲。

新农村建设亮点纷呈。以太星、涂松两个“苏州市新农村建设示范村”样板为先导，各村因地制宜地加快了发展步伐。20个村的新村建设详规全部完成，又有9个村新建了社区服务中心大楼，16个农民集中居住点建设快速推进，11个村被市列为新农村建设示范村。岳镇村、胜利村高质量建设新型社区，中荷村高起点规划建设集中居住区，松南村高标准筹建仓储物流基地。农业增效、农民增收成果显著。投资近500万元，对塘桥现代农业示范园的配套设施进行了升级和完善，全镇形成蔬菜、林果、水稻生产高效示范区面积6000多亩，农业生产的现代化、规模化、品牌化水平不断提升。农村“五大合作”改革取得突破性进展，农民合作经济整体水平不断 4 提高，已累计成立各类合作经济组织80家，土地流转活跃、规范，农民收入不断增长。

三、社会与文化和谐共荣。

统筹社会与文化共同繁荣进步，让广大群众充分共享深化改革、扩大开放的成果，实现物质文明和精神文明双丰收。

民生实事工程扎实推进。投资1亿多元的沙溪一中完成新建并顺利启用。洪泾民工子弟学校等教育现代化工程顺利完成。镇福利中心二期、三期扩展工程顺利完工并投入运行。村村新建或改建完成了卫生服务站，户村接警系统实现了全覆盖。土地换社保、失地农民就业培训等社会保障及福利项目扎实推进，全年累计增加各类社保、医保4万多人次，发放各类救助金500多万元。社会治安综合治理成效突出，大信访工作机制进一步完善，广大群众的切身利益得到有力维护。精神文明建设成效显著。文化阵地建设力度不断加大，20个村的文化中心和“农家书屋”进一步升级。各类社区文化活动成功举行，书法绘画展览、太极拳及木兰扇竞赛、街舞等各项群众文体活动蓬勃开展，群众业余生活不断丰富，民间艺术（舞蹈）之乡品牌进一步打响。各类文明创建活动深入推进，各村、各社区大力开展了“护村治安岗”、“文艺宣传岗”等文明先进岗创建活动，乡风更加文明，环境软实力明显提升。党的建设全面加强。镇党员服务中心揭牌启用，各村的党员服务中心先后完成新建或改建，网上党校运行效果良好，党建阵地不断完善。镇、村党委中心组每月一次的理论学习坚持不懈，“党员干部轮训”、“党风廉政电化教育” 5 等活动深入开展，党员教育培训不断深化，广大干部勤政廉政的意识和水平不断提高。审核确定镇级党建工作项目12个，以“比贡献，争创一流业绩”、“比效益，争创一流发展”为主要内容的“先锋工程”有力推进，“红色1+3”主题实践活动扎实开展，党内关爱“春风”行动深入实施，惩治和预防腐败各项活动有力开展，项目的内容不断充实，内涵不断深化，处延不断拓展。

此外，工青妇等群团工作以及民族宗教、侨务、兵役、预备役、双拥等工作也取得了新进展。

同志们，成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是全镇广大党员和干部群众团结奋斗的结果，也是社会各界朋友鼎力支持的结果。在此，我谨代表中共沙溪镇委员会向所有为我镇经济社会发展作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

一年来，我们深刻体会到，要化危为机，难中攀高，实现经济社会发展新跨越，必须坚持做到：改革开拓，不断提升工作创新力。在工作中要努力挖掘和运用新思路、新对策、新方法，要有冲劲和钻劲，才能另辟蹊径，率先在困境中突出重围，抓住发展新机遇。我们以经营性土地收益权质押的方式向国家开发银行争取贷款1.7亿元，切实加大了有效投入力度,进一步完善了各项基础设施和配套设施，推动了重大项目的加快发展。团结合作，不断增强上下凝聚力。要切实维护好广大干部群众的切身利益，让更多人充分享受改革发展的成果，才能把全镇上下融合成关系紧密、荣辱与共的 6 大集体，形成整体合力，有力促进经济社会加快发展。我们的拆迁工作，在工作人员的全力以赴下，在方方面面的全力支持下，在广大群众的充分理解下，取得了很好的成效，特别是淳大〃香槟年华国际社区项目拆迁的快速完成，其中的经验应该认真总结和推广。拼搏奋斗，不断提高目标执行力。我们以作风效能建设为抓手，不断深化为“中部崛起”建功立业主题教育，对队伍建设提出了更严要求、更高标准，推动各项工作全力争先创优。全镇科学发展观学教活动阶段性成果突出，全年先后荣获“先锋镇”、“文明标兵镇”等苏州市委、市政府表彰6项。

在肯定成绩，总结经验的同时，我们清醒地认识到存在的问题和不足，主要是：新兴产业所占份额还不大，产业结构调整压力大；企业自主创新能力不够强，服务企业发展还需要更新更实的举措；城乡统筹发展还不够协调，特别是各村的建设发展参差不齐；在发展中涌现的社会矛盾与日俱增，对维稳工作提出了更高要求；发展带来了更多新情况、新问题，干部队伍素质和能力还需大幅提升。这些矛盾和问题，迫切需要我们落实对策、创新方法，妥善加以解决，从而更好地加快科学发展、和谐发展。

2010年工作的指导思想和目标任务

今年是“十一五”的最后一年，也是我镇开创“中部崛起”新局面的关键之年。虽然今年宏观经济发展面临着许多不确定不稳定因素，但是我们应该充分认识到，发展中的积 7 极因素正在不断积累和放大，一是国家将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，经济环境总体比较宽松。二是上海世博会即将举办和上海“两个国际中心”的开工建设，将为我们提供新的发展机遇。三是沙溪作为太仓市北部的中心，资源优势和对外影响正在不断扩大，市委、市政府对沙溪发展提出了更高目标，对我们的工作提出了更高要求，同时也给予了更多关心和支持，各级各界对沙溪的发展有了更多关注、更多看好。在这样的有利形势下，我们更应该坚定信心，抢抓机遇，集聚更多优势资源，激发更大潜在能量，全力推动全镇经济社会又好又快发展。

今年工作的指导思想是：认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，立足“稳增长、促转型、惠民生”，坚持在转型升级中促进经济发展，坚持在统筹协调中加快城乡建设，坚持在和谐共荣中提升民生水平，坚持在创新改革中加强党的建设，努力实现经济社会发展新跨越。

围绕这一指导思想，2010年我镇经济社会主要预期目标是：地区生产总值增长20%以上，地方一般预算收入增长25%以上，全社会固定资产投资增长20%以上，利用外资增长30%以上，新增注册内资5亿元，全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值的比重达到2%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，全面完成“十一五”节能减排目标任务，环境质量综合指数达90以上。

为顺利完成以上目标和任务，确保各项工作卓有成效，在新的一年里，我们必须强化措施，狠抓落实，重点在六个方面下功夫：

一是在招商载体优化升级上下功夫，确保项目承载力不断提升。

以台资科技创新产业园为重点进一步提档升级三大园区载体：完善台资科技创新产业园一期配套设施，启动建设二期配套工程；加快生物医药产业园基础配置的完善；加快专业化工集中区专项设施提档升级。进一步凸显出台资科技创新产业园的配套优势、生物医药产业园的基础优势、专业化工集中区的特色优势，创造能吸引和承载更多重大项目的优良环境，充分放大园区载体的功能优势。进一步充实招商力量，以招商策略的优化为突破口，着力完善招商网络与服务体系，加强与招商局等单位的信息互通、资源共享和良性互动，挖掘利用好台商协会等团体的人脉资源和影响力，加强与台湾行业协会等主要商会的合作，把功夫花到家，服务做到位，提高捕获信息和利用转化的能力，大幅提升招商服务的能力水平。今年招商引资额要在去年基础上继续增长30%以上。

二是在重大项目落实转化上下功夫，确保整体竞争力不断提升。

项目决定经济发展，我们将千方百计扩大有效投入，在重大新兴产业项目的引进、扩展和转化上下功夫，推动新兴产业向规模化跃升，在加快产业转型中实现经济总量的持续 9 攀升。要全力抓好苏州昭衍新药研发中心、斯坦维生物技术研发项目、群耀光电、升宝精密电子、博瑞汽车部件、美圣美电器等重大产业项目建设，尽早形成新的生产能力，带动产业优化升级，年内实现销售收入超亿元企业力争达到32家以上。依靠科技拉动和创新驱动，加快推动传统产业向高新化提升。积极发挥镇经济发展服务中心的职能作用，以服务促进度，为企业实施技改铺路搭桥，向上争取更多的扶持政策，完善前期各项准备工作。全力推动振辉化纤、金辉化纤、利泰纺织、宝利嘉纺织、康辉纺织等传统产业加快转型升级，在创新人才引进、产学研合作和自主研发创新上下功夫，创造专利、品牌优势，实施科技化发展战略，引领全镇传统产业跨越发展。

三是在产业基地培育壮大上下功夫，确保发展持续力不断提升。

促进资源集约利用，推动产业集聚发展。要促进现有生物医药研发项目狠抓进度，加快项目转化，创造研发优势，以产学研结合为招商突破口，推动上海国药太仓基地、博程生物等意向项目早日进驻，打造生物医药产业基地。促进凡甲电子、丰武光电等项目狠抓扩展，加快项目延伸，创造体量优势，以产业链衔接为招商突破口，推动台湾一批电子项目早日签约，打造电子信息产业基地。引导德威新材料、三角洲塑化、长鸿塑胶等国内高分子新材料行业的领头羊加快产品技术的领先发展，创造质量优势，把握好苏州市建设优质产品产业基地的政策机遇，积极发挥示范作用，带领几十 10 家高分子材料企业全面提升产品质量，打造高分子新材料优质产业基地。

四、在创新体制机制上下功夫，确保“中部崛起”驱动力不断提升。

为圆满完成经济“三年翻番”目标任务，加快各项时序进度，我们将在项目推进机制、经济管理体制的创新上出实招，在做好充分调查研究的基础上，科学制订沙溪镇落实“三年翻番计划”的实施方案，配强工作班子，细化责任分工，创新激励制度，动态跟踪考核。三月份，我镇将组织博瑞汽车部件、美圣美电器、纽益购电子科技、升宝精密电子、花仙子环保科技、群耀光电三期、长鸿塑胶二期等一批重点项目集中开工、投产和签约，开创项目高强度推进的虎年新气象。同时，在强化“工业立镇”的基础上，把服务业发展作为“中部崛起”的重要支撑力，以古镇旅游业发展为核心带动现代服务业的飞跃提升，全力实现服务业“三年倍增”计划。一是古镇保护和开发进一步提档增速，尽快完成历史文化核心区、美食、购物、娱乐等项目的开发，成功对接世博，打造太仓旅游产业的特色板块。二是南部新镇高起点、高标准规划建设，拉开新镇区3平方公里的建设框架，抓住淳大五星级酒店及香槟年华国际社区等重大房地产项目开工建设形成的火热势头，推动一系列重大房地产项目的落实和开工，打造太仓中部房地产业的主力板块。三是港口通道优势要着力放大，促进丽婴房物流尽快竣工营运，依厂物流加速增资扩展，抓紧完成老镇区综合功能改造，整合利用好永久 11 商业广场、新北街沿路的基础资源优势，加强宣传推介，大力度开展专题招商，促进商贸物流、休闲娱乐等专业市场的形成和繁荣。

五、在管理区和新农村建设上下功夫，确保整体拉动力不断提升。

坚持重点突破与整体推进有机结合，努力构建城乡建设发展新格局。在加快新镇区建设、老镇区改造的同时，围绕“三个重点”着力加强管理区建设。一是进行准确定位。对“岳王、归庄、直塘”三个管理区分别按照“工业园配套区、大型社区、历史古街区”进行功能定位，充分突出和放大原有优势和特色。二是创新管理体系。以整合管理职能为契机，健全管理服务体制，突出大型社区服务中心的功能，确保秩序井然，社会安定。三是完善配套设施。高起点明细规划，全面推进一大批改造建设项目，每个管理区建设资金投入不少于1000万元，完善各项功能设施，全面提升环境面貌，努力实现管理区“集镇形象、服务功能、创新管理”三突破，确保每个管理区各项配套设施和管理服务队伍全面到位，把三个管理区建设成为“功能明确、特色鲜明、设施齐全、环境优美、管理到位、服务周全”的现代化新型社区。

坚持以人为本，以点带面，在抓好11个试点村的基础上，积极扶持薄弱村，激励先行村，抓住“三个方面”加快新农村建设，引导村级经济和村容村貌迈上新台阶。一是因地制宜地发展村级经济。深化农村改革，发展农村“五大合作”，深入推进农村合作经济组织建设。创新土地流转制度，12 规范流转程序和审批权限，新增土地流转面积5000亩以上，确保农业土地权益。坚持生态、高效、休闲的现代农业发展方向，加快农业新技术、新品种的引进培育，努力提高农业综合效益。在存量土地构筑资本平台的运作上有新突破，在现代高效农业、物业经济等重点项目的引进和扩展上有新进展，确保村级年均可支配收入增长20%以上。二是扎实深入地开展农村大环境综合整治。健全农村环境长效管理机制，进一步推进农村危桥改造、垃圾无害化处理和“改水改厕”工作，加大畜禽养殖以及农业面源污染防治力度，形成环境整洁、形态秀美的农村新面貌。三是特色鲜明地推进农民集中居住区建设。积极探索农民自拆自建向集中居住区集聚的有效机制，科学规划，上档次、有特色地推进新型村庄建设，切实把农村形态和文明建设有机结合起来，不断丰富我镇新农村建设的发展内涵，着力打造和谐发展的新亮点。

六、在民生实事工程上下功夫，确保社会和谐力不断提升。

要全力推动民生事业的全面进步，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。加快推进教育的现代化建设，年内完成各小学、岳王学校信息化建设及归庄小学食堂改造等教育现代化配套工程。加快实施幼儿教育现代化建设，全面推进基础教育均衡优质发展。加强群众文化和特色文化建设，加大对公益性文化设施的投入和民间文艺团体的扶持，推进镇级公共文化设施和各村文化活动中心（室）全面达标。继续完善公共卫生体系建设，着力提高社区卫生服务、疾病预防控制和 13 卫生监督水平，开工新建沙溪人民医院和镇世代服务中心。广泛开展全民健身活动，积极发展以村、学校为重点的特色体育，加快公共体育设施建设，提高科学健身意识。加强人口与计划生育工作，推进镇、村（社区）世代服务体系建设，继续加强流动人口市民化管理服务。巩固循环交通，完善镇区公交。对农贸市场进行提档升级。

积极促进就业，举办帮扶援助专场招聘会，对失业人员、失地农民提供免费就业培训，建立农村劳动力就业培训基地，推进公益性、公共性培训，加快促进农村富余劳动力转移就业。加大农保转城保力度，扩大社会保障覆盖面，健全社会保障标准动态增长机制，确保城镇各类社会保险扩覆10000人次以上。抓好社会救助、优抚安置和慈善工作，积极推动镇福利中心、颐悦园的科学运作，努力使全镇人民老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。

积极开展2010文明太仓市民大行动，提升全社会文明程度。深入推进“消费放心镇”建设，加大无证无照经营整治力度。开展食品药品安全专项整治，加强安全生产监管，深化重点行业和领域专项整治，切实巩固省级文明镇创建成果。完善“大信访”机制，落实首接负责制，进一步提高信访办理质量和群众满意度。深入开展“平安太仓”建设，全面提升依法行政水平。扩大基层民主，提升村（居）民自治水平。加强社会治安综合治理，夯实综治基层基础工作。加强村级联防建设，完善社会治安大防控体系，全力维护社会平安稳定。

全面加强党的建设和领导

当前，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变革，党员干部的思想更加活跃，党的组织结构、功能体系、政治作用等方面都面临新挑战新课题。这就要求我们必须认清新形势，把握新要求，以党的十七大和十七届四中全会为指导，坚持以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设，不断提高党的建设科学化水平。

一、以建设学习型党组织为重点，进一步加强思想政治建设。

把学习贯彻中国特色社会主义理论体系作为长期战略任务，贯穿到干部理论学习、教育培训和对广大干部群众的宣传教育之中。一是引导广大党员特别是领导干部强化终身学习理念。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强学风建设，用科学理论武装自己，以新知识提高自己，做读书学习的表率，努力成为眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型干部。二是不断提高广大干部把学习成果转化为推进开放创新、科学发展的能力。认真总结学习实践科学发展观活动的经验与不足，推动学习实践活动向更深更广发展，扎实做好整改落实后续工作，建立健全学习实践科学发展观长效机制。三是积极推动理论宣传向通俗化拓展。在巩固、改善传统宣传教育模式的同时，积极探索和运用网络等手段进行理论和形势政策宣传，发挥科学理论教育引导群众作用。推进思想政治工作与行业、部门等实际工作相结合，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断提高思想政治工作的针 15 对性和实效性，增强思想政治工作的吸引力和感染力，强化党对宣传工作的领导和主导。

二、以深化管理监督机制为重点，进一步加强干部队伍建设。

按照民主集中制原则，加强和改进镇党委班子自身建设，充分发挥核心作用，推动干部使用机制的进一步优化，全力打造一支肯干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，全面提升服务管理效能。一是把好“选拔任用关”。坚持德才兼备、以德为先的用人标准, 注重品行和实绩，注重特长和能力，最大限度地用好各个岗位、各个年龄阶段的干部,最大程度地激发干部队伍的朝气和活力，提高干部队伍的整体战斗力。二是把好培训管理关。注重培训内容的重点突出、目的明确，讲求培训方式的创新转化、结合实情。继续加强对机关工作人员的管理和监督，强化宗旨意识，切实提高责任意识和服务水平。加强后备干部队伍建设，实行分层分类动态管理。通过教育培训、压担锻炼等方式，加强对后备干部的培养、考察和使用，使党的事业后继有人。三是把好考核激励关。进一步健全促进科学发展的领导班子和干部分类考核评价机制，构建平时考学、年度考绩、综合评德才的“两考一评”干部考核评价体系，形成正确的用人导向。充分激发党员干部的工作热情和创新精神，有效提高广大党员干部的内在动力和工作效能。

三、以创新基层组织形式为重点，进一步加强基层党建工作。

全面推进各领域党的基层组织建设，实现党的组织和党的工作对经济社会领域的广泛覆盖。一是积极探索新型基层党组织设置形式。深入研究村庄集聚后的村级组织设置和功能，探索创新“村居混合型”社区等“转型社区”党组织的设置方法。适应农村经济社会发展需要，大力推广在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的做法，形成“一个核心、多个堡垒”的农村基层组织网络。二是积极探索提升党建工作对经济发展的促进力。以服务、促进企业发展为根本，着力加强非公经济党建工作，不断提高党组织的覆盖面和影响力, 充分发挥全镇党员在企业加快转型升级中的引领和带头作用，推动我镇经济发展质量的不断提升。三是积极控索加强新党员发展工作。在发展党员过程中坚持注重质量，优化结构，重视在农村种养业带头人、企业技术管理骨干和生产一线优秀工人中发展党员。

四、以增强监督和效能建设为重点，进一步加强勤政廉政建设。

着力加强机关效能和党风廉政建设，着力解决党员干部在思想作风、工作作风等方面存在的问题，以优良的党风保障科学发展、促政风带民风。在确保清廉上出实招。深入推进惩防体系建设，把反腐倡廉教育贯穿于干部培养、使用、管理的各个环节，深入推进廉洁文化建设，大力宣传勤廉先进典型，构筑拒腐防变的思想长城。坚持用制度规范权力运行，进一步健全完善反腐倡廉各项制度，深入推进“勤廉指数”测评工作，切实从源头上堵住腐败的漏洞。在促进务实 17 上求实效。大力弘扬求真务实的作风，改进文风会风，杜绝形式主义，引导广大党员干部真正把心思用到干事业上，坚持深入实际搞好调查研究，转变作风，创新方式，扎扎实实深化“三送”等服务活动，以实实在在的行动为企业、为基层献计出力，破解难题。在推动惠民上见真章。大力弘扬密切联系群众的作风，干工作、办事情、定政策都要想着群众、为了群众、依靠群众，一刻也不能脱离群众，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事。要做到与人民群众同甘共苦、同舟共济，加强品行修养，培养高尚的道德情操和健康的生活情趣。

各位代表、同志们，新的使命在激励我们，新的目标在召唤我们。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、坚定信心，创新突破、聚力发展，为圆满完成本次会议提出的目标任务，全力创造“中部崛起”的新局面，作出新的更大的贡献！

第二篇：党代会工作报告正式稿

树立和落实科学发展观 奋力推进我局经济发展新跨越

——在中国共产党四川省冶金地质勘查局第二次代表大会上的报告

(2006年6月28日)

牟 文 勇

同志们：

现在，我代表中国共产党四川省冶金地质勘查局第一届委员会向大会报告工作，请与会代表审议。

大会的主题是：树立和落实科学发展观，奋力推进我局经济发展新跨越。以人为本、全面协调可持续的科学发展观，是统领经济社会发展的指导性纲领。树立和落实科学发展观，是我们建设社会主义和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要保证。

发展是执政兴国的第一要务，关系国家和人民的根本利益。奋力推进我局经济发展新跨越，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是我局经济持续快速健康发展的必然选择，是全局广大党员和全体职工的共同愿望，是当前和今后全局工作的主旋律。

确定这个主题，顺应时代要求，体现中央和省委精神，符合我局实际。确保实现这个主题，是全局各级党组织和全体共产党员的庄严任务和历史使命。

一、第一次党代会以来工作的回顾

局第一次党代会以来，在省委省政府的正确领导下，局党委团结带领全局共产党员和广大职工，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，坚持党的基本路线，认真贯彻党的十六大精神，稳步推进“三个转变”。解放思想，实事求是，与时俱进，把握机遇，锐意创新，真抓实干，完成和超额完成了局第一次党代会确定的奋斗目标，全局呈现了风正人和事业兴的可喜局面。

（一）、地质找矿成果显著。

地质矿产勘查是我局经济发展的重要依托和核心竞争力的基础。四年来，集中优势资源加快发展，形成了在重点优势区域寻找重点矿种的良好局面，取 得了显著的成果。争取各类国家项目资金5447万元，自筹资金1291万元，完成四大类112个地质项目。发现大型矿床2个，中型矿床5个，小型矿床10个。累计新增资源量：铅锌166 万吨、金17406千克、锰矿4118万吨、铜6.5万吨、铁锰矿224.5万吨、富铁矿183万吨，普通铁矿435万吨，银66吨，提交报告27份，超额完成了计划目标任务。同时,还为地方矿业企业探获资源量: 煤1466万吨、钒钛磁铁矿1.19亿吨、石灰石矿1.13亿吨。

矿权获取和维护工作取得新成效。四年来新登记探矿权36个，面积2441平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。截止2005年底，全局在有良好找矿远景的重要成矿区带上拥有探矿权168个，面积3721平方公里，采矿权3个，面积1.574平方公里。成功完成草地金矿、大田隘口铜矿等矿权的转让。对外开放水平进一步提高，协议引进外资3718万美元，已经到位资金356万美元。

（二）、地勘经济快速发展，经济运行质量明显提高。

我们始终坚持一手抓地质找矿，一手抓多种经营,地勘经济保持快速发展势头，经济运行质量不断提高。2005年实现收入4.8亿元，是2001年的3.2倍。四年来，累计实现收入13.32亿元，节余与收益6229万元，年均增长幅度为34.16%和76.62%。累计形成产业扶持费6714万元,转增国家基金3185万元，净资产增加58.14%。

矿业开发初见成效。全局统筹规划，稳步推进矿业开发，积极探索矿产资源向矿业资本转变的途径。组建了地质勘查与矿业开发一体化的鑫顺矿业公司，成功开发了阿加隆洼金矿的氧化矿。实施“走出去”战略,同青海有色地勘局合资建设松树南沟金矿。积极整合宁南跑马铅锌矿资源，认真做好开发的各项准备工作，为我局经济的发展打下了坚实的基础。

建设市场快速发展。坚持做大做强的思路，大力发展工勘建筑施工业。着力结构调整和经营机制转换，优化资源配臵，初步建成了以蜀通建设总公司为核心的工勘建筑施工企业集团。获得了一批高等级资质，有效的解决了市场准入问题。注重市场开拓，获取了一批大项目和附加值高的项目，市场竞争能力不断增强，创出了良好的社会信誉和品牌。

社会地质及其延伸产业全面发展。充分发挥技术和信息优势，大力发展岩 心钻探、测绘、工程物探、地质技术咨询、矿山地质检测，不断扩大环境和灾害地质调查、评价、勘查、治理的市场份额，取得了明显的成效。既为地方经济社会发展做出了重要贡献,又培育出了像四川华锋钻探有限公司这样国内外知名的企业。

工业企业稳步推进。对工业企业规范有序地进行股份制改造，实行现代企业制度，不断完善法人治理结构。加强市场开拓，坚持精细化、专业化发展道路。扶持市场前景好，发展潜力大的企业。鼓励企业与民间资本联姻，实现优势互补，共同发展。工业企业保持了较好的发展势头。

（三）、职工生活水平稳步提高，队伍稳定。

职工年收入增长超过10%，截止2005年底，全局职工人均年收入为2.16万元，比2001年增加1.28万元。不断提高职工福利水平，让离退休职工享受到改革发展的成果。大力实施再就业工程，四年来再就业职工300余名。切实解决职工困难，维护职工权益。筹集资金近千万元，解决历史遗留问题，补发拖欠职工的工资和社保资金。累计购买和修建办公楼、职工住宅楼36750平方米，解决无房户270余户。基本解决了部分基层单位职工饮用水问题、电路改造和变压器增容问题，有效改善了基层单位和职工群众的办公和生活条件。

（四）、思想政治工作和精神文明建设取得新成效。

加强宣传和思想政治工作，积极开展精神文明创建活动，努力培育“四有”职工队伍。树立正确的舆论导向，充分发挥《四川冶勘报》、《情况简报》、宣传栏、广播、互联网等传播载体的功能，把握主旋律，扎实搞好宣传思想工作。深入开展社会主义劳动竞赛活动。工会、共青团组织的作用得到充分发挥，调动了广大职工的积极性，队伍形成了整体合力。有2个单位保持了“省级文明单位”称号，2个单位保持了“市级文明单位”称号，1个单位创建了“市级文明单位标兵”。还涌现出了一批先进集体和先进个人，受到省、市、局的表彰和奖励。

（五）、党的建设全面推进，党的领导不断加强。

认真开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了明显的成效，广大党员的思想政治觉悟和党性修养进一步提高。各级领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设得到加强，党委的核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员 的先锋模范作用进一步发挥。党的作风建设整体推进。党风廉政建设责任制进一步落实，领导干部廉洁自律意识进一步增强。党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步提高。

过去的四年是艰苦奋斗的四年，是成绩卓著的四年，是跨越发展的四年。总结过去四年的实践，我们得出了一些基本经验：

一是必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。实践证明，只有坚持解放思想，实事求是，与时俱进，才能推进各项事业的全面发展，不断开创新局面。

二是必须坚持发展这个党执政兴国的第一要务。发展是硬道理。只有发展才能从根本上解决前进道路上的困难和问题。只要我们扑下身子，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，就能把各项事业推向前进，就能实现好、维护好职工的根本利益。

三是必须坚持锐意创新，真抓实干。只有不断进行思维创新、机制创新和制度创新，才能领先于人抓住机遇，不断开创改革发展新局面。只有真抓实干，才会不惧困难，勇于挑战，把握机遇，不断培育和提升地勘经济的核心竞争力。

四是必须坚持正确处理发展、改革和稳定的关系。发展是目的，改革是手段，稳定是前提。改革是发展的必由之路。

五是必须加强党的建设，不断提高党领导发展的能力。必须认真落实省委关于“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的要求，加强和改进党的建设，保持党的先进性，不断提高党领导发展的能力，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力。

在我们的发展过程中，还存在不少困难和问题。主要是：部分干部职工思想不够解放，创新意识不强，个别领导干部对我局经济发展战略思考不深不透，发展的思路不清，办法不多，措施不力；历史欠帐多，队伍结构仍然不尽合理，地勘单位包袱重，压力大；经营性资产少，经济基础脆弱，发展后劲严重不足；地质工作环境有待进一步改善，利益关系复杂，协调难度大，严重制约和阻碍了地质勘查工作的开展。对上述困难和问题，我们必须高度重视，采取有效措施，着力加以解决。

二、今后四年的工作

（一）、发展的形势。今后四年是我局改革发展非常关键的时期。机遇与挑战并存，优势与困难同在。我国的矿产资源对外依存度越来越大，矿产资源保障能力严重不足，已威胁到国家的经济安全。为突破制约国民经济可持续发展的矿产资源瓶颈，今年初，国务院颁布实施了《关于加强地质工作的决定》，召开了全国地质工作大会，地质工作得到空前的重视，地勘单位迎来了发展的第二个春天。各级党委和政府致力于实现人与自然和谐发展，加快新型工业化和城市化进程，全面推进社会主义新农村建设，为地勘经济发展提供了千载难逢的发展机遇和市场空间。

与此同时，地勘单位发展面临严峻的形势。一是地勘单位企业化改革的方向已经不可逆转，如何在体制转轨过程中发展壮大，对我们是严峻的考验。二是《国务院关于加强地质工作的决定》出台后，公益性地质工作的格局将发生重大变化，获取公益性地质项目的门槛更高、难度更大。三是随着地质工作的不断深入，“攻深找盲”逐渐成为矿产地质勘查工作的主要方向，找矿难度越来越大，风险越来越大，需要投入资金的规模也越来越大，需要更加科学的找矿手段，更加先进的机械设备和技术，也需要承担更大的风险。四是在市场化配臵资源的条件下，利益相关各方参与博弈，协调各种复杂的关系和获取矿权需要付出更多的成本，工作难度也将更大，如何在各类资本竞争激烈的商业地质市场占得先机，最大限度的降低市场风险，是我们必须认真思考、研究和解决的问题。

形势激人，形势逼人。如何在严峻的形势下，把握机遇，变劣势为优势，化优势为胜势，是一道我们必须破解的难题。我们一定要以科学发展观为指导，抢抓机遇，应对挑战，知难而进，迎难而上，坚定不移地推进我局经济发展的新跨越。

（二）、指导思想和主要任务。

1.今后四年全局工作的指导思想和总体要求是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观和正确的政绩观，在省委、省政府的正确领导下，全面落实《国务院关于加强地质工作的决定》，调动一切积极因素，抓住机遇，应对挑战，真抓实干，积极推进经营方式的转变，加快资本的原始积累，全面加强党的建设和精神文明建设，保持职工队伍稳定，为 实现全局经济发展新跨越而努力奋斗。

2.今后四年“三个文明”建设的总体目标是：进一步确立和巩固我局在全省经济社会发展中的地位，找矿成果显著，经济快速发展，队伍和谐稳定，职工安居乐业。

3.今后四年的具体目标 ——经济实现跨越式发展

地质找矿：“十一五”期间，力争新发现1—2个大型矿床，3—5个中型矿床，10个小型矿床；新增各类矿产资源量：金20000千克、银300吨、铅锌100万吨、铜50万吨、富铁矿300万吨、普通铁矿500—1000万吨、铁锰矿500万吨、锰矿500万吨；新获取和转让一批矿权，为提高我省矿产资源保障能力，建设西部经济强省做贡献。

社会地质：到“十一五”末期，实现年收入1亿元以上。

矿业开发：努力推进矿业开发，促进经济跨越式发展。搞好松树南沟金矿、宁南铅锌矿和以阿加隆洼为立足点的理塘金矿成矿带的开发。基本形成1—2个黄金开发基地、1个铅锌矿开发基地和1个以上其它金属矿开发基地。到“十一五”末期，力争实现年销售收入4亿元以上。

建设市场：到“十一五”末期，实现年收入4亿元以上。工业企业： 到“十一五”末期，实现年销售收入1亿元以上。第三产业：“十一五”期间累计实现收入3亿元以上。——职工生活显著改善

职工年均收入增幅不低于10%，福利不断改善。到“十一五”末期，职工年均收入达到3.5万元以上，住房条件基本改善。

——切实维护困难群体利益

关心困难职工，大力实施再就业工程，努力寻找和扩大就业机会，提高就业能力，切实解决职工的实际困难。

——离退休职工管理和服务工作再上新台阶

关心离退休职工，力所能及的改善他们的居住环境,不断提高生活和福利待遇，让离退休职工老有所养，老有所乐。

（三）、树立和落实科学发展观，促进我局经济发展新跨越。发展是硬道理。大发展小困难，小发展大困难，不发展最困难。“十一五”时期总的发展思路是“地质找矿固根基，矿业开发强实力，建设市场树形象，工业企业抓亮点，盘活存量促三产”。我们要以只争朝夕的紧迫感，舍我其谁的责任感，不进则退的危机感，积极主动和全面深入地融入全省经济社会发展的大局，认真落实局“十一五”发展规划，用新的经营思想和理念指导工作，准确定位，发挥优势，把握机遇，深化改革,加快发展。要凝聚人心，集中民智，以市场为依托，研究市场、发现市场、开拓市场、创造市场，在激烈的市场竞争中闯出一条适合地勘单位生存与发展的新路，确保地勘经济快速发展和健康运行，为深入推进工业强省战略，实现全省经济社会发展新跨越和构建和谐社会做出新的贡献。

1.培育地勘经济核心竞争力，坚持发展地质找矿不动摇。提高矿产资源保障能力，确保国家经济安全是地质工作的核心任务。地勘单位发展的优势在地质找矿，机遇在地质找矿，出路在地质找矿。地质找矿是我们生存和发展的根基。只有在地质找矿方面获得重要成果，才能取得先发优势，地勘单位才会有为有位，获得社会的承认和尊重，实现发展新跨越才有可靠的保障。特别是在实施工业强省战略中，充分发挥地质找矿的主力军作用，为缓解四川经济发展的资源瓶颈，提供有力的矿产资源保障，对于我局融入全省经济社会发展，确立和巩固自身地位至关重要。我们要把地质找矿工作作为培育和提升地勘单位核心竞争力的关键举措，作为当前和今后一个时期地勘经济发展的首要任务，抓紧抓实，抓出成效。

我们要认真研究《国务院关于加强地质工作的决定》，吃透精神，把握精髓，全面贯彻落实。要探索建立多渠道的矿产勘查投入机制，努力增加地质找矿的资金投入。要转换思路，创新思维，建立灵活有效的矿权获取机制，力争在重要成矿区带，有较好找矿远景的区域尽可能多的获取有价值的矿权，找到大矿。要加强基础地质工作，注重综合研究，坚持科技进步和理论创新，不断更新找矿手段，切实加强项目管理，严格控制质量，确保地质找矿年年有亮点，年年有突破，年年有成果。要大力推进矿权资源、找矿资源和相关社会资源的整合，理顺资源关系，发掘资源潜力，整合好资源要素，实现聚合效应。要加强与优势企业的合作与联合，努力扩大开放。要不断完善激励和约束机制，充分调动 地勘单位和地质技术人员的积极性和创造性，全面激活找矿热情，把地质找矿工作提升到崭新的水平，进一步夯实地质找矿作为地勘经济核心竞争力的基础。

要积极融入地方经济社会发展，推动实现工业强省目标和生态强省建设。充分发挥专业地质队伍的技术、资质、人才、管理和信息优势，大力发展社会地质产业。积极开展地质技术咨询，地质技术服务，危机矿山接替资源勘查，工程物化探，地质灾害勘查、设计与治理，灾害地质评估，国土整治，农业地质，数字化城市建设等业务，主动承担防灾救灾、应急抢险任务，为建设“经济更加繁荣，社会更加和谐，环境更加优美，人民更加富裕”的四川做出新贡献。

2.增强地勘单位实力，坚持发展矿业开发不动摇。矿业开发是矿产资源向矿产资本转变的重要途径，是地勘单位增强实力的关键手段和完成资本原始积累的有效办法。延长地质勘查产业链条，建设探采结合、勘查开发一体化的资源型公司，是贯彻落实《决定》的具体举措。要吸收借鉴先进矿业公司的成功经验，以科技创新为动力，以市场需求为导向，以最严格的管理为基础，以效益最大化为出发点和落脚点，稳步推进矿业开发工作。要统筹规划，合理布局，科学开发。要努力寻找优势开发载体，加快开发基地建设，尽快建成黄金、铅锌矿和其它有色金属矿三大开发基地。要重视矿业开发人才培养，努力打造一批高素质的技术、管理和经营人才队伍，提升矿业开发的水平。要建立科学合理的具有激励和约束作用的利益分配机制，以资本、矿权为纽带，让队队参与矿业开发，人人从矿业开发中受益。并且还要进一步引进民间资金，引进先进技术，共同勘查开发，不求所有，但求所保。全局要形成整体合力，集中发展。力争到“十一五”末期，我局的矿业开发在业内有形象、在省内有地位、在国内有影响。

3.创立品牌，做大做强，坚持发展建设市场不动摇。建设市场是地勘经济的重要支柱。坚持做大做强的发展思路，保持健康快速发展势头。要进一步理顺管理关系，转换运行机制，深化结构调整,促进资源整合，使主业更加突出，布局更加合理，队伍更加精干，管理更加先进。要进一步转换经营思路，用全新的视角去审视市场，积极参与市场竞争，努力寻找市场，用发展的眼光去创造市场，着力优化市场环境，降低市场风险。要坚持技术领先，努力提高技术 含量，走技术管理型发展道路。要狠抓龙头企业建设，积极营造核心企业，打造自己的品牌，不断提升单位整体形象。进一步打造以蜀通建设总公司为核心企业的工勘建筑施工企业集团，带动工勘建筑施工产业整体发展。华锋钻探公司要进一步在“精”字上下功夫，在“强”字上做文章，成为全局钻探施工力量的旗舰，国内钻探企业的排头兵，并且力争在1—2年内走出国门。测绘队要站在产业发展的高度，推进测绘业的健康快速发展。

4.突出重点，抓住亮点，坚持发展工业企业不动摇。工业企业是地勘经济的重要组成部分。要集中优势，稳定产品，寻找机遇，量力而行，尽力而为。要大力推进冶金工业园建设，将企业适度集中，稳步发展，进一步提升工业企业的形象和效益。要稳定产品，走精细化专业化发展道路，用小产品占领大市场。要继续规范股份制改造，完善法人治理结构，实行现代企业制度。

5.创新思维，盘活资源，坚持发展第三产业不动摇。第三产业是地勘经济有益的补充。我们要按照盘活存量，寻求增量，扩大总量，提高效益的原则，充分利用存量土地，以解决职工住房为出发点和落脚点，大力发展房地产业和物业管理，培育地勘经济新的增长点。力争用四年左右的时间基本上改善职工住房条件。

6.转变观念，创新举措，坚持打造高素质人才队伍不动摇。人是生产力中最具决定性的力量。人才资源是第一资源。二十一世纪的竞争说到底是人才的竞争。要在激烈的市场竞争中脱颖而出，人才是决定性因素。要努力构建人才洼地，积极营造“留才引智”的环境，不拘一格使用人才，不断建立和完善人才寻找、引进、留住和用好的机制和平台。要努力建精建强建实技术、管理和营销三支队伍。要加大对有功人员的奖励力度，形成正确的导向，充分尊重各类人才的创造性劳动，调动各类人才的积极性。

（四）、调整结构，转机建制，不断深化地勘单位改革。

改革是经济社会发展的重要手段和推动力。企业化是地勘单位改革的基本走向。我们必须未雨绸缪，加快结构调整，促进资源合理配臵，建立符合现代企业要求的管理体制和运行机制。要以优势企业为核心，实行相对集中管理，增强产业集中度，建立产业集群,从根本上扭转小而分散，各自为阵，低水平重复的不利局面。要统一指挥，理顺管理关系，逐步推进管理流程再造，减少管 理层次，加强信息交流与沟通，构建更加灵活有效的组织结构。要进一步探索以按劳分配为主体，多种生产要素参与分配的新机制和新办法，建立和完善适合地勘经济特点的激励和约束机制，充分调动干部职工的积极性和创造性，促进地勘经济持续健康快速发展。

（五）、进一步加强和改进党的建设，为地勘单位改革、发展和稳定提供坚强的政治保证。

地勘单位的发展处于重要的转折时期。全局各级党组织肩负着历史赋予的重任，一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，全面加强党的建设，永葆先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，真正成为团结带领全局职工不断开创各项工作新局面的领导核心。

1.进一步加强党的思想建设。认真落实“建学习型机关，带学习型队伍”的要求，不断提高党员干部对学习的重要性的认识，不断增强广大党员干部学习的主动性和自觉性，使学知识、用知识蔚然成风。要组织党员干部特别是领导干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力把握马克思主义的立场、观点、方法，提高理论素质和党性素养，增强政治敏锐性和鉴别力，打牢思想政治基础。要结合开展保持共产党员先进性教育回头看活动，把学习贯彻“三个代表”重要思想作为重要的政治任务，坚持不懈的抓好抓落实。要切实抓好局、队两级党委中心组和党支部学习工作。要认真组织党员干部参加省委组织部组织的社会化选学活动，不断扩大学习的覆盖面。尤其是要把社会主义荣辱观作为党委中心组学习的重要内容，与学习《党章》结合起来，引导广大党员坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，牢记“八荣八耻”，做“八荣八耻”的积极实践者，用自己的模范言行和人格力量为群众做出表率。

同时，全局广大党员干部,尤其是各级领导干部要认真学习技术、经营管理和法律知识，不断提高领导发展地勘经济的能力。要勤于学习、善于学习，坚持学以致用，注重实效。各级领导干部特别是主要领导干部要养成勤读书、勤思考的习惯，努力成为学习的模范，带动“学习型队伍”建设工作的整体推进。

2.进一步加强领导干部队伍建设。必须深入落实“举旗臶、抓班子、带队伍、促发展”的总要求，扎实开展“四好”班子创建活动。要把提高领导干部 的经营管理能力作为班子建设的重要内容，创新举措，狠抓落实。要努力为各级领导干部丰富经营管理实践，提高经营管理水平提供机会，创造条件，放手让他们施展才智。要做好干部选拔任用工作，尤其是要抓好一把手。一把手既是班子中平等的一员，又在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任。对一把手的选配必须慎之又慎、优中选优。干部选拔任用要严格执行相关规定，维护职工群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要把政治上靠得住、思想解放、思维超前、敢闯敢干，能够带领职工把握稍纵即逝的机会，在激烈的市场竞争中脱颖而出的经营管理骨干和技术中坚，提拔到领导岗位上来。对思想不解放，思路不清晰，工作无实绩，长期无作为的干部，要从领导岗位上换下来。要加大干部交流力度。实行干部交流任职，让他们到新的单位，放开手脚，施展才华。对干部要严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。努力打造一支思维超前、扎实肯干、心系群众、廉洁奉公的党员干部队伍。

3.进一步加强基层党组织和党员队伍建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。“基础不牢、地动山摇”。我们一定要把党的基层组织建设成为联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众、带领群众一道工作的坚强战斗堡垒。要努力探索新形势下基层党组织和党员队伍建设的方式。进一步建立健全党支部和党小组，加强支部班子建设,配齐配强党支部书记和党小组长，积极开展党的活动。

要狠抓党员骨干队伍建设。全面推进“党员先锋工程”，广泛开展党员实践“三个代表”重要思想示范活动。扎实开展“保先教育”回头看活动，加强对党员的教育和管理，严格党的组织生活，保持党员的先进性和党员队伍的纯洁性。高度重视新党员发展工作。扎实搞好入党积极分子的培养和培训,把生产经管管理一线的优秀分子，尤其是长期奋战在野外，为地勘经济发展做出贡献的同志吸收到党内来，不断增添党组织的新鲜血液。着力建设一支勇于吃苦、甘于奉献、爱岗敬业、遵纪守法的党员骨干队伍，充分发挥党员的先锋模范作用。

4.进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。优良的作风始终是我们党克敌制胜的重要法宝,风正才能人和事业兴。要按照“八个坚持、八个反对”和“两个务必”的要求，切实解决思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风方面的突出问题。党员干部特别是领导干部要以身作则，要求群众做到的，自己必须率先垂范，要求群众不做的，自己首先不做。进一步弘扬亲民为民的作风，深入基层，深入群众，体察民情民意，诚心诚意为绝大多数职工谋利益；进一步弘扬务实苦干的作风。要创造性开展工作，不断强化执行力的观念和意识，鼓实劲、干实事；进一步弘扬创新奋进的作风，用全新的视角审视局情，与时俱进提出新目标，制定新战略，采取新措施，实现新突破；进一步弘扬清正廉洁作风，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

局、队两级党委一定要把抓好反腐倡廉工作作为一项重要的政治任务，落实好，完成好，为地勘经济实现跨越式发展保驾护航。要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门具体负责，依靠群众参与的领导体制和工作机制，切实抓好“五个统一”，把党风廉政建设责任制真正落到实处，为反腐倡廉提供坚强有力的组织保障。要严格贯彻执行《实施纲要》精神，按照局党委《贯彻落实〈实施纲要〉的实施意见》的安排和部署，努力探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的新路子、新办法，从源头上预防和治理腐败，不断推进反腐倡廉工作。要切实加强纪检监察干部队伍建设，不断提高反腐倡廉工作的能力和水平。各级领导干部要恪守廉政承诺，带头廉洁自律，切实管好配偶、子女和身边工作人员。

5.进一步加强和改进党的领导方式和工作方法。加强和改进党的领导，最根本的是要坚持和完善民主集中制。坚持民主集中制首先要坚决维护党中央的权威，在思想上政治上与党中央保持高度一致。要按照“集体领导、民主集中”这一党的领导的最高原则和“个别酝酿、会议决定”这一重要方法和程序，完善党委内部的议事和决策机制。重大决策和干部任免必须经过会议充分讨论，才能形成决定。要保障党员的民主权利，畅通党员发表意见的渠道，扩大党员对党内事务的知情与参与。上级党组织要广泛听取下级党组织和党员的意见，把来自群众、来自实践的经验集中起来，使各种决策顺民心、合民意、聚民智、解民忧、谋民惠。要认真开好民主生活会，增进党群之间、干群之间、领导班子成员之间的理解与信任，提高领导班子的凝聚力和整体合力。

6.进一步加强工会和共青团组织的领导，增强队伍活力。加强对群团组织的领导，为群团组织有效开展工作提供条件，创造宽松的环境。工会、共青团组织要认真组织开展社会主义劳动竞赛活动，深入开展厂（队）务公开，维护 职工参与管理和监督的权利，保障职工群众的合法权益。要加强自身建设，努力把各级工会建设成为制度健全、维权到位、工作活跃、职工依赖的职工之家。共青团组织要突出育人主线，充分发挥青年的主力军作用。

（六）、牢固树立社会主义荣辱观，奋力开创精神文明建设新局面。1.要认真抓好宣传和思想政治工作。宣传工作要围绕中心，坚持正面宣传为主，唱响主旋律、打好主动仗。要充分发挥各种宣传载体的功能，坚定不移的用马列主义、毛泽东思想、邓小理理论和“三个代表”重要思想武装党员和职工。要引导全体干部职工树立和落实科学发展观，坚决抵制错误思想的干扰，坚定对马克思主义的信仰，坚定实现全面小康、建设和谐社会的信心和决心。当前最重要的就是要加强对社会主义荣辱观的宣传。

2.切实加强党员思想道德建设。胡锦涛总书记提出的“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”为核心内容的社会主义荣辱观，是对马克思主义道德观的精辟概括，是对社会主义道德的系统总结，是对我们党关于社会主义道德建设思想的继承和发展，集中体现了社会主义基本道德规范的本质要求。深入学习实践社会主义荣辱观对贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要把社会主义荣辱观作为思想道德建设的核心内容，贯穿于精神文明建设的全过程，努力形成“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的文明风尚。

要以创建文明单位为载体，深入持久的开展精神文明创建活动。要进一步修订和完善社会主义劳动竞赛考核办法，继续广泛开展社会主义劳动竞赛，在全局范围内兴起学先进、赶先进的热潮。

3.培育和发展符合地勘单位实际，具有地勘经济特点的企业文化。我们要继承和发扬地质队“以献身地质事业为荣，以艰苦奋斗为荣，以找矿立功为荣”的三光荣精神，积极探索和总结在新的历史时期，体现地勘工作内涵的企业精神，积极组织开展健康向上的文化体育活动，以此激发全局干部职工献身地质事业，推进地勘经济发展新跨越的昂扬斗志。

（七）、全面落实“三为民”思想，努力建设和谐地勘单位。

要把“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”要求落到实处，从职工最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为职工办实事，解难事，做好事。各单位要订出目标，列入计划，在几年内分别为职工办几件看得见，摸得着的事情。努力实施再就业工程，认真解决下岗职工就业难、生活难的问题，不断提高职工的收入水平。把改善职工居住条件作为重要工作来抓，力争到“十一五”末基本解决职工住房困难。按照上级党委政府的要求参加社会保障体系，做到应保尽保，解决职工的后顾之忧。维护困难群体的利益，注重第二次分配的公平性。加强离退休职工队伍的管理和服务，为离退休老同志创造发挥余热的机会。建立和完善共享改革发展成果的机制，不断改善离退休老同志的福利条件。开展丰富多样的有益身心的活动，让离退休职工安享晚年。贯彻落实《信访条例》，畅通干群沟通渠道。通过卓有成效的工作实现“和谐冶勘”的目标。

同志们，未来的四年是非常关键的四年，既是地勘单位的重要机遇期，又是地勘经济发展的重大转折期，任重道远。我们一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗臶，树立和落实科学发展观，在省委、省政府的正确领导下，抢抓机遇，应对挑战，创新实干，为实现我局经济发展新跨越而努力奋斗。

谢谢大家！

第三篇：沙溪工作总结

工作总结

时间飞逝，转眼之间，充实的 2011 即将过去。在这一年里，在公司领导的正确领导下，和在全体同事们的团结一致共同努力下。克服了设备设施多，人员少，工作量大等困难，通过对设备的了解，积极主动的完成了设备设施存在的各种问题，使设备设施全年正常，安全的运行。为了把2011的工作画上圆满的句号，回顾过去一年的工作，现将本的工作情况做如下总结：

1、设备设施的维修：工程部根据展馆的实际情况，坚持开展以预防为主的维修原则，努力提高设备功率。对强、弱、电系统，空调系统、消防系统等按计划要求，有步骤地落实了维修保养。在空调目前还在施工单位保养期的情况下，有计划的合理的完成了对空调系统因在施工期间遗留下来的很多问题进行了相关的落实处理，保证的空调在5月至10月份空调使用高锋期内设备设施的安全、经济、正常运行，坚持按照空调各保养周期的规定进行落实保养。如空调水塔的每月清洗保养，室内风机过滤网的清洗，并在2011年8月31日晚间完成了的中央空调主机冷却系统的清洗保养等工作。使设备始终处于最经济的状态下运行，并降低了设备的磨损和减少了运行成本。

2、能源节能：工程部在上级领导的指导下，根据现场实际情况积极采取各种措施，群策群力，有计划的做到了节能的工作。如馆内公共通道施工安装的节能灯全部为13W的，而馆内通道13W的节能灯的安装总数高达2022支，在今年3月份后因永久用电的正常投入使用，在馆内通道的所有灯具按要求全部开启的情况下，考虑通道在T4灯的照明光度已经基本达到要求的情况下，通过与施工单位沟通将通道的节能灯有计划的进行了更换了一小部分为7W的节能灯，并在日后的使用维修更换中全部更换为7W的节能灯，以达到更能节约公司运营成本的效果。并在中央空调的使用中，始终坚持以合理，高效使用，杜绝浪费为原则，如在夏季空调使用高锋期间，空调主机开启按实际要求进行开户启，而在冬季空调的使用中，坚持按照节能合理使用的原则进行开启使用，（空调主机大机功率为428KW、制冷量为2286KW；小主机功率为138KW、制冷量为696KW）如在室外温度在26度以内，将按空调主机功率的实际情况使用小机进行制冷，并适当推迟开机时间和提早关机时间，而室外温度在30度以内，因小的主机功率无法长时间满足制冷要求，而使用大机制冷又显得制冷过乘，因此在使用空调过程中采用了互补的方案进行使用，采用上午使用小的主机进行制冷，中午馆内温度较高将暂停使用小的主机制冷，采用大的主机进行制冷，而在下午3点左右空调冷冻水已冷冻到10度以下，又采用小的主机进行制冷直至下班前的关机运行，以此让空调在合理的情况下使用，达到节能的目的。

3、设备保养和管理外维工作：在设备设施的管理中，始终坚持设备设施的正常，安全，最高效的运行和使用寿命是跟设备设施的保养工作是息息相关的原则。积极配合各施工单位按照设备设施的保养要求落实完成了展馆的消防设施的维修保养、监控设施的维修保养、电梯的维修保养和空调设施的维修保养的工作。并在11月23日配合日立电梯维保养单位顺利的完成了展馆内7部扶梯的年检工作。

4、按照公司的统一部署，积极跟进项目各装修改造工程如：

（1）、东大门的升级改造工程及展馆北立面的广告牌的增加工程。（2）、高压供电用电投入使用的工程情况。（3）、东大门、南大门招牌字的更换工程。（4）、馆内中庭和各大堂的升级改造装修施工工程。（5）、展馆内2部箱式电梯的安装，改造施工和报检工作。（6）、馆内移动信号增强的施工工作。在各项工程改造施工中，在核对相关施工图纸及根据现场情况，积极的对部分不合理的施工进行了论证处理，如在今年馆内中庭和大堂的升级改造施工中，2A区洗手间入口处现场通道仅为不0、98米，已属于偏小的通道。而本次改造施工图纸中，此通道的墙上仍有新增厚度为0.2米的广告牌，如安装广告牌成此通道的入口变成不足0.8米，将会影响洗手间通道的正常使用，对于发现的相关问题，及时的与工程管理部进行了沟通并将情况上报给了上级领导，而问题也得到了领导的重视，最后决定取消了此位置广告牌的安装。

5、跟进各商铺装修施工：

（1）、加建商铺C栋阁楼搭建的装修施工。（2）、1B233商铺的装修施工。

（3）、加建商铺B栋的阁楼搭建的装修施工。（4）、1A136商铺外立面装修的施工。（5）、2B302商铺装修施工。（6）、1B108商铺装修施工。（7）、2B113商铺装修施工。

尽管今年商铺装修数量不多，但开业后在这种封闭式的环境装修在我们的管理团队中仍属第一次，我们都是在摸索阶段，在日常管理中仍存在较大难度，如装修过程中的环境卫生问题，装修垃圾清运问题，施工产生噪音、灰尘、异味等的这些问题如果不能按照相关规定去落实管理将会严重影响市场的整体形象和商场的经营氛围。通过今年少量装修的摸索管理，让我们为日后的装修得到了相关的管理经验。以应对今后的商铺装修的管理。

6、跟进施工时遗留的相关问题：

(1)、在今年的时段中，展馆天面因自然下雨导致漏水现象多达二十余次，漏 水点存在不定性的特点，每次的漏水点有3处至12处之间，基本上是每次的下雨都会出现天面漏水现象。每次漏雨时施工单位都对漏水点进行了处理，但处理后部分仍会反复出现漏水现象和出现部分新漏水点的现象。天面漏水将直接漏到商铺天花上，如事情处理的不及时将会给商户造成一定的经济损失，给公司造成一定的影响。在每次漏水时的处理上始终坚持以减少商户影响为原则的前提下进行了应急处理，通过以下雨天气时勤巡查的方式进行有效的查看始终能做到早发现早对漏水点采用在天花上用水桶接的方式进行应急处理，以最低限度的减少对商户的影响。在全年的天面漏水现象中除2A340商铺有一个监控视频头因天面漏水导致基监控视频进水短路烧坏外（已协调施工单位进行了以旧的视频更换换新的同型号视频的方式处理完成），其它的漏水点未对商户造成较明显的损失，管理处也未接到商户对相关事情的索赔事宜。

（2）、展馆公共装修因在施工阶段存在较多的问题，如上半年各小门口的自动门经常性反复出现故障，通过与工程管理部的沟通处理，到目前为止已要求施工方对展馆的三个自动门中有2个因反复故障而更换了2个质量更可靠的自动门的感应，动力系统。更换后的效果明显的杜绝了自动门的故障现象。

回首过去，就是为了总结经验，寻找差距，努力改正在工作中存在的缺点，规划前景，促进2012年工作再上一个新的以阶。

总结人：陈日旺

2011年11月29日

第四篇：200X年沙溪中学体育工作总结

200Ｘ年沙溪中学体育工作总结

ＸＸＸＸ年，我校经过领导、班主任、体育教师和学生的积极配合、共同努力下，取得可喜的成绩。主要表现在几方面：

1、贯彻实施了新教材、新课标。

2、开展好第二课堂体育活动、做好学校运动队的训练及比赛工作。

3、做好升中体育考试工作。

一：新教材、新课标的贯彻：

1、全体体育教师通过外出学习培训及内部学习交流等形式，完成了对新课标精神的理解和思想的贯彻落实。

2、通过开展活动，使新课标落到实效。如举行体育教师新课程教学汇报课；新课程教学习会研究讨会；写新课程教学体会等形式加深对新课标的认识和理解。

3、实行对全校学生新标准评价；通过教师讲座、广播、墙报、发宣传资料等形式，使全校师生加强对新课标的理解和贯彻。对学生评价建立评价党案，实事求是关于客观的评价，并形成公布专栏，成绩上榜。使学生加强了认识，培养了学生积极进取的精神。

4、通过培训，使部分学生熟悉掌握测量工具的使用方法及意义。成为体质测试的监督员。进一步培养学生的组织能力及对新课标的理解能力。

5、每学期选定一段时间为体质测评时间，对全校的学生进行体质测评工作，既使测评工具得到合理有效的使用，也使测评工作落入实处，形成贯例。对于因特殊原因不能及时完成测评任务的，我们采取全体测试完毕后的一个星期进行补测工作。

6、注意测量仪器及体育器材保管、维修、开发利用工作，做好器材的维护、消毒工作。

二：课外体育活动的安排

1、为了发挥学生的体育特长，发掘学生的体育潜力。我校决定将体育单项活动结合经常运动会组成一个体育活动体系，具体项目是上学期乒乓球、跳绳、标枪、跨栏、毽球、篮球；下学期为田径运动会、毽球、足球、拔河、跳绳等体育项目比赛。

2、运动会安排情况:我校是一个有800多人的学校，开展田径运动会用2天时间。为了使运动会能选拔人材，贯彻全民健身的思想。我们将运动会分为个人赛和团体赛。个人赛是个人的单项比赛，团体赛分设了4*100米接力和24*100米接力跑。为了安全和结合发现人才及升中体育考试的需要，我们取消了有较大安全隐患的铅球比赛，增设了跨栏、垒球、实心球等项目的比赛。其中24*100米接力我们采取随机抽取的办法确定参赛人员。使全班同学能够动员起来，共同参与。在耐力跑、跨栏、垒球等项目我们采用增加每个单位的参赛名额、增加比赛场次等办法，使体育尖子能得到锻炼和选拔。为XX年首届区运动会创造佳绩，打下坚实的基础。

3、开展第二课堂体育活动。为了开展第二课堂体育活动，我们通过体育组+体育教师+专项教师+体育尖子+参赛学生等环节。由体育组定项目，比赛规则；由体育教师，专项教员对参赛运动员的培训；由体育教师、专项教师、体育尖子负责比赛各个环节。如在篮球比赛中：我们聘请了张伟东、华远忠、黄上有等有经验员专长教师或社会人士对学生辅导。组织比赛时让学生参加裁判工作，在足球比赛中，我们聘请了外校教师刘金文同志作为技术指导、培训了罗阳、华立强、李裕专等优秀运动员来帮助做好裁判工作，使他们在工作中得到了学习和体会。使各项比赛得到顺利进行，取得圆满成功。学生得到锻炼，培养出一大批体育尖子。

为了组织做好第二课堂体育活动，利用课堂使学生学习、掌握一些项目的基本技术及比赛规则。（如在上课进行跨栏、毽球、跳神等项目的教学），主要利用下午第三节及放学后30分钟的时间进行。一般在大项目要占用第三节课时间（一般不超过4周时间），小项目只利用第三节课后的30分内进行。如：在举行足球比赛中，我们因为场次多时间长，我利用第三节课时间，单依靠40分钟也是不够的，于是。我们将单场比赛时间变短，将比赛的队伍变少。在XX校园足球赛中，我的采用24分钟一场、两班组合队进行比赛。只用了5天的下午第三节课及课后25分钟，我们就完成这项比赛。在赛制上，根据参赛人数也进行调整。如人少时，采用循环或小组循环加淘汰制。多人时采用淘汰别，缩小进行比赛比分进行。如在举行毽球个人对抗比赛中，有一百多人参加这一项目比赛，同时受场地、器材限制，我们采用男女分组。淘汰每球得比制，得7分为一局，三局两胜制进行比赛、男女进入前八名后再进行发球得分制的比赛、这样既提高了学生参与兴趣，又为学生提供了展示舞台。当然，这些做法在我们的比赛过程还有很多就不一一列举了。

在当前，我校成立了田径、毽球项目的专业训练。主要采用早上、课间操及下午第三节或放学后的时间进行训练。其它时间让学生在课余时间进行训练，加强与学校、班级、家长的沟通工作，做好运动员学习、生活的保障工作，使学生能够集中精力，刻苦训练，在训练前做好相应的奖励措施，鼓励他们力争上游。在比赛后及时对获奖的学生进行奖励，使学生尝到成功的喜悦。

三、抓好初三体育考试工作

每年一次初三体育考试工作是检查一个学校教学成果的，关系到广大学生前途及命运的考试。为抓好这一项工作，我们着重制定好教学及训练计划，利用体育教师、班主任及体育骨干做好常规工作，利用上课及下午第三节课进行训练，同时利用课间操、放学后的时间对学生进行分层的教学和训练。从提高学生的体质入手，加强考试项目的专项训练结合。

通过一年教学，我校取得较好成绩：

1、在第二课堂活动中，共有3800多人次参加了各项体育比赛，有300多人次获得奖励。有40人在比赛中打破学校记录。

2、有29人次在区中小学生田径运动会中获得前6名，并帮助团体取得第2名的好成绩，且有3人次打破区跨栏少年乙组最高记录和全能的大会记录。

3、参加初三升中体育考试，我校考生以优秀率和平均分排名全县第一。

4、我校教师积极撰写教学心得体会，XX年写得5篇体育教学心得，其中有朱文球老师写的《浅谈如何培养学生体育课的兴趣爱好和习惯》获县论文评比2等奖。

当然，在我们的工作还存在一些问题：

1、教学的方法和手段比较少，在教学过程中，学生的兴趣和潜力还不能充分地调动起来。

2、教学设施、设备还不够完善，导致一些正常的教学工作无法完成。

3、对体育尖子生的培养力度不够，资金、时间及后勤补给不够。

今后的措施：

1、加大对体育设备的补充和完善，加强场地设施建设。

2、加大对新课程、新课标的学习和贯彻，做好学生的体质测试和统计工作。

3、加大对体育尖子的培养，以带动学校体育工作的正常开展。

4、加大对第二课堂体育活动的开展，活跃学习气氛。

第五篇：党代会报告12号稿

深入推进城乡一体化 着力建设试验区 为实现三次产业跨越发展而努力奋斗

——在中共大邑县第十二次代表大会2007年年会暨十二届县委九次全委（扩大）会议上的报告

（征求意见稿）

各位代表，同志们：

这次大会的主要任务是：以十七大精神为指导，学习贯彻中央经济工作会议、省委九届四次全会和市委十一届三次全会精神，总结2007年工作，部署2008年任务。下面，我代表中国共产党大邑县第十二届委员会常委会向会议作工作报告，请予审议。

一、关于2007年工作

2007年是本届县委的开局之年。在市委市政府的正确领导下，县委团结带领全县人民，按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“两大”战略，加快推进“三化”进程，扎实做好“三新”突破年各项工作，大力推进经济、政治、文化、社会和党的建设，全县经济社会发展成效明显。预计全年实现地区生产总值62.9亿元，增长15.4%；实现社会消费品零售总额14.1亿元，增长17.1%；完成固定资产投资42.2亿元，增长58.6%；规模以上工业增加值11.7亿元，增长36.7%；全口径财政收入达7.2亿元，其中地方财政收入4.9亿元，分别增长81.3%、135.7%。

（一）深入贯彻和落实科学发展观

县委坚持用科学发展观和党的十七大精神来武装头脑，统一思

想，凝聚人心，指导实践，推动工作。认真落实党委（党组）中心组理论学习制度，坚持集中学习与自学相结合、走出去与请进来相结合、在上面学与走下去讲相结合、理论研讨与实地考察相结合、独立思考与互相交流相结合，以学习胡锦涛6.25讲话和党的十七大精神为重点，进行了9个专题的理论学习，召开了3次县委中心组学习(扩大)会。组织了学习十七大精神宣讲团，采取邀请省市专家作专题讲座、宣讲团宣讲、各乡镇各部门领导亲自讲、编印辅导材料等形式，在全县干部群众中进行了广泛深入的宣讲。坚持学习和实践相结合，做到学以致用、用以促学、学用相长，重点解决推进“三化”进程及干部作风等方面的问题，确保取得实效。通过学习，广大党员干部进一步增强贯了彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，转变了不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决了影响和制约科学发展的突出问题，把科学发展观贯彻落实到了推进城乡一体化、建设试验区的实践当中，为实现“两强”目标提供了强大动力。

（二）经济保持持续快速增长

“三个集中”有序推进。按照“全域成都”的理念，完成了县域总体规划、工业集中发展区控制性详细规划、新市镇总体规划、农村新型社区建设规划等编制，以科学规划为龙头，大力推进“三个集中”。工业向集中发展区集中方面：实施“退二进三”战略，制定了《关于晋原城区工业结构调整的意见》，大力推进城区工业企业向工业区集中发展，已有6家企业签定了搬迁协议。工业区已累计引进项目85个，全县工业集中度达58%。土地向规模经营集中方面：实施规模土地整理项目7个，完成1个，并在有条件的乡镇实施了零星土地整理。全年新增农村土地流转规模经营6.3万亩。

食用菌规模种植面积达3.3万亩、榨菜5.2万亩、蚕桑2.6万亩、工业原料林1.5万亩、铁观音茶叶3100亩。农民向城镇集中方面：建成了11个农村新型社区，社区基础设施、公共服务设施、产业配套等逐步完善，90％以上农户对现居住条件表示满意。农民集中居住区劳动力就业率保持在93％以上，动态消除了“零就业”家庭。全县城镇化水平达35.5%。

“三化”进程不断加快。按照市委“三新”突破年“四个尽快”和“质量好、速度快、后劲足”的总体要求，着力招商促建，“三化”进程明显加快。工业集群化方面：投资2.1亿元实施了工业区二期基础设施建设，园区配套功能进一步完善。按照集中集群集约发展思路，金属制品、纺织服装和建工建材三大产业园建设进展顺利。预计工业区全年新引进项目33个，协议投资25.3亿元，到位资金4.6亿元，28家企业开工建设，20家企业建成投产，项目开工率94%、建成率60%、投产率55%、达产率45%。全县规模以上工业增加值增长30.2%，新增规模以上工业企业10家。旅游品牌化方面：实施了创建“中国旅游强县”三年（2007—2009年）行动计划、2007年推进旅游兴县“2530”行动计划，完成了安惠里一期打造，加快了鹤鸣山、雾中山、安仁文化旅游产业园、花水湾温泉小镇等重大旅游项目建设，“雪山—温泉、庄园—文博、道源—古佛”品牌效应进一步凸显。预计2007年接待国内游客374万人次，旅游综合收入5.85亿元，分别增长30%、33%；创建中国旅游强县自评分达863分，较年初净增158分。确定了“一心两翼”城市发展战略，房地产业健康发展，城市品牌价值不断提升。农业产业化方面：完善了“龙头企业+集体经济组织+基地+农户”的组织市场模式，探索开展了农业保险，龙头企业带动能力进一步增强，新型农村集

体经济组织不断发展，食用菌、畜牧、榨菜、蚕桑、茶叶等优势农产品基地进一步壮大，农业产业化经营带户面达68.5%。建成标准化菇房4599座，预计年销售收入2.3亿元，菇农人均增收5000元，节约用地3600余亩；启动了“百村百区百万头生猪”工程，开工 建设标准化养猪小区83个，预计建成后年出栏生猪可达122.7万头。

（三）改革开放不断深化

出台了集体林权制度改革的工作意见和实施方案，在斜源镇江源村和三元村启动了改革试点，为全市、全省提供了有益的经验。城市经营成效明显，组建了惠山城投公司和现代农业投资公司，建设发展公司、中小企业担保公司作用得到进一步发挥，正抓紧设立乡村银行，工业、农业、旅游业、城市建设可持续发展长效机制初步形成，全年实现土地收益1.7亿元。深入开展规范化服务型政府建设，实施并联式审批，实行重大项目“绿卡”制，积极推进县级部门职能向乡镇和社区延伸，为乡镇提供定时、预约、延时和节假日服务，行政审批和办事流程进一步规范，行政效率明显提高。深入推进城乡就业、社保、教育、医疗等方面的改革，城乡一体的管理体制、工作机制进一步完善。对外开放的体制机制进一步健全，利用外来资金的规模和质量不断提升，与成华区等区（市）县以及省内外其他地区之间的区域合作进一步深化，预计全年引进上亿元项目9个，到位市外资金24亿元。

（四）和谐社会建设成效明显

民主法制和精神文明建设同步推进。坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作和政治协商制度，人大、政协工作成效显著。继续巩固和发展爱国统一战线，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等群团组织作用得到更好发挥，民族、宗教和侨

台工作取得新进步。依法治县进程加快，认真落实信访责任制和代理制，“企地大联防”建设成效明显，积极探索构建“横到边，纵到底”大调解网络，在全国率先实施规范化人民调解案件个案补贴办法，创造了人民调解工作的“大邑经验”，全县保持安定稳定。坚持党管武装，民兵、预备役和双拥工作得到加强。深入开展以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观教育，精神文明建设取得新实效。广泛开展了以“加强公民道德建设，创建文明县城”为主题的公民道德“宣传教育月”活动，深入开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等群众性创建活动，市级文明县城创建工作扎实推进，安仁镇和西岭雪山风景区分别被命名为成都市文明旅游镇和文明旅游景区。青少年思想道德建设工作得到加强。

社会事业协调发展。扎实实施“十大惠民行动”，统筹发展城乡社会事业。城乡就业服务和社会保障体系更加完善，建立了规范化乡镇劳动保障所，城镇登记失业率2.3%，全县实现比较充分就业，城镇社保覆盖面扩大，开展了农民社保试点，新型农村合作医疗参保率达105%，少儿互助金参保率达90%，低保、“五保”覆盖面进一步扩大，规划建设了3所敬老院，实现全县五保集中供养全覆盖。城乡教育均衡发展，全县农村学校与城区学校结对率达100%，完善了农村标准化学校建设后续工程，启动了城郊结合部学校的标准化建设和成都技师学院大邑分院建设；实用技术培训力度加大，全县农村劳动力培训面达33.5%。城乡医疗服务体系更加健全，对19所乡镇公立卫生院和167个村（社区）卫生站进行了标准化建设，完成了社区卫生服务中心建设，形成了县、乡、村医疗服务体系。城乡环境更加优美，建成晋原、花水湾、安仁污水处理厂并投入使用，完成25户（项）企业的整合关闭和淘汰落后生产工艺设备工

作，关闭3户小水泥生产企业，被国家环保总局命名为国家级生态示范县,安仁创建全国环境优美乡镇通过省级验收。科技、文化、体育、计生、新闻广电等事业协调发展。预计农民人均纯收入达5230元，增长9.5%；城镇居民人均可支配收入10000元，增长10.7%。

（五）党的建设全面加强

基层民主政治建设不断深化，开展了以党代会年会制、党代表提案办理制、党代表常任制、党代表分组活动制、“三联”制度为主要内容的党代会常任制工作，在继续开放县级“四会”、乡镇“三会”，实行党务、政务、村务公开的基础上，着力开展了“民主荐事、科学定事”活动，开展了乡镇党委书记民主评议，完成了党组织换届公推差额直选，探索了“党员农贷快车”新路，新改扩建村（社区）活动中心164个。领导班子和干部队伍建设不断加强，按照“为民、开拓、务实、清廉”和市委《八项规定》的要求，对各级领导干部严格要求、严格教育、严格管理和严格监督。探索实施干部首提问责制，建立完善干部“四评”考核体系，提高了干部选拔任用质量，增强了干部考察考核的科学性；坚持正确的用人导向，着重在推进试验区建设的一线选用干部。扎实开展领导干部作风整顿活动，对照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气和作风整顿要求认真开展自查，针对查找出来的问题及其产生的原因，制定了整改措施，建立完善了长效机制，全县干部作风得到良好改善。党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，从严查处各类违纪违法案件13件17人。

以上成绩的取得，是全县各级党组织和全县人民同心同德、励精图治、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表中共大邑县委，向全县各条战线的党员、干部和群众，向驻军部队、武警官兵，向所有

为大邑建设作出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展还面临很多困难和矛盾。发展速度不快、质量不高仍然是我们面临的最大问题，工业集群化发展效益还不够明显，旅游品牌还不够响亮，农业产业化经营尚需加强；“三个集中”综合效益还不够明显，一些关系群众切身利益的问题还需进一步解决；广大干部解放思想、先行先试、攻坚克难的勇气还不够足，领导试验区建设的能力和水平亟待提高。对于这些问题，我们一定要高度重视，采取切实有力的措施加以解决。

二、关于2008年工作部署

2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是全面实施统筹城乡综合配套改革试验区建设各项工作的关键一年，也是我县的“产业跨越年”。做好明年工作，意义重大。我们要在市委市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大及中央经济工作会议、省委九届四次全会和市委十一届三次全会精神，切实按照城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署和“全域成都”的理念，以深入推进城乡一体化、着力建设试验区为主线，以更加有力、更加扎实地推进“工业强县、旅游兴县”战略为主题，紧紧围绕建设四川经济强县、中国旅游强县目标，扎实推进“三个集中”，努力实现工业集群化、旅游品牌化、农业产业化新跨越，全面推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，促进经济社会又好又快发展。

全县经济社会发展的奋斗目标是：发展速度更快，地区生产总

值增长12.5%，规模以上工业增加值增长25.0%；发展质量更高，全口径财政收入增长 %，地方财政收入增长18.0%；发展后劲更足，力争新引进亿元以上项目

个以上，到位市外资金

亿元以上；人民生活更好，城镇居民人均可支配收入增长8.0%，农民人均纯收入增长9.0%，城镇登记失业率控制在4%以内。

为了实现上述目标，要重点抓好以下五方面的工作。

（一）坚持改革开放，奋力推进“三化”新跨越

科学发展的第一要义是发展，大邑面临的最大问题是发展不足。要始终坚持加快大邑发展这个第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，以改革开放为动力，统筹推进三次产业跨越发展，力争早日实现“两强”目标。

奋力推进三次产业新跨越。加快产业发展是推进城乡一体化、建设试验区的重要支撑。要进一步落实项目促建措施，狠抓重大项目建设，确保重点项目开工启动一批、加快建设一批、竣工投产一批，加快“三化”进程。开拓工业集中集约集群发展新局面。工业强，则大邑强。推进大邑产业发展新跨越，关键在工业。完善工业区一期建设，加大项目促建和土地清理力度，采取切实有力的措施，督促项目加快建设，确保区内项目上半年全部建成，实现工业区一期建成项目满覆盖。加快工业区二期建设，进一步完善基础设施配套，新引进项目全部进入二期发展，着力打造金属制品和机械制造工业园、服装纺织工业园和建工建材工业园，积极培育家电工业园和西部自行车生产基地，展示工业区新形象。启动工业区三期基础设施建设，完成王泗工业点和沙渠中小企业创业园基础设施配套建设。加快重点产业发展，围绕金属制品及机械制造、服装纺织、建工建材三大主导产业，不断壮大产业集群，积极培育大企业大集团，加快凯西金属、浔兴拉链、显明水泥二期、成高阀门等项目建设，完成凯西金属一期、中科院二期、小康食品二期、凯迪建设二期等项目建设。完善企业服务体系，加快推进中小企业信用、担保和服务三大体系建设，新培育规模以上企业15户以上。实现旅游产业发展新突破。旅游兴，则大邑兴。抢抓市委市政府对龙门山脉旅游带进行整体开发的机遇，充分整合和发挥大邑旅游资源优势，围绕休闲度假、观光旅游、会议服务的功能定位，突出重大文化旅游产业项目，加快建设中国旅游强县步伐。推进“雪山—温泉”提档升级，加快西岭千雪小镇、西岭雪山整体打造、雪山温泉旅游度假风情小镇建设，确保雪山温泉小镇年内开张营业。展示“道源—古佛”新亮点，加快鹤鸣山、雾中山开发建设，确保道源圣城、雾中山年内基本形成接待能力。打造“庄园—文博”世界品牌，加快建川博物馆聚落建设和老公馆的提升改造，启动安仁古镇整体打造、国际影视基地和国际养生社区建设，完成安惠里二期工程，力争启动盐卤浴场、五星级酒店、都市农庄等一批旅游项目。启动青霞运动小镇项目建设。加快景区A级创建和宾馆饭店创星工作，力争完成两个景区A级申报创建。强化宣传促销，逐步建立全方位的营销网络，实现全县接待游人总数、旅游总收入分别增长30%，旅游总收入相当于GDP的12%以上。再上农业产业化经营新台阶。推进农业产业化经营是发展现代农业、促进农民增收的重要途径。壮大龙头企业，着重抓好谭鱼头食品、华侨凤凰畜禽养殖及加工、广东粤禽种鸡孵化基地、新希望种鸭孵化基地、铁观音茶叶基地等一批重大农业产业化项目建设，新引进投资5000万元以上的龙头企业3个以上。壮大优势农产品基地，依托龙头带动，按照“5+2”产业布局，进一步提升食用菌、畜禽、榨菜、茶桑、中药材等优势农产品品质，加快现代农业示范园区和省畜牧高科技园区建设。完善现代农业服务体系，大力发展农民专业合作社和农民经纪人组织，建立新型集体经济发展机制，加快片区乡镇公益性农业服务体系标准化建设。全县规模以上龙头企业达到30个，其中亿元以上的6个。

深入推进改革开放。改革是推进大邑科学发展的根本动力。要积极改革妨碍发展的体制机制，调动一切可以调动的积极因素，努力建立促进大邑跨越发展的新体制新机制。创新投融资方式，完善资本市场，健全重点产业投融资及担保体系，引导民间资金参与城市建设管理、旅游开发、工业基础设施建设、农村新型社区建设和土地规模经营等，加快建立村镇银行，缓解发展资金瓶颈问题。创新城市经营机制，进一步培育国有土地、矿产资源一级市场，采取公开招标拍卖等市场化方式，不断规范土地二级市场，努力实现政府可控资源效益最大化；推进城市基础设施建设和经营市场化改革，加快市政公用事业市场化改革，实行专业化发展、社会化服务、企业化经营，不断提高城市管理的质量和效益；大力推进无形资产商业化运作，对具有自然垄断性的行业和建设项目实行公开转让。推进农村土地制度改革，大力推动农村集体土地资本化，探索集体建设用地使用权流转办法和健全农村房屋所有权登记流转制度；依法推进农村建设用地减少与城镇建设用地增加挂钩，探索集体建设用地使用权出让、转让、出租、作价入股、联营、抵押，建立集体土地使用权流转交易市场，促进农村集体建设用地依法流转；在坚持农村基本经营制度和“依法、自愿、有偿”原则的基础上，进一步完善农用地流转办法，促进农用地规模经营。推进集体林权制度改革，加快产权交易市场建设，明晰集体林地使用权和林木所有权，促进林地规模化经营，形成市场化配臵森林资源的现代林业产权体

系。建立森林生态效益补偿机制。抓好林权改革试点工作，探索山、丘区林权改革模式，尽快在全县推进。加强对外开放和区域合作，进一步建立健全充满活力的对外开放体制机制，大力优化投资软环境，完善招商引资激励机制，提升利用外来资金的规模和质量，按照产业规划，采取产业链招商、园区招商、专业招商等方式，着力引进一批产业关联度高、特色明显、带动能力强的重大产业化项目；全面深入推进与成华区的区域合作，加快成大工业园建设，同时积极拓展与其他区（市）县以及浙江慈溪市、广东东莞大朗镇等省内外先进地区之间多形式、多层次的区域合作。

（二）坚持“三个集中”，加快新型城镇体系建设

“三个集中”是城乡一体化的核心，城镇是农民转移的目的地和空间载体。要按照“全域成都”的理念，以科学规划为基础和龙头，大力推进“三个集中”，并紧紧围绕“三个集中”加快构建新型城镇体系，推进城乡一体化。

扎实推进“三个集中”。要在进一步完善县域总体规划、新市镇和农村新型社区建设规划、土地利用规划以及城乡产业发展、基础设施建设等专项规划的基础上，不断提高“三个集中”的质量和水平。推进工业向集中发展区集中。全面加快“一区（工业集中发展区）、一点（王泗工业点）、一园（沙渠中小企业创业园）”基础设施建设，提升工业区（点、园）承载能力，引导产业集中集约集群发展。继续坚持新引进工业项目一律进工业区集中发展政策，继续实施“退二进三”战略，加快城区工业企业向工业区搬迁。工业区全年新引进项目 个以上，全县工业集中度达62%。推进土地向规模经营集中。结合土地整理，加大土地流转力度，扶持龙头企业、农村专合组织和农村新型集体经济，壮大食用菌、榨菜、蚕桑、铁

观音茶叶、工业原料林等基地，大力发展现代农业，推进土地向规模经营集中。全年新增农村土地流转规模经营5万亩以上，完成4个土地整理项目。推进农民向城镇集中。加快城镇体系建设，完善农村新型社区基础设施、公共服务设施配套，改善农民生产生活条件，积极引导农民向城镇集中。切实做好农村新型社区产业配套和充分就业工作，消除“零就业”家庭，不断提高社区居民的居住满意度。全县城镇化水平达40%。

加快构建新型城镇体系。围绕“成都市最具特色的城区之一”的定位和把县城建成功能完善、环境优美、适宜人居的中等城市的目标，加快建设山水旅游城市。加快新城建设，按照“一心两翼”城市发展规划，继续推动新城南区建设，启动晋北新区、桃子园片区、城东片区及斜江河晋原段美化工程建设，大力发展旅游房地产，拓展城市发展空间。加快旧城改造，启动一批老街、广场改造提升项目，完善城市基础设施，提升城市品位，塑造城市形象。提高城市管理水平，建立长效机制，加强市容市貌监管和园林绿化工作，实现城市净化、亮化、美化，改善人居环境。加快安仁、王泗、韩场、花水湾、鹤鸣、雾山等特色城镇建设，提升其接纳转移农民的能力。完善新型农村社区配套设施，改善农民生产生活条件，推动农村新型社区依托优势资源发展配套产业，加快金井、仙鹤、两河口等特色旅游社区建设，积极引导农民向城镇集中。

围绕构建新型城镇体系，加快城乡重大基础设施建设。加快重大交通项目建设，启动成大快速通道建设，促进成大轻轨、龙门山脉旅游快速通道等重大项目早日实施；加快县域路网建设，有序推进新市镇、中心村对外通道新建及改建工作，实现重点镇、旅游景区镇镇（区区）通公交。大力实施农村发展环境建设工程，加快“三

通三改一建设”进度，在全县所有乡镇和农村新型社区全面实施农村生活垃圾集中收运处臵。加快城乡水、电、气、光纤、通信等基础设施建设，配合市上抓好大邑至青白江天然气管道建设项目。

（三）坚持协调发展，加强社会主义政治和文化建设 不断发展社会主义民主政治和大力繁荣社会主义先进文化，是坚持科学发展、构建和谐大邑的重要方面。要进一步加强民主政治建设和精神文明建设，推动大邑全面协调发展。

加强民主政治建设。发展社会主义民主政治，全面推进依法治县，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，是推进城乡一体化、建设试验区的政治保证。要坚持和完善人民代表大会制度与共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强对人大、政协工作的领导，支持人大、政协围绕推进城乡一体化、建设试验区充分履行职责、发挥职能。加强统战工作，切实做好民主党派、民族、宗教、侨台等工作。积极积极发挥工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联等人民团体的桥梁纽带作用。切实搞好双拥共建工作，巩固和发展军政、军民团结。全面推进依法行政，加快建立法治政府，切实转变政府职能和管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。加强和改进党对政法工作的领导，加强政法队伍建设，深化社会主义法治理念教育，不断提高全民法律素质。

深化“两项制度”建设。基层民主政治建设和规范化服务型政府（机关）建设是推进城乡一体化、建设试验区的重要保障。深化基层民主政治建设。坚持党代表年会制、党代表分组议事制、“三联”制和完善党代会常任制及提案制，继续抓好创新完善“党员农贷快车”，“民主荐事、科学定事”机制，进一步落实党务、政务、村务公开和村民自治等制度，切实提高基层民主政治建设的质量，最大限度地调动全县群众参与试验区建设的积极性和创造性。深化规范化服务型政府（机关）建设。加大行政审批制度改革力度，彻底清理行政审批事项，积极推行并联审批，规范行政审批程序，切实转变政府职能和管理方式，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。

加强精神文明建设。精神文明是反映社会发展总体水平的重要标志。坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十七大精神武装党员、教育群众。坚持把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，贯穿推进城乡一体化、建设试验区的各方面，积极推进和谐文化建设，牢固树立以“八荣八耻”为核心的社会主义荣辱观。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，组织开展公民道德教育实践活动，继续做好未成年人思想道德建设工作，积极探索加强未成年人思想道德教育的新方法。继续推进和深化文明县城、文明单位、文明社区、文明村镇创建活动。加强新农村文化阵地建设和精神文明建设，大力开展文化、科技、卫生“三下乡”活动。积极推进基层文化网络体系建设和长效机制的建立，充分利用资源优势发展文化产业，积极稳妥地推动文化体制改革。

（四）坚持民生为重，积极构建和谐大邑

社会建设与人民幸福安康息息相关。更加注重社会建设，着力保障和改善民生，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全县群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

高度重视发展社会事业。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，大力发展社会事业。促进全县义务教育均

衡发展，加快薄弱学校师资和技术装备建设，推进城郊结合部学校标准化建设，建成银都九年制学校。大力发展职业技术教育，力争成都技师学院大邑分院建成投入使用。加强公共文化体育设施建设，完成县文化馆、图书馆达标建设,加快乡镇综合文化站和村文化活动室建设，加快“农民健身工程”建设和乡镇、村（社区）农村便民书店建设。实施高新技术产业、科技富民推进行动，完善新型农村科技服务体系，提高科技公共服务能力。健全公共卫生和基本医疗服务体系，推进乡镇公立卫生院、社区卫生服务和医疗质量规范化建设，尽快启动大邑县医疗中心建设。积极开展省级环保模范城市和环境优美乡镇、生态小区、生态村创建活动，实施农村环境综合整治，大力推进节能减排，依法淘汰落后生产能力，加快城市（镇）污水处理厂建设。推进优生优育，人口出生率、自然增长率分别控制在10‰、3‰以内。

大力促进社会和谐稳定。社会稳定是人民群众的共同心愿，是推进城乡一体化、建设试验区的重要前提。以贯彻落实《就业促进法》为契机，多渠道创造就业岗位，加强就业创业培训，进一步健全公共就业服务体系；认真贯彻落实《劳动合同法》，加强劳动保障监察，确保城镇登记失业率控制在4.0%以内，征地农民就业率达93.0%以上。加快社会保障体系建设，着力促进社保扩面征收，深入推进农村新型合作医疗，大力推进城镇居民医疗保险，积极推进农民养老保险、农民土地经营权换社保试点等工作；完善城乡居民最低生活保障制度，全面实现“应保尽保”目标，抓好扶贫救济和“安身工程”建设，确保农村贫困群众有饭吃、有衣穿、有房住。加强扶贫开发建设，促进经济发展缓慢村农民增收致富。加强基层信访网络建设，完善信访工作责任追究制，畅通信访渠道，切实维

护群众切身利益。巩固“省级平安县”创建成果，进一步推行“企地大联防”建设，完善“矛盾纠纷大调解”联动机制，健全“大综治、大维稳”格局，为推进城乡一体化、建设试验区营造更加稳定的社会环境。

（五）加强党的建设，全面提高推进城乡一体化、建设试验区的能力

推进城乡一体化、建设试验区，关键在党、关键在人。坚持党要管党、从严治党，按照为民、务实、清廉的要求，切实加强党的建设，为推进城乡一体化、建设试验区提供坚强的组织保障。

加强领导班子和干部队伍建设。认真贯彻党的十七大精神，用科学发展观全面武装各级领导班子和干部队伍，不断增强推进城乡一体化、建设试验区的自觉性和坚定性。牢固树立立党为公、执政为民理念，不断增强宗旨意识，切实转变工作作风，始终牢记建设试验区是为了人民，建设试验区要依靠人民，试验区建设成果由人民共享。大力加强执政能力建设，解放思想、更新观念，拓宽思路、锐意进取，不断提高贯彻落实科学发展观、建设试验区的能力。坚持正确的用人导向，以“干部首提问责制”为撬点，着力构建民主、开放的干部选拔任用机制，积极探索干部任用由组织任命向竞岗聘任转变。坚持以科学发展的成果检验干部的实绩和干部队伍建设的成效，以“四评”考评体系为突破，继续探索和完善体现科学发展观的干部考核评价体系。

深入开展反腐倡廉工作。认真贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，深入落实党风廉政建设责任制，积极推进思想道德教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行机制建设，强化源头治理，切实解决党员干部队伍中存在的突出问题。坚持惩防并举、注重预防，深入推进领导干部廉洁自律工作，切实纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，加大“治本抓源头”的力度，推动反腐倡廉工作深入开展，促进党风、政风和行风持续好转。

各位代表、同志们，推进城乡一体化的任务非常繁重，建设试验区的前景无比光明，我们肩负的使命无尚光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委的正确领导下，更加全面深入地贯彻城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略部署，更加有力地推进“三化”进程，更加扎实地推进“两大”战略，为把我县早日建成四川经济强县、中国旅游强县而努力奋斗！

名词解释：

1、“一心两翼”城市发展战略：即以老城区为核心，重点发展县城西南片（桃子园）和东北片两翼。

2、“退二进三”工程：引导县城老城区工业企业向工业区集中，老城区主要向第三产业进军。

3、“百村百区百万头生猪”工程：2007—2009年，在全县100个村建设标准化养猪小区100个，实现养猪小区年出栏100万头生猪的目标。

4、“5+2”工程：粮油、果蔬、茶桑、畜禽、林竹药等5大优势特色农产品基地，现代农业示范园区、省畜牧高科技园区两大园区。