第一篇：2016年重点行业环境保护专项执法检查工作方案-沧州环保局
附件
2016年重点行业环境保护专项执法检查工作方案
为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》（国办发„2014‟56号）、《大气污染防治行动计划》（国发„2013‟37号）、《水污染防治行动计划》（国发„2015‟17号）要求，2016年在全国范围内组织开展部分重点行业环境保护专项执法检查（以下简称环保专项执法检查）。
一、指导思想
以党中央、国务院领导同志近期关于环境保护的重要指示为指导，牢固树立绿色发展理念，以提高环境质量为核心，严格执行新修订的《环境保护法》。以钢铁行业、水泥制造行业、平板玻璃制造行业、城镇污水处理厂、危险废物产生和处臵单位为重点，逐一检查、完善信息、依法查处、及时公开。着力解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，全面推进生态文明建设。
二、工作内容及要求
（一）推进新修订的《大气污染防治法》执行，开展重点涉气行业环境保护专项整治
1.钢铁行业
此次检查主要针对钢铁行业中的烧结（球团）工序、高炉炼铁工序和炼钢（转炉、电炉）工序，重点检查钢铁企业建设项目环评制度执行 — 2 —
情况、大气污染防治设施建设和运行情况、大气污染物稳定达标排放情况。主要检查内容如下：
环评制度执行。检查企业建设项目是否位于饮用水水源保护区等特别保护的区域。检查2015年新修订的《环境保护法》实施以来，企业建设项目环评制度执行情况。
烧结（球团）工序。检查烧结机机尾是否配备除尘装臵，颗粒物是否达标排放；烧结机是否实现全烟气收集，烧结（球团）是否配备除尘脱硫（脱硝）等烟气治理装臵，是否取消烟气旁路；各项大气污染物是否达标排放。
炼铁工序。检查高炉煤气是否采取净化回收措施，热风炉各项大气污染物是否达标排放，原料系统、煤粉系统、高炉出铁场等其他生产设施是否配备除尘装臵，颗粒物是否达标排放。
炼钢工序。检查转炉（一次烟气），铁水预处理（包括倒罐、扒渣等）、转炉（二次烟气）、电炉、精炼炉，连铸切割及火焰清理、石灰窑、白云石窑焙烧等生产工序或设施是否配备除尘装臵，颗粒物是否达标排放。
颗粒物无组织排放。检查厂区铁精矿、煤、焦炭等物料和原辅材料的贮存、运输、筛分、破碎扬尘防控措施是否到位，颗粒物无组织排放是否达标。
大气污染物自动监控设施。检查设施是否正常运行，是否与环保部门联网，通过对设施进行校对，来检查其是否反映企业真实排污状况。
2.水泥制造行业
本次检查仅针对水泥熟料生产企业，不包含独立粉磨站。重点检查
水泥熟料生产企业建设项目环评制度执行情况、大气污染防治设施建设和运行情况、大气污染物稳定达标排放情况。
环评制度执行。检查企业建设项目是否位于饮用水水源保护区等特别保护的区域。检查2015年新修订的《环境保护法》实施以来，企业建设项目环评制度执行情况。
污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况。检查企业新型干法水泥窑窑尾是否配套建设除尘脱硝装臵，各项大气污染物是否达标排放。矿石破碎系统、生料粉磨系统、水泥粉磨系统、水泥包装等各产尘环节的除尘装臵是否配套齐全，颗粒物是否达标排放。
颗粒物无组织排放。检查企业物料堆存是否采取封闭措施，厂区颗粒物无组织排放是否达标。企业应加强颗粒物无组织排放管理防控，采取有效措施，控制、减少颗粒物排放。
大气污染物自动监控设施。检查设施是否正常运行，是否与环保部门联网，通过对设施进行校对，来检查其是否反映企业真实排污状况。
3.平板玻璃制造行业
重点检查平板玻璃制造企业建设项目环评制度执行情况、大气污染防治设施建设和运行情况、大气污染物稳定达标排放情况。
环评制度执行。检查企业建设项目是否位于饮用水水源保护区等特别保护的区域。检查2015年新修订的《环境保护法》实施以来，企业建设项目环评制度执行情况。
污染防治设施建设运行与污染物达标排放情况。玻璃窑炉是否配备烟气除尘脱硝装臵，以重油、石油焦等为燃料的是否配套脱硫装臵，各项大气污染物是否达标排放。
颗粒物无组织排放。原料系统是否配备封闭原料库，配料系统是否配备除尘装臵，颗粒物无组织排放是否达标。企业应加强颗粒物无组织排放管理防控，采取有效措施，控制、减少颗粒物排放。
大气污染物自动监控设施。检查设施是否正常运行，是否与环保部门联网，通过对设施进行校对，来检查其是否反映企业真实排污状况。
检查中发现钢铁、水泥熟料生产、平板玻璃制造企业存在环境违法问题，应依法及时查处。对位于饮用水水源保护区等特别保护区域内的建设项目，应依法责令拆除或关闭。对未经环评批准擅自开工的建设项目，责令停止建设，处以罚款，并可责令恢复原状。对超过污染物排放标准排放污染物的违法企业，责令改正，处以罚款，拒不改正的，实施按日连续处罚；并可采取限制生产、停产整治措施，情节严重的，依法报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。对未采取有效措施，控制、减少颗粒物排放的违法企业，按照新修订的《大气污染防治法》，责令改正，处以罚款，拒不改正的，责令停产整治。对存在自动监控设施弄虚作假行为的企业，责令改正，处以罚款，拒不改正的，责令停产整治，并对相关运营商加大公开曝光力度。
（二）全面落实《水污染防治行动计划》，开展城镇污水处理厂环境保护专项整治
本次检查主要针对城镇污水处理厂，不包含工业园区污水集中处理设施。对城镇污水处理厂进行全面排查，摸清全国城镇污水处理厂生产运行情况，落实环境监管责任，重点检查如下内容。
1.污染物稳定达标排放情况。检查城镇污水处理厂是否能确保各项污染物指标持续稳定达标。对超标排放污染物的企业，责令改正，并处
以罚款，拒不改正的，实施按日连续处罚；对通过暗管、渗井、渗坑、灌注等不经法定排放口排放污染物的违法企业，除依照有关法律法规规定予以处罚外，应将其直接负责的主管人员及直接责任人员移送公安机关处以行政拘留。
2.污染物自动监控设施建设和运行情况。查清各项污染物自动监控设施建设和运行情况，通过校对，检查自动监控设施是否真实反映排污状况。对自动监控设施弄虚作假的企业，依法严厉打击，并加大相关运营商公开曝光力度。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管的方式违法排放污染物的违法企业，依法予以处罚，并将其直接负责的主管人员及直接责任人员移送公安机关处以行政拘留。
3.污泥处臵情况。检查城镇污水处理厂污泥处臵情况，对污泥产生量、去向等进行全面检查，严查擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥行为，依法严肃查处相关违法行为。
（三）开展打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动 各地环境保护主管部门应联合公安机关对危险废物产生和处臵单位进行检查，重点查处非法处臵危险废物等违法犯罪行为，遏制危险废物非法倾倒和处臵事件多发态势。（具体方案另行通知）
三、工作措施
（一）加强组织领导。各地应高度重视，制定具体工作方案、明确工作目标、细化工作内容、紧扣时间节点、强化责任考核，切实有效提升相关重点行业环境保护防治管理水平。各地应加强环保专项执法检查的宣传、检查和督办，组织开展自上而下的抽查工作，确保环保专项执法检查扎实推进。环境保护部将适时对各地环保专项执法检查的开展情 — 6 —
况进行抽查，并将瞒报漏报、弄虚作假情况严重的地区，列入下一年度重点环境监察稽查范围。
（二）突出问题导向。环保专项执法检查既要对行业的排污单位实现全覆盖，也要突出问题导向，着力发现一批、解决一批、曝光一批突出环境问题。各地要认真梳理、逐一分析，建立环境问题销号制度，弄清问题性质、找到症结所在、落实责任主体、切实加以解决。
（三）加大处罚力度。持续保持高压态势坚决打击环境违法行为，对检查中发现的环境违法行为，依据新修订的《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律严肃查处。对偷排偷放、持续超标排污拒不改正、故意不正常使用防治污染设施超标排污、伪造或篡改环境监测数据、非法处臵危险废物等违法行为，依法从重打击。涉嫌环境犯罪的，要及时移送公安机关依法追究刑事责任。
四、时间安排
（一）动员部署阶段（5月）
2016年5月底前，各省级环境保护主管部门根据本方案要求，确定整治重点，印发具体的工作方案，完成环保专项执法检查的动员部署。
（二）排查整治阶段（6月至10月）
各地根据环保专项执法检查工作方案完成对钢铁行业、水泥制造行业、平板玻璃制造行业、城镇污水处理厂的全面排查，梳理环境问题，查处一批环境违法案件，整治一批污染企业。2016年10月底前，各省级环境保护主管部门要对本行政区域重点地区环保专项执法检查开展情况进行督查。环境保护部将结合环境执法“大练兵”活动，抽调各地执法骨干，集中培训部署，混编组成检查组适时对环境质量差、污染物
浓度不降反升的重点区域进行抽查。
（三）信息公开和总结报告阶段（11月）
2016年11月15日前，各省级环境保护主管部门应将环保专项执法检查的有关信息向社会公开，并将2016年重点行业环保专项执法检查工作总结和信息公开情况报送我部。
五、信息报送要求
本次专项执法检查信息报表通过“12369”环保热线（www.xiexiebang.com
第二篇：长治市环境保护重点行业环保执法检查
长治市环境保护局
关于印发长治市开展重点行业环保专项执法检查工作
方案的通知
各县（市、区）环境保护局、各有关单位：
现将《长治市重点行业环保专项执法检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。
二0一一年九月十九日
长治市重点行业环保专项执法检查工作方案
为全面推进2011年污染减排工作，加强对钢铁、煤化工等重点行业的监管，切实解决重点行业建设和生产过程中存在的突出环境问题，依法严肃查处环境违法行为，根据省环保厅《关于开展重点行业环保专项执法检查工作的通知》（晋环办发）[2011]36号文件要求，制定本方案。
一、工作目标
通过开展重点行业环保专项执法检查，全面摸清我市所有钢铁、煤化工、建材、有色金属等重点行业执行环保法律法规情况。
二、检查对象
辖区范围内所有钢铁、煤化工、建材、有色金属等行业。
三、检查内容
1、环境影响评价制度执行情况。重点检查不批自建、未批先建、不符合规定、违法违规建设的项目，依法查处违法建设和越权审批行为。
2、建设项目执行“三同时”情况。全面检查企业“三同时”执行情况，依法查处不按照环评要求落实污染防治设施、未经审批擅自变更污染防治实施等环境违法行为。
3、污染防治设施运行情况。依法查处污染防治设施擅
自停用、污染防治设施运行不正常、超标排污等环境违法行为。
4、试生产审批、建设项目环境保护竣工验收等环境保护审批手续执行情况。依法查处未经环保部门审批擅自投入试生产、长期违法试生产环境违法行为。
四、组织领导
为加强各县、市、区重点行业环保专项执法检查工作，制定切实可行的工作方案，成立长治市重点行业环保专项检查工作领导小组。
组长：李新春
副组长：郑卫平、牛和平、卫马句
成员：李保山、郑闽、马伟斌、杨德全
领导组下设办公室，办公室主任由市环境监察支队支队长郑闽兼任。
五、检查要求及措施
（一）加强领导，落实责任。各县、市、区要高度重视重点行业专项执法检查工作，制定切实可行的工作方案，明确责任，认真组织实施，确保专项执法检查全面落实，扎实有效。
（二）全面排查，摸清底数。各县、市、区要对辖区内所有钢铁、煤化工、建材、有色金属等重点行业执法法律法规情况进行全面摸排，不留死角。
（三）分类处置，查处到位。对检查发现的各类环境违法行为，各级环保部门要按照管辖权限，依法严肃查处，并逐一制定分类处置意见，确保整改到位。对未批先建德环境违法项目，责令其限期补办环评；对未办理试生产审批和项目环境保护竣工验收的，责令限期办理试生产和项目环境保护竣工验收手续；对未按要求落实“三同时”制度的，要实施限期治理；对设施运行不正常、超标排放污染物的，责令停止违法行为，限期改正，并依法追缴排污费。对存在以上环境违法建设项目，各级环保部门要依法予以处罚。属省管的环境违法建设项目，由市局汇总后将现场检查笔录（含电子件）一并上报省环保厅，由省环保厅依法进行处罚。
六、工作安排
本次重点行业专项执法检查主要以各县、市、区自查为主，省、市督查的方式进行。
专项执法检查时间为：2011年9月15日-11月15日。
（一）自查阶段（9月15日-10月10日）
各县、市、区按照要求制定专项执法检查方案，全面摸清辖区内重点行业执行环境保护法律法规情况，并逐一提出分类处置意见。各县、市、区务于2011年10月10日前完成自查工作，并将自查工作总结和《重点行业环境违法企业分类处置情况表》（附件1）、《省管项目环境违法企业汇总表》（附件2）（含电子件）报送市环保局。
（二）督查阶段（10月15日-11月15日）
省环保厅、市环保局将对各县、市、区自查工作开展情况和分类处置意见落实情况进行督查，依法严肃查处环境违法行为。
联 系 人：郭强马丁
联系电话：0355-2042040
邮箱：cz8888cz@126.com
附件：
1、重点行业环境违法企业分类处置情况表
2、省管项目环境违法企业汇总表
二〇一一年九月十九日
第三篇：环境保护专项执法检查的总结报告
某某县县环境保护局
关于开展环境保护专项执法检查的总结报告
市环境保护局：
根据政环发【2014】34号文件要求，我局迅速开展了环境保护专项执法检查工作，现将检查情况汇报如下。
一、加强领导，落实责任。我局成立了以主要领导任组长，分管领导为副组长，各股、室、队、站负责人为成员的环境保护专项执法检查行动领导小组，制定了某某县县环境保护专项执法检查工作实施方案，明确了检查工作目标，落实了检查工作责任。
二、突出重点，开展排查。重点检查涉水、涉气、涉重金属排污企业和饮用水源地环境安全，排查2013群众投诉案件办理情况，核查群众反复投诉和热点环境信访问题的办理情况。截止3月31日，我局共出动执法人员40次，检查企业27家，这些企业中停产13家，生产9家，在建企业2家，停建3家。
第四篇：环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结
文章标题：环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结
按照市环境保护局下达的2006工作目标要求，我县组织人员对宾县区域内的自然保护区全面进行了检查，现将具体情况总结如下。
一、成立领导组织，制定工作方案
为保证此项工作真正落到实处，成立了由副县长何晓刚担任组长的宾县自然保护区专项执法检查领导
小组，对此项工作实施统一的监督和领导。制定了《宾县自然保护区执法检查工作方案》，要求以《自然保护区条例》、《行政监察法》等相关法律法规为依据，大力查处自然保护区内的生态破坏行为和环境违法案件，规范自然保护区的管理秩序，加强对自然保护区的依法合理开发和利用，推动自然保护区等生态良好区实施主动性和预防性保护，强化对自然保护区实施环境保护统一监督管理，促进保护区的环境监察执法工作制度化，确保我县生态环境健康、可持续发展。
二、抽调专门人员，重点检查推进
我县从环保局和旅游区管委会抽调人员，集中3天时间，对全县自然保护区进行执法检查。重点检查了二龙山自然保护区、宾西长寿国家森林公园自然保护区、胜利高丽帽子自然保护区、香炉山自然保护区。通过检查，发现各保护区没有新增污染源，但二龙山自然保护区和宾西长寿国家森林公园自然保护区不同程度存在问题。
1、二龙山自然保护区存在的问题
（1）保护区内龙珠集团、龙湖度假村、吉华园、省计划干部培训中心等单位无废气、废水处理设施，直接向环境排放污染物。
（2）湖滨山庄、铁路培训中心、龙泉山庄有废气、废水处理设施，但未经环保部门验收合格，同时，该防治污染设施也未正常运行。
2、宾西长寿国家森林公园自然保护区存在的问题
保护区内的御龙山庄、雅园、华隆山庄、长寿宫和长寿山庄均没有废气、废水处理设施，直接向环境排放污染物。
三、依照法定程序，责令限期改正
针对检查中发现的问题，执法人员依据《中华人民共和国自然保护区条例》的有关规定，对违法单位下达了限期整改通知，责令其在法定的期限内必须完成治理任务，否则，将依据有关法律规定，报请县政府予以关停处理。
为更好地治理二龙山水库污染，保护饮用水源，提高保护区环境质量，我县由县长带队组成专题考察组赴吉林松花湖考察吉林环科院的污水处理应用技术，并邀请有关专家到二龙山现场指导，对二龙山水库周边排污单位逐一踏察，并提出技术意见。目前，二龙山点源污染治理正在推进中，各排污单位基本确定治理方案，签定治理承诺。
四、协调相关部门，建立长效机制
通过这次专项执法检查，我们对辖区内自然保护区的基本现状、存在的问题有了全面的掌握，深刻认识加强自然保护区的建设和管理必须建全环保部门统一监督管理的长效机制。目前，我局已与有关部门协调，由县政府出台了自然保护区管理工作制度，从而确保了这项工作更加规范化、程序化和制度化。
总之，这次执法检查工作在县政府的正确领导下，在相关部门的大力配合下，按时完成了本次检查的各项工作任务，下一步我们将积极配合省、市环保局继续做好此项工作，使宾县自然保护区建设和管理工作不断得到加强。
宾县环境保护局
二○○六年七月十八日
《环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读环保局开展自然保护区专项执法检查工作总结。
第五篇：化学品环境管理专项执法检查工作方案
泰兴市化学品环境管理专项执法检查工作方案
为加强危险化学品环境监管，维护群众环境权益，确保社会和谐稳定，根据环保部和省环保厅统一要求，结合我市实际，特制定全市化学品环境管理专项执法检查工作方案。
一、工作目标
全面检查危险化学品生产企业执行环境保护法律法规情况，督促企业整治环境污染隐患、建立危险化学品环境管理台账和信息档案、制定危险化学品环境风险防控措施，严肃查处环境违法行为，遏制重特大危险化学品环境污染事故多发态势，确保环境安全。
二、检查对象
全市范围内所有涉及危险化学品生产制造的企业,重点是江河沿岸沿线、乡镇饮用水水源二级保护区等环境敏感区域和市经济开发区的危险化学品生产企业。
三、检查内容及要求
（一）危险化学品生产企业执行环评和“三同时”制度情况。没有环境影响评价审批手续的，一律责令停止建设；环境影响评价文件无针对化学品特性或特征化学污染物要求、无环境风险评价专章或环境风险评价内容不完善的，责成建设单位限期补做或补充完善环境风险评价，并报环境影响评价文件审批部门审核；建设项目竣工环保验收要重点核实环境风险应急预案和事故防范措施落实情况，未经验收或验收不合格投入正式生产的，一律停止生产。
（二）危险化学品生产企业污染治理设施运行情况及污染物排放情况。环境监测站要针对特征污染物开展监督性监测，对不能稳定达标排放的，依法处罚，限期治理；逾期未完成限期治理任务的，报请 市政府责令关闭；对不正常运行污染防治设施的，限期改正，依法处罚；对没有按期落实整改要求的，责令停产整治，经验收合格后方可恢复生产。
（三）危险化学品生产企业环境隐患整治情况。对排查中发现的环境隐患以及在环境应急预案编制、环境应急防护措施落实方面存在的问题的依法处理；对未制定环境突发事件应急预案或应急预案针对性不强的，责令限期改正，督促企业结合自身危险化学品特点，查清环境风险源，完善应急处置措施，组织开展应急演练，切实提高企业应对突发环境事件的能力。
（四）废弃危险化学品执行危险废物管理相关规定情况。对贮存不规范的，责令限期改正；对未按规定申领填写联单的、未按规定运行联单的、未按规定期限向环保部门报送联单的、未在规定存档期限保管联单的以及拒绝联单检查的要依法给予处罚。禁止将沾染危险化学品的废弃包装物作为一般废物处置。
（五）经济开发区环境保护情况。开展规划环境影响评价，园区内的建设项目执行环境影响评价和“三同时”制度情况，园区内集中式污水处理厂运转情况、污染物排放达标情况及污泥处置情况。对未做规划环评的，要按照有关规定，限期补做规划环评，依法查处各类环境违法行为。
（六）沿江沿河化工生产企业环境隐患排查整改落实情况。对环境隐患整改情况和环境违法问题查处情况开展“回头看”。对饮用水水源一级保护区的危险化学品生产企业立即予以取缔，拆除生产设备及已设置的排污口，清除原料及产品；二级保护区内的违法建设项目，予以关闭。
四、工作安排
（一）自查阶段（2011年11月5日至11月10日）
各监察中队组织对辖区范围内所有危险化学品生产企业进行逐一检查，并通过《环保专项行动信息系统》及时填报化学品环境管理企业检查信息和企业化学品信息。环境监测站负责对相关企业的水污染防治设施运行质态进行跟踪监测。
（二）整治阶段（2011年11月11日至11月20日）
监察大队组织对排查出的危险化学品违法问题进行集中整治，公开查处、曝光一批典型环境违法案件，确保措施落实到位，问题整改到位。
（三）总结阶段（2011年11月21日至12月2日）
各监察中队必须于12月1日前将检查情况报告及相关报表（含电子版）报送监察大队，监察大队于12月5日前汇总核查后上报泰州市环监局。
五、工作要求
（一）制定工作方案。监察大队要把专项检查活动作为重点工作来抓，做到全面协调、分工明确、责任到人，并制定专项检查工作方案，认真组织实施。
（二）形成检查合力。监察大队要主动与各科（室）、站等部门联系，及时沟通，认真解决检查过程中发现的问题。
（三）保证检查质量。采用资料审核和现场检查相结合的方式，针对企业建设项目环境影响评价制度的执行、“三同时”措施的落实、淘汰国家规定的落后生产工艺情况、污染防治设施的运行、危险废物的贮存和处置、污染物达标排放情况以及群众反映的环境问题等几个方面开展检查工作。依法严肃查处检查中发现的各类环境问题，需关闭的企业应及时报请市政府予以关闭，需移送的案件及时移送相关部门处理。检查中填报数据要确保科学性和准确性，信息的真实性和有效性。
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