境外考察报告

第一篇：境外考察报告

赴澳大利亚教育培训考察报告

本次培训在市教育局的周密安排下，顺利地完成了各项培训任务，取得了丰硕的学习成果。在临行前的准备会上，通过市教育局党委书记、局长的重要讲话，使我们更加明确了本次培训的目标及任务；通过市教育局副局长亲自为我们所做的出国培训，使我们此次培训的各个环节有了深刻的认识。在境外培训期间，全体培训班成员深深地被澳大利亚先进的教育理念、人本化的课程设置、以学生为主体的教学方式、规范务实的学校管理所吸引，在整个培训过程中，大家遵守纪律，服从安排，讲究文明，珍惜机会，端正态度，全面深入地学习考察了南澳洲中小学教育各方面的情况。南澳教育部校长培训中心（presented by the south australian centre for leaders in education）为我们提供了严谨合理的培训计划和周到热情的服务，通过专家报告，使我们对澳大利亚基础教育框架有了初步的认识；通过到中小学实地考察，使我们亲身体验到南澳中小学教育先进的教育理念，所见所闻，让我们开阔了眼界，增长了见识，心灵上得到了震颤，观念上得到了洗礼，可谓受益匪浅。可以说，南澳中小学教育的许多经验值得我们思考与借鉴。

1、人本化的课程建设

由于我国正在进行新一轮课程改革，在实施的过程中，有许多重点、难点问题需要解决，所以南澳的课程建设自然成为我们极为关注的问题之一，概括起来其课程建设有以下几个特点：

（1）课程改革面向未来。据南澳教育联合会理事会官员介绍，澳大利亚中小学课程改革始于上世纪80年代初，至90年代形成规模，取得实效。近几年，南澳教育部正在实施的《南澳教学课程、进展标准及学习评估框架》（以下简称“教学框架”），规定了每个孩子从出生到十二年级绝对需要的五个基本学习项目，即：a、面向未来（futures）。要使学习者能发展并增强未来社会的适应能力，能用历史的、联系的眼光来预见并识别未来社会出现的新事物，并找出解决 相关的问题的方法。b、个性和认同（identity）。要使学习者能明确自我的身份，扮演好不同的社会角色，发展一种切合实际的判断力，正确地估价自己及所在团队的职责及作用，尊重个体及团体的差异。

（2）课程管理以校为本。在南澳，教育主管部门给予学校较大的课程管理自主权，鼓励支持学校大力开发校本课程。学校校长可根据社区的要求、学生的兴趣爱好以及现有教师的能力，提出学校特定的课程体系。在我们所参观的学校中，各校的课程设置各具特色，校本课程琳琅满目，令人目不暇接。甚至有的学校已经办成某一“重点学习领域”（如商科、理科、学术、艺术、人文等）教学的特色学校。如我们参观的澳大利亚科学和数学学校，就是一所以科学和数学教育为重点的学校，该校提高了科学和数学的教学标准以面对21世纪生活的要求。当然，各中小学的课程设置必须建立在联邦政府课程指导意见和洲政府课程标准的基础上。自上世纪90年代开始，联邦政府教育部与各洲教育部及各教育团体达成一致意见，规定了所有人都须

重点学习的共同课程领域。共同课程领域，小学包括6个方面：英语、数学、科学与技术、人类社会与环境、创造与活动性的艺术、个人发展与健康与体育。中学阶段包括8个方面：英语、数学、科学、技术与运用研究、人类社会与环境、外语（非英语的其它语言）、个人发展与健康与教育、创造性的艺术。

（3）课程设置以人为本。南澳的中学教育一般为5年（学校之间略有差异，有的学校为6年），前3年，从8到10年级，相当于我国的初二到高一，连同小学的7年，这是澳大利亚所有适龄少年儿童必须接受的10义务教育。10年级毕业后，学生可以寻求就业，不再上学，但绝大多数学生会进入高中11、12年级就读，相当于我国的高

二、高三，然后上大学或就业。南澳的中学课程设置，以满足人的自身发展和社会的实际需要为首要原则。以数学为例，因为大学各学科及社会各行业需要的数学知识极为不同，所以中学生没有必要也不应当都学同样多和同样深的数学。南澳中学在这一方面采取了较大的灵活性，从8年级开始数学课就根据学生水平编班，分为2到3个层次。在有的学校，个别数学特优生还可以去听高年级的数学课，比如8年级学生去学9年级或10年级的数学课，甚至有专门老师辅导学更高程度的数学课程。南澳中学学生一般没有固定的班和教室，每个学生根据自己的选课到不同的教室去上课。8到10年级的学生的必修课包括联邦政府规定的八个学习领域。从8年级开始，每一门课程中开设多种选课或分层次班以适应学生的不同学习程度。除数学、英文、科学不设选课，只根据学生学业程度分层次班外，其它课程如历史、地理、管理、商业知识、人际关系、法律与犯罪、社会道德、驾车常识等均设选修课，学生可选学1至2门。技术课基本由选课组成，包括计算机、绘图、雕塑、戏剧、摄影、工艺美术等。这样的课程设置使学生有很大的自主权，可根据自身能力和爱好灵活地调整所学各门功课的比重和进度，并向不同方向发展，既可以为上大学打基础而偏向商科、理科或文科，也可选学当一名技术工人需要的技能。南澳高中评审委员会（ssabsa）是为全洲高中制定课程标准和提供考试

2、主体化的教学方式

（1）强调学生的学习自主性。课堂教学中，教师在教学过程中是组织者、指导者和参与者而不是教学活动的中心，教师的作用在于努力让学生有更多的自主支配时间，使学生通过查资料、讨论、自选阅读等，对学习内容进行自主探究，根据自我发展的需求来对知识的深度进行延伸，学生的主体作用得到了充分体现。在学校中，图书室、微机室进进出出查阅资料的学生，体操房、多功能厅学生在教师指导下练习的身影，教师与三五成群学生围桌而坐讨论问题的情景，给我们留下了深刻的印象。在一所学校里，当校长介绍说每节课50分钟，两节课之间没有课间休息时，我们感到不解：这样做是否有利于学生身心健康？两节课怎样衔接？听了校长的解释我们才恍然大悟，原来这里的课堂教学弹性比较大，教师不搞满堂灌，尽可能多地为学生自主发展提供时空。（2）倡导合作学习。几所学校的管理者都向我们谈到合作学习的重要性，积极鼓励支持学生在学习过程中交流、沟通与合作。如建立合作学习小组，就探究性学习内容进行讨论，共同查阅资料，实现资源共享。学校为合作学习创造机会和提供便利条件。

（3）教学方法灵活多样。让学生在学习中体验到学习的快乐，可谓是澳洲中学教育的一大特色。在班克西亚帕克中学，12年级课程协调员戴维德-奥斯本先生为我们上了一堂题为“学会学习”（learning to learn）的学法指导课。教学过程由两个简单的游戏组成，整个教学过程生动有趣，课堂气氛轻松愉快，没有冗长的说教，却使我们领悟到应该如何学习的大道理，而且印象极为深刻。在另一所学校的舞蹈课上，为了让学生了解一位舞蹈家，教师让学生用形体及舞蹈动作摆出这位舞蹈家名字的字符图案，从学生愉悦的表情里，我们知道她们在快乐中掌握了学习内容。

西宁青徽商贸有限责任公司境外出国考察项目定于2010年年底前实施完成，该项目主要以商贸流通行业发展论坛为主。该项目为公司主要管理人员及多名经济专家赴英国、德国、法国考察，通过赴英国、德国、法国的考察，了解当地经济发展状况，掌握当地经济发展趋势，了解当地商贸流通渠道。

西宁青徽商贸有限责任公司是一家经营和开发青藏地方土特产品的公司。公司立足青海，一直以来积极开发青藏高原特有的资源，如：牦牛肉干、冬虫夏草、藏茵陈、藏雪莲、藏红花等。为了以质取胜、科技兴贸，使青藏特有产品逐步走出国内、走向国外市场，通过境外出国考察使青海的土特产品走出国门，走向这些国家。让这些国家的商家去了解我们企业的产品走向国际市场、开拓国际市场、更好更有利的推动企业和地方经济发展，都具有积极意义。通过考察，广泛接触商界人士，广泛宣传我们的产品，争取合作意向，解放了思想，找准本单位发展的差距，开拓思路，同时境外出国考察能够给国际市场的商家传递企业信息，促进这些商家对企业的了解，增加彼此的信任，对公司产品的宣传起到积极的影响，从而带来合作的商机。

特申请中小企业国家市场开拓资金中的境外出国考察资金，望批准为盼！篇三：国外工程总承包和项目管理的考察报告

国外工程总承包与工程项目管理方式

（转载）

1、设计采购施工总承包（epc—engineering、procurement、construction）epc总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并负责试运行服务（由业主进行试运行）。epc总承包又可分为两种类型：epc（max s/c）和epc（self-perform construction）。epc（max s/c）是epc总承包商最大限度的选择分承包商来协助完成工程项目，通常采用分包的形式将施工分包给分承包商。其合同结构形式是： epc（self-perform construction）是epc总承包商除选择分承包商完成少量工作外，自己要承担工程的设计、采购和施工任务。其合同结构形式是：

2、交钥匙总承包（lstk—lump sum turn key）

交钥匙总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装和试运行服务全过程，向业主交付具备使用条件的工程。交钥匙总承包也可分为两种类型，其一是总承包商选择分

承包商分包施工等工作，其二是总承包商自行承担全部工作，除少数必须分包的内容外，一般不进行分包。交钥匙总承包的合同关结构与epc工程总承包的合同结构是相同的。

3、设计、采购、施工管理承包（epcm —engineering、procurement、construction management）

设计、采购、施工管理承包是指承包商负责工程项目的设计和采购，并负责施工管理。施工承包商与业主签订承包合同，但接受设计、采购、施工管理承包商的管理。设计、采购、施工管理承包商对工程的进度和质量全面负责。设计、采购、施工管理承包的合同结构是：

4、设计、采购、施工监理承包（epcs —engineering、procurement、construction superintendence）

设计、采购、施工监理承包是指承包商负责工程项目的设计和采购，并监督施工承包商按照设计要求的标准、操作规程等进行施工，并满足进度要求，同时负责物资的管理和试车服务。施工监理费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。设计、采购、施工监理承包的合同结构是：

5、设计、采购承包和施工咨询（epca—engineering、procurement、construction advisory）

设计、采购承包和施工咨询是指承包商负责工程项目的设计和采购，并在施工阶段向业主提供咨询服务。施工咨询费不含在承包价中，按实际工时计取。业主与施工承包商签订承包合同，并进行施工管理。设计、采购、施工监理承包的合同结构是：

6、项目管理承包（pmc—project management contractor)pmc是指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择e、p、c承包商、并对设计、采购、施工过程进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工和试运行等阶段的具体工作。pmc的费用一般按“工时费用+利润+奖励”的方式计取。pmc是业主机构的延伸，就从定义阶段到投产全过程的总体规划和计划的执行对业主负责，与业主的目标和利益保持一致。

对大型项目而言，由于项目组织比较复杂，技术、管理难度比较大，需要整体协调的 工作比较多，业主往往都选择pmc承包商进行项目管理承包。作为pmc承包商，一般更注重根据自身经验，以系统与组织运作的手段，对项目进行多方面的计划管理（program management）。比如，有效地完成项目前期（fel）阶段的准备工作；协助业主获得项目融资；对技术来源方进行管理，对各装置间的技术进行统一和整合；对参与项目的众多承包商和供应商进行管理（尤其是界面协调和管理），确保各工程包之间的一致性和互动性，力求项目整个生命周期内的总成本最低。pmc可分为三种类型：（1）

代表业主管理项目，同时还承担一些界外及公用设施的epc工作。这种方

式对pmc来说，风险高，而相应的利润、回报也较高。（2）

代表业主管理项目，同时完成项目定义阶段的所有工作，包括基础工程设

计、±10%的费用估算、进行工程招标选择epc承包商和主要设备供应商等。

（3）

作为业主管理队伍的延伸，负责管理epc承包商而不承担任何epc工作，这种方式的风险和回报都比较小。pmc的合同结构是： pmc方式与epc方式的主要区别见下表：

7、项目管理组（pmt—project management team)pmt是指工程公司或其它项目管理公司的项目管理人员与业主共同组成一个项目管理组，对工程项目进行管理。在这种方式下，项目管理服务方更多的是作为业主的顾问，工程的进度、费用和质量控制的风险较小。pmt的合同结构是：

8、设计、采购承包（ep—engineering、procurement)设计、采购承包是指承包商对工程的设计和采购进行承包，施工则由其他承包商负责。其合同结构是：

9、施工管理（篇四：赴欧洲学习考察报告

赴欧洲学习考察报告

学习考察报告

根据++市城市集中供热建设工作需要，应丹麦丹佛斯公司的邀请，经上级批准，++市热力公司组织考察学习小组一行2人参加甘肃供热公司用户学习考察团，赴丹麦丹佛斯公司进行了为期10天的学习考察。按照规定计划，6月8日如期出境，6月17日安全入境，历时10天。在境外期间，我们严格按照原定的学习考察内容和行程开展活动，考察了丹麦城市供热方面的先进技术和新型节能环保产品等城市建设情况，了解了当地的科技、经济、文化等方面的基本情况。在整个学习考察过程中，我们十分珍惜这次难得的学习机会，严格遵守外事纪律，认真学习考察，每天汇总情况。并联系国情、区情、市情和分管工作，结合我市实施的“大城建”城市发展战略，对进一步做好科技兴市工作进行了深入思考，圆满完成了学习考察任务。

一、行程概况 ++市热力公司学习考察团在丹麦期间受到了丹佛斯公司的热情接待。考察团先后参观了位于丹麦斯尔科堡的供热部门及位于丹麦格拉斯丁的电力电子部门。

在供热部门总部，丹佛斯全球副总裁thomas先生及全球战略总监helle先生分别介绍了丹佛斯公司发展史，公司概况，及丹佛斯公司创建以来对全球节能环保事业做出的卓越贡献。并由全球技术经理和产品经理介绍了丹佛斯温控阀等供热产品的使用情况和使用后的节能效果。对这些供热产品有了直观的了解后，我们还参观了丹佛斯供热工厂，工厂负责人向我们认真的讲解了生产线的每一个环节。通过如此现代化的工厂我们看到了丹佛斯公司对环境保护的重视之高，他们以高新技术为手段，以节能环保为理念，提高产品质量及生产能力的同时，又实现了低排放，低

能耗。联系我国国情及我区区情，以上相关技术和理念都是值得我们学习与借鉴的地方。最后我们还参观了丹佛斯太阳能逆变器工厂，结合我区有丰富的太阳能能源，借此学习机会，了解了太阳能发电在丹麦及欧洲的发展现状。对未来我市该领域发展将有一定的借鉴及参考作用。

通过此次学习参观，进一步加深了对丹麦丹佛斯城市供热等城市建设方面的先进技术和新型节能环保产品情况的了解，结合++市供热现状，认真探讨了采用能源调节控制和用热计量的采暖系统能达到有效节能减排等问题。此次出访进一步加强了我们与丹佛斯公司的交流合作，为供热计量的实施提供了宝贵的经验和数据，也为今后双方合作打下良好的基础。

二、考察情况

（一）丹麦国建筑采暖及其计量收费的基本情况

总体特点：以区域供热为主，采用动态变流量自控系统，按热表计量收费。丹麦的每平米供热耗能约为中国的30%。随着供热面积的增加，社会总能耗反而大大减少。主要措施为以下三个方面：

1.提高门窗，屋顶，墙体的保温 2.提高集中供热系统效率，包括安装散热器恒温控制阀 3.计量收费

丹麦人口520万，为海洋性温带阔叶林气候，1月平均气温0℃左右，7月平均气温17℃，年平均气温为8℃，其采暖期甚长，从9月末到第二年5月中旬为止，将近有8个月的时间。丹麦的房屋以3-4层建筑居多，并积极发展区域供热为采暖热源。目前已有60％的建筑面积采取区域供热方式，其中热电联产又占区域供热的60％以上。除区域供热外，燃气供热占13％，燃油占24％，其

他方式占3％．供热普遍采用主供热站与用户分离的间接供热方式，其间的连接通过换热站进行。

建筑物室内采暖管网均为双管系统，独户住宅一般用水平双管系统，公寓房屋则一般用垂直双管系统。这种双管系统可将各并联起来，使各能分别进行调节。每个的供水管处都安有恒温阀。恒温阀可按需要自动调节进入的热水流量，即用户可根据不同情况设定室温。采暖计量有分户热表及栋用热表加热量分配计两种情况，热量分配计有蒸发式及电子式两种。有中介性的能源服务公司按热表提供的资料计算热费。在这种条件下，对整个采暖系统的水泵、电机和管网运行，都能根据用户需要不断变化，及时自动调节，属于动态变流量的自控集中供热系统。也只有这种动态调节系统，才能保证各家各户的温度控制得以实现。大量的示范项目证明：热计量收费带来的行为节能约为11%，而通过加装温控设备等带来的技术节能可达到13~30%。

（二）丹佛斯公司基本情况 丹佛斯公司系丹麦最大的工业企业，在制冷和空调控制器、采暖和水控制、精密器械、电子元件及智能机电领域居世界领先地位。该公司成立于1933年，为非上市公司。80年代以来，通过全球化战略，丹佛斯公司迅速发展，目前已在在全球25个国家设有70家工厂，在100多个国家设有子公司和代理机构。公司产品主要有、恒温控制器、温度控制器、变频器、真空管、电动开关、水阀、压缩机、冷凝机等近200种，通过制冷和空调、采暖和水控制及传动控制三个事业部管理。丹佛斯非常重视环保，所有产品都致力于资源的有效利用和污染防治。2002年，公司发起加入了联合国全球企业紧密合作协议，该协议旨在联合全球工商企业积极参与全球化的可持续发展战略。

（三）欧洲供热产品总体特点

1、国际采暖方式进一步向多样化方向发展。

2、传统的板式、柱型、压铸铝占有较大的份额，以搭接焊为代表更具装饰性、更有个性化的采暖有上升趋势，太阳能采暖及电采暖的形式发展较快。

3、新型单件生产、组装化销售是展会中受到瞩目的亮点之一，新型外表面装饰的多样化和材质的多元化受到青睐。

4、采暖生产企业有住东欧转移的倾向，压铸铝生产企业集中在意大利。

5、欧洲采暖生产企业通过融合兼并形成几个大型跨国集团公司,整合优势，发挥品牌效益，使产品线放大,丰富产品种类。通过展会能够看到欧洲企业的品牌意识强、创新速度快，在重视采暖功能的同时，更加注重节能、环保及装饰性的特点。

三、对++市城市供热行业发展方向的思考

我市的供热行业历经了多年的快速发展，取得了长足的进步，未来仍是机遇与挑战并存。我们不论是在技术水平、产品质量上，还是在企业管理、品牌建设上，还有很多事情要做，要在细节上下功夫。(1)创新和质量是企业生存和发展的根本。面对市场经济严峻的竞争形势，新技术、新设备、新工艺、新材料不断涌现，迫切要求企业管理者必须重视创新和质量，创新是企业发展的必由之路，也是企业品牌建设和文化建设的必由之路。(2)注重节约能源、保护环境，符合持续发展的要求。我们的企业在采购和安装过程中，不仅要做到产品安全可靠，持久耐用，还要注重节能环保、资源节约。在国家产业政策的指引下，我们要积极实施节能减排和防止污染，投入一定资金采用先进技术和购置专用设备，加快技术进步，提高科技含量。篇五：境外市场考察项目计划及资金拨付申报须知

为帮助各单位在网上填报项目计划的相关信息，请在填报前认真阅读本须知。

一、项目说明

1、境外市场考察，是指为全面了解和掌握国际市场商品销售情况、建立和完善销售渠道而对境外市场进行的商务考察和调研活动。境外市场考察不包括在境外举办的各类会议、学习、参观等。

2、中、西部和东北老工业基地中小企业指：安徽省、江西省、湖南省、湖北省、河南省、山西省、辽宁省、黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、重庆市、四川省、贵州省、云南省、西藏自治区、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、原海南黎族苗族自治州所辖市县中的6个民族自治县(包括琼中、保亭黎族苗族自治县，昌江、白沙、陵水、乐东黎族自治县)以及东方市、五指山市的中小企业。

3(1)境外市场考察费用指进行境外市场考察人员的交通费和生活补贴费用。(2)交通费是指考察人员所乘航班的经济舱费用，包括国别(地区)间往返费用，不包括国内交通费用及临时购买的访问国城市间交通费用。(3)生活补贴费用按国家财政规定的访问国补助标准进行核算。(4)经批准中小企业进行境外市场考察，每个企业可支持2人费用。(5)中小企业赴拉美、非洲、中东、东欧和东南亚市场考察项目，支持比例为70%。(6)考察国别(地区)中支持比例既有70%又有50%的项目，交通费补助西部地区中小企业统一按70%支持，其它地区中小企业统一按50%支持。(7)考察国别(地区)中支持比例既有70%又有50%的项目，生活补贴费用西部地区中小企业统一按70%支持，其它地区中小企业按国别支持比例支持。

4、对项目计划的审核结果，将通过本网站进行公示，不再另行下达批复文件，各申请单位要注意上网查询，对于公示结果有疑问，可向所在地的管理机构进行咨询。

二、申报说明

1、按照管理办法和实施细则的相关要求，各单位必须通过本系统如实填报项目计划申请信息，并对填报内容负责。

2、项目计划申报信息填写过程中，可对所填写的内容进行“暂存”操作。暂存后项目可以继续填写或反复修改。各单位对填报的项目计划信息要认真审核，审核无误后再进行“提交”操作，提交后的项目计划不可修改，因此各单位应慎重对待提交操作。

3、在填写项目名称时，应填写具体考察的国家(地区)名称。

4、在填写项目金额或其他非文字内容时，请在英文输入法状态下填写，所填写数字保留整数，不能添加任何符号或汉字。

5、表格中的合计金额均由系统自动计算生成，不需人工计算填写。

6、表格中的项目所在国别(地区)可通过系统字典选择，不需手工填写。

7、项目简介及申请理由应包括该项目实施的主要目的、计划完成的主要内容和申请市场开拓资金的主要理由。

三、注意事项

1、每个境外市场考察项目，支持国别(地区)不超过4个，每个国别(地区)支持天数不超过7天，累计不超过20天。

2、核算交通补贴时，以购票发票复印件加机票(船票、车票复印件)为核算凭据。

请各单位根据以上原则填报“境外市场考察”项目计划申请表。

为帮助各单位在网上填报资金拨付的相关信息，请在填报前认真阅读本须知。

一、申报要求

1、按管理办法和实施细则的有关要求，对于已公示批复的项目计划，申请单位应在项目完成后一个月内通过本系统提出项目资金拨付申请。

2、各单位在申报项目资金拨付申请时应严格按照计划批复内容进行填报，对要求填写的内容不得缺项。并对所填报信息负责。

3、各申请单位在网上填写完成项目资金拨付申请表后，应将“申报单位登记表”、“项目计划申请表”、“资金拨付申请表”（一式两份）输出到打印加盖公章，会同其他相关书面资料一并上报所在地的资金管理机构。

4、需报送的书面资料包括：

① 出国考察人员的出国任务批件复印件；如使用因私护照出境，则应提供护照复印件和签证复印件。

② 提供机票（船票、车票）复印件以及购票发票复印件；

③ 出国考察报告；

④ 项目实际发生费用的合法凭证复印件（加盖申请单位财务章）。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

5、项目计划批复中未列名的国家或地区及途中所发生的生活费用不在支持范围内。

6、对资金拨付申请的批复情况，除由管理部门向申报单位下发批复通知外还将通过网上公示，申报单位可通过网上进行查询。申报单位在收到资金后应及时通过网上填写资金拨付反馈表，将收到的资金情况反馈相关管理部门。

二、申报说明

1、由项目计划申请转入的内容不得修改，对资金拨付要求填写的内容请如实填写；

2、在填写项目金额或其他非文字内容时，请在英文输入法状态下填写，所填写数字请保留整数，不能添加任何符号或汉字；

3、表格中的合计金额均由系统自动计算生成，不需人工计算填写；

4、项目小结内容应包括：该项目的完成情况、费用支出情况，取得的主要成绩及存在的问题等。

第二篇：境外佣金税收政策

支付境外佣金相关税收政策宣传稿

一、营业税

《中华人民共和国营业税暂行条例》（中华人民共和国国务院令第540号）及《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部 国家税务总局第52号令）自2009年1月1日开始施行。新修订的《营业税暂行条例》及其实施细则，相对于旧《营业税暂行条例》及其实施细则，对境内劳务的范围进行了拓展。境内劳务判定标准由原来的按劳务发生地判定修改为按劳务提供或接受方所在地判定。具体规定如下：

一、中华人民共和国营业税暂行条例第一条规定“在中华人民共和国境内提供本条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税人，应当依照本条例缴纳营业税。”

二、中华人民共和国营业税暂行条例实施细则第四条 规定“条例第一条所称在中华人民共和国境内(以下简称境内)提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指：(一)提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内。”

三、财政部国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知（财税〔2009〕111号）第四条规定：“境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的完全发生在境外的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号，以下简称条例）规定的劳务，不属于条例第一条所称在境内提供条例规定的劳务，不征收营业税。上述劳务的具体范围由财政部、国家税务总局规定。根据上述原则，对境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的文化体育业（除播映），娱乐业，服务业中的旅店业、饮食业、仓储业，以及其他服务业中的沐浴、理发、洗染、裱画、誊写、镌刻、复印、打包劳务，不征收营业税。”

上述规定分为三个层次，营业税暂行条例规定只有发生在中国境内的劳务才属于营业税征税范围，条例细则明确所谓在境内发生是指提供或接受劳务的任一方在境内的劳务行为，与劳务发生地无关。财税〔2009〕111号进一步明确原则上境外单位或个人提供完全发生在境外的劳务不属于征税范围，但具体范围需经财政部、国家税务总局具体规定。到目前为止，只有财税〔2009〕111号这一个文件列举了范围。凡不在该范围内的劳务均属于营业税征税范围，需缴纳营业税。进出口企业对境外支付的佣金不在列举范围，按规定应缴纳营业税。

二、缴纳方式规定

《中华人民共和国营业税暂行条例》对扣缴义务人的规定如下：“第十一条中华人民共和国境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人。”

《中华人民共和国税收征收管理法》第四条规定：“法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定代扣代缴、代收代缴税款。”

根据上述规定，进出口企业对外支付的佣金纳税方式有三 种。

1、如果境外中间商在境内设有经营机构的，应由其自行申报纳税。

2、如果境外中间商未设经营机构而有境内代理人的由代理人代扣代缴税款。

3、如果境外中间商既未设经营机构又没有境内代理人的，由直接支付佣金者代扣代缴税款。

三、法律责任

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十九条规定：“扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。”

《国家税务总局关于贯彻〈中华人民共和国税收征收管理法〉及其实施细则若干具体问题的通知》（国税发〔2003〕47号）第二条第三款规定：“扣缴义务人违反征管法及其实施细则规定应扣未扣、应收未收税款的，税务机关除按征管法及其实施细则的有关规定对其给予处罚外，应当责成扣缴义务人限期将应扣未扣、应收未收的税款补扣或补收。”

四、关于佣金的说明

本宣传稿所述佣金是指进出口企业在国际贸易过程中，作为卖方或买方支付给有独立地位的中间商代理买卖或介绍、撮合交易或代买、代卖商品所得的服务酬金，不包括商业折扣，回扣等其他性质的对外支付。

需要注意的是佣金必须符合上述定义，如果将应支付境外的 诸如特许权使用费、租金、利息、担保费等款项以佣金的名义支付，将存在违法风险。因为按企业所得税法及其实施条例的规定，中国居民企业支付给在中国境内未设机构场所或虽有机构场所但其所得与之无实际联系的非居民企业的特许权使用费、租金、利息、担保费等所得应由中国居民企业源泉扣缴非居民企业企业所得税。未履行扣缴义务的中国居民企业按税收征管法及其实施细则的有关规定承担法律责任。

第三篇：境外上市流程

境外上市流程

上市前的准备：

1、理顺公司股权结构；

2、重组初步上市架构；

3、制定财务、税收规划；

4、境外上市法律、会计以及具体实施等方面的咨询和培训；

5、为满足上市要求，进行合规性和规范性调整等其他准备工作。

尽职调查：

1、进行上市前的尽职调查；

2、拟定初步的上市方案并协调各中介机构意见；

3、帮助企业内部整理、补充和制作合规、有效的公司资料；

4、代表和配合企业向各中介机构团队提交持续的尽职调查资料和公司验证资料。

组建中介团队：

甄选、组建适合企业情况的境外上市的中介机构团队：

1、保荐人和主承销商；

2、境内外律师事务所；

3、境内外会计师事务所；

4、境外估值机构；

5、财经公关公司等。

公司重组实施：

1、根据企业的实际情况，制订并协助企业实施公司上市所需的重组工作，包括：公司结构重组、股权结构重组、资产重组、财务重组、业务重组等方面。

2、根据企业上市方案的要求，帮助企业寻找和确定Pre-IPO策略投资机构，并协助企业与其谈判、拟订协议等工作实施。

上市总协调：

1、全程参与上市计划和方案的具体实施；

2、协助解决各中介机构要求企业解决的问题；

3、协助保荐人编制招股书等相关文件；

4、组织中介机构协调会，推进各中介机构工作进度；

5、协助企业通过中介机构对上市材料的验证；

6、协助公司迅速回答交易所提出的有关问题；

7、管理中介团队的工作质量与效率，维护企业利益；

8、协助完善企业法人治理结构和信息披露机制。

股票承销阶段：

1、协助承销团确定承销方案、发行方式、公司估值及公司定价；帮助企业明晰其在资本市场的定位；

2、负责与境内外主管部门和其它相关机构（翻译、印刷、媒体、收款银行、股

票登记处等）和投资者的协调工作；

3、协助制定上市后二级市场维护方案。

统筹协调财经公关事务：

1、企业财经公关公司的推荐与选聘；

2、协助企业形象策划包括企业形象报告的撰写；

3、协助投资价值分析报告等文件的制作；

4、进行上市前的潜在投资者联系，建立投资者关系和销售网络，培育稳定和潜在的客户群；

5、联系媒体进行宣传、报道；

6、协调组织记者招待会、新闻发布会、上市庆功会、庆祝酒会等的会务安排。海外上市的步骤：

编辑本段

中国企业要在海外上市，可以按照以下步骤进行操作： 首先，要把企业改造为合乎公司法规定的股份制公司。其次，召集专业人员，包括证券商、会计师、资产评估师、金融界人士、公关宣传专家等，组成上市筹备班子。同时开始宣传工作。再其次，审查公司帐目，全面调查企业情况。

第一，写招股说明书，向中国证监会提出海外上市申请。

第二，向海外证券管理机构申请批准上市，同时与券商签定承销协议。第三，向基金管理公司、保险公司等机构推销股票。海外上市筹资面向的是全世界，但主要的对象是新加坡及欧美等地。中国企业大多不具有海外上市的经验，特别是对海外上市要求比较强烈和发展较快的民营企业。而提出海外上市的企业多数是民营企业。因此选中介机构对中国企业海外上市就显得特别重要。

海外上市的种类：

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一、境外直接上市

境外直接上市是指直接以内地公司的名义向境外证券主管部门提出登记注册、发行股票的申请（或其他有价证券），并向当地证券交易所申请挂牌上市交易。即我们通常说的H股、N股、S股等，其中，H股是指中国内地企业在香港联合交易所发行股票并上市，取Hong Kong第一个字“H”为名；N股，是指中国企业在纽约交易所发行股票并上市，取New York第一个字“N”为名；同理，S股是指中国企业在新加坡交易所上市。

通常，境外直接上市都是采用IPO（Initial Public Offerings）即首次公开发行方式进行。首次公开发行是指企业第一次将它的股份向公众出售。具体的操作是企业通过一家股票包销商（underwriter）以特定价格在一级市场（primary

market）承销其一定数量的股票，此后，该股票可以在二级市场或店头市场（aftermarket）买卖。

IPO的具体操作程序非常复杂，要聘请很多中介或服务机构，需要经过境内、境外监管机构审批，在主流股票市场进行IPO还要经过严格的财务审计，时间和货币成本都很高。但是通过IPO直接上市可以使公司股票达到尽可能高的价位，而且股票发行的范围更广，该上市公司也可因此获得较大的声誉。很多实力较强的稳健型企业，多会以此方式作为其境外直接上市之首选。

当然，作为拟上市企业，也必须要面对境外直接上市方法带来的困难--由于内地与境外法律不同，会计准则的不同，对公司的管理、股票发行和交易的要求也不尽相同。进行境外直接上市的公司需通过与中介机构密切配合，探讨出能符合境内、境外法规及交易所要求的上市方案，要经过相当长一段时间艰苦的准备工作方能最终修成正果。

而实际上，真正能够以IPO方式直接在境外上市的内地企业是非常少的。因为根据中国证监会出台的《关于企业申请境外上市有关问题的通知》（即著名的“四五六”的规定），到境外上市的企业必须满足净资产不少于4亿元人民币、集资金额不少于5000万美元以及过去一年的税后利润不少于6000万元人民币等条件。这样的条件对大多数企业，尤其是中小型民营企业来说，几乎是不可能达到的。于是，更多需要通过境外上市募集资金的企业“绕道走”，以红筹的方式间接在境外上市。

二、境外间接上市

由于上述“四五六”的规定，以及直接上市复杂的程序，较高的货币、人力和时间成本，法人股不能流通等诸多因素，很多企业，尤其是民营企业通过在境外注册公司，境外公司以收购、股权置换等方式取得内地资产的控股权，然后将境外公司拿到境外交易所上市的间接方式实现境外上市，也就是我们俗称的“红筹”模式。例如：境内发起人甲首先在境外（通常是百慕大、英属维尔京群岛、开曼岛等避税港）注册一家公司乙，然后由乙收购甲在境内拥有的公司丙，再将公司乙在境外证券交易所上市。由于主营业务在中国内地，而中国内地多被形容为红色中国，中国国旗也是红色，因此境外投资者习惯将这种上市方式称作红筹上市，将它们的股票称作红筹股。目前，境外上市的中国企业中绝大多数都是采用红筹模式。新浪、搜狐、网易以及盛大、百度等著名企业都在此列。

间接方式在境外上市的主要特点就是都需要境外的“壳”公司基本质都是通过将内地资产及业务注入壳公司的方式，达到内地资产境外上市的目的。不同的是可以自己造壳以IPO的方式在境外上市，也可以通过借壳或买壳的方式实现上市，以下就造壳、借壳和买壳上市的方式分别予以说明。

1．造壳上市

即内地公司股东在境外离岸中心（如英属维尔京群岛（BVI）、开曼群岛、巴哈马群岛、百幕大群岛等地）注册一家离岸公司，然后以现金收购或股份置换的方式取得内地公司资产的控制权，再在境外以IPO的方式挂牌上市。举例说明造壳上市的实际操作方式：

内地某民营化工企业（在本例中我们称其为“光明化工”），有三个自然人股东

A、B和C，出资比例分别为5:3:2。

①A、B、C三人按照在内地光明化工公司的出资比例在英属维尔京群岛（BVI）

设立公司GM Chem。

②由GM Chem与内地光明化工股东A、B、C进行股权转让，收购他们拥有的光明化工的股权，则光明化工变为GM Chem的全资子公司，其所有运作基本完全转移到GM Chem公司。这种情况下，光明化工的业绩、资产及负债即可包括在GM Chem公司的合并报表中。

③GM Chem在开曼群岛或百幕大群岛注册成立一家离岸公司作为日后在目标证券市场挂牌上市的公司Chem Interna-tional。

④GM Chem将其拥有的光明化工的全部股权转让给Chem Interna-tional，由其通过IPO方式挂牌上市。

2．买壳上市

虽然很多企业都可以自己在境外造一个壳公司以实现上市，但是IPO的上市方式使企业不得不面对高昂的费用、复杂的程序和相对较长的时间等问题，而且即便如此，面对各级证券市场的进入门槛（对企业资产、利润、股东人数等的最低要求）和对企业在法律、财务上的严格审查，企业很难保证100%上市。内地的中小型民营企业，有的是其自身资产、利润等情况没有达到目标证券市场的基本要求，有的是其法律、财务管理不够规范，有的是无法承受IPO的费用，如此种种，不一而足。而这些企业，都有快速上市融资的强烈愿望，因此，它们往往会选择一种相对简单快捷的操作方法--买壳上市。

买壳上市，又称反向收购（Reverse Merger），是指一家非上市公司（买壳公司）通过收购一些业绩较差、筹资能力已经相对弱货化的上市公司（壳公司）来取得上市的地方，然后通过“反向收购”的方式注入自己有关业务及资产，实现在境外间接上市的目的。因为是收购已经上市的公司，因此，理论上买壳企业的上市几乎是100%可以成功的。其具体操作方式是：买壳公司与一家上市的壳公司议定有关反向收购的条件；壳公司向买壳公司向增发股票；买壳公司的资产注入壳公司而为其子公司，但买壳公司的股东是壳公司事实上的控股股东。与IPO相比，买壳上市的优点在于可以用很低的成本在很短的时间内100%保证上市，不需要繁杂的审批程序，避免了直接上市的高昂费用与不确定性的风险。而从时间上讲，针对境外不同市场，可以在2-6个月完成全部工作。

虽然买壳方式使企业回避了IPO所不得不面对的问题，但是买壳毕竟不是造壳，买壳企业不得不在壳的选择上大伤脑筋。首先，壳公司指的是公众持有的，现已基本停止运营的上市公司。比如高科技公司因为技术跟不上潮流而停业，开矿公司因储备不足或产品价格低而放弃，制造业因工资太高、竞争无力而停工的。但这些公司仍保持上市的资格，其股票可能在交易，也不可能没有。有些壳公司是零资产、零负债，只剩下公司架构和股东；而有些壳公司有大量负债而几乎没有资产；有些壳公司可能或有诉讼问题或其他如不良经营记录等历史遗留问题，如果买壳企业不经过审慎的调查而直接介入，很可能还没有融到资，自己先陷入到一堆麻烦当中。因此，挑选一个“干净”的壳是买壳企业一定要注意的问题。理想的壳公司应该有以下几个特点：①股价不高、规模不大，这样可以把购壳费用降到最低。

②原股东人数适当。公众股东太少，不值得公开交易；而人数太多，新公司和这些人的联系费用都会是很大一笔支出。

③最好没有负债，即便有，也一定不能高。

④业务与拟买壳企业的主营上市业务接近，结构相对简单。

⑤不应涉及任何既有、现有法律诉讼。

⑥不应有任何经营、法律、财务上的历史污点。

3.借壳上市

了解了买壳上市，借壳上市就容易理解了。借壳上市是指未上市公司的母公司通过将主要资产注入到上市公司的子公司中，来实现母公司的上市。

借壳上市和买壳上市的共同之处在于，它们都是一种对上市公司“壳”资源进行重新配置的活动，都是为了实现间接上市；它们的不同点在于，买壳上企业首先需要获得对一家上市公司的控制权，而借壳上市的企业已经拥有了对上市公司的控制权。

在实施手段上，境内企业如果已有分支机构在境外上市，则可直接操作；如果境外的分支机构没有上市，则可在通过业务、股权的整合使其在境外上市后，母公司注入资产实现借壳；如果一家企业根本没有境外分支机构而一定要采用借壳的方法，则可先剥离一块优质资产在境外以适合的方式上市，然后将集团公司的其他项目注入到上市公司中去实现借壳。

第四篇：境外汇款申请书

现汇金额 购汇金额 大写金额 账号

自己公司地址

组织机构代码 收款公司银行名称

账号

收款公司名称及地址

国籍

交易金额

合同号码

签名

电话

SWIFT号码

交易附言√代码 √

第五篇：支付境外费用专题

支付境外广告费如何代扣代缴

近日，深圳市地税局第二稽查局在对辖区某广告公司进行税务检查时，发现该公司未按规定代扣代缴营业税，税务机关依法责令该公司补代扣代缴营业税450余万元，并处0.5倍罚款，合计近700万元。

据悉，该公司为境外广告公司在国内的代理公司，在收取国内企业的广告费后，扣除一定比例的金额作为自己的佣金收入，其余款项作为境外公司的广告费汇出境外，广告由境外公司在境外发布。根据新修订的《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例》有关规定，该公司应代扣代缴支付给境外公司广告费的营业税，税务机关依法责令其补代扣代缴营业税，并依法对其进行了罚款。

境外广告公司为德国在香港投资成立的公司，广告费费用为2100万；代理费收入100万；

法规文件：

1，《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》：

2，《中华人民共和国营业税暂行条例》：

3，《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例

4，《中华人民共和国税收征收管理法》：第六十九条 扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，由税务机关向纳税人追缴税款，对扣缴义务人处应扣未扣、应收未收税款百分之五十以上三倍以下的罚款。

中方支付方代扣代缴税款的完税凭证中注明的纳税人为非居民企业。

一、营业税的税务处理：

1，缴纳营业税的政策法规依据：

《中华人民共和国营业税暂行条例》规定，第一条在中华人民共和国境内提供本条例法规的劳务（以下简称应税劳务）、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人，为营业税的纳税义务人（以下简称纳税人），应当依照本条例缴纳营业税。

《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第四条 条例第一条所称在中华人民共和国境内（以下简称境内）提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指：

（一）提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内；

2，扣缴义务人：

根据企业所得税法及其实施条例规定，境外单位或者个人在境内发生应税行为而在境内未设有经营机构的，其应纳税款以代理者为扣缴义务人；没有代理者的，以受让者或者购买者为扣缴义务人。

根据上述规定，境内公司接受境外广告公司提供广告发布服务，接受服务方是境内公司，境外广告公司应就其收取的全部价款和价外费用计缴营业税，未设有经营机构的，其应纳税款以代理者为扣缴义务人；没有代理者的，以受让者或者购买者为扣缴义务人。所以由国内的代理公司代扣代缴。

3，营业税税金的计算：

营业税税额=营业收入*税率=100*0.05=5万

流转税附征税税额=流转税税额*税率=5*0.12=0.6万；

代扣代缴税额：营业税税额=营业收入*税率=2000*0.05=100万；

流转税附征税税额=流转税税额*税率=100*0.12=12万；

罚金金额=112*0.5=56万

二、所得税的税务处理： 1，政策法规依据：

《中华人民共和国企业所得税法》：非居民企业在中国境内未设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税。

同时《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第九十一条规定，非居民企业取得上述所得，减按10%的税率征收企业所得税。

根据上述规定，境外广告公司未在设立机构、场所的，或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的，应当就其来源于中国境内的所得缴纳企业所得税，减按10%的税率计算，税款由扣缴义务人（即代理公司）在每次支付或者到期应支付时，从支付或者到期应支付的款项中代扣扣缴。

2，扣缴义务人：《企业所得税法》第三十七条对非居民企业取得本法第三条第三款规定的所得应缴纳的所得税，实行源泉扣缴，以支付人为扣缴义务人。税款由扣缴义务人在每次支付或者到期应支付时，从支付或者到期应支付的款项中扣缴。

3，税款计算：

代扣代缴所得税：应纳所得额=（2100-100-100-12）*10%=1888*10%=188.80万

罚金金额=188.8*0.5=94.40万