富民强村谋发展 城乡一体再跨越

第一篇：富民强村谋发展 城乡一体再跨越

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富民强村谋发展 城乡一体再跨越

富民强村谋发展 城乡一体再跨越

摘要：近年来，吴中区木渎镇按照科学发展观要求，全面深化农村改革，大力发展村级经济。笔者阐述了苏州市吴中区木渎镇积极树立、落实科学发展观，抢抓机遇，实现城乡一体化建设新跨越。

关键词：村级经济、城乡经济一体化、以人为本、增收长效新机制

中图分类号：F291.3 文献标识码：A 文章编号：

近年来，吴中区木渎镇按照科学发展观要求，全面深化农村改革，大力发展村级经济。目前全镇组建10家社区股份合作社、9家物业股份合作社和1家镇级惠民股份合作总社。2010年，全镇完成地方一般预算收入7.4亿元，村级年稳定收入达1.02亿元，有6个村超1000万元，最高的天平村达2600万元，农民人均纯收入达15292元，初步构建了农民增收长效机制，着力推进了城乡一体化发展。我们的做法是：

一、科学统筹，构建城乡经济一体化发展新优势

木渎镇10个村（社区）由于所处地域、资源和经济基础不同，因此在新一轮改革发展中的条件、速度和潜力等存在较大的差距。为此，镇党委、镇政府审时度势，提出了“打破村域谋发展”、“跳出本村求发展”、“镇村联动齐发展”的思路，以“四大统筹”为抓手，全面推进城乡经济一体化发展。一是统筹规划。在原来规划的基础上，又进行了全镇控制性详规编制。在规划中坚持镇村资源统一规划、优质资源统一开发，并要求各村把优势地段、优势地块、优势项目的体量做大、体形做美、档次做高、环境做优，确保土地利用和项目产出高效。在镇工业园内规划村级工业小区，彻底解决村村办厂且档次低、规模小和资源浪费等状况。在全镇规划建设五大商圈和五大市场，在轻轨站点周边高起点规划建设三产服务业，在藏书地区全面规划建设生态休闲旅游业。二是统筹资金。发展三产项目投入资金多。针对这

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一问题，镇党委、政府会同各村重点在整合五块资金上下功夫：第一块是整合村级自筹资金；第二块是引导农民投资入股；第三块是合理利用征地补偿金；第四块是统筹银行融资；第五块是统一利用镇惠民股份公司入股资金。例如，建筑面积达17万平方米的中山商业广场由西跨塘村、灵岩村、镇惠民股份合作社联合开发，规划建造10多层的商贸和写字楼，通过统筹有效解决了项目建设的资金问题。三是统筹宣传招商。镇村两级三产项目基本分布在五大商圈、五大市场内。为此，全镇人统筹协调，集中宣传。全镇编印了镇村一体的招商资料，全面打出苏州西南商贸中心的牌子，整体包装和推介。同时，每年举办“商业房产和住宅房产交易会”、“苏州汽车节”、“中国羊肉美食节”、“旅游节”等节庆活动，以节造势，扩大宣传，打造知名商贸品牌，推动全镇经济发展。目前村级二产、三产用房招商率达到100%。四是统筹管理。对开发区和各大商圈、市场进行统一的管理和服务。科学合理设置社区警务、医疗网点、集宿中心、公交站点；组织专门队伍，对小区、商圈、市场的保安、保洁、垃圾清运、厂房维修、招工、上岗培训、业务咨询等进行统一管理；配合做好企业、项目证照办理、融资、财务等工作。通过统筹管理，大大节省了各村管理开支，降低了经济运行成本，有效促进了村级经济健康快速发展。

二、以人为本，构建农民增收长效新机制

推进农村改革发展的根本目的是促进农村增收。为此，我们创新思路，深化改革，有力推动强村与富民良性互动。一是全部资产量化给农民，增加农民转移性收入。2001年，我镇成立了全市首家社区股份合作社――木渎金星社区股份合作社。至今，全镇组建社区资产股份合作社10家，量化村级经营性资产总额6.37亿元，其中农民个人股总额5.8亿元，占总股本金的91%。10家社区股份合作社建造标准厂房、集宿楼及综合用房面积64.4万平方米，年租金收入7000万元，2008年，全镇农民股红分配总额达2380万元，每户分红达3220元，分红最高的金星社区户均超1.6万元。二是优质项目推荐给农民，增加农民财产性收入。全镇拿出优质地段、选择优质项目推荐给农民投资入股组建物业股份合作社，并坚持先招商后开工，确保投资无风险、高回报。2008年，处于全镇商业中心的天平村天灵物业股份3.8

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万平方香港街商业广场、新华物业股份3.7万平方米奥玛尔国际时代广场等优质三产项目均已开业，年租金收入均达1000万元以上。这些项目都是农民投资入股的重大项目。目前，全镇各村建有三产用房近30万平方米，其中，2008年新建面积达18.2万平方米。三是惠民合作社送股给农民，保障农民资产性收入。在大发展、大拆迁的形势下，如何处理好拆迁工作和维护农民权益关系是摆在党委、政府面前的一项重要课题。为此，全镇组建了由拆迁户参与的镇级惠民股份合作总社，拆迁户每户拿出8万元入股，镇政府增资配股给农民，每户配足100平方米左右商业用房或成套居住出租房，实行统一招租、统一管理，土地性质属集体所有，收益归出资入股动迁户，年租金收入每户不低于2万元，并且有继承权。这一举措有效保障了拆迁户利益，确保农民收入持续增长。

三、强化投入，构建城乡一体基础设施新格局

木渎镇按照苏州市总体规划，全面推进城乡基础设施和公共服务一体化建设。全镇每年用于农村基础设施和公共服务的投入超1亿元。一是城乡道路。全镇形成“六横五纵”为主干道的道路网，城乡道路密布，所有主干道、区间道路实施“硬化”、“绿化”、“美化”、“亮化”工程。二是城乡交通。除了市、区公交直达线路外，木渎镇组建了镇级公交分公司，开通了661路、662路、663路、665路四条环镇公交线路，镇级公交基本通达全部自然村，大大方便了农村居民的出行。三是环境建设。建有村级小公园、农村环境示范村、示范小区达50个，白象湾生态村建设、范家场老村改造等都彰显了江南水乡农居特色。农村生活污水全部进入污水管网，分片区建有垃圾压缩中转站，垃圾处理全镇一体化。四是社区服务。各村都按标准建设了社区卫生服务站，基本做到小病不出村；都建有2000平方米以上的社区服务中心，做到事情村里办。五是农村治安。各村均建立城管中队，由镇城管大队统一管理，24小时治安巡逻，确保城乡治安稳定。

四、抢抓机遇，实现城乡一体化建设新跨越

2010年是全面推进农村改革发展的关键一年，我们的目标是：村级总收入确保1.3亿元，3年内突破2亿元，最高的天平村力争7000

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万元；全镇农民股红收入户均力争1万元，其中天平、香溪两个村（社区）人均分红达1万元，户均达3万元。用于农村基础设施、公共服务的投入不少于1亿元。一是抓优质项目投入，促进经济发展。要抓住苏州市西南部商贸中心的发展机遇，以五大商圈和五大市场为抓手，突出建设、融资和招商重点，推动村级经济向更高目标发展。年内开工建设村级三产项目60万平方米，其中包括天平村10万平方米新华商业广场、5.6万平方米大富阁商业广场、姑苏村17万平方米红星美凯龙一期、西跨塘村和灵岩村联合开发的17万平方米中山商业广场等。在此基础上重点规划好一批后续项目，确保全镇村级经济持续稳定发展。二是抓居住小区建设，改善生活环境。木渎镇已有农民集中居住小区3个、30多万平方米。本着因地制宜、逐年推进的原则，有计划地推进安居房建设。今年全镇预计建设安居房60万平方米，三年内计划建造安居房150万平方米左右，确保农民住房不减、收入不减、居住环境更美。三是抓城市化管理，促进和谐稳定。抓住融入苏州中心城区的机遇，探索城市化管理新模式。整合公安、交警、交管、城管、工商、税务、卫监、环境、绿化、卫生等力量，大力开展村容村貌、环境秩序综合整治和管理，不断提升农村综合管理水平和层次，促进社会和谐稳定。

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第二篇：加强党建 统领全局 一体发展 强村富民

(从新村到居然之家门前的展板前)解说员：我们面前的六块展板，是甲尔坝村发展的一个缩影，让我来为各位领导一一介绍。

（在甲尔坝新村展板前）

我们刚才看过了的甲尔坝新村的一栋栋欧式小别墅，可是在1999年前，这里还是一片低矮、窄小的土房平房，街道是土路，坑洼不平。

从1999年开始，在自治区领导和市、区的关心和支持下，经过全国一流设计公司设计，甲尔坝村陆续实施了四期改造，538户村民住上了楼房别墅。今年，甲尔坝村将开始第五期改造，现生活在旧村的村民都可一次性在6栋高层住宅楼得到安置。现在甲尔坝村民的生活已与城里人没什么区别。甲尔坝“两委”班子说“没有最好，只有更好”，相信随着统筹城乡的日益推进，甲尔坝人的生活更美好。

（在宝格特蒙古风情园展板前）

宝格特风情园是甲尔坝村集体投资兴建的第一个村经济实体。1998年建成开业，并每年为村集体经济创收100万元，为甲尔坝经济的腾飞做出巨大的贡献。

是一家集餐饮、休闲娱乐为一体的蒙式特色餐厅。占地面积约10亩，职工200多人，能同时容纳700多人就餐。一座座风格独特的蒙古包分布在绿树芳草间，悠扬的马头琴声不时的从蒙古包内传出，迂回曲折的人造小河在翠绿的草地上穿过，您来此

就餐仿佛置身于美丽的大草原。

（在甲尔坝村高科技农业温室群展板前）

1999年，甲尔坝村“两委”响应党和国家的号召，走现代高效农业道路，合理有效的利用有限的土地资源，对民族东路两侧的300亩土地进行了规划。2000年，集体投资1400万元建成了327栋集单列式采光、全封闭灌溉、四季保温的高标准温室。建成后无偿分给村民用来种植花卉、蔬菜、蘑菇等名优特新品种，现在，全市花卉及稀有品种蔬菜大多是从甲尔坝温室输出，每栋温室年平均收入在3.5万元左右。

（在甲尔坝农贸市场前）

包头市甲尔坝农贸市场是以农副产品批发、仓储、物流为一体的专业市场，2005年开工建设，2007年9月1日正式开业运营。农贸市场占地160余亩，经营面积3万平方米，共有摊位300多个，总投资1.28亿元，市场以粮油糖面的批发为主，货源来自河套地区、河南、河北、东三省、山东等地，产品主要为包头本地供应，辐射巴盟、鄂尔多斯等地。市场农副产品年交易额达8.8亿元，交易量5.5亿公斤，年上缴税收100万元。目前，甲尔坝农贸市场是自治区乃至西北地区规模最大的农副产品交易平台。

为求得更大的发展空间，甲尔坝农贸市场拟投资1300万元于2013年建成一座容量5000吨的冷库，实现农副产品更大容量的吞吐，实现更大的经济效益。

（在三森美居建材城、新东方汽车城展板前）三森美居建材城于2003年建成并投入使用，分为A、B、C三座，占地15万平方米，营业面积6万平方米。总投资1.2亿元。现有400多个摊位，从业人员约2000人。每年为甲尔坝村集体经济创收600多万元。

三森美居建材城由三森美居建材城、三森美居家具城、三森美居机电城三部分组成，配有大型的仓储区，是包头市首家以家具、机电、装饰材料，灯具、卫生灶具、建筑五金等销售批发为主的大型综合性建材商城。

您现在可以看到我左手边的甲尔坝村集体经济发展的又一亮点——新东方汽车城

新东方汽车城于2008年9月投入建设，于2010年6月竣工，8月份正式投入使用。新东方汽车城总占地面积约45亩，建筑面积23700平方米，单层建筑，项目总投资1.2亿元。汽车超市以每年760万元的租金租给了包头市汽车销售协会，东风本田已入驻开张，现正在招商过程中。

新东方汽车城实行整车销售、配件供应、售后服务和信息反馈“四位一体”销售和服务。这种“一站式”经营方式标志着我市汽车市场全新经营业态的出现，并为拓展中西部汽车市场提供完善的经营和服务平台。

（在居然之家包头店展板前）

居然之家包头店于2008年9月开工建设，占地37亩，建筑面积约62400平方米，总投资2.2亿元，于2010年9月建成并投入使用，每年为可村集体增加收入1533万元。

下面，请大家跟我来进行实地参观，（进入一楼大厅）居然之家营业面积40000平方米，共有经营摊位239个。商户及营业人员2100多人。

“居然之家”取各种家居业态之长，实现了家装设计中心、家居建材市场、家具建材品牌专卖店、建材超市、家居商场的有机结合，可谓之“博采众长的全业态”。“居然之家”经营品种以高中档品牌为主，倡导个性消费，引领家居品质和时尚，实现从设计到装修，从购买建材到家具配套，从家用电器到家居用品、家饰用品，即从拿到房子钥匙到正式入住名副其实的“一站式”消费、“一条龙”服务。而且，居然之家包头店遵行“先行赔付”、“绿色环保”的服务承诺，“让顾客满意”、“向消费者倾斜”是永远不懈的追求。从开业至今，平均每天销售额约100余万元。

（途中居然之家店长可根据具体摊位情况进行简单说明）各位领导、各位来宾，非常感谢您来甲尔坝参观指导。一会儿，我们将前往另一个参观点——昆北街道农村社区服务中心。

第三篇：同舟共济谋发展、齐心协力再跨越

同舟共济谋发展、齐心协力再跨越

---主题形势教育学习心得体会

7月15日，在公司举行了“认清形势谋思路，共克时艰求发展”的主题形势教育专题会。通过学习何书记和戚总的讲话，更加清醒的认识目前公司的现状和发展形势，也更加明确今后的工作目标，指出面对困难和压力下，要切实提高公司抵御风险的能力、核心竞争能力以及项目盈利能力，要求全体干部职工不断增强危机意思和责任意识，发扬艰苦奋斗的精神和同甘共苦的品质。下面结合工作实际，谈谈对这次形式教育的体会。

今年随着国家宏观经济政策的调整，全国基础设施建设步伐放缓，项目收紧，任务压缩，加上货币持续紧缩的预期，通货膨胀不断加剧，国内铁路市场的发展受到影响。这直接将影响到我们施工企业的生存与发展，关系到职工群众的生活。在这种严峻的形势下为我们企业如何取得发展提出了重要的难题。“十一五”期间，公司坚持“一业为主，二元经营”的战略部署，实施“工业产品和综合性工程施工并举”的产业布局，实现了第二次战略转型的既定目标。五年来，公司完成产值104亿元，仅去年就达30亿元，经营规模和质量均得到很大提升，综合实力不断增强。但是，公司经济基础薄弱、发展质量不高、发展后劲不足等现状，在激烈的市场竞争中显得尤为突出。现在，集团公司要求六公司要尽快实现第三次转型和跨越，如何实现公司的转型和跨越需要全公司上下一心，继续抓好产品市场的同时，做

好承接的综合工程，多做高、精、尖难度的项目，练好“内功”，提升企业的技术竞争力，扎实有效做好各项工作，群策群力、迎难而上、奋力拼搏，为公司持续健康稳定发展而分忧解难、贡献力量。

恩来恩黔高速公路第六合同段是大桥局建局以来承揽的规模最大的高速公路交通工程，也是大桥局在湖北交通市场承揽的规模最大工程，被称为“楚天第一标”。公司项目部作为恩来恩黔高速公路第六合同段二分部，参与工程的建设，做好这个项目，有利于公司培养一批综合性工程的人才，更有利于公司今后承接更大更多的综合项目。项目部全体统一思想，克服困难，精心组织，高起点、高标准、高要求地努力把恩来恩黔高速公路第六合同段建设成为湖北公路交通工程的标杆工程，确保项目出效益、出成果、出人才，充分展示大桥局六公司的良好形象。

一、理顺关系，配好人员，选好队伍，迅速开展工作。

项目部按照标准化管理的要求，本着精干高效的原则，配好管理人员，逐步搭建好架子队，对工程协力队伍进行了严格把关，选择协力队伍必须阳光操作。协力队伍选定后，协力队伍必须先向项目部缴纳履约保证金、必须先与项目部签定劳务分包协议和签定安全生产责任书后，方可进场施工。要仔细研究劳务分包协议中的单价、违约处理、工期等条款，做到“先算后干、心中有数”。并要求协力队伍在便道修建好后迅速进场，人员和设备及时到位。

二、重视征地拆迁工作，尽快修好便道，迅速打开工作局面。

恩来恩黔项目建设在山区，针对山区农户种植的各种经济作物比较复杂，项目部组织了专人复杂征地拆迁协调工作，并将协力队伍征地人员纳入统一管理，积极和咸丰县政府及高乐山镇政府、高路办联系并取得政策支持和帮助，及时了解当地征地拆迁补偿等相关文件，严格按照补偿的标准执行，并及时和农户接触协调，解释好政策；对于红线范围外的施工便道，项目部迅速征地，签好协议，给予补偿，为修建施工便道，临时用地等提供有力保障。

三、重视安全、质量和工期

项目部高度重视安全质量工作，针对山区特点和隧道、高墩桥梁等重大危险源，还包括炸药的保管、运送、爆破等，项目部将制定详实的安全质量专项方案，加强测量、试验等技术管理工作，确保安全质量万无一失。项目部将抓住旱季的有利时机，快速推进土石方工程和涵洞等小型构造物的施工，为保证工期争取时间。

四、做好物资、设备的管理工作

项目部地处山区，物资配送及管理具有供应总量大、供应难度大、当地资源少等特点。会议要求，项目部将严格执行集团公司有关物资集中管理的要求，加强物资计划管理和现场管理，选择有实力的供应商，确保物资供应满足施工进度要求。关于砂石料的供应，是购山建场，或是购场生产等，项目部要充分调研后提出稳妥经济的方案。项目部将严格执行集团公司有关设备集中管理和集中租赁的有关政策，超前考虑架梁吊机、塔机等设备的配置。

我相信公司在新一届领导班子的带领下一定会克服困难，迎接挑战，顺利实现公司第三次转型和跨越，逐步实现企业强胜，职工富裕，我将继续努力为公司的不断发展壮大做出自己的贡献。

第四篇：富民强村 科学发展

富民强村 科学发展---来龙镇张大庄村典型事迹材料

来龙镇张大庄村位于来龙镇东南，南与保安乡接壤，兴张路横穿腹部。该村在上世纪80年代，由河滨、尖湖和大庄三个自然村庄合并而成，因张姓居多，取名张大庄。近年来，张大庄村党支部一班人齐心协力，围绕农民所想所盼和群众反映的焦点难点问题，以公仆心凝聚民心，多办实事取信于民，得到群众拥护。村、支两委在书记张先宁同志的带领下，张大庄村的各项工作都能按照党委、政府的要求出色完成。

强化领导班子 健全基层组织

俗话说：火车跑的快，全靠车头带。张大庄村“两委”班子把党的基层组织建设当作头等大事来抓，从自身建设和党员队伍建设入手，打造一个团结务实的村班子。

党员干部加强学习，通过学习“三个代表”重要思想、党的方针政策和法律法规、科学发展观，提高了自身政治素质、文化水平和依法治村能力，树立了为群众服务的意识。加强民主集中制建设，团结一班人，心往一处想，劲儿往一处使，带领群众致富。“两委”班子有了凝聚力，群众有了向心力，干部、党员、群众拧成一股绳发展经济，使张大庄村甩掉了“落后”帽子。在工作中，“两委”班子成员，团结协作，在狠抓经济建设的同时，更加注重为老百姓办实事，受到全村干部群众的一致拥护。2008年底，张大庄村各项工作圆满完成。

在几年来的班子建设实践中，张大庄村逐步积累了一套行之有效的方法，使党员队伍的管理走上了制度化、规范化的轨道。组织建设上注重选拔培养后备干部人才，积极培养入党积极分子。在学习制度上，积极利用“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织党员学理论、学业务、学经济、学管理，不断增强广大党员驾驭市场经济的能力。在组织制度上，充分尊重党员的民主政治权利，实行民主议事和党内监督制度。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地。在工作制度上，坚持村务公开制度和村干部考核制度，积极组织党员参与经济建设，参与村务管理，村民委员会坚持村民自治方针，村民代表例会制度。注重群众意见和建议，积极开展依法治村的活动。党总支让广大党员同志在参与经济建设中经受锻炼，增长才干，从而较好地发挥广大党员的先锋模范作用，以党风带民风，以民风促村风，形成一个良好的社会风气。

强调理论学习理清发展思路

理论是指导工作科学开展的前提，没有扎实的理论基础，就不可能有清晰的发展思路。只有高中文化的张先宁书记多年来没有放弃对党的政策理论学习。他时常告诫支部一班人：党的一系列“三农”政策，主要靠我们这一级贯彻落实，缺乏理论知识，思路不清晰，就会走弯路，带来损失。为此，他把理论学习作为理清工作思路的前提。村、支两委经常利用上级配备的远程教育设施，组织村民学习科学技术。村、支两委还自发学习共产主义理论，学习科学发展观，学习市场经济理论等相关知识，并理论联系实际，开创性做好工作。结合本村实际，张书记提出了“借助优势，主攻三产，形成支柱，强村富民”的工作思路。张大庄村、支两委坚持贯彻党的民主集中制原则，做到集思广益，博采众长，作风民主，依法行政，同时，他又心系百姓，办事公道，用科学的思路引领全村经济和社会事业科学发展。

近年来，张大庄村的工农业发展始终走在全镇前列，这主要得益于村干部明确的发展思路，了解本地区实际情况，因地制宜。张大庄村处于来龙镇和保安乡接壤处，交通便利，水资源和土地资源丰富，是发展工农业的理想场所。张大庄村干部始终把带领农民创业致富放在首要地位。村、支两委指导村民跑市场，搞创业，奔小康；坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，积极引导村民正确处理国家、集体和个人三者的关系，处理好眼前利益与长远利益的关系，激励村民爱家乡、爱集体，为发展集体经济，改变村貌做贡献。通过有针对性的教育，从而实现了先进性与广泛性的有机结合，提高了村民群众的整体素质，为推进村级文明建设奠定了坚定的思想基础。

保持环境优美 争创平安村居

长期以来，党总支十分重视卫生工作，村委会专人负责，制度落实，资金到位，一支专业的保洁队伍每天做到垃圾日产日清。河道配备专人长效管理做到无漂浮物，无白色污染物。村内主干道路安装夜间路灯，村里的企业无“三废”。村舍布局统一规划，整齐美观。同时抓安全生产不放松，专职安全员每天巡视在各个企业中，全年无事故。治保委、调解委、联防队组织健全，无刑事案件、治安案件，民事调解率100%，社会治安秩序良好，无非法宗教和法轮功等邪教活动。

全面推进富民强村，促进科学发展

张大庄村的农业项目主要有养牛厂和即将开工的养猪厂，这两个项目都是规模化养殖，带动本村其他小规模养殖户致富。工业项目主要是来料加工项目。一是地毯厂，建于上世纪90年代，目前，承包给私人经营，正常用工20人左右。二是针织针织服装厂，总投资上百万，主要吸纳本村及周边村民就业，用工人数达50人，工人平均工资达1000元/月。三是村部的纽扣厂是一个很有特色的加工项目，虽然规模小，但经济效益很高，为本村发展提供了一个新思路，那就是创新发展项目。四是板厂，这个项目是最近刚投资兴建的，厂址设在原村校，该厂设施齐全，规模较大，带来的经济效益也很显著。村里根据上级要求定期组织村民进行创业培训，让有意向创业的村民能够得到指导帮助。除了形成规模的企业，张大庄村还有许多以家庭为单位的所进行的经营活动。

庄村干部积极引导农民农业产业结构，加快转变农业发展方式，大力发展现代农业，不断推进农村经济转型升级。积极探索发展壮大村级集体经济的新途径、新机制，通过科学开发自然资源、盘活存量集体资产、依法经营土地资产、积极开展土地整理、大力发展物业经济等形式，着力增强村级集体经济自身的“造血”功能，提升村级集体经济自我发展能力。积极落实上级党委、政府支农惠农强农政策，千方百计促进农民收入持续增长。

第五篇：“一线工作法”富民强村

“一线工作法”富民强村

2014年起，水城县全面推行一线工作法，构建基层导向型管理机制，按照“乡镇为主、部门自愿、行政村全覆盖”的原则，精心选派305名县、乡机关干部挂任各村（居、社区）党组织第一书记，对本村（居、社区）工作全包干、负总责，确保各项工作稳步推进，工作效率明显提升。

一线工作法 书记勤作为

水城县全面推行包村工作制度，加强乡镇党委书记、村党组织书记和农村致富带头人队伍“三支队伍建设”，由乡镇党委书记、乡镇长全面统筹，由第一书记分解落实各村工作，构建了“乡统筹、村为主”基层导向型管理机制。

各村第一书记将村级工作“一对一”分解落实，绘出了一幅幅民富政通的美好画卷。

蟠龙镇李家寨村第一书记付杰把加强基础设施建设作为提高群众生产生活水平、取信于民的大事来抓，积极争取到各类资金共计88.2万元。她带领村“两委”班子成员，组织发动群众修建通组、串户公路9公里，硬化庭院、美化墙面共计5100平方米，修建小水池、水窖5个，切实解决了该村民小组40余户400多人的生产生活用水困难问题。

新街乡马路村充分发挥资源优势，在第一书记陶长品的带领下，大力发展规模化种植。目前，全村已发展茶叶种植200亩、特色经果蓝莓种植150亩、樱桃种植50亩、中药材黄精种植1050亩。马路村还争取到61万元资金，新修了2.5公里通组公路，成为全乡第一个实施村民组通水泥路的村。

在杨梅乡，一线工作法取得的成效更为明显。在“第一书记”的带领下，慕尼克村成为全省同步小康创建中等村，群联村成为全县同步小康创建示范村，姬官营村引进资金20万元建成“四在农家”科技示范点1个、蔬菜大棚3个，预计带动周边200余户农户创业致富，并形成长效机制。

集体有积累 群众得实惠

各村第一书记结合农业项目、扶贫项目、发展壮大集体经济专项项目实施，将各类项目的实施与发展壮大村级集体经济结合起来，从资金转股金、融资股份合作、乡村旅游、异地置业等八个方面打造出88个集体经济发展示范村，采取产权转股权、资本转股本、农民转股民的方式，将村级组织与经济能人、普通村民融为一体，既发展壮大村级集体经济，消灭“空壳村”，又实现群众发展致富。通过他们的积极努力，全县村级集体经济从无到有，从有到优，空壳村从年初的305个减少到157个，减少率达48.52%。村集体经济积累10万元以上的村31个，88个集体经济发展示范村2015年有望突破30万元以上。

滥坝镇滴水岩村第一书记王瑞召集村“两委”班子商议，充分利用资源、资产、资金，多方筹措，创新思路，积极发展村级集体经济，采取以村集体投资并负责组织实施的方式，投入资金21万元，在滴水岩村建成“滥坝镇劳动实践基地”。目前，该基地除了带动基地周边群众增收外，每年还将为村集体创造近2万元的收入。同时，滴水岩村还引进外商投资1000余万元，创办水城敬月饮食有限公司。公司建成运行后，除了带动企业周边群众增收外，每年还将为村集体创造近3万元的收入。

这样的事例还有很多：勺米镇坡脚村、蟠龙镇法那村、滥坝镇尖山村等组织创办经济实体，带动村民就业增收;猴场乡补那村、米箩乡倮么村、俄戛村等通过引进农业龙头企业，为企业提供土地流转、矛盾纠纷调处等服务;老鹰山镇石河村、滥坝镇法都村通过活动场所门面出租等方式发展村级集体经济……

在各村第一书记的带领下，水城县掀起了发展村级集体经济的热潮。通过各级部门在政策、项目、资金等方面的大力支持，全县各村逐步走上村级集体经济自我发展的良性循环道路。（作者单位：水城县委组织部 责任编辑/姚 远）