福建省人民政府关于鼓励企业开展境外加工贸易业务的实施意见的通知

第一篇：福建省人民政府关于鼓励企业开展境外加工贸易业务的实施意见的通知

【发布单位】81302

【发布文号】闽政[2000]文82号 【发布日期】2000-03-20 【生效日期】2000-03-20 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

福建省人民政府关于

鼓励企业开展境外加工贸易业务的实施意见的通知

（闽政〔2000〕文82号）

宁德地区行政公署，各设区的市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：

境外加工贸易业务是指我国企业以现有设备及成熟技术投资为主，在境外以加工装配的形式，带动和扩大国内设备、技术、零配件、原材料出口的国际经贸合作方式。党中央、国务院对开展这项工作高度重视，把它作为当前国民经济结构调整，培育新的出口增长点的一项重要战略举措。为此，国务院办公厅以国办发〔1999〕17号文转发了外经贸部、国家经贸委、财政部关于鼓励企业开展境外带料加工装配业务意见，在资金、外汇管理、出口退税、金融服务、政策性保险、人员进出、进出口经营权等方面予以积极支持。为认真贯彻国家的这一战略措施，推动我省企业用好国家政策，积极参与开展境外加工贸易业务，扩大出口，促进我省产业结构调整优化，现结合我省实际情况，提出如下实施意见：

一、一、指导思想

按照“总体规划，分步实施，加强指导，重点突破”的基本思路，积极鼓励我省各种类型的企业以市场为导向，以贸易为先导，以效益为中心，利用现有的设备和成熟技术到有条件的国家和地区开展境外加工贸易业务。在积极引导国有企业举办境外加工贸易项目的同时，要充分发挥非国有企业机制灵活、市场适应能力较强的优势，解决好当前我省非国有企业对外投资中存在的渠道不畅、手续烦琐、人员进出不便等突出问题，推动非国有企业与国有企业开展境外加工贸易业务的共同发展。

二、二、工作重点

在行业选择上，以我省具有较强优势的轻工、电子、纺织、建材、医药、家用电器、机械等行业为重点。在投资主体选择上，根据我省中小企业居多的特点，坚持大中小型企业并举，突出以实力强、管理科学、经营良好的省内生产企业为重点。在投资方式上，要充分利用所在国当地资源、劳动力、市场，以企业现有设备和成熟技术及原材料、零部件等实物投入为主，从事散件组装和加工生产为重点。在地区布局上，以政局稳定、投资环境较好的非洲、南美、东南亚的部分国家和地区为重点。

三、三、鼓励政策

经国家批准从事境外加工贸易业务的我省企业，凭外经贸部颁发的《境外带料加工装配企业批准证书》，可享受以下鼓励政策：

（一）资金鼓励政策

1．凡符合规定贷款条件的我省企业，其到境外开展加工贸易业务所需的建厂、出口设备、技术、零配件、原材料等方面的资金，银行优先安排各种类型的信贷。

2．可申请使用中央外贸发展基金项下的境外加工贸易项目的专项资金。

3．开展境外加工贸易的企业经申请批准的周转金外汇贷款，银行按正常的贷款利率执行，由中央外贸发展基金对出口企业贴息2个百分点，贴息金额按人民币计算支付。

4．可申请使用国家援外优惠贷款从事境外加工贸易业务。

5．可申请使用援外合资合作项目基金从事境外加工贸易业务。

6．为鼓励扩大生产规模，我省境外加工贸易企业可将获利年度起5年内所获利润充实资本金，但应事先到同级外汇管理部门办理备案登记手续，并抄报同级财政部门。

7．根据我省境外加工贸易的发展规模，每年从收回的境外企业发展基金中安排一定比例的数额，通过财政贴息等方式，用于鼓励发展我省境外加工贸易项目。符合条件的省内企业可直接向省财政厅提出申请，由省财政厅会同省外经贸委审批。

8．对我省境外加工贸易小区实行财政补贴。2000年至2004年间，我省拟在非洲、南美、东南亚设立若干个境外加工贸易小区，每个小区以我省一家企业为牵头单位组织设立。省财政一次性对每个小区补贴100万元。

9．对符合政策规定，有良好投资收益且预计项目设立后每年能带动出口100万美元以上的境外加工贸易项目，或经省外经贸委认定的重点境外加工贸易项目，每个项目由省财政一次性补贴10万元，用于项目投资单位进行项目前期调研论证和开办费用。

10．境外加工贸易项目自设立起3年内免交中方外派人员每人每年度1．2万美元的财政定额利润。

以上7－－9条由省财政厅会同省外经贸委制定具体实施细则。

（二）简化外汇管理手续

1．境外加工贸易项目免交汇回利润保证金。国务院办公厅国办发〔1999〕17号文件下发之前已从事境外加工贸易业务的我省企业，可向外经贸部申请补办确认手续，凭外经贸部颁发的《境外带料加工装配业务批准证书》向外汇管理部门办理退缴汇回利润保证金手续。

2．境外加工贸易项目涉及购汇或汇出外汇的，事前由国家外汇管理局福州分局进行外汇风险审查和外汇资金来源审查。企业应提交其主管部门出具的投资外汇资金来源证明和投资回收计划。不涉及购汇或汇出外汇的，可不做外汇风险审查，企业凭外经贸部批准的《境外带料加工装配批准证书》到同级外汇管理部门办理登记备案手续。

3．适当延长境外加工贸易项目设备、技术、零配件、原材料的出口收汇核销期限。

4．除项目前期开办费和流动资金外，对机器、设备等固定资产投资及其它费用支出，外汇管理部门原则上不予供汇。企业确有所需，可向国家外汇管理局福州分局提出用汇申请，并同时提交用汇清单，经福州外汇管理分局初审后，上报国家外汇管理局审批。

（三）享受出口退税政策

对境外加工贸易业务所使用（含实物性投资）的出境设备、原材料和散件，实行出口退税。退税率按国家统一规定的退税率执行。

（四）简化企业人员出国（境）手续

1．持有外经贸部核准的《境外带料加工装配企业批准证书》的我省企业，可根据业务需要，确定适当数量的经贸业务人员，按照现行审批程序，经有权审批机关批准后，实行简化临时出国（境）审批手续的办法，即一次审批，一年内多次有效。

2．简化境外加工贸易项目常驻人员的外派审批手续。常驻人员（地厅级以下干部）的外汇审批手续按现行申报程序，报省外经贸委审批，同时抄送省政府办公厅、省外事办备案。

3．对从事境外加工贸易的我省企业人员出国（境）（含临时和常驻），我省因公发照机关凭外经贸部核准的《境外带料加工装配企业批准证书》、有因公出国（境）审批机关出具的有效出国（境）任务批件和政审批件受理发照。上述企业有主管部门的，其出国（境）审批手续按现行审批程序通过其主管部门申报办理；无主管部门的，由县（市、区）外经贸委（局）申报。

4．简化从事境外加工贸易的省内企业人员办理因公护照的出国政审手续。有主管部门的，由主管部门按现行规定办理政审手续；无主管部门的，由企业注册地的乡、镇政府或街道办事处审核确认后，报当地的县（市、区）委组织部出具政审批件。

5．从事境外加工贸易业务的私营企业人员，因商务需要可以申请因私护照，公安机关出入境管理部门凭《境外带料加工装配企业批准证书》复印件、所在企业派出证明、境外邀请信函受理审批发照。

6．境外加工贸易项目所需外汇的管理骨干和技术人员，允许以项目带劳务的形式派出，按规定办理出国（境）手续。

7．到未建交的国家，敏感、热点国家（地区）的香港、澳门特别行政区、台湾地区开展境外加工贸易业务的我省企业，其经营管理人员外派仍按国家现行规定办理审批手续。

（五）其他鼓励政策

1．积极鼓励我省企业利用国家制定的金融服务和政策性保险鼓励政策。

2．开展境外加工贸易业务的我省企业，无进出口经营权的，可向外经贸部门申请，经审批可获得进出口经营权。

3．境外加工贸易项目项下出口设备、技术、零配件、原材料，如涉及省内可发放的出口许可证或配额，给予优先安排。

4．为引导企业在境外加工贸易项目的选择方面符合我省产业结构调整的要求，符合全省境外投资的总体格局，省经贸委和省外经贸委将在国家拟定的第一批《国家鼓励企业开展境外加工贸易产品目录》五大类、91件产品的基础上，结合我省情况，制定出《福建省鼓励企业开展境外加工贸易产品目录》。同时，将建立“全省境外加工贸易项目库”，对列入项目库内的企业，重点予以指导，协助做好项目的前期准备工作。

5．对境外加工贸易项目货物的出境，海关提供通关便利。出口达到一定规模的企业，经申请，海关可派员上门执行监管任务。对需要检验检疫的，检验检疫机构要力争在装箱发运前做好工作，避免货物压港压库，使货物顺利通关。

四、四、项目审批

（一）省直企业直接同时向省外经贸委、省经贸委申报；地（市）、县属企业直接同时向地（市）外经贸委（局）、经贸委申报（县属企业应同时抄送同级外经贸委、经贸委），地（市）外经贸委（局）、经贸委审核后，联合上报省外经贸委、省经贸委。申报材料一式四份。

（二）省外经贸委会同省经贸委对项目进行审核，并形成一式两份的正式申报文件，联合上报外经贸部、国家经贸委审批。

（三）外经贸部门侧重对项目的投资国别地区的政局状况、国别政策、当地及周边市场、投资环境、主办单位进出口情况等涉外问题进行审核。经贸部门侧重对项目投资单位的生产经营、发展潜力和境外项目的投资规模、自有资金来源、产品结构等内部问题进行审核。具体分工上，省经贸委对项目的立项和可行性研究报告进行审查后，将符合条件的项目送省外经贸委审核上报。

五、五、组织实施

我省境外加工贸易工作，由省外经贸委牵头，密切会商省经贸委、财政厅、外事办、公安厅、国税局、国家外汇管理局福州分局、海关等部门组织实施。建立省境外加工贸易工作协调会议制度，研究我省境外加工贸易工作中的重大事宜，制定扶持政策及管理规定，协调、解决有关问题，积极为企业创造良好外部环境。

各地、各部门要密切配合，加强指导，认真做好境外加工贸易项目的组织、管理和协调工作。要加强市场调研，及时提供信息，引导企业走出国门。要重视做好境外加工贸易业务的人才培训工作，努力造就一支爱国敬业、懂技术、懂投资、懂经营管理、懂市场营销和懂当地语言的高素质人才队伍。要建立省内重点、重大项目联系制度，加强对这些企业的指导和扶持。

境外加工贸易企业要依照当地法律和我省境外企业管理的有关规定，坚持效益优先的原则，建立健全各项规章制度，加强内部管理，完善经营机制，确保投资收益。要密切同我国当地使馆经商处联系，服从其指导和协调。省内投资单位要加强境外加工贸易企业的管理和监督，落实措施，确保境外资产的保值增值。

福建省人民政府

二000年三月二十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于鼓励加工贸易企业转型升级的操作意见范文

关于鼓励加工贸易企业转型升级的操作意见

中府办〔2010〕51号

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：

为加快推进我市加工贸易企业转型升级，支持来料加工企业原地不停产转型为外商投资企业或其他类型企业，特制定本操作意见。

一、转型升级的鼓励对象

鼓励我市仅开展来料加工业务的企业（包括不具有独立法人资格和具有独立法人资格的企业或工厂），在原加工地不停产转型为具有独立法人资格的外商投资企业或者民营企业（下称“转型企业”），继续开展加工贸易。

二、转型升级的政策措施

（一）工商管理部门。

1、在来料加工企业注销之前，允许投资方先设立一家筹办性质的转型企业，转型企业可沿用原来料加工企业的字号和行业特点（原字号名称中涉及驰名商标、著名商标的除外），在一段时间内允许同一处所有两家企业并存。

2、“三来一补”企业转型登记为企业法人的，放宽出资时间限制，允许分期缴纳注册资本，但须在两年内缴足；放宽首期出资限制，允许免缴首期注册资本；放宽出资方式限制，货币和非货币出资比例不受限制。

3、“三来一补”企业转型登记为企业法人的，企业登记机关可先行确认转型企业法人主体资格，经营范围核为 “此执照仅作企业法人资格凭证，不得从事经营活动”，供转型企业办理有关审批许可手续等。待转型企业取得有关审批许可后，再办理经营范围变更等相关登记注册手续。

4、“三来一补”企业转型登记为企业法人的，转型登记前的企业变更经营期限为1年，转型登记后的企业核发有效期1年的企业法人营业执照。转型登记后的企业在1年期内办理好有关手续，包括相关审批许可文件变更、原“三来一补”企业注销等。转型企业在1年期限内未能完成各相关审批许可文件变更、原“三来一补”企业注销等，经书面申请，企业登记机关可延长其营业执照有效期限1年。“三来一补”企业转型登记为三资企业或民营企业，一律按变更登记的收费标准执行。

5、具备法人资格的企业承接对外加工装配业务的，可直接申请变更登记，经营范围增加“承接XX 加工装配业务”。

6、“三来一补”企业转型登记时，没有扩建、改建或重新装修的，允许其沿用原已取得的消防、环保等不针对特定经营主体核发的审批文件。

（二）国税部门。

来料加工企业转型过程中涉及的增值税问题，按以下六种方式处理：

1、整体转让产权。来料加工企业转型时整体转让企业产权的，根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》（国税函〔2002〕420号）的规定，不征收增值税。2、2009年1月1日前购进或者自制的生产设备的处置。来料加工企业单独处置其2009年1月1日前购进或者自制的生产设备，可根据《关于部分货物使用增值税低税率和简易征收办法征收增值税政策的通知》（财税〔2009〕9号）的规定，属增值税一般纳 税人的可以按4%征收率减半征收增值税；属增值税小规模纳税人的可以按2%征收率征收增值税，均开具普通发票。

3、来料加工企业转型后被认定为增值税一般纳税人的，若从事进料加工或一般贸易出口业务，可按照行政规定办理出口货物退（免）税。

4、来料加工企业转型后属于增值税小规模纳税人的，除税收政策另有规定外，从事出口业务按照《国家税务总局关于印发〈增值税小规模纳税人出口货物免税管理办法（暂行）〉》（国税发〔2007〕123号）的规定免征增值税。

5、来料加工企业转型后，在国内销售货物或者提供应税劳务，按照现行的增值税政策规定纳税。

6、转型企业在办理税务登记的同时可申请办理增值税一般纳税人资格认定。

（三）地税部门。

原来料加工企业转型为港澳台资企业，符合减免条件的，可按规定到中山市地方税务局申请房产税、城镇土地使用税困难减免。

（四）中山海关。

1、来料加工企业原进口不作价设备海关监管期限已满的，可以办理解除海关监管手续。未满海关监管期限的，原企业可申请将其退运出境、提前解除海关监管、结转到转型企业使用或放弃交由海关按照有关规定处理。

2、企业选择未满海关监管期限的不作价设备作为减免税设备结转到转型企业使用的，需根据原企业的性质，具体分为具有独立法人资格和非独立法人资格两种情况处理：

（1）原来料加工企业具有独立法人资格的：

①企业在2008年12月31日及以前已经办理加工贸易手册备案，并且在2009年6月30日及以前申报进口的尚处于海关监管年限内的不作价设备，若转型企业所从事的项目属于国家鼓励类产业条目的，按照现行政策规定免征关税补征增值税后，予以办理相关设备结转手续；若转型企业所从事的项目属于国家非鼓励类产业条目的，按现行规定补征关税和增值税后，予以办理结转手续。

②对以2009年1月1日及以后新备案的不作价设备或者以2008年12月31日以前备案但于2009年7月1日及以后申报进口的不作价设备出资设立的外商投资法人企业，若转型企业所从事的项目属于国家鼓励类产业条目的，可以按照现行政策规定办理免征关税的结转手续。具体结转手续可参照海关总署2009年第62号公告办理；若转型企业所从事的项目属于国家非鼓励类产业条目的，按现行规定补征关税后，予以办理结转手续。

（2）原来料加工企业为非独立法人资格的：

①企业在2008年12月31日及以前已经办理了加工贸易手册备案，并且在2009年6月30日及以前申报进口的尚处于海关监管年限内的不作价设备，免予补缴进口关税和进口环节增值税。

②对申请享受上述税收优惠政策的不作价设备，外商投资法人企业应在2011年6月30日之前一次性向中山海关提出减免税申请，经海关审批同意后，按照《中华人民共和国海关进出口货物减免税管理办法》（海关总署令第179号）的有关规定办理相关手续。

③作为出资的不作价设备向海关申请办理减免税手续时的申报金额不得高于原进口时的申报价格，并计入外商投资法人企业的投资总额，有关不作价设备的海关监管年限连续计算。

④对以2009年1月1日及以后新备案的不作价设备或者以2008年12月31日以前备案但于2009年7月1日及以后申报进口的不作价设备出资设立的外商投资法人企业，转型企业所从事的项目属于国家鼓励类产品条目的，可按照现行政策规定办理免征关税的结转手续（原进口时已征收进口环节增值税的，结转时不再征收）。

3、转型企业可在备案合同选择料件结转、料件内销、料件退运或放弃，企业可按规定办理结转确保原地不停产转型。

4、来料加工企业转型过程中的过渡期内，可以转型企业签订新的加工贸易合同，原来还没有核销的来料加工合同原则上在3个月内执行并核销完毕，特殊情况可向海关申请再延期3个月。

5、转型企业在海关登记注册后，旧企业编码一般只保留3个月，企业应在有效期内注销旧编码，如遇特殊情况，可向海关提出旧企业编码延期申请。转型企业可申请保留原企业的管理类别；对于在海关查处期间的涉案企业，暂不受理企业转型申请。

（五）外汇管理部门。

1、转型企业应在工商部门领取《中华人民共和国企业法人营业执照》后30天内，向国家外汇管理局中山市中心支局提交所需材料办理外商投资企业外汇登记。

2、经外经贸主管部门批准，转型企业的外方投资者以自由兑换货币、实物、无形资产等方式新投入的注册资本，应按要求委托会计师事务所向外汇管理局申请办理验资询证并提交相关资料。

3、转型企业以不作价设备转型投资的，出资实物权属应明确，价值鉴定应真实合法，其海关转厂报关单或海关解除监管报告与联网核查系统中的电子底账相符，且相关报关单未凭以付汇。外汇管理局根据其合法《资产价值评估报告》列示的金额，出具外方出资情况询证函回函。

4、转型企业以实物出资的，验资时所提供的进口报关单须加盖海关验讫章，且贸易方式须为《关于对进口货物报关单证明联分类进行售付汇、核销管理有关问题的通知》（汇发〔2000〕17号）列明的 “可以对外售（付）汇的贸易方式”或“有条件对外售（付）汇的贸易方式”之一。

（六）财政部门。

符合条件的来料加工企业转型为外商投资企业，需提供相关资料到企业所属镇区财政部门办理外商投资企业财政登记证，办证不收取任何费用。

（七）外经贸部门。

鼓励转型企业采用各种贸易方式，经镇区外经办提交，市外经贸局核准，允许来料加工企业转为三资企业后从事来料加工业务。

（八）消防部门。

对已取得消防审批手续并办理工商设立登记的企业，企业转型时如经营地址、经营范围及经营规模不变，其原有消防审批文件继续有效，企业可直接到工商登记机关办理重新登记或变更登记。若企业有改建、扩建或重新内部装修的，应先取得公安机关消防机构的《建设工程消防验收意见书》、《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》或《建设工程竣工验收消防复查意见书》后，再向工商登记机关办理重新登记或变更登记。

（九）环保部门。

来料加工企业转型前环评、验收手续齐全且转型后建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施没有发生变动的，可按“变更法人、企业名称”形式的建设项目登记表进行审批，不需要重新编制环境影响报告表/书，不需要重新进行环保竣工验收，登记表审批后依照有关规定申办排污许可证相应手续。

（十）检验检疫部门。

1、开辟“绿色通道”。来料加工转独资外商投资财产鉴定业务从受理到出证，由原来20个工作日提前到10个工作日内完成；外资企业办理设备提前解除监管鉴定业务从 受理到出证，由原来10个工作日提前到5个工作日内完成；出口鞋类生产企业在企业检测报告中详细注明了消费国标准要求的，其转型前的产品检测报告予以认可。

2、收费减免。

（1）在出口业务方面，对来料加工企业转型升级为进料加工方式的外资企业，享受检验检疫收费标准按70％计收的优惠政策。

（2）农副产品、食品的来料加工企业的转型升级，在国家规定的政策期限内，继续享受国家检验检疫收费优惠政策待遇。

（3）纺织品服装来料加工企业的转型升级，在国家规定的政策期限内，享受减收30％检验费的优惠政策。

（4）转型期间，原企业的相关检测报告有效期在转型企业继续有效；对获得型式试验检测合格的小家电、灯饰等产品，转型企业在其证书有效期内，相关产品继续享受品质检验费70%收费政策。

（5）原来实施“一单制”等报检便利措施的企业转型后，进行相关资料备案可继续享受相关便利措施。

（十一）国土资源部门。

来料加工企业转型过程前后发生土地、房产权属变更的相关问题,按如下规定办理:

1、原来料加工企业的土地证为村集体名下，企业与村集体已签订购买（或租用）土地协议，而且房产为企业出资建设，已办理房产证到村集体名下或尚未办理房产证的，可在完善房产证手续之后按交易方式将土地证和房产证办理到转型企业名下，并依法缴纳有关税费。

2、如土地证为原来料加工企业名下，加工企业转型后，凭工商行政主管部门出具的企业名称变更证明（或地税部门出具的有关不征税证明、财政部门出具的免征契税证明），可在完善房产证手续之后按更名方式将土地证变更到转型企业名下；原土地证为划拨性质的，需同时办理补出让手续。

3、如原来料加工企业的土地既没有土地证也没有房产证的，符合 “三旧”条件且拟进行“三旧”改造的，按“三旧”改造有关政策办理。不符合改造条件的按现行规定办理报批手续。

（十二）人力资源和社会保障部门。

来料加工企业转为外商投资企业或者民营企业之后，在劳动者岗位、薪酬等福利待遇不变的情况下，其企业员工的工作年资、社保关系不受影响。

中山市人民政府办公室

二○一○年九月三日

附件：中山市加工贸易企业原地不停产转型升级的操作流程

第三篇：江苏境外加工贸易企业周转金贷款贴息管理办法

江苏省境外加工贸易企业周转金贷款贴息管理办法

第一章

总

则

第一条

根据省人民政府《关于鼓励企业开展境外加工贸易业务的意见》(苏政发[1999)45号)精神，积极推动我省企业到境外开展加工贸易业务，特制定本《办法》。

第二条

本《办法》所称的周转金是指到境外举办加工贸易的企业从境内中资银行取得的作为流动资金的短期周转金贷款(以下简称周转金贷款)，其贷款期限不超过一年。

第三条

从事境外加工贸易的企业应当按照我国商业银行有关贷款的规定申请、使用和偿还周转金贷款。

第二章

申报条件与贴息方式

第四条

经国家主管部门批准从事境外加工贸易的企业，凡符合下列条件均可申请周转金贷款贴息。

1．列入《江苏省境外加工贸易项目库》的项目；

2．取得外经贸部颁发的《境外带料加工装配企业批准证书》；

3．项目承办单位带动原材料、半成品等年出口额为100万美元以上；

4．项目承办单位获得了银行周转金贷款。

第1条

符合第四条条件的境外加工贸易企业周转金贷款，按银行正常贷款利率支付利息，省级外贸发展基金给予适当贴息，每年总额为500万元人民币。

第六条

贴息的计算时间与银行收取贷款利息的计算时间相一致。正常贷款期限之外的加息、罚息等不包括在内。贴息资金(以下简称息金)每半年核拨一次。

第三章

申报程序与要求

第七条

申报贴息的企业将贴息资料经贷款银行核实后，由各省辖市及享受省辖市经济管@权限的县(市)外经贸委会同财政局，于每年1月20日和7月20日前报古外经贸委、财政厅申请周转金贷款贴息。

第八条

省外经贸委会财政厅按照“突出重点，择优扶持’’的原则对贴息资料进行审核，经综合平衡后，联合下达贴息计划。

第九条

申报周转金贷款息金应提供以下资料： 1．境外带料加工装配企业批准证书；

2．银行出具的周转金贷款合同，银行已收到利息结算证明及企业付息单； 3．周转金贷款贴息资金申请表(见附表，一式三份)；

4．我驻当地使馆经商处出具的项目竣工并投产经营的证明。

第四章

息金下达与管理

第十条

省外经贸委会同财政厅对申报周转金贷款息金资料审核后，由省财政厅于每年3月和9月将贴息的资金核拨至当地财政，由同级财政支付转拨给项目承办单位。第十一条

项目承办单位收到贴息，冲减财务费用。

第十二条

各省辖市及享有省辖市经济管理权限的县(市)外经贸委、财政局要定期对息 金的落实情况进行监督、检查，确保息金及时到位，并于每年4月15日向前省外经贸委、财政厅报告贴息的执行情况和息金的落实情况。第十三条

省外经贸委、财政厅将对各地周转金贷款贴息的执行情况和贴息的落实情况进行抽查。

第五章

罚

则

第十四条

经批准享受周转金贷款贴息的企业，不得有下列行为： I擅自改变贷款的用途、挪作他用； 2．擅自改变息金的用途；

• 3．采取各种不正当手段骗取息金；

4．拒绝本《办法》规定部门的监督、检查或对监督、检查不予配合。

企业有所列(1)、(2)行为的，取消申请贴息的资格；有所列(3)行为的，取消从事境外加工贸易企业资格，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，建议有关部门领导给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任；有所列(4)行为的，给予警告，责令限期纠正，限期内仍不改正的，取消申请贴息的资格。

第六章

附

则

第十五条

省属企业的境外加工贸易项目周转金贷款贴息工作按本《办法》执行。第十六条

本《办法》由省外经贸委、财政厅负责解释和修订。第十七条

本《办法》自发布之日起实施。

附：江苏省境外加工贸易企业周转金贴息资金申请表

第四篇：关于境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息和人民币中长期贷款贴息有关问题的补充通知

关于境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息和人民币中长期贷款

贴息有关问题的补充通知

来源:商务部 财政部 中国人民银行 国家外汇管理局 首发子站:境外投资管理处 首发栏目:通知公告 日期:2006.03.13

各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委(厅、局)、财政厅(局)、经贸委(经委、计经委)，中央管理的外经贸企业:

为积极推动我国企业开展境外加工贸易业务，原外经贸部、财政部、原国家经贸委、中国人民银行、国家外汇管理局于1999年先后联合下发了《关于印发(境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息管理办法)的通知》([1999]外经贸计财发第273号)和《关于印发(境外加工贸易人民币中长期贷款贴息管理办法)的通知》([1999]外经贸计财发第415号)，使用中央外贸发展基金对用于开展境外加工贸易业务的周转外汇贷款和人民币中长期贷款给予贴息支持。几年来，这两项贴息政策对于促进境外加工贸易业务发展、引导企业“走出去”，发挥了积极作用。

为进一步加大对境外加工贸易业务的资金支持力度，支持企业全面参与国际竞争，商务部、财政部、中国人民银行、国家外汇管理局研究决定对上述两个贴息管理办法中有关贴息范围、贴息比例等内容进行适当修改。现就有关问题通知如下:

一、扩大贴息范围。

在现行贴息范围限于境内国有银行人民币中长期贷款和周转外汇贷款(不包括各种优惠政策贷款)的基础上，将贴息范围扩大为用于境外加工贸易项目建设和运营的所有境内银行贷款，包括人民币贷款和外汇贷款。

二、提高贴息比例。

在现行人民币中长期贷款贴息比例为实 际支付利息的50%、周转外汇贷款贴息为年贴息2个百分点的基础上，将所有银行贷款贴息比例提高到实际支付利息的100%，但在本通知下发之前已经按《境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息管理办法》或《境外加工贸易人民币中长期贷款贴息管理办法》的规定给予贴息的银行贷款利息不再按本通知的规定追溯。

三、除上述一、二两项所规定的内容外，其他事项仍按《境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息管理办法》和《境外加工贸易人民币中长期贷款贴息管理办法》的规定执行。

四、本通知自下发之日起执行。

特此通知

第五篇：A类企业加工贸易企业实施计算机联网监管的申请

加工贸易企业实施计算机联网监管的申请、审批程序

2005-09-01

一、符合下列条件的加工贸易企业可以向其主管海关提出书面实施计算机联网监管的申请：

（一）在中国境内具备加工贸易经营资格，在海关注册，以出口为主的生产型企业；

（二）企业守法经营，资信可靠，内部管理实行计算机管理；

（三）能够按照海关的规定如实报送数据；

（四）有足够的资产和资金为本企业实行联网监管应承担的经济责任提供总担保。

二、主管海关受理企业的联网申请应收取下列资料：

（一）加工贸易企业联网监管申请书一份；

（二）经营企业进出口经营权批准文件或外商投资企业批准证书（复印件）一份；

（三）加工贸易企业工商营业执照（复印件）一份；

（四）《××海关加工贸易联网企业情况调查表》一份；

（五）经营范围清单，内容包括进口料件和出口制成品的品名及四位的H.S.编号;

（六）海关认为需要出具的其他证明文件和材料。

三、主管海关受理申请后应在一个月内对申请联网企业开展实地调研并据实出具评估报告，提出具体实施意见。

主要评估内容如下：

（一）申请企业对采购、生产、仓库、财务、销售等环节是否实行了计算机管理；

（二）企业内部管理是否规范，能否按照海关要求提供准确可靠的数据；

（三）企业的加工贸易经营模式是否适合联网监管；

（四）企业是否有走私、违规、欠税或其他瞒骗等信誉不良记录；

（五）企业的年生产加工能力，仓库库存能力，加工周期等是否与申报相一致；

（六）企业是否具备必要的联网计算机程序开发和维护能力；

（七）申请企业的保税料件和国产料件是否采取分号管理。

主管海关应根据对申请企业实地调研、评估的情况提出在联网实施过程中的难点问题和需专题研讨的问题及建议。

四、主管海关在对申请企业进行调研评估的基础上，认为具备实施计算机联网监管条件的，应填写《××海关加工贸易企业实施计算机联网监管审批表》一式两份，随附第二条所列资料，报上级海关核准。

五、对经核准实行加工贸易联网监管的企业，由主管海关为其核发《××海关批准加工贸易企业实施计算机联网监管通知书》。

六、主管海关与已批准的联网企业签定《××海关加工贸易监管联网监管责任担保书》一式两份，主管海关和联网企业各一份存档备查。