项目法人管理制度

第一篇：项目法人管理制度

第一章 总则

第一条 为进一步规范项目法人建设管理行为，强化项目法人在项目管理中的职责，充分发挥项目法人在工程建设中的核心作用，确保建设项目“质量、安全、进度、投资、效益”控制目标的实现，根据国家及县有关法律、法规和规定，结合枣强县水利工程建设实际情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于对全县水利建设项目项目法人的监督管理。

第三条 项目法人对项目建设的全过程负责，对工程的质量、安全、工程进度和资金管理负总责。

第四条 项目法人必须具备相应的资格条件，依法依规组织工程建设。

第五条 在我县境内从事大中型及重点小型水利工程建设的项目法人，自项目法人组建到工程竣工验收阶段的各项建设管理活动应遵守本办法的有关规定。其他小型水利建设项目项目法人可参照执行。

第六条 县水行政主管部门按照统一要求、分级管理的原则，负责水利建设项目项目法人建设管理行为的监督管理，实施对项目法人的备案、培训、监督检查、考核、奖惩等。县水利厅负责县级以上审批的工程项目的项目法人监督管理；各市水利局负责其他工程的项目法人监督管理。

第二章 项目法人组建及资格条件

第七条 水利工程建设实行项目法人责任制。在项目可行性研究报告批复后，按照批准的整体建设项目确定工程建设项目责任主体，组建或明确项目法人。其中，跨市水利工程建设项目、县水利厅直属项目以及总投资在 2 亿元以上的地方大型水利工程项目由县人民政府或县水利厅负责组建项目法人，任命法定代表人。其他地方项目由市、县人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建项目法人，并按照项目管理权限报上级水行政主管部门审查备案。

对于中小型水利工程，提倡“一县一法人”专职项目法人集中管理模式。有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。

第八条 项目法人应具备以下条件：

1、法定代表人原则上应为专职人员，法定代表人兼职的，必须配备副职，专职负责日常管理工作。法定代表人、专职副职应熟悉有关水利工程建设的方针、政策和法规，有丰富的建设管理经验和较强的组织协调能力。水行政部门主要负责人不得兼任中小型水利建设项目的法人代表。

2、技术负责人应具有工程类高级技术职称或同等专业水平，有丰富的技术管理经验和扎实的专业理论知识，能独立处理工程建设中的重大技术问题。

3、人员结构合理，应包括满足工程建设需要的技术、质量、经济、财务、合同、档案等方面的管理人员，具有专业技术职称的人员一般不少于总人数的50%。主要负责人和管理人员、技术骨干应在工程现场进行管理。

4、法人代表、技术负责人和技术骨干上岗前需经过培训。法人代表和技术负责人经培训且取得县水利厅颁发的资格证书后方可上岗。

5、有适应工程建设需要，专门负责工程建设、财务、质量、安全和迁占移民、档案管理等工作的组织机构，并建立完善工程建设管理、资金管理、质量管理、安全管理、档案管理、廉政建设等规章制度。

6、在项目建设期间，项目法人机构设置和人员配备应保持相对稳定。法人代表和技术负责人进行调整，应报上级水行政主管部门审核同意。

第三章 项目法人职责

第九条 项目法人是项目建设的责任主体，并对项目主管部门负责。工程建设资金应当专款专用，任何单位和个人不得拖延支付、截留和挪用。

第十条 项目法人需严格按照建设程序依法组织工程建设，严格实行“四制”管理，严格执行行业标准。

第十一条 项目法人应按照国家有关规定接受并积极配合做好有关部门审计、稽察、监督检查。

第十二条 在前期工作阶段职责：

1、通过招标择优选择勘察设计单位；

2、组织编制初步设计报告；

3、对初步设计报告进行审核把关；

4、协助主管部门完成前期工作的报批工作。

第十三条 施工准备阶段职责：

（一）在招标阶段职责：

1、按照国家和县有关规定规范水利建设项目进入统一规范的市级以上公共资源市场进行交易，其中由国家和县负责审批且项目总投资在2000万元以上的项目需进入县级市场进行交易；

2、确定招标代理机构。委托具备相应资质并在县水利厅进行诚信备案信誉良好的招标代理机构。

3、及时提交招标报告。招标前，按规定及时递交招标报告，内容包括招标具备的条件、招标形式、代理机构的选择、标段划分、资质要求、公告发布、评标办法、时间安排等。

4、依法组建评标委员会。指派代表与在县级以上水行政主管部门建立的评标专家库中抽取的专家组成评标委员会。

5、确定中标单位。按照规定程序公示后，确定中标单位。公示内容应包括中标价格及投标承诺主要管理人员。

6、提交总结报告。按照规定的权限、时间和要求，向上级水行政主管部门提交招标投标书面总结报告。

7、按规定与各中标单位签订合同。

（二）施工准备阶段的其他职责：

1、组织施工图设计（实施方案）的申报与审查；

2、办理质量监督、开工前审计等报批手续；

3、组织做好征地、拆迁和移民工作；

4、组织做好通水、通电、通路、通讯，场地平整“四通一平”工作；

5、协调有关部门落实年度建设资金；

6、及时组织设计单位与施工、监理单位进行设计技术交底和安全交底；

7、做好与群众、相关部门、政府的协调工作，确保工程顺利进行。

第十四条 建设实施阶段主要职责：

1、及时办理开工报告审批手续；

2、严格按照《水利建设工程施工分包管理规定》，加强工程施工分包管理，严禁转包和违法分包，工程主要建筑物的主体结构不得进行分包；

3、严格设计变更报批程序。按照水利部和县水利厅关于设计变更的有关规定，做好重大设计变更的报批和一般设计变更的审核工作；

4、组织并负责在建工程的安全生产及安全度汛；

5、严格按照概算控制工程投资，用好、管好工程资金，按工程进度及时支付工程款；

6、设置负责质量和安全管理的办事机构，配备专职人员，明确机构及人员职责，对质量安全工作常抓不懈，自觉接受政府对工程质量和安全的监督；

7、加强对施工现场的经常性检查，督促监理单位定期组织召开现场协调会议，通报工程进展情况、质量安全情况、存在的主要问题和下一步工作安排。

8、按照有关规定及时组织分部工程、单位工程和合同完工验收，验收质量结论和相关资料及时报质量监督机构进行核定或核备。

第十五条 竣工验收或投入使用验收阶段主要职责：

1、组织验收资料的制备工作；

2、协助做好各项专项验收；

3、工程档案资料整理规范；

4、组织编制竣工财务决算；

5、报请上级水行政主管部门进行竣工财务决算审计；

6、报请上级水行政主管部门进行竣工验收，并积极做好配合工作。

第四章 项目法人管理责任

第十六条 项目法人对设计、施工、监理、检测等参建单位的建设行为依法负有监督管理责任。为强化对参建单位的管理，项目法人在组织工程建设中需严格执行四项制度。

1、执业证书暂存保管制度。在施工、监理单位进场时，项目法人必须查验主要管理人员是否与投标承诺和合同的要求相一致，主要人员应挂牌持证上岗；主体工程建设期间，对项目负责人（建造师）和总监理工程师、监理工程师的执业证书实行“暂存保管”制度。中标单位主要人员原则上不得更换，若因退休、调离等特殊情况需要更换的，须提出书面申请，项目法人审查同意后及时报上一级水行政主管部门审查备案；

2、考勤制度。对施工、监理、质量检测等单位的主要管理人员进行考勤，确保人员到岗到位；

3、签字签章制度。监督施工和监理单位严格按照《注册建造师施工管理签章文件（试行）》（建市监函〔2008〕49 号）和《水利工程建设项目施工监理规范（SL288—2003）》要求，认真执行项目负责人（建造师）、总监理工程师、监理工程师签字签章制度；

4、公示制度。项目基本情况及设计、施工、监理、检测单位主要管理和工作人员的照片及基本信息要在工地现场醒目位置进行公示，接受社会监督。

第五章 监督管理

第十七条 水行政主管部门负责对项目法人的建设管理活动进行监督与管理，主要任务为：

1、对项目法人的组建情况进行审核备案；

2、对项目法人的建设管理活动全过程进行监督、检查、指导；

3、组织开展项目法人岗位培训，颁发资格证书；

4、负责考核项目法人；

第十八条 水行政主管部门组织对工程进行稽察、督察和专项检查，并督促落实整改。

第十九条 对质量与安全事故和发现的重大问题依法依规进行调查处理。

第六章 考核与奖惩

第二十条 建立项目法人考核制度，实行奖励惩戒机制。县、市水行政主管部门按照分级管理的原则，负责对项目法人进行考核。

第二十一条 考核工作由年度考核和过程评价相结合。

1、年度考核由县水利厅每年安排部署集中开展，或结合专项检查、稽察一并开展。原则上项目上半年开工建设的，项目法人参加当年考核；项目下半年开工的，参加次年考核；

2、过程评价以上级主管部门的监督、检查、稽察、审计情况为主。

第二十二条 项目法人主要考核内容：

1、执行建设程序情况；

2、执行“四制”管理情况；

3、招标工作开展情况；

4、合同签订及合同管理情况；

5、资金使用管理情况；

6、按期完成建设任务情况；

7、项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证、第三方检测单位评价和政府监督相结合“五位一体”的质量管理体系建立健全情况；

8、财务管理、质量管理、安全管理、进度管理、档案管理等各项制度健全建立和执行情况；

9、对参建单位的管理情况；

10、安全生产标准化与文明工地建设情况；

11、信息与档案管理情况。

第二十三条 项目法人考核结果分为优秀、合格和不合格。考核实行量化赋分制（量化评分标准见附表）

第二十四条 考核组织程序：县水利厅负责监督管理的项目法人，首先由项目法人按本办法规定和量化评分表要求进行自评，并形成书面报告后报市级水行政主管部门进行初审，各市结合过程评价情况逐个项目进行考核，形成初审意见报县水利厅，县水利厅对各市初审情况进行全面核查，根据需要进行随机抽查，并确定考核结果。各市水利局负责监管的项目法人由项目法人自评后报市水利局进行考核。

第二十五条 考核等次标准

（一）优秀

1、量化考核评分在90分以上；

2、无质量与安全事故；

3、无违法违规事件；

4、按期完成建设任务；

5、地方配套资金到位；

6、工程质量评定为优良等级。

（二）合格

1、量化考核评分在75分以上；

2、无质量与安全事故；

3、无违法违规事件。

4、按期完成建设任务；

5、地方配套资金基本到位；

6、工程质量评定为合格以上等级。

（三）不合格

有以下情况之一的定为不合格等次。

1、量化考核评分在75分以下；

2、存在较大以上质量与安全事故；

3、存在违法违规事件；

4、未按期完成建设任务；

5、工程质量较差。

第二十六条 对考核优秀的项目法人按照考核权限由县市主管部门进行通报表扬。连续两年考核为优秀的项目法人，可推荐其参加全县建设管理先进集体和先进个人的评选。对考核不合格的项目法人进行通报批评，并建议取消其法人代表资格。对管理混乱发生质量与安全事故的，三年内不得再担任项目法人代表。

第七章 附则

第二十七条 本办法印发之日起执行。

第二十八条 本办法由枣强县水利厅负责解释。

第二篇：水利工程项目法人质量管理制度

项目法人质量责任制度

1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理工作。

2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料（设备）采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。

3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。

4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。

项目直接主管负责人质量责任制度

1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权范围内组建项目质量管理班子。

2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。

3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工单位申报的各种质量文件的审查。

4、负责指导和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。

5、负责组织新技术、新工艺在项目上的实施和推广应用，及时作出科学的总结。

6、加强公司内外协调，加强甲供材料、设备的供给，保证工期和质量要求，满足合同需要。

7、制定战略性计划，确保项目安全、质量、工期关键目标的实现。

8、完善内部基础管理，指导下属员工工作，分配合理，奖优罚劣。

建设单位工程管理办法

工程管理人员必须严格按照本管理办法的有关规定、流程的要求、岗位的职责尽心尽责地努力完成工程项目的各项工作任务，特制定施工单位工程管理办法如下：

一、对施工单位的管理 施工单位企业领导及项目经理应经常同建设单位领导和工程部经理、监理单位人员沟通，在工作流程上、质量控制、进度控制。

2施工过程中施工单位现场住宿、现场道路、运输设备，在技术、质量、进度、协调进行管理。

3施工单位加强现场安全管理监督力量,落实安全管理人员专业分工,设立专门安全管理机构和专职的安全管理人员,提高对施工单位安全生产管理的力度。只要现场存在事故隐患,一经查出就要求将工作先停下来,分析事故隐患的性质,研究采取整改措施,促进安全管理工作的有效实施。同时,根据现场检查的情况,对管理人员进行考核,促进他们主动管好施工现场,提高现场管理水平。在施工现场,做到文明施工,保持卫生良好、施工机械设备及现场材料布局井井有条。同时,我公司对安全施工特别重视,工地所有人员必须树立“安全第一”的思想,严格按照各项安全施工要求执行并操作,确保安全施工。施工人员必须遵守安全施工规章制度,进入施工现场人员配戴好安全帽,必须正确使用个人劳保用品,如安全带等,上岗前必须检查好一切安全设施是否安全可靠。在整个施工过程中,没有发生一起人身设备事

故,有力地保证了整个工程进度。

二、对监理单位的管理

监理单位依据监理委托合同、监理规划、监理实施细则及法律法规授予监理的权利，监督工程施工过程中应以建设单位的管理为主，监理单位熟悉图纸及现场情况，为建设单位提供合理化建议，监理单位对工程的质量、进度、控制负责。建设单位应严格按照监理规范及监理合同的要求监督监理单位在施工过程中的监理工作。并给予肯定或否定。有条件的编制《驻工地监理工作考核细则》，建设单位每月组织施工单位对监理单位的当月表现进行评比、考核。

三、工作流程规定 施工现场监理例会

1、施工现场监理例会由总监理工程师主持；

2、现场施工工程例会每周一上午9点举行，特殊情况举行专题协调会议（质量、安全等）；涉及的相关单位必须参加。

3、现场施工例会规定参加人员：总监理工程师、总监代表、各专业监理工程师，施工单位项目经理、项目技术负责人、项目质量负责人、项目安全负责人，施工员、资料员等。建设单位工程部经理、专业工程师及其它相关分包单位；

4、现场施工监理例会内容：听取施工单位、分包单位关于上周现场施工进度、施工质量、施工安全等完成情况、下一周工作安排计划及施工存在问题的汇报；总监理工程师总结评价，指出施工单位施工中的不足和施工单位存在的问题，提出下一步工程项目的工作要点和要求；建设单位听取全面意见和要求，并对各单位提出的问题做出

答复。

5、现场施工监理例会在会后的24小时内，监理工程师必须编写会议纪要，会议纪要要有各承包商负责人、总监理工程师、建设单位工程部经理签字认可。监理单位对签字认可的例会纪要下发给与会单位，并签收。

四、现场经济签证

1、办理经济签证原则：凡属设计施工图纸一般性修改或变更引起的工程量增加、减少或变更等合同约定之外的工作内容均应办理现场经济签证；

2、办理现场经济签证程序：（1）由施工单位提出现场经济签证内容，（2）经专业监理工程师及项目总监理工程师认可，（3）建设单位专业工程师和工程部经理签字，（4）由建设单位主管领导对现场签证再次确认；

3、现场签证单填写要求：所有工程量必须经现场实测后填写，到场人员必须当场在现场签证单上签字或当场在记录的原始数据上签字，后补签证单。现场签证单一式四份，甲方工程部两份（一份自留、一份送审）、监理单位一份（进度结算用）、乙方一份，现场签证单必须在规定的时间之内签字（或盖章）完毕，否则签证单视同无效。签证原则上只签认工程量，不允许签计时工，如有特殊临时用工情况，必须列明用工人数及用工时间。

4、签证的效力：施工单位方应予提报签证的文件，但未经建设单位或监理单位签证的，均属无效。施工单位已实施未经签证所产生的经济责任由施工单位方承担。因拒不执行指令而造成的损失则由施工单位承担。施工单位应如实填写签证单，经查实不符合实际的，监理和建设单位有权拒签。

5、合同约定之外的工作内容：必须附有设计修改或变更图纸、技术要求、施工措施、施工计划等书面资料，相关资料必须符合国家规程规范的要求及合同的约定；

五、现场技术核定单

1、办理现场技术核定单原则：凡属设计施工图纸技术要求的变更均应办理现场技术核定单；

2、办理现场技术核定单程序：由施工单位提出现场技术核定单内容，并事前经设计同意，经监理工程师、建设单位工程部相关负责人共同现场核定确认；

3、现场技术核定单必须严格遵循国家规程规范、行业标准和经业主批准的设计图纸、技术要求，必须严格遵循国家建设工程的相关规定和要求；

4、办理现场技术核定单的时效性：现场技术核定单必须在事发前现场核定；

六、施工图纸自审和会审

1、施工图纸自审：

（1）、根据合同约定、国家规程规范、地方标准、行业标准，承包商进场前或单项工程施工前，承包商应自行主持施工图纸自审，写出施工图纸自审记录；

（2）、施工单位的施工图纸自审记录，报送监理工程师、建设单位工程管理部门；

（3）、建设单位工程管理部门安排图纸会审时间；

2、施工图纸会审：

（1）、在工程开工前施工图纸会审由建设单位组织，设计单位、监理工程师、施工单位共同参加；

（2）、施工图纸会审由施工单位的技术负责人进行现场记录汇总整理工作；

（3）、施工图纸会审记录经建设单位工程部批准；

（4）、形成施工图纸会审纪要，由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同会签并加盖公章，作为指导工程施工和工程结算的依据；

安全管理责任制

第一章总则

第一条 为了贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实安全生产责任，杜绝各类基建事故，促进安全文明施工水平的稳步提高，根据安全文明施工工作的有关要求，结合工程建设实际，特制定本制度。

第二条 本办法适用于本工程项目业主项目部、监理、设计、施工单位及相关人员。

第二章业主项目部安全文明施工管理职责

第三条 根据项目安全文明施工总体策划中确定的安全文明施工管理目标及保障措施，对工程建设安全文明施工进行全过程监督检查和指导，保证安全文明施工目标的实现。

第四条 依据武汉联投置业有限公司安全文明施工相关要求，负责核查现场安全文明施工开工条件及落实情况。

第五条 分阶段审批《安全文明施工设施配置计划单》和《安全文明施工措施实施计划单》，并委托监理单位对其进场的安全设施以及安全文明施工措施情况进行验收，各种验收记录存档。

第六条 审批施工单位“两措”费用分阶段使用申报表，审批意见必须明确，按规定向施工单位支付现场安全措施费和文明施工措施费（“两费”不进入主合同，此项费用由业主项目部管理使用）。

第七条 工程建设过程中，通过隐患曝光、专项整治、奖励罚款

等手段，促进参建单位做好现场安全文明施工管理，持续提高现场安全文明施工水平。

第八条 组织检查“安全文明施工二次策划”在现场的实施情况，确保“二次策划”内容得到有效落实。

第九条 组织对项目安全文明施工标准应用情况进行监督、检查，通过整改完善、不断改进，使项目达到武汉联投置业有限公司及国家安全文明施工标准化达标工地评审要求。

第十条 组织项目参建单位参加安全管理流动红旗等有关竞赛活动，按要求进行竞赛申报；组织参建单位落实竞赛活动的有关要求，准备参赛材料，对照竞赛标准开展自查整改，提高项日的安全文明施工水平，使项目达到竞赛标准要求。

第十一条 工程建设项目竣工时，检查施工单位在建设过程中受到破坏的生态环境是否及时修整和恢复；并及时收集、归档施工过程安全及环境方面资料（原貌和修整后的影像资料）。

第十二条 定期开展分析和总结工作，及时提出改进安全文明施工水平的建议。

第三章监理单位职责

第十三条 监理单位需认真按国家有关安全生产施工的方针、政策、法令、法规、工程建设强制性标准、有关合同和上级有关规定，针对施工特点做好工程项目的安全文明策划与施工监理控制工作，确保工程安全控制目标的实现。在监理工程项目的同时，负责监理安全施工和文明施工工作，并承担作为监理应承担的相应的安全施工、文

明施工监理责任。

第十四条 建立安全监理制度及运行机制，总监为安全第一责任人，履行安全监理职责，对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的控制和监督。配备资质和能力满足岗位要求的安全监理工程师，负责现场安全工作的控制和监督。监理人员应有有效的资格证并经过安全教育培训，对现场发生的事故负主要连带管理责任。监理单位应配备满足工程监理需要的安全法律、法规、技术标准、规范和操作规程等安全监理依据性资料。

第十五条 在编制“监理大纲”、“监理规划”、“监理实施细则”时，应明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序，并建立相关的安全监理工作制度（如施工安全审查、备案制度和重大施工措施／方案审查制度等等）和工作程序，制定工程监理安全控制工作计划进行安全文明施工二次策划，将项目安全健康环境管理目标和文明施工策划要求分解到各责任主体。

第十六条 应严格审查施工承包商的安全保证体系、安全监督管理体系、安全管理规章制度；项目负责人、安监人员、特种作业人员资质；分包单位的施工资质、安全生产许可证和分包工程的范围；大中型起重机械等特种设备的安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查，对重大技术方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业的安全施工措施和作业指导书进行审查，并监督实施：对重大事故应急救援预案进行审查；审查单位工程开工条件；审查施工单位的工程进度计

划与施工顺序是否合理。

第十七条 对各施工承包商的安全培训教育进行有效的监督。

第十八条 监督检查施工单位采取的安全技术措施与审定方案是否一致，发现问题及时督促整改。

第十九条 对危及安全施工的问题及时进行现场协调解决。

第二十条 及时发现并制止现场违章，杜绝重复发生严重违章。

第二十一条 发现安全事故隐患应及时要求施工承包商进行整改或要求暂时停止施工；对施工承包商拒不整改或者不停止施工的，及时报告建设单位工程部。

第二十二条 严格控制重要工序交接应具备的安全文明施工条件，严格执行开工审查制度。

第二十三条 有效协调解决各施工单位之间交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。

第二十四条 对重大、危险、特殊作业实施旁站监理。

第二十五条 按规定召开安全例会并负责记录和发出会议纪要。

第二十六条 按时发出工程简报并包含安全内容。

第二十七条 按规定组织开展安全检查，对检查和隐患处置督促落实整改措施，进行复查并记录。协助建设单位组织安全大检查和安全健康环境自评，并督促落实整改措施。

笫二十八条 按规定进行事故的统计、报告和处理；重大事故应按规定及时报告，不得隐瞒事故；参加安全事故的调查处理；建立事故档案。

第二十九条 按规定对施工单位进行安全考核奖罚。

第三十条 按合同催交并及时提供设计图纸、设备材料，以保证不影响施工安全。

第三十一条 对施工承包商的安全文明施工措施补助费的使用情况，进行有效的监督。

第三十二条 建立健全安全监理工作程序和台账，做好安全监理日志记录工作。

第三十三条 监理人员的权力：有权制止施工现场的违章作业和违章指挥行为；有权仲裁施工单位之间有关安全文明施工问题引起的纠纷；对安全文明施工管理混乱、事故不断或拒不进行隐患整改的施工单位，有权暂停支付工程款或建议终止工程承包合同；遇有危及人身安全的紧急情况，有权要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位工程部；有权制止造成环境污染和水土流失的施工。

第四章施工单位职责

第三十四条 坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，贯彻执行国家有关安全生产的指令、政策和法规等。

第三十五条 服从建设单位项目部及监理对安全文明施工的管理，并全面遵守建设单位、监理有关工程安全工作的各项规定。

第三十六条 建立以项目经理为第一安全责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则。所有参建人员（包括民工）均应纳入安全管理网络；按照合同要求明确提出工程的安全方针、安全目标；制订各级人员的安全职责，建立

和健全安全保证体系和监督体系，并确保其有效运转。

第三十七条 确保安全作业环境及安全措施费用切实用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用，并接受监理监督。

第三十八条 对现场的安全施工负责；因承包商自身原因造成事故时，承包商负直接责任；对分包商的安全工作负监督和指导、教育责任，必须将分包商的安全管理工作列入本单位的重要议事日程。项目经理对现场安全健康与环境工作负全面责任。

第三十九条 必须建立健全符合工程实际情况、具有可操作性的有关安全管理的各项制度，并确保实施到位。推行逐级签订安全责任书及安全方针目标公开承诺制度。安全工作与施工管理必须做到“五同时”（计划、布置、检查、考核、总结）。

第四十条 施工技术方案和措施、作业指导书等必须包括切实可行的安全保证措施，并严格履行报审程序；实施中务必落实到位，使安全工作始终处于受控状态。

第四十一条 负责经常性的内部安全检查，定期或不定期地组织内部安全检查工作，参加建设单位、监理单位组织的安全大检查工作，对发现的问题必须在限期内完成整改。

第四十二条 发生安全事故，必须按规定如实上报；参加事故的调查和处理工作，并严格按“四不放过”的原则进行处理。

第四十三条 配备合格的施工用机具，加强现场施工机械、工器具、仪器、仪表的保养和维护，使其处于有效完好状态，并建立日常

保养、维护制度和台帐。

第四十四条 管理好现场物资，特别是对危险品的管理，存放、使用应符合国家《民用爆炸物品安全管理条例》和安全规程要求。

第四十五条 创造良好的文明施工环境，严格按设计要求和有关规定做好环境保护工作。

第五章业主项目部经理职责

第四十六条 业主项目经理是落实业主安全文明施工管理职责的第一责任人，全面负责业主项目部安全文明施工工作。

第四十七条 以身作则，带头贯彻执行安全生产、施工的各项规程、制度、安全技术组织措施。发现违章指挥、违章作业立即纠正，并严格考核。

第四十八条 经常深入生产、施工现场检查、指导安全生产工作，严肃查处违章违纪行为。对生产、施工中急需解决的技术、经费、物资等要及时研究解决，确保生产施工的的安全。

第四十九条 根据生产、施工的需要，组织编制安全生产与经营管理的各项规程、制度和措施，保证安全生产、施工。

第五十条 组织项目《安全文明施工总体策划》、《强条实施计划》等安全文明施工策划、计划的编制和实施；审批项目设计、监理、施工承包商的项目管理二次策划或实施细则。

第五十一条 掌握工程建设过程中安全文明施工组织协调的总体情况，对安全文明施工有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开业主项目部工作会议，安排部署业主项目部安全文明施工工

作协调解决工程中重大问题。

第五十二条 担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任（建设管理单位负责人）落实安全文明管理委员会责任，定期组织安委会活动。

第五十三条 参加上级组织的定期或随机的安全文明施工专项检查工作；组织安全文明施工管理示范工地的创建工作；参加工程安全事故和质量事故的调查。

第五十四条 严格按有关规定使用安全技术措施经费，积极采取措施，促使施工单位做到安全施工。

第五十五条 施工中出现安全问题，要坚持“四不放过”原则，查明原因，落实防范措施。

第六章 业主项目部安全专责职责

第五十六条 协助业主项目部经理解决安全文明施工管理上的问题，及时发现和解决安全生产工作中出现的问题，对本单位安全管理方面的工作负有监察责任。

第五十七条 监督本单位各级人员安全生产责任制的落实；监督各项安全生产规章制度、和上级有关安全工作指示的贯彻执行，及时反馈在执行中存在的问题并提出完善修改意见。

第五十八条 建立健全项目安全管理体系，对项目建设全过程安全管理工作负责：参加安委会，落实安委会会议有关工作安排。

第五十九条 制定业主项目部安全文明施工总体策划并组织实施；负责安全文明施工管理示范工地的创建工作；审核施工单位的安

全文明施工实施细则（二次策划）、两费用使用计划，并监督执行。

第六十条 负责组织各参建单位对工程危险点进行分析，制订预控措施，检查项目危险点辨识、风险控制措施落实情况，加强风险管理。督促参建单位编制应急预案，并检查落实情况；分阶段组织项目应急预案演练，检查参建单位执行情况。

第六十一条 参加安全性评价工作，组织参建各方对安全隐患进行整改，形成闭环管理。

第六十二条 监督、检查基建安全管理制度在工程中的贯彻落实情况；加强日常安全巡视，定期组织安全例行检查活动，跟踪检查安全隐患闭环整改情况；参加定期或随机的安全专项检查活动。

第六十三条 审批施工单位报送的分包申请，审查分包队伍资质，监督分包招标，督促施工单位加强对分包队伍的安全管理。

第六十四条 配合项目安全事故的调查和处理。

第六十五条 参加项目达标投产自检、复检工作。

第六十六条 配合对工程承包方的资信评价。

第六十七条 负责项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布；上级文件传达；项目完成后编写项目建设安全管理工作小结。

质量检查制度

一、开工前检查内容有： 1.图纸会审是否满足施工需要。

2.技术交底、现场施工测量和放样计算复核、按规定进行交接等是否完成。

3.采用新技术、新工艺、新设备，已进行操作人员的上岗培训，是否掌握应用

4..施工准备是否具备开工条件。5.创优目标、质量措施是否制定。6.原材料实验是否完成，并且合格。

二、施工过程中检查的内容有：

1.是否严格按照施工图纸和施工组织设计、施工安全技术措施、作业规程、质量标准保证措施等要求组织实施。

2.施工测量：放样是否经过复核无误。是否进行换手复核，以确保工程的可靠性，保证管段在施工中的准确性

3.施工现场标准化管理和标准化作业以及工程质量是否符合施工规范，验收规定，抽查质量评定表格和工程实际是否相符。4.原始记录是否完善，记载是否详实。

5.是否按规定进行材料实验和检验，其结果是够满足实际要求，合格证件是否齐全。

6.是否按工艺设计及规范、规程要求组织施工。7.配料计量是否准确。

8.全面质量管理推行情况，质量管理小组活动是否正常开展。9.质量体系是否持续有效地运行。

10对违反规定的施工操作方法，要求施工技术人员及时采取措施指导纠正后施工。

11.对隐蔽工程、重点部位、关键工序施工，检查值班情况，核实值班记录，确保施工过程中的有效控制。

三、定期质量检查制度

1.每旬组织一次安全质量检查，每月组织一次综合安全质量标准化检查评比活动，由项目法人主持，监理单位、设计单位与施工单位参加，采取分组检查或共同检查的方法。对工程安全质量进行检查，检查中发现的问题要冷静分析，找准主要原因及时提出整改的措施和处理意见，并限期整改。

2.质量检查以检查实物工程量为主，同时检查内部资料、施工方法、现场文明施工及质量管理情况。

3.质量检查的结果，与施工单位、监理单位工程款挂钩，实行优质优价，提高其质量参与意识及参与质量管理工作的积极性。

四、质量检验评定制度。

工程安全质量标准化检验评定工作是实行施工质量控制、考核施工单位在施工质量方面的成绩、查找问题、促进工程质量管理和工程质量不断提高的手段。

1.施工单位主要领导，技术人员均应熟悉掌握相关标准，对工程的施工质量进行检查和监督。

2.检验评定工作的具体分工：作业工班自检出原始记录，施工单位把关检查出检查评定表等有关资料，并进行抽检复查。

3.凡经检验合格的工程，按规定及时填写单位工程检验评定表，作为完成工作量，考核质量成绩和验工计价的凭证，不合格的工程，不得进行下道工序施工。

五、竣工质量检查制度。工程竣工后，由施工单位领导及时组织竣工检查，检查内容有：

1.进行竣工测量，核对各部尺寸、标高以及完成工程数量等是否符合设计文件和验标要求。

2.各种施工记录、资料收集和整理情况。3.复查评定记录，核定质量等级。4.如发现质量问题应及时处理。

质量文件审批制度

一、目的

为规范建设单位质量管理文件审核流程，建立系统的文件管理制度，制定本制度。

二、适用范围

适用于建设单位项目部各类质量文件、资料的审核、审批。

三、职责

1.建设单位项目技术负责人应组织现场代表对质量文件的进行审查；

2.现场代表负责审查相关内容的技术可靠性、工艺性进行审查并签字；

3.对规模较大、结构复杂或属性结构、特种结构的工程，项目部应在审查相关技术文件后，报送建设单位技术负责人审查，必要时组织有关专家会审；

四、工作内容

1.需经建设单位项目部核查、审核或审批的质量文件包括：监理规划、监理细则、质量检测，以及施工图纸、质量管理制度、质量与安全应急预案等。

2.建设单位项目部对已经核查、审查或批准的质量文件，应签署意见。未经项目部核查、审核或批准的质量文件，不能作为监理及施工的依据。

3.建设单位项目部应按相关规范、规定，对安全生产技术方案

或专项施工方案进行程序性审查。

4.技术资料应按专业、分类收集整理，保持资料的完整性和准确性。

5.归档文件严禁用复写纸或用铅笔、圆珠笔填写。

工程质量验收管理制度

1、质量控制机构

现场工程部作为法人派驻施工现场的专门机构，应认真作好质量控制工作。在评审招标文件和合同条款中，注意有关质量和现场配合的条文的审核，确立明确的质量目标。在施工过程中按照合同规定和规范的要求督促监理单位和施工单位（分包单位）、材料、设备供应商严格履约实现质量目标。

2、事前控制

2.1根据工程特点、质量目标编制《工程指导书》，对容易出现投诉的质量问题，要编制有效预防措施。

2.2根据工程特点、质量目标、监理合同以及有关法规，严格审查《监理规划》，以便监督监理质量管理行为。

2.3根据合同要求，现场工程部和监理单位对施工单位的施工组织设计、施工方案中有关质量保证措施进行审核。

2.4督促监理单位认真审核施工单位报验资料，严把施工单位材料进场关，确保无不合格材料进场。

3、过程监控

3.1测量及定位放线的监控 3.2重要材料、设备的质量监控 3.3对隐蔽工程及重要和关键工序的监控

3.4在需要进行中间验收的分部工程完工后，工程管理部按照有关施工中间验收控制程序的规定核查质量并组织验收。在单位工程完工

后，工程管理部按照工程竣工验收控制程序的规定核查质量并组织验收。

4、事后控制

4.1对于重要分部分项工程，如防渗漏的有关工序，在完工后交工前要督促监理单位检查验收。在移交给物业公司时，针对各分部分项要再次与运行管理、监理、施工单位联合检查。4.2对于质量问题投诉的维修要有记录和统计、分析。

4.3对于容易出现质量问题的分部分项工程，工程部要结合设计、施工控制和管理检查措施写出专题总结报告，报项目经理。

工程合同管理制度

第一条 总 则

1、为加强合同管理，规避风险，科学完善地签订合同，制定本办法。

2、除工程合同外，其余合同管理由各相关业务管理部门另制定实施细则。本办法适用于本工程合同管理。

3、“工程合同”是指工程项目勘察设计、施工、监理、工程设备材料采购订货等与工程相关的一系列合同。

4、项目法人负责招标代理咨询、施工单位、监理单位、工程设备材料采购订货、合同的评审和签订、审查其它工程合同中有关造价条款的合理性和合法性。

5、合同签订实行评审制度。评审采用集中会议评审和分散评审两种方式。

6、所有工程合同一式陆份，正本两份、副本肆份，甲、乙双方各执三份，一正两副。

7、项目法人是工程设计合同的主办部门，控制工程资金的合理运用，审查和监督工程资金的使用，工程管理部负责组织对施工、监理、工程设备材料供应单位的考察，审查其它工程合同中有关施工质量、工期、安全等条款的合理性和合法性，现场文明施工及施工安全的检查和监督。资金部要对所有工程的合同内容，或标的物，进行审查，财务部要对合同中款项的支付办法等有关财务条款认真审查，且要符合财务的管理规定。

第二条 合同签订

1、工程项目施工总承包、施工监理合同由总承包单位、监理单位依据招标文件、中标通知书起草合同，合同预算部初审后牵头组织有关部门对合同条款进行评审，并与对方主体及合同各项条款进行议定，根据议定结果修改、补充、完善合同条款内容，经有关部门和领导评审签署意见后，加盖合同专用章或公司公章，并由法定代表人签字或委托代理人签字后生效。

2、合同评审采用书面的形式,填写《合同会签单》，各部门必须对涉及本部门业务的专项条款，如工程部对工期、质量、安全、施工负责，财务部对合同付款条款的合理性、合法性负责，签署书面意见，同意或不同意及修改意见，和其它合同条款存在的问题。各主办部门根据评审意见完善合同条款后再签订合同。第三条 合同履行

1、业务部门是本部门主办合同执行的监督部门。合同签订后，为保证全面履行合同，防止出现违约合同。业务部门应严格按合同条款约定的内容全面地、有效地工作。对执行合同要有前瞻性，在合同执行过程中，如果发生纠纷，主办部门要及时通知相关部门，并尽量协商解决出现的各种问题，必要时通过法律程序解决，将处理意见报有关领导审批后执行。

2、合同变更、解除、终止需要变更的合同，先由业务部门提出变更意见，并填写合同变更审批表（见附表1），经与合同对方协商一致并经领导审批后，填写变更通知书（见附表2），一式两份，甲乙双

方各执一份，作为主合同的附件一并执行。

3、任何部门和个人对各类工程合同均有保密义务和责任，未经许可不得将已签署的合同文本外借或提供给没有直接业务关系的单位和个人。

工程信息管理和档案管理制度

1.目的

为统一各项目的文件归档, 便于文件检索及工作交接，明确项目工程档案内容，完善文件责任制度。2.范围

适用于本工程建设项目。3.职责

项目法人档案管理人员负责该管理规范的编制、修订和解释，监督管理项目工程实施。4.内容

4.1文件的归档分类: 第一册：工程立项批复及建议书文件 第二册：可行性研究报告批复及报告 第三册：工程项目法人组建材料

第四册：工程设计招标、中标通知书、合同 第五册：初步设计批复及报告 第六册：工程施工图设计及预算

第七册：工程监理招投标、中标通知书、合同 第八册：工程施工招投标、中标通知书、合同 第九册：项目法人内设机构及相关制度 第十册：相关上级部门下发各种文件 第十一册：设计单位相关资料文件

第十二册：监理单位相关资料文件 第十三册：施工单位前期报审资料 第十四册：施工质量评定资料 第十五册：工程验收资料 第十六册：工程影像资料 第十七册：其他文件

上述文件分类方法仅列明各卷文件分类方法及所含文件大致内容可根据具体情况对所含文件再进行更细致的分类。如按上述分类方法,文件可能有二个或以上存档方法时，应以主报、主送或主发单位为存档目标。4.2 文件索引目录

项目工程部文件按上述方法进行分类,每个文件夹须有《文件卷目总索引》、《文件卷索引表》、《文件目录表》此三级索引表，以便对归档文件进行检索。《文件卷目总索引表》列明归档文件各卷目编号及名称，贴于文件夹外，以便于检索，《文件卷索引表》列明本卷归档文件的分类及名目，《文件目录表》作为质量记录、文件的最终目录，在文件归档时进行登录，须列明文件的编号、主题及归档时间。4.3 文件夹标签

文件须以文件夹分类存放，文件夹侧面以标签进行标识。标签上须标明项目名称、卷目名称及卷目编号。各文件夹按卷目编号进行排放。4.4移交

工程完工后，施工单位需将完整的施工档案移交法人档案管理员处。

项目质量管理奖惩制度 第一章 总 则

质量是工程的生命，加强质量管理是工程参与者的每一个人的职责，建立项目质量管理奖惩制度的目的是明确各参建单位的责任，确保各分部分项工程质量在受控状态下运行。

第二章 项目质量控制概述

1、项目质量管理工作是一个漫长的过程，是保证和提高工程质量的重要环节。我们贯彻“质量第一，预防为主”的方针，切实加强施工质量的预控、检查和验收制度，便于发现问题，及时纠正，让顾客的要求得到满足。

2、质量管理要牢固建立“百年大计，质量第一”的思想，坚持预防为主，要从施工准备到竣工验收的各个环节上，进行技术监督、过程控制和质量检验，项目法人组织参建单位开展各种质量检查活动，使工程的质量水平不断提高。

3、法人应要求监理单位严格审核承包商工程质量规划和施工方案，专业施工方案需经专家组评审，落实承包商三级交底制度，检查规划与方案的实施过程，抓好科技进步和技术创新，推广新技术应用，提高工程质量品牌，工程关键部位，项目法人应进行现场抽检。

4、坚持“抓生产必须抓质量”的要求，要求承包商在落实生产计划的同时要明确工程质量要求，在不影响工程质量的前提下合理安排进度计划，要坚持做到上道工序质量不符合要求不得交付下道工序施工，始终以严格的管理和合理的施工进度创造良好的施工生产环

境，确保运行管理单位满意。

5、严格要求监理单位严格审查承包商材料部门供应的材料要符合材料质量标准，要严格材料采购、验收检测和使用管理制度，要及时了解和掌握施工现场所需不同材料和新材料的规格、性能以及应用要求的情况。

6、项目法人、监理单位要求承包商质量检查人员持证上岗，要求承包商挑选工作责任心强，能坚持原则，具有较高技术水平和实践经验的人员担任。

7、建筑工程采用的主要材料、半成品、成品、建筑构配件、器具和设备应场验收，凡涉及安全功能的有关产品，应按各专业工程质量验收规范规定进行复验，并应经监理工程师，建设单位技术负责人，检查认可。

8、项目质量控制应实行样板制。施工过程中均应按要求进行自检、互检和交接检。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已经检验定为不合格的，严禁转入下道工序。相关专业工种之间，应进行交接检验，并形成记录，未经监理工程师和建设单位技术负责人检查认可，不得进行下道工序施工。

9、承包人应对质量保修工作向发包人负责。分包工程质量应由分包人向总包人负责。承包人应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。

第四章 项目管理质量奖惩原则

1、严格按图施工，不得违反，不得随意更改图纸，违者一切后

果责任单位自负，并承担经济损失。

2、所有进场材料均要有合格证，按规定做复试报告，若不符合要求的材料，坚决不准使用。谁用谁负责，指定材料须待甲方和设计部门同意后方可使用，并要签字生效。

3、在项目实施过程中，建设单位在检查过程中，凡是发现未按照质量验收规范或设计图纸施工的各分部分项工程。根据情节轻重，对该部位主管负责人进行通报批评、给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分，如果处理重大质量事故，给予施工单位的主要技术负责人和项目经理进行通报批评并书面致函其公司，根据实际情节轻重，要求施工单位调离其岗位。

4、监理单位监理工程师在监理过程中，不按照设计图纸及施工验收规范标准检查验收的，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分。

5、设备材料供应商，在供货过程中，以次充好，及时给予退货处理，根据相关合同条款，追究其违约责任。

6、建设单位参与本项目的所有管理人员，如果明示或者暗示施工单位或监理单位降低验收标准，根据情节严重程度，给予警告、严重警告、书面检查、降职使用、调离本岗位的处分。

7、凡是在参与本项目的监理单位、施工单位质量负责人，给予书面表彰，对表现较好的同志，给予特殊奖励。

8、法人现场代表在本项目管理过程中，表现优异的，给予嘉奖、特殊奖励、升职等奖励。

第三篇：项目法人职责

项目法人的职责

项目法人对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：

一、根据工程项目建设需要，负责组建项目管理的组织机构，任免行政、技术、财务、质量安全等负责人。

二、组织初步设计文件的编制、审核、报批等工作，并负责组织施工图设计审查和设计交底。

三、依法对工程项目的设计、监理、施工和材料及设备等组织招标。与中标单位签订合同，履行合同约定的权利和义务。

四、负责办理工程质量监督手续和主体工程开工报告报批手续。

五、遵守工程项目建设管理的相关法规和规定，按批准的设计文件和基本建设 序组织工程项目建设。

六、负责筹措工程建设资金、制订资金计划和施工计划，对工程质量、进度、工期、安全生产、资金进行管理，监督和检查各参建单位全面履行工程建设合同。

七、负责组织制定、上报在建工程安全度汛预案，完善各种安全度汛措施，监督检查参建单位完善工程质量和安全管理体系，落实施工安全和质量管理责任，对在建工程安全度汛负责。

八、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调，创造良好的工程建设环境。

九、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。

十、负责通报工程建设情况，按规定向主管部门报送计划、进度、财务等统计报表。

十一、负责工程建设档案资料收编整理工作，检查验收各参建单位档案资料的收集、整理、归档。负责申请工程竣工前的档案资料报验工作，负责竣工资料的移交和备案。

计划组的职责

一、贯彻执行有关的法律、法规和方针政策。

二、负责组织项目前期储备、供求计划的编制、论证等工作。

三、负责项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、论证和审查工作。

四、负责工程的建设管理工作。

五、按照水利项目基本建设程序落实项目“四制”管理。

六、负责项目计划的下达、资金核算、批复工作。

七、做好工程项目的招投标工作。

八、负责组织项目的阶段验收及竣工验收，监督指导项目实施单位认真搞好项目建设，对项目实施的质量、进度、投资进行有效监管。

九、按照水利工程管理规范要求，制定日常的管理规则，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案。

十、积极完成与项目有关的其它事项。

协调组的职责

一、协调好工程运行过程中出现的各种矛盾和冲突。

二、协调解决工程的用电用水问题。

三、解决好工程开工前各方面的矛盾，做好项目前期工作。

四、做好项目工作中的建设征地补偿及国有土地的审批工作。

五、负责项目各环节的衔接。

六、协调好受益群众应承担的水利工程的岁修、配套、防渗、水毁修复等劳务的工作。

七、做好工程周边的水土保持工作。

质安组的职责

一、工程开工前办理质量监督手序。

二、负责将工程项目划分报告报质量监督部门确认。

三、配合质量监督部门依据国家有关的法律法规、水利水电等有关质量和安全的规程、规范、质量标准、经批准的设计文件等对工程建设全过程进行监督。

四、督促参建单位各项质量与安全技术措施和管理制度的实施。

五、对使用未经检验或检验不合格的建筑材料、构配件及设备等，责成施工单位采取纠正措施。

六、对违反技术规程、规范、质量标准或设计文件的施工单位，责成采取纠正措施。问题严重时，向项目法人管理机构汇报并提出整顿建议。

七、纠正违章操作，清除隐患。

八、协助质量监督部门处理工程有争议的质量事故。

九、参加工程的阶段验收和竣工验收。

财务组职责

一、建立健全各种帐簿，设立总帐、银行帐、现金日记帐、明细分类帐等，作为工程资金运作的资料凭证和档案，工程资金必须立户建帐。

二、财务人员分工负责，相互监督，会计主管帐目，不管现金，出纳只管现金，不管实物，保管只管实物，不经手现金。

三、工程内的各种帐目做到帐帐、帐款、帐物及票据相符，不得有差错。

四、各单位划拔资金以转帐为主，不许提取现金。

五、严格审报批手续，各种开支票据必须有单位负责人和两名以上经办人签字报项目法人代表审批后有效。

六、及时装订票据，妥善保管。

七、物资的购、发、用、领、退和收等一律通过物资财务帐目，不许有帐外物资，不得以领代销，以购代销。

八、工程建设使用的固定资产或剩余的物资应及时清点入库，不得私分和处理。

九、严禁外借物资，内部调拨经研究后，办理调拨手续。

十、会计和保管要定期核对帐目，清点库存物资，要帐帐、帐物相符，发现问题及时查处。

统计信息组职责

一、搜集、统计工程建设中的各种信息，并负责上报。

二、各类报表要严格按报送要求上报，报送及时，不得迟报、漏报、误报。

三、统计人员应积极采取各种方式进行统计调查工作，确保统计资料的真实性、完整性、及时性。

四、对工程效益等指标进行统计调查、统计分析、提供统计资料和统计咨询意见，并实行统计监督。

五、根据管理的需要建立统计台帐，台帐应按照时间序列逐月、逐季登记。

六、公开发布工程的招标活动。

七、按要求对工程中的有关事项进行信息公开，接受舆论监督。

八、宣传工程的效益和意义。

第四篇：项目法人责任制

建设项目法人责任制度

第一章 总则

第一条 为加强我公司建设工程管理，贯彻实施建设项目法人责任制度，确保工程质量和投资效益，根据《中华人民共和国建筑法》和国家有关法律、法规，结合公司实际，特制定本制度。

第二章 对建设项目的要求

第二条 可行性研究报告批准后，正式成立或明确项目法人，在初步设计批准前，按项目管理权限报建设主管部门审批。新组建的项目法人依法办理公司注册或事业法人登记手续。

第三条 建设项目法人机构设置和技术、管理人员素质，必须满足工程建设管理的需要，符合项目建设市场准人条件。

第三章 建设项目法人应按照基建程序，履行的职责

第四条 筹措建设资金；

第五条 编制项目实施计划和计划；

第六条 依法选择勘察设计、施工、监理单位和设备、材料供应单位；

第七条 向建设主管部门办理开工报告；

第八条 按照合同约定，对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理，审查施工组织设计、重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项，保证工程处于受控状态；

第九条 接受建设主管部门的监督检查，按时报送项目建设的有关信息资料；

第十条 执行国家档案管理规定，建立健全建设项目的所有档案； 第十一条 及时组织交工验收，做好竣工验收的准备工作；

第十二条 组织项目后评价，提出项目后评价报告。

第四章 附则

第十三条招投标相关资料由招标组织单位收集后交公司档案室管理。

第十四条公司以前文件与本制度有抵触的按本制度规定执行；本制度未涉及的，按公司现行文件或国家有关法规执行。

第十五条本制度解释权归***公司。

第十六条本制度自印发之日起试行。

第五篇：项目法人责任制

项目法人责任制

改革开放以来，随着改革的加深，我国开始试行项目业主负责制。项目业主从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直至生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实行全过程负责，并承担风险。在试点取得经验的基础上，原国家计委于1992年颁布了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，要求：“从一九九二年起，新开工和进行前期工作的全民所有制单位基本建设项目，原则上都实行项目业主责任制。在建项目也应积极创造条件，实行项目业主责任制。”但需要注意的是，此时的“业主”组织形式不同于今日的“项目法人”，而是“投资方派代表组成，从建设项目的筹划、筹资、设计、建设实施直到生产经营、归还贷款及债券本息等全面负责并承担投资风险的项目（企业）管理班子”，非企业本身。随着改革的进一步深入，为适应建立社会主义市场经济体制需要，水利部于1995年颁发了《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》，原国家计委于1996年颁布了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》，明确提出“今后新开工的生产经营性项目原则上都要实行项目法人责任制”，“其他类型的项目应积极创造条件，实行项目法人责任制”，“要求做到先有法人，后有项目”。项目法人责任制取代了以往的项目业主责任制，项目法人也定性为企业法人，为“独资公司、有限责任公司、股份有限公司或其他项目建设组织”。2000年原国家计委、财政部、水利部、建设部联合制定并经国务院批转的《关于加强公益性水利工程建设管理的若干意见》及水利部于2001年颁发的实施意见，对公益性水利工程项目法人责任制的实施作出了更为具体的规定，进一步完善了水利工程建设项目法人责任制制度体系。