汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施

第一篇：汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施

汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施

一、龙头企业条件

（一）工业龙头企业

1、企业类型。在我市区域内登记设立的具有独立法人地位的各种所有制工业企业。

2、企业规模和效益。近两年年产品销售收入平均在3亿元以上（含3亿元）的企业；年纳税平均在1000万元以上（含1000万元，不包括社保费）。

3、技术条件。国家或省高新技术企业或省、市级民营科技企业，技术创新能力强；有自主知识产权的品牌，获得市级以上名牌称号。

4、企业信用。依法经营，依法纳税，守合同重信用。

5、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（二）专业市场龙头企业

1、市场类型。经市政府或受权部门批准，由各种所有制经济主体投资设立，在工商部门领取市场登记证，并实行企业化运作的专业市场。

2、行业范围。依托我市特色产业或商品集散能力强的优势，主要从事粮食、农副产品、塑料产品、纺织服装及其他重要生产、生活资料流通的行业。

3、硬件设施。营业面积在一万平方米以上（包括交易场地、停车场、仓库等配套设施），具备交易结算、仓储运输、质量检测、加工等设施和条件；初步建立了网上信息发布、交易等电子商务平台。

4、市场功能。初步具备商品集散、加工、交易、价格形成和信息发布等功能。经营范围辐射粤东、华南地区以至全国，外向度高于同类市场。

5、企业规模。近两年年商品成交额平均在5亿元以上（含5亿元）。

6、企业管理。具有独立法人地位，有完善的市场章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品质量、营运的责任制度。

7、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，不短斤缺两，没有欺行霸市行为，守合同重信用。

8、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（三）商贸零售龙头企业

1、企业类型。按照国家有关法律法规登记设立和规范化经营管理，总部或分部设在汕头市区域内的各种所有制的商贸零售企业。

2、企业规模和效益。近两年年营业额平均在8000万元以上（含8000万元）；年纳税平均在300万元以上（含300万元）。

3、技术条件。初步建立综合信息管理（MIS）、物流配送和商品采购（EOS）等系统。

4、企业管理。建立法人治理结构，有完善的企业管理章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品的质量、营运的责任制度。

5、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，守合同重信用。

6、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

二、认定程序

1、申请。企业按隶属关系，向所在的区县经贸局（经发局）提出申请；市直企业直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：（1）申请报告。（2）经会计师事务所或审计部门确认的近两年会计年报表。（3）经纳税机关签证的纳税证明。（4）工业龙头企业获名牌称号的复印件。（5）企业营业执照复印件。专业市场龙头企业还应提交市场登记证复印件。

申请材料必须实事求是。如有弄虚作假，将取消申请资格，并追究申请企业和有关部门、机构的责任。

2、推荐。各区县经贸部门会同有关部门和行业协会，对企业申请材料进行核实并提出意见后，报市经贸局汇总。市经贸局会同市有关部门进行讨论研究，提出意见向市政府推荐。

3、认定。市政府对市经贸局推荐的候选企业名单进行评选，在向社会公示后给予认定，并颁发牌匾。

三、政策扶持

被市政府认定的工业龙头企业、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业，优先享受以下优惠政策：

1、支持工业龙头企业以市场为导向研制、开发新产品，对企业已开发的有市场前景的高新科技产品，帮助其形成规模经济；对质量好、市场好、效益好的产品，优先帮助其申报省或国家名牌产品、广东省著名商标，指导其认定中国驰名商标，并依法予以保护。

2、对龙头企业的产品出口，逐步试行设立保税工厂和优先实行无纸化报关等措施给予支持。龙头企业参加国家、省、市的有关会展，展位给予优先安排。

3、支持有条件的龙头企业在海外设立研究中心、产品销售服务中心，支持企业将长线生产能力转移到海外办厂，发展带料加工。对企业的科技、管理人员出国出境简化程序，优先审批。确属业务需要者，如涉及长期、重要的经贸、科研合作项目，在申请前往同一目的国的时候，根据其业务需要可以一次申请半年或一年内多次出国有效的任务批件。

4、支持企业办好研究开发机构。企业技术中心和工程技术研发中心的建设，以企业投入为主。龙头企业获得省级技术中心或工程技术研发中心的，市财政给予50万元补贴；获得国家级企业技术中心的，市财政给予100万元补贴。鼓励企业加大技术开发费用的投入，企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。

5、对符合条件的技术改造、技术创新项目，优先享受市的支持政策，并积极推荐其申报省和国家级技改贴息项目、技术开发项目和重大装备国产化项目，争取省和国家的直接支持。

6、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业引进信息管理系统、建设物流配送中心、经营生鲜熟食商品所需设备等技术改造，按照国家财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字〔1999〕290号）的有关规定执行，符合规定的可享受国产设备投资抵免所得税的政策。

7、建立龙头企业的主办银行制度。银行根据企业的经营管理状况和发展前景核定授信额度，优先与其签订“银企合作协议”，给予贷款、银行承兑汇票、贴现、结算、信息咨询等方面的支持。

8、优先推荐龙头企业发行股票并上市。支持龙头企业优先“买壳”、“借壳”上市，优先安排龙头企业发行债券。积极支持企业成立财务结算中心，报经同级财政部门批准，财务结算中心内部资金结算收入视同管理费处理。

9、支持龙头企业依据现有法规，通过各种方式盘活土地资产。把土地置换作为引资的龙头企业，土地使用权发生转让的，依法给予办理转让手续；属税务部门征收的有关税费，依照《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）执行。

10、企业在国内招聘博士、硕士和重点大学毕业生，以及具有高、中级职称的管理人才和科技人才，组织人事部门优先审批；公安部门凭组织、人事、劳动和社会保障部门的《入户通知》优先为其本人及其直系亲属办理入户手续。同时，在住房分配、配偶就业、子女入学等方面给予照顾。企业向国外聘请管理人员和科技人员，外事、人事部门优先办理审批手续，所聘人员的个人合法人民币收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付后汇出。

三、明确产业结构调整的重点方向

（一）以扶持企业做大做强为中心，带动产业链延伸。着力稳定现有企业，完善财政、金融、土地等扶持企业发展的优惠政策，重点帮扶科技型、品牌型、成长型的优质中小企业和大型龙头企业发展。着力推动加工贸易就地转型升级，增强加工贸易企业植根性和技术溢出，提升整体效益水平。着力引进产业链缺失项目、大型重点项目，支持转移企业在莞建立营运总部，积极发展总部经济，进一步完善产业配套体系。着力深化政府审批制度改革，以提高行政效能为目标，建立并完善适应产业结构调整需要的政府服务体系。

（二）以信息产业升级为龙头，做强做优现代制造业。重点发展具有较强优势和发展潜力的信息产业，以新型液晶平板显示、集成电路设计、新一代宽带无线移动通信等产业的培育发展为切入点，推动信息化与工业化融合，带动全市高新技术产业发展，带动全市产业层次提升；利用港口资源，积极发展重大成套和技术装备制造业，引进发展石化深加工产业、船舶维修制造业、精密装备制造业和汽车项目，促进工业适度重型化；着力通过提升技术水平、加强品牌建设、建设公共服务平台和打破地域界限，提高纺织服装、家具、五金、造纸、食品饮料等传统产业集群的集聚水平，提升传统产业综合竞争力。加快产业园区建设，重点培育生物医药、光机电一体化、新材料、新能源、环保科技等新兴高科技产业，形成若干个新兴产业集群。

（三）以生产型服务业为重点，加快发展现代服务业。加快实施“商贸东莞”工程，以生产型服务业为重点发展现代服务产业，形成“生产型服务业和生活型服务业并举、传统服务业和现代服务业并重”的服务业体系，显著提高服务业比重和水平。以金融改革创新为突破，积极开发金融新产品、新服务，做大做强地方金融，促进金融产业的全面均衡协调发展；建设完善现代物流基础设施，大力发展保税物流、综合物流和第三方物流，打造珠三角新兴物流城市；加大引进力度，着力培育科技服务、信息服务、文化创意、服务外包、教育培训等新兴产业发展；推动具有本地优势的商贸流通、商务会展、餐饮、旅游、社区服务业打造品牌，提高管理水平和市场占有率。

四、完善产业结构调整的政策支撑体系

（一）加强产业规划引导。制定实施全市产业发展规划，包括制造业重点发展规划、现代服务业发展规划、现代农业发展规划和产业空间布局规划等4 个专项规划。在此基础上，制定发布定期更新的《东莞市产业结构调整和转型升级指导目录》。各部门根据全市产业发展规划和转型升级指导目录，结合自身职能，制定支持重点产业发展的扶持政策。各镇街根据市颁布的产业结构调整规划和区域功能定位，结合自身实际，制定本地区的产业结构调整规划和方案报市政府审定实施。

打造龙头企业的策略

文章作者： 发布时间：2009-09-30

改革开放以来，随着我国社会主义市场经济体系初步建立和高速公路建设的突飞猛进，带动道路运输生产力实现了跨越发展。如今，综合运输体系正在形成，为打造道路运输龙头品牌企业创造了许多有利条件。

打造龙头企业的便利条件 一是市场经济体系已经形成。社会财富日益丰富，交通往来更加频繁，聚集和储备了大量的物资流、客商流、资金流、技术流和信息流，社会主义新农村建设和城乡一体化工作，为打造龙头品牌企业奠定了雄厚的基础。

二是高速公路四通八达。公路基础设施的快速发展，使不少省份形成了以省会城市综合交通枢纽为中心的一小时交通圈、半小时交通圈，还实现了村村通公路、村村通客运。

三是大部制改革已经完成。有利于统筹协调综合运输体系的规划和建设，具备了开展多式联运、帅挂运输等社会化大生产、大交通的条件，有利于实现客运“零换乘”和货运“无缝隙衔接”。

四是信息技术突飞猛进。具备了成熟的应急处理、市场监管和公众服务能力，能够实时记录、采集和监控交通运输动态信息，为交通运输建点、连线、结网提供了支撑和保障。

五是龙头企业雏形初现。通过市场发育和企业改制，部分在竞争中逐渐壮大的企业开始成为市场骨干，如许昌万里运输集团就成长为实力、规模、网络和品牌强大，具有服务质量优、安全有保障、质量信誉好等比较优势的大型企业。

打造龙头企业的策略

尽快培育出一批有实力、有规模、大型化的道路运输龙头品牌企业，是时代赋予道路运输管理部门新的使命。

一是出台优惠政策。应给予企业土地、资金等方面的政策支持，因为企业建设运输枢纽、物流园区，以及引进和推广信息技术，对车辆、设备等进行更新换代，都需要大量的资金，仅依靠企业自身积累，周期长、难度大、发展慢。

二是树立企业品牌。选择规模大、实力强、效率高、效益好的企业进行调研、指导，帮助其做大做强，并筛选一批优质企业建立现代企业制度，争取上市运作，使其品牌走向全国、走向世界。

三是完善运输市场。出台统一的物流法规，推出大宗货物招标管理办法，打破地区和部门封锁，鼓励工商企业剥离物流资源，让货源进入市场。运管部门要为龙头品牌企业聚集市场资源服务，为优质企业创造发展条件。

四是明确企业分工。从工商行政管理部门登记开始，把物流企业和货运企业区分开来，提高各自的准入门槛。现代物流企业应具备为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务能力和条件。道路运输企业要分出资质和等级。

河南培育龙头企业的经验

河南万里运输集团拥有熠熠生辉的“万里”品牌，28家加盟的国有、集体和民营企业，堪称全国道路运输市场上的“航空母舰”。万里集团成长为龙头企业的主要经验是：建立健全现代企业制度和良好的企业法人治理结构是关键；巩固、扩大市场占有率是基础；强化内部管理是保证。

一是顺应市场需要建立大型企业集团。通过资产重组、市场整合和结构调整，建立起以资本为纽带，跨地区、跨行业、跨所有制的交通运输集团，建立现代企业制度，提高了企业的竞争能力和抗风险能力。

二是利用多种渠道促进技术进步。逐步实现装备现代化，重点发展集装箱运输、冷藏车运输等。注重利用电子信息技术，充分发掘和利用信息资源，全面提高运输能力和运输效率。为用户提供集运输、仓储、包装、加工、配送等为一体的综合物流服务，加快向第三方物流发展。

打造龙头品牌企业，政府及行业主管部门应加强宏观调控，引导道路运输业健康发展，交通运输企业也应及时调整经营策略，提高竞争能力，不断发展壮大。

一是大力培育龙头企业。要从改善环境和项目、资金、政策支持等方面着手，加大对龙头企业基地建设、技术创新的扶持力度，提高龙头企业的市场竞争力和对产业发展的带动能力。同时，整合现有产业资源，引导生产要素向重点龙头企业集中，推动企业资产重组，促进企业资源整合、优势融合、强强联合，将龙头企业做大做强。

“一企一议”打造企业上市绿色通道

时间：09:32 编辑： 来源： 字号：大┆中┆小

“一企一议”特事特办

企业在改制、上市过程中涉及的各项审批，各部门按“一企一议”原则，特事特办，快速办理，提高企业改制、辅导和发行上市效率。市政府对各镇区、各部门发展资本市场工作进行综合考评，在镇区实绩考核中增加企业上市考核指标，对成效显著的镇区、部门予以表彰奖励，对推动企业上市有功的创投企业、证券公司以及中介机构给予通报表彰。

完成改制的莱利灯饰选择3月28日正式挂牌，随后进入上市辅导期，拉开了中山企业今年改制的序幕。来自市金融办的消息表明，目前全市进入改制上市程序的企业高达25家，这些企业全部享受到了政府提供的审批、工商登记、资产确权、海关税务登记等系列事项的一条龙服务。企业上市是一项比较复杂的综合“工程”，所花费的人力、财力和时间都非常庞大，而一条“绿色通道”，能让企业在上市的道路上顺利扬帆起航。在金融工作会议上，企业上市的绿色通道的建设再次成为重点议题。

本报特请来电子科技大学中山学院经济学博士、中山市企业管理与咨询协会副会长梁士伦，对我市企业上市绿色通道的相关情况进行详细解析。

【政策解析】

梁士伦表示，所谓绿色通道，是指政府各相关部门和镇区等为企业上市提供的各种便利服务。

例如，金融办积极联系有关证券、会计、法律等中介机构，为企业提供咨询服务，促进企业与中介机构的有效沟通；国资部门将加强对国有控股企业上市的领导，加大指导力度；经贸、科技等部门将从技改贴息和科技经费等方面重点支持拟上市企业等。

【案例扫描】培育龙头企业率先领路上市

近年来，东升镇积极鼓励优势企业提高经营水平，完善管理机制，畅通投融资渠道。按照“优先培育并重，改制上市突破”的思路，为企业开辟“绿色通道”，重点培育一些具备条件的企业申报上市。从而达到提升工业实力，推动镇域结构不断优化、核心竞争力不断增强的目的。据了解，该镇一方面培育企业领头羊，率先上市领路，另一方面搭建大梯队，蓄势跟进有力。目前，重点培育了中顺纸业、盛兴股份两家龙头企业上市，希望率先突破。2006年中顺纸业完成了集团改制，目前上市工作有条不紊地进行着。

为企业和中介搭建交流平台

据了解，小榄镇在燃气具、管桩、制锁、家居、RFID智能技术、胶粘带、音响等行业的许多企业都具备了中小企业板上市要求。目前拥有华帝股份和力王集团两2家上市公司，有14家企业纳入市后备上市企业名单，后备上市企业正按发展的不同阶段开展改制上市或论证规划工作。其中2家企业完成了改制工作，1家园林工程企业于5月初完成改制工作，1家磁卡科技企业也将于年内完成改制工作，2家企业争取年内向证监会正式申报，7家企业制订了今后三年内上市的工作计划。

梁士伦介绍道，小榄镇在绿色通道的打造方面，拥有比较丰富的经验。2007年初，小榄镇成立了推动企业上市工作办公室，具体开展企业上市的引导协调工作。他们首先广泛动员，加大宣传发动和组织工作力度。去年以来，在市金融办的支持下，先后多次邀请深交所、各类中介机构、专家，组织开展讲座、座谈和研讨会，深入企业了解情况，加强跟踪指导，为企业作上市工作辅导，在一定程度上扭转了部门企业家只顾埋头做实业的观念，增强了他们对资本市场的认识。

因为企业上市是一个复杂的系统工程，也是机遇和风险并存的过程，所以小榄镇制定了扶持企业上市的奖励政策，对企业上市分阶段一共给予130万元的奖励。对企业改制上市过程中遇到的转制历史、工商注册、税收补贴、办证税费减免、外汇管制、劳动人事等问题，他们协调市政府相关部门给予支持和配合，降低企业上市的风险。

镇区出面协调创建“金融安全区”

另外，为了给上市企业营造良好的金融环境，小榄镇在积极争取各银行给予企业更多信贷支持的同时，努力创建“金融安全区”，完善风险防范机制，和金融机构联手惩治个别企业逃债行为。同时，建立健全企业信用档案，根据企业信用高低核定贷款比率、利率和抵押担保情况，努力在银行与企业间营造相互支持、相互依存和合作共赢的局面。到今年2月底，小榄镇金融机构存款余额185亿元，贷款余额75亿元，不良贷款率约为1%，实际损失率很小。优良的信贷资产质量为银行制造了良好的经营业绩，同时也拓宽了本地后备上市企业打通上市的绿色通道。

聘请证券专业人士推动园区企业上市

目前，健康科技产业基地有5家企业列入了市政府“后备上市企业名单”中，其中2家企业已经进入改制程序，有望在未来一两年内取得突破性进展。2007年初，健康基地成立了资本运营工作小组，聘请有资质的证券界专业人士作为健康基地资本运营顾问，专职推动园区企业上市，加强与各级管理部门的沟通。通过与国家科技部火炬高技术产业开发中心、市政府、市金融办和开发区管委会的沟通，将政府支持企业改制上市的相关政策文件、信息及时向企业传达。健康基地通过与深交所建立紧密联系，及时掌握最新的企业上市动态，掌握中介机构的真正实力情况，并利用这些资源来指导实际工作。

培育龙头企业 加快民营经济发展民营经济是县域经济的主体经济，是地方发展的支撑经济，是致富百姓的根本经济。而加快民营经济发展，一个很重要的方面，就是要发展和培育龙头企业。培育龙头企业，一是有利于带动发展，加快中小企业的茁壮成长。二是有利于参与竞争，提高地方产品的市场份额。三是有利于扩大就业，奠定全面创业的坚实基础。四是有利于规范行为，引导现代企业制度的尽快建立。

根据调查，江都市的龙头企业刚刚起步，呈现三特点：

一是有龙头企业，但数量不多。总体情况是龙头企业的发展态势是农业强于工业。在一产方面，该市仅有13家农业产业化龙头企业，除快乐集团外，其他都规模较小；在二产方面，除汽车配件行业有龙头企业外，其它行业还没有真正形成龙头企业。在40家重点企业中，只有少数是龙头企业。

二是龙头企业有作用，但带动不明显。现有的龙头企业由于多数处于各自为战的松散状态，形成的产业链短，相互协作配套不紧密，缺乏关联度和相互依存性，因而对区域经济发展的带动辐射作用还不大。

三是政府对龙头企业的发展有要求，但缺乏深入的研究、筹划和组织。企业与企业之间还未形成利益机制，产品与产品之间还未形成配套关系，业主与业主之间还未形成“发展共谋、风险共担、利益共存”的局面。

加快龙头企业的发展，要把企业、业主、协会、政府的积极性都调动起来，从本地的实际出发，从有利于区域经济发展的高度，理清产品、企业、行业、区域的发展思路。

1、上规模，创品牌，增强行业市场竞争力。没有规模的龙头企业，是不会有带动作用的，没有品牌的龙头企业，是不会有市场竞争力的。因此，发展龙头企业，首先必须引导企业不断增加投入，扩大规模，重视品牌建设。如快乐集团，之所以近几年能把4个乡镇、40个行政村、15000多农户带动起来种了32626亩意杨树，使农民年户均增收1500元；之所以带动了200多家民营企业从事林木粗加工，从中获利2500多万元；之所以能带动本镇2500多人就业，年人均创收12000元，其主要原因就是该企业舍得每年有投入，不断大投入，2004年就投入3500万元。“快乐”牌商标不但争创成省著名商标，而且还注册了10多类“快乐”牌保护商标。产品远销欧盟、美国、日本、韩国、东南亚等20多个国家和地区。2005年产值向10亿元目标冲刺。

2、立机制，强管理，构建企业利益共同体。构建企业利益共同体，是龙头企业发展壮大的关键所在。俗话说，“没有永远的朋友，只有永远的利益”。而利益共同体的构建，需要机制来支撑，需要管理来维护。该市的一些农业龙头企业，之所以作用发挥得比较好，如天一油脂、金宝来米业等企业，均建立了“公司+基地+农户”的运作模式，用“订单、„契约‟+指导服务+效益分成”的管理模式，使得公司、农户的利益相联，各得其所。这就告诉我们，发展龙头企业，一定要考虑企业间的利益，一定要考虑维系企业间利益的运作机制和管理模式。

3、抓研发，重质量，把握产品结构调整度。产品质量的优劣，不但关系到龙头企业参与市场竞争的能力，而且直接关系到龙头企业的健康发展。因此，要高度重视产品质量，抓好新产品的研发，老产品的“更新换代”，使之始终保持引领市场的主导地位。从实际情况看，目前汽车及配件、机械冶金、医药化工、船舶制造四大行业有基础、有规模、有发展前景，工业龙头企业的产品研发与结构调整应围绕这四大支柱行业展开，把那些与龙头企业产品关联度高的配套产品调整到产业链上来，把那些围绕产业链研发的新产品组织到与龙头企业配套的中小企业生产。这样，产品质量调高了，产品结构调优了，产品生产布点调合理了，就能促使龙头企业不断发展，做大做强。

4、建组织，严自律，推进区域经济发展良性化。龙头企业的发展能极大地推进区域经济的形成，而区域经济的发展更有利于龙头企业的快速成长。因此，要把着力点放在培育龙头企业、推进区域经济发展上。培育龙头企业，一个很重要的问题就是要建立一个自我管理、自我服务、自我教育、自我发展的民间组织，负责处理生产经营中遇到的相关矛盾和问题。如重复建设的问题、商品内战的问题、行业规范问题等，都可以通过行业协会等组织进行调节，让企业和谐发展，有序竞争，促进更多的专业村组和一镇一品的特色产业更快地发展起来。

5、订政策，优服务，营造龙头企业加快发展好环境。龙头企业能不能快速健康发展，这与政府能否发挥规划引导、管理服务的职能作用，营造宽松的好环境密切相关。首先，政策上要扶持发展。政府要在激励企业开发新产品、争创品牌、做大做强上制订政策规定，给予税收、贷款、减负等方面的扶持。其次，服务上要围绕发展。培育龙头企业，服务十分重要。当前，政府的服务要突出以下三点：一在产业选择上，要大力培育带动作用强、成长空间大的主导产业；二在主体选择上，要充分发挥规模企业和知名品牌的效应作用；三在路径选择上，要集中精力，探索有利“企业做强、产业做长、产品做响”的发展模式。第三，环境上要激励发展。对培育发展龙头企业的“有功之臣”，要给予大力宣传报道；对研发新产品、取得品牌、开拓市场有贡献者，应设立专项基金给予奖励；对为民营经济发展取得卓越成绩的龙头企业业主给予政协委员、人大代表、副局职、劳模等方面安排使他们在政治上有地位，在社会上有光彩。

鄞州区六大措施推进培育龙头企业

2010-09-29 14:34:21 访问次数： 信息来源：宁波市经济委员会

从传统优势行业规模上10亿元的企业及新兴产业上亿元企业中选出30家企业进行重点培育：一是支持企业加大投入。列入范围的企业当年设备、技术投资在300万元以上的，补助比例比常规技改项目提高1倍。二是支持企业迅速做强做优。以近三年平均数为基数，企业所缴税收及地方留成均增长20%以上的，其地方留成增长超过20%以上的部分给予50%以上的奖励。三是支持企业通过并购重组方式迅速做大。对并购重组过程中产生的地方新增财力部分给予全额补助。四是支持企业优先配置各类要素资源。对企业工业项目用地、用电等，政府从年度指标计划中优先安排，三年共落实工业用地 7980亩，新建标准厂房46万平方米。五是支持企业融资。建立区内银行与企业的固定结对机制，相关银行给予每家结对企业不少于1亿元的授信额度，对重点项目实行连贷等方式予以支持。相关银行可享受区政府对金融部门的奖励政策。六是实行企业培育达标奖励。对首次达到企业具体培育目标全部各项指标的，给予每家企业30-50万元的一次性奖励。

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第二篇：印发汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施的通知(汕府〔20

【发布单位】汕头市

【发布文号】汕府〔2004〕131号 【发布日期】2004-09-01 【生效日期】2004-09-01 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】汕头市

印发汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施的通知

(汕府〔2004〕131号)

各区县人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：

《汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施》业经第25次市政府常务会议审议同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程遇到问题，请及时向市经贸局反映。

汕头市人民政府

二○○四年九月一日

汕头市工业商贸业龙头企业认定办法和扶持措施

为进一步扶持我市工业和商贸业重点企业的发展，推动产业结构调整，促进经济健康快速增长，建设经济强市，特制订汕头市工业、商贸业龙头企业认定办法和扶持措施。

一、目的意义

通过认定工业、商贸业龙头企业并给予重点扶持，使一批工业和商贸业骨干企业上档次、上规模、上水平，增强国内外市场竞争力，增强对中小企业和市场的辐射带动能力，支柱产业的集约能力更强。

二、龙头企业条件

（一）工业龙头企业

1、企业类型。在我市区域内登记设立的具有独立法人地位的各种所有制工业企业。

2、企业规模和效益。近两年年产品销售收入平均在3亿元以上（含3亿元）的企业；年纳税平均在1000万元以上（含1000万元，不包括社保费）。

3、技术条件。国家或省高新技术企业或省、市级民营科技企业，技术创新能力强；有自主知识产权的品牌，获得市级以上名牌称号。

4、企业信用。依法经营，依法纳税，守合同重信用。

5、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（二）专业市场龙头企业

1、市场类型。经市政府或受权部门批准，由各种所有制经济主体投资设立，在工商部门领取市场登记证，并实行企业化运作的专业市场。

2、行业范围。依托我市特色产业或商品集散能力强的优势，主要从事粮食、农副产品、塑料产品、纺织服装及其他重要生产、生活资料流通的行业。

3、硬件设施。营业面积在一万平方米以上（包括交易场地、停车场、仓库等配套设施），具备交易结算、仓储运输、质量检测、加工等设施和条件；初步建立了网上信息发布、交易等电子商务平台。

4、市场功能。初步具备商品集散、加工、交易、价格形成和信息发布等功能。经营范围辐射粤东、华南地区以至全国，外向度高于同类市场。

5、企业规模。近两年年商品成交额平均在5亿元以上（含5亿元）。

6、企业管理。具有独立法人地位，有完善的市场章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品质量、营运的责任制度。

7、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，不短斤缺两，没有欺行霸市行为，守合同重信用。

8、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

（三）商贸零售龙头企业

1、企业类型。按照国家有关法律法规登记设立和规范化经营管理，总部或分部设在汕头市区域内的各种所有制的商贸零售企业。

2、企业规模和效益。近两年年营业额平均在8000万元以上（含8000万元）；年纳税平均在300万元以上（含300万元）。

4、技术条件。初步建立综合信息管理（MIS）、物流配送和商品采购（EOS）等系统。

5、企业管理。建立法人治理结构，有完善的企业管理章程和健全的管理机构，经营行为规范，交易公平、公开、公正；建立商品的质量、营运的责任制度。

6、企业信用。依法经营，依法纳税，不经销假冒伪劣商品，守合同重信用。

7、安全和环保。近两年无发生重大安全生产事故和重大环境污染事故。

三、认定程序

1、申请。企业按隶属关系，向所在的区县经贸局（经发局）提出申请；市直企业直接向市经贸局提出申请。申请材料包括：（1）申请报告。（2）经会计师事务所或审计部门确认的近两年会计年报表。（3）经纳税机关签证的纳税证明。（4）工业龙头企业获名牌称号的复印件。（5）企业营业执照复印件。专业市场龙头企业还应提交市场登记证复印件。

申请材料必须实事求是。如有弄虚作假，将取消申请资格，并追究申请企业和有关部门、机构的责任。

2、推荐。各区县经贸部门会同有关部门和行业协会，对企业申请材料进行核实并提出意见后，报市经贸局汇总。市经贸局会同市有关部门进行讨论研究，提出意见向市政府推荐。

3、认定。市政府对市经贸局推荐的候选企业名单进行评选，在向社会公示后给予认定，并颁发牌匾。

四、政策扶持

被市政府认定的工业龙头企业、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业，优先享受以下优惠政策：

1、支持工业龙头企业以市场为导向研制、开发新产品，对企业已开发的有市场前景的高新科技产品，帮助其形成规模经济；对质量好、市场好、效益好的产品，优先帮助其申报省或国家名牌产品、广东省著名商标，指导其认定中国驰名商标，并依法予以保护。

2、对龙头企业的产品出口，逐步试行设立保税工厂和优先实行无纸化报关等措施给予支持。龙头企业参加国家、省、市的有关会展，展位给予优先安排。

3、支持有条件的龙头企业在海外设立研究中心、产品销售服务中心，支持企业将长线生产能力转移到海外办厂，发展带料加工。对企业的科技、管理人员出国出境简化程序，优先审批。确属业务需要者，如涉及长期、重要的经贸、科研合作项目，在申请前往同一目的国的时候，根据其业务需要可以一次申请半年或一年内多次出国有效的任务批件。

4、支持企业办好研究开发机构。企业技术中心和工程技术研发中心的建设，以企业投入为主。龙头企业获得省级技术中心或工程技术研发中心的，市财政给予50万元补贴；获得国家级企业技术中心的，市财政给予100万元补贴。鼓励企业加大技术开发费用的投入，企业实际发生的技术开发费，允许在缴纳企业所得税前扣除。

5、对符合条件的技术改造、技术创新项目，优先享受市的支持政策，并积极推荐其申报省和国家级技改贴息项目、技术开发项目和重大装备国产化项目，争取省和国家的直接支持。

6、专业市场龙头企业、商贸零售龙头企业引进信息管理系统、建设物流配送中心、经营生鲜熟食商品所需设备等技术改造，按照国家财政部、国家税务总局《关于印发〈技术改造国产设备投资抵免企业所得税暂行办法〉的通知》（财税字〔1999〕290号）的有关规定执行，符合规定的可享受国产设备投资抵免所得税的政策。

7、建立龙头企业的主办银行制度。银行根据企业的经营管理状况和发展前景核定授信额度，优先与其签订“银企合作协议”，给予贷款、银行承兑汇票、贴现、结算、信息咨询等方面的支持。

8、优先推荐龙头企业发行股票并上市。支持龙头企业优先“买壳”、“借壳”上市，优先安排龙头企业发行债券。积极支持企业成立财务结算中心，报经同级财政部门批准，财务结算中心内部资金结算收入视同管理费处理。

9、支持龙头企业依据现有法规，通过各种方式盘活土地资产。把土地置换作为引资的龙头企业，土地使用权发生转让的，依法给予办理转让手续；属税务部门征收的有关税费，依照《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）执行。

10、企业在国内招聘博士、硕士和重点大学毕业生，以及具有高、中级职称的管理人才和科技人才，组织人事部门优先审批；公安部门凭组织、人事、劳动和社会保障部门的《入户通知》优先为其本人及其直系亲属办理入户手续。同时，在住房分配、配偶就业、子女入学等方面给予照顾。企业向国外聘请管理人员和科技人员，外事、人事部门优先办理审批手续，所聘人员的个人合法人民币收入，可持有关证明材料和凭证到外汇指定银行兑付后汇出。

五、组织实施和管理工作

我市工业、商贸业龙头企业的认定工作，在市政府的统一领导下，由市经贸局牵头，会同市发展计划局、工商局、国税局、地税局、财政局、科技局、统计局、人民银行汕头市中支、汕头银监分局等部门共同组织实施。日常工作由市经贸局负责。

被市政府认定的工业、商贸业龙头企业，实行动态管理，每两年考核一次。不合格者取消龙头企业资格。具体考核办法由市经贸局会同有关部门另行制订。

本认定办法和扶持措施将根据实施情况适时作相应修改。

六、实施时间

本认定办法和扶持措施从公布之日起实施。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法-上海浦东贸促会

浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法实施细则

第一条 根据《浦东新区促进商贸业发展财政扶持办法》（以下简称《办法》），制定本实施细则。

第二条 《办法》第四条所称总部型贸易企业，是指：

1、公司总部资产总额一般要求达到30亿元以上；

2、由总部授权，作为营运中心负责运营、统筹和管理亚太地区或中国区域的相关业务，具有较完整的业务链，在集团的亚太地区或中国区域的相关业务量中占较大比例，具有一定的唯一性或代表性；

3、申请前一年或当年的营业（销售）收入达到5亿元以上，且缴纳工商税收总额达到2000万元以上。

第三条 《办法》第五条所称国际贸易新型业务，是指开展离岸贸易、亚太分拨、订单结算和国际贸易中间商等，且年销售收入5000万美元以上的。具体为：

1、离岸贸易，公司需注册在离岸法区，但投资人不用亲临当地，其业务运作在世界各地的任何地方直接开展，是一种综合的全面降低企业进出口运营成本的国际贸易操作方式。

2、亚太分拨，需具有跨国公司全球网络体系亚太区（包括中国区）的供应链管理集成的功能，具有贸易与物流结合、保税功能与保税延展功能结合、国内市场与国际市场无缝连接的特征。

3、订单结算，是指国际贸易中不仅提供与贸易有关寻找货源、市场推广、商讨合约及价格、装运、检查以及安排订购事宜等，还直接以买断货物或受托销售的方式，直接参与贸易活动，实现资金流、货物流的相对统一。

4、国际贸易中间商，是指对在整个贸易链中不仅提供直接与贸易有关寻找货源、市场推广、商讨合约及价格、装运、检查以及安排订购事宜等，还提供一揽子服务，对各个服务环节进行协调和整合，实现服务链的最优化，包括：贸易信息资讯服务、贸易展示服务、与国际贸易有关的研发设计和打样服务、贸易代理服务、贸易融资、结算和保险服务、国际物流服务、国际仓储服务、国际采购服务、国际批发服务、国际零售服务、国际电子商务服务和国际维修服务等。主要分为两类：一是贸易供应链管理服务集成商；二是专业贸易服务集成商。

第四条 《办法》第六条所称公共贸易服务平台是指：

1、大宗商品及专业性电子商务平台，包括平台年服务收入2000万元以上的面向企业间交易的专业电子商务平台；年销售额在1亿元以上（如为第三方平台，年交易额在20亿元以上）的面向消费者的专业网络购物平台；年销售额1000万元以上或年采购额5000万元以上的传统企业电子商务应用平台。

2、公共服务平台，包括经过政府相关部门授权建立的提供电子商务公共服务（包括但不限于信息服务、投诉服务、纠纷调解服务、认证服务、征信服务、商业行情服务、指数服务、预警服务等）的平台。

3、国际进出口贸易专业平台，是指符合新区“十二五”规划，为促进进出口贸易（含服务贸易）发展建设的国家级、市级、区级专项平台。第五条 《办法》第六条所称一定比例一次性补贴，标准为按平台建设费用最高5%，平台年维护、运行费用最高1%，累计补贴金额不超过100万元。

第六条 《办法》第七条所称新型商务模式和新业态，是指：

1、电子商务企业是指《上海市促进电子商务发展规定》中所限定的以电子商务为主业的企业，包括在互联网上建立电子商务应用服务平台的企业、在电子商务平台内从事经营活动的企业、在互联网上建立网站销售商品或者提供服务的企业以及其他通过互联网从事经营活动的企业。

2、电子商务信息技术服务企业是指为促进电子商务发展提供专业信息服务、技术服务、咨询服务等电子商务专业服务企业。

第七条 《办法》第八条所称国际知名品牌，是指该品牌在世界同行业中具有一定市场占有率，并经世界权威组织（刊物）推荐或公布；所称总经销（代理）商，需获得品牌所有者直接授权，并具有省级以上分销资质。

第八条 《办法》第九条所称专业要素市场，是指主要生产资料以商品的形式通过市场交易实现流动和配置，从而形成的市场。主要生产资料一般指能源、化工产品、金属矿物及其提炼品和粮油等。

第九条 《办法》第十条所称大型商贸服务连锁经营企业总部，是指在中国区域内控股5家以上分店，年营业收入达到20亿元以上，其中浦东新区范围内年营业收入达到3亿元以上的企业。

第十条 《办法》第十条所称大型商业零售企业，是指年营业收入达到6亿元以上，营业面积2万平方米以上的企业。第十一条 《办法》第十一条所称中心商业圈，是指“一城二沿”，即陆家嘴金融城、沿滨江商务休闲带和沿世纪大道商业黄金走廊。其中，陆家嘴金融城，指规划明确的金融城四至范围；沿滨江休闲带，指龙阳路、浦东南路、浦东大道、罗山路和黄浦江合围区域；沿世纪大道黄金走廊，主要包括张杨路商圈（即：浦东南路、世纪大道、潍坊路合围区域）和世纪大道两侧所有标注门牌号码为世纪大道的商业设施以及出入口（经过相关部门依法核定的）在世纪大道上的商业设施。

特色商业圈是指“四环”，即环新国际博览中心区域（北至花木路、东至罗山路、南至黄家浜、西至锦绣路/沪南路）、环世博园区域（指黄浦江、南码头路、浦东南路、耀华路合围区域）、环迪士尼商业区域（北至S1公路，东至华东路，南至周邓公路，西至S2公路红线以西约1000米）、环临港（南汇新城）商业商务区域（指环湖一路和环湖二路之间的一环带商业圈）。

城市综合体，是指商业、办公、居住、酒店、展览、餐饮、会议、文娱和交通等城市生活空间的三项以上进行组合，并在各部分之间建立一种相互依存、相互助益的能动关系，从而形成一个多功能、高效率的综合体，总建筑面积20万平方米及以上。

特色商业区，是指由市商务委组织评选并发文命名的特色商业街（区）；示范商业区，是指由国家商务部或市商务委组织评选并发文命名的国家级或上海市社区商业示范区。

第十二条 《办法》第十一条所称的奖励，最高金额不超过50万元。第十三条 《办法》第十二条所称的国家级、市级开发区，是指经国务院批准设立的国家级开发区或由上海市批准设立或认定的市级开发区（示范园区、主题园区），主要包括：陆家嘴金融贸易区、三港三区、张江高科技园区（含南区、中区、东区、银行卡产业园、康桥工业园、国际医学园区）、金桥出口加工区（含南汇工业园）等。

1、大型知名餐饮、体育健身企业，是指有知名度的、经营餐饮或体育健身设施面积1000平方米及以上的企业。

2、大型商业设施是指营业面积2万平方米以上的商业设施。

3、有一定规模的商业配套必备业态齐全楼宇，是指单体建筑面积1万平方米及以上或由同一个开发商开发、地理位置相连且合计建筑面积1万平方米及以上的楼宇群。必备业态齐全是指员工餐厅、便利店、ATM机等三个业态齐全。

第十四条 《办法》第十二条所称的补贴、奖励，是指：

1、装修补贴，补贴标准为每平方米不超过1500元，总额最高不超过200万元。

2、租金补贴，补贴标准为三年内每天每平方米不超过1元。

3、对投资建设大型商业设施的企业，奖励最高金额不超过60万元；对必备业态齐全楼宇，奖励最高金额不超过10万元。

第十五条 《办法》第十三条所称的通过中国出口信用保险公司上海分公司投保及购买资信调查报告的补贴，是指：

1、投保国内贸易信用保险及购买资信调查报告的，按实际缴纳费用的30%予以补贴。

2、投保服务贸易出口信用保险的，按实际缴纳费用的50%予以 补贴。

3、单户企业享受补贴的最高金额不超过50万元。第十六条 《办法》第十三条所称的对商务部中小企业国际市场开拓资金予以配套资助，是指：

1、对符合条件的企业参加在中国境外举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，按实际发生展位费用予以一定资助，每个展位资助额最高不超过1万元，每个企业最多资助4个展位。

2、对符合条件的企业为提高在国际市场知名度和竞争力所作广告，包括路牌、报刊、影视广告等，按每个项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过3.5万元。

3、对企业在境外国家和地区注册企业的商标，按每个项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过1.5万元。

4、对符合条件的企业为提高管理水平而进行的符合国际标准的质量管理体系认证、环境管理体系认证、产品认证，按每个认证项目实际发生费用予以50%的资助，最高不超过1.5万元。

第十七条 《办法》第十四条所称的一定比例的配套资助，是指按实际发生展位费用予以50%的配套资助，最高补足实际发生费用。

第十八条 《办法》第十四条所称的由政府引导和组织的重点境外展会，名单由新区商务委在网上公布；所称的由政府引导和组织的重点境内展会，是指广交会、华交会、喀交会、宁洽会、乌洽会、东盟博览会、中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、京交会、软交会、文博会、杭州服务外包交易博览会、中国服务贸易博览会等。

第十九条 《办法》第十四条所称的按实际发生的特装费用及参 展费用予以一定资助，是指：

1、对参加华交会特装的展位，给予每个展位特装费补贴3000元。

2、对参加广交会特装和品牌区的展位，给予每个展位特装费补贴6000元。

3、对参加喀交会、宁洽会、乌洽会、东盟博览会、中国国际旅游交易会、中国国内旅游交易会、京交会、软交会、文博会、杭州服务外包交易博览会、中国服务贸易博览会等政府组织和引导的重点境内展会，按实际发生参展费用给予50%的资助。

4、每个企业每届展会资助额最高不超过15万元。

第二十条 《办法》第十五条所称的一定比例的配套补贴，一般不超过市旅游产业资金补贴标准的50%。

第二十一条 《办法》第十五条所称的对旅行社、旅游景点、绿色旅游饭店奖励，是指：

1、对新评定的国家5A级旅游景点和上海市5A级旅行社，一次性补贴15万元；对于4A级旅游景点和4A级旅行社，一次性补贴10万元；对于3A级旅游景点一次性补贴5万元；对于3A级旅行社一次性补贴3万元。

2、对于新评定的绿色旅游饭店，依据《关于进一步推进浦东新区旅游饭店业节能减排工作的指导意见》（浦商委旅字[2010]29号）申报浦东新区节能降耗专项资金。

第二十二条 《办法》第十六条所称的旅游产业规划，是指《浦东新区旅游业发展“十二五”规划》；所称的投资总额达到一定规模，是指投资总额在5000万元以上。

第二十三条 《办法》第十七条所称的重大商业旅游活动，是指浦东新区区级以上的活动；所称的创新旅游产品，是指旅游融合商、农、工、文、体等特色旅游产品、节庆旅游产品以及精品旅游线路研发项目；所称的一定补贴，是指一次性给予不超过100万元的补贴。

第二十四条 《办法》第十八条所称的一定补贴，是指对现有企业在享受原有财政扶持期满后，经复核，原则上按不超过到期时的政策扶持力度，五年内继续给予补贴。

第二十五条 《办法》第十九条所称的对楼宇业主的奖励，是指各开发区管委会可结合自身区域实际，制定操作办法（报新区财政备案）。

第二十六条 本实施细则自发布之日起执行。

第四篇：农业产业化国家重点龙头企业认定条件和扶持政策

农业产业化国家重点龙头企业认定条件和扶持政策

一、认定条件:

1、企业经工商注册、依法设立。

2、企业中农产品加工增加值占总增加值的70%以上。

3、企业规模。总资产7000万元、固定资产3000万元、年销售收入1亿元以上。

4、企业效益。总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，做到“五不欠”。

5、企业资产负债率低于60%，企业信用等级在A（含A）级以上,企业产品产销率达93%以上。

6、企业带动能力，带动农户3000户以上。在基地采购原材料占总量70%以上。

7、申报企业应是省级农业产业化龙头企业。

(关于印发《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法》的通知

农经发[2010]11号http://)

二、扶持政策：

1、对重点龙头企业，贷款利率原则上不上浮。对于重点龙头企业用于基地建设和技术改造项目的贷款，农业主管部门可以向商业银行推荐，商业银行按照信贷原则和相关程序，予以优先安排。

2、对于重点龙头企业带动的生产基地建设等，中央财政要继续给予支持，地方财政也要作出具体安排。

3、按照国家有关财税政策和制度规定，各级政府采取切实措施，帮助龙头企业和农户提高抵御市场风险的能力。

4、对重点龙头企业从事种植业、养殖业和农林产品初加工业取得的所得，暂免征收企业所得税。企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用在企业所得税前扣除的办法，符合国家产业政策的技术改造项目所需国产设备投资的所得税抵免政策，5、对符合中央外贸发展基金使用方向和使用条件的农产品及其加工品出口项目融资予以贴息。对资信好的农产品出口企业核定一定的授信额度，用于对外出具投标、履约和预付金保函。对于符合国家高新技术目录和国家有关部门批准引进项目的农产品加工设备，免征进口关税和进口环节增值税。

简化行政审批手续，放宽审批条件，支持重点龙头企业扩大出口。适当降低重点龙头企业成立进出口公司的资格，并适当放宽其经营范围。鼓励中外合资农产品流通企业利用其销售网络，推动我国农产品进入国外的销售网点和分拨中心。

6、符合条件的重点龙头企业，实行规范的公司制后，可申请发行股票和上市。

（农业部、国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、财政部、对外贸易经济合作部、中国人民银行、国家税务总局、中国证券监督管理委员会印发《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业的意见》的通知http://）

第五篇：安徽省林业产业化龙头企业认定监管办法

安徽省林业产业化龙头企业 申报、认定、监管办法

一、总 则

第一条 为培育壮大林业产业化龙头企业，促进全省林业产业持续健康快速发展，根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》（国发„2012‟10号）、《安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见》（皖政„2012‟106号），特制定本办法。

第二条 安徽省林业产业化龙头企业是指以利用森林资源为对象，以林产品及衍生品的生产、加工、流通和服务为主业，实行产业化经营，经省林业厅审核认定的企业。

第三条 本办法适用于本省行政区域内各种所有制的涉林企业。

二、申 报

第四条 申报范围

凡以利用森林资源为对象，从事林产品及衍生品的生产、加工、流通和服务的，包括木竹种植与培育、苗木花卉生产与培育、木竹藤加工制造、人造板生产、家具制造、木浆造纸、林产化工、野生动植物人工驯养繁育与加工、林下经济生产、森林食品药品生产、林副产品加工、林业生物质材料综合加工利用、森林和湿地旅游，以及林产品和衍生品专业批发、流通、服务等具有独立法人资格并达到申报条件的企业。

第五条 申报安徽省林业产业化龙头企业应具备以下条件：

（一）市场竞争力较强。林产品加工企业主营产品在国内市场竞争力较强，产销率在85％以上；企业营销网络健全，市场占有率较高。

（二）产品质量过硬。林产品加工企业的技术装备具有国内先进水平，产品加工水平和质量安全水平较高；并建有生产原料来源与使用登记管理、生产操作规程、产品质量安全控制和可追溯等制度；产品质量达到国家标准，在全省同行业中居领先地位。获得驰名商标、著名商标和省级以上名牌产品称号，以及通过国际或国家相关认证的企业有优先申报权。

（三）新产品开发能力较强。林产品加工企业要具有专业技术研发能力，能依靠科技进步，开展自主创新；产品科技含量较高，主营产品符合国家林业产业政策和环保政策。

（四）产业链较长、辐射面较广、带动力较强。企业生产、加工、销售各环节与农户或农民林业专业合作组织利益联结机制健全，经济效益较明显，能扩大农村就业，带动农户增收。

（五）资信较好。企业经济效益较好，资产负债率低于70％，银行信用等级在A级以上(含A级)，产品转化增值能力和抵御市场风险的能力较强。

（六）诚信守法，有较强社会责任感。企业在生产流通中自觉遵守职业道德和行业准则，维护公开、公平、公正的市场交易规则，自觉维护企业诚实守信形象；模范遵守国家法律、法规，热心社会公益事业，近两年内无违法违纪行为发生，无质量、计量欺诈和制售假冒伪劣产品行为；不拖欠国家税款、不拖欠职工工资、不拖欠社保基金。

第六条 申报企业应达到的经营指标：

（一）木竹加工类。总资产规模：人造板生产企业8000万元以上，木材加工企业6000万元以上，竹材加工企业3000万元以上，林业生物质材料综合加工利用企业2000万元以上，林化企业1500万元以上。年销售额：人造板生产企业6000万元以上，木材加工企业5000万元以上，竹材加工企业2000万元以上, 林业生物质材料综合加工利用企业1500万元以上，林化企业1000万元以上。人造板生产企业和木竹加工企业需在本省范围内，通过企业自营或“公司+基地+农户”、“订单林业”、“合作造林”等形式，定向建设5000亩以上原料林基地。与林农形成利益共同体的企业，其总资产规模和年销售额可放宽到同类企业的70%。

(二)木竹和经济林种植与培育类。商品用材林基地种植、培育规模8000亩以上，竹林基地种植、培育规模3000亩以上，经济林基地种植、培育规模2000亩以上。

(三)林木种苗培育类。总资产规模1500万元以上，基地面积1000亩以上，年销售额300万元以上。产品技术含量高，市场 3 竞争力强，在同行业中经济效益领先。企业在培育、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式带动农户数量100户以上。

(四)花卉培植类。总资产规模800万元以上，基地面积100亩以上或温室面积8000平方米以上，年销售额500万元以上，生产设施较为先进，具有较强的新优特品种开发、引种能力。企业在生产、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式，带动农户数量100户以上。

(五)野生动植物人工驯养繁育加工类。总资产规模2000万元以上，年销售额1500万元以上，能够提供不少于100人的就业机会，具有较好的产业发展潜力，行业关联度大、辐射力强，能够促进珍贵、濒危野生动植物的保护和可持续利用。

（六）森林食品药品生产、林副产品加工类。总资产规模2000万元以上，年销售额1500万元以上，能够提供不少于100人以上的就业机会，具有较好的产业发展潜力，行业关联度大、辐射力强。

（七）森林旅游类。主要指以森林生态旅游为主业的各类景区和森林公园、湿地公园等经营企业，总资产规模5000万元以上，经营总面积3000亩以上，年旅游综合收入3000万元以上，年接待游客量达15万人次以上；对地方经济发展有一定的拉动能力，能创造100人以上就业机会。

（八）林下种植、养殖类。总资产规模1000万元以上，林下种植面积1000亩以上，林下种植、养殖特色明显，主导产品市场前景良好，具有注册商标和主打品牌；建有农民专业合作组织，吸 4 收返乡农民务工成绩突出，生产逐步向规模化、专业化、集约化、标准化方向发展。

（九）林产品及衍生品专业批发、流通和林业服务类。林产品及衍生品专业批发企业，总资产规模5000万元以上，年交易额5000万元以上。林产品及衍生品流通和电子商务企业，总资产规模2000万元以上，年交易额3000万元以上。林业投资担保、森林收储企业，总资产规模：10000万元以上。林木资产评估、咨询、培训、认证、科技开发、推广、应用等专业服务型企业，总资产规模300万元以上；科技推广、服务企业应具有可持续发展能力，科技推广、服务成效明显，技术含量在省内居有领先水平。

第七条 申报企业须填写《安徽省林业产业化龙头企业申报表》，并按本办法第五条和第六条的要求，提供企业营业执照、企业资信证明、企业资产负债表与损益表、企业年检报告书、企业纳税和缴纳社保基金、企业获得的相关成果或奖励、认证以及林业种植基地等相关证明材料或县级以上行政主管部门的证明文件。

第八条 安徽省林业产业化龙头企业每两年申报一次，申报企业直接向企业所在地的县级林业主管部门提出申请，经市级林业主管部门对企业所报材料的真实性进行审核确认后，正式行文向省林业厅推荐，并附审核意见和相关材料。

三、认 定 第九条 省林业厅对各地上报的企业申报材料进行复核后，组织对申报企业进行实地考察和评审认定。评审认定通过的安徽省林业产业化龙头企业，经省相关媒体公示后，由省林业厅发文命名并颁发证书和匾牌。

第十条 经认定公布的安徽省林业产业化龙头企业，作为省林业厅重点联系和扶持企业，优先享受国家和省有关林业产业化龙头企业优惠扶持政策。

第十一条 安徽省林业产业化龙头企业变更企业名称，需要对其省林业产业化龙头企业称号予以重新确认的，应出具工商行政管理部门变更的企业营业执照等证明材料，由县、市级林业主管部门提出审查意见，报省林业厅予以确认。

第十二条 安徽省林业产业化龙头企业有效期为两年，期满后由省林业厅组织复审；经复审不合格的企业，取消其省林业产业化龙头企业称号。

四、监 管

第十三条 省林业厅对省林业产业化龙头企业实行跟踪监测和动态管理，保优汰劣。

第十四条 省林业产业化龙头企业实行一年两次的数据监测和信息统计制度。每年1月和7月，分别填报《安徽省林业产业化龙头企业基本信息数据表》，1月份填报上全年数据，7月份填报当年上半年数据，经县、市级林业主管部门审核后于次月

20日前报省林业厅。

第十五条 省林业厅对省林业产业化龙头企业的基本信息数据进行分析，依据本办法规定的标准提出监测评价意见，并反馈给企业。

第十六条 省林业产业化龙头企业有下列情况之一的，经省林业厅审核后，取消其安徽省林业产业化龙头企业称号,收回证书和牌匾，并以适当形式向社会公布。

1、监测评价不合格的；

2、在申报和监测过程中提供虚假材料的；

3、拒绝监测，不按规定要求提供相关基本信息数据的；

4、因经营不善、资不抵债而破产或被兼并的;

5、企业经营过程中违反国家产业政策、环保政策、财税信贷政策和产品质量安全标准，存在质量、计量欺诈和制售假冒伪劣产品行为或违法违纪行为的。

五、附 则

第十七条 已评为安徽省林业产业化龙头企业的，鼓励申报安徽省农业产业化龙头企业。

第十八条 本办法由省林业厅负责解释，自印发之日起施行，原《安徽省林业产业化龙头企业申报、认定、监管暂行办法》同时废止。