2012学年暑期政务实习作业完整版

第一篇：2012学年暑期政务实习作业完整版

2012 学年第 02 学期

实 践（习）教 学 授 课 计 划

实践（习）名称： 电子政务模拟实训

指导教师： 王会龙 专业： 公共事业管理

班级： 0901

1.国外电子政务发展经验总结

（1）改善对企业和公众服务是普遍目标选择

电子政务的核心价值之一，就是要从根本上改善政府的公共服务。西方国家在确定电子政务的目标时，把电子化服务作为重要的衡量指标。他们认为，在电子化政务战略中，如果没有为公民服务以及运行效率衡量的目标，电子政务的发展就将是失败的。为此，西方国家在推动电子政务的发展中，把改善政府传统的公共服务放在了十分重要的地位。

（2）电子政务的发展普遍与政府改革紧密地结合

近20年来，西方国家在社会压力、财政压力以及经济全球化压力下，普遍进行了大规模的政府改革。为了巩固这些改革成果，西方发达国家普遍把推动政府信息化放在了十分重要的地位，并把巩固改革成果与推动政府信息化、发展电子政务有机结合起来，从而收到了显著效果。

（3）遵循“长远规划、由易到难、分阶段实施”的建设原则 比如美国把电子政务的发展划分为四个阶段实施，按照美国的规划，到2005年将有35%的政府将处于第二阶段；到2010年，绝大多数现有政府部门将按照电子政府的要求被改造。这说明电子政府的建立是一个复杂的过程，即使像西方发达国家也不可能一蹴而就，必须分步实施。

（4）制定统一的规划和技术标准，规划电子政务的发展 美国于1993年制定并颁布了《美国国家基础设施行动计划》，1994年又提出了《政府资讯科技服务远景》，从而确定了美国联邦政府推动电子政府发展目标。欧盟制定了“信息社会行动纲领”，对未来的政府信息化做了周密的安排。英国在1996年颁布“直接政府绿皮书”对电子政务的发展做出了系统规划，并提出了近期和无期目标。加拿大在1994年由工业部长提出了一份有关发展信息高速公路的战略框架，其中有关政府信息化的问题被作为主要内容。

（5）利用互联网络实现资源共享和集成 利用互联网络实现政府资源共享和集成，一方面是由于发达国家经过持续近五十年的信息化努力，政府内部的管理信息系统和各种决策支持系统已经基本完成，有可能利用互联网将政府的信息系统在技术上向政府外部延伸；另一方面，也是因为互联网的出现和发展为重新构造政府和建立政府、企业、公众上者之间的新型互动关系提供了一个全新机会和平台。

2.我国电子政务发展的意义、现状以及趋势

第一、对我国电子政务建设成就的总体判断

2002年中办17号文发布以后，我国的电子政务建设已从部门办公自动化，开始走上了支撑部门职能业务的发展道路。《国家电子政务总体框架》和中办18号文发布以后，进一步推动了各部门的电子政务建设的应用深化和整体发展。经过近几年的建设，中央级传输骨干网已经开通，国家电子政务外网也投入运行，可承载中央和地方部门的部分政务业务，为进一步整合内、外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互连互通和政务业务系统的协同互动奠定了基础；中央政府门户网站已开通运行，各级政府网站基本建立，为党和政府有效联系群众服务人民建立了新的桥梁和纽带。政务信息系统建设已经覆盖了税务、海关、农业、银行、公安和社会保障等关系国计民生的重要领域，为政务部门履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能提供了重要的技术支撑，电子政务治国理政和服务于民的架构已具雏形。

第二.电子政务建设管理的重要创新

我国电子政务的建设管理，取得了许多创新成果，其中以下三个方面值得特别肯定。首先是各建设单位把电子政务作为一把手工程，这对加大业务部门和建设部门的协调力度，强化业务应用的先导性，确保资源的优化配置等发挥了巨大作用。同时，各项目建设单位也初步形成了高层次、组织化和规范化的工程建设管理制度，形成了一系列工程管理规范和技术标准，保障了工程建设的质量和顺利实施。其次，各部门在建设电子政务工程时，注重发展模式的创新，包括运行与维护模式的探索、国产设备的应用和工程建设的管理等方面。例如，中联部建设的政党外交信息系统，所有软硬件设备都具备我国自主知识产权，其表现的安全与稳定性不逊于国外同类产品。中储棉总公司建设的国家棉花市场监测系统，在管理上采取商业化的服务外包模式，既有效解决了自身技术力量的不足，又降低了运行维护的成本。文化部和扶贫办在运行与维护模式上进行了大胆探索，利用电子政务外网平台的资源托管数据，从而既避免了数据管理设备场地的重复建设，又得到了专业化的运维保障服务。第三，电子政务建设的制度规范逐步建立，加强了项目的申报审批、工程建设、资金管理、监督检查，以及验收评价等环节的管理，对保证电子政务工程质量、有效控制建设规模、提高投资效益发挥了积极作用。

第三.电子政务发展中的主要问题

电子政务建设一方面取得了令人瞩目的成就和有益经验，另一方面还存在着许多亟待解决的问题，特别是以下三个问题值得高度重视。

首先是重建设、轻应用的问题。在电子政务工程建设中，普遍偏重硬件资源的投入，软件投入在整体投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的资源能力远远超过实际应用的需要。一些网络资源的当前利用率不足5%，个别项目的存储资源可支撑10年的业务增长需求。电子政务应用方面，主要侧重于内部事务处理和自我服务，支撑政府决策和面向公众服务的信息化能力亟待提高。已建电子政务工程中，面向公众服务的业务应用功能不到3%；面向决策支持的业务应用功能不到8%。电子政务提高政府行政能力和普惠公众的效能尚未充分显现出来。

其次是信息共享和业务协同能力不强的问题。各部门丰富的专业信息资源还没有形成共享机制。跨部门业务协同亟待从国家层面予以梳理和完善，支撑业务协同的技术条件尚需在各部门的工程中予以落实。电子政务系统对已建公共资源的使用还不充分。中央部委90多个专网的业务，目前仅有3个部门的6项应用迁移到电子政务外网平台，规范和指导电子政务建设的国家标准，还没有得到广泛采用。

第三是电子政务带动自主产业发展的问题。电子政务工程采购的软硬件产品中，自主品牌产品的装备严重不足，采购金额还不到采购总额的四成。国产软硬件产品主要集中在中低端，高附加值的高端产品基本为国外产品。国产软硬件产品中，合资、外资产品占绝大部分，自主品牌所占比例仍然很低。核心的软硬件产品基本为国外垄断，我国自主生产的数据库、操作系统、高端服务器和存储设备，几乎没有得到应用。国家电子政务工程建设对自主产业的拉动作用明显不足

3.对电子政务操作平台的整体认知 这次我暑期实习的公司的电子政务实践平台是普元电子政务实践平台。我们主要操作实践平台包括应用评价、政府行政办公系统、电子间公文传输、会议管理、电子行政审批、电子化招标采购、政府信息门户这七个系统。

系统按照电子政务成熟阶段的政府组织机构和运行方式，建立模拟的一体化电子政务体系，让我们在模拟环境下，分别以公众、企业、政府公务员等不同的角色进入教学模拟系统的前台（面向公众和企业的门户网站）和后台（政府机关的办公自动化系统或职能部门的业务处理系统）进行实际的操作。通过这种生动形象的实际操作和情景式教学方式，使我们了解了电子政务的整体形态；政府内部管理与外部管理和服务等各个电子政务系统运行的方式。通过实践课程学习使我们对电子政务有了感性认识，通过实际操作体验电子政务的基本功能，让我们感受到实施电子政务的重要性，最终使我们初步掌握实施电子政务的基本方法和策略。

普元推出的电子政务教学软件构建了一个虚拟的各级政府机构，一个基于国际互联网的信息交互与应用平台，通过营造一个真正快捷、共享、安全的政务工作环境，建立“一站式”的政务服务体系。系统具有网上申报、登记、审批、查询等行政管理功能。在网上公开行政审批项目的办理机构、申办条件、办理时限、办理程序、办理材料，有条件的可以实现网上查询、申办、登记和审批。

4.对几个主要实验模块操作的理解与体会

1.应用评价

主要是浏览国内外各主要网站对其进行对比。国内外的各大网站，最大的感触就是中国的玩站基本都采用同一种基调，没有新意，而且很多信息也不全，而外国的则是简单明了，信息覆盖面全，没有多余的信息。

2.政府行政办公系

政府行政办公系统包括系统管理、人事管理、个人管理、考勤管理、公文流转、会议管理、工作流管理、信息中心、日程管理、工作计划、办公用品、车辆管理、档案管理。

系统管理包括组织结构管理、职位管理、角色管理、人员管理、权限字典、模块授权等。

人事管理包括人事档案、调动分配、异动记录、培训记录、奖惩记录、考核记录、提醒设置等。

个人管理首页设置、个人通讯录、公共通讯录、邮件管理、内部短信、个人维护。

考勤管理功能模块包含：上下班登记、请假销假、加班确认、个人查询、全部查询、设休息日、假别设置、参数设置此些模块。

公文流转包括发文拟制、公文模版、定制工作流程、发文会签、收文审核、收文承办、公文办理、归档销毁、密级管理、公文类别管理、公文办理定义。

会议管理功能模块包含：会议室管理、会议室查询、会议登记、会议通知、会议纪要、会议信息此些模块。

工作流管理包括审批流程类别设置、审批流程管理、审批点设置、审批职位、审批权限、同级流转等。

信息中心包括新闻、公告、rss订阅、调查等。日程管理包括日程类别、我的日程、协作日程等。

工作计划包括报告类别、计划类别、工作计划、部门计划、全部计划等。办公用品包括用品管理、预算管理、用品采购、用品统计、部门统计、库存报警、用品类别、办公用品领用申请、办公用品采购申请。

车辆管理包括车辆信息登记、车辆油耗登记、车辆维修情况、车辆里程补贴、车辆使用情况等。

档案管理包括档案管理、档案搜索、回收站等。

其中由于系统的问题在操作中出现了不少问题，比如授权问题，最终我们选择了放弃集体模块，而是每个人单独建立了个人模型。

3.公文传输系统

公文传输系统包括前台用户功能、后台管理功能。

前台用户功能包括文件发布和上报、文件签收、文件分类查询、会议通知发布和签收、会议材料发布和签收、会议通知和材料签收反馈、检索与统计、电子签章。

后台管理功能包括用户和群组管理、组织机构管理、用户管理、用户权限管理、文件类型管理等。

由于公文传输的部分地方无法操作，造成该系统中有多个平台我们无法实施，此时最大的愿望就是希望有个完整的操作平台，让我们能够体会所有的操作。

4.电子化招标采购

招标采购平台包括供应商、采购商、专家、政府采购管理部门。

供应商包括注册资料、供应产品、资质文件、厂家授权、招标公告、标书购买、标书填写、标书投递、标书查询、采购项目、预中标公告、中标公告、中标项目、质疑投诉、帐户管理、付款和收款记录等。

采购商包括单位信息维护、添加项目、评分细项设定、邀请招标设定、项目提交，项目查询、项目进度查询等。

专家包括注册资料、资质文件、邀请涵、评标项目、项目评述、经验交流等 政府采购管理部门包括通知管理、采购新闻和办事指南的管理、银行帐号设置、供应类别设置、信息管理、项目审核、生成招标公告、招标公告管理、生成招标文件、项目查询、投标申请审核、标书付款确认、截止投标、邀请评标专家、确定预中标单位、发布预中标公告、确定中标单位、发布中标公告、投标保证金管理、履约付款、疑问解答、供应商、采购商和专家的资格审核、资料查询等。

5.行政审批系统

行政审批系统包括行政部门、企业或个人、政府部门、办事者。

行政部门包括维护上交基本资质材料、办事项目的添加与维护、行政部门审批、行政部门吊销企业许可证等。

企业或个人包括申请的项目、提交各项资料以办理申请、查看办事过程。政府部门包括设立行政部门、设立办事项目、设立基本材料、设立相关法规、设立办事项目关系。

办事者包括基础设置、网上办事申请、提交相关材料、审批项目并反馈、查看结果。

6.政府信息门户

政府信息门户分为前台与后台。

前台包括政府信息门户栏目的规划和设计、信息资料的发布（供查看）、信息资料的发布（供下载）、专题的规划和设计、内置组件（留言板、反馈系统、调查等）系统的生成与管理、链接的使用（友情链接、栏目链接、文章链接等）、首页的规划与生成、访问统计系统的使用、权限的设置与管理。后台信息查看、信息搜索、留言板的使用、反馈系统的使用、调查系统的使用资料的下载。

该系统是电子政务解决方案中最核心、最基础的部分，其成功应用与否将影响业务系统的应用和整个电子政务建设成败。在整个电子政务操作平台中，可以说随时都要使用。

5.实习体会与建议

我国是在工业化尚未实现的情况下推进信息化的，既要看到推行电子政务的必要性和紧迫性，又要看到这项工作的复杂性、艰巨性和长期性。近年来，我国电子政务建设取得了积极进展，但从总体上看仍处于初始阶段，存在着重复建设、应用领域窄、信息资源共享程度低和基础性工作滞后等问题。电子政务的建设需要不同主体的共同努力，作为行政管理专业的大学生，我们责无旁贷，通过和贺军老师的学习，我认识到了这一点，在掌握相关理论知识和操作技巧的基础上，我会继续学习电子政务，为我国政府管理顺应时代的发展和需求、推动电子政务发展略尽绵薄之力。充分利用信息社会电子载体，不断推动政府管理长足发展。

经济管理系 公共事业管理0901 0205090134 孙赞

第二篇：11政务作业

【试题区】【资料 1 】

社会经济发展中的不确定性永远存在，重大的危机事件是随机发生的，中国有幸避开了亚洲金融危机，但却成了2003年“非典”危机的重灾区。据报道，SARS最早于当年11月份出现，但迟至第二年3月才公布出来。在前期政府信息没有充分公开的情况下，各种小道消息满天飞，不利于民心安定和社会整体防疫工作；此外信息共享不充分也在一定程度上贻误了控制非典全国性大范围传播的时机，致使政府公信力下降。

在非典肆虐期间来华访问的法国总理拉法兰指出疫情并非不可以被控制，重要的是，“面对危机，政府惟一可行的选择就是要提高透明度。”“透明度”几乎成为“非典事件”中出现频率最高的词语之一。政府也意识到了这一点。在政府果断撤换了指挥不力，向公众隐瞒真实情况的卫生部部长后，重新审视其危机处理方式，每日向民众通报非典防治最新情况及信息，同时公布政府相关职能部门的联系方式，接受群众举报和监督。此举让民众更为深刻的认识到非典防治工作的重要性，全国上下拧成一股绳，齐心协力共抗非典。原先民间的各种猜测少了，谣言在一定程度上得到遏止，人们对政府的信任度也有所提升。

【资料 2 】

去年11月下旬由海南省检验检疫局技术中心出具的检测报告显示，农夫山泉旗下的农夫果园30%混合果蔬、水溶C100西柚汁饮料以及统一蜜桃多汁中总砷超标。海口工商局随即在网上公布了消费警示，建议消费者暂时勿购买这三种饮料。这则消息在媒体披露后，农夫山泉和统一企业立即陷入了“砒霜门”事件。正是这两款被海口市工商局检定为总砷超标的饮料，使农夫山泉陷于舆论漩涡，网上更是出现“农夫山泉有点毒”的极端说辞。而部分媒体关于“砷就是砒霜”的解读，使这场**迅速扩散，愈演愈烈。

这一公告立刻引起了农夫山泉和统一的强烈反映。两家公司称，接到海口工商局的询问通知单后，立刻将同一批次的库存产品及从市场取回的样品送检。其后，广东省河源市质量计量检测所、国家加工食品质量监督检验中心（广州）和SGS等检测部门的检测报告均显示产品总砷含量合格。昨天中国检验检疫科学研究院综合检测中心也证实了这一结果。对此，海口工商局已公开表示坚决服从北京权威部门的复检结果，即认同这三种饮料无质量问题。至于这一权威结果为何和之前的第一份检测结果大相径庭，则还不能说明原因。而做出“总砷超标”检测报告的海南出入境检验检疫局却一直未就此表态。记者从海南出入境检验检疫局技术中心办公室相关人员处了解到，今天该中心一直在就此事开会商讨，目前还不能接受媒体采访。记者随后拨打了办公室主任的电话，也一直无人接听。

如此看来，目前最大的疑点在于第一份“总砷超标”的检测报告是否属实。此前，海南出入境检验检疫局技术中心主任吴淑良曾通过媒体表态，检测过程不存在问题。而在北京权威检测机构的报告出炉之后，之前的不合格报告又作何解释？这些都要等待目前一直保持缄默的海南出入境检验检疫局来作出解答。

“砒霜门”爆发后，农夫山泉方面反响强烈，指责海口工商局在初次抽检中违规违法，他们至今未获得任何有关抽样检测的书面资料、处罚决定或通知。此外农夫山泉曾多次要求双方共同尽快抽检、复检，却被告知重新抽样本批次产品是不可以的，不可能推翻海南最高权威检测机构的结论，但可以抽检其他批次的产品，如检验合格，工商会对外发布产品现已合格的信息。农夫山泉认为，海口工商局这一系列的行为十分反常，且不符合《食品安全法》关于

发布食品安全消费警示的有关规定。

对于商家的强烈质疑，海口工商局则一再强调自身的行为是合法合规的。对此，一些媒体也采访了各方人士，但众说纷纭，有人为工商局澄清，有人则为商家喊冤。

有律师认为，海口工商局对市场流通环节进行监管抽查是其行政职权范围内的职责，工商部门在收到省检验检疫局检验检疫中心的检测结果后，对检测结果进行了公布并发出消费警示，按现行的法律规定看来，工商部门的做法并无不妥。但某跨国食品公司技术法规负责人也向媒体表示，第一次检测不合格之后，法律明确规定企业有权在10或15个工作日内申请复检，不能因一次不合格就判企业死刑，海口工商局的做法欠妥。

从三鹿奶粉开始，公众几乎是谈食品安全色变，对此的警惕心已异常强烈。因此，“砒霜门”爆发后，在消费者之中又掀起轩然大波。然而，事情的演变却来了个360度大转弯，“有毒”的饮料戏剧化地变成了“无毒”的合格产品。“我们到底应该信谁？”消费者在这场口水战中，被众多的检测报告弄得一头雾水。

日前，海口工商局已公开表示服从最终认定总砷含量合格的检测报告，虽然态度诚恳，也等于自己给自己扇了个耳光。工商局和出入境检验检疫局作为国家政府部门，在老百姓心目中一直是权威的象征，他们发布的信息都是让人深信不疑的。然而，这次在两家企业的声讨中、众多检测报告的证明中，政府部门突然站不住脚了。企业沉冤得雪，老百姓也不必为自己曾喝了那三种饮料而惴惴不安，但抛开这件事情本身，政府部门的信任危机，则实在更为可怕。

【资料 3 】

2008年6月28日，位于兰州市的解放军第一医院收治了一例患“肾结石”病症的婴幼儿，据家长们反映，孩子从出生起就一直食用河北石家庄三鹿集团所产的三鹿婴幼儿奶粉。7月中旬，甘肃省卫生厅接到医院婴儿泌尿结石病例报告后，随即展开了调查，并报告卫生部。随后短短两个多月，该医院收治的患婴人数就迅速扩大到14名。9月11日，除甘肃省外，陕西、宁夏、湖南、湖北、山东、安徽、江西、江苏等地都有类似案例发生。

经相关部门调查，高度怀疑石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。卫生部专家指出，三聚氰胺是一种化工原料，可导致人体泌尿系统产生结石。11日晚，石家庄三鹿集团股份有限公司发布产品召回声明称，经公司自检发现2008年8月6日前出厂的部分批次三鹿牌婴幼儿奶粉受到三聚氰胺的污染，市场上大约有700吨。为对消费者负责，该公司决定立即对该批次奶粉全部召回。

2008年9月，河北代省长胡春华主持召开省政府第十三次常务会议，讨论并原则通过《河北省行政机关首问首办负责制度(试行)》，进一步强化机关工作人员的责任意识，促进工作作风转变，努力把我们的政府建设成为责任型政府。

会议指出，在处置三鹿牌婴幼儿奶粉事件的时候出台《河北省行政机关首问首办负责制度》，具有特殊意义。要深刻汲取奶粉事件的重大教训，清醒认识我省各级机关工作人员在责任感和工作作风上存在的差距，认真反思各级行政机关在工作效能方面存在的突出问题和薄弱环节，通过有针对性的措施，切实加以解决，加强制度建设，扎实推进政府自身建设。

胡锦涛总书记在十七大中指出，要重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。

【资料 4 】

自2009年3月1日起，有40万人口的陕西省神木县在全县全面实施“免费医疗”。县委书记郭宝成在接受媒体采访时表示，即使是算“经济账”，政府也“赚了一大笔钱”。他说，花了1.5个亿，把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出生产的热情与积极性，形成了巨大的社会合力，民生建设“也是一个高回报的投资”。

神木县仰赖煤矿资源，在全国百强县中排名第92位。令人深思的是，排在神木之前的91个百强县，很多都比神木富裕得多，谁也没有去吃全民免费医疗这只“螃蟹”，唯独神木“神目”如电，挥起神剑斩断城乡医疗保障的不公平壁垒，敢为天下先，这是为什么？

有一点是肯定的，不是因为郭宝成“神”，恰恰是因为郭宝成“土”。郭宝成则坦言，神木推行“全民免费医疗”，目的很简单：老百姓急切的需求。我年龄大了，胆子也大了。反正快退休了，有一天权力就要为老百姓办点实事。

“以人为本”，说说很容易，但一旦放在现实利益中考量，便会产生以“哪些人”为本的问题。若从地方官自己的仕途升迁利益考虑，那得像林黛玉进贾府一样“处处留心，时时在意”，不一定做对的事，但绝不能做被人指摘的有很大风险的事。

教育、医疗、住房“新三座大山”，神木县政府搬掉了两座，除了全民基本免费医疗，还实行了十二年义务教育。要算“经济账”，哪怕政府不能赚钱，没有高回报，也是天大的好事。临渊羡鱼，不如自己也下水捕鱼，要捕到民生的大鱼，地方政府可不能只在岸上观望。

【资料 5 】

一辆装载４０立方米木材的湖南卡车途经贺州八步木材检查站时，检查站以木材运输许可证过期６小时为由，将木材扣留。在没有下达行政处罚决定书的情况下，擅自将所扣木材卖掉，木材货主湖南江华超越木业有限责任公司对此非常愤怒。

湖南卡车司机李卫平说，因为运输途中卡车两次出了故障，才导致木材运输许可证过期，但八步林政部门不听解释，将木材扣下。超越木业公司负责人说：“１１月２４日，公司按照八步林政部门的要求来办理有关手续，林政部门答复是„没收‟，既然扣单上写明了我们货主的地址，他们完全可以把行政处罚决定书寄给我们，而这样不明不白就把价值９万多元的木材卖了，是违法行政行为。”

八步区林业局林政办副主任沈铁解释说，这批木材的运输许可证已经过期，八步木材检查站将木材扣下是依法行政。木材被扣后，货主方应该在林政部门下达行政处罚决定书后再走。但过了10多天，货物接受方才打电话过来，木材扣留是有时间限制的，加上被雨淋后烂了，所以要变卖。

广西林业局办公室副主任黄宗华说，要对所扣的木材进行处理，首先应立案调查。调查结束后，如果是该没收的，必须根据《中华人民共和国行政处罚法》，向当事人下达行政处罚决定书，告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在７日内将行政处罚决定书送达当事人。他认为，八步林政办的行政行为违反了《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。

服务型政府是“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担着服务责任的政府”，这是一种全新的政府行政类型，也是政府行政体制改革的发展趋向。

【资料 6 】

永壁北街村将13.3亩宅基地卖给一家房地产公司，获利六百多万。该公司在这块地上建起了4栋住宅楼。村民们认为这13.3亩宅基地被倒卖了，村里在卖房过程中也存在一些问题，宅基地开发一路暗箱操作。

以谷焕斌为代表的永壁北街村农民与另外3位村民向铜冶镇政府提出信息公开的书面申请，要求公开土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况，但没有得到回复。于是，他们于2008年9月16日将铜冶镇政府告上法庭，要求其履行信息公开义务。2009年2月28日，鹿泉市人民法院作出判决，责令铜冶镇人民政府在15个工作日内公开谷焕斌等人申请公开的内容。

然而，铜冶镇政府在法定期限内没有履行判决。后来，镇政府派包村干部向村民们公示了《铜冶镇土地利用总体规划图》，表示永壁北街村的13.3亩宅基地可能当初没有经过镇政府的审核，所以无法公开相关信息。而住宅楼的招标、分配等情况属于村民自治范围，镇政府无权干预。

其实，永壁北街村的村民们申请信息公开的艰难过程，并不是个例。根据媒体的相关报道，自《政府信息公开条例》实施以来，政府不公开信息、法院不受理信息公开案件、相关案件原告败诉率高的现象，在全国各地并不少见。比如，2008年北京市已审结的9起信息公开案件中，有5起不予受理，两起驳回起诉，另有两起原告撤诉，没有一起进入实质性审查程序。

【资料 7 】

进入2002年，谈论电子商务的复兴显然为时尚早，甚至“电子商务”这个词还受到人们的质疑。然而，“电子政务”这个字眼却占据了人们的视线。一时间“数字北京”、“数字大连”、“数字上海”等电子政务计划如雨后春笋般涌现出来。

互联网的发展对政府的职能产生了深远的影响。事实上，政府的任何变化都是由内部动力和外部压力共同作用的结果。在互联网迅速发展的今天，公民获得了越来越多的信息和服务，这样就对政府提出了更高的要求，政府职能的变化首先是公民的要求催生的，因为公民对政府服务的要求也发生变化了，他们需要更快、更高质量的服务。

对于一个想建立电子政务的国家，不一定是从白纸上开始，很多国家的经验都可以借鉴，进行合作的。新加坡政府有专门的部门（IDA）负责电子政务和电子商务政策、法律、法规的制定。并且，遵循“众多机构，一个政府”的基本思路。众多的政府部门不分头建立网站，而是由一个机构把各个部门统一到一个网站上，这避免了重复投资以及出现各部门各自为营、一盘散沙的局面。

【资料 8 】

“您好，这里是政府信息公开公众免费咨询热线，请问有什么可以帮您吗？”近日，只要您拨通010-62757286(服务内容免费，通话费用正常收取)这个电话，就立即能听到这样一句热情洋溢的问候。而这部电话，就是国内有关政府信息公开的首条民间免费咨询热线。

据该中心主任、北大法学院教授王锡锌介绍，这条免费服务热线在上午8：30至11：30、下午2：00至5：00期间为人工接听，其他时间为自动录音。接听热线电话的志愿者主要来自北大、人大、清华和中国政法大学等四所高校，主要由具有行政法背景的研究生组成。据悉，目前这条热线的服务内容主要是为公众申请相关政府信息的公开提供具体技术上的支持，比如提供公民有可能找不到的递交申请政府信息公开的机关以及申请程序等。王锡锌同时表示，今后他们还将逐步进行对民众的培训，搜集整理分析一些有推动意义的个案。

【资料 9 】

我国正在建设和完善社会主义市场经济体制。市场经济是一种由市场力量决定整个社会资源配置的一种经济模式，政府仅对经济行为进行综合宏观调控，一般不进行直接干预和影响，配置资源的主要活动由市场力量决定。简要地说就是政府制定规则，依法行政，企业独立经营。市场经济是以货币为媒介的信用经济，只有在相互信任的基础上，才会有导致双赢的市场交换发生，社会才会发展。市场经济离不开诚信，尤其是离不开政府的诚信。没有诚信就没有市场的健全，市场经济就不可能发挥应有作用，整个社会的经济运行效率就会大大降低，整个经济社会的发展就会有许多问题。

鸡西市国税稽查局为打造“绿色、透明、服务”稽查品牌，实行透明稽查，其中，实行阳光作业，公开稽查程序的举措是重中之重。将程序张贴上墙，定期曝光税收违法案件查处结果，主动接受社会监督，增强了执法透明度。同时还实行廉政承诺公开制度，该局层层签订廉政责任状，领导干部在行政和经费管理上定期公开，形成了自下而上的廉政监督机制。这些措施收到较好效果，收到群众的广泛好评。

（一）、根据给定材料，回答以下两个问题：

1、给定材料一中提到，“政府惟一可行的选择就是要提高透明度”，请谈谈“透明度”的本质含义是什么？

要求：准确、简明。不超过100字。

2、针对“给定资料2”中海口工商局等部门在处理“砒霜门”事件中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。

要求：

1、准确全面，切实可行；

2、条理清楚，表达简明。不超过300字。

（二）、请根据给定材料3-6给出的信息，请分析评判政府公信的标准有哪些？

要求：准确、简明。不超过300字。

（三）、结合给定材料，请以市人民办公室的名义，就如何做好信息公开工作给市相关部门及单位写一份通知，要求各部门共同做好信息公开工作。

要求：

1、对通知的要点进行提纲挈领地陈述；

2、不要求公文格式；

3、通俗易懂。不超过400字。

（四）、阅读给定材料后，请挑选材料涉及的其中一个方面，并结合自己的想法，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

要求：

1、思想深刻，观点明确；

2、内容充实，结构完整，语言畅达；

3、总字数900—1100字。

第三篇：暑期课题作业实习报告_实习报告

暑期课题作业实习报告_实习报告

时间：20XX 年 X 月 X 日

暑期课题作业实习报告 时间：2021-12-21

调查报告题目：《社会是大课堂，实践长真知识》

调查目标：增加自己的阅历，体验工作的艰辛与乐趣，了解更多社会知识。

调查时间：XX 年 8 月 1 日

调查对象：社会

调查方式：实践

纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在短暂的实习过程中，实习中，我采用了看、问等方式,对在工作中人与人的关系做了进一步的了解,分析了人与人之间特点,方式.我深深地感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏.刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，苦累交加，这让我感到非常的难过。一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这时才真正领悟到学无止境的含义。这也许是我一个人的感觉。不过有一点是明确的，就是我们中国学校教育和实践的确是有一段距离的。

我们的教育应该社会实践更多得结合起来,采用理论和实践的办学模式,做到课堂教育与社会实践的关系，暑期实践与平时实践的关系，社会实践广度与深度的关系，分别同过课堂,暑期和实践把我们所学的和运用想结合起来,才能更完全的掌握.千里之行，始于足下，这近一个月短暂而又充实的实践，我认为对我走向社会起到了一个非常重要作用，对将来走上工作岗位也有着很

大帮助。更重要的是要向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位规章制度，与人文明交往等一些做人处世的基本原则都要在实际生活中认真的贯彻，好的习惯也要在实际生活中不断培养。领导和同事们的经验,好的习惯和他们的知识也会是我们人生中的一大宝贵的财富.这次实践更让我肯定了做事先做人的道理,要明白做人的道理，如何与人相处是现代社会的做人的一个最基本的问题。对于自己这样一个即将步入社会的人来说，需要学习的东西很多，他们就是最好的老师，正所谓三人行，必有我师，我们可以向他们学习很多知识、道理。

现代社会是一个开放性的社会,是一个充满规则的社会,我们国家要与世界接轨,高才能的人是必不可少的,但没实践的人才是无处可用的.因此对于人才的培养应当面向实际,面向社会,面向国际.环境保护本身的社会实践很强所以采用理论联系实际，理论与实际相结合的办学模式是比较可行的(不过是个人的想法),定期安排学生见习，让学生更好的消化所学的知识。本人在河南省巩义市北官庄机械厂的会计部进行了社会实践学习，以下是本人此次学习的一些心得和体会。

经过这次实践，虽然时间很短。可我学到的却是我一个学期在学校难以了解的。就比如何与同事们相处，相信人际关系是现今不少大学生刚踏出社会遇到的一大难题，于是在实习时我便有意观察妈妈是如何和同事以及上级相处的，而自己也尽量虚心求教，不耻下问。要搞好人际关系并不仅仅限于本部门，还要跟别的部门例如市场部的同事相处好，那工作起来的效率才高，人们所说的和气生财在我们的日常工作中也是不无道理的。而且在工作中常与前辈们聊聊天不仅可以放

松一下神经，而且可以学到不少工作以外的事情，尽管许多情况我们不一定遇到，可有所了解做到心中有底，也算是此次社会实践的目的了。

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大的母校学子知道、了解 xxxx 师范学院。

建筑专业 2021 年实习报告范文 根据学校安排我于 xx 年 xx 月 xx 日到 xx 第四建筑公司 xx 国企项目部进行建筑施工实习，这是一个让我了解施工现场的好机会，让我更深一步的了解理论与实际的差别。

最新市场营销实习报告范文 一、前言俗话说：纸上得来终觉浅，欲知此事需躬行。虽然我们学习有关市场营销专业的基础理论知识已经两年多了，但是我们还不怎么了解一个企业是怎样进行营销工作，怎样进行生产的。

会计师事务所实习报告 4 篇 前言在当今社会，经济的发展日趋快速，各个企单位的经济业务在快速增长，这就使得社会对会计人员有了更高的重视和更严格的要求，我们作为即将步入社会的未来的会计专业人员，为了满足和顺应社会的要求，增强社会竞争力，更应该增强自 公司顶岗实习报告 3 篇 物流专业理论学习与实践探索相结合，是至关重要的。下面是我们优秀的小编为您收集整理的物流公司实习报告范文，阅读与参考。一、企业概况：1、钦州**(机电)物流有限公司是一家主营现代汽车和各类重型卡车销售及物流营运的综合性公司。

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土木工程生产实习报告范文５０００字 生产实习是土木工程专业教学中不必可少的实践教学环节，它是将我们在学校里所学的理论知识与工程实践的统一。通过亲身参加施工实践，培养分析问题和解决问题的独立工作能力，为将来参加工作打下基础。

实习报告

致自己的励志语录：

读万卷书，行万里路！

把握现在、就是创造未来。不问收获，但问耕耘！

所谓的成功，就是把别人喝咖啡的功夫都用在工作上了。

浪花，从不伴随躲在避风港的小表演，而始终追赶着拼搏向前的巨轮。

天道酬勤，加油，加油，再加油！

第四篇：暑期作业

河南理工大学2011年暑期社会实践报告

河南理工大学

2010级思想政治理论课暑期社会实践报告

网络对青少年的影响

---对青少年的影响及网吧管理的研究

作者

系别

专业

年级

学号

成绩

指导教师

年月日

社会实践调查报告题目：

网络对青少年的影响

社会实践主要内容：

社会实践调查报告评语：

社会实践调查报告成绩：

评定教师签字：

年月日

网络对青少年的影响

摘要：

随着现代科学技术的进一步发展，网络逐渐成为人们自由交流、获取信息、文化娱乐的最佳方式之一，尤其博得渴望知识、追求新奇的青少年青睐。网吧作为人们驰骋网络的一个载体，随着需求的增长应运而生。网络市场作为一个新兴行业，发展潜力巨大，前景广阔，对繁荣经济起到了不可磨灭的作用。但是，受不法业主片面追求经济利益的影响，网吧经营非网络游戏和含有色情、赌博、暴力、愚昧迷信等不良内容的网络游戏等违规行为越来越严重，影响了青少年的健康成长，引发了一系列社会、治安问题，成为人们关注的焦点、热点，网吧的管理亟待规范整顿。本文拟从网吧对青少年的影响、引发的问题及对策作一浅析，以供商榷。

关键词：

网络 青少年 影响

一、网吧对青少年的影响及带来的问题

网吧的发展情况显示出政府对网吧市场的认识及重视。经过整顿，网吧经营行为较之以前有了长足进步，基本上纳入了规范化管理之中，但是，受经济利益的驱使，整治时间较短、管理力度不大等因素影响，网吧仍然成为一个滋生违法犯罪的场所，尤其网吧里的不良信息严重影响了正处在健康生长阶段青少年对世界、事物、价值的理解，引发各类问题。

（一）社会问题。

一是充满暴力、色情的网络游戏严重腐蚀青少年的思想，扭曲青少年未成熟的心理。二是“网络”交流的自由性、虚拟性扰乱了青少年正常的思维模式，阻碍了青少年健康成长。网络上互不见面，可以随意转变性别、身份，出演各种角色；可以肆无忌惮的婚恋；可以做一些在现实生活中不敢做的事情，彻底打破了传统的思维模式、行为方式，沉溺其中，久而久之，思想变得只适应虚拟的网络空间，无法正常面对、适应社会，变的呆、傻，给父母、家庭带来无尽的伤害。三是网吧业主重利轻义，缺乏社会责任感，严重影响社会教育。为追逐利益最大化，接纳未成年人上网消费，误导青少年天生好奇、追求新鲜、刺激等心理，提供不良服务，这是一些网吧经营业主的共同特点，他们重利轻义，不负责任，只要付钱，不管你是否是未成年人，都可进入网吧消费，致使一些青少年沉溺其中，成为网吧的“主力军”。把青少年引入无心学习，荒废学业的歧途，有的甚至因此而走上违法犯罪的深渊。一些青少年为满足上网消费欲望，在没有经济来源的情况下，不惜以身试法，把脏手伸向比自己年龄小或者同龄人身上，干出令广大师生、家长提起来就深恶痛绝的“擂肥”案件。近年来，通过公安机关侦查破案了解到，80%的“擂肥”案件都与网吧有关，可见网吧是引发青少年违法犯罪的一个重要诱因。四是网吧内环境恶劣，卫生状况令人堪忧，严重影响青少年的身心健康。笔者多次到网吧检查，发现多数网吧内营业环境恶劣，空气污浊，地面肮脏，果皮、纸屑、烟头、杂物满地丢弃、剩饭，垃圾遍地都是，有的网吧业主不仅经营上网服务，还兼营副业，在网吧内支起麻将桌，供人玩乐。网吧卫生状况差成为所有网吧的共性问题。在如此恶劣的环境里游戏，将会给青少年身体带来多大的损害是可想而知的。

（二）治安问题。虚拟空间毫无约束地“自由”，助长青少年不注意、甚至不愿意遵守现实社会中最基本的一些道德规范，无限张扬自己的个性，引发治安、刑事案件甚至命案。还有层出不穷的因上网引发的强奸、诈骗等案件，都毫不留情地冲击着网吧管理制度。当然，网吧对青少年的影响还有很多，但是，究起原因，最根本的就是网吧受经济利益的驱使，接纳未成年人上网消费、超时经营、不实名登录、逃避监控管理，方便消费者登陆色情、暴力等非法网站等进行违规经营。网吧违规经营是造成社会、治安问题的根源，网吧到了必须彻底整治、规范的地步。

二、规范网吧管理的对策及建议

通过对网吧整治实践的认真分析，笔者认为：网络文化是科技、时代发展的必然产物，其所具有的先进性是其他交通工具以及其他娱乐工具无法比拟和代替的，我们必须以“三个代表”重要思想为指导，坚持先进文化的前进方向，创造一个良好的网络文化环境，以科学化、法制化、现代化建设为抓手，形成与时代发展相适应的经营管理模式，将网吧真正纳入规范化管理轨道。

（一）政府重视，加强联合执法，形成规范管理合力。

网吧市场的规范是涉及城市文明、社会治安的一件大事，因此政府必须重视，并积极发挥职能作用。对现有网吧市场组织公安、文化、工商等相关部门集中开展整治，狠抓《互联网上网服务营业场所管理条例》的落实，严格依法办事，形成整治合力，对不按规定经营的网吧坚决查处，直至取缔，将其全方位纳入管理，切实规范网吧市场。只有这样，才能保证整治工作有深度、有力度，不半途而废。

（二）严把“入行关”。相关单位依法制订硬性、具体、高标准的网吧审批制度（如规定电脑少于100台的网吧禁止开业），严格控制网吧数量，用规模化、集团化运作模式经营管理网吧，使面向社会开放的网吧不仅在消防、卫生环境等方面达标，杜绝消防、卫生隐患；同时，使管理部门能够有足够的人力、精力对网吧的经营行为盯死看牢，杜绝违规现象的出现。

（三）严把“进人关”。制订、出台相关规章制度，将网吧业主、从业人员的经营行为、职业道德操守纳入管理，建立档案，凡是出现违规经营行为，不仅要依法对网吧进行处罚，对相关责任人也应给予治安行政处罚，并记录进档案，严禁其再从事与互联网上网营业场所经营相关的工作。

（四）对网络游戏进行分等级管理。像电影一样，根据游戏内容所涉及暴力、情色、血腥等场面的尺度划分成一、二、三等级别，哪一级别的游戏对哪个年龄段的群体开放等做出明确规定，使青少年在游戏娱乐的同时，减少对青少年的负面影响。

（五）政府进一步完善相关法律法规，制订出台操作性强的规章制度，减小对违规网吧处罚的弹性，加大处罚力度。如《互联网上网服务营业场所管理条例》罚则中规定的对违规网吧的处罚，罚款额等只有上限，没有下限，在办理违规网吧案件时，极易造成人情案，使不疼不痒的处罚根本无法达到惩戒、教育网吧业主的目的。相反，为了挽回被罚的损失，网吧业主会更加肆无忌惮地违规经营，形成恶性循环。

（六）社会、家长、学校要形成齐抓共管的局面。要以对青少年高度负责的态度，在青少年中进行广泛、深入的德育教育，通过宣传、舆论导向，正确引导青少年培养广泛的兴趣爱好，拓宽青少年获取知识的渠道，如政府可以将图书馆、博物馆免费对青少年开放等，让青少年对世界观、人生观、价值观有一个全面、正确的认识。

三、就我个人而言，青少年沉迷于网络利大于弊。

计算机网络和国际互联网的出现，使信息网络化的浪潮席卷全球。根据中国互联网信息研究中心最新发布的中国互联网调查报告显示，目前的中国互联网上网人数已经达到了9900万人，其中18岁以下的未成年人有1650万人，占19％。如此惊人的数字，实在让人震惊，具调查其中网络成瘾的患者达到250万人。据2001年统计，我国上网人数已达2650万，并以每年翻一番的速度增长，其中青少年占80％。网络已成为青少年学习、交流、娱乐的重要平台。但网络是一把双刃剑，也存在着让人痴迷的危险。青少年用户上网目的分为实用目的、娱乐目的、网络技术使用和信息寻求。超过50%的使用率的功能有网络游戏(62%)和聊天室(54.5%)，其次是使用电子邮件(48.6%)约50%的青少年用户有保持电子邮件联系的朋友；25.2%的青少年用户在聊天室或BBS上经常发言；37.6%的青少年用户使用ICQ与认识或不认识的朋友联系。由于青少年还未养成一种良好的上网习惯，网络上也充斥着各种各样的不良导向，诱引青少年沉迷于游戏，赌博，色情内容，完全不利于青少年的成长。所以作为青少年应该明白自己在做什么，利用网络去完成有利于自己身心的事情。

第五篇：暑期作业

四年级暑期作业布置

请合理安排假期休息、娱乐和学习的时间，有计划的认真完成各项暑期作业，争取开学获得优秀作业奖。

一、语文、数学、英语《暑假生活》

二、语文：

1、坚持每天收看新闻或阅览报纸，记录“一句话新闻”。

2、每月写一篇有质量的作文（不少于350字）

题目

1、，我想对你说

题目

2、我学会了配图画或照片）

三、数学：

1、数学日记1篇

2、统计暑假中连续20天的气温情况（最高温度），制成统计图。

四、英语：

1、提供四张个人作品（字、画、剪纸、手工制品等）或

游玩时照片，用1-2句英文描述每幅作品。

2、A、复习1-4册，记录时间B、阅读理解8个

C、自选英文绘本、阅读2本任选一项完成五、体育运动：

1、1分钟跳绳 男生80个，女生85个2、1分钟仰卧起坐男生34个女生34个

3、请提供每天的训练记录，可附相关照片

六、阅读《三国演义》（少儿读本），写读书心得6篇，每篇不少于200字。

1、《<煮酒论英雄>读后感》

2、《<桃园三结义>读后感》

3、《<长坂坡>读后感》

4、《我看关羽》

5、《比较诸葛亮与周瑜》

6、《比较曹操与刘备》

以上作业除《暑假生活》外，其他建议最好用电子稿打印，均可以配上图片、照片等，既方便发往博客，也

便于装订成自己的暑假成长册。

附五年级（上）课外阅读书单

必读书： 《昆虫记》、《伊索寓言》、《水浒传》、《史记故

事》

选读书：1 《一路风景》童话卷（升级版）周锐等2 《郑渊洁童话选》《调皮的日子》 秦文君《双人茶座》 梅子涵《我要做好孩子》黄蓓佳《绿山墙的安妮》(加拿大)露西•蒙格玛丽《苦儿流浪记》（法）埃克多•马洛《银顶针的夏天》(美)伊丽莎白•恩赖特《小王子》（法国）安东尼•德•圣-埃克苏佩里