第一篇：提升国际化经营能力支持资金申报须知
附件
提升国际化经营能力支持资金申报须知
深圳市进出口额低于6500万美元企业提升国际化经营能力支持资金（以下简称提升国际化经营能力资金）是中央财政设立的用于支持重点我市外经贸发展，鼓励年进出口额低于6500万美元的企业提升国际化经营能力、开拓国际市场、参与国际竞争、降低经营风险的专项资金。
相关链接：[深圳市经济贸易和信息化委员会主页http://www.xiexiebang.com/]
一、申报条件(一)企业应具备的条件
1、在深圳市注册, 依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记且实际开展进出口业务的企业法人,2014年度海关统计进出口额在6500万美元以下；
2、近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法或无重大违规行为；
3、具有从事开拓国际市场的专业人员,对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划；
4、未拖欠应缴还的财政性资金。(二)项目组织单位应具备的条件
1、在深圳市有关管理部门办理注册登记两年以上,具有独立法人资格,项目符合其业务范围；
2、申请企业培训项目的项目组织单位须为事业单位或社会团体；
3、申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；
4、未拖欠应缴还的财政性资金。
(三)已批准支持的团体项目，参加该项目的企业不得以企业项目名义重复申请同一项目或内容的资金支持。
二、申报要求
1、每个企业2015年度可获得资金支持的额度不超过50万元。为了使更多的中小企业享受此项政策，每个企业自2013年始累计最高不超过80万元。
2、项目组织单位每年申报项目不得超过10个；只支持在本年度完成，且单个项目支出不低于1万元（以实际发生金额计算）的项目。
3、具体项目的完成时间见第四部分“支持内容”。
4、以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。
5、企业或项目组织单位必须直接通过本公司银行账户支付项目费用，凡是现金、个人、关联公司支付的项目费用不予支持。
6、企业或项目组织单位须对申报系统中所填报信息的准确性、有效性负责。如因企业填报信息错误或无效导致资金无法正常拨付的，市财政委将统一在年终结算时予以核对拨付。
7、市经贸信息委商市财政委将根据本年度资金使用情况，确定和调整下一年度支持资金支持内容、支持比例和支持额度，并予以公布，当年的支持内容以公布的须知为准。
8、项目具体拨付情况受支持资金年度总额控制。视企业申报情况，可根据本年度资金预算按比例进行整体拨付。
9、本申报须知依照《深圳市进出口额低于6500万美元的企业提升国际化经营能力支持事项实施细则》制定，如有不同，以该实施细则为准。
三、申报程序
企业和项目组织单位需要通过网上注册、资金拨付申报两个环节完成申报。
（一）网上注册和申报
申报单位进入国家申报系统-外经贸发展专项资金网络管理系统，填写企业信息进行注册。之前年度通过资质审核的企业不需要重复注册。注册之后对相关项目进行网上申报。
（二）资金拨付申报
申报单位在受理时限内，在网上进行资金拨付申报，在深圳市经济贸易和信息化委员会审批服务综合管理系统的企业端申请http://szes.szjmxxw.gov.cn/，之后到市民中心东厅9号窗口递交申报材料。因自身原因造成项目资金申报不成功的企业和项目组织单位自行承担责任。
（三）项目组织单位申请境外展览会团体项目，须接受市经贸信息委或市财政委委托的第三方会计师事务所专业审计。
四、支持内容
2015年度支持内容：境外展览会、企业管理体系认证、境外广告和商标注册、国际市场考察、境外投（议）标、企业培训、境外专利申请、境外收购技术和品牌。
（一）境外展览会项目
1、企业项目：支持内容为展位费（场地、基本展台、桌椅、照明）。传统市场国别（地区）按照50%给予支持，新兴市场国别（地区）按照70%比例给予支持。每个境外展项目最高支持金额为60000元。项目完成时间以护照回国时间为准，境外展览会项目须与境外考察项目一并递交，单独递交境外展览会项目须申明放弃申请相关国际市场考察项目（香港澳门地区展会除外）。
2、团体项目：
项目组织单位组团参加境外展览会，参展的企业应全部为在系统注册登记的中小企业，且企业数量应达到5家以上（含5家），同时项目组织单位可代企业申报展位费支持。
支持项目组织单位为突出我市城市形象的整体性进行的公共布展，最高支持金额2000元/个，未达到最高支持金额的按实际发生金额支持。
项目组织单位组织境外展览会可同时申报国际市场考察项目，每个项目最多支持2人费用，支持内容参照国际市场考察项目。参团企业的考察项目纸质材料须由项目组织单位于递交团体展会项目时一并提交。
（二）企业管理体系认证项目
支持内容包括质量管理体系、环境管理体系等其他企业管理体系认证的认证费（培训、咨询、年审费等费用不予支持），支持比例50%，最高支持金额为15000元/个，管理体系认证必须由经我国认监委和市场监督管理部门审核、注册的分支机构并被授权的代理公司（仅限直接授权）进行；每个企业同一管理体系认证只支持一次。项目完成时间以证书落款时间为准。
（三）境外广告和商标注册项目
支持内容为在境外发布发行的杂志广告费、报刊费（不含在互联网上所作的广告）。商标注册只对商标注册费用予以支持，不支持咨询服务费、年审费及其他相关费用。支持比例50%，最高支持金额为：广告20000元/个，商标注册15000元/个。广告项目完成时间以杂志出版最后一期为准；商标注册项目完成时间以商标事务所通知企业领取注册证书时间为准。
（四）国际市场考察项目
支持内容为参加境外展览会企业的境外交通费（国际机票经济舱）和生活补贴（按照各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准）。赴新兴市场考察的项目按照70%给予支持，其它国别（地区）的考察项目按照50%给予支持；考察国别（地区）中支持比例既有50%又有70%的项目，统一按50%支持。
赴亚洲国家（地区）的交通费最高支持金额为3000元/人，南美、非洲交通费最高支持金额为7000元/人，其余国家（地区）交 通费最高支持金额为5000元/人，一次考察多个国别（地区）的最高支持金额按其中金额最高地区计算。
每个境外市场考察项目，支持国别(地区)不超过3个，每个国别(地区)支持天数不超过6天，两个国家累计支持不超过10天，三个国家累计支持不超过12天，每个项目最多可支持2人费用。
国际市场考察项目须与相关境外展会项目一并递交（不予受理单独递交的国际市场考察项目）。
（五）境外投(议)标项目
支持内容为标书购臵费、项目初步设计费、考察及调研交通费，支持比例为70%，其中标书购臵费支持限额20000元，项目设计费支持限额20000元。考察及调研交通费，同一项目只支持一次2人境外考察的往返经济舱机票费用。境外投（议）标项目必须是成套设备和大型单机境外投（议）标、对外工程承包投（议）标和参加在国外大宗商品采购投（议）标项目，并在有关国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目。项目完成时间以归国时间为准。
（六）企业培训项目
支持内容为举办培训产生的场租费用、讲师费用和教材费用，支持比例50%，最高支持金额30000元。申报条件：参加培训（研讨）的应全部为中小企业，且参加企业超过50家，时间一天以上。申报系统要求此项目组织单位应提供参加企业名单，名单中企业应在通过系统注册的企业中选择。项目组织单位在项目实施前须通知承办单位。项目完成时间以培训结束时间为准。
（七）境外专利申请项目 支持内容为中小企业通过专利合作条约（PCT）途径提出并以国家知识产权局为受理局的专利申请期间发生的官方费用和代理费用。申请人获得国家知识产权局专利局发出的PCT国际申请受理通知书，并取得国际检索报告的当年，可给予10000元资金支持。项目完成时间以国家知识产权局发出的受理申请通知书或者国际检索通知书的后一个时间为准。
（八）境外收购技术和品牌项目
支持中小企业以收购企业方式获取境外技术或品牌，按实际到位投资额5%的比例支持，最高支持金额为10万元。项目完成时间以支付时间为准。
五、申报材料
申请单位将“资金拨付申请表”输出打印加盖公章（一式一份，每一页都须盖公章），会同相关项目申报材料（项目申报材料须验原件，递交复印件一式一份，外文资料的主要内容须翻译成中文，所有复印件每一页都须加盖申请单位公章）按顺序整理，递交到市民中心东厅9号窗口。
（一)境外展览会项目
1、境外展览会企业项目（1）申请表纸质文件原件；（2）发票、银行付款或付汇凭证；
（3）展方的邀请函复印件或国家有关部委批准参展的批复文件；
（4）随组团单位参展的企业自行申报时，须递交组团单位加盖公章的“未通过其他渠道申请并领取支持资金补贴的证明”原件；（5）与展方或有资格的组团单位签订展位的合同（协议）；（6）参展人员的护照（复印首页和出入境记录页），赴香港参展，通行证如无出入境记录，须提供香港特区入境标签原件和复印件或者《中国公民查询出入境记录》证明；
（7）企业参展展位效果图和带有参展时间彩色打印的展位照片；
（8）企业通过第三方展览公司参展的，如审核需要，第三方展览公司有义务提供主展方与第三方的招展合同及付款凭证复印件一式一份（验原件）；
（9）放弃申请相关国际市场考察项目申明（如单独递交境外展览会项目，香港澳门展会除外）；
（10）申请企业为该参展人员购买的当月及之前连续6个月的社保核定单（加盖社保部门公章）如参展人员为企业法人可用营业执照复印件替代法人的社保单（验原件）。
2、境外展览会团体项目（1）申请表纸质文件原件；（2）发票、银行付款或付汇凭证;（3）展方的邀请函复印件或国家有关部委批准参展的批复文件；
（4）项目组织单位的招展通知；（5）与展方签订展位的合同（协议）；（6）公共布展摊位的搭建合同（协议）；
（7）参展人员的护照（复印首页和出入境记录页）；（8）公共布展展位效果图和带有参展时间彩色打印的展位照片；
（9）参展企业名单、账号及各企业申请金额，复印件一式一份（验原件）。
（10）申请企业为该参展人员购买的当月及之前连续6个月的社保核定单（加盖社保部门公章）如参展人员为企业法人可用营业执照复印件替代法人的社保单（验原件）
（二）企业管理体系认证项目（1）申请表纸质文件原件（2）发票、银行付款凭证;（3）项目申报单位与所委托的认证机构的合同；（4）认证证书；
（5）提供认证单位的有关认证机构认可委员会的认证资格证复印件。
（三）境外广告和商标注册项目（1）申请表纸质文件原件（2）发票、银行付款凭证；
（3）杂志报刊广告提供合同（协议）、最后一期广告正本和报刊杂志实物；
（4）商标注册提供合同（协议），注册文件及标识。
（四）国际市场考察项目（1）申请表纸质文件原件
（2）出国考察人员的机票电子行程单及出票单位开具的发票（备注机票往返地或提供登机牌复印件）和银行付款凭证；（3）组团单位（本须知国际市场考察项目中所指的项目组织单位）出具的参展证明；
（4）出国考察人员的护照(复印首页和出入境记录页)；（5）申请企业为该出国考察人员购买的当月及之前连续6个月的社保核定单（加盖社保部门公章）如出国考察人员为企业法人可用营业执照复印件替代法人的社保单（验原件）；
台、港、澳人员提供劳动保障行政部门颁发的《台港澳人员就业证》（复印照片页和工作单位页），证书上的工作单位名称与申请单位名称须一致，考察当月及之前连续6个月在申请企业就业，且出国考察期在证件有效期内；
外国人提供劳动保障行政部门颁发的《中华人民共和国外国人就业许可证书》（复印照片页和工作单位页），许可证上的工作单位名称与申请单位名称须一致且出国考察期在证件有效期内；
（6）出国考察报告（1000字以上）。
（五）境外投（议）标项目（1）申请表纸质文件原件；
（2）出国人员的机票、发票、银行付款凭证；（3）所购臵标书封面；
（4）与初步设计单位所签订的合同或委托文件；
（5）国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目广告的原件；（6）出国考察人员的护照及考察报告。
（六）企业培训项目（1）申请书纸质文件原件；（2）发票、银行付款凭证；（3）培训通知及培训资料和参加培训（研讨）的企业人员签到登记表；
（4）培训工作照片（照片粘贴在一张A4纸上）；（5）培训讲师的个人简介。
（七）境外专利申请项目（1）申请书纸质文件原件；（2）发票、银行付款凭证。
（3）涉外专利申请代理合同（代理委托书）；
（4）国家知识产权局专利局发出的PCT国际专利申请受理通知书（105表）；
（5）国际检索通知书（202表）；
（6）如为法定代表人申请，则应提交《法定代表人身份证明书》。
（八）境外收购技术和品牌项目（1）申请书纸质文件原件；
（2）政府有关部门批准（核准或备案）境外投资的核准文件（或证书或备案文件）；
（3）资金实际支付凭证（包括外汇管理部门批准购汇的证明，境外汇款申请书）；
（4）境外企业（机构）注册文件；
（5）境外中资企业（机构）报到登记表回执联。
六、申报时间
自2015年9月7日至2016年1月29日受理我市中小企业及项目组织单位2015年度资金拨付申请，企业须在项目实施完成后一个 月内提交书面材料（拨付受理申报开始前已实施完成的项目须于2015年11月6日前递交材料），逾期不予受理。
承办单位：深圳市深投文化投资有限公司（市经贸信息委、市财政委共同委托）
承办单位地址：深圳市福田区八卦路55号经理大厦8楼 咨询电话：83988673、83988675、83988676、83988677
（备注：如遇《提升国际化经营能力资金管理实施细则》相关内容修改，以修改后实施细则为准）。
深圳市经济贸易和信息化委员会秘书处 2015年9月6日印发
第二篇：外经贸发展专项资金提升国际化能力申报须知
附件
外经贸发展专项资金
提升国际化经营能力类项目申报须知
为用好外经贸发展专项资金，提高项目申报的针对性和项目申报质量，根据财政部、商务部《关于印发＜外经贸发展专项资金管理办法＞的通知》（财企„2014‟36号）（以下简称《管理办法》）和河南省财政厅、河南省商务厅《关于印发＜外经贸发展专项资金管理办法实施细则＞的通知》（豫财企„2014‟92号）（以下简称《实施细则》）精神，制定本项目申报须知。
一、专项资金使用原则
（一）有利于落实国家和我省对外开放和宏观经济政策，落实对外贸易政策与产业政策；有利于推动对外贸易发展各项战略的组织实施；有利于推动我省外贸发展方式转变，促进开放型经济转型升级和对外贸易平衡发展；
（二）符合WTO的基本规则和国际惯例，履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制；
（三）符合公共财政的要求；
（四）符合经济效益与社会效益并重原则；
（五）重点支持符合国家和我省产业政策的项目，两高一资项目原则上不予支持。
（六）符合《管理办法》和《实施细则》的相关规定。
二、申报专项资金项目的企业（单位）应具备以下条件
（一）在我省（境）内依法登记注册，具有独立法人资格；
（二）具有开展相关业务资格或已进行核准或备案，有进出口经营权或对外贸易经营者备案登记和企业海关编码；
（三）近三年来无违法违规行为，未列入财政专项资金信用负面清单，无拖欠应缴还的财政性资金；
（四）申报专项资金的企业必须与资金的使用单位相一致，具有从事该项目的专业人员和实施条件，具有健全的内部财务管理制度，按国家有关规定报送企业财务会计信息和统计资料；
（五）申报专项资金的企业要以真实发生且已经完成的经济业务为基础申报资金支持，并对申报项目的真实性做出书面承诺。所申报的项目符合资金使用方向；以个人名义和现金方式支付相关费用的项目不予支持；
（六）申报专项资金的企业单位应在网站www.xiexiebang.com进行注册和资金申报。
（七）其他按规定应满足的条件。
三、申报专项资金的企业需提供的基础材料
（一）通过“申报系统”生成的“资金项目拨付申请表”；
（二）营业执照、税务登记证副本、进出口企业资格证书或对外贸易经营者备案登记、相关资质证书（均为复印件）等；
（三）项目实际投资凭证、合同（协议）、文件、资料等；
（四）项目申请单位法定代表人签字盖章的，对提供资料真实性负责的承诺书（附件1）；
（五）申报资金项目另外要求提交的材料。
四、申报材料相关要求
1、企业申报材料应统一为A4纸，装订成册，材料封面要注明申报项目类型和名称，申报材料要参照申报须知的材料顺序编制目录，目录页码和卷内文件页码要对应一致；
2、提供申报材料的复印件要清晰并加盖申报单位公章及骑缝章，发票（应刮开密码区后复印）、记账凭证、付款凭证等财务票据复印件还须加盖财务专用章。对需要提供第三方资质证明的材料，要加盖第三方单位公章；
3、申报资金项目的企业（单位）提供的“资金项目拨付申请表”，由法人签字并加盖单位公章。
4、申请资料复印件应确保清晰，与申请项目审核内容相关的外文条款应提供中文翻译文本。材料中的币种应按规定折算成人民币并保留两位小数。
五、支持重点、标准及应提交的申报材料
（一）境外展览会项目
1、支持重点和标准
对企业参加境外国际性或地区性综合或专业展览会的展位费和人员费（每个项目补贴展位不超过2个，补贴参展人员不超过2名）给予不超过70%的补贴。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）与组展方签定的参展合同复印件；
（3）参展人员护照（含主页、签证页、出入境内外记录页）复印件；（4）项目实际发生费用的合法凭证，包括记帐凭证、付款凭证（支出外汇的需提供银行付汇凭证）、机票、相关发票等复印件；
（5）证明参加展会期间的工作照片。
（二）国际市场考察项目
1、支持重点和标准
对企业有针对性的参加国际市场考察活动（不包括各类学习、学术交流等活动）发生的境外交通费（限经济舱）和人员费用给予不超过70%的支持。
每个企业每年支持不超过三次，每次不超过两人。每次考察不超过3个国家，一个国家停留不超过6天，两个国家不超过8天，三个国家不超过10天。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）出访国邀请函复印件及翻译件；
（3）出国考察人员护照（含主页、签证页、出入境内外记录页）复印件，因公出国人员还需提供出国任务批件复印件；
（3）记帐凭证、付款凭证、机票（船票、车票）等复印件；（4）出国考察报告（包括出访目的、人员情况，考察地点、拜访的企业情况，重点考察的市场、商品情况，取得的效果等）。
（三）企业管理体系认证项目
1、支持重点和标准
对企业委托在中国境内注册、并经中国认证认可监督管理委员会批准的认证机构（可通过www.xiexiebang.com进行查询）进行的认 证，包括ISO9000系列质量管理体系认证和ISO14000系列环境管理体系认证、职业安全管理体系认证、卫生管理体系认证以及其他管理体系认证。对企业完成初次认证当年的认证费或认证证书换证当年产生的审核费用，按照不超过70%的比例予以支持。不支持咨询培训、年费等支出。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）项目申报单位与受托认证机构签订的合同复印件；（3）受托机构的资质证明复印件（需加盖受托认证机构公章）；（4）认证证书复印件；
（5）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证和发票等复印件。
（四）产品认证
1、支持重点和标准
委托开展产品认证的机构应经我国或要求认证的企业所在国主管部门批准，具有产品认证的合法资格。产品认证包括软件生产能力成熟度模型(CMM)认证和其他产品认证。在完成产品认证取得产品认证证书当年，对产品认证过程中发生的认证费用或产品检验检测费用给予不超过70%的支持。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；（2）项目申报单位与所委托的认证机构签订的合同复印件；（3）产品认证证书和检验检测报告复印件；
（4）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证（如向国外认证机构汇款还须提供银行付汇证明）和发票等复印件。
（五）境外专利申请
1、支持重点和标准
企业通过巴黎公约或PCT专利合作条约成员国提出的发明专利申请、实用新型专利申请或外观设计专利申请，在获得通过并取得授权证书的当年，对申请过程中实际发生的专利申请费用给予不超过70%的支持。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）与代理机构签订的专利申请委托书复印件；（3）代理机构与境外专利机构签订的合同复印件；（4）代理机构资质证明（营业执照副本复印件）；
（5）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证（如向国外认证机构汇款还须提供银行付汇凭证）和发票等复印件。
（六）境外广告与商标注册
1、支持重点和标准
企业在境外报刊、杂志发布广告和进行产品商标注册。只对广告费和商标注册费用按给予不超过70%的支持，最高支持限额10万元。不支持咨询服务、年费及其他相关费用。
境外广告和商标注册应按不同项目分别申报。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）广告合同复印件；
（3）广告正本或商标注册的注册文件及标识复印件；（4）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证（如向国外广告发布单位或商标注册机构汇款的还须提供银行付汇凭证）和发票等复印件。
（七）信息化建设项目
1、支持重点和标准
对企业利用互联网开展国际营销活动发生的费用给予不超过70%的补贴。单个企业每年支持一个项目，支持金额不超过5万元。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）项目申请单位与电子商务服务商签订的合同复印件；（3）电子商务服务商的资质证明（营业执照副本复印件）；（4）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证、发票等复印件。
（八）境外并购项目
1、支持重点和标准
经国家主管部门批准，企业到境外开展收购技术和品牌的境外并购业务活动，只对企业境外收购技术和品牌过程发生的直接收购 费用给予不超过70%的支持。补助金额最高不超过100万元。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）国家批准境外收购技术和品牌的批件复印件；
（3）境外收购技术和品牌的合同复印件；
（5）技术和品牌获得证书；
（6）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证（如向国外广告发布单位或商标注册机构汇款的还须提供银行付汇证明）、发票等复印件。
（九）境外投议标
1、支持重点和标准
具有境外投（议）标资格的企业，参加通过境外新闻媒体发布进行公开招（投）标或定向招（投）项目发生的标书购置费、项目设计费、考察费等予以支持，对中标项目给予不超过70%的支持，非中标项目给予不超过50%的支持。
2、申报资金项目应提交的材料（除基本材料外还应提交以下材料）
（1）“河南省外经贸发展专项资金对外贸易（货物）项目资金申报表”或项目资金拨付申请表；
（2）招（投）标企业资格证明；（3）所购标书封面复印件；
（4）与初步设计单位签订的合同或委托文件复印件；（5）出国考察人员的出国任务批件复印件及考察报告；（6）项目实际发生费用的记帐凭证、付款凭证（如向国外广告发布单位或商标注册机构汇款的还须提供银行付汇凭证）、发票等复印件。
附件：申报外经贸发展专项资金项目承诺书 附件
申报外经贸发展专项资金项目承诺书
___________________________企业（单位）申请材料符合《 申报工作的通知》的要求和条件。现郑重声明如下：
1、申请人共上报申报文件资料 页；
2、申请人依法注册，具有独立法人资格，并合法经营；
3、申请人申报的所有文件、单证和资料是准确、真实、完整和有效的；
4、申请人申报的所有复印件均与原件核对，完全一致；
5、申请人承诺接受有关主管部门为审核本申请而进行的必要检查。
上述承诺如有不实或违规现象，愿承担一切法律责任。
申请企业法定代表人或授权人：（签名）
申请企业(盖章):
日期: 年 月 日
第三篇：中国企业提升国际化经营能力研究上
中国企业提升国际化经营能力研究（上）
张丽平
2013-06-06 09:09:00来源：《中国经济时报》2013年06月03日
十八大报告中提出，要“加快走出去步伐，增强企业国际化经营能力，培育一批世界水平的跨国公司”。具有世界水平的大型跨国公司不仅投资规模要大，更要具有强大的国际影响力。我国对外直接投资在2008年全球金融危机爆发之时，出现了跨越式发展。我国已成为全球第六大直接投资来源国，但与全球知名跨国公司相比，我国具有国际影响力的大型跨国公司并不多。虽然国家战略在推动境外直接投资方面一直发挥着积极作用，但打造国际知名跨国公司还要靠企业自身的努力。
国际知名跨国公司所展现出的国际化经营能力
实力是打造大型跨国公司的重要前提，企业家精神是企业成为大型跨国公司的重要保障，而本地化和承担社会责任则是应对东道国市场规则最重要的能力。通过对现有国际知名大型跨国公司进行梳理，我们发现这些企业普遍具有以下特征：实力——包括雄厚的资产、在全球调动资金的能力、国际化人才储备等；企业家精神——包括企业家、系统化的企业家精神和发展战略；应对东道国市场规则的能力——包括本地化、承担企业社会责任的能力。
——企业实力
一个企业要想通过国际化经营成为大型跨国公司必须具有雄厚的实力，既包括自身所具备的财力，也包括从市场上整合资金和人力资源的能力。实力是打造大型跨国公司的重要前提。
1.资产规模。大型跨国公司首先拥有强大资产做后盾，否则难以撬动更多的资金和其他生产要素为其国际投资服务。2012年世界500强企业资产规模合计117.5万亿美元，每家企业平均2000多亿美元。
2.融资规模。在境外投资过程中，除了要有雄厚的资金外，在市场上融通资金必不可少。并购是跨国公司得以迅速壮大的捷径，也是国际直接投资的主要方式。据统计，2011年共有12455笔并购交易，交易金额高达2.18万亿美元，每笔交易高达1.75亿美元。
3.人力资源。国际化人才在大型跨国公司的生成过程中必不可少。这类人才既要具有专业技术或管理经营经验与技能，又要熟练掌握1—2门外语，熟练应用网络技术或电脑进行商务管理与沟通；既要具有强烈的创新欲望，又要具有较强的可塑性和学习新知识的能力；既要了解并善于运用国际经济贸易活动的规则与惯例的高级人才，又要具有较强的国际交流能力；既要能满足企业自身文化、管理和经营的需要，也要有能力适应不同国家的传统、文化和社会制度。2011年世界500强企业在全球的雇员达到6300多万人，平均每家企业120多万人，其中相当部分需要是国际化的管理人才。
——企业家精神
“企业家精神”是企业家特殊技能（包括精神和技巧）的集合，是企业家组织建立和经营管理企业的综合才能，是一种重要而特殊的无形生产要素。企业家精神有时集中体现在某位特定的企业家身上，如苹果的前总裁乔布斯；更多的时候是特定的组织管理方式所激发的集体精神，如宝洁、3M公司。它涵盖整个管理层，并不会因某个人的离开而走向平淡无奇，甚至衰败。企业家精神是企业成为大型跨国公司的重要保障。
1.企业家。众多理论研究和管理实践证明，一个优秀的企业家需要具备相应的品德素质、知识素质、能力素质和心理人格素质。此外，优秀的跨国公司经营还要具备多文化感知和适应的能力，即要有能力感受到国外文化的存在，国外文化和母国文化的差别，以及如何应对这些差别；熟悉国际商务环境和全球经济运作规则，懂得有关的国际法律法规，了解目标市场的基本情况，掌握开展海外管理的必要技能等等；有制定国际经营战略的能力。
2.企业制度。现实中，多数大型跨国公司的成功还是要依赖基于先进企业制度的系统化企业家精神。企业有多种类型，现实中优秀的企业制度并没有一定之规，但能够激发整个管理层的企业家精神有以下几个共同特点：注重效率，并以此为基础建立完备的激励机制；注重沟通，通过管理层会议对其工作态度和价值观产生影响；注重更新，不断寻找干得更好、更与众不同的人和团队；注重实践，在企业发展过程中不断寻找机遇，密切关注可能的问题，并做到及时处理。
3.国际化经营战略。企业家精神外在表现为企业的发展战略。绝大多数国际知名跨国公司在进行国际化经营之前，均组织专门的团队对自身的投资能力、发展前景、东道国情况、所投行业的市场状况等进行深入研究和分析，制定国际化经营战略。通常企业的国际化战略包括目标市场和行业的选择、投资方式、本地化进程和风险防范措施等。
——应对东道国市场规则的能力
与投资本国其他区域相比，投资他国市场需要面对不同的市场规则，包括文化习俗、法律法规、商业习惯、道德标准等等。尤其对于经过市场经济历练时日尚短的中国企业，在对外投资过程中，此方面的困难只会更多。应对东道国市场规则最重要的能力包括两个方面：本地化和承担社会责任。
1.本地化。跨国公司要想发展得好，必须尊重东道国独特的市场规则。当前，跨国公司本地化战略主要包括采购和生产本地化、技术研发本地化、人力资源（包括管理）本地化以及企业文化本地化等六种形式。其中具有关键作用的是人力资源本地化。实现了人力资源的本地化后，跨国公司才能真正树立与当地传统相适应的企业文化，才能研发和生产出适合当地市场的产品。当前，在华外资企业的人力资源本地化策略主要包括聘用本土员工，设立培训中心，以及与东道国教育机构合作。
2.企业社会责任。上个世纪80年代以来，在西方企业的推动下，企业社会责任越来越成为国际社会衡量企业优劣的重要标准之一。企业要想成为具有国际影响力的大型跨国公司，必须承担较高的社会责任，即在创造利润、对股东承担法律责任的同时，承担对员工保障、消费者利益、社会发展和环境保护的责任。我国企业国际化经营能力的评价
我国企业仍有资产规模不大、融资能力不足、人才储备有限和缺乏企业家精神等很多短处，这严重制约了我国跨国公司的发展。
经过三十多年的高速发展，我国企业的经济实力得到了一定的积累，企业国际化水平也有明显提高。但综合考虑大型跨国公司的上述能力，我国企业仍有很多不足，严重制约了我国跨国公司的发展。根据中国企业联合会的数据，2011年中国100大跨国公司的平均跨国指数为13.37%，不仅远远低于“2011世界100大跨国公司”60.78%的平均跨国指数，还低于“2011发展中国家100大跨国公司”40.13%的平均跨国指数。
——企业实力
1.资产规模。纵向来看，随着我国经济的快速发展，我国企业规模不断扩大。2011年我国规模以上工业企业的资产规模达到65.8万亿元，是1978年的145倍；单位企业资产规模达到2.1亿元，是1978年的近162倍。
横向比较，我国企业的整体实力仍与大型跨国公司有较大差距。根据中国企业联合会、中国企业家协会发布的数据，2012中国制造业企业500强的资产总额达到19.7万亿元，约合3万多亿美元，仅相当于世界500强企业资产总规模的1／40。
2.融资能力。我国企业的融资能力不断提升。根据安永公司的报告，2010年大中华区IPO占全球融资总额的46%。但已经及拟“走出去”企业对改善融资环境的需求依然强烈。根据我们2010年的企业问卷调查，资金问题成为企业对外投资的主要瓶颈。62.39%的受访企业认为，“企业筹融资能力不足”是对外投资中的主要障碍。56.21%的受访企业希望政府能帮助企业改善融资环境。此外，在实地调研中发现，我国企业对国际金融市场产品和规则的不熟悉，缺乏灵活运用的能力。2011年，由少数企业财务问题所引发的信任危机，导致在美上市的中国概念股集体被做空，股价暴跌，市值大幅缩水，许多中国企业甚至被迫退市。这里不排除美国一些机构恶意为之，但更主要的原因是中国企业对国际金融市场产品和规则的不了解，造成企业在利用国际金融工具时极其容易被国际金融专业机构误导。
3.国际化人才储备。改革开放以来，我国高等教育和职业教育中与国际有关的学科不断增加，结构不断完善，国际贸易、国际金融、国际投资、国际经济学、世界经济等持续成为热门专业。然而，当前企业在“走出去”过程中却普遍感觉到国际化人才缺乏。其中原因主要在于：一是上述专业人员到制造业企业就业的较少，这些专业毕业生更愿意到金融、贸易、来华投资跨国公司工作；二是缺乏
有境外直接投资实战经验的人才。与我国开放形势相对应，我国国际化人才的实战经验多数是国际资本流入和进出口领域。因此，打造大型跨国公司仍需要不断储备国际化人才。
——企业家精神
1.企业家。自中国特色社会主义市场经济建设以来，我国企业家的素质不断提升，但在企业家精神方面依然有较大的提升空间。根据中国企业家调查系统2009年的调查，企业经营者对机会敏锐性和创新意识的自我评价较高，而对冒险意识和挑战意识的评价相对较低。由于投资海外蕴藏的风险和挑战远高于国内投资，因此增强企业家对风险挑战的认识和掌控能力应成为提高企业家素质的重中之重。
2.企业制度。目前我国企业所有制形式日益多样化，包括国有、国有控股、集体、私营、外商投资企业等。以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为核心的现代企业制度基本确立。但是相对于大型跨国公司的要求，我国的企业制度仍存在市场化程度低、管理决策效率低、内部管理不科学等问题。在“走出去”过程中，因企业制度不完善造成的失败时有发生。有的企业在收购东道国企业后，仍沿用企业惯常的组织管理，使得并购项目的运行效果不佳。
3.国际化经营战略。我国企业境外直接投资起步较晚，效仿西方企业做法，很多大型企业在“走出去”之前均制定了国际化经营战略，但普遍存在前期调研和信息掌握不充分、战略方案不细致、决策过程不科学、战略调整过于频繁等问题。我们在美国调研中了解到，美国企业非常注重战略的科学性，经过细致研究后的发展战略一经制定就会较为严格地执行。
第四篇：关于转发《关于2014年第一批企业提升国际化经营能力项目计划申报工作的通知》的通知
关于转发《关于做好2014年第一批企业提升国际化经营能
力项目计划申报工作的通知》的通知
各相关企业：
根据《财政部商务部关于印发<外经贸发展专项资金管理办法>的通知》（财企„2014‟36号）、《财政部商务部关于2014外经贸发展专项资金申报工作的通知》（财企„2014‟58号），我市正式启动2014年第一批企业提升国际化经营能力项目计划申报工作。
2014年第一批项目为2014年1月1日至7月31日期间已实施、符合《天津市企业提升国际化经营能力项目申报指南》要求的项目。项目计划通过“外经贸发展专项资金网络管理系统”（）进行申报，网上申报受理时间为2014年8月1日9时至8月31日24时。
《天津市企业提升国际化经营能力项目申报指南》详见天津商务网（http://）公示公告栏“天津市商务委员会 天津市财政局 关于做好2014年第一批企业提升国际化经营能力项目计划申报工作的通知”。
如遇问题请与北辰区商务委外贸科咨询，联系电话26397174
西堤头镇经济发展办公室
2014-08-08
市商务委市财政局
2014年7月29日
（联系人：天津市商务委员会外贸综合处徐洁；
联系电话：58665975；
天津市商务委员会财务处于军；
联系电话：58665586；
天津市财政局经建二处赵成涛；
联系电话：23205626）
第五篇：提升我国企业国际化经营能力的调查与政策建议
提升我国企业国际化经营能力的调查与政策建议
为跟踪了解我国企业国际化经营的新情况，《中美企业国际化经营比较研究》课题组成员，于2012年8月7日至9月20日分期赴北京、浙江、河北等省市，重点对中国机械集团有限公司（以下简称“国机集团”）、北京北一机床股份有限公司（以下简称“北一股份”）、杭叉集团股份有限公司（以下简称“杭叉集团”）、浙江三花控股集团公司（以下简称“三花控股”）、西子联合控股有限公司（以下简称“西子联合”）、河北电机股份公司（以下简称“河北电机”）、保定维尔铸造机械股份有限公司（以下简称“保定维尔”）等7家企业进行了实地调查。
一、调研企业的经营发展概况
（一）经营发展较快，综合实力较强
7家调查企业2011年实现营业收入1907.81亿元，资产总额1791.38亿元，实现利税125.06 亿元。7家企业连续多年保持较高增长态势。国机集团连续多年保持30%以上的高增长，三花控股、保定维尔近5年营业收入增长幅度达到25%以上。近5年来，杭叉集团营业收入、资产总额、利税总额均保持较高增长幅度。西子联合2011年实现营业收入172亿元，近10年年均增长率达66.3%。
经过多年的改革发展，伴随我国经济高速增长和国际化程度的提升，企业综合实力明显增强。7家调查企业2011实现营业收入、资产总额、利税总额及与2007相比具有较大幅度增长，其变化情况，见表1。
（二）产业链长，行业领域广
所调查企业涉及通用设备制造业、交通运输设备制造业、专用设备制造业、金属制品制造业、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化用品制造业等机械子行业，在所属行业具有生产规模大、覆盖面广、产业链较完善的特点。
（三）研发基础扎实，社会声誉较好
所调查企业注重夯实研发基础，不断提升研发能力，通过研发创新带动企业不断跃上发展的新台阶。经过近10余年的持续投入积累，推进研发体制机制的改革创新，使企业的技术水平和研发实力处于行业的领先地位，成为企业转变发展方式，参与国际竞争的强力支撑。同时，为企业也赢得了市场、客户和社会的认可和良好信誉。如杭叉集团目前拥有“国家认可实验室”、“省级技术中心”和行业中领先的生产制造流水线及检测、试验设备。三花控股拥有一个博士后流动站和一个国家级技术研发中心。
（四）所有制结构多元，国有民营兼容
在所调查企业中既有国有企业，也有民营企业。经过多年的改革发展，在国有企业集团的二级、三级子公司中，股权结构趋于多元化，体制机制改革不断创新，国有民营融合发展。企业通过原国有企业、集体企业的体制改制，产权结构调整，转变了企业的性质，从国有或集体性质转变为民营企业，通过产权人格化、研发体制“特区化”、运行机制灵活化、经营行为市场化等改革，不但扭转了企业发展危机，解决了生存问题，还取得了长足发展。
二、企业国际化经营现状及特征
（一）“引进来”国际化战略的实施
1、引资合作，促转变
我国企业通过引入外来资金，一定程度上解决了资金短缺问题，另一方面，通过引资改制，突破体制束缚，搞活局部，带动整体转变，是改革开放初前20年国有企业寻求改革突破的重要方式之一。在所调查企业尤其是民营企业中，引资合作走出了具有自身特点的国际化之路。在国有大型企业集团或中央企业中，基于经济或政治因素考虑，母公司层级引进外资成份很少或几乎没有，若有外资引进主要在其控股或参股的二级公司。
2、技术引进、研发合作，上水平
技术引进与研发合作是我国企业实施“引进来”战略的主要方式。通过技术引进与研发合作，加快推进发展方式的转变，有效缩短与国际先进水平的差距，使企业的发展跃上了新的台阶，为走向国际市场提供了重要支撑。最重要的两点是：合作研发，对接国际先进水平；把握产业趋势，引进高端技术。
3、人才引进，增后劲
所调研企业注重引进技术顶尖人才，培养过硬研发团队，培育核心能力。
一是聘请世界顶尖专家，抢占科技制高点。所调查企业尤其是民营企业，通过聘请引进世界顶尖行业技术专家，带领培养一批科研人才，前瞻性把握行业科技发展趋势，抢占技术制高点，高起点，大投入，推进科技研发跨越式发展，培育企业核心竞争力。二是“请进来、走出去”，高端培训育人才。
4、管理引进，提素质
我国企业尤其是民营企业发展到一定阶段、一定规模，会受到管理瓶颈的制约，遭遇“天花板”效应难以逾越。为超越发展瓶颈，所调查企业在重视引进国际先进技术的同时，也注重先进管理制度的引进、吸收和应用。
（二）“走出去”战略的实施
1、产品出口，拓市场
产品出口是所调查企业国际化经营的主要方式，并在企业的销售中占有较高的比重，对企业的规模效益扩张发挥了积极的作用。所调查企业2011出口产品收入占比及变化情况，见表2。
一是瞄准行业标杆，打入高端市场。二是超前布局，挤入跨国公司全球供应链。三是满足多元市场需求，构建全球营销网络。
2、对外工程，扩规模
目前国有企业或中央企业是国家开展对外工程承包、发展对外经济合作、实施“走出去”战略的重要践行者。一是充分发挥自身优势，加快海外工程市场开发。二是以国际工程承包，带动大型成套设备出口。
3、资本输出，打高端
总体而言，所调查企业对外直接投资和国际并购方式迈出的步伐不大，相对于产品出口明显滞后，企业对资本跨境经营持谨慎态度。调查企业显示，国有企业或中央企业“走出去”的程度要高于民营企业。
（三）所调查企业国际化经营特点
从7家调查企业国际化经营的发展和现状看，我们初步判断有以下特点：
一是近10年来，在国家“引进来”、“走出去”政策方针的指引下，我国企业国际化经营取得了积极进展，在经营绩效、技术水平、经营理念、体制机制改革、现代管理方法等方面都取得了明显成效，对推进企业整体素质的提升，加快转型升级步伐，增强企业国际竞争力等都发挥了积极的作用。
二是企业通过实施“引进来”和“走出去”国际化战略，在较短的时期内，提升了技术及装备水平，有效地缩短了与国际先进水平的差距。在此基础上，通过引进、消化、吸收、再创新，企业研发创新能力有了很大提升。随着我国产品价格优势不断减弱，企业的技术优势逐步凸显出来，企业开始从成本领先向技术领先转型。
三是在引进先进技术的同时，注重引进和学习国外先进的管理理念、现代管理方法，并结合企业实际，融会贯通，加以应用，形成具有自身特色的管理模式，有效促进了企业由粗放式管理向集约式管理的转变，提升了企业的整体素质。
四是我国企业国际化经营整体水平仍处于初级阶段，规模型特征明显，多数企业仍以产品出口为主，产品、技术、服务、资本等要素均衡“走出去”的格局尚未形成，从数量规模型向质量型效益型转型升级还有较长的路要走。
五是合作共赢。与国际同行相比，我国的很多企业起步晚，还很弱小，很难与之正面抗衡，“合作重于竞争”的经营理念引导企业主动避免与国内外同行恶性竞争，实现了与上下游企业合作共赢。
六是我国企业国际化经营发展因企业类别呈现多元化、阶段性，以及不均衡状态。从产品出口、技术及服务输出，到资本对外投资，因企业性质不同而有较大差异。总体而言，国有大型企业（集团）国际化经营程度要高于民营企业；规模大、实力强的企业要高于中小型企业。对外直接投资、国际并购等高级国际化经营方式因对资金实力、承担风险能力、国际化经营管理能力等方面有较高要求，现阶段还显薄弱。
七是从当前所调查企业看，出口额继续保持了一定的增长势头，但企业明显感觉经营压力增大。2012年以来，接受的生产订单明显减少，国内外市场需求趋于下降，国际贸易保护主义趋势加强。所调查企业对短期内经济形势及市场需求的回升不抱乐观态度。调查企业认为，预计2012年第四季度及2013年上半年国际市场需求疲软的状况不会有明显改观，企业国际订单还会有一定程度的下降。
八是所调查企业显示，企业的技术水平、研发能力、产品市场定位不同，企业经营受到的国内外经济形势和市场需求变化的冲击影响大不相同。对于技术领先、研发能力强、产品档次高，走高端国际市场的企业，产品需求不但没有减少，还有一定幅度的增长。研发能力强的企业抗风险能力明显强于其他企业。
三、我国企业国际化经营面临的问题
（一）体制、政策及外部环境问题
1、缺乏国家层面“企业国际化经营转型升级总体战略”
所调查企业反映，近年来伴随我国国力的崛起和国际地位的提升，我国企业在国际化经营实践中遇到的障碍和问题明显上升，如资源、能源类企业国际并购多次受阻、通讯及电子高科技类企业受到所谓的“安全威胁”调查、制造类企业不断遭遇的反倾销、反补贴起诉调查等等，其影响因素比较复杂，既有经济方面的，也有政治或安全方面的；既涉及到国家层面的问题，也有企业自身的因素。纵观我国企业国际化的历程及环境的变化，我国企业国际化经营已经进入一个新的发展阶段。从国家层面，国家“走出去”战略利益、国家意志如何体现和有效保障，在体制保障、政策鼓励、产业选择、资源配置、阶段目标、重大问题协调解决等重点方面如何设计，在不违反世贸组织原则下，如何发挥国家作用以有效推进我国企业国际化经营转型升级是一个亟需研究和解决的新的重大战略问题。显然，目前国家层面的这种“顶层设计”是欠缺的。
2、资本市场体系建设滞后，不适应国际化发展要求
所调查企业反映，企业国际化经营难做大、做强，很重要原因是受困于资金不足，融资渠道单一，融资成本过高。国有企业或中央企业国际化步伐相对较快，而一些企业通常是以贸易型企业转型过来的，自有资金不足是一个普遍现象。对于工程投资大、周期长、见效慢、具有战略意义的国际工程项目，单靠企业的资金实力难以满足，通过直接融资受到诸多限制，而通过银行贷款融资成本过高。因资本市场建设滞后，融资难，易导致企业错失良好的国际商机。
3、目前国资监管体制对国有企业国际化经营有制约
考核机制不合理，导致短期行为，企业国际化经营战略难实施。相对国内经营而言，企业国际化经营往往要承担较大政治、经济、市场风险，一些国际化项目长期有益、战略价值大，而短期效益不明显，甚至还要承担较大的投入成本，影响经营者任期考核结果，导致国有企业不愿承担国际化带来的风险责任。国资委考核国有企业的财务类指标采用3年的平均值，为了稳妥达到考核要求，企业只关注眼前发展而忽视长远发展。现存的体制业绩考核导向不利于推进国际化经营战略的实施。
4、外贸政策分类偏粗，细化不够
我国针对出口出台了一系列出口退税政策、进口关税政策及其他相关政策，对企业进出口贸易发挥了积极作用，受访企业对这些政策的评价也相对较为积极，然而在一些政策的细化落实和具体执行过程中也暴露出一些问题。
一是出口退税政策需要针对具体产品进一步细化。出口退税目录产品种类还比较粗，另外行业主管部门制定退税目录，而海关具体执行退税政策，不同部门对于退税产品目录的理解有一定差异，导致一些需要鼓励的产品不能充分享受退税政策。
二是进口产品关税需要进一步细化。一些高科技产品，国内尚没有自主生产能力，或者产品技术参数达不到要求，但是一些国内企业出于保护国内市场，保护自有产品，影响进口产品关税目录，致使海关对一些高科技产品，例如精密加工机械装备征收关税，导致企业技术装备进口成本增加。
三是进出口监管效率低，政策“一刀切”，增加了国际化成本。如出口商检、进出口海关检验的周期长、手续多、过程复杂、费用成本高。民营企业进口的高端设备强行要求走国际招投标程序，一些招投标程序不得不走形式，寻找招投标代理机构，增加了企业进口成本。
5、未来企业“走出去”发展受限有增加趋势
所调研企业显示，中国企业“走出去”受到了一些发达国家的抵制。比如西子电梯进入韩国市场不仅有同行的抵制，还有韩国工会的抵制。中海油竞购美国优尼科、中铝收购力拓的失败，以及近期中兴、华为遭到美国无理的所谓“安全威胁”的调查等等，我国企业国际化扩张受到各种阻力趋于增多。
（二）现阶段我国企业国际化经营存在的问题
1、企业国际化经营层次偏低
总体而言，目前我国企业国际化经营仍处于以贸易出口为主的国际化初级阶段，境外直接投资或国际并购等形式还相对滞后。对价值链的掌控能力不强，很大程度上处于产业链低端，附加值偏低，或充其量成为跨国公司供应链的一个小环节。目前我国绝大多数企业国际化还处于“点状”经营，以某一产品、某区域出现的特征明显，与跨国公司全球性配置资源、全产业链经营、关键价值链控制、核心技术掌控、高附加值盈利的国际化经营模式特征相比，国际化经营层次明显偏低。
2、懂国际化经营的高端人才短缺
调研企业显示，缺少合格的高端复合型人才是制约企业国际化经营的重要因素之一。企业国际化经营不同于国内经营，对国外经济、金融、法律、行业发展、市场需求、语言交流、海外经验等方面均要具备一定的素养，需要高端复合型人才。人才培养是一个长期的系统工程，尽管企业都重视人才、利用多种途径获取人才，但缺少高端人才的局面依然难以改变。虽然从国内外聘请了一些行业内退休的高端人才，部分解决了企业的燃眉之急，但人员数量有限，难以形成合理的人才梯队。加强高端人才队伍建设已经成为提升企业国际化经营能力的当务之急。
3、关键核心技术不掌握
近年来我国企业通过引进吸收、自主创新，使企业的技术水平和研发能力有了很大提升，不乏一些企业的技术实力已跃居世界领先地位。总体而言，核心技术能力不强，关键技术不掌握，仍是我国企业国际化经营的软肋。
四、有关政策建议
伴随我国经济发展和国际地位的提升，当前我国企业国际化经营已步入一个新的阶段。面对复杂的国际环境，中国企业国际化经营增长模式亟需转型升级，这不仅是有效应对环境的挑战，更是内在发展本质的客观要求。按照“转型升级，调整发展”的思路，加快转变国际化发展方式，调整国际化经营结构，创新国际化经营模式，提升国际化经营层次，着力推进从规模数量型向质量效益型转变；从价值链低端向价值链高端转变；从产品出口为主向产品、资本、技术、服务输出均衡发展格局转变；从国内范围配置资源向全球化配置资源转变；从“中国制造”向“中国创造转变”；争取在未来5—10年内，使我国企业国际化经营能力跃上新台阶，培育和形成一批核心能力突出、竞争优势明显、综合实力强的全球性跨国公司。
（一）从国家、政策层面
1、制定国家“企业国际化经营转型升级总体战略”
建议由国家发展改革委牵头，汇同商务部、国务院国资委、财政部等有关部门，按照“转型升级，调整发展”的总体思路，客观分析我国经济社会发展的阶段特征以及国际化战略资源支撑的可能性，客观认识我国不同类型企业发展的基础和国际化经营能力的优劣势，准确把握国际经营环境带来的机遇和挑战，从国家角度提出我国企业国际化经营转型升级的总体目标、阶段目标和重点任务，从体制保障、政策体系、研发创新、高端人才培养、产业选择、重大问题协调解决等重点方面加以明确落实，为我国企业国际化经营转型升级制定和提供可行的“顶层设计”。
2、建立“企业海外投资经营指导委员会”
企业国际化经营牵涉面广，涉及的问题多而复杂，远超出国内经营的难度。鉴于近年来我国企业国际化经营遇到的诸多障碍和问题，为推进我国企业国际化经营的健康、快速、持续发展，建议在国务院直接领导下，设立“企业海外投资经营指导委员会”，下设日常办公室。由主管国际经济及外贸的副总理任主任，有关部委主要领导任副主任，相关部门人员参加组成。以对我国企业国际化经营遇到的重大问题进行协调、指导、集中、及时处理解决。
3、建立国家“企业海外投资发展基金”
为解决具有国家战略利益的矿产资源、能源、重大国际合作交流项目，或重点开发的国际市场，项目规模大、周期长、短期收益率低、开发风险高，短期融资难的问题，建议成立国家“企业海外投资发展基金”，按照市场机制，有效将国家资源与企业经营结合起来，发挥整体优势，达成国家、企业的战略目标。目前我国有大量的外汇储备闲置，可以考虑合理利用国家外汇储备建立国家企业海外投资发展基金，从而拉动海外直接投资。
4、加大企业国际化经营政策扶持力度
加大资金扶持力度。建议国家设立自主品牌核心技术专项资金，对自主品牌高科技产品、核心零部件等出口产品研发费用予以补贴，对重大自主创新项目投资贷款给与贴息。加大鼓励企业开展跨国并购，在国外投资设厂，建立营销网络的财政政策支持，如财政政策中的海外投资亏损补贴、所得税减免等。加大国际化扶持政策宣传力度，简化政策扶持审批流程，大幅提高企业走出去的便利化程度。
细化出口产品退税目录，并定期进行动态调整。对于出口退税目录内，产品附加值低、能耗高、污染大的产品，要降低退税优惠幅度，甚至取消退税优惠，直至限制出口。而对于退税率较低或者没有出口退税的产品中，技术含量高、附加值高的产品，要逐步提高退税优惠幅度，或研究纳入出口退税优惠目录之中。
加大进口高端装备、设备进口免税优惠力度。已办理免税的进口设备（内资鼓励项目），可以免征或在一定额度内免征其日常维护及维修所需进口零件的税金。尽快免除对民营企业进口高端数控装备、设备的招投标程序的硬性要求。
5、建立国际化经营专项考核体系，完善国有资产经营考核制度
目前国有资产经营考核体系是针对国内经营而建立的，其特点是以经营业绩和资产保值增值为导向，并不适用于国际化经营。因国际化经营面对的经营环境比较复杂，承担的风险较大，短期内投入较多，近期效益不明显，但往往具有战略意义，长期利益较大。用现有考核体系，对当期经营者业绩考核结果可能产生不利影响，会诱使趋于选择短期行为。这对培育具有国际竞争力的跨国企业会产生一定的负面影响。为促进我国企业国际化经营模式的转变、提升，从国际化经营特征出发，建立有利于提升企业国际化经营能力的专项考核体系，以进一步完善国有资产经营考核制度。
6、强化国际化经营公共服务
加强企业国际化经营专项研究考察。大力开展企业国际化经营相关专题研究，加大企业国际化专业知识研究和储备力度。对于主要新兴市场国家，例如巴西、印度等市场潜力巨大的国家，政府可以有针对性的组织有意向走出去的中国企业进行专项培训和专题考察，介绍国外的投资法规和政策以及政治经济状况。
加大企业国际化人才培养和引进的政策支持。实施灵活多样的国际化专业人才政策，为企业引进高素质的国内外顶尖专业技术人才以及具有国际视野、跨国背景的高端经营管理人才提供便利和必要的政策、资金支持，切实帮助企业提高核心竞争力和国际化经营能力。
7、切实改善民营企业国际化经营条件
增强政策制定的针对性，避免政策“一刀切”。对于民营企业，无论是采购国产设备还是采购进口设备，是否需要走招标程序应该由民营企业自己决定。不能不视政策适用对象，搞“一刀切”，失去政策制定的初衷。建议国家对民营企业自主研发项目的研发费用通过财政补贴、税费减免等方面予以加大支持，增强出口竞争力。
（二）从企业层面
1、注重制定或调整企业国际化经营战略
“转型升级，调整发展”是未来一段时期我国企业国际化经营战略思路的必然选择。调查企业显示，目前我国企业还缺乏清晰、可行的国际化经营战略。大多数企业的国际化经营仅作为一项业务管理，尚未提升到战略层面。这难以适应国际化经营的长远发展要求。面对国内外新形势及未来的变化趋势，企业应注重制定或调整国际化经营战略，将国际化经营战略与国内经营战略统筹规划、协调推进、相互支撑，为“转型升级，调整发展”在体制、研发、人才、销售、资金等重要资源配置上提供战略支撑和有效保障。
2、逐步建立和完善适应国际化经营的法人治理结构
调查企业表明，目前我国企业法人治理结构建设虽取得了一定进展，但与适应国际化经营要求比，还存在较大差距。在所调查企业的董事会、经理层的构成中，几乎没有外籍人员。一方面，我国企业国际化经营能力严重受到高端经营管理人才短缺的制约，尤其是具有国际经营经验、懂国际经营运营的国际型人才。另一方面，国际型经营管理人才的引进又受到现有体制、人才引进政策的不同限制。从企业角度，应进一步深化体制改革，加快引入国际战略投资者，推进产权主体多元化，逐步建立和完善适应国际化经营要求的法人治理结构及运行模式。
3、进一步强化开发培养国际化经营复合型人才
企业国际化经营，不仅需要金融、法律、财务、技术、营销等方面的专业人才，更需要有战略思想和熟悉现代管理的经理人才。人才不足是我国企业进行对外直接投资、扩大国际化经营规模、提高国际化管理水平的主要制约因素。因此，我国要大力开发和培养符合国际化要求的复合型人才，在目前国内比较缺乏熟悉国际规则和东道国的市场法律的人才的情况下，可通过招聘优秀的国际人才来弥补靠自身培养的不足。同时，对外直接投资企业可以通过公开招募人才、建立培训中心或者委托专业机构从事相关活动等方式，加强对人才的培养。
4、建立高效、创新、不拘一格的研发机制
实现我国企业国际化经营转型升级的重要支撑是研发创新、技术领先，逐步培育和形成具有企业特色的、别人难以模仿的核心竞争力。实践表明，依靠合资合作或引进技术掌握不了核心技术。借鉴成功企业的经验，建立企业技术研究院所，搭建企业、高校、科研机构为主体的联合研发平台，构建开放式的研发模式，实行“特区式”的研发激励机制，聘请引进国际顶尖行业专家，打造国际一流的研发团队，实现技术研发跨越式突破发展，有效推进企业技术、产品、管理以及经营模式的转变。
5、增强环境责任意识，自觉承担环境责任
在当今国际化经营中，对企业承担环境责任的要求日趋强化。企业作为国际化经营主体，不断增强环境意识，注重规范环境保护行为，顺应全球化环境责任的发展要求，是顺利开展国际化经营的必然选择。首先，需要增强承担环境责任意识，提高环境道德水平。在企业决策中体现自身、社会、自然协调发展的原则，努力强化自身环境保护的素质，注重提高企业管理层和内部员工的环境保护意识。其次，应严格承担约束性环境责任。一方面，应当依法承担法定环境责任；另一方面，应依约承担合同环境责任。第三，加强内部环境管理。制定企业自身的环境政策和管理体系，完善内部环境管理制度，减少经营环境风险。第四，主动发布环境责任报告。在以实际行动采取各项环境保护措施、承担各种环境保护责任的同时，企业应积极编制和发布企业环境责任报告。扩大报告影响力，提升企业环境责任的社会形象。
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