武汉地区职业教育发展调查报告

第一篇：武汉地区职业教育发展调查报告

武汉地区职业教育发展调查报告

团队名称：职教调查小组 小组成员：王东 扎西 调查区域：武汉地区 调查时间：2014/6/24—2014/6/29

一、导言

1、确立主题的背景

在我国现行的教育体系中，职业教育的地位往往是“低人一等”的，这不仅是因为在中高考的录取序列中，职业教育总是排在最后，更是因为在现实的就业环境下，用人单位对学历要求的后果。但是，职业教育亦有其重要的战略地位，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分；职业教育是广大青年打开成功成才大门的重要途径；职业教育肩负着培养多样化人才，传承技术技能、促进就业创业的重要职责。

2、调查的目的、意义

职业教育有不可取代的重要性，本次社会调查目的就是对武汉地区的职业教育相关问题，职业教育发展进行粗略调查，希望能对武汉地区职业教育的发展有一个大致的了解。同时，让自己能在这次社会实践中得到锻炼。

二、方法

1、调查所采取的方法

本次社会调查采用了实地走访，网络调查等方法。

1、调查的程序

选择本地区职业教育的发展最为调查问题；准备调查前的路线选择，确定要进行调查的武汉几所职业学校，查询相关问题的资料,确定调查计划；按计划对武汉几所职业学校进行相应的调查；分析调查所得资料，进行总结。

三、结果

1、武汉地区职业学校的招生问题

职业学校不像本科院校，对于考生有一定的吸引力，一直以来在教育体系中，总是排在后面。故而，其招生工作就显得尤为重要，要是哪一年的招生工作没做好，将会导致招生计划大打折扣，使其一年的办学工作受到影响。由于上述原因，各个职业学校在高中的招生就会形成强烈的竞争关系，此时为了多招学生就会出现虚假宣传，欺骗学生，如保证录取，进校后保证可以转专业，学校如何如何好，就业如何如何好，毕业后工资非常高等。还有就是招生人员跟高中毕业班班主任之间利益来往，班主任就不管学生未来前途，就对学生推荐这个职业学校，而学生往往会听老师的建议填报志愿。除此之外的一个问题就是，招生人员偏于向学生宣传订单班专业，因为这些专业的学费是非订单班专业的近两倍，除了学费还要交所谓的培训费，而最后学生得到的培训往往远远不值所交培训费，但这样不仅招生人员有高额回报，学校也会得到很多利益。

以上结果是基于跟着某职业学校招生老师兼职招生所得出的，可以看出武汉地区的职业学校在招生时存在不规范，存在恶性竞争，相关部门对其监管缺失的问题。这是武汉地区职业学校在发展过程中需要改进的地方，当武汉地区职业学校的招生规范化，各校之间良性竞争，武汉地区职业教育才会发展的更好。

2、武汉地区职业学校的教学、办学优势

职业教学一般都是紧紧围绕职业技能培训的，职校的学生在校内完成理论学习，校外企业完成实践教学环节，做得好的学校直接安排学生到用人单位实训，实现了在校学生到企业员工的无缝对接。职业教育有很强的目的性，就是面向就业，其设置的课程，学生培养计划都是基于企业需求的逆向人才培养模式。除此之外，职业学校也在不断提高教师的水平，以提高教学质量。在武汉的职业学校，大多是按上述模式进行教学的，这是武汉地区职业教育不断发展，与时俱进的体现。

武汉地区的职业学校，办学贴近市场，以就业为导向，对口就业，订单式培养。办学贴近企业，校企融合、产教结合、育人用人。办学贴近岗位，专业性强，就业前景广，实用性强。办学贴近学生，坚持以人为本的全民化教育。职业教育使得中高考成绩较差的学生也能得到教育，获得必备的职业技能。

3、武汉地区职业教育发展

武汉地区的职业教育不断发展，在高职院校中，职业学生不仅可以获得专科学历，还可以通过专套本学习进行学历提升。武汉地区的职业学校，都有自己的合作单位，学校与企业间进行校企合作，这很好的解决了学生的实践与就业问题。还有的职业学校，与本科学校合作教学，使得职业学校的学生可以得到本科教学资源。武汉的高职教育，大都采取2+1模式，即教学两年，实践一年，这是比较好的一种培养模式。以上这些，都是武汉地区职业教育不断发展好的方面。

但是，职业教育目前还存在一些问题，需要不断地改进和优化，就其发展而言，关系到方方面面，这些都是需要注意到的。武汉地区职业教育目前发展迅速，但是也出现了一些不好的方面，不少人通过职业教育牟取不正当的利益，这些都是需要监管部门加强监管的。武汉是一个高校众多的城市，当然也包括许多职业学校，职业教育在武汉发展迅速，但是也需要注意在发展过程中进行控制和监管，使职业教育发展走健康稳定的道路。职业教育也是国家培养人才的重要一环，经过职业教育的毕业生现在在社会中担当着重要且不可或缺的角色，职业教育也应该受到和本科以及更高学历教育一样的重视以及关注。

四、讨论

现今，武汉市内各类职业学校众多，在读学生数量大，但是职业教育似乎没有获得太多的重视。武汉地区的职业教育发展迅速，其整个体系中存在不少问题，这些都是需要改进的，监管部门要重视。职业教育是培养人才的重要环节，不可忽视其重要性，其发展关乎整个社会的发展。

五、个人小结

经过短短六天的社会调查，我收获了很多。从开始确立调查主题，制定调查计划，到后来正式进行调查，并最终顺利完成调查，我们二人小组都付出了不少时间和精力。在这六天的调查中，我从对职业教育一知半解到调查结束后有了一个清晰的认识，这都是社会调查社会实践活动所带来的成效。在调查中，我们开始也遇到了一些问题，不过我们及时改变了调查方法，使得调查能够顺利进行。这次社会调查活动的顺利完成也是与我们二人小组的分工合作有很大关系的，在拟定调查计划的时候就把各自要做的工作分配好，这才使得调查工作能够有序进行，同时也减轻了个人的工作量。对于这次社会调查实践活动的收获，主要有两方面，其一是对于所调查领域有了更多的认知，还有就是系统地学习到了调查实践的方式方法。

本次社会调查，由于精力时间有限，只对我们熟悉的高职教育进行了调查，调查程度也较浅，没有对中职和社会职业教育进行调查。

第二篇：浅谈武汉地区动漫的发展

浅谈武汉地区动漫产业发展

动漫产业是近年来全球高速发展的一个新兴产业，是仅次于IT产业之后的又一个新经济增长点。动漫产业是指以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，基于动漫自接产品和衍生产品的生产和经营的产业。据经济学家计算，2007年全球动漫产业总产值约为5，000亿美元。武汉作为全国动漫产业的重要基地，其发展状况对我国动漫产业的发展至观重要。本文将从武汉的产业环境、产业发展存在的问题以及武汉未来产业发展的方向浅谈武汉地区动漫产业的发展。

一、良好的产业发展环境

（一）积极的产业发展政策环境

湖北省委、省政府对动漫产业高度重视，明确提出了“十一五”期间把动漫产业发展成为“产业高地”和“跨入全国第一方阵”的奋斗目标。省委书记俞正声同志多次在有关发展动漫产业的调研报告上作出重要批示，强调要把动漫产业建成湖北省“重要的经济支柱产业”，并多次下基层进行调研。省长罗清泉同志也多次作出批示，并主持召开了动漫产业发展的专题会议，明确提出要把动漫产业发展成为湖北省新的“产业高地”。省政府已将动漫产业作为重点产业进行扶持，注入大量资金，打造动漫产业链；同时出台减免税收等相关优惠政策，为动漫企业提供融资和技术支持。省政府还将召开由文化厅牵头、省直相关部门参加的扶持动漫产业发展的部门联席会议，建立联席会议制度，审议通过《关于推动我省动漫产业发展的意见》和《湖北省扶持动漫产业发展各部门职责分工》，切实加强对动漫产业发展的指导。武汉市也高度重视动漫产业的发展，明确提出“要集中资源，形成合力，以东湖高新区为基地，以动漫产业为突破口，建设武汉数字创意产业基地”，并出台了《武汉动漫产业发展规划纲要》和《关于加快武汉动漫产业发展的政策意见》等政策文件。目前，武汉东湖新技术开发区光谷已初步建立起了规模宏大的动漫产业园，初步改变了动漫创意产业零散、羸弱的格局，吸引了江通动画等一批业界领先企业入驻扎堆。园区已初步形成动漫产品研发、原创、制作、运营和周边产品开发等组成的产业链，拉开了大规模发展创意产业的序幕。

（二）良好的产业发展背景

在国家和省积极政策的支持下，武汉迎来了动漫产业的的春天。目前，武汉已初步形成了以光谷为中心的动漫科技园。光谷动漫产业是一个集研究开发、人才培养、企业扶植、动漫制作经营、公共技术服务为一体的综合性产业。“中国武汉国际动漫展”是武汉市致力打造的动画文化品牌,它是以动漫作品为载体、以青少年为目标群体的大型动漫文化活动。连续举行了三届“光谷国际动漫节”，光谷动漫节已成为中部地区规模最大、层次最高、影响最广、市场化程度最好的动漫游戏主题展会。06—08年成功策划主持了国际动漫创意国际高峰论坛和中日动漫产业沙龙等活动。国际专家学者云集，企业广泛参与，探讨产业发展规律，借鉴先进发展经验，增进合作交流，成为国内有影响的国际文化交流活动。据统计武汉已成立了有一定影响的民间动漫团队100多个,在全国影响较大的有60余个。

在首届中国中部（武汉）文化产业博览交易会上，来自光谷的武汉数字媒体技术工程有限公司与加拿大Joee公司签订协议，投资1亿元共同制作3D动画大片《7摄氏度》，计划于2009年与观众见面。

目前，武汉动漫产业从业人员约1万人，动画片年生产能力达5，000分钟以上，年出版发行动漫书报刊约1，000余种、500万册，电视媒体年播出动漫节目约20万分钟。作为武汉的本土动漫公司----江通动画公司经过5年的打拼，现已成长为一家专业从事动画片加工、策划、制作、发行、版权经营、衍生产品开发与销售的综合性企业，公司拥有世界一流的动画制作计算机软件和硬件，是我国目前最具实力的动画制作实体之一，也是中国为数不多的进行国产动画片制作并且将其产品成功打入国际市场的动画企业。该公司于2007年4月获得了新加坡一家集团1000万元的投资。

（三）较强的发展潜力

武汉市科研院所众多，人才资源丰富，是我国的科教大市和人才大市，是全国第三大教育中心，第三大智力密集区，也是重要的动漫人才培养基地之一。早在1997年，湖北美术学院就创办了动画专业，1999年正式开始招生，成为全国最早开办动画专业的三所高校之一。近年随着动漫产业的升温，武汉各大专院校纷纷开设动画专业。截止2008年底，湖北已有湖北美术学院、武汉大学、、华中师范大学、湖北工业大学等15所高校专门设立了动画专业；华中师范大学武汉传媒学院、华中科技大学武昌分校、中国地质大学江城学院、武汉职业技术学院等15所学校开设了动画高职高专专业，再加之为数众多的动漫社会培训机构，武汉已初步形成了从动漫专科到硕士研究生层次的完整教学体系。这些学校培养了大批优秀的动漫人才，成为湖北动漫产业发展的中坚力量和宝贵财富。同时高校密集也为动漫产业提供了广阔的消费市场。国内动漫连锁产业领军机构、动漫一郎企业的副总裁对当前动漫发展形势作判断曾说：“尽管动漫的消费人群比较广泛，但不可否认地是，动漫仍然是年轻人主要的消费目标，而在年轻人中又几乎以学生为主。”开发学生动漫产品、开拓学生动漫市场将会成为未来动漫产业的主攻目标之一。此外，博大精深的楚文化也为武汉动漫产业的发展积累了深厚的文化资源。楚文化源远流长，博大精深，具有鲜明的地域特色和巨大的经济文化开发价值，具有超越时空的强大穿透力和影响力，是武汉建设先进文化和文化创新的重要资源。因此，在动画片的选题立意上武汉具有得天独厚的优势，也是开发以弘扬民族精神为宗旨的国产动画不可或缺的珍贵宝藏。

二、动漫产业发展存在的问题

尽管武汉动漫产业有着广阔的发展空间，但是我们却不能忽视它存在的问题。武汉的大部分动漫公司目前仍然没有摆脱为他人做嫁衣的经营模式。

（一）人才流失严重，缺乏创新性高端人才

武汉高校云集，是动漫产业人员培养的重要基地之一，已初步形成了从动漫专科到硕士研究生层次的完整教学体系，培养了大批优秀的动漫人才。同时我们也应该看到这些人才流失严重。武汉动漫产业要想取得长足的发展，必须能够吸引大批优秀的人才。目前武汉大部分本土动漫还呈现低龄化倾向，缺乏创新。不少动漫产品只是拿影视剧、经典名著一版一版来回折腾。动漫作品常缺乏创新，一味对单一主题内容反复挖掘，很难赢得观众读者的热情，也难获得市场回报。香港漫画协会会务总监郭峰认为：“中国的动漫产业目前最缺少的就是大量的创作人才。众所周知，有

了大量的动画创作人才，才有作品产生，有了人画漫画才有作品出版，有了出版，动漫业才有可能发展起来。”

“

（二）没有形成产业链 武汉已初步形成了以光谷动漫城为中心的动漫产业园，但是光谷动漫城周边产品开发不完善，还没有形成完善的产业链。由于武汉动漫产业链不完善，企业无法依靠周边产品产生利润，而播出费用仅仅是制造费用的十分之一，动漫产业缺乏盈利模式。武汉动漫协会相关人员介绍，目前武汉做动漫、游戏等数字娱乐产业的企业总数不超过100家，其年产值总共不足5亿元。我国的动漫产业仅仅停留在儿童消费群体的浅层次阶段，动漫游戏产业的教育性未能得到发挥。再加上服装、玩具等动漫衍生产品的开发不足，尚不能形成一个完整的动漫产业链条。在国外，动漫生产－播出－衍生产品开发－收益－再生产，是一个完整的产业循环链。有资料显示，全球最大的娱乐产品输出国美国，每年的动画产品和衍生产品的产值达50多亿美元。日本则通过动画片、卡通书和电子游戏三者的商业组合，年营业额超过90亿美元。一般来说，表层上的动漫衍生产品包括音像制品、小说、游戏、玩具模型、服装等；深层的衍生产品可以以形象授权方式进入更广泛的领域，比如旅游产业等。日本的机器人动画片《机动战士高达》就是一个例子。从上世纪70年代就开始制作并播映的《机动战士高达》系列，是日本生命力最强的动画之一，直到2005年还在播出。随着《机动战士高达》的播出，漫画连载和小说出版，多个主题曲和插曲分别以单曲和合集的形式发售，游戏和模型的开发也是火热登场，可以说衍生品的热销与漫画的热播保持了同步。

（三）知识产权意识薄弱，盗版严重 注册版权维护知识产权是非常重要的，但是，目前武汉很多动漫企业并没有意识到它的重要性，企业普遍存在不进行版权注册的现象，这其实等于从法律上放弃了对自己作品的有效保护。我们了解到，版权注册其实很简单，它只需要作品说明书、作品介绍、作品形象三面图、作者本人身份证就可以了，不需要一分钱的注册费。“由于武汉动漫产业才刚刚起步，原创动漫少，而且很难打开市场，所以武汉动漫产业的盗版现象还不明显，但为了长远利益考虑，动漫公司从起步的时候就应该意识到版权的重要性”动漫产业愈是迅速发展，对动漫产业进行知识产权法律保护就显得愈为重要。盗版侵权行为严重，知识产权保护不利，严重影响了各投资主体对动漫产业的投资，损害了动画制作企业的生存与其制作人员的创作积极性，致使资源不能合理有效配置，造成大量浪费，破坏了产业链的价值增值。江通动画推出的《天上掉下个猪八戒》在热播的几个月里，公司老总朱佑兰还没有等文具厂商、玩具厂商上门来商谈衍生品开发合作的问题，得知其刚刚推出不久的图书、音像制品接连遭遇盗版。她不得不加快速度，在广州成立了江通动漫产品研发有限公司，专门负责玩具等衍生产品的开发与合作，并与《知音》杂志社合作，出版由动画片改编的图书作品。当然，盗版不仅是湖北一省动漫业的问题，也是全国动漫业的问题；不仅是动漫一个产业的问题，也是其他涉及知识产权产业的问题；不仅是中国的问题，也是一个世界性问题。

（四）情节简单、缺乏原创力著名导演徐克曾说“动漫是一种电影类型，而不是儿童片”。就目前来看，武汉的大多数动漫依然呈现低龄化现

象。很多动画情节简单、内容单一，让人觉得非常的幼稚。在我国,对动漫始终带有历史遗留性的偏见,一直把动画片当作是教育少年儿童的媒介和工具,动漫的范围显得十分局限,既缺乏想象力,又脱离现实,说教味浓重成为主要的特征,近半个世纪以来的消费群体只限于

20岁以下的非成年人。武汉动漫产业未来发展的几点建议争强产业规模实力，将动漫产业培养成强势产业

首先,着力打造光谷“动漫航母”。要大力加强光谷动漫产业园区建设,致力于打造集聚动漫产业优势资源和国家、省、市优惠扶持政策的动漫产业发展平台,按照“政府引导、企业运作、注重高端、打造品牌”的原则,充分发挥文化、科技、人才资源丰富的优势,顺应文化与科技结合的新趋势,在搭建公共技术服务平台、优化整合产业资源、促进动漫产业链各个环节有效发展和壮大等方面,为动漫企业提供服务。其次,大力提升动漫产业园区的各项功能。借助动漫园区这个发展平台,研究全球化背景下动漫产业的发展趋势,挖掘中国传统文化、荆楚文化及民间艺术资源,掘动漫创作素材,在开发动漫原创作品上进行深度研究和技术研发;创建在全国范围内品质领先的动漫产品及衍生品的生产高地,为龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作提供服务;为动漫原创作品提供展示成果、获得商机的窗口,为动漫消费者提供参与消费的机会;促进同行间的交流以及动漫产业链相关环节人才的培养;实现园区的资源集聚效应和产业发展的规模效益,集产、研、学、销、展于一体,凸显动漫产业园区在产品研发、产业孵化、人才培养、国际合作等四大方面的功能。加大创新力度，树立民族动漫品牌

武汉具有悠久楚国文化，在动漫创作上可以尝试动漫与本土民族文化嫁接，打造一些本土化动漫品牌。同时要进一步扩宽现有的动漫题材，突破动漫的低龄化局限，拓宽受众范围，老少皆宜。在动漫的创作上还需要加大创新力度，要善于讲吸引人的故事。加大企业间的合作，形成产业链 所谓动漫产业，一半是指动漫的周边相关产品，包括主题曲CD、游戏、衣服、玩具及其他可销售的商品。动漫产业是一条由许多环节组成、经过多种工序打造而成的链条,要形成完整的产业链,不仅要做好产业链上的每一个环节,而且要使产业链上的每一个环节环环相扣,形成一个前后呼应、彼此合作、相互支持、共同创富的体系。在这方面，中国的动漫产业可以说做得十分欠缺。美国和日本在这方面做得都十分成功，美国只要有一部动画电影出炉，相应的玩具等产品就会马上投入市场销售。而日本就更是厉害了，就拿近年来很火一部动漫《名侦探柯南》来说吧，看看它的周边都包括了什么：图书、音像、软件、玩具、文具、杂货，甚至还有食品和日用品，可是说是赚足了动漫迷的钱，而且这些产品均由官方出版，价格相对都比较高，由专门柜台销售，从国内外经验看，武汉要提升动漫产业的竞争力，必须整合区域各种优势资源，在产业链延伸的基础上形成产业集聚和合力。注重产业链高端的培育，缩小创意、开发和营销等环节的差距，实现产业链的延伸；从资源分散、企业散落分布到集中资源、集聚发展。目前，要抓紧光谷动漫产业基地和江通动画产业基地的建设，要实现基地的规模化、集群化、社区化与国际化一体发展，并在此基础上建设“光谷创意城”,形成一个强势的文化创意产业生态圈避免了盗版的冲击。(四)提高科技含量，发挥高校优势科技无疑是动漫赢得市场的一个重要因素。武汉目前的动漫科技含量有待提高。武汉应充分发挥区域内充分发挥区域内高校密集、科技力量雄厚、人才扎堆和体制优势，加快武汉市动漫产业的发展。加强科研院校与动漫产业的联系，实现“产、学、研”相结合的体制，引导科研院校为动漫产业服务。

第三篇：武汉地区重点高校大学生信仰基督教现状调查报告

民族与宗教《武汉地区重点高校大学生信仰基督教现状调查报告》

刘汉民1 麻 杰2 刘进英3(1.中共武汉市委统战部,湖北 武汉 430017;2.3.武汉市民族宗教事务委员会,湖北 武汉 430014)[摘 要]本调查报告对武汉地区重点高校大学生信仰基督教现状进行了详细分析,并针对存在的问题,提出了相关对策和建议。2008年8月(第4期)

湖北省社会主义学院学报·41·3 [收稿日期]200731[作者简介]1.刘汉民,中共武汉市委统战部副部长,武汉地区重点高校大学生信仰基督教现状调研组组长;2.麻杰,武汉市民族宗教事务委员会主任,调研组组长;3.刘进英,武汉市民族宗教事务委员会副主任,调研组副组长。另,罗辉权、李永清、郭立巍、朱绍华、方芳、雷剑峰、余顺利为课题组成员。[关键词]武汉 高校 大学生 信教

2007年4月,武汉市委统战部、武汉市民宗委联合组成“武汉地区重点高校大学生信仰基督教现状调研组”,先后到武汉大学、华中科技大学、中国地质大学、华中师范大学、武汉理工大学、中南财经政法大学、中南民族大学7所部属重点高校进行调研。调研过程中,我们召开了有高校统战部、保卫部(处)、国际交流处、学工处、研究生处等部门负责人参加的座谈会7次,下发问卷400份,重点走访学生35人,了解了大量情况,掌握了大量数据。总的来看,各高校对学生信仰基督教是非常重视的,管理措施是比较到位的,高校信仰基督教的学生占全校学生的比例很小,也没有出现较大的非法聚会活动和明显的境外渗透活动。现对有关情况和相关数据,分析如下:

一、大学生信仰基督教的现状、特点

1、现状：(1)信教人数。我们到7所重点大学座谈了解到的情况是:武汉大学信教学生36人,占全校学生人数(48000 多人)的0.075%;华中科技大学信教学生25人(含天主教4 人),占全校学生人数(59000 人)的0.042%;华中师范大学信教学生5 人, 占全校学生人数(22000 人)的0.022%;中南民族大学信教学生20人,占全校学生人数(19273人)的0.1%;中国地质大学信教学生5 人, 占全校学生人数(21500 人)的0.023%;武汉理工大学和中南财经政法大学信教学生人数不详。从两校400份问卷调查情况看,信教学生2人,占问卷调查人数的0.005%。总体上看,信教学生人数大约占在校学生总人数的万分之七左右。以上是不完全了解的情况,实际人数估计要多些。

(2)文化程度。7所大学座谈了解到的情况是:武汉大学36名信教学生全部是本科生;华中科技大学25名信教学生中,研究生2名,本科生23名;中国地质大学5 名信教学生中,研究生3名,本科生2名;中南民族大学20名信教学生中,研究生1人,本科生19人;华中师范大学、中南财经政法大学、武汉理工大学情况不详。问卷调查显示, 2名信教学生全是本科生。以上情况说明本科生应该是信教学生的主体。(3)性别比例。7所大学座谈了解到的情况是:武汉大学36名信教学生中,女生20人,男生16人;华中科技大学25 名信教学生中,女生15人,男生10人;中国地质大学5名信教学生中,女生3人,男生2人;中南民族大学20名信教学生中,女生11人,男生9人;问卷调查显示, 2名信教学生全是女生。从调查情况看,信教学生中,女生占相对多数。(4)年龄结构。到7所大学座谈和重点走访时,校、院(处、部)领导和师生员工普遍反映, 20岁以下学生(即大

二、大三学生)占多数。如,中南民族大学20名信教学生中, 20岁以下学生有12人, 20岁以上学生9人。问卷调查显示, 2 名信教学生全是20 岁以下的本科生。由此可知,中、低年级学生是信教学生的主体。

(5)地域分布。7所大学的校、院(处、部)领导和师生员工普遍反映,来自农村和小镇的学生普遍比来自大中城市的学生容易信教。

2、特点：根据座谈会、调研问卷和重点走访了解到的情况,我们将武汉地区重点高校大学生信教特点归纳为四点: 一是隐秘性。问卷调查结果显示,认为基督教在高校通过隐秘渠道传播的学生占被调查学生总数的87.5%。既然传播的渠道是秘密的,信教的方式就不可能是大张旗鼓的了。我们在重点走访中发现,大部分学生对于信教问题避讳莫深,不愿过多或过深地与我们交谈,更不愿透露自己的信教身份,对于周围同学是否信教,也不愿作过多说明。7所大学做了大量的调查摸底工作,也只能对学生信教情况略知一二,更足以证明大学生信教的隐秘性。

二是功利性。问卷调查显示, 认为是因为“自己或家人身体不适,寻求神明保佑”而信教的学生占被调查学生总数的18% ,认为是因为“恋爱、考研或生活压力”等信教的学生占被调查学生总数的33% ,认为是因为“寻求精神寄托和心灵慰藉”或“追求来世幸福”而信教的学生占被调查学生总数的17% ,三者相加占到了68% ,这足以说明,大学生信教的出发点是希望得到耶稣基督的关怀和照顾,带有明显的功利性。

三是盲目性。问卷调查显示, 98%的受访学生认为,绝大部分信教学生不了解《圣经》,更没有仔细读过《圣经》;95%的受访学生认为,绝大部分信教学生没有接受洗礼或到正规教堂做过礼拜;对于基督是什么,信仰基督应该做什么缺乏最基本的常识和了解,所谓信教,完全是一时冲动,鹦鹉学舌而已,既无周密的思考,也无认真的准备,更没有明确的目标。

四是分散性。隐秘性必然带来分散性,因为学校有纪律限制,也因为学校缺乏氛围,大学生大都是以个体方式参与宗教活动,或到教堂做礼拜,或到外教家中参加家庭聚会等等,很少与人结伴同往。五是复杂性。问卷调查和重点走访后发现,受海外新闻媒体和外教、海归影响走上信教之路的学生占到信教学生总数的85% ,在西方敌对势力加紧利用宗教对我国进行渗透的大背景下,我们必须高度关注大学生的信教问题,引导大学生正确认识和对待宗教。

二、大学生信仰基督教的渠道、原因

1、渠道：通过调研,我们发现,武汉地区重点高校大学生信教渠道主要有以下五条:一是新闻媒体(包括互联网、电台、电视台等等)的传播。它是大学生信教的主渠道。调研问卷显示, 65%的大学生认为,新闻媒体(包括互联网、电台、电视台等等)是基督教在高校传播的主渠道,同时也是大学生信教的主渠道。特别是互联网,由于其隐秘性、快捷性,大学生们通过QQ和BBS很容易及时获取所需信息,并与境内外有关机构和个人实行互动。重点走访中发现,大学生们非常喜欢互联网的开放性和互动性,认为它是走向信教之路的快车道。

二是外教和“海归”的传播。虽然各高校明文规定,外籍教师不能在高校传教,也不能在课堂上讲授宗教内容,但是,外籍教师的宗教身份(来自澳洲和欧美国家的大部分教师都是基督徒),加上语言课的特殊需要,他们的授课内容中往往不可避免地掺杂有宗教知识。此外,有些外籍教师认为,信仰宗教的学生有责任感,遵纪守法,让中国学生笃信基督有利无弊,客观上助长了基督教在高校的传播。近几年来,适应高校扩招和提升质量的需要,“海归”大量流入高校,这些“海归”一方面带回了先进的科学知识,同时另一方面,也或多或少地带回了宗教。少数“海归”钻政策法规的空子,在高校非法传教,如,李太原在武汉大学非法传教就是一个非常典型的例子。问卷调查显示, 22%的高校学生认为外教和海归是基督教在高校传播的一支重要力量,也是大学生信教的一条重要渠道。教师非法传教,煸动性更强,欺骗性更大。

三是神学院学生或牧师的传播。重点走访中得知,神学院学生和牧师虽然目前不是在高校传播基督的主力,但未来发展趋势不容小视。

四是大学生之间的传播。对新生事物敏感是大学生的普遍心理。由于好奇心作祟,往往一人信教,多人效仿,一人读《圣经》,众人买《圣经》,一个学校信教,其它学校响应。虽然大部分学生并非真信真行,但客观上容易助长信教的气氛,催生信教的环境。

五是家族、亲友的传播。问卷调查显示, 11%的信教学生是受“家庭成员或亲朋好友信教的影响”。这些学生要么是家族祖祖辈辈信教,要么是亲朋好友中有人信教,他们从小生活在信教的氛围之中,耳濡目染,自觉养成信教的习惯,上大学后依然保持这一习惯。这些人虽然在大学生中所占比例较小,但是他们信仰虔诚,是比较纯正的基督徒。

2、原因

大学生信教的原因很多,通过调研,我们将其归纳为以下六点: 一是敌对势力的诱导。近几年来,西方敌对势力加紧对我国进行宗教渗透,他们将大学生作为渗透的重点人群,采取一切方式诱导大学生。如,有些外教打着为学生补习口语、组织学生过洋节等方式接近学生;一些外国政府控制的社团组织甚至到大学游说,只要学生出国后每周进一次教堂,就可以为学生留学或参加学术活动提供方便等等,他们不是直接拉起传教的大旗,而是采取“温水煮青蛙”的方式,使少数大学生不自觉地丧失警惕,变成一名可以受他们指使和控制的信徒。

二是巨大压力的推动。近几年来,高校改革力度不断加大,虽然大学生求学的机会增多了,但面临的压力也增大了。如,学费上涨带来经济的压力,竞争激烈带来就业的压力,价值多元带来精神的压力等等,少数学生因为感情受挫还要面临情感的压力。当这些压力达到一定程度,又找不到释放的渠道时,有些人会从宗教中寻求慰藉。通过问卷调查和重点走访发现,信教学生中大约8%的学生是因为承受巨大压力导致心理失衡而走向信教之路的。三是家族信教的惯性。少数大学生家族信教,他们从小受基督文化的薰陶,习惯了与耶稣相伴的日子。如,武汉大学一名学生,从他懂事开始,父母每周带他到教堂听《圣经》,做礼拜,听《圣经》、做礼拜已经成了他生活中不可或缺的一个重要组成部分,上大学后仍然保持这一习惯。四是从众心理的驱使。大学生普遍有从众的心理,往往一人信教,多人响应。五是社会包容性的增强。改革开放20多年来,随着经济的飞速发展,人们的思想观念也在发生巨大变化,对不同世界观的包容就是一个例证。不少高校师生反映,大学生信教纯属个人行为,只要不触犯国家法律,不影响他人生活,可以理解,没人反对。六是社会风气的影响。随着改革开放走向深入,各种社会问题凸现出来,党员领导干部腐败现象愈演愈烈,人际关系冷漠程度越来越重,金钱魔力影响越来越大等等,使得不谙世事的大学生对现实失望,进而转投入宗教的怀抱。

三、大学生信仰基督教的形式、后果

1、形式：调研中发现,武汉地区重点高校大学生信教表现出来的形式主要有三种: 一是参加教堂礼拜。问卷调查重点走访得知,参加周日礼拜的信教学生约占信教学生总数的20%。这些学生基本上是比较虔诚的基督徒,有的从小受家庭影响,有的认真读过《圣经》,有的甚至还接受过牧师的“洗礼”。二是参加家庭聚会。大部分是外语学院的学生,他们与外籍教师来往密切,经常参加外籍教师家庭聚会。家庭聚会形式多样,生动活泼,深受学生欢迎。三是参加青年团契活动。这项活动由教堂组织开展,对象都是青年男女信徒。通过参加活动,大家共同学习宗教知识,交流读经感受,探讨宗教问题。此项活动深受大学生的欢迎。

2、后果：大学生信教表面看来是个人行为。但是,如果我们不了解情况,掌握动态,并加以正确引导,也会对大学生本人,对学校和国家产生不可估量的负面影响。

首先,会削弱党的执政基础。提高党的执政能力是新时期党建工作的重要内容。要提高党的执政能力,必须长期保持党的执政地位,必须不断扩大党的群众基础。大学生是潜在的先进生产力的代表,是国家和民族的未来,也是党的事业兴旺发达的重要标志。如果大学生信教人数不断增多(问卷调查显示, 56%的学生认为信教学生会不断增多),将意味着受唯心主义世界观影响的学生越来越多。反过来说,信仰唯物主义世界观的学生将越来越少,长此以往,将严重削弱党的执政基础,影响党的执政地位。

其次,会影响国家民族利益。问卷调查显示,通过新闻媒体(包括互联网、电台、电视台等)获取基督教信息及有关资料的学生占信教学生总数的65% ,受外教和“海归”影响信教的学生占信教学生总数的25%。在西方敌对势力大肆利用宗教渗透中国的大背景下,学生通过以上两种手段获取基督教信息,瓜田李下,不禁让人生疑。也许这些学生现在还不具备涉密的条件,也无泄密的故意。但是,从长远看,他们的信教身份和涉教渠道的确会对国家民族利益构成潜在的威胁。第三,会影响学校正常(教学)秩序。学校是传播科学知识的殿堂,不是传播基督福音的教堂。随着信教学生的增多,与宗教相关的书籍、音像制品和宗教讲座将挤进校园,甚至充斥校园。唯心主义世界观与唯物主义世界观的冲突和碰撞将不可避免,这种冲突和碰撞将不仅发生在课外,还会延伸到课内,如果这种形势不断发展,将会严重影响高校的神圣性和科学性,对学校正常教学秩序带来强力冲击。虽然问卷调查显示,认为对学校正常教学秩序有影响的学生只占33% ,认为对学校正常教学秩序没有影响的学生占到了66%。这是目前信教学生不多、形势尚好的缘故,我们应该未雨绸缪。

第四,会影响学生身心健康。大学生应该是充满阳光,富有朝气的一代,是奋发向上,锐意进取的一代。全面了解、认识宗教无可厚非,但是,如果沉湎于宗教,沉醉于宿命,将禁锢其思维,束缚其手脚,消磨其意志,颓废其心灵。

四、防止信教泛滥存在的问题及对策建议

1、存在的问题

大学生信教过快过滥趋势已经引起高校的高度重视,但要有效防范、扼止这一趋势,目前还存在一些问题。具体表现为“四难”:一是发现难。问卷调查显示, 88%的学生认为基督教在高校传播是秘密传播,非常隐蔽。在网络高度发达的信息时代,学生从网上获取所需要的基督教信息易如反掌,即使学校采取诸多防范措施,但百密难免一疏,学生常能找到可乘之隙。与此同时,遍布大街小巷的校外网吧也为大学生从网上获取基督教信息提供了方便。此外,西方敌对势力设在周边的电台、电视台24小时不间断地传播基督福音,也是大学生获取基督教信息的重要窗口。这些渠道和窗口,学校很难监控,更难封堵,大学生偷偷了解,悄悄信仰,学校根本无法发现。

二是辨析难。从传教的角度看,西方敌对势力对高校进行宗教渗透活动,讲究策略,注重方法,他们不是直接派遣宗教教职人员来校传教,而是给传教人员披上合法的外衣,如外籍教师、访问学者、留学生等等,其中以外籍教师为主。外籍教师也不是直接向学生讲授《圣经》,而是从讲授西方文学和西方文化入手,渐进式地灌输西方文化(包括基督文化)理念,对于这种间接传播基督文化的行为,学校不易辨析,也不好处理;从信教的角度看,大多数学生表现出来的信教特征不明显,有的偶尔看看《圣经》,有的间或参加家庭聚会,还有的只是不定期地到教堂走走看看等等,他们是冲动、好奇,还是虔诚信教,不易辨析,很难干预。

三是引导难。基督教在高校的传播手段(如互联网)是先进的,传播内容(如平等、博爱、奉献等等)是新颖的,传播效果有时也是明显的。如果我们的思想政治工作形式不活跃,内容不丰富,说理不透彻,将很难达到启发学生、引导学生的效果。四是制止难。辨析难必然带来制止难,因为教师是否传教,学生是否信教很难分辨,就不能有的放矢地采取措施。按照《宪法》、《宗教事务条例》及有关宗教政策法规,“公民享有宗教信仰自由”,信教与否是纯粹个人的私事。虽然国家规定宗教与教育相分离,但这丝毫不影响学生的自我信仰和自我修炼。此外,高校是教育机构,不是宗教部门,既无处理宗教事务的经验,又无制止宗教违法行为的权力,仅仅依靠现在的手段(如加强思想政治工作、严格校纪校规等等),无疑是隔靴搔痒,收效甚微。

2、对策和建议

针对大学生信教的现状,结合武汉地区重点高校已经采取的举措。我们认为,防止大学生信教泛滥应该主要做好“八个加大”的工作:一是加大信息收集和处理力度。要建立健全信息制度,使信息的收集、分析、处理制度化、规范化、科学化。中国地质大学在全校形成三条网络(一是主干网络,即党委—综合治理办公室—各处室—教工的网络;二是学生网络,即学工部、研工部—校学生会、治保部、班委会—学生的网络;三是专门网络,即保卫部—校卫队—楼栋值班管理人员—学生会治保骨干),编织了一张纵横交错的信息网络,实践证明效果很好,值得各高校学习借鉴。要建立健全市校宗教工作联席会议制度,保证武汉市和各高校经常互通情况,共同防止基督教在高校的非法传播。

二是加大思想政治工作力度。虽然马克思主义唯物论告诉我们,外因是变化的条件,内因是变化的根据,外因通过内因而起作用,但是我们还是要努力挖掘外因的潜力,充分发挥外因的作用。通过思想政治工作解决疑难问题是我们党几十年来行之有效的工作方式,解决大学生信教问题,思想政治工作这把钥匙,不仅应该用,而且要用好。我们一定要从国际国内的大环境出发,站在国家民族利益的高度,审时度势,开拓创新,准确把握学生的脉搏,科学开出对症的良方。只要我们思想不落伍,观念不滞后,紧紧跟上学生的节拍,因人而异,因材施教,思想政治工作就会大有可为,大有作为。最近几年,许多高校加强了学生理想、信念教育的力度,如中南民族大学采取的措施是:明确“一个目标”(即以引导大学生树立科学的信仰和正确的理想信念为目标)、打造“两个平台”(即育人为本、德育为先的思想政治工作平台和健康文明、积极向上的校园文化平台)、抓好“三项教育”(即马克思主义民族观和宗教观教育、法纪法规教育和校纪校规教育)、强化“四项工作”(即大学生思想政治教育工作、大学生心理健康教育工作、学生资助工作和学生信息工作),收到了一定成效,受到国家民委和教育部的充分肯定。

三是加大宗教政策法规的普及力度。宗教政策法规是党和政府一系列政策法规的重要组成部分,要创造一切可以创造的条件,利用一切可以利用的形式,在各高校广泛宣传我国的宗教政策法规,使广大师生员工对于宗教有正确的认识和理解,在法律法规允许的范围内,行使自己的宗教权利,履行自己的宗教义务。

四是加大对学生的关怀帮助力度。大学生面临的实际困难很多,如经济拮据、学习压力、情感挫折等等,如果这些困难不能得到及时的解决,容易使他们在沮丧之余,从宗教中寻求精神慰藉。高校应该以人为本,关注大学生,关心大学生,使大学生们充分感受到人间真情和诚挚友情。令人欣慰的是,许多高校已经采取了有效措施,如为了缓解贫困大学生的经济压力,有的高校(中南财经政法大学)除了给予助学贷款和奖学金资助外,还优先提供勤工助学岗位(8元/小时,每周不超过8小时);为了使大学生走出情感的泥潭,有的高校(中南民族大学)专门建立了“大学生心理健康教育工作领导小组”和“大学生心理危机应急处理领导小组”,全面负责集预防、干预、治疗于一体的“心理咨询中心”的工作;大学生学习负担过重,各高校积极开展丰富多彩的课外活动(如演讲比赛、寝室文化设计大赛、主持人大赛、书法大赛等等),帮助大学生化解消极情绪,缓解精神压力。但是,从现状来看,这些措施还是粗线条的,浅层次的,有待于在实践中进一步完善,然后更好地指导实践。

五是加大对非法传教活动的打击力度。虽然各高校非法传教活动不是很多,但还是要引起我们的高度注意和警惕,要防患于未然。要进一步建立健全有关制度,包括预防制度、处理制度、善后制度等等,使非法传教活动在高校没有立足之地。六是加大对周边环境的整治力度。由于高校内部管理严格,非法传教活动往往在高校周边开展。要加大对高校周边环境的整治力度,对于非法传教活动,坚决打击,绝不手软;尤其要加强对房屋出租的管理力度,绝不允许任何单位和任何人将房屋出租给非法传教人员开展非法传教活动。武汉市将从明年开始,将宗教管理纳入综治目标,各区管理宗教的力度将逐步加大,各高校的周边环境将越来越好。

七是加大对高校统战部门的重视力度。由于人员、经费等条件限制,又受传统统战思维的制约,高校统战部门往往只能重点抓好民主党派工作、无党派人士工作、“三胞”、“三属”工作等等,少有精力和时间抓宗教工作。鉴于高校宗教工作面临的新形势、新问题,希望高校党政领导切实从人员、经费等具体问题上重视统战部门,关心统战部门,使统战部门能够将宗教工作做好,做到位。

八是加大高校党校的培训力度。调查中发现,凡是党校办得好,学生党员多的学校(有的高校学生党员数量达到了学生总人数的50%以上),基督教的传播空间就小,信仰基督教的学生就少。要进一步完善党校培训制度,提高党在青年学生中的影响力和号召力,将越来越多的学生凝聚在党的周围,最终使非法传教活动淡出高校,远离高校。责任编辑:理 言

2008年8月(第4期)

湖北省社会主义学院学报·45·

第四篇：关于全市职业教育发展情况的调查报告

关于全市职业教育发展情况的调查报告

关于全市职业教育发展情况的调查报告

●济宁市委政研室济宁市教育局

职业教育在推进经济社会发展中的作用日益凸显，大力发展职业教育已成为各级关注的“焦点”。最近，市委政研室会同市教育局、市劳动和社会保障局、市农业局组成联合调研组，对我市职业教育发展情况进行了调研。通过深入县乡村、工矿企业和学校，走访座谈、查阅资料，基本摸清了全市职业教育的现状和存在的突出问题，提出了加快我市职业教育发展的建议和对策。

一、职业教育发展概况。我市职业教育自开始创办至今已近30个春秋，发展历程波折起浮，曾有过“全国职业教育一面旗帜”的辉煌，有过“几近低谷”的尴尬，也有过“脚踩就业和升学两只船”的困惑。近几年来，我市职业教育呈现出越来越好的发展势头，不少方面还取得了新的突破。目前，我市共有职业院校72（技工院校21所）所，其中公办高职院校3所、中职学校47所；民办高职院校2所、中职20所。初步形成了以5所高职院校为龙头，67所中职学校为主体，168所职业培训机构为依托，中、高等职业教育相互衔接，学历教育与非学历教育相互沟通的职业教育体系。2006年，全市中、高职招生规模达到1.43万人，在校生达到4.81万人。骨干院校和特色专业建设得到加强，拥有国家级重点职业技术院校13所、省级重点职业院校11所，省级教学示范学校7所；拥有国家和省、市级重点专业38个。嘉祥职业中专的机电专业被评为国家级重点专业，济宁市技术学院的数控与机加工、机修钳加工等专业被评为省级名牌专业。各职业院校不断深化教育教学改革，坚持走校企结合、产教结合、工学交替的路子，教育质量不断提高，培育出一大批高素质实用型技术人才。“十五”期间，各类职业院校向社会各行各业输送合格毕业生达到25万多人，各类培训机构共培训350万人次，为经济发展和社会进步做出了积极贡献。

二、存在的主要问题。我市职业教育虽然有了一定的基础，但距经济社会发展的要求、距群众的教育需求仍有较大差距。职业教育整体上仍然处在“蹒跚行进、奋力爬坡”的阶段，还面临着诸多困扰，多年存在的“三难”现象仍然突出：职业教育招生难、职业学校办学难、培养学生就业难。调研过程中，我们对这些问题进行了认真研究，认为“三难”背后的主要原因，是我市职业教育发展存在“六个不适应”。

（一）认识不适应形势。当前影响职业教育发展首要的是各个层面的认识滞后、观念陈旧。近年来，国家将职业教育提升到前所未有的高度，作为事关科学发展和全面建设小康社会的一项战略重点，采取了一系列重大措施。但受

就业压力以及偏面的人才观、择业观影响，很多人对职业教育仍然存有偏见。重眼前利益、轻长远发展。从政府层面看，有的地方政府没有认清职业教育和经济社会发展的关系，没有看到技能人才不足的矛盾，没有看到职业教育对经济发展的强大推动力。有的认为职业教育投资大、见效慢、周期长，不愿在这方面费力气；很多地方重眼前利益、轻人才培养，重基础教育、轻职业教育，重学历教育、轻技能教育；有的县市区政府至今没有真正把职业教育纳入当地经济社会发展的整体规划。从学生家长来看，“学而优则仕”的传统观念根深蒂固，认为“上学就是为了跳农门”、读书就是为了上大学。加之近年来就业压力增大，部分职业学校教学质量不高，致使新的“读书无用论”抬头，不少家长认为孩子上职校低人一等，让孩子上职校成了“无奈”的选择。从企业来看，很多企业经营者认为，“教育就是教育、工厂就是工厂，扯不到一块去”，致使“两张皮”现象比较严重，企业和学校缺乏沟通、没有配合。推进职业教育大发展的社会意识尚未真正形成，观念更新的任务还相当繁重。

（二）规模不适应需求。与我市对各类技能人才的需求相比，职业学校办学规模明显偏小。据预测，“十一五”期间我市技能人才需求量（新增）38.4万人，年均7.6万人左右。而2006年全市高、中等职业院校年培养能力仅有1.43万人，有的职业高中和技工学校在校生不足百人，办学规模远远不能满足经济社会发展对技能人才的需求。按照国家和省有关要求，应当逐步实现职业教育和普通教育规模大体相当。我们在这方面差距更大，多年来我市职普比一直在20-40%之间徘徊，今年全市普通高中招生5.5万人，职普比例只有26%，明显低于我省多数地市，比全省平均水平还低12个百分点。

（三）条件不适应办学。发展职业教育需要财力作支撑。高等职业教育规模的扩张、中等职业教育资源的整合、骨干示范学校的创建、实训基地的建立都需要大量的投入。而目前我市职业教育的投入水平不高，现有投入政策没有完全落实。城市教育费附加不低于30%、地方教育附加不低于20%用于职业教育的政策，大部分县市区没有兑现；每年每班农村4000元、城市5000的职业教育专业教学经费，普遍没有达到。2006年，我市预算内中等职业教育事业费为6920万元，仅占高中阶段经费总支出的22.9%，与我省先进市相比差距甚远。由于投入不足，直接制约了办学条件的改善。从学校办学设施看，全市中等职业学校校均占地面积不足80亩，校均建筑面积不足1.5万平方米，均低于全省平均水平10个百分点。大多数职校办学条件简陋，学校缺少基本的实验、实习场所和设备。济宁市第一职业中专占地只有30多亩，在校生1500多人，生均占地面积远远低于国家规定的生均占地18平方米的标准。从实习实训条件看，1/5的职业学校没有专业实习实训场所。根据国家中等职业学校设置标准，生均仪器设备总值最低应为3000元，而目前我市中等职业学校生均仪器设备总值仅为2001元。从师资力量看，我市大部分中等职业学校的编制是几年前核定的，随着近年来职校规模扩大和在校生的增加，专任教师总体数量明显偏少，专业水平也不适应职业教育的需要。象兖州职业中专这样的省重点职业学校，竟有20多位体育教师改教专业课。再就是非教学人员过多，比例严重失调，全市中等职业学校专任教师占教职工总数的65.3%。在济宁职业技术学院，二者的比例竟然达到1∶1。许多职业学校不得不高薪聘请校外技能型专家任教，难以保证教学

时间和质量。“双师型”教师更是严重匮乏，全市中等职业学校“双师型”教师占专任教师的13.9%，明显低于全省30.1%的平均水平。

（四）专业不适应市场。由于我市大部分中等职业学校的专业设置，主要侧重于升学（对口高职）或域外就业，和我市产业发展联系不紧，“两张皮”的现象比较突出。很多学校不是瞄准市场设置专业，而是依据现有师资确定专业，这就必然导致人才培养与市场需求的脱节。一是为农服务“脱节”。据劳动部门预测，到“十一五”末，我市第一产业各类技能人才总量应达到2.46万人，纯增量应达到1.88万人，年均应培养3700多人。而我市职业学校农林水类专业年招生仅有80人，缺口高达46倍。另据调查，我市中职毕业生回农村直接从事农业生产的不足毕业生总数的5%。现在农民迫切需要掌握先进的种植、养殖等实用技术，但如何发挥职业教育在农业技术中的作用，已成为十分重要而紧迫的现实课题。二是为工服务“脱节”。从五大产业集群技能人才供求关系看，一般来说，专业人才的培养有余有缺、供求之间适当不平衡是正常的。但我市的情况是，这种供求双方基本上处于无引导、无组织的自发状态，反映了我市职业人才培养和产业需求明显不衔接。三是为三产服务“脱节”。据统计，我市各类职业学校为第三产业服务的专业，只有商贸类的市场营销、餐饮两个专业，年培养能力不足500人。我市已确定把现代服务业作为主导产业来培育，明确了现代物流、文化、旅游、金融服务四大重点产业，据测算，“十一五”末我市服务业中的文化旅游、商贸物流、社区中介服务、金融服务以及饮食服务等传统服务行业，共需要各类技能人才总量应达到20万人，纯增量应达到16.8万人，年均需求量为3.4万人。从目前状况看，我市根本无力培养。以旅游业为例，我市有丰富的旅游资源和相对密集的景点景区，但全市竟然没有一个学校设置旅游或导游专业。实践证明，不与当地经济挂钩，职业教育不可能发展壮大；脱离现实经济生活和产业需求，职业教育肯定做不大，走不快、也走不远。

（五）政策不适应就业。我市劳动力市场发育不充分，就业准入制度和职业资格证书制度没有得到真正落实，尚不能成为促进和引导职业教育发展的强大动力。在我市各类经济组织中，普遍没有真正建立起技能人才从培养、使用到管理的规定和制度，技术岗位只有27%的人持证上岗，远没有达到全员持证上岗的要求。由于缺乏鼓励在本地就业的政策，目前我市一方面缺少大量的一线专业技术人才，一方面相当一部分职校毕业生大量流向沿海和发达地区。金乡县职业中专，每年的毕业生全部流向长三角地区；嘉祥职业中专数年来每年80%以上的毕业生到无锡、昆山、青岛等地就业。调研发现，全市职业学校毕业生域外就业率高达60%。这就出现了一个令人担忧的问题：我市利用有限的教育资源培养的技能人才，却走出去就业；而我市的一些企业又要拿出必要的成本，从外地引进技能人才。这“一出一进”背后，意味着教育资源的重复浪费和人才成本的双重投入，确实值得深思。

（六）体制不适应统筹。我市中职学校隶属教育部门的有32所，其余15所则分别隶属于劳动、卫生、建设等部门。多头管理体制导致缺乏统筹协调、政出多门、各自为战，在专业设置和人才培养上，表现为结构失调、资源不足、投入浪费等。各部门在职业技术教育方面各有权限，难免有部门利益、各自立场和自我保护倾向，因而出现学历证书和职业资格证书难以互认、职前培养和职后培训难以融通、课程内容难以衔接、职业学校资源

和社会企业培训机构的资源难以共享的问题。显然，如果不能对职业教育实行统一领导和综合协调，构建起大职教格局，我市职业教育的发展必将受到很大制约。

三、对策建议。综合分析我市职业教育面临的形势和任务、困难和问题，我们认为，职业教育发展应确立以下基本思路：坚持“大力发展”的方针，围绕建设新济宁的目标，以服务为宗旨、以市场为导向，紧扣我市优势主导产业和产业集群寻求新突破，打造技能人才培养高地，着力建构立足经济、面向社会、服务各业的现代化职业教育新格局。按照这一思路，在整体工作摆布上，应做到“三增”、“三创”、“三强化”。

（一）“三增”：就是增强对职业教育重要性的认识，增加职业教育投入，增大职业教育办学规模。首先，要充分认识职业教育对我市经济社会发展的基础性和战略性作用。发展职业教育是落实科学发展观的必然要求，是我市实现跨越发展的必然选择。我市既是较典型的资源型城市，又是人口资源大市，推进经济战略转型，加快经济发展方式的转变，提高区域竞争力，必须把发展由依靠资源优势为主，转变到依靠人才、技术和劳动者素质为主上来，必须培养造就一支数量充足、结构合理、技术过硬、素质优良的实用技术人才队伍。可以肯定地说，我市成为人力资源强市之时，就是我市经济腾飞之日。因此，必须从战略和长远发展的高度来看待职业教育，打破“就教育论教育”、“为抓职教而抓职教”的封闭狭隘的思维方式，纠正各种忽视长远发展的“短视”行为，破除各种陈旧观念的束缚，树立抓职教就是“抓发展、抓经济、抓民生”的观念，强化抓职教就是“打基础、谋长远、创优势”的意识，真正把职业教育纳入经济社会的总体规划，做到工作上优先研究、发展上优先安排、政策上优先落实。其次，要广开渠道加大对职业教育的投入。要认真落实政策，保证职业教育的财政性拨款。市、县两级政府都应建立职业教育专项经费，重点用于骨干示范学校建设、师资培训、实习实训基地和农村职业学校建设。支持鼓励新建或扩建职业学校，借鉴外地的经验，凡新建职业学校，市政府可一次性提供启动资金100万元；扩建职业学校，提供启动资金50万元；创建成国家级重点职业学校，市政府一次性奖励200万元，县级政府予以配套。改革财政投入制度，建立按生均培养经费拨款的新机制，保证中等职业学校的生均预算内教育事业费投入不低于普通高中的水平。拓宽职教经费筹措渠道，市、县在安排使用农村科技开发和技术推广经费及扶贫资金中，应安排一定比例（10-20%）用于农村劳动力培训；农村基础设施建设投资中，应安排不低于5%的资金作为农村职业学校、成人学校建设经费。一般企业按照职工工资总额的1.5%、经济效益较好的企业按照2.5%足额提取职工培训经费，列入企业成本费用。第三，动员各种力量扩大职业教育办学规模。国家提出“职普比例大体相当”的要求，对我市来说任务相当艰巨，扩大职业教育培养能力是当务之急。市县两级都要加大职业学校建设力度，在全市大力实施“2531”工程，确保2010年前，每个县市区至少建设完善一所高标准的职教中心，“达到占地200亩、建筑面积5万平方米、在校生3000人以上、实习实训设备1000万元以上”的要求。要改革职业学校招生办法，在计划指导下尽量放权给职业学校，让其自主考试、自主招生。要挖掘办学潜力，改变传统的正规学历教育的思维定式，将成人教育和非学历教育纳入职业教育的范畴，不断扩展职业教育生源空间，通过政策引导，让最应成为职业教育

对象的中考高考落榜生、农村富余劳动力、退转军人、下岗职工、农民工、农民等群体，能够“无门槛”或“低门槛”进入职业学校，接受岗前、在岗、转岗培训以及继续教育，达到“让最需要接受职业教育的人，到最需要生源的职业学校培训”目的，最大限度地满足人们的需要。

（二）“三创”：就是创新职业教育发展模式，创新职业教育专业设置，创新用工就业制度。创新教育发展模式方面，重点是突破体制性障碍。除劳动部门举办的技工学校外，其他行业企业所办职业教育和职业培训机构，均由教育行政部门统一管理，实现跨部门、跨区域、跨行业、跨层次的资源整合，切实改变目前多头办学、分散管理、资源浪费的状况。积极创新办学体制，构建“政府办学为主、多种形式并存”的办学格局，政府在重点办好一批骨干示范院校的同时，通过优惠政策扶持和引导各种形式的民间职业教育机构发展；采用市场化运作的方式，让一些职业教育特别是培训机构直接进入市场；要制定专门政策，引导企业强化职业培训，明文规定“办企必联校，建企先选校”，即凡在职职工规模达到3000人以上的企业，均应建立相应的职业培训机构，或者委托一所职业学校承担企业培训任务；凡不足3000人规模的新建企业应事先选择合作的职业学校。积极推进多形式合作办学，支持成立以骨干院校为龙头、若干学校和效益好的企业为依托的职教集团；实施“名牌带动”，积极创建“名牌学校、名牌专业、名牌基地”，走外延扩张与内涵提升并举的发展之路；以争创“全国百所示范高职院校”、“全国千所示范中等职业学校”为抓手，实现我市职业教育的高水平发展。当前，要突出办好市区三所高职院校，按照“保持优势、突出特色、适度竞争、错位发展”的原则，合理定位，统一规划，避免重复建设，通过办强办大“龙头”，发挥对全市职业教育的示范带动作用。创新职业教育专业设置方面，重点是强化对经济社会的服务功能。紧紧围绕我市的产业基础和发展需要，调整优化专业设置，做到“围绕产业办专业、办好专业促产业”，“社会需要什么人才、就开设什么专业”，“先定专业、后聘教师”。我们通过调查认为，今后五年我市职业教育专业建设，应当重点建设培育8类实用技术人才培养基地，即机械加工、煤化工、医药食品、纺织服装、商贸流通、旅游服务、建筑建材、农产品加工等。围绕这8类基地建设，重点培育80个骨干示范专业，力争30个专业进入国家和省级示范专业序列，形成具有地方特色的职业教育专业体系。根据不同专业、不同培训项目和学习者的实际需要，实行灵活的学制和学习方式，做到长短结合，以“长”促稳、以“短”促活，为学生半工半读、工学交替、分阶段完成学业等创造条件。创新用工就业制度方面，重点是推行职工持证上岗。要使职业技术教育成为职工进入企业之前的必经之路，以此提高职业技术教育的社会认同度和吸引力。借鉴先进地区的经验，鼓励企业在本地职业院校中进行招工，引导职业院校毕业生尽可能在当地就业，推进“订单培养”、定向培养，加强校企合作，实现学校与企业的良性互动，共建共赢。认真落实《劳动法》和《职业教育法》，完善就业准入制度和职业资格证书制度，加强对就业准入制度执行情况的监察，对违反规定的用人单位进行纠正并依法给予处罚。加强就业指导和就业安置工作，建立完善的就业服务体系，为职业院校毕业生提供优质服务。建立学历文凭与职业资格证书并重的教育培训制度、学历文凭和职业能力并重的用人制度，经人事、教育和有关行业主管部门认定的相关专业毕业生，不受工作

年限限制，可直接申请参加专业技术从业资格考试。

（三）“三强化”：就是强化实习实训基地建设，强化“双师型”教师队伍建设，强化对职业教育的组织领导。强化实习实训基地建设。实习实训条件差已成为困扰我市职业教育发展的一个重大难题。这个问题不解决，职业教育就没出路。建议今后市级财政对职业教育的投入，要重点用于实习实训基地建设。可采取“以奖代拨”的方式，即县市区和学校先拿出资金购买设备、建设基地，然后由市财政奖励其价值的2/3，直到该校实训基地达到国家规定标准为止。同时，应当明确规定，新建职业学校，专业实习实训设施必须达到设置标准，否则不予审批；现有职业院校，凡实习实训条件不达标的，原则上不审批新的基建项目。要探索实习实训的新路子，在全市职业学校推行“顶岗实习”模式，并使之制度化。“最新的科学技术在生产线上、最新的农业技术在大田里”，因此，要想让职业学校培养的学生“管打实用”，就必须让学生走进工厂车间、走向田间地头。要深入探索“企校合作、村校合作”的有效途径，在全市开展“一企联一校，一村联一校”试点工作。同时，设立“济宁市职业教育年会”，定期举办各类职业技能大赛，做到“普教有高考，职教有大赛”，使之成为职业学校学生展示能力的舞台、走向社会的平台。强化“双师型”教师队伍建设。重点培养认定一批以校长为主的职教专家队伍，打造引领职业教育发展的领导团队；培养认定一批专业带头人，打造专业建设的中坚力量；培养认定一批骨干教师，建设一支“双师型”教师队伍。力争“十一五”末，全市“双师型”教师要占到专业教师总数的60%以上。要建立健全激励和约束机制，全面推行教师全员聘任制，全面实施管理人员公开选拔、竞争上岗和教师职务聘约管理制度，形成“职务能上能下、人员能进能出、工资能高能低”的用人机制。启动师资培训工程，安排专项资金，对专业教师进行相关专业技能培训。改革职业院校用人制度，支持职业院校面向社会公开招聘高技能人才和具有实践经验的专业技术人才，担任专业教师和实习指导教师。人事部门要根据职业教育的特点，在专业教师、实习指导教师的聘用方面，给予特殊政策支持，对学校急需的专业技能人才，可以适当放宽学历要求；对于到职业院校担任教师的专业技术人员，可按照相关专业技术职务评审教师职务，实行聘任制和合同管理，享受合同规定的待遇。强化对职业教育的组织领导。尽快成立由市政府领导任组长、相关职能部门为成员的职业教育工作领导小组，设立职业教育综合管理办公室，统筹协调管理全市职业教育。各级政府要切实承担其发展职业教育的责任，统筹规划，分类指导，依法推进职业教育的改革和发展。要建立职业教育考核评估机制，把职业教育列入政府考核和领导干部任期目标考核体系。要建立网络人才信息公布制度，搭建全市统一的人才供需“平台”，促进各企事业单位与职业院校的信息共享。大力宣传优秀技能人才和高素质劳动者的突出贡献，大力宣传职业教育的先进典型和先进人物，倡树正确的求学观、择业观和人才观，在全社会形成尊重劳动、尊重知识、崇尚技能、崇尚创新的良好氛围。□

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第五篇：发展职业教育之我见

发展职业教育之我见

国家近几年来尤其重视职业教育，我个人认为这是我们党我们国家从战略高度，审时度势，做出的英明决策。因为职业教育是国家经济发展，社会进步的源动力。

良好职业教育的发展，才能保证国家科技的进步，经济的发展。日本国有“科技立国”的国策，中国也有“科学技术是第一生产力”的经典论述。但是，如何把“科学技术是第一生产力”落到实处，的确是需要我们认真反思的问题，同时，这也是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》必须正视并引起足够重视的问题。

目前，我国的职业教育基本上分成两个层次，一是中等职业教育，二是高等职业教育。但是从我国现状来看，国家、单位追求高学历，追求名牌大学，导致了中等职业教育的生源是学习成绩“差生中的差生”。这样，中等职业教育被严重削弱。高等职业教育，起步较晚，但是发展比较迅速，因为高等职业教育是“大学教育”，冠以大学之名，自然符合人们盲目追求高学历的心理。但是，高等职业教育学校并没有顶尖的“职教学府”，在人们的传统观念中，清华北大等学术研究学府仍是“正统”。

由此可见，不论是中等职业教育，还是高等职业教育都存在着“差生中的差生”的培养模式。职业教育的现状，虽有长足进步，但是仍存在着不少问题。当然，这些问题，不仅仅是学校自身而产生的问题，也有社会观念，用人制度等职业教育的发展无疑关系着祖国的未来。

我们认为，职业教育应该是走精英教育的模式，而不是走“差生才上职中”的差生教育模式。因此，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定中，我们要特点重视职业教育，并着力解决好几个问题。

一、全社会形成职业教育是“王道”的观念

职业教育与未来职业衔接最紧密的教育种类，因而是企业的科技创新，工业生产，乃至发明创造有密切联系。职业教育应该承担科技创新的重任。高等学校的科研，必须要企业的生产相结合，才能最大效能地发挥促进科技进步的效能。职业教育也应当是科学研究和发明创造的主战场。应当更好地把高校的“纸上谈兵”般的科研与职业教育“事必躬亲”式的职业探究学习相结合。职业教育不应是差生的“收容所”，应该是品学兼优学生走向成功的“练兵场”。用人单位同样需要改变用人，现在，社会上依然存在着唯学历是用的传统观念，国家有关部门的落户政策也是无一例外地偏袒高学历。这是不科学，更是不合理的。用人单位观念的转变，必须做到任人唯贤，而非任人唯学历。不管是什么学历，只要能胜任工作，只要能有所创造，只要有较好的人品，就可以任用。因而，“不拘一格降人才”，不光是古代的科举社会的一宗罪，同样也是现代社会的弊端。

二、职业教育自身的发展

职业教育自身的发展有两个层面的问题。一是包括教学科研设备在内的硬件的升级。二是包括师资力量、科技实践、科技探索在内的软环境的全面提升。

关于第一个问题的解决，有待于国家的进一步加大投入。国家对重点高校的支持力度是非常大的，但对职业教育的支持仍有待提高。尤其是县一级的职业教

育学校，提升这些学校的硬件，才能保证这些学校的生源。保证了学校的硬件，才能提高职业教育的效果。关于第二个问题，我们要探索一条囊括教育、职业学习、自主创新、科技成果转换等环节的职业教育培养之路。使职业教育的培养，不能只满足于“浅尝辄止”的职业培养模式，把学生的问题留给学生在未来工作中去解决。

三、职业教育学生的综合素质

职业教育是未来经济技术发展进步的生力军，只有培养出德智体全面发展，技术过硬，有创新精神的高素质的职业型人材，才能保证国家未来的综合国力的活水源头。所以，我们有必要反思我们职业教育中对生源的要求。

如果单纯按照学习成绩和是否遵守纪律，作为衡量学生好坏的标准，那自然会有好生和差生的区别。诚然，这种衡量学生的标准是不科学的。所以，就目前职业教育的生源，如果培养学生的自尊、自爱意识是非常重要的。比如，职业教育学校的学生，有的自认为自己是差生，因而不努力学习知识和技术，我们该如何鼓励他们。有的学生自卑，认为普通高中考不上，自己很差，才上职业教育学校，我们又该如何鼓励他呢？

美国科学家把人的智力分为多种类别，学生成绩是智商高的一个方面的表现，社交能力，动手能力，行动能力都是不同智商的表现形式，有个人在学习方面较突出，有的人在社交或者发明创造方面有优势

。现有的评价学生的标准，是极端不科学和没有人文关怀的极不负责的标准。如何客观公正地评价人材，在当今社会尤其显得重要。因而职业教育的学生尽管存在着问题，我们如何教育鼓励他们，这也是一个重要的课题，也是一项艰巨而神圣的历史任务。这个问题，关系到科学发展，关系到人类的全面发展。

综上所述，我们认为素质教育和职业教育是密不可分的，职业教育与素质教育的关系要比学术教育与素质教育的关系更加密切。大力发展职业教育，真正解放职业教育的顽固思想，用“少年中国”的心态去对待职业教育。相信，不久的将来，职业教育一定会有更加长足的进步，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》得以实施的时候，职业教育朝阳正红。