安居房里的幸福生活

第一篇：安居房里的幸福生活

辅导员培训心得体会

杨昔东 2011-2012年度

通过培训学习我们才知道，以前对辅导员这个职业的理解是多么的肤浅，培训下来，使我受益良多，收获很大。我相信，经过系统培训，我将会成为优秀辅导员队伍中的一员，我为我的选择感到骄傲，同时为我即将成为一名辅导员而期待着。

本次培训虽然时间短暂，但收获却很丰厚。现将学习感悟陈述如下：

一、加深工作认识，摆正工作心态

很多人恐怕都会有这样一些认识：辅导员工作似乎人人都能做，对素质的要求不高；辅导员工作很辛苦，工作很难出成效；辅导员不是教师，无足轻重。而对于许多从事学生工作的辅导员老师来说，也对自己的职业感到困惑，对自己在学生工作中的作用认识不够，对自己担负的重任认识不清，工作定位于学生管理不落后而已。我也曾迷茫过，困惑过，不知如何使自己的工作更有成效，使学生能够学有所成。但在听取了老师的经验之后，顿然思路开阔。用老师的话就是做好辅导员工作很不容易，但是，如果用“心”去做，也很容易把这份工作做好。作为小学生的辅导员老师，工作需要有激情，不过，如果多些理性的头脑，更能够科学地来开展工作。作为中队辅导员，我们在开展各项学生工作时，应该对自己严格要求，从自身做起。

首先，要有坚定的政治立场，不断地提高自身的政治素质和思想境界；

其次，我们要加强业务学习，了解教育管理学、教育心理学、领导学等相关学科的知识，注重实践锻炼，加强工作研究，不断地提高工作能力；

第三，我们要加强自身的道德修养，因为作为辅导员、班主任，我们的身教重于言教；

第四，我们要切实发挥我们的职能作用，深入细致地开展思想教育工作，认真组织好校园文化活动和小学生的社会实践活动，加强网络思想教育，帮助解决小学生的实际问题，及时了解并掌握学生的思想动态，真正的成为小学生健康成长的指导者和引路人。

最后，让优秀成为一种习惯。辅导员工作虽然辛苦，虽然很平凡，但是是能够出彩的，要抱着要做就做好的心态，在平凡的岗位上做出优异的成绩。

本次培训之后，我对辅导员工作的地位和责任有了更加清晰的认识：辅导员工作不但要做，更要做好，只要用心去做，定能做得优秀。

二、提高业务水平，加大实践力度

辅导员的工作任务有很多，我们大多数时候只重视学生的日常管理工作，而忽视了其他许多重要的方面，比如说小学生的思想政治教育以及小学生的心理健康教育等等方面。其实，这些工作才是我们的重中之重，因此，我们应该充分重视这些方面的教育，做到工作细致，态度端正，责任心强，富有成效，真正成为一名名副其实的教育者，而不仅仅是一名管理者。

在新的历史背景下，小学生的思想和价值观念已经发生了很大的变化。我们不能沿用以往简单而又粗暴的做法，不顾小学生思维方式新的发展特点，应树立“以人为本”的教育理念，尊重教育规律，尊重教育对象的身心发展规律，尊重学生的人格；把解决学生的实际困难与教育管理工作结合起来，把满足学生不同层次的需要与学生教育管理工作方法结合起来； 采用新时期的思想政治教育方法，贴近小学生的学习实际，贴近小学生的生活实际，贴近小学生的交往实际，贴近小学生关心的社会实际，实践育人，创新管理模式，深入细致地开展心理健康教育，利用校园文化和各种活动，通过各种方式潜移默化地对小学生加以引导和教育。

对心理健康知识，尤其是小学生心理健康方面的问题，有了一个全面的认识和理解，这些知识将对我今后有针对性的开展小学生心理健康教育起到重要的指导作用。其实，小学生心理健康教育是思想政治教育的一个重要内容。从某种意义上讲，心理健康教育是造就凡人，使小学生成为一个正常人，而思想政治教育则是培养圣人，使小学生成为一个道德高尚的人，两者密切相关，心理健康教育是思想政治教育的基础。

在听取了讲座之后，我更是受益匪浅。小学生生活的特殊性，决定了我们辅导员老师更应该关注小学生的安全教育工作。家长把子女送到小学接受初等教育，希望自己的孩子能够健健康康地学有所成地顺利毕业，步入社会，而我们辅导员老师可能就要担负起学生安全教育的重任，因此学校的治安安全教育和消防安全教育一刻也不能有所松懈。

做学生管理工作，也必须发挥集体智慧的力量，而不能搞单帮，因为一个个小小的经验也可能在团队的作用下变成大智慧，从事辅导员工作的同事们可以经常交流经验，互相学习，加深对教育规律的认识。

经过各位教授细致的理论指导和实践学习，我想我的业务水平必然会有很大的提高，同时团队的合作意识也会有所增强，这些知识和理论将会对我今后的学生管理工作起到很重要的指导作用。

三、明确发展重点，找准努力方向

“育人为本，德育为先”，加强小学生思想道德教育，在各种思想意识斗争异常激烈的今天，显得尤为重要，因为西方敌对势力从来就没有放弃过对我国年轻一代的争夺。培养政治坚定的小学生的责任，是我们每一位小学辅导员老师的使命；但如何加强小学生的思想道德修养，更好地胜任这一重任，无疑向我们每一位老师提出了挑战。为此，我们自身需要加强政治修养，不断的学习和实践，以自己的高尚品质去教育学生，感化学生。唯有如此，才能抵御外部敌对势力对我国小学生的“思想腐蚀”；才能把学生管理水平向科学化、系统化推进；才能让更多的学生受益，更多的家长放心!

辅导员培训心得

杨昔东

2012-2013年度

本学年，我参加了网上辅导员培训班，觉得此次培训的内容十分丰富，觉得辅导员的专业化、职业化，培训工作十分重要。从这次培训中，我真是受益匪浅。现在我来谈谈一些自己的感想。

一、正确认识自身的定位。

辅导员是学校与学生之间的媒介、纽带、桥梁。工作的内容比较杂，比较琐碎。是开展学生思想政治教育的骨干力量，是学生健康成长的指导者和引路人。辅导员工作是教育人、培养人的工作，而培养人、教育人的工作是有客观规律的，这个规律是可认知的，应该遵循的。特别是对学生思想政治教育，心理健康教育以及法制观念的教育，更有利于端正学生的学习态度，使他们的学习生活过得更加充实，更加有意义，有利于避免一些本不应该发生的恶性事件。据此，我觉得作为一名合格的辅导员，除了具备工作能力和技巧之外，还应具备对这项工作的热情，我把这种品质归结为“三心”，即对学生要有责任心，要有热心，要有爱心。

二、认真学习将工作落到实处。

关于辅导员自身建设，培训班中提出了“六个一”、“四会”要求。“六个一”的具体内容一是辅导员要带好一个班级。每个辅导员都要担任一个班的班主任，并在考核中力争成为优秀班级。二是上好一门课程。辅导员以前不论学什么专业，都要在思想政治教育方面成为行家里手，要主动承担思想政治教育、就业指导、心理健康教育等方面的课程。三是写出一手好字。字是教师的门面，辅导员必须练就一手好字，影响和引导我们的小学生弘扬中华文化。四是能写出一篇好文章。辅导员生活在小学生中间，不但要有组织活动的能力，还要有写作的本领，要善于总结，推广应用。就是辅导员要会说、会做、会写、会生活。辅导员要成为演讲家，要有鼓动力和号召力。要善于组织学生活动，会做学生工作。要能够把所思、所想、所做写成文章，传播推广。要能够与青年小学生打成一片，掌握当代小学生的行为、心理特点，与他们有共同语言，成为他们的知心朋友，与他们玩乐在一起。

通过学习，我深知辅导员工作的重要性，紧迫性。日后的工作我还有许许多多的事情，如何提升自己的业务水平还必须把这些方面都完成好。

三、讲究方法以理服人

辅导员是学生的人生导师，做学生工作讲究工作的艺术和方法，这样能取得事半功倍的好效果。（1）现在的小学生多是独生子女，自尊心比较强，但自律性差，辅导员要转变角色，全心全意为学生服务，用鼓励，鞭策的话语积极的引导学生，除一些不能姑息迁就的恶性事件外，要给学生改过的机会，这样既不会伤害学生的自尊心，也会收到教书育人的良好效果。（2）把以情感人与以理服人结合起来。老师处理一些学生问题要有理有据，并且要用真心诚意去打动学生，真正做到让学生心服口服。“德高为师，身正为范”，只有辅导员老师具备一定的素质，言行一致，具有崇高的人格魅力才会使他的学生敬佩他，尊敬他。

总之，经过这次的培训，更使我理解辅导员这一职业，也使我认识了所肩负的光荣而伟大的历史责任。在今后的工作中，我会以身作则，加强自己的道德修养，为人师表，培养自己的工作能力，讲究工作方法。勤奋工作，富有奉献精神，我想只有踏踏实实的工作，兢兢业业的做人，为培养适应社会发展的新型人才而奋斗！

第二篇：幸福生活

幸福生活

对于牵手，挽手这件事，我已经早就意识到了。或许可以说是偶然，可是一次次地偶然，我只能相信这是事实了。

下午一起去吃饭，我还是不死心地想想和他手牵手一起走，十指交合，然后~~他还是把我的手甩开了，他说：“你的手太冷了。”那一刻，我的心里已经汇集成河，冷怎么就不给我点温软呢，那一刻，我的胸口又开始一阵一阵的痉挛，发痛，因为他，因为我的失败。

一幕幕在眼前晃过，从前我们天天手拉着手，贴在一起。但现在他的手一次次甩开我冰冷的手；从前每天晚上都会在临睡前给对方一个深深的吻，每天对我说一句“我爱你”；可是现在，不多久，他就忘了，不知道从什么时候开始就忘了的；以前我们一遍遍地逛着校园里每条熟悉的大路小路，现在他说和我逛着没心情了；以前他绝对不会忘了打早餐给我的，无论风雨多大敲门声都会准时响起的，可今天到了吃晚饭的时候他才想起跟我说早上忘了给我打早餐！眼前又回忆起刚刚他的温柔，那是他在对我请求那个的时刻，甜言蜜语，也只有在“需要”的时候，而且，连深深的吻也省去了。这段时间，他会经常的不爽，然后不理我；会在心里骂道“XX青是什么东西”。冷了，真的很冷了，不再是以前了！我该怎么拯救？也许这就是“幸福之后”吧，没有永恒的重视，逐渐的冷漠冷漠。呵呵，我只能用冷笑了，一直对我的冷淡，间或温柔的哄骗，甜言蜜语，然后要求。呵呵~我们之间已经归于平淡了，平淡得除了这个再也没其它了。呵呵呵呵！

为什么我要答应你我的第一次，我开始后悔了，欲望是无止休的啊，我已经对不起我的妈妈，但是我不能再对不起我的妈妈了。

不知道该怎么办，对杰（我过去深爱的人），我走开了，所有有关的圈子我全部离开了，总有一天我会忘记这个男人的，只要不再遇到就好。可当我又陷入另外一个怀抱时，结局还是这样！斩断它吗？也许是个不错的选择，可我知道我现在做不到，离不开他，还是奢望他一直在身边陪着我，可是，我也知道这个选择将会令我每天重复的痛着，在我握紧他的手然后我甩开的那一刻，眼泪无声的滑落！

第三篇：幸福生活

李处的幸福生活

我的朋友李处（是处长,所以简称李处）是我的大学学长，年轻有为，不到三十就提为单位的副处长，家庭出身根红苗正，其父乃党校副校长，有名的“党棍”，在当地也算知名人物，弟子无数，全是乡镇干部。李处自打提为副处长，明显的有点“三九天穿裤头—抖起来了”开始考虑个人问题了，由于自认英俊潇洒，自我感觉相当良好（其实长得跟螳螂似的，驼背，一走路跟狗撵兔子似的，一窜一窜的），于是经常跟我吹嘘：我约会都得用煤灰把脸涂黑了，裤腰带上打七八个死结，怀里得揣把菜刀。我问：为什么呢？他得意洋洋的说：经常有女性第一次见面就被他的魅力所征服，忍不住对他动手动脚。由于自我感觉过于良好，经常借与女性相亲的机会蹭吃蹭喝，由于过于挑肥拣瘦，女朋友迟迟没有定下来，在此期间遇到了小张，小张家是农村的，大学毕业，在郊区工作，小张的形象一般（当然这是从男性的角度评价,到了女性那，就很难说什么评价了，但我知道一个放之四海而皆准的真理就是：女性对另外一个女性的形象评价时，尤其在介绍对象时！！一定要降至少两个档次去听，即长得挺漂亮的=长得很一般；长得还行=长得挺吓人；长得不咋地....那就不用说了，笔者就是深受其害。），但小张比较有想法，初次见面以后，李处没有看上她，很长时间没有联系她，后来一个偶然的事件改变了历史，要不怎么说：历史都是由偶然性造成必然性改变的呢。李处有段时间感冒了，小张不知道从哪知道了这个消息，而且成功的抓住了这次机遇（机会总是为有准备和有企图的人准备的），带着这辈子最大的一笔风险投资：一只大烧鸡，两个哈密瓜，（舍不着孩子，套不着狼）来看李处了，李处虽然不喜欢她，但此时良知尚未泯灭，最重要的是李处一辈子都有一个人性的弱点：嘴馋，促使他不得不看在那些令他道德沦丧的吃食上与小张虚与委蛇，于是在某个夏夜，悲剧发生了，当天，在小张的怂恿和唆使下，李处喝了点小酒，在一个渺无人烟的屋子里......，对此事件说法的版本很多，据一个他们单位的老同志痛心疾首的说法是：他们还年青，屋里又黑着灯。据李处自己的交待是：她穿得比较透，还直往我怀里凑,我控制，控制，再控制，没控制住。经过这次事件没多久，小张告诉李处“有了”，李处草鸡了，李处不愧是受党教育多年的干部，虽然不甘心跟小张结婚，又怕小张去单位闹，影响不好。那个时期，他经常跑我们那抱头痛哭，然后擦干眼泪，“小张给我买了猪蹄，我得赶紧回去吃”，我们也很同情他，经常劝他“你太没出息了，一只大烧鸡就把你征服了，你咋的也得熬到把炖王八当零食，天天不离嘴的地步，才能跟她结婚。（那个时期，我没少跟李处蹭吃蹭喝，虽然经常吃到一些明显的有些变质的食物，弄得肚子很不舒服。）

李处和小张突破重重阻力（双方家长都不同意,虽然李处大小也是个处长，但在他老丈人眼里还不如他们村长好使，而且还不会干农活，这样的人在农村连二流子都不如。），准备结婚了。单位给他分了一个小二居，李处天天忙着装修，当时他经济条件不太好，所以经常找义工来帮助装修，我曾经被抓劳工过一次，那天我感冒发烧了好几天，刚有点起色，正在楼下瞎晃，出来透透气，被李处看见了，要我帮他去拉点沙子，别人免费送的，我和他拉着借来的三轮车跑到一个工地，装了满满一车，我说”别装了，车有点承受不了”。“没事，白给的，多拉点”，结果没走出多远，由于三轮车承受不住，一个轮子爆胎了，赶紧找人修理，总算对付到他家楼下，他舔个脸跟我说“你帮我把沙子扛上去吧。我大病初愈，实在难以承受这重体力劳动（就是一般壮汉也能难以把一车沙子在没有电梯的情况下扛上6楼），我一再求饶，并承诺我花钱雇人给他扛上去，李处这才意犹未尽的放过我。房子装好了，就要买家具了，李处跟我吹嘘他老丈人是木匠，家具不用买，自己做，说他老丈人手艺好，方圆十里八村的有名，做一个小板凳得用好几十斤钉子（好像好的木匠做家具基本不用钉子吧？），可是他忽略了他在老丈人心目中的位置，家具做到一半，不知道哪个挨千刀的给他老丈人介绍了一个装修的活，他老丈人连夜跑人家那去了，弄得至今李处家的沙发没扶手，衣柜没有门。

好事多磨，总算对付着把婚结了，小张在郊区工作，周末回自己父母家，李处也只好周末去老丈人家，那段日子我就发现他明显的出现了经济危机，见肉没命，每次周一回来，都忽悠我们买半扇排骨给他改善伙食，我们很奇怪，怎么亏肉亏得那么厉害，李处声泪俱下的跟我们诉说：十天半拉月也见不着肉，见着了也是丹顶鹤（全是肥的，只有一点红的瘦肉，就好像丹顶鹤全身雪白，只有脑门有一点红），小张心疼他，也知道他那点出息，偷着给他买了两根火腿肠，怕别人看见，让他藏在被窝里吃，给他好好补补，小张的外甥看见他在被窝里鬼鬼祟祟，问他：大姨夫，你干嘛呢。“我藏猫猫呢”。那个时期的李处肯定是我党最意志力薄弱的干部，一个素不相识的人买半斤猪头肉去看他，他都有可能跟人家磕头拜把子结为异性兄弟。小张家里四个女儿，没有男孩，只好指望这些女婿干农活，李处从小在城市里长大，哪会干农活，但李处比较聪明，知识分子就是知识分子，想得招都比较阴，他当时还兼着单位的团委书记，于是他组织团员青年去农村义务劳动，帮他老丈人家拔萝卜，去了好几十人，场面很隆重，当然事先不能告诉他们是他老丈人家，说是村里一个五保户，无儿无女，这件事过了很多年大家才明白真相。通过这件事，他老丈人对他的印象多少有些好转，据他说还跟老丈人一个桌喝过酒，据他描绘那感人的情景是：老丈人给他倒上一大杯散白酒“小子，这两天辛苦了，喝口酒解解乏”然后笑眯眯得看着他喝，自己不喝，过了半个小时，听见老丈人对老伴悄悄的说：这新买的酒我看着不对，不过这小子喝了，你看都过了半个多小时了，这小子还欢蹦乱跳的，还挺欢势，看来问题不大。”

第四篇：幸福生活

有的人说，幸福的感觉如履薄冰，太担心得到后会失去；有的人说，幸福的生活是可遇而不可求的，凡事要随缘。但幸福究竟为何，相信不同的人眼中对幸福的定义也会有所不同。而说到在沈航的生活，来自于法国的留学生Valentin就侃侃的谈起了他的幸福故事，并热情地与我们分享了他对幸福的理解。今天，就让我们一起走进他的世界，感受Valentin快乐的幸福生活。

记得刚来沈航时，因为语言交流的障碍，Valentin遇到了第一个麻烦。但聪明的他很快学会了如何用手势去与人沟通。慢慢的，他开始感受到周围人的热情，在朋友的帮助下，Valentin开始了汉语的学习。如今的他一直在努力学习汉语课程。Valentin告诉我们，那段由孤单一人到朋友成群的经历，让他在感受到中国人友善的同时，也对幸福有了更深刻的认识。于他而言，周围能够有相知的朋友交流，分享彼此的生活感受，便是一件十分幸福而美好的事情。

当谈到现在的生活状态时，Valentin告诉我们，他一直过着忙碌而充实的生活。值得一提的是，Valentin还热切的向我们讲述了自己今年愉快的的运动会故事。热爱锻炼的他，很早就对长跑情有独钟。在得知母校要开运动会时，Valentin萌生了在5000米赛跑中争拿第一的想法，所以便毅然的开始了自己严格而辛苦的训练。因为梦想的动力，每天长时间的跑步，高强度的训练不但没使他退缩，反而更坚定了他夺冠的信念。于是，我们看到了他在赛道上不凡的表现。他以十分轻松的姿态取得了小组第一名，最终以优异的表现取得了校5000米第二的好成绩。Valentin坦言，这段奋斗的经历让他明白一个道理：只要有理想有目标的拼搏，生活就会过得很充实幸福。

在采访中，Valentin也与我们分享了他对中国文化的看法。当初来沈航时，他就想深入的了解并学习一下中国文化。而有幸参加朋友的一次婚礼，也让他深刻体验到中国独特的婚礼文化。说起饮食，Valentin显得特别激动。他说自己非常喜欢中国的饮食文化，在沈航每天的餐饮，就让他感到很满足。总之，现在的Valentin每天都在认真学习着博大而深邃的中国文化，而这也自然成为了他幸福生活的一部分。在采访即将结束之际，Valentin再次向我们传达了他对沈航生活的热爱。因为有梦想，所以生活才更加激情；因为有了激情，生活才会更加美好和幸福。或许，这就概括Valentin了在沈航幸福故事的含义。幸福是一种感觉，并不需要华丽的修饰，却要让我们用心去呵护。让我们在羡慕Valentin幸福生活的同时，也加入到“沈航人——我谈我的幸福故事”行列中来吧。愿每个人都能守护好身边的的幸福，让生活精彩飞扬！

第五篇：安居富民材料

关于成立加马铁热克乡富民安居工程建

设领导小组的通知

加马铁热克乡为加快推进我乡农村安居工程建设，切实加强对农村安居工程的组织领导，加马铁热克乡人民政府决定在喀什博依村抗震安居工程领导小组的基础上，调整成立加马铁热克乡富民安居工程建设领导小组。现将有关事项通知如下：

一、组成人员

组 长：买买提力〃西尔艾力（乡党委书记）

副组长： 井鹏雄（乡党委副书记、乡长）成 员 ：艾尔肯〃买买提力（人大主席、三村包村领导）

王建国（乡党委副书记、五村包村领导）

杨庆明（党委委员副乡长、二村包村领导）

阿不拉江〃吾斯曼（副乡长、四村包村领导）艾尼瓦尔〃吾布力（副乡长、六村包村领导）蒋春城（副乡长、一村包村领导）

库来西〃百科热（1村支部书记）

艾山〃阿不都热依木（2村支部书记）吾不力卡斯木〃亚库甫（3村支部书记）吐地〃托合逊（4村支部书记）吾修〃玉素因（5村支部书记）阿不都热合曼〃阿不都热依木（6村支部书记）

领导小组下设办公室，办公室设在乡富民办。主 任： 艾尼瓦尔〃吾不力（副乡长、兼）

副主任： 艾尼〃苏皮（农机站站长）成 员： 何雯娟（富民安居办公室秘书）

米热古丽〃 阿布都热西提（富民安居办公室档案员）

二、安居富民分工情况

加马铁热克乡安居富民办：负责参与研究制定支持农村安居工程实施的重要政策措施，参与协调解决工程实施中出现的重大问题。有关政策落实和对口援疆协调工作，做好农村安居工程项目立项等前期准备，大力争取各类补助资金和对口援疆资金支持；负责定居规划编制、投资计划下达，并组织对实施方案进行审查。负责编制下达村建设规划标准、乡村建设规划和农村安居住房建设标准图集，会同发改、财政等部门编制下达农村安居工程总体规划和建设计划，监督检查工程质量和竣工验收、房屋权属证书发放工作，组织开展对村镇建设管理员、农村建房户和工匠的培训。负责研究制定新型现代化村镇相关产业政策，引导支持农业产业化发展，为社会主义新农村建设提供产业支撑。负责争取、筹集各类补助资金，提出资金筹措方案及意见，并按照预算和工程建设计划及时拨付农村安居工程建设补助资金，加强工程建设资金的监督管理。负责编制以创新农业发展模式、调整优化农业产业结构、推进农业现代化进程为目标的农业发展规划，制定农村沼气项目和地方国营农牧场危房改造计划，提出农村沼气项目和地方国营农牧场危房改造计划建议，配合做好项目监督检查和指导工作。负责核定游牧民的范围和户数，审定申请定居的游牧民资格，对定居点草原植被的保护进行执法监督，研究和完善定居相关政策。

三、安居富民工程工作机构

领导小组下设办公室, 办公室设在喀什博依村,负责农村安居工程实施的组织协调工作。办公室主任由吾修〃玉素因 同志担任,副主任由（）（）同志兼任，工作人员从乡领导小组成员因工作变动等需要调整的，由所在单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长批准。

进一步落实加马铁热克乡2011年安居富民工程建设计划任务

人民政府确定2011年为新疆民生建设年，决定实施22项重点民生实事工程，并将安居富民工程摆在首位，计划今年完成30万户农村安居富民工程建设任务。为贯彻落实自治区安居富民、住房保障和抗震防灾工作电视电话会议精神，3月28日自治区安居富民工程建设领导小组办公室下发《关于进一步落实自治区2011年安居富民工程建设计划任务的通知》（新安富领［2011］1号）文件。为确保全区安居富民工程建设任务圆满完成提出以下要求：

一、自治区已经与各地、州、市签订目标责任书，将安居富民工程计划任务分解下达各地。各地要切实把安居富民工程纳入重要议事日程，作为改善民生的头等大事来抓，进一步增强工作的责任感、紧迫感和使命感，高度重视、精心组织、围绕重点、狠抓落实，确保各项任务分解落实到县市、乡镇、村户。要尽快健全相应的组织领导和工作机构，安排专职人员、办公场所和工作经费。切实做好各项服务保障工作，特别是各级党政主要领导要切实承担起第一责任，多想办法、多用实招，全面把握情况，加强督促检查，及时发现和解决问题，扎实做好项目前期准备工作，促进项目早开工、早竣工、早投入使用。

二、各地要坚持高起点规划、高水平建设、高效益配套的要求，紧密结合新型城镇化和新农村建设工作，依据村镇总体规划和村庄建设规划，统筹协调城乡一体化发展，科学做好安居富民工程项目选址和规划设计，做到“一村一规划、一户一设计”，力求建一片新房、成一片新村。要积极推广农房建设新模式、建筑节能新技术，农牧民安居房建筑面积原则上不低于80平方米/户，房屋户型设计既要达到安全实用、功能齐全、设施配套的标准，又要体现民族特色和文化内涵。

三、要集中各方力量，整合各类资源，多渠道筹措安居富民工程建设资金，将项目资金捆绑使用，加强资金使用监督管理，提高资金使用效益。要结合实际，采取差别化措施，通过财政补助、对口援建、地县筹集、银行贷款、农牧民自筹等方式，加大对困难农牧民建房支持力度。要抓好建筑材料保障工作，平抑建材价格，减轻建房农户负担。要紧紧抓住有利时机，主动与对口援疆省沟通对接，积极争取援建资金、技术、管理等方面的支持。

四、要建立监督考核和责任追究制度，将工作任务纳入行政效能考核和目标考核体系，凡工作不落实、措施不得力、存在问题不解决、影响工程整体进度的，要严肃追究有关领导和人员的责任。要健全完善各级工程质量管理机构，建立工程质量定期通报和责任追究制度，加强工程质量监督管理和执法检查，确保安居富民工程质量合格率、监督检查到位率、竣工验收合格率、农户档案准确率达到100%。特别是各级安居富民工程建设领导小组及办公室，要充分发挥牵头领导和组织协调的作用，建立工程进度、统计报表、信息编报、典型经验、工作总结等信息反馈机制，会同各部门、各单位合力做好工作。各有关部门要树立全局意识和大局观念，创新工作机制，加强协作配合，形成工作合力，确保工程建设顺利进行。

安居富民工程进展情况

加马铁热克乡安居富民点，买买提艾力·西尔艾力书记详细了解了建设计划、工人到位和农民自筹资金准备情况。书记指出，今年是县委确定的“农村安居富民年”，在全县各乡镇开工建设1300户安居富民房，按照每户不少于2万元的补助政策，重点对居住在土坯房和有分户要求的农村基本农户新建住房进行补助，并配套完善水、电、路等基础设施。在实施过程中，按照县级、乡镇、村级、农民四个层面，分级联动、齐抓共管。

刘福林书记在督查时对施工单位提出具体要求：一要保证工程质量。住房问题是农牧民最大的民生工程，各施工单位要高度重视、强化责任，保质保量完成施工任务。建设部门要加强监督和指导，使安居富民工程切实成为既抗震又符合老百姓生活实际的民生工程。二要加快施工进度。各施工单位要统筹安排、合理组织，集中力量加快工程进度，确保安居富民房在六月初全部竣工。三要确保施工安全。各施工单位在施工过程中，要严格按照各项安全规范进行施工，严禁违规操作，避免安全事故的发生。

截至目前，各乡镇已完成老居民点拆迁和场地“三通一平”工作，部分乡镇已开始基础挖掘工作。

安居富民工程进展顺利

深入乡调研富民安居工程试范点进展情况

9月15日，和田市委副书记、市长阿迪力•努尔麦麦提，市委副书记、人大党组书记、政法委书记刘鹏深入和田市吐沙拉乡阔西拱拜孜村调研富民安居工程进展情况。在调研中，阿迪力•努尔麦麦提指出：

一、富民安居试点工程乡镇一把手亲自抓，严格按照相关规定认真做好此项工程；

二、要求“每户一方案，每户一图纸”，每户不低于80平米的标准，统一规划，快速整改。

松他克乡“四项措施”严把安居富民工程质量

发布人：李艳 发表日期：2011年05月11日 浏览人次：87

2011年，松他克乡安居富民工程建设总任务为375户，截止5月10日，全乡已开工152户，占建房总任务的39.2%，其中打地基59户，垒墙78户，封顶15户。为确保安居富民工程的顺利实施，使松他克乡各族干部群众从中受益，我乡积极采取４项措施确保工程质量与进度： 一是成立了安居富民工程监管小组。监管小组成员由乡领导、工程技术员、建房户代表等组成，采用实地监管、群众监督的方法，定期、不定期对项目的运行和工程质量情况监管。

二是由乡人民政府和各村、各户层层签订质量目标责任书。质量目标责任书中明确要求，各村、各户在建房过程中要紧紧围绕松他克乡安居富民工程总体规划的要求，细化工作职责及目标，严抓工程质量和完工时限，并加大档案管理工作，实行一户一档专人负责制。

三是严格落实乡干部包村制度。专门抽调105名干部进村入户，及时掌握农民生产生活状况，了解安居富民房建设情况，现场解决在施工过程中出现的各类工程质量问题，一经发现质量问题，立刻下达整改通知单，要求限期整改，要求每周一包村干部要对所包村的安居富民工程开展情况上报乡人民政府。

四是加大跟踪督查力度。对整改期限已到的建房户，乡安居富民办专门安排督查小组对整改情况进行督查。今年以来，松他克乡已开展现场督查18次，发现2户沙子质量不合格，现已全部整改完毕

2011年安徽省援建皮山县安居富民工程建设项目实施方案

为认真贯彻落实自治区、地区、县委安居富民工程建设工作有关会议精神，在国家、自治区政策支持和安徽省的大力援助下，重点任务是建设安居富民房、完善居住功能、庭院配套建设、推进产业发展、促进农户增收致富。现结合实际，制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区农村安居富民工程现场交流会以及地委、县委扩大会议精神；以保障和改善民生为主线，以加快城镇化进程、推动新农村建设，大幅度改善农村居民生产生活条件为落脚点；坚持科学规划、政策引导、对口援助、社会帮扶，尊重农牧民意愿、发挥农牧民主体作用，统筹推进农村基础设施和环境建设、社会保障体系建设，推动农村经济全面协调发展；引导农民投入, 提升造血功能，提高生活品质，改善居住条件，促进城乡一体化，让农牧民走向富裕，尽快过上现代文明生活。

（二）基本原则。

按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村建设总体要求和自治区确定的“高起点、高水平、高效益”及“专业队伍规划，村民审议方案，乡村组织实施，农民自建为主”的原则，落实“一村一规划、一户一方案”要求，坚持面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后“四个不落后”标准，确保农户住房面积不低于80平方米，水、电、路、气、厨、厕、浴、热八项功能配套，砖木或砖混结构，既抗震又防雨，把安居富民与当地农民增收致富的产业紧密结合，实现既安居又富民目标。

1、坚持群众第一，民生优先的原则。以“安居富民”为重点，结合“定居兴牧”工程等民生事业，改善各族群众的生产生活条件，集中力量解决各族群众看得见、摸得着、得实惠的民生大事、实事。

2、坚持高起点、高水平、高效益规划建设的原则。立足当前，着眼于实现全面小康社会目标的长远要求，做到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。

3、坚持统筹发展、科学规划的原则。立足当前，着眼于实现全面建设小康社会的长远要求，既要保证规划设计的各项建设工程在10年、20年内不落后，又要充分考虑农牧民思富裕、盼小康的愿望和期待，考虑今后可能发生的变化，为将来发展留足空间。要与民族、地域、文化特色统一起来，富有地方特点、民族特色和传统风格，适应老百姓的生产生活需要。切实做到“前瞻性”与“普惠型”相结合，以“普惠型”为主；村镇布局规划与村庄整治规划相结合；新居建设与产业发展相结合；新建与改（扩）建相结合；户型美观与经济实用相结合；民族地方特色与现代生产生活方式相结合；新居建设与公共服务设施配套、环境综合治理相结合；外援支持与自力更生相结合。

4、坚持经济实用、抗震、节能和安全的原则。本着从客观实际和现有条件出发，根据农村特点，坚持勤俭节约、降低成本。同时又要把建筑新材料、新技术的应用有效结合起来，达到房屋内部功能齐全，附属设施配套，整体符合抗震、节能、防水、保温、隔热的要求，有厨房，有厕所，有清洁燃料，具备条件的建房户要做好上、下水及污水处理，暂不具备条件的要创造条件并预留上、下水管道，能洗上热水澡，适应禽畜喂养、沼气建设的需求，垃圾能够及时清理，通路、通电、通水，充分考虑冬季取暖（即：热），结合广播电视村村通和移动等电信企业的“通信通”功能，全面满足农牧民生产生活需求。

5、坚持整体推进、拆旧建新、一步到位的原则。优化村庄布局，有效整合资源，在偏远、边角地带居住的农户，考虑通过土地转换，积极推进规划居民点集中，做到连片建设，方便水电入户。安居富民工程房屋建设原则上为砖木或砖混结构，房屋功能注重突出节能保温和环保理念，所有新建房屋要全部完成平改坡工作，按要求安装彩色屋面瓦。同时，结合安居房建设，抓好农村庭院改造提高工作，因地制宜，发展林果、养殖、地毯编织、特色种植等富民产业，增加农牧民收入。

6、坚持整合资金、捆绑使用的原则。继续采取八项资金捆绑使用，有效集聚各方力量，集中使用各类资金，集中财力办大事，形成推进安居富民工程建设的强大合力。

7、坚持因地制宜、分类指导、突出特色的原则。各乡镇、场、开发区要结合实际，针对不同地域、不同风俗、不同条件，采取“一村一策、一户一计”，除了安居富民工程的一些基本原则要求外，不搞千篇一律。各乡镇、场、开发区在具体工作中要做到有所创新、有所发展，既要体现现代文明，又要突出区域特色和民族特色。强化产业带动的理念，优化村镇结构，在条件较好的沿路和沿景点的重点村庄，要把依托本地优势和安徽援建的优势结合起来，加快中心村建设，提升当地传统产业，引导集聚双方优势，尤其是劳动密集型产业落地，有利于农民就地就近就业和从事农业生产，以增收促建设，实现可持续发展的建设思路。

二、目标任务

2011年地区下达皮山县安居富民工程建设计划任务5631户。全县将按照自治区、地区以及方案确定的要求，做到数量真实、质量可靠、各项功能完善，力争在2011年8月20日前全面完成目标任务。

三、项目投资及构成

2011年安居富民工程建设项目，国家、自治区补助5631万元，安徽省援助5631万元，共11262万元，户均2万元，主要用于安居富民工程建设、完善居住功能、庭院配套建设。

四、确定建房户、建设内容、规模及标准

（一）确定建房户。

计划任务分解到村、户工作中，各项乡镇、场、开发区要根据本地实际，针对各种不同户型的农户，选择具体的建设内容和标准。把新建、改扩建安居富民房的农户尽量集中安排在整体推进村，确保整体推进在当年全面完成。有计划的在未建设安居房农户相对集中的村或根据实际有计划的在沿路两侧建设，为来年整村推进打基础。有规划、有计划的考虑较为分散、零星村落的住房，为今后全面实现整体推进创造条件。新建和改扩建的农户，要具体落实到户，务必确保户均有一套安居富民房，做到不漏村，不漏户。组织专门人员，按照“一村一规划、一户一方案”要求，入户逐一调查、登记，真实反映出辖区户主姓名、户籍、家庭人口、居住地址、建设面积。并对确定的建房户在村组醒目位置进行公示，乡镇、场、开发区设举报电话，县安居富民办的举报监督电话是0903—6424441，公示的内容包括：户主姓名、家庭人口、居住地址、现住房面积及结构、新建和扩建安居房面积及内容。原则上新建安居富民工程的建设面低于80平方米，改扩建的农户，要在原有抗震房基础上将建设面积补充到80平方米。按县上下达的计划任务，按照急事先办、具备条件的先办的原则，采取先易后难的办法，在乡镇、场、开发区政府所在地周边条件比较好行政村，确定1-2个村作为整体(村)推进村，每个乡镇选则并明确一个村作为示范村，由安徽驻新疆援建指挥部进行重点指导，切实提高建设水平。通过广大干部群众的共同努力，把整村(体）推进村建设成为当地新农村示范村、样板村。

1、前瞻型：指该农户经济条件较好，生活较为富裕，能通过对口省市的援建，可建设100平方米左右砖木或砖混结构安居富民房的户型。建设过程中将生活区、养殖区、种植区分离。按此标准，把前瞻型的农户建设成为新农村亮点工程、示范工程、样板工程，力争在全县起到引领示范作用。同时可结合当地的旅游优势，通过对口援助省市的帮助，建设一批观光旅游型（农家乐）农户。

2、普惠型：指该户型的农户经济收入一般，在本村占绝大多数农户。此类型的农户完成基本面积不低于80平方米和按规划必建的附属设施建设，再逐步配套完善其他设施，此类农户应占今后安居富民房的绝大多数。

3、特殊型：指该户型的农户是五保户、孤寡老人等。该户型的农户建设面积根据具体情况确定，一般按照掌握在30平方米以上的标准建设，建设方式充分尊重群众意见，需要原址建设的就原址建设，适合集中建设的可以采取集中连片的方式建设。

项目乡镇、场、开发区组织人员摸清未建抗震房农户和已建设抗震安居房农户的真实情况，新建和扩建的农户均以普惠型为主；鼓励具备条件的农户建设前瞻型、观光旅游型、产业发展型；五保户、孤寡老人等特殊群体，乡政府、村委会可在征求本人意愿的前提下集中供养，也可采用现有方式居住，如需在原址新建住房，住房面积应不低于30平方米，若该户型的农户已建了抗震安居房，可视情况改造现有住房并完善居住功能，配套完善其他设施。

（二）建设内容。

为新建和改扩建的农户建设安居房及厨房和浴室，配套完善水、路、电、气、厨、浴、厕、热等附属设施，完善居住功能及庭院配套建设。

（三）规模及标准。

新建安居富民房的农户，必须是砖木或砖混结构、必须是建设规划设计部门提供的施工图、建设面积不低于80平方米，鼓励有能力的农户按抗震设要求建设更大面积的安居富民房或楼房。扩大住房面积的建房户，在原有抗震房基础上，将建设面积扩建到80平方米，鼓励有能力的建房户按要求建设更大面的安居富民房积或楼房。

五、承建方式、时间安排和实施步骤

（一）承建方式。

1、承建方式：主要采取“乡村组织实施、农民自建为主”的方式，主要依靠现有农村建筑工匠和农民自建来完成。

（1）由项目乡镇、场、开发区组织当地工匠与户主签订建设承包合同，合同要明确承包方式（包工包料）、建设内容，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（2）由农民自主建设的方式。项目乡镇、场、开发区按质量要求组织、引导农户自建，鼓励村民开展互帮互助，发动村民组成互助组，开展互帮互助活动，降低农牧民在安居富民工程建设中的投入成本。

（3）工匠带农户建设的方式。项目乡镇、场、开发区组织有建抗震安居房经验的施工队和工匠，通过工匠带农户，对农户边帮建边培训。

（二）时间安排。

（1）项目乡镇、场、开发区每周向县安居富民办上报工程进度报表，县安居富民办每半个月向地区安居富民办、县委政府及有关县领导、安徽驻新疆援建指挥部报送工程进度报表。

（2）山区项目乡镇、场，根据气温变化情况适时组织开工建设，7月10日前主体工程全面完工，力争8月20日前全面竣工。平原项目乡镇、场、开发区根据气温变化情况适时组织开工建设，6月底日前主体工程全面完工，力争8月20日前全面竣工。

（三）实施步骤。

按照统一规划和设计，先建设安居富民房（包括安装太阳能及热水器、铺设彩砖、安装彩色屋面瓦及室内相关设施等），再组织农户自主建设院墙和大门及庭院配套设施。

1、由乡、村组织农村工匠，采取互帮互助或承包方式，主体工程建设力争在2011年6月底完成，8月20日前全面竣工。按照统一规划和设计，先建房再组织农户自主建设围墙及大门等。

2、各项目乡镇党委、政府的主要领导是安居富民工程建设的第一责任人，对安居富民工程建设负总责。专职负责安居富民工程建设的领导是直接责任人，对安居富民工程建设负主要责任。同时，由乡党委、政府和村党支部、村委会组织有建设抗震安居房实际操作经验的工匠进行建设。

3、各项目乡镇政府、村委会负责房屋竣工验收。验收合格一户便按照统一规划和设计，组织农户自主建设铁艺、木栅栏或其他绿色透明围墙及安装铁大门等。

六、资金管理、筹措与拨付

根据和党纪字［2010］13号文件《关于地区安居富民工程建设有关问题的会议纪要》精神，为加强对安居富民工程建设资金的统一调配和管理，安徽省对口援建皮山县安居富民工程建设的资金与中央、自治区的资金统一拨付到县财政局安居富民工程建设专户，县财政局按照县委扩大会议上县委、政府主要领导与各乡镇、场、开发区主要领导签订的责任状确定的目标任务，拨付到乡镇、场、开发区财政所安居富民专户，保证资金的安全、高效运行。

1、严把资金发放关，强化资金使用监督。各项目乡镇、场、开发区设立安居富民工程建设补助资金专用账户，做到专款专用。资金拨付以工程进度和质量为依据，资金拨付到项目乡镇、场、开发区后，由乡镇、场、开发区分期分批直接拨付到建房户手中或办理的“一卡通”账号中，让群众实实在在地看到补助资金落实到手中。

2、资金筹集及使用范围。中央、自治区补助的安居富民工程专项补助资金、安徽省对口援建皮山县安居富民工程建设专项补助资金、建房户自筹资金、各项涉农政策补助资金及其他资金要进行捆绑使用。凡是纳入安居富民工程建设补助资金的要实行专户管理，专款专用，严禁任何形式挤占、挪用。补助资金的使用在村组进行公示，公示的内容包括：项目名称，实施地点，建设内容，建设期限，项目乡镇政府、村委会负责人，资金来源及资金额度，采购建材名称、数量及价格，承建方式及价格。通过公示，提高透明度，自觉接受群众监督，做到公开、公正、公平。2011年安居富民工程政策专项补助资金为：每户补助2万元，实现人人受益、户户受益。

3、县安居富民办负责向县安居富民领导小组提出任务分配计划（计划任务分配表）和资金分配方案（应下拨资金总额、扣除政府采购办统一采购建材所需的资金、实际下拨资金总额），县财政局按县安居富民办下达各项目乡镇、场、开发区的计划任务和资金分配方案，起草《关于下拨2011年安居富民工程建设补助资金的通知》，并按要求负责做好安居富民工程建设资金拨付、报账、监督、管理。

4、资金拨付实行县分管领导和乡（镇）长、场长、主任负责制，“一支笔”审批。

5、项目乡镇、场、开发区按工程进度向县安居富民工程建设领导小组书面提出资金拨付申请，县安居富民办根据进度和质量提出资金拨付说明，由分管安居富民工程建设的县领导根据县安居富民办提出的拨付说明签署同意拨付意见后，由县财政按《关于下拨2011年安居富民工程建设补助资金的通知》的要求将资金拨付到乡、场、开发区安居富民专户。

6、在资金拨付过程中，项目乡镇、场、开发区严格按照在村委会公示（无异议）的建房户和公示的内容，由财政所备齐拨款所需的资料（实施方案、施工合同、资金拨付审批表一式五份），按审批程序到县财政局办理资金拨付手续，乡镇、场、开发区安居富民办积极配合做好相关工作。资金拨付到项目乡镇、场、开发区后，由项目乡镇、场、开发区的富民安居办提出书面申请并经政府主要领导签批同意后，按6:3:1的比例分期拨付到农户或建设工匠，即基础完工付60%；房屋主体完工、屋面处理完工、室内粉刷、吊顶完工、照明用电完工付30%；工程全部竣工经验收合格后，再拨付10%的资金。

7、严格报账程序和审批手续。报账过程中，项目乡镇、场、开发区按确定的建房农户登记造册（户主姓名、户型、建设面积、建筑结构、应补助的资金额度、扣除统一采购建材名称及价格、扣除承建方式及价格、实际发到户的资金额度、户主签字），并在村委会进行公示；每一笔资金的拨付都必须由乡政府安排财政所专门人员负责，由户主签字按手印确认后，按建设施工合同及时将资金拨付到建设工匠手中。项目乡镇、场、开发区按公示的名单和农户签字按手印确认的结果到县财政局办理报账相关手续。

8、补助资金严格按照规定用途使用，不得挤占挪用，不得擅自改变和扩大使用范围。

9、各项目乡镇、场、开发区要在村务公开栏上按资金到位和拨付实际情况，及时公布建房农户专户卡上补助资金的到位和支出情况，给群众一个明白。同时，设立举报电话、举报箱，发挥群众监督作用，确保资金使用规范、透明、有效。

10、县成立由县纪检、监察、审计等部门组成的安居富民工程资金管理使用监督小组，根据农户认可的专户卡和账目公布情况，加强对资金管理使用的监督和检查力度，要求每季度对补助资金使用情况进行检查，对查出的各类违规问题，从严处理，绝不姑息。

11、资金审计。由皮山县审计部门会同安徽省援建指挥部，对项目资金实行逐项审查，逐户审计，确保资金正确、合理，安全有效运行。如有违规，依法追究责任人的责任。同时，责成乡政府将违规资金追回。

12、整合资金。由县人民政府按照渠道不变、各记其功的原则，整合改厕、残疾人建房、沼气建设等各类政策性补助资金与国家及安徽省资金进行捆绑使用，用于安居富民工程，切实提高各类资金使用效益。

七、资金管理的主体、拨付程序

1、资金管理的主体：县财政局。

2、拨付的程序：项目乡镇、场、开发区向县安居富民工程建设领导小组提出书面申请—县安居富民办根据进度和质量向分管安居富民工程建设的县领导提出资金拨付说明—分管安居富民工程建设的县领导根据县安居富民办提出的资金拨付说明签署同意拨付意见 —县财政局按《关于下拨2011年安居富民工程建设补助资金的通知》的要求和领导批示将资金下达到乡镇、场、开发区安居富民工程建设专户。

八、质量管理

1、严格按建设部门设计的建设施工图纸或借鉴和田地区及其他县市建设规划部门设计的施工图纸建设，新建、扩建的农户要全部完成平改坡、按要求安装彩色屋面瓦。

2、严格按照和田地区抗震安居工程质量技术要点的要求、皮山县安居富民工程建设分部分项监督检查及验收登记表进行检查，实行“谁主管、谁检查、谁签字、谁承担责任”。

3、开工建设全面铺开后，从场地选择、基础开挖、砂石料配合比等，各部位、各环节层层把关，认真做好分部分项检查验收记录，每完成一项都必须经验收合格后，方可进入下一步施工。出现质量问题，发现一处整改一处，问题严重的必须推倒重建，造成的损失由工程建设项目乡镇、场、开发区和施工方承担，不增加建房户的经济负担。

4、由县建设局和安居富民办负责施工过程中的技术指导和监督检查。

九、工程验收

由发计委牵头组织验收

（一）内容及标准

1、规划合理。

（1）乡镇、场、开发区完成总体规划、建设规划、村庄建设规划、村庄整治规划工作。

（2）安居富民房建设符合规划要求。

2、任务完成。

（1）完成安居富民工程建设目标任务，所建房屋数量、质量符合要求。

（2）新建和改扩建的安居房，全部安装防水屋面瓦，功能完善。

（3）安居富民房入住率达100%，没有空置房。

（4）拆除不符合村庄规划、庭院规划、影响村容村貌的危旧房。

（5）自建旧房留用，需经乡、村审批备案，进行加固维修，去除居住功能，不得居住。

（6）坚持整体推进，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”新农村整体要求，科学规划，合理布局，在实施好安居房建设的同时，抓好农村庭院改造工作，因地制宜，发展林果、养殖、地毯编织特色种植等富民产业，增加农牧民收入。

3、质量达标。

（1）使用钢筋、水泥、木材、红砖、沙石等建材符合标准。

（2）建房户新建、扩建都有设计图纸并严格按图施工，不得随意变更图纸。

（3）基础开挖深度及轴线尺寸、地基土质、回填土等按设计要求施工，基础沉降均匀，无墙体裂缝。

（4）砌体工程符合要求。组砌方法正确，无直槎、通缝、瞎缝。

（5）砂浆标号符合要求，墙体拉结筋安装正确，上下圈梁构造柱符合标准。

（6）屋面、电路、门、窗安装符合标准。

（7）安居富民工程房屋建设全部为砖木或砖混结构，房屋功能注重突出节能保温和环保理念，所有新建、扩建的农户要全部完成平改坡、按要求安装彩色屋面瓦。清水墙面平整，勾缝均匀，抹灰墙面平整。

（8）外观质量符合要求。房屋檐口抹灰，门窗线条平直，墙面粉刷均匀。

（9）围墙要相对通透，高度掌握在1.8m左右。

（10）地坪整体平整美观，硬化、绿化面积恰当。

（11）葡萄架选用木材平整，纹理直，架子整齐，与地面连接稳固。

（12）花墙经济适用，美观。

4、村容整洁。

（1）“三区”划分明确，人畜彻底分离，庭院干净整洁。

（2）村庄道路建设规范，有条件的村庄道路铺油硬化。

（3）村庄基础设施基本功能较为完善。供水、供电、广播、电视、通讯覆盖率达100%。

（4）、村庄环境卫生得到有效治理。“五清”（清垃圾、清路障、清渠道、清林带、清庭院），“五改”（改房、改院、改灶、改圈、改厕）工作全面完成。

5、档案齐全。

（1）项目乡镇、场、开发区安居富民工程建设的档案资料齐全，装订规范。

（2）项目乡镇、场、开发区的房屋普查鉴定资料和各类规划文书、质量管理机构、责任制度、各级组织领导机构资料齐全。

（3）项目乡镇、场、开发区的安居富民工程实施方案、工作安排、计划、总结、目标责任书齐全。

（4）项目乡镇、场、开发区的建房户“一户一方案、一户一档案”资料齐全，包括：皮山县农村安居富民工程建设审批表、皮山县农村安居富民工程建设备查表； 施工图；平面图；农户与工匠签订的承包合同；安居富民工程新建、扩大住房面积完善居住功能分部分项监督检查及验收登记表；项目乡镇、场、开发区自查验收表；县检查验收表；项目乡镇、场、开发区资金发放明白卡；旧房与新建房图片等。

(5)乡、村建房审批文件、质量管理日常监督检查记录、工程分部分项检查验收记录、竣工验收、全面验收等资料完整。

（6）补助资金和物资发放手续齐全。

6、管理规范。

（1）按时、准确上报进度及各类报表；信息上报及时，采用率高。

（2）各项管理有序，措施落实到位。

（3）按时保质保量地完成上级临时交办各项工作。

（二）验收程序。

1、提交验收申请报告。

由完成安居富民工程建设任务的村以书面形式向所在乡镇提出验收申请，项目乡镇、场、开发区自验合格后向县安居富民办和县发计委提交书面验收申请，内容包括：项目乡镇、场、开发区安居富民工程建设基本情况、村庄规划、工程质量、旧房拆除、资金管理、村容整洁等任务完成情况及取得的成效、变化和验收结论意见。申请报告应规范、完整、真实。

2、逐级进行验收。

项目乡镇、场、开发区验收村，县发计委根据项目乡镇、场、开发区提交的书面申请及时组织有关方面验收。

（三）验收的方法。

1、成熟一个验收一个。

对完成任务提出验收申请的项目乡镇、场、开发区，县发计委根据项目乡镇、场、开发区验收的申请及时对符合验收条件的采取逐村逐户的方式进行全面验收。要建立验收责任制度，严格执行验收标准，确保验收工作不走过场、不流于形式。

2、落实验收检查覆盖面。

检查验收要做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户户验收，覆盖面达到100%。

3、采取听、看、查、访、改等方式进行验收。

工程验收中，逐级听取安居富民工程建设实施情况的汇报，查阅档案资料，实地检查质量、数量，走访建房户，广泛听取群众对居民点规划建设、工程质量、资金使用等方面的意见和建议。反馈验收意见，提出明确的评价结果，即：合格、不合格。验收不合格的项目主体方要认真进行整改，并按验收程序重新组织验收。验收合格的由验收组对验收情况形成验收意见，做出综合评价，被验收方对提出的整改意见要限期进行整改。

4、确定验收结果。

（1）验收完成后，分别由验收组和项目乡镇、场、开发区及验收组成员签章签名。

（2）验收要明确给出“合格”或“不合格”的评价结果。

（3）项目乡镇、场、开发区如对验收有异议可进行申诉。

（4）验收组对项目乡镇、场、开发区的申诉意见要认真进行分析研究，并沟通，必要时可重新进行核对。如项目乡镇、场、开发区申诉意见是正确的，应予采纳。如申诉意见不正确，应予以说明。最后达成一致意见，对验收结果予以确定并签章。

十、项目运行管理措施

（一）加强领导、为安居富民工程建设提供坚强有力的组织和人才保障。

1、县级领导对口联系乡镇、场、开发区，联系乡镇、场、开发区的县领导，要根据县委的统一安排部署，指导、督促、落实好各自联系点富民安居工程建设的各项工作。各乡镇、场开发区要切实加强领导，完善机制，全面落实“一把手”工作责任制，要切实把安居富民工程作为一项政治任务摆上重要议事日程，要成立以党委书记为组长的安居富民工程建设领导小组，将安居富民工作作为“一把手”工程，并积极落实领导责任制，纳入目标管理考核体系，实行“一票否决”。领导小组下设办公室并抽调有责任心、有事业心、有工作能力的人员充实到办公室工作，发挥好协调、检查、督促作用，做到分工明确，各负其责，各记其功。

2、每个乡镇选择并明确一个村作为示范村，由安徽驻新疆援建指挥部进行重点指导，切实提高建设水平。“一村一规划”工作，由安徽驻新疆援建指挥部安排专家进行指导并帮助培养规划设计人才。

3、县直各有关部门要强化全局意识，创新工作举措，简化办事程序，提高办事效率，为工程建设开绿灯，确保工程建设顺利推进。要加强工程建设的组织、管理、监督工作，切实抓好工程质量和进度。要搞好宣传引导，充分调动起广大农牧民群众的积极性、主动性和创造性，积极筹集资金、投工投劳建设美好家园。县直各对口帮扶单位，要按照对口帮扶的具体要求，积极为联系村出主意、想办法，为全面推进联系村安居富民工程建设提供帮助、支持，主动与乡镇衔接。要根据联系村的实际，派出工作人员协助村里做好“一村一规划、一户一方案”工作。县直各对口帮扶单位联系村富民安居工程任务完成情况与绩效考核、评先选优挂钩。

4、各级领导干部要树立强烈的政治责任感和历史使命感，转变思维方式，转变工作作风。要扑下身子，带着责任、带着感情深入到群众中去，深入到基层一线去，多与群众接触，坚持在一线调查研究、了解民情民意，尊重群众和实践的创造，在一线主动服务，把困难和问题解决在一线，在一线检验成效，推动工作扎扎实实地开展和落实。

5、乡镇、场、开发区党政主要领导第一责任人。按“一户一方案”的要求，选派足够的得力领导干部专职负责安居富民工程建设，对安居富民负总责，组织人员按行政村的现状，统一规划布局，按农户住房现状，逐户进行测量、测绘，并绘制规划建设平面图纸。乡党委、政府和村党支部、村委会具体负责组织实施。

6、县安居富民工程建设领导小组成员单位按职责分工全力协调配合，形成合力。

（二）加大宣传力度，让安居富民这一“惠民”工程家喻户晓。

大力开展宣传，引导广大群众投入,改善居住条件，尽快过上现代文明生活。广大群众是安居富民工程建设的主体，为使广大农牧民能够积极参与到安居富民工程建设中来，使安居富民工程建设变为群众的自觉行动，让广大群众把建设自己美好家园体现在实际行动上，正确引导广大群众转变思想，把“要我建房”变为“我要建房”。

1、各乡镇、场、开发区要充分利用广播、电视等宣传媒体，广泛深入地宣传党的惠民政策及实施安居富民工程的重要意义。

2、选择有条件的农户作为示范点，用实例引导周边建房户自觉投身于安居富民房的建设。

3、面对面地向群众宣传实施安居富民工程的重大意义，并倾听群众心声、征求群众意见，使农户满意放心。

4、发动村里的党员、青年团员、“三老人员”带头建设，并组织他们现身说法，用实例引导身边建房户投身于安居富民房建设，引导他们早建设、早受益。

（三）紧紧围绕“四个不落后、八项功能完善、增加群众收入”扎实有效开展工作。

1、保证面积。新建的每户住房面积原则上不小于80平方米；已建抗震安居房房屋面积不达标的，要在原有抗震房的基础上将面积扩建到 80平方米。

2、完善功能。在尊重农民意愿的基础上，扩建后的安居房达到水、电、路、气、厨、厕、浴、热八项功能齐全。

3、保证质量。建设过程中严格按照抗震防漏的技术要求，采用砖混和砖木结构，分步分项实施建设，达到耐用长久、抗震防漏、节能保温目的。

4、培育产业。按照“安居促乐业、产业促增收”的思路，规划好农户产业发展，坚持安居富民工程建设与农牧民增收相结合，强化产业带动的理念，从有利于农牧民就地就近就业和发展生产的现实需要出发，因地制宜，注重改造提升传统产业，培育壮大特色产业，统筹考虑和推进养殖业、特色种植业、家庭手工业等，做到相互依托、相互配套、协调发展，形成产业链经济发展，提高产业规模和效益，不断提高农牧民自我发展能力，以实现农业增效、农民增收、农村改貌为目标。

（四）组织当地农村工匠认真开展培训。

1、加大对质量管理人员的培训力度，提高管理人员的业务素质。

2、加大对农村工匠的培训，特别是目前紧缺的建筑技术培训迫在眉睫，要采取短、平、快的办法，对青年农牧民进行钢筋绑扎、木工、砌筑等技术工程的培训，确保其有能力参与安居富民工程建设。

3、规划队伍的培训。县建设部门要在乡镇、场、开发区培训、培养一批专业规划人才队伍，提高规划设计的专业性和实用性。

4、乡镇、场、开发区要整合辖区建设工匠，组建建筑企业，鼓励有条件的村组成立建筑队，不断壮大工程建设队伍。

5、乡镇、场、开发区和所属村党支部、村委会组织有建设抗震安居房实际操作经验的工匠，组建施工队伍，并组织农村工匠按建筑节能房模式，由户主与承包的农村工匠签订建设合同（明确承包内容），按图施工，并在限定时间内保质保量完成工程建设任务。

（五）强化工程建设质量监督管理。

1、强化组织领导，健全“一把手工程”责任制，并层层签订责任书，分解落实落实责任，坚持现有工作格局、管理体系，严格落实其他各项责任措施，确保安居富民工作组织到位，责任到位。

2、项目乡镇党委、政府和村党支部、村委会要按照县委的统一要求，严格按建设部门设计的施工图施工（按建筑节能抗震房模式）。在安居富民工程建设全面铺开后，从场地选择、基础开挖、砂石料配合比等，各部位、各环节层层把关，认真做好分部分项检查验收记录，每完成一项都必须经过验收合格后，方可进入下一步施工，出现质量问题，发现一处整改一处，问题严重的必须推倒重建，造成的损失由施工方和建设监管人员承担，不增加建房户的经济负担，并对工作中不按要求施工出现质量问题的相关责任人进行责任追究。特别是严格落实分部分项监督检查验收的各项要求，在日常督查中，将实地检查情况与分部分项监督检查表填写情况进行对照，杜绝草率施工、玩忽职守现象的发生，确保工程质量责任切实落实到位。

3、县建设局和安居富民办要加大对工程的督导指导力度，抓好工程规划、质量和进度，确保按时保质保量完成工程建设任务。

（六）推进新型建材使用和做好旧房维修。

1、在安居富民工程建设中，大力倡导使用多孔节能保温砖。阔什塔格乡、克里阳乡、塔吉克乡、巴什兰干乡可列入整体使用多孔砖试点乡，其他乡镇、场、开发区也要积极推行多孔砖的使用，逐步淘汰粘土砖。

2、屋面瓦原则上使用双坡，凡是新建和改建的房屋按要求全部安装防水屋面瓦。

3、乡镇、场、开发区要创新工作方式方法，改进旧房维修方式和模式，扩建面积的农户，要组织农户对原抗震房进行节能和保温处理，特别是原笆子墙结构抗震房的节能和保温处理。

（七）全面做好建材储备工作。

1、抓好建材生产，多种渠道、多种方式增加建材供应能力

2、抓好流通环节，为建材流通提供公正公平的竞争环境，确保流通渠道。

3、抓好建材质量监督，质量监督部门即要做到严把质量关，做到少收费、不收费，提供优质服务。

4、抓好价格管理，物价部门要加强对建材价格的监督，根据市场需求有效稳控建材价格，防止紧缺建材价格暴涨。

5、充分利用冬季农闲时间组织建房户自备建材石子、砂子、木料、红砖、胶土等工作，安居富民工程建设所需的大宗建材，如：水泥、钢筋、屋面瓦和塑钢窗等，由政府采购办统一采购。