规划申报方案内容和深度要求

第一篇：规划申报方案内容和深度要求

规划申报方案内容和深度要求

申报方案主要包括规划说明书，现状图，总平面规划图，道路交通及竖向规划图，地下建筑平、剖面图，日照分析报告，根据项目的位置和重要程度可增加透视图，模型或动画。

1、说明书：说明项目背景和基地及其周边的现状情况，包括土地权属情况，历史遗存和灾害影响等情况；分析研究相关规划控制要求以及项目存在的问题，明确规划方案的主导思想和设计目标；阐述规划方案的总体构思和规划布局。附表：“规划用地平衡表”“主要技术经济指标表”“停车场（库）统计表”“公共配套设施统计表”“绿地明细表”以及“建筑信息表”。

2、现状图：在现状地形图上标明规划用地范围界限，建设用地产权界限，城市道路红线，宽度及名称，现状建筑的用途、层数等。

3、总平面规划图：要求普通纸质彩图。在现状地形图（图纸上淡化地形地物线条，删除不必要的地形信息）上标明建筑、绿地、道路、广场、停车场等的平面布局；表明各类建筑的平面轮廓、建筑信息、建筑标高；标注建筑间距、尺寸，建筑退让各类控制线、组团级以上道路及地界的距离；标明规划用地范围、绿地边界范围；标明道路红线、交叉口控制范围、河道、绿地、高压线走廊、文物古迹保护范围等规划控制线；标明地面停车场范围及车位布置方式，地下停车库等地下空间的范围、层数以及出入口等。附“规划用地平衡表”“主要技术经济指标表”“停车场（库）统计表”“公共配套设施统计表”“绿地明细表”。

4、道路交通及竖向规划图：图纸复杂时，该图可分为道路交通分析图和竖向设计图。标明规划地块的人流、车流主要出入口，标注出入口距城市道路交叉口距离；标明各类交通设施的用地范围及平面形式，各级道路的宽度；标明人流，车流交通流线；标明道路等级结构；标明周边城市道路主要控制点高程，标明规划道路中线交叉点和主要变坡点和平曲线拐点的控制高程；标明台阶、挡土墙的位置和控制高程

5、地下建筑平、剖面图：标明地下建筑外轮廓线、基础轮廓线，地下建筑分类用途及各类建筑面积；地下停车车位数量、交通流线；标注覆土深度、建筑底板标高、顶板标高。

6、日照分析报告：需采用正版经认证的软件编制。应详细标明项目概况、日照分析的基础参数及日照标准、日照分析所依据的资料，标明现状、规划或模拟建筑的性质、建筑层数、高度、标高、采样点情况，标明建设前后的比较分析结果、公共绿地的日照遮挡情况、详细的日照分析结论等。报告同时应附日照分析范围图和日照分析图。

7、透视图、模型或动画：视项目所处位置和重要程度的不同，可制作能够表达规划范围内及周边建筑和空间关系的透视图、模型或动画。需要市建委主任规划专题会议和市政府城建专题会议审查的项目，必须制作透视图。

规划报批成果内容和深度要求1、2、现状图：内容同报审方案

总平面规划图：内容基本同报审方案，不在标注建筑间距、尺寸、退3、4、5、6、7、8、9、让距离、建筑标高，不再衬地形图，增加“建筑信息表”。

平面定位图：标明规划用地范围坐标，建筑外轮廓主要尺寸和至少两处交点或延长线交点坐标，建筑最小间距，建筑退让各类控制线、组团级以上道路及地界的距离等。

竖向设计图：标注建筑物标高；主要地形控制点高程，台阶、挡土墙的位置和控制高程；标明道路和主要场地、绿地的坡度、坡向、坡长等。

道路交通规划图：内容基本同报审方案，需增加标注道路中线交叉点、平曲线转点坐标，主要平曲线半径及主要道路缘石半径；标明道路的坡度、坡向、坡长；标明主要道路断面形式。

绿地系统规划图：标明绿地的布局和景观设计；各类绿地面积、界限、计算折减比例；公共绿地的日照遮挡情况。

管线综合规划图：标明各类市政及防灾设施的平面布置，主要设施的范围，各类市政管线的来源及走向；标明工程管线在地下敷设时的排列顺序和管线间的最小水平距离、最小垂直距离，管线地下敷设的最小覆土深度，各种管线与建筑物和构筑物之间的最小水平距离。地下建筑平、剖面图：内容同报审方案。日照分析报告：内容同报审方案。

第二篇：修建性详细规划内容和深度要求

修建性详细规划内容和深度要求

修建性详细规划

修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

一、修建性详规内容包括：

⑴ 建设条件分析及综合技术经济论证；

⑵ 作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；

⑶ 道路交通规划设计； ⑷ 绿地系统规划设计； ⑸ 工程管线规划设计； ⑹ 竖向规划设计；

⑺ 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

二、修建性详规文件和图纸主要包括： ⑴ 修建性详细规划文件为规划设计说明书；

⑵ 修建性详细规划图纸包括：规划地区规划图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500---1/2000。

三、修建性详规实施步骤：

1、成立组织机构

2、收集必要规划资料

A、本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料； B、现行规划相应规范、要求

C、现有场地测量和水文地质痪料调查； D、人口资料及本区经济发展情况调查； E、供水、供电、排污等情况调查； F、居民消费水平调查；

3、根据规范计算出本小区各项规划指标

4、确定路网和排水排污体系

5、确定需拆除及改造项目，并议定赔偿搬迁方案；

6、确定活动中心与绿化位置

7、绘制总平面和坚向设计；

8、各基本原则经济指标分析；

9、编制文本说明

10、组织相关专业人员评审；

11、报规划主管部审批；

四、修建性详细规划的成果

（一）规划说明书 １、现状条件分析； ２、规划原则和总体构思； ３、用地布局；

４、空间组织和景观特色要求；

５、道路和绿地系统规划； ６、各项专业工程规划及管网综合； ７、竖向规划；

８、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1)总用地面积； 2)总建筑面积；

3)住宅建筑总面积，平均层数； 4)容积率、建筑密度； 5)住宅建筑容积率、建筑密度； 6)绿地率。

９、工程量及投资估算

（二）图纸

１、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及周围地区的关系；

２、规划地段现状图。图纸比例为1／500～1／2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；

３、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围。

４、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；

５、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高

程，室外地坪规划标高；

６、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；

1、修建性详细规划的文件及图纸包括：

规划说明书、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。

2、总平面规划图中应明确下列有关内容：

（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；

（3）用地范围内主要道路控制点坐标、道路宽度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、编号、坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；

（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；

（7）绿地界线，绿地布局；

（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；

（10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面

积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。

3、道路系统规划图：应确定道路等级，道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车布局、泊车量等。

4、绿地系统规划图：应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和设施设计等。

5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点的坐标、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

6、工程管线规划及管网综合规划图：包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气各专业管线和管网综合规划等。规划内容包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关主管部门的初步意见。

7、主要建筑平、立、剖面图。

8、修建性详细规划图纸比例为1：500或1：1000。第五条 建设项目总平面规划的内容和深度：

1、建设项目总平面规划的文件和图纸包括：规划设计说明、总平面规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。

2、建设项目总平面规划图应明确下列有关内容：

（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；

（3）用地范围内道路控制点坐标、高程、道路宽度及转弯半径，出入口定位坐标和宽度，泊车布局等；

（4）建筑物功能、编号、定位坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；

（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；

（7）绿地界线，列出集中绿地面积、公共绿地面积、绿地率等，进行绿地景观的意向设计；（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；

（10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。

第六条 建设项目修建性详细规划的报批：

凡报批建设项目修建性详细规划，须提供如下图纸、资料：

1、书面申请报告（1份）。

2、建设项目修建性详细规划报批申请表（1份）。

3、规划设计蓝线图或建设用地规划红线图及规划设计条件复印件（各1份）。

4、规划设计说明书（3份）。

5、现状图（3份）。

6、总平面规划图（3份）。

7、道路系统规划图（3份）。

8、绿地系统规划图（3份）。

9、用地竖向规划图（3份）。

10、工程管线规划及管网综合规划图（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面图（3份）。

12、透视图（鸟瞰图）。

13、全套电子文件。

14、其它附件。

第七条 建设项目总平面规划的报批：

凡报批建设项目总平面规划，须提供如下图纸、资料：

1、书面申请报告（1份）。

2、建设项目总平面规划报批申请表（1份）。

3、《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》、规划设计蓝线图或建设用地规划红线图及规划设计条件复印件（各1份）。

4、总平面规划图（3份）。

5、工程管线规划及综合管网规划图（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面图（3份）。

7、透视图（鸟瞰图）。

8、全套电子文件。

9、其它附件。1现状条件分析；

2、规划原则和总体构思；

3、用地布局；

4、空间组织和景观特色要求；

5、道路和绿地系统规划；

6、各项专业工程规划及管网综合；

7、竖向规划；

8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1）总用地面积； 2）总建筑面积；

3）住宅建筑总面积，平均层数； 4）容积率、建筑密度；

5）住宅建筑容积率，建筑密度； 6）绿地率。

7）工程量及投资估算。

第三篇：修建性详细规划内容和深度要求

修建性详细规划内容和深度要求

修建性详细规划

修建性详细规划：以城市总体规划、分区规划或控制性详细规划为依据，制订用以指导各项建筑和工程设施的设计和施工的规划设计。

一、修建性详规内容包括：

⑴ 建设条件分析及综合技术经济论证；

⑵ 作出建筑、道路和绿地等的空间布局和景观规划设计，布置总平面图；

⑶ 道路交通规划设计； ⑷ 绿地系统规划设计； ⑸ 工程管线规划设计； ⑹ 竖向规划设计；

⑺ 估算工程量、拆迁量和总造价，分析投资效益。

二、修建性详规文件和图纸主要包括： ⑴ 修建性详细规划文件为规划设计说明书；

⑵ 修建性详细规划图纸包括：规划地区规划图、规划总平面图、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。图纸比例为1/500---1/2000。

三、修建性详规实施步骤：

1、成立组织机构

2、收集必要规划资料

A、本地区城市总体规划、分区规划或控制性详细规划资料； B、现行规划相应规范、要求

C、现有场地测量和水文地质痪料调查； D、人口资料及本区经济发展情况调查； E、供水、供电、排污等情况调查； F、居民消费水平调查；

3、根据规范计算出本小区各项规划指标

4、确定路网和排水排污体系

5、确定需拆除及改造项目，并议定赔偿搬迁方案；

6、确定活动中心与绿化位置

7、绘制总平面和坚向设计；

8、各基本原则经济指标分析；

9、编制文本说明

10、组织相关专业人员评审；

11、报规划主管部审批；

四、修建性详细规划的成果

（一）规划说明书 １、现状条件分析； ２、规划原则和总体构思； ３、用地布局；

４、空间组织和景观特色要求； ５、道路和绿地系统规划； ６、各项专业工程规划及管网综合； ７、竖向规划；

８、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1)总用地面积； 2)总建筑面积；

3)住宅建筑总面积，平均层数； 4)容积率、建筑密度； 5)住宅建筑容积率、建筑密度； 6)绿地率。

９、工程量及投资估算

（二）图纸

１、规划地段位置图。标明规划地段在城市的位置以及周围地区的关系；

２、规划地段现状图。图纸比例为1／500～1／2000，标明自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地和建筑的范围、性质、层数、质量等；

３、规划总平面图。比例尺同上，图上应标明规划建筑、绿地、道路、广场、停车场、河湖水面的位置和范围。

４、道路交通规划图。比例尺同上，图上应标明道路的红线位置、横断面，道路交叉点坐标、标高、停车场用地界线；

５、竖向规划图。比例尺同上，图上标明道路交叉点、变坡点控制高程，室外地坪规划标高；

６、单项或综合工程管网规划图。比例尺同上，图上应标明各类市政公用设施管线的平面位置、管径、主要控制点标高，以及有关设施和构筑物位置；

1、修建性详细规划的文件及图纸包括：

规划说明书、现状图、总平面规划图、道路系统规划图、绿地系统规划图、用地竖向规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。

2、总平面规划图中应明确下列有关内容：

（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；（3）用地范围内主要道路控制点坐标、道路宽度及出入口的位置；

（4）建筑物功能、编号、坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；

（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；（7）绿地界线，绿地布局；

（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；

（10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。

3、道路系统规划图：应确定道路等级，道路宽度、控制点坐标、高程、转弯半径，主要道路断面形式，出入口定位坐标、宽度，地上、地下泊车范围和泊车布局、泊车量等。

4、绿地系统规划图：应确定绿地功能、范围、用地面积，选择树种，进行绿地景观和设施设计等。

5、用地竖向规划图：应确定地形地貌的利用，进行土方平衡，确定各控制点的坐标、高程和地面排水方向、坡度、高程等。

6、工程管线规划及管网综合规划图：包括给水、排水、电力、电信、有线电视、燃气各专业管线和管网综合规划等。

规划内容包括负荷预测、外部管线现状、地坪标高、排水管道标高、各类管线走向、管线位置、主要管线管径，并需取得相关主管部门的初步意见。

7、主要建筑平、立、剖面图。

8、修建性详细规划图纸比例为1：500或1：1000。第五条 建设项目总平面规划的内容和深度：

1、建设项目总平面规划的文件和图纸包括：规划设计说明、总平面规划图、工程管线规划及管网综合规划图等文件图纸。

2、建设项目总平面规划图应明确下列有关内容：

（1）城市道路坐标、高程、红线宽度及分幅、转弯半径等；（2）建设用地边界各拐点坐标，用地范围及相邻周边地貌地物；

（3）用地范围内道路控制点坐标、高程、道路宽度及转弯半径，出入口定位坐标和宽度，泊车布局等；

（4）建筑物功能、编号、定位坐标及室内高程，各建筑物基底面积、层数及高度（列表）；（5）建筑间距，建筑物退让（离界或离线）距离；

（6）公共设施配套项目功能，设置的具体位置，用地界线等；

（7）绿地界线，列出集中绿地面积、公共绿地面积、绿地率等，进行绿地景观的意向设计；（8）室外场地各控制点坐标、设计高程；（9）道路控制红线等各类控制线的具体位置；

（10）各类用地平衡表和技术经济指标统计表（含总用地面积、总建筑面积、地下建筑面积、建筑密度、容积率、绿地率、公共绿地面积、人均公共绿地、地上泊车数量、地下泊车数量、人口规模、总户数、居住建筑面积、居住人口毛密度、居住人口净密度等）。第六条 建设项目修建性详细规划的报批：

凡报批建设项目修建性详细规划，须提供如下图纸、资料：

1、书面申请报告（1份）。

2、建设项目修建性详细规划报批申请表（1份）。

3、规划设计蓝线图或建设用地规划红线图及规划设计条件复印件（各1份）。

4、规划设计说明书（3份）。

5、现状图（3份）。

6、总平面规划图（3份）。

7、道路系统规划图（3份）。

8、绿地系统规划图（3份）。

9、用地竖向规划图（3份）。

10、工程管线规划及管网综合规划图（3份）。

11、主要建筑平、立、剖面图（3份）。

12、透视图（鸟瞰图）。

13、全套电子文件。

14、其它附件。

第七条 建设项目总平面规划的报批：

凡报批建设项目总平面规划，须提供如下图纸、资料：

1、书面申请报告（1份）。

2、建设项目总平面规划报批申请表（1份）。

3、《建设项目选址意见书》或《建设用地规划许可证》、规划设计蓝线图或建设用地规划红线图及规划设计条件复印件（各1份）。

4、总平面规划图（3份）。

5、工程管线规划及综合管网规划图（3份）。

6、主要建筑平、立、剖面图（3份）。

7、透视图（鸟瞰图）。

8、全套电子文件。

9、其它附件。1现状条件分析；

2、规划原则和总体构思；

3、用地布局；

4、空间组织和景观特色要求；

5、道路和绿地系统规划；

6、各项专业工程规划及管网综合；

7、竖向规划；

8、主要技术经济指标，一般应包括以下各项： 1）总用地面积； 2）总建筑面积；

3）住宅建筑总面积，平均层数； 4）容积率、建筑密度； 5）住宅建筑容积率，建筑密度； 6）绿地率。

7）工程量及投资估算。

第四篇：火电工程可行性研究报告书内容深度要求

电力工业部关于印发《火电工程可行性研究报告书内容深度要求》的通知

颁布日期：97-5-9 现将《火电工程可行性研究报告书内容深度要求》（试行）印发给你们，并提出以下要求：

一、项目建议书经国家正式批复后，项目各投资方要组建项目法人筹建机构，由项目法人筹建机构或项目法人负责项目可研阶段及其它前期工作。项目初可及建议书等前期工作实行商品化，有偿转让给项目法人（列入工程概算）。

二、在国家正式批复项目建议书后，项目法人筹建机构或项目法人开展发电设备招标需要从有关部门的宏观指导。

三、以国家批复的项目可研报告书中的工程静态投资估算作为基数，没有特殊原因（特殊原因需经电力部和国家计委批准），设计概算不得超过此值，并实现“静态控制，动态管理”。

四、电视总院在审查初步设计时，应严格执行“安全、可靠、经济、适用、符合国情”的设计原则，把内资和外资均控制在可研报告书批准的数值范围内。超出部分由各投资方自行解决，不得列入概算，以严格控制工程造价和上网电价。

五、国家批准的可研报告书中的静态投资估算是限额设计的额度。电规总院应抓紧组织实施限额设计工作，为控制工程造价和上网电价提出规范性控制办法。

六、《火电工程可行性研究报告书内容深度要求》（试行）自印发之日起执行，如有与该要求不符的规定以本要求为准。

执行过程中有何问题和建议，请及时反馈给我部规划计划司。

火电工程可行性研究报告书内容深度要求（试 行）

一、建设的必要性

阐述电力系统现状及存在的主要问题，根据当地的国民经济和社会发展规划，按市场经济原则，实事求是地分析项目所在电网或供电区域的电力负荷及电力电量平衡情况，项目在系统中将发挥的作用，在规划中的地位，当地省级政府和电管局、电力局对有关电力项目的排队意见。对“以大代小”项目还要说明被替代设备的情况，阐述项目在节能降耗、环境保护等方面的社会经济效益。

对热电联产项目还要说明热负荷的供需平衡情况。

二、建设规模和设备来源

说明电厂规划总容量和本期建设规模以及初步的工期安排；说明设备类型、参数及其来源和采购方式。

发电设备及价格通过招标确定。

对“以大代小”项目还要说明被替代设备的机组台数和容量。替代容量要达到装机规模的一半以上。

热电联产项目应说明供热参数、能力、方式和热网工程的安排。

三、建设条件

１．厂址：明确电厂的地理位置，厂区地震、地质和水文情况，工程占用岸线、土地、房屋拆迁和土石方量。

２．水源：说明当地水资源情况，确定电厂用水来源、取水方式和机组冷却方式。

３．燃料：确定机组的燃料种类和消耗量，明确燃料来源及其供应能力。

４．运输：说明电厂的各种运输条件，明确设备和燃料的运输方式及路径，说明运输设备和工具的购置以及运输设施的工程量。

５．除灰及灰场：燃煤发电项目应说明灰渣排放量和除灰方式；明确灰场位置、储灰年限。

６．环境保护：说明电厂所在地的环境情况，明确各项环保措施及指标，简要阐述电厂建设对环境的影响，环境影响报告必须经过审查。

７．接入系统：确定机组接入电力系统的电压等级、出线回路数。

四、投资估算及来源

根据前一年的价格水平以及经招标后草签协议或合同中的主机设备价格估算工程静态总投资（国外国内合同必须经国家批准初步设计概算后方能生效）。考虑建设期利息和价差预备费等因素后，测算工程动态总投资。

明确资本金占总投资的比例，各投资方所占股比及出资方式。

明确送出工程规模及投资来源。经优化后提出融资方式及来源。

利用存量资产入股的项目，需明确具体的资产划转方式和金额。存量资产必须经过科学评估并经国家批准。

明确超出概算部分的资金分摊原则。

五、经济评价

进行详细的经济评价和财务分析。

列出工程投资回收年限、投资利润率、资本金及全部投资的财务内部收益率、平均上网电价和销售电价等经济指标。

按照大家办电厂的原则，电网要在做到公平、公开、公正的情况下，严格控制各类机组上网电价水平。通过严格控制发电工程造价来控制上网电价。

六、经营管理

按照项目法人责任制要求明确项目法人或项目法人的组建方案。

明确项目建设、经营、运行和调度的管理方式及权限。同一电网、同一类型、同一价格、同一运行水平年机组利用小时数要公平合理。

热电联产项目应说明热网投资及其建设和经营管理方式。

七、主要附件

１．受电力部委托电力规划设计总院对项目可研报告的正式审查意见；

２．国家计委或国家经贸委对项目建议书的批复文件；

３．国家环保局对项目环境影响报告书的正式审批文件；

４．项目所在的地方省级政府有关主管部门或国家授权的有关部门对征地、用水、灰场及施工用地等的正式批复文件。上述文件若有重大修改，需要重新申报可研报告；

５．燃料供应与运输应取得有关部门的意向性文件；

６．自备电厂应取得电网经营企业同意电厂接入系统及其方案的批准文件；

７．各投资方出具有效的资信材料和正式的资金承诺文件，以及建设期间投资方所有投资项目的资金平衡表；

经电力部审查同意的融资方案，其中贷款部分应根据贷款部门的要求取得贷款部门对工程资金配置的书面意见或提供贷款的意向书； ８．项目法人或项目法人筹建机构出具按程序进行的主机设备招标的初步结果文件；

９．利用存量资产入股的项目，需要附有国家国有资产管理部门对存量资产评估值的批准文件；

１０．取得省级物价主管部门对上网电价和销售电价，以及热价的承诺文件；

１１．项目法人或项目法人筹建机构与电网经营企业草签的并网协议、调度协议和购售电协议。在国家批复项目可研报告书后，正式签署上述协议或合同。上述协议或合同若有重大修改，需重新申报可研报告书；

１２．草签的主设备合同（协议）。

八、说明

上述火电工程可研报告书内容深度要求仅适用于利用国内资金建设的火电工程。

颁布单位：中华人民共和国电力工业部

第五篇：投资项目建议书的内容及深度要求

投资项目建议书的内容及深度要求

第一章 总则

第一条 重点从宏观上论述立项的必要性和可行性，分析投资机会和投资价值，应就项目所涉及的市场、技术、经济、合作对象等关键问题作出初步的估计并提出相应的建议。

第二条 项目建议书内容要完整，文字要简练，要坚持实事求是的原则，对拟建项目的各要素进行认真的调查研究，并据实进行测算分析。

第三条 项目建议书中投资估算的误差应控制在±20%之内。

第四条 对于新建、改扩建等不同投资情况，应根据本规范第二章及第三章相应的要求编制项目建议书。

第五条 小型项目的建议书可在不影响主要问题表述的前提下适当简化。

第二章 新建项目建议书

第六条 项目概况。内容应包括：

（一）项目提出的背景（改建、扩建和技术改造项目要简要说明企业现有概况）和依据，投资的必要性及经济意义；

（二）项目名称，拟建地址；

（三）项目内容，包括：拟投资总额、建设目标、合作方式、合作期限、注册资本、各方出资比例、出资方式等；

（四）简要结论及建议。第七条 技术方案。应从以下方面说明项目技术方案及依据：

（一）市场分析及预测

1．产品（或服务，以下同）的主要用途，国内外市场供需现状，近期和远期需要量及主要消费去向的初步预测及依据；近几年产品进出口情况；

2．国内、国外相同或可替代产品近几年已有和在建工厂的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测及依据；

3．国内外产品价格的现状、稳定性及其走势预测及依据； 4．项目市场定位、主要竞争对手分析；竞争策略分析设计；市场占有目标；

5．实现市场定位与目标的营销计划，包括产品销售渠道、方式、区域、销量等设想、销售价格初步估计及相关依据。

（二）产品方案和生产规模

1．主要产品品种、规格、质量指标，拟建规模、建设周期、达产期；

2．论述产品方案是否符合国家产业政策、行业发展规划、技术政策、产品结构的要求；

3．项目经济规模的设计与依据，以及经济合理性评价； 4．与国内外主要竞争对手产品的对比分析，产品的生命周期或更新周期。

（三）技术水平和工艺方案

1．简述原料线路和生产方法，技术与工艺的先进性、适用性和可靠性，以及主要消耗指标；

2．工艺技术（软件）来源的选择与初步比较；

3．技术性质（专利、专有技术），权属是否完整；技术原理与技术生命周期；技术独创性及与现有类似技术的竞争分析；与可能的替代技术的对比分析；

4．需要引进技术和进口设备的项目，要说明引进和进口的范围、内容及理由，提出拟引进和进口的国别、厂家的设想。

（四）原材料、燃料和动力的供应

1．主要原材料、辅助材料、燃料的种类、规格、年需要量及供应来源；

2．资源储量、品位、成分等情况，阐述资源供给的可能性和可靠性；

3．水、电、汽和其它动力每吨产品单耗及年需要量、供应方式和供应条件。

（五）节能分析

项目应遵循的合理用能标准及节能设计规范；建设项目能源消耗种类和数量分析；项目所在地能源供应状况分析，能耗指标；节能措施和节能效益分析等内容。

（六）建厂条件和厂址初步方案

1．建设地点的自然条件（包括地理、交通运输条件）和社会经济条件（包括税收优惠、经济发展状况、科研技术力量、思想观念等）； 2．建设地点是否符合地区布局及当地规划的要求； 3．厂址选择的初步意见，土地使用方案和条件。

拟建厂址周围的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹游览区、自然保护区等情况，是否符合环保卫生防护距离要求。附厂址区域位置和厂址初步方案示意图。

对老厂改、扩建和技术改造项目，应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址方案初步意见。

（七）公用工程和辅助设施初步方案 1．公用工程初步方案和原则确定； 2．辅助设施初步方案和原则确定；

3．土建（建筑与结构）初步方案和原则确定。

老厂改、扩建和技术改造项目的公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可利用原有的设施，哪些需要相应地改造和改建、扩建。

（八）环境保护、安全和消防、职业健康

1．拟建厂地区环境现状初步分析，包括拟建厂址、渣场场址周围大气、地面水、地下水、噪声环境质量状况；

2．拟建生产装置污染源的位置、所排污染物的种类数量、浓度、排放方式；

3．拟采用的原料路线、工艺路线、主要生产装备的初步方案是否符合清洁生产的要求

4．凡依托现有企业进行扩建和技术改造的项目，应简要说明企业“三废”排放和环保工作情况 5．初步预测拟建项目对环境的影响；

6．提出环境保护治理“三废”的原则和综合利用初步意见； 拟建项目应执行国家规定的环境质量标准和污染物排放标准 7．职业危害因素、危害程度分析及防护措施方案； 8．消防措施和设施。

（九）企业组织机构和劳动定员估算

1．工厂体制及管理机构设置原则的简要说明； 2．工厂班制和劳动定员的估算；

3．对改扩建和技术改造项目，应说明从老厂可能调剂的职工人数；

第八条 合作方案。应从以下方面说明项目合作方案及依据：

（一）合作各方的名称、注册地和情况介绍。

（二）选择合作方的理由：

1．为保障项目成功需要整合的要素分析；

2．具备上述要素的潜在合作方的比较选择，包括理念、资信、行业地位、技术、经济实力、在项目中发挥的优势等的比较； 3．拟定合作方的意向确认。

（三）各方拟占估比的理由。

第九条 投资价值分析。建议书应以呈报单位及其所在经营中心战略规划有关内容为依据，通过对呈报单位主营业务、与本项目相关业务的经营状况的分析，说明本项目的投资价值：

（一）项目在本公司战略实施中所处环节和地位；

（二）项目对本公司相关业务提升作用分析，包括但不限于：营业额、营业收入、净利润增量、对公司贡献度的增量，对行业内地位提升与竞争能力提高等方面作用，应提供数据和分析依据；

（三）通过项目可取得的某项资源优势，包括但不限于：优秀经营管理或专业技术团队；技术专利或专有技术；商标、品牌；产品供应、仓储设备；特种经营权；销售网络、区域市场等；

（四）项目本身的股权投资回报（项目财务经济评价摘要）；

（五）项目对本公司及中化股份整体企业价值提升的作用；

（六）不投资的负面影响分析；

（七）与其它所有可能实现中化股份战略意图的方案进行比较分析，说明投资新建是最优方案；

（八）其它必要的说明。

第十条 财务经济评价

（一）投资估算

项目总投资额由固定资产投资（建设投资、建设期利息）、流动资金、无形及递延资产投资等项组成；

如联营、合资项目各方有以土地使用权、专利权、其它特许权、厂房和设备作价出资的，要说明作价的依据。

（二）资金来源与运用

对固定资产投资及流动资金来源及使用安排进行逐年说明。

（三）财务估算

1．按谨慎原则对项目进行财务估算，并说明各项数据的来源和依据：

（1）建设期、经营期，基准折现率；

（2）经营期产量和销售收入变动模型，业务收入的测算；

（3）各项成本、费用估算，单独说明市场开发费用、销售费用；

（4）折旧、摊销方法，各项税率，公积金、公益金提取率；

（5）其它基础数据说明。

2．完成成本费用表、损益表、现金流量表、贷款偿还表等，对投资回报作出经济测评。

（四）财务评价指标

1．静态指标：投资利润率、投资回收期

投资回收期应分别从项目公司本身和中化股份投资方两个角度进行计算；投资回收期通常包括建设期，如从投产时算起应予注明； 2．动态指标：财务内部收益率（FIRR）、财务净现值（FNPV）

均应从项目公司本身和中化股份投资方两个角度进行测算； 3．项目的不确定性分析，包括：盈亏平衡分析、敏感性分析（市场销售额、销售价格、成本、项目进度、初始投资对项目效益的影响）。

第十一条 项目风险评价。分析说明项目主要和相应损失，提出避免、转移、分散、降低等风险控制对策。

第十二条 对项目管理方案的初步考虑

（一）我方项目控制人；

（二）我方控制项目的模式、方法；

（三）我方拟控制的项目公司核心职位；

（四）对企业激励约束机制的设想。第十三条 项目进度计划

第十四条 结论与建议

（一）综述对项目各方面的初步研究，并作出结论；

（二）建议股份公司批准的内容；

（三）需要股份公司帮助解决的内容。

第十五条

主要附件及附表

（一）我方管理人员名单及简介；

（二）厂址选择初步方案报告（含厂址区域位置和厂址初步方案示意图），有关部门对建厂地址或征用土地的意见，有关部门对消防及安全环保的意见；

（三）主要原材料、燃动供应及运输等意向性文件；

（四）资金筹措方案及意向性文件；

（五）联营、合作、合资项目各方合作经营的意向书；

（六）全部财务投资现金流量表、财务现金流量表、损益表。

第三章 改扩建项目建议书

第十六条 参照新建项目建议书的要求，结合项目原有基础条件，在对改扩建部分进行相应的分析和初步设计基础上编制。

第十七条 由于改扩建项目不同程度上利用了原有资产和资源，以增量调动存量，以较小的新增投入取得较大的新增效益，应认真识别和界定新增项目的效益和费用，有些问题的分析范围从项目扩展到企业。第十八条 对改扩建项目的特别要求如下：

（一）改扩建项目方案

1．应根据企业现有内部和外部条件，就产品方案和生产规模拟定初步比较方案，进行优选；

2．应简要说明承办企业基本情况，建设的有利条件和厂址初步意见；

3．公用工程和辅助设施初步方案中，应简要说明哪些可以利用原有的设施，哪些需要相应的改造和改建、扩建；

4．环境保护应简要说明现有工厂或车间（装置）的环境现状； 5．应说明从老厂可能调剂的职工数；

6．项目的实施初步规划应视与原有装置（车间）、设施结合的密切程度而定。安排项目初步实施初步规划的原则是把车间、设施停产或减产损失减少到最低限度；

7．方案所设计内容的用能标准及节能分析；能源消耗种类和数量分析及工厂或车间（装置）进行对比分析；项目所在地能源供应状况分析，能耗指标；节能措施和节能效益分析。

（二）经济测评

1．要简要说明利用原有固定资产原值、净值情况或重估值情况及可以利用原有流动资金情况；

2．需利用增量指标进行财务评价，得出净现值、内部收益率、投资回收期等主要项目评价指标，作为判断项目财务可行性的主要依据；项目盈利能力的分析应采用有无对比法； 3．进行有无对比、增量计算时，主要有以下两种方法：（1）先计算改扩建后及不改扩建两种情况下的效益和费用，然后通过这两套数据的差额，计算增量指标；

（2）某些改扩建项目，如新建生产车间或生产线，新增一种产品或数种产品，其效益和费用能与原企业分开计算的，可视同新建项目，直接采用增量效益和增量费用，计算增量指标。

4．根据项目的具体的具体情况，必要时应计算改造方案总量效益作为参考。

第四章 并购项目

第十九条

对并购项目的特别要求如下：

（一）并购动因概述

（二）目标公司概况

包括：名称、经营范围、经营期限、注册资本、股权结构及股东情况简介；历史背景、沿革、现状及行业地位等。

（三）目标公司分析

包括：所在行业分析、组织机构、产品及生产运营情况、市场及营销状况、安全环保和职业健康情况、技术水平与研发能力、财务分析、人力资源情况、节能情况、公司管理水平、法律及资产状况等。

（四）交易结构

包括：并购方式、中化方投资额和出资方式；并购后目标公司的注册资本、股权结构和治理结构；合作意向及重要条款等。

（五）并购后的整合方案

（六）财务经济测算与评价

包括：估值测算、融资安排、财务估算及财务评价指标等。