村村通客车方案

第一篇：村村通客车方案

仙桃市“村村通客车”实施方案

为加快推进农村客运发展工作，早日实现村村通客车、城乡客运一体化、农村客运公交化目标，满足广大农民群众安全、经济、便捷出行需求，根据省委、省政府推进农村客运发展工作会议要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持政府主导、行业主管、市场主营，加快农村客运基础设施建设，完善农村客运网络，推进农村客运市场健康有序运行，促进农村经济社会快速发展。

二、工作目标

2014年底，全市行政村通公路率和通客车率均达到100%，客车途径村委会且停靠站点距离村委会距离不超过2公里、步行时间不超过20分钟；各地建有客运站、港湾式候车亭，各行政村建有候车亭、招呼站；农村客运车辆标识统一，车容车貌整洁，线路班次便捷优化，票价合理稳定；农村客运企业主体责任得到较好落实，经营行为规范，运输组织模式符合本地实际情况，服务质量明显提升。

三、主要任务

（一）巩固完善一批。对已开通的通村客车实行规范化管理，提高服务水平；对达到报废年限或者达不到安全技术标准的通村客车进行报废更新。

（二）串联延伸一批。将现有部分农村客运线路向前延伸，向未通车的村组延伸，让一条线路串联更多村组。全市共延伸农村客运线路6条，调整客车18台，以此解决15个行政村的通车问题。

（三）调整线路一批。对于采取线路延伸仍不能通达的行政村，由各区间运输公司通过调整线路的方式予以解决。全市共调整农村客运线路22条，调整客车39台，以此解决66个行政村的通车问题。

确需新增客车的，由各地与运输公司自行协商解决。投入运营的车辆必须是运输公司自有车辆，禁止挂靠经营。各地未开通客运车辆行政村通车计划由市交通运输局另行下发。

四、实施步骤

（一）宣传发动阶段（11月中旬前）。各地、各有关部门要通过各种形式，广泛宣传“村村通客车”的重要意义，并结合实际，制定本地、本部门“村村通客车”工作具体实施方案。

（二）组织实施阶段（11月中旬至12月20日）。各地要迅速完成辖区内公路路肩、错车平台、断头路、客运站场建设和危桥改造等工作，同时督促辖区内运输公司按照既定计划落实农村客运线路延伸、调整等有关工作。各地“村村通客车”筹备和开通工作任务明细表由市交通运输局另行下发。

（三）总结验收阶段（12月21日至12月31日）。对全市“村村通客车”工作进行总结，查找存在的问题和不足，研究提出具体解决办法，为全市农村客运发展工作更加深入推进提供切实保障。

五、有关要求

（一）加强领导，落实责任。为加强对全市“村村通客车”工作的组织领导，市政府成立由市长周文霞任组长的仙桃市农村客运发展工作领导小组（成员名单见附件）。领导小组各成员单位要按照职责分工，做好“村村通客车”相关服务和保障工作。各地要相应成立领导小组和工作专班，层层明确任务和责任，稳妥推进本地“村村通客车”筹备和开通工作。

（二）优化线路，合理布局。各地、各有关部门要深入调查研究，逐步完善全市公交营运规划，建立方便快捷的城乡客运体系，使城乡客运网络布局更合理、更优化、受益面更大。各地可根据客运实际情况，打破客运班车“定班、定点、定线”的规定，扩大经营者自主权。客运量相对较大的地方可采取滚动发车、循环运行的营运方式，客运量相对较小的地方可核定每日最低3个班次，发班时间由经营者自主决定。

（三）加大投入，完善设施。市政府拿出“村村通客车”前期启动资金1000万元，用于对各地公路路肩、错车平台、断头路、客运站场建设和危桥改造等工作给予补贴。各地也要加大投入，加快完善农村客运基础设施，确保农村公路完好、畅通，保障车辆通行安全。

（四）出台政策，给予支持。一是设立仙桃市农村客运发展专项基金，由市财政每年拿出200万元，用于农村客运设施的建设和维护以及对“村村通客车”工作的考核奖励；二是由市财政局、交通运输局积极向上争取政策，提高农村客运车辆燃油补贴标准；三是由市国税局、地税局积极向上争取政策，对农村客运企业新购客运车辆应缴购置附加税和运营过程中所涉其他税费实行减免；四是由各地协调保险公司对农村客运车辆购买保险参照校车优惠标准执行；五是由市政府出资对全市所有承担农村客运任务的车辆统一车身颜色和标识。

（五）加强监管，确保安全。各地要严格落实属地管理责任，加强对农村客运企业的监督，坚决取缔辖区内非法从事农村客运的行为。市安全生产监督管理局要加强安全监管，建立健全道路交通安全隐患排查治理机制。市公安局要切实维护农村客运交通秩序和社会稳定，依法查处阻扰“村村通客车”的行为。市交通运输局要充分发挥行业指导职能，优化公共资源配置，加强农村客运市场监督管理。农村客运企业要提供优质服务，严把从业人员资格关和车辆技术状况关，落实好安全生产主体责任，建立健全车辆例检制度，确保行车安全。

第二篇：村村通客车典型发言材料

多措并举通客车

多方联动解民忧

尊敬的各位领导：

大家好！很高兴能够站在这里作典型发言，首先请允许我代表因此次“三万”活动而受益的广大农民群众，对市委、市政府的正确领导和市直各部门的大力帮助表示衷心的感谢！

前一阶段，我们**镇广泛宣传发动、科学制定方案、创新工作方法，全镇以“村村通客车”为主题的第五轮“三万”活动取得了显著成果。截止今天，已完成35公里通村公路的维修扩宽、路基培土、路障清除、水沟清理等工作，增设错车台76处，绿化通村、通组公路32.5公里，还启动实施了道路安保工程，正在安装1500米防护栏和9座危桥标志，新建13座候车亭，目前已累计投入资金800余万元。

在推进这项工作中，我们主要做到了以下几点：

一是及时部署抓速度。在省委、市委部署“村村通客车”工作后，镇党委、镇政府高度重视，立即组建专班逐村实地走访、摸底调查登记，先后召开3次党委扩大会研究制定具体实施方案，并于1月28日召开了全镇第五轮“三万”活动动员会。会上下发了相关文件，会后又单独召开“村村通客车”专题会，切实提高了各村及相关责任人的思想认识，明确了工作职责。2月8日，**-石门畈省际连接线公路维修工程率先启动；2月10日，“马王河-河铺-八磊石-吴河”通村公路示范线建设正式动工，两条通村公路主干线基础设施建设全部实现年内开工。

二是突出宣传抓合力。纵向上，我们以党委班子会统一思想，以全镇干部大会动员部署，以总支书记会明确要求，以工作队员会落实任务，以党员群众代表会宣传政策，清晰传达了上级有关会议精神；横向上，我们利用镇区车站搬迁之机对所有客运司机进行了培训，印发了倡议书，在公路沿线村张贴标语，还借助宣传栏、广播、政府网站和政务微博开展全方位的宣传发动，广泛调动了群众积极性，得到了各方的一致拥护。由于宣传到位，全镇上下形成了党委政府高度重视，机关干部主动参与，广大群众自愿自觉，社会各界踊跃支持的良好局面。

三是强化措施抓成效。第一是抓住了“关键人”，按照责任分工成立了由班子成员牵头负责，相关村和挂点单位、住点干部共同参与的工作专班，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专班人员现场抓的工作机制，确保“关键人”担主要责、全程抓落实。第二是抓住了“关键事”，根据调查摸底明确了主要工作任务，即：打造一条示范线、维修三条断头路、实现六个未通客车村通车，使全镇统一了工作目标、整合了各种资源、形成了工作合力，同时建立健全“四有”公路养护长效机制，即有年初目标、有专人养护、有经费保障、有制度支撑，确保了“关键事”保障到位、快速推进。第三是抓住了“关键点”，实现“村村通客车”，政府引导是切入点，群众支持是关键点。我们充分相信群众，完全依靠群众，发动群众筹资筹劳，**籍在外成功人士何光营、胡东带头响应，市经管局、住建局、科技局、药监局、市医院等挂点单位大力支持，全镇已累计收到社会各界捐资100多万

元，投劳13200个，为落实各项工作任务提供了坚强的保障。同时，镇党委、镇政府组织全体国家干部和镇直机关干部100多人进行拆迁大会战，共拆迁房屋70多栋；在专班的强力推动和群众的广泛支持下，我镇“村村通客车”工作任务已完成70%以上。

在全面开展“村村通客车”工作的同时，我们还注重与村庄环境整治和网格化管理工作做好结合文章，做到资源共享、资金整合，实现了同步协调推进。目前共完成宜林荒山造林3620亩，义务植树、四旁植树40万株，清理垃圾120吨，整治塘堰15口，新修通组公路22公里，硬化维修路面16公里。

农村客运“村村通”是交通工程、发展工程，更是民生工程、民心工程，开展此轮“三万”活动意义重大，同时任务艰巨。我们虽然在前一阶段取得了一定成绩，但也还存在不足，我们将虚心向兄弟乡镇学习，同时也希望各位领导一如既往的支持帮助，我们也一定不辜负领导的期望和群众的期盼。下一步，我们将以此次督办会为契机，进一步强化措施，狠抓落实，再次迅速掀起第五轮“三万”活动新高潮，为推动全市跨越发展做出更大贡献。

谢谢大家！

第三篇：长治市村村通客车简介

长治市“村村通客车工程”基本情况

在市委、市政府的正确领导和省交通厅、省运管局大力支持下，2003年起我们以“村村通水泥（油）”路工程为基础，开始了“村村通客车工程”的试点探索，并将成功经验在全市推广实施，经过多年努力，取得了显著成果。目前全市开通农村客运线路293条，投放农村客车590余辆，全市134个乡镇，在具备条件的3393个行政村实现了通客车“全覆盖”，乡镇通车率100%，行政村通车率达98.2%，极大地方便了广大农民群众出行。主要做法有：

一、千方百计扩大村通率

为解决广大农村群众出行，各级交通运管部门因地制宜，采取多种方式，如“冷热线互补”、客运线路延伸、针对特殊路况选用适当车型、电话预约等方式提高村通率，极大地方便了僻远地区群众出行。

二、加强农村客运基础设施建设

多年来各级政府和交通运管部门立足“三个服务”加大农村客运站、候车亭、牌等基础设施建设投入，目前，全市共建成乡镇汽车站44个，候车亭1182个，招呼站牌1915个，全市十二县市区均建有一座设施完善、功能完备的二级汽车客运站，基本形成了以乡镇农村客运站点为结点和支撑、辐射连通县乡村的农村客运网络。

三、加大对农村客运的政策扶持

农村客运点多、线长、面广，客运企业多、小、散、弱同时受经济局限，经营较困难，为了保证农村客车“开得通，留得住”各级政府和交通运管部门加强政策扶持，鼓励开通“冷线”，给予多方面政策扶持，并对农村客车定期发放燃油补贴，十一五以来全市共发放农村客运燃油补贴1536.78万元，对农村客运持续健康发展给予了极大支持。

四、开展农村客运公交化改造，推进城乡客运一体化 在“开得通、留得住”的基础上，大力推进城乡客运一体化和农村客运公交化改造，根据市政府“上党城镇群”发展规划、在长治县、长子、壶关、屯留、潞城开通了公交车，并投入80辆环保节能甲醇车，22辆双燃料客车，在此基础上，襄垣、潞城公交公司在28条公交化运营线路基础上以点带面、广泛开展公交化运营模式，实行“定点、定班、定线”，在客运企业实行“十统一”管理，促进了农村客运公司化、集约化管理，保证正班、正点率。广大群众由走得了向走得好，走得舒适、走的安全转变。目前，农村客运公交化改造已在全市开展，公交线与乡镇班线有效相接，资源共享，四通八达的城乡客运一体化村村通网络基本形成。呵呵，需要名字的是馨元，有的是aroma，下一站的是“日本或台湾”

第四篇：村村通方案

为了全面完成我县2010年农村广播电视“村村通”工程(以下简称“村村通”工程)建设任务，根据《全省20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程建设的实施意见》(黔广发〔2009〕26号)和《市人民政府办公室关于转发遵义市2010年广播电视 “村村通”工程建设实施意见的通知》(遵府办发〔2010〕11号)等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工程建设任务

(一)建设任务。

(二)建设方式。广播电视直播卫星覆盖方式。

(三)建设资金。此次“村村通”工程建设资金来源主要分四部分(国家、省、市和受益农户出资)组成，国家和省的资金全部以设备形式投入，受益农户只需出资100元作为设备安装调试和辅材费用。

二、工程建设原则

(一)“一个确保、两个暂不安排”原则。“一个确保”就是确保优先把设备安排到偏远村组，无法通过其他方式(有线、无线等)覆盖的农户。“两个暂不安排”就是农户居住地无线信号已经覆盖或将来可以覆盖的村组暂不安排；经济条件较好的、有线电视工程通达或将来可通达的村组暂不安排。

(二)集中整片推进原则。项目实施尽量做到统一规划，集中整片(20户以上集中村寨)推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏。

(三)群众自愿原则。项目规划区内的农户，需要安装“村村通”设备的，必须填报《道真自治县广播电视“村村通”工程安装申请表》，凡不按时提交申请，一律视为自动放弃。

(四)遵照“十一五”规划实施原则。设备必须定向发放和安装，严谨设备流入非规划区，若规划区已通达有线电视或无线覆盖信号可进行适当调整。

三、加强领导，明确责任

广播电视“村村通”工程是新时期农村公共文化建设的一号工程，被市委、市政府列为“十件实事”之一。“村村通”工程点多、面广、要求高，工作难度非常大，必须高度统一思想，严格按照省、市关于“党委政府为主导、广电部门为实施主体、广电网络公司参与”原则，切实加强组织领导，扎实有效推进”村村通”工作。

(一)成立2010年县“村村通”工程建设领导小组

领导小组下设办公室在县文体广电旅游局，余家学兼任办公室主任，王江、贾福国兼任办公室副主任。

各乡(镇)也要成立相应的工作领导小组，负责本乡(镇)在项目实施中的具体工作。

(二)明确工作职责

1.县“村村通”工程建设领导小组：对全县“村村通”工程负总责，负责工程的实施及协调指导工作。

2.县“村村通”工程建设领导小组办公室：负责工程建设中的设备发放、技术指导、检查验收、建立档案、统计上报等工作，掌握全县工程实施动态，并监督检查工程建设质量和进度。

3.乡(镇)“村村通”工程建设领导小组：对该乡(镇)“村村通”工程负总责，负责该乡(镇)“村村通”工程的实施、督促检查和协调指导工作。

4.乡(镇)“村村通”领导小组办公室：负责该乡(镇)“村村通”工程实施中的宣传发动、调查摸底、资料收集整理上报、督促检查、协助县广电网络分公司做好有关工作。

5.县广电网络分公司：负责“村村通”设备的仓储管理，上下运输，安装调试，费用收取，档案收集、信息录入、证本的填写发放等.6.成员单位：建立健全“村村通”工程实施监督管理办法，杜绝一切违法违纪行为，营造高效、透明、安全的工程建设环境，确保工程建设任务顺利完成。

(三)建立包保责任制

建立责任到人、分片指导的包保责任制。

四、严把关键环节，注重精细化管理

(一)严把实施对象确定关

1.严把宣传发动关。要严格按照实施原则开展宣传发动工作，要采取有效措施切实解决建设数量小与群众需求大的矛盾，确保社会稳定。

2.严把安装申请关。符合规划条件的农户，需要安装“村村通”设备的，须填报《道真自治县农村广播电视”村村通”工程安装申请表》，并且同时提交1张户主身份证(或户口本)复印件，凡不能提供身份证(或户口本)复印件的，一律不予审批。

3.严把用户信息审核关。今年所实施的“村村通”，全部采取智能卡加密方式进行授权，用户信息是否准确，直接关系到该用户接收设备是否能准确解码，是用户能否收听收看好广播电视的关键。因此，必须严格审核申请农户基本信息，确保信息的一致性和准确性。必须做到“三个确保”：

= 1 * GB2 ⑴确保用户信息的100%准确。要特别要注意“户主姓名”必须与身份证一致，身份证号必须准确无误。还要填写“收费时间”、“设备领取”(包括领取时间、领取人签字并盖章)、“设备安装时间”，《设备发放清单》和《设备安装清单》。

= 2 * GB2 ⑵确保收费发票上的“户主姓名”与《”村村通”工程实施对象花名册》上的“户主姓名”完全一致。

= 3 * GB2 ⑶确保《设备保修单》上信息100%准确。在设备发放到户前，广电网络公司要组织专门人员依照“设备安装清单”准确填写《设备保修单》相关信息，两者相关信息必须100%吻合，同时，按相关要求粘贴好“设备三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)。

(二)严把实施对象的公示关

各乡(镇)要将实施对象名单在村委会公开栏进行张榜公布，主动接受群众监督。

(三)严把收费关

1.严禁乱收费。县广电网络公司必须明确专人负责按收费标准进行收取，不得乱收费。

2.采取合理有效的收费办法。收费与设备发放工作同步进行，实行流水作业。每天收取的资金必须于当天及时缴入“村村通”专户。

(四)严把设备验收、保管关

设备到县后，先全部存放于库房并指派专人担任库管，负责设备保管、发放。设备到货时，由县“村村通”领导小组办公室和库管共同验收。主要检查以下内容：

1.设备到货的数量、质量。

2.包装情况。检查设备是否按照有关要求进行包装，在运输过程中是否出现明显撞击、受潮或腐蚀等情况。

3.开箱抽查。按照1%-3%的比例进行开箱抽检。

(五)严把设备发放关

县“村村通”领导小组办公室根据分配计划，负责将设备调运到乡(镇)；乡(镇)负责本镇设备的仓储保管工作。村委会协助县广电网络公司发放设备。

设备发放到户时重点把握以下关键环节：

1.严禁把设备委托他人代发。县广电网络公司要成立专门的设备发放小组，根据安装计划，在安装前，分村集中发放到农户手中。

2.严格遵守设备发放流程。= 1 * GB2 ⑴通知到位：根据工程实施计划，镇、村协助县广电网络公司提前发放设备领取通知，通知内容包括：领取时间、领取地点、缴费金额，注意事项等。用户领取设备时原则上必须是户主持本人身份证或户口册(可是复印件)签字并盖私章后领取。

= 2 * GB2 ⑵设立好发放窗口：发放地点必须是当地村委会，发放前由村委会准备好设备保管室，收费室，设备发放室，并设立好收费窗口、发放窗口.= 3 * GB2 ⑶严格遵守发放流程：第一步，审查资料。仔细核查发票、身份证或户口册、“实施对象花名册”上的用户姓名及身份证号码是否统一;第二步，在“设备保修单”对应栏目粘贴设备“三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)，粘贴完成后必须把“设备保修单”重新放入包装箱。为加节省发放时间，此步骤可以多人提前进行;第三步，设备出库，填写“设备保修单”上用户信息；第四步，用户在“设备保修单”和“设备领取清单”上签字并加盖私章；第五步，把“保修单第四联”和“设备安装证明”装入设备包装箱；第六步，叮嘱用户严禁私自开拆设备包装箱，严防设备配件、保修单、安装证明单遗失，否则一切后果由用户自负。

(六)严把工程质量、进度关

1.采取合理有效的施工组织办法。采取“先点后面，先易后难”的方式推进“村村通”工程建设。先选取基础工作和施工条件最好的一个乡镇，采取集中力量逐村整镇推进的方式先行试点，探索总结工作经验，条件成熟后，再逐步扩大实施面，确保工作有条不紊、扎实推进。

2.严把设备安装质量关。安装人员要严格按照技术规范为用户安装好设备，要特别注意天线牢固性和安全性，尽量做到防雷、防风和防雨。确保用户高质量收听收看好全部电视广播节目。

3.严把信息录入关。各村设备发放结束后，设备发放人员要及时把“保修单前三联”报县“村村通”领导小组办公室，以便及时录入直播卫星用户管理系统。信息录入时，要做到录入一户审核一户，确保准确无误。

(七)严把检查验收关

“村村通”工程建设主要分为前期准备工作阶段、公示及费用收取阶段、安装调试阶段。包保责任人要及时深入乡(镇)、村检查指导验收各阶段工程建设情况，每个阶段必须经验收合格后方能进行下一个阶段工作。

五、工作流程及时间安排

(一)前期准备阶段(3月1日-3月31日)

1.成立工作领导小组。分别建立县、乡(镇)两级“村村通”建设工作领导小组，明确工作任务，确定工作人员。

2.制定实施方案。结合实际，制定县、各乡(镇)的具体实施方案，进一步细化工作任务。

3.做好宣传发动工作。采用多种形式向项目规划区的广大群众宣传该工程建设的有关政策规定，让该工程实施的政策家喻户晓，人人皆知。

4.做好农户安装申报工作。组织农户填报《“村村通”工程安装申请表》，按照项目实施原则，严格确定实施对象。

5.报审《实施对象花名册》。各乡镇将核实后的《实施对象花名册》报送县“村村通”领导小组审核。

6.公示实施对象名单。“村村通”领导小组审核同意《实施对象花名册》后，由乡(镇)在村委会公开栏对实施对象名单进行张榜公示。

7.确定施工队伍，做好技术培训。

(二)安装调试阶段(4月1日至9月20日)

1.做好费用收取、设备调运和发放工作。

2.做好入户安装工作。

3.做好信息录入工作。

(三)全面检查验收阶段(9月21日至9月30日）

1.对未完成建设任务的村组进行重点帮扶。

2.县广电网络公司组织力量全面自查，自查后报请领导小组验收。

3.县“村村通”领导小组办公室组织有关人员组成检查验收工作组，对完成工程建设进行全面验收。

4.完成竣工报告，报请上级主管部门验收。

六、奖惩

(一)县政府将对在“村村通”工程建设过程中表现出来的先进单位和个人进行表彰，依据主要包括：按时完成任务，工作进度快；实施对象时做到公平公正，公示及时，群众认可；积极督促、协助网络公司做好施工组织管理，确保工程进度和质量。

(二)对工作不负责任，影响工程进度和质量的责任单位和个人，将取消奖励资格，并视其情节轻重对责任人给予严肃处理。

(三)县文体广电旅游局把工程实施情况作为对乡(镇)工作目标考核的主要内容。[1]

因我国广播电视直播卫星由2006年推迟到2008年6月发射，且国家补助的设备于2009年3月份才到位，所以，市对县签订的建设任务集中到2009年6月前完成，工程建设任务繁重，为了做好广播电视村村通直播卫星覆盖建设，确保各项工程建设顺利完成，根据云广发［2009］36号文件精神和市政府关于做好新时期广播电视村村通工作的有关要求，结合我县实际，就全县2009年广播电视村村通工程建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视服务水平，为构建和谐新平做出积极贡献。

二、目标任务

按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标。按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段实现“村村通”，使盲点村农民能够收听收看到包括中央和本省的4套以上广播节目和8套以上电视节目。2009年我县的建设任务是解决1833户农户收听收看广播电视难的问题。

三、实施步骤

根据市广电局统一部署，结合我县实际，2009年的广播电视 “村村通”工程建设分四个阶段来完成。

第一阶段（1月至4月份），对2008年直播卫星建设任务数不足部分进行摸底调查、筹款和组织安装工作。

第二阶段（5月至6月份），对2009年直播卫星建设任务数（1833户）进行摸底调查、筹款和组织安装工作。

第三阶段（7月至8月份），对广播电视村村通盲村盲点进行查缺补漏安装工作。

第四阶段（9月至12月份），资料收集整理归档，并组织对工程验收。

四、技术方案 “村村通”广播电视建设工程由县广电局委托广电网络新平支公司组织实施，并与之签订委托协议书，明确相关权利义务。技术上采取直播卫星接收地盘式天线系统方式。

五、资金保障

2009年村村通工程目标任务是1833户，按每户350元（不含工作经费）计算，共需资金641550元。根据建设目标责任分解，按照分级负责原则，由市、县财政补助部分，用户出资部分来共同解决。

1、市政府每户补助110元的资金，共计20.16万元。

2、积极向县委、政府领导请示，争取在广播电视“村村通”工程建设上，给予政策和资金的支持。按每户140元计算，共需资金25.66万元。

3、符合自愿购买直播卫星接收设备的用户出资100元，可筹集资金18.33万元。

六、工作要求

（一）加强领导、提高认识。县政府调整充实了由分管副县长任组长，县有关部门负责人为成员的县广播电视村村通工程建设领导小组，形成政府统一领导，部门密切配合的工作协调机制。切实把做好“村村通”工作纳入各级政府的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容，确保“村村通”工作顺利推进。

（二）广泛宣传、家喻户晓。“村村通”工程是把党和政府的声音传入千家万户的政治工程，是保障农民群众享受基本文化权益的民心工程，是促进农村经济社会发展的基础工程。各地要从讲政治的高度充分认识“村村通”工作的重要性，在全社会特别是广电系统内进行一次思想再发动、再动员，切实增强做好“村村通”工作的紧迫感和责任感。

（三）明确任务、各司其职。乡镇政府为“村村通”工作的责任主体，要结合实际，因地制宜制定具体的建设方案。广电部门要做好各项具体服务工作，高质量建设好“村村通”工程。发改委、财政等部门落实好工程建设资金，做好配套工程的申请和立项；对建设资金、运行维护经费要分别设立专户进行管理，确保专款专用，按照法定程序加强审计监督，确保财政安排的资金用于“村村通”工程建设。

新农村“村村通”广播初步技术方案

按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段实现“村村通”

网络接入技术方案：

1、IP网络广播系统应用在县乡村广播，适合于向乡（镇）或村提供专业丰富的科学、教育、法律、新闻及文化知识。有效提升现代农村的科技含量。能使村与村、村与县、村与市的广播紧密结合，从而提高农村的科技发展。

2、实现各级广播站上下网络互联。以市级为中心，允许授权省级部门接入。各级能够向下控制，经上级授权可向上接入。

3、各级（市/区/县、乡镇/街道办）广播站可提供多种模式的接入。包括电话（座机、手机、IP电话）、IP话筒、采播站软件等远程接入，及CD、收音机（AM/FM/DAB）、话筒等模拟音频本地接入。输出到下级广播站外，还可经网络前置输出到AM/FM/DAB电台。

4、末端广播站（村组、居委会）除接入上级广播外，可接入本地模拟音频。输出经过功放驱动高音喇叭/音柱，或经调制输出到调频喇叭。

“村村通”新农村IP广播的设计思路

1、网络结构及传输技术上，符合发展趋势，经济成本与实用性并重。“网络＋电台”双重覆盖，“有线＋无线”搭配组合。

2、在应用价值上，以党政文化宣传、公共应急指挥为主导，辅以电子政务（通告、会议、热线）、政府通信以及农村大众娱乐等功能。

3、广播网自成体系，分级权限控制。在安全播出前提下，方便各级政府以电话、计算机网络等形式的接入，实现插播、转播等功能。

4、稳定可靠，音质优良，方便使用，维护简单。前端采用IP话筒，中途采用IP广播交换机，末端采用双向IP语音终端。

网络传输“村村通”IP广播的优势

功能强大

纯数字广播系统，涵盖了传统广播系统的所有功能。并实现了音频点播的功能。并充分利用了网络的资源，可随时随地获取网络上的音频资源。由于每个终端有独立的IP地址，因而可以控制任意一个终端播放不同的节目

CD级的音质

由于采用了网络传输技术，使音频信号无传输干扰及失真。采用了MP3压缩算法占用网络带宽低(8k-128k)又能保证音质保真度，经测试采用44.1khz16bit采样128kbps速率压缩通频带(线路输出)20-16khz，失真度≤3%

高可靠性

传统广播系统的不稳定因素主要取决传输线路的质量，不合理的传输线路或造成不稳定甚至烧毁大功率的定压功率放大器。纯数字广播系统由于借助于成熟的以太网络通讯技术，每一个终端设备相当于一台联入局域网络的简易计算机。用户只需要保证网络的畅通，无需增加其它的维护。

安装简单

安装简单。只要具备以下三个条件：有一个交流220V插座，有一个标准以太网络接入插座（RJ45）和一个摆下数字广播终端（一个音箱的体积）的位置。

“村村通”新农村IP广播的功能

涵盖传统广播系统所有功能

包括业务讲话广播、背景音乐、定时打铃和电台节目转播等。

系统基于IP网络，遵循TCP/IP协议

一线多用，充分利用计算机网络资源，避免重复架设线路，有以太网接口的地方就可以接数字广播终端，真正实现广播、计算机网络的多网合一。

领导网上讲话

领导通过网上的任意一台计算机，接上话筒，即能实现广播讲话，可指定全体广播或局部广播，支持通过Internet远程广播.紧急情况下发布广播通知等。

实时采播

将外接音频（卡座、CD、收音机、话筒等）接入音频服务器实时压缩成高音质数据流，并通过网络发送广播数据，数字广播终端可实时接收并通过自带音箱进行播放。提供专业丰富的科学、教育、法律、新闻及文化知识。

定时播音

数字广播终端具有独立IP地址，可以单独接收服务器的个性化定时播放节目。广播员将需要使用的音频素材存储在服务器硬盘上，并编制播放计划，系统将按任务计划实现全自动播出。

多路分区播音

系统可设定任意多个组播放制定的音频节目，或对任意指定的区域进行广播讲话；服务软件可远程控制每台终端的播放内容（划定区域播放）和音量等;

青山湖区广播电视台

2011年3月11日

第五篇：老河口市村村通客车工作调研报告1

交通运输局 王雪峰

老河口市位于湖北省西北部，居汉水中游东岸，全市辖1乡7镇2个办事处，版图面积1032平方公里，总人口53万。近年来，我市抢抓被列为全省客运试点县市机遇，科学规划，加大投入，积极探索城乡公交发展运营新机制，“村村通客车”工作取得了明显成效。1月7日，省委副书记张昌尔同志在我市调研时，对我市“村村通客车”工作给予了高度评价。目前，全市已建成五级客运站7个，候车棚158个，招呼站554个，城市公交站点86个，投放客运车辆186台，开通城乡客运线路33条，营运里程576公里，227个行政村实现客车全覆盖，农民群众行路难、乘车难问题得到根本改善。

一、科学规划，全域推进

根据省政府“2015年达到村村通，2017年达到城乡一体化，2020年达到城乡公交化”的目标，我市结合实际，自我加压，提出“2014年实现村村通，2015年达到一体化，2017年达到公交化”的目标，力争提前三年完成省政府下达任务。针对版图面积小，通勤条件好的优势，我市坚持顶层设计，科学规划，合理布局，全域推进“村村通公交”工作。在线路设置上，以市区为中心，向各个乡镇辐射，以各乡镇为中心，老河口市村村通客车工作调研报告 向各行政村辐射，在市区设中心站，在各乡镇设分站。截至2014年底，新增客运线路 11 条，延伸线路3条，客运线路达33条，覆盖全市所有的行政村，达到村村通客车的目标。在站点建设上，将农村客运站点建设与城市公交站点建设结合起来，做到统筹布局、统一规划、同步建设。新建客运站2处，港湾式候车棚 28个，招呼站554 个，电召站 34 个，实现每个乡镇办都有客运停靠点，每条线路的首末端都有候车棚，每个行政村都有招呼站，县域内任何一个地方半个小时内就能到城区。

二、加大投入，基础先行

近年来我市公路建设发展迅速，先后改造升级县道200多公里，新修通村道路1400多公里，全市227个行政村和70%的自然村通了水泥路，境内公路通车里程达到1670余公里，其中国省县乡公路660余公里，通村公路1040余公里，形成了干支相连、四通八达的公路网。为加快实现“村村通客车”目标，我市通过财政预算、整合涉农资金、乡镇办自筹、发行私募债等方式多渠道筹集资金，加强基础设施建设，为城乡公交一体化奠定了良好基础。从2014年11月到12月底，短短两个月，全市筹措各类资金3000多万元，按照“畅、洁、绿、美”的原则，高标准修建错车台339个，培植路肩168公里，开挖边沟25公里，新植路树190公里，改扩建公路15公里，维修路面200多公里，全市通村公路面貌大为改观，成为一道道靓丽的风景观光线。

三、创新方式，规范运营

我市坚持“政府主导、企业主体”的原则，鼓励民营企业投资农村客运，并坚持优质资源向优势企业倾斜，最终将全市城乡的客运班线和公交线路整体转入顺通公司经营，实现了政府和民营企业合作购买公共服务，交通部门一家管理、城乡客运一家经营，热线冷线相互捆绑的经营格局。一是以需求导向设定运营方式。市区到各乡镇实行公交化运营，各乡镇到行政村比较集中的地方实行班车化运营，对较偏僻零散且客流量较小的地方实行电招、包车、赶集班车等较为灵活的模式，确保可持续发展；在车辆安排上，对镇际客运，投放17至22座的中型中巴车；对村际客运，则投放13至15座的中巴车，既满足了需要，又保证了安全通行；在班次密度上，由市区到乡镇的公交车辆发班间隔不超过30分钟，镇与镇班车发班间隔不超过2个小时。镇村客运、村村客运发班根据客流情况，机动灵活。二是实施智能化管理。开发应用公交智能化调度系统，通过GPS对车辆运行状况进行实时监控管理，及时调整车辆运行情况，启用无人售票和自动报站系统等，提高了客运车辆运行准确率。三是提供准确、贴心服务。指导运营企业制定严格的发班计划，公布首、末班发车时间班次表，确保发班正点率100%；针对各乡镇乘客的出行特点，合理安排班次，科学调度车辆，保证途中旅客能走得了、走得及时。

四、强化管理，严格考核

一方面，对各乡镇办实行责任目标考核。按照“县管，乡包，村落实”的原则，将农村客运工作作为综合考核重要指标，细化目标管理体系、资金保障体系、舆论保障体系、管理保障体系等七大指标，实行一票否决制。另一方面，加强对运营企业的考核。制定了《老河口市公交行业服务质量考核办法》，将城乡客运补贴与服务质量挂钩，对客运企业基础设施建设、线路经营管理、安全管理、服务质量等七个方面进行考核，所有补贴资金由客运企业每半年向交通部门提出申请，交通部门结合服务质量考核结果提出资金补贴建议方案，经市政府批准后拨付。在此基础上，我市加强对城乡客运一体化客运市场的引导和监督管理，依法查处非法营运车辆，确保城乡客运一体化发展顺利推进。

二〇一五年五月三日