村村通论文

第一篇：村村通论文

对砚山县农村广电“村村通”工程建设存在问题的思考

瞿

莉

【摘要】：广播电视村村通是各级政府为广大农村群众提供的公共文化服务体系的重要组成部分，也是缩小信息沟通，解决广大农民收听收看广播电视问题和建设社会主义新农村的重要手段。目前,针对我国基层广电实施的“村村通”工程,虽然国家已经提出了相应的保障措施,但在实际建设运行过程中仍然存在一定的问题和不足,对基层广电的普及建设造成了严重的阻碍，解决这些存在的问题势在必行。【关键词】： 村村通 广电建设 问题 对策

党的十八大报告站在时代发展和战略全局的高度，深刻阐述了加强文化建设的重要性和紧迫性，明确提出了建设社会主义文化强国的大政方针和目标要求，进一步丰富和发展了中国特色社会主义文化建设理论，指明了我国文化建设的前进方向。这充分体现了我们党在新的历史条件下的高度的文化自觉和文化自信。当前，我国建设社会主义文化强国面临着难得的历史机遇，这为我们兴起社会主义文化建设新高潮、建设社会主义文化强国的伟大战略提供了良好的基础。农村“村村通”工程是我国广播电视行业在县乡级的行政区域内开展的一系列广电管理服务项目。它不仅扩大了我国广播电视行业的服务范围,拓宽了农民视野,丰富了农民的精神生活,也促进和推动了我国社会主义新农村以及社会主义精神文明的建设工作。因此,必须要进一步加强农村“村村通”工程的建设。下面就当前砚山县农村“村村通”工程建设发展的现状进行简单的分析和思考并提出了相应的解决思路,为加快农村广播电视公共服务体系的建立，更好的确保“村村通”工程的长效、良性、科学发展提供理论依据。

一、基本情况

砚山县是一个集“老、少、边、穷”于一体的国家新一轮扶贫工作重点县,也是国家“村村通”工程实施的边远贫困山区县。砚山县农村“村村通”广播电视工程建设从1993年至今，经历了“211”工程建设，农村小片网和模拟微波建设，“9+2”，中频分配方案建设，数字微波建设5个主要建设阶段。累计建设“211”工程250座，小片网96座，中频分配90座，“9+2”70座，受益用户9247户，覆盖人口39826人。解决了广大群众看电视、听广播的问题。“村村通”工程的实施，有力地推进了贫困山区“三个文明建设”，受到了广大干部群众的一致欢迎和高度赞扬。“村村通”实施后，满足了群众需求，山区人民特别是农民听广播、看电视、学政策、学技术，不仅丰富了群众文化生活，开阔了视野，陶冶了情操，亲身感受到了党和国家的温暖，同时也使广电事业的社会地位大大提高。

二、砚山县农村“村村通”工程实施的主要困难和问题 砚山县“村村通”虽然取得了明显的效益，但在工程实施过程中仍然存在一些不容忽视的问题，导致砚山县实施“村村通”工程的预期目标不能完全实现。尤其是后期管理中出现的一些矛盾和问题，不同程度地影响着这个利国利民的扶贫工程作用的发挥。

第一，网络上划后带来经费和管理上的困难

1、经费方面：由于“村村通”项目实施的村寨多属于边远高寒贫困山区，山高路远，雷击频繁，电压不稳，虽然采取了一些防护措施但设备损坏率仍然很高，上级补助的维护经费远远不够，以往是靠城区网络收入来弥补，现在无线覆盖项目上配套投入较大，所以经费非常困难。

2、贫困的地区经济和分散居住的人口，致使盲村基数大，存量多。砚山县还有自然盲村（20户以上），还4万户散居农户，占10.2万农户的40％（包括19户以下的自然村）无法收听收看广播电视节目。这些农户强烈要求解决看电 2 视、听广播难问题，但由于县乡财力不足，财政贫困，农民也不富裕，无法筹措资金用于广播电视事业建设。

3、管理方面：由于网络上划时部分“村村通”工程网络移交给了网络公司，由于公司管理服务不到位，导致群众看不好电视，根据这种情况，砚山县广播电视局在经费困难的情况下，投入了部分资金组织力量去努力解决，但由于产权关系等原因，问题还没能得到妥善解决。

第二、私装地面卫星设施和转星调整的影响。农村私装地面卫星设施泛滥对“村村通”工程形成了很大的冲击。砚山县目前已建成的“村村通”工程都是分别采用“9+2”和“中频分配”两种技术方案，信号都是通过电缆网传到各家各户，与私装的个体接收相比，故障较多、节目又少。在转星调整时，根据上级要求我省“村村通”工程必须接收鑫诺3号卫星信号，而私装卫星地面设施的群众大多数是接收中星6B卫星信号，由于节目数量差别较大，“村村通”工程用户反映较大。

第三、工程维护车辆严重不足。

已建的“村村通”工程点多面广，地处偏远，维修就已很困难，而新一轮“村村通”工程建设马上就要开始，而且数量大、时间紧，现有车辆根本无法应付。中心平时下乡次数少，不能及时为基层解决一些出现的困难，乡镇站对中心意见较大。

第四、负债的村级经济和低起点低标准的建设，导致“返盲”比例高。

在实现“村村通”102个村中，仅有54个村联网，占51％，其余48个村的设备基本未发挥作用，实际已经“返盲”。三种原因导致返盲：一是以村为单位管理，技术维护无法保障。二是村级管理人员素质差。三是收取的费用无法保证正常运转。第五、落后的管理体制和营运机制，难以保证“长期通”。一是当时统一采购的设备质量差、价格高、环节多费用大。二是由村管理的体制，不能保证“村村通”设备的正常维护管理和使用，加速了“返盲”。三是按行政事业管理不能很好地筹措管理维护经费，这是很多“返盲村”症结所在。

三、实施砚山农村“村村通”、长期通的途径建议

根据砚山县的实际情况，为了保证“村村通”工程长期通、永久通，提出以下解决思路：

1、理顺管理体制，优化运营机制，体制和机制的优化是继续实施“村村通”工程的前提。明确县、乡在“村村通”工程建设、管理、维护的职责。

一是凡实施“村村通”的乡镇必须将乡镇有线电视（包括小片网）的管理权、经营权上划，实现全县一盘棋，上下一张网，同时，对卫星单收设备管控权交由广电部门，实行机卡分离管理，并整顿其市场，确保安全。

二是对新建“村村通”工程推行产业化经营机制，由县一级有线电视网络公司统一管理和经营，实行建设标准统一、维护管理统一、价格收费统一、责权利统一的“四统一”模式，这样既明确了责任主体，又兼顾了各方利益，同时也使国家的投入能够保值增值，从而确保“村村通”工程长期通。

2、统一技术方案，优化资源配置，方案和资源的优化是继续实施“村村通”工程的条件。一是实行项目监控与适度放权相结合，对“村村通”工程项目实行目标管理，取消集中采购，资金直接到县，制定标准、限定时间，由县一级按标准、按时间组织购进材料设备，组织建设施工和管理，由省市组织验收。

3、上级部门加大资金补助力度，以保证“村村通”工程长期长期正常运行。上级部门拨给施工维护专用车辆。

4、是实行传统方式和数字化方向相结合。在技术方式的选择上，必须考虑广播电视的数字化发展方向。

5、认真总结全面“村村通”工程建设的经验和教训，认真做好各项准备工作，积极争取上级主管部门和县委、政府的支持，以创新的思维和方法开展20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程的实施。

6、积极与乡镇站沟通，密切配合，尽力为基层解决具体工作中出现的问题和困难。阶段性的深入各乡、镇和村寨进行调查研究，及时发现问题，及时调整工作方法，并将情况汇总上报领导，为班子决策提供参考。

7、思考和探索村村通直播卫星维护网站建设思路，完善我县农村广播电视公共服务体系，进一步建立和完善符合我县实际的农村广播电视公共服务体系，更好地为砚山经济发展服务。

参考文献

[1]张海涛.加紧推进新一轮广播电视村村通工作[J].中国广播电视学刊，2006（5）

[2]温怀疆，陈仁布，叶怀璇.浅谈村村通广播电视工程设计与施工[J].有线电视，2002（16）

[3]张红光.山区有线电视的建设与发展[J].中国有线电视，2011（8）

瞿莉，砚山县委党校讲师，联系电话0876-3121912

第二篇：村村通广播电视安装及维护论文

摘要：随着经济水平的提高，农村地区的人们也开始有了精神文化需求，为满足广大农村地区人民的精神需求，国家开始建设“村村通”广播电视工程。具体工程建设过程中，由于各地区实际情况不同，会遇到各种安装及维护的问题。本文主要介绍“村村通”广播电视工程的安装及维护，以期促进农村广播文化建设。

关键词：村村通；广播电视工程；安装；维护

1关于“村村通”广播电视工程的现状

过去，“村村通”广播使用的无线覆盖方式，在后期维护、信号稳定、电视画面质量方面存在一定的局限性。现在，“村村通”电视工程采取安装地面卫星接收站再连接信号保护器、卫星接收机的方式，使信号转到电视，呈现电视节目。这种连接方式使信号更加稳定，维修起来也方便了很多。

2“村村通”广播电视工程安装和维护中所遇到的问题

广播电视给人们的生活带来了便捷，但由于有些地区过于偏远，受自然环境影响，给工程建设带来诸多不便。广播电视在安装和维护过程中主要遇到以下几个问题。

2.1工程地点和天线安装位置

大部分农村地区在开工前没有勘察地貌，选择合适的工程建设地址，有些地方为求方便，直接设在村中心人口集中区，影响了整个工程的运行质量。站基也不牢固，使后期电视接受信号不稳定，画面清晰度不高。由于雷雨、大风设备损坏严重。

2.2设备无技术专员护理

广播电视维护是一项技术含量较高的工作，农村常常因为技术人员缺失，后期无法继续使用。有些农户家里的有线接受出现问题，电视无法继续使用，也找不到会修理的人员，就闲置在家里，没有发挥其应有价值。

2.3无专项资金用于设备维修费用

广播电视工程是一项长期系统工程，好的后期维护可以给广大村民提供长期的优质服务。

3关于“村村通”广播电视工程遇到问题的解决方法

3.1确保广播电视工程安装的合理性

工程建设过程中要结合当地实际情况，建立一套完整可行的方案，科学合理的规划和执行。工程地点的选址很重要，要实地考察，选取可行地址。天线的安装位置也是工程的重要部分，这关系到后期信号接收的好坏、维护的方便以及工程的总体质量。因此，要极其重视，天线要安装在开阔宽敞的地方，尽量不要有物体遮挡，不要在高处，减少雷雨天气的影响，也不要在腐蚀性气体、高压电线旁。天线地基要用水泥加固。同时，要避开风大的地方，以免信号不稳定。安装避雷针，做好防雷击措施。要设置警戒线，避免人为破坏。具体细节按照说明书执行，遇到产品质量问题或者技术问题及时咨询厂家。[1]

3.2建立科学合理的管理制度[2]

建立“村村通”工程领导小组和维修中心，并将办公室设在中心地方，便于村民前来咨询。制作合理方案和每月报表，详细记载广播电视运转情况、遇到的问题、维修情况。维修人员每天要详细记载各项机器的数据，一旦发现问题及时解决。要做好机器的防尘、控温、防潮，防止出现电子元器件和设备电线老化损坏，螺丝松动生锈，电源接触不良等现象。每月应进行详细地排查维护，每年进行全面大检查，遇到不能解决的问题，要请教经验丰富的技术人员，不能擅自处理。避免因为检查不到位而产生重大故障。做好广播电视宣传栏，提供优质高效的服务，在农村公示板上贴出维修的负责人、负责的区域，值班时间表、电话。领导小组要加强重视，每月要针对维修人员开展学习和专门的业务考核，提高维修人员的素质和为人民服务的责任心，同时进行专门的技术培训，交流技术方面的经验，加强理论知识的学习。[3]

3.3设立专项资金

为保证农村广播电视工程的正常运作，领导小组应落实用于设备维护的资金和维修人员的工作报酬，从根本上解决资金问题。做好财务报表，严格审核，让每笔钱都用到实处，发挥其应有价值。一旦出现财务和设备维修方面谎报、漏报的情况，严肃对待，一经查出，立即处理。

4结语

总体来讲，“村村通”广播电视工程是一项系统且复杂的项目，需要各部门工作人员的沟通配合，长期维护。但只要建设好，后期能稳定运作并做好维修护理，就能让农村人民看到电视，听到广播，改善人民的日常生活，丰富精神文化建设，提高个人素质，让村民足不出户就能了解外面发生的事情，做到真正的村村信息畅通，为建立社会主义和谐社会奠定基础。

参考文献：

[1]李伟文.论“村村通”广播电视工程的安装及维护[J].西部广播电视,2015(1).[2]张鸣.广播电视“村村通”工程建雖护的实践[J].西部广播电视,2014(1).[3]朱文玲.如何做好广播电视“村村通”工程管理与维护[J].西部广播电视,2015(1).

第三篇：村村通讲话稿

强化业务培训 精心组织实施 确保我镇广播电视村村通直播卫星覆盖

工程建设圆满完成

——在全镇广播电视村村通直播卫星覆盖工程培训会

议上的讲话

同志们：

今天召开全镇广播电视村村通直播卫星覆盖工程技术培训会议，主要任务是：贯彻国家和省、市、县关于村村通直播卫星覆盖工程建设的精神和工作要求，培训我镇村村通直播卫星覆盖工程建设术业务，进一步统一思想，提高认识，扎实工作，确保我镇广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设任务圆满完成。围绕这一任务，我讲三点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设的责任感

广播电视是党和政府的喉舌，也是当前影响最大、覆盖最广、最受人民群众欢迎的现代化传媒，是农民群众知悉党和国家大政方针、了解外部世界、掌握知识信息、共享文化娱乐、接受科普教育的重要渠道和载体。实施广播电视村村通工程，则是把党和政府的声音传入农村千家万户的政治工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程、德政工程，是加强公共文化服务体系建设的重要内容，是繁荣发展社会主义先进文化、建设

个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，切实增强抓好广播电视直播卫星覆盖工程建设的责任感和使命感，把思想和认识统一到全镇对广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设的总体安排部署上来，将智慧和力量凝结到广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设的目标任务中去，按照上级有关要求，切实抓紧抓好，抓出实效。

二、明确任务，精心组织，全力抓好广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设

我镇“十一五”时期广播电视村村通建设的主要目标任务是：到 年，采取直播卫星覆盖方式，全面实现全镇 个20户以上已通电自然村共 户农户通广播电视的目标，加快推进“村村通”工程，不断提高广播电视覆盖率，进一步缩小与全省、全市、全县平均水平的差距。今年的任务是：在巩固和恢复原有行政村通广播电视的基础上，在6月底前完成安装直播卫星 户的任务。要实现这个目标，时间紧，任务重。各村委会和社会事业局要高度重视，切实加强领导，精心组织，周密部署，狠抓落实，推进工程建设顺利实施，确保目标任务圆满完成。

（一）加强组织领导

各村委会是村村通直播卫星覆盖工程建设的责任主体，要把村村通直播卫星覆盖工程建设摆上重要议事日程，把推进“村村通”工作，作为保民生的重点，切实加强对村村通直播卫星覆盖工程建设工作的领导，成立村村通工程建设领

策宣传发动，要采取会议、板报、张贴标语、进村入户等喜闻乐见、内容丰富的形式深入广泛宣传国家实施新一轮村村通直播卫星覆盖工程的意义、目的、覆盖主体、惠民政策等，确保宣传到村，宣传到户，努力做到家喻户晓、深入人心。积极营造有利于顺利推进村村通直播卫星覆盖工程建设的良好氛围，真正让老百姓理解、支持、并积极自愿安装直播卫星接收设备，切实把实事办好，把好事办实。

（五）科学组织实施

社会事业局要按照全镇工程实施方案认真组织、科学规划，周密部署、扎实推进，做到安排一片、完成一片、验收一片，不留死角。各村委会要坚持从实际出发，因地制宜，认真规划和科学制定工程实施方案，细化直播卫星设施设备的分配、安装、管理、维护方案，确保工程顺利实施。要严格工作制度，列出工程进度时间表，建立健全完善的工作流程和工作机制；要把新时期广播电视村村通工程的实施与扶贫攻坚项目、新农村建设项目等紧密结合，整合资金，整体推进，确保高质高效完成建设任务。

（六）强化监督管理

各村委会要加强对项目实施全过程的管理，遵守施工规范，严把质量关，努力降低成本，为群众提供优质服务。要加强监管，避免有线、无线和直播卫星重复、交叉覆盖，及时发现问题、堵塞漏洞。建立逐级信息反馈机制，各村委会要定期上报工程建设进展情况，由社会事业局汇总收集后整理上报县广电局。

题就追究哪一级的责任。社会事业局要适时组织技术人员加强对村村通线路、接收机、电杆等管理维护，确保户户通、长期通和优质通。

（三）探索管理机制

摸索和总结出一套行之有效的维护管理经验，积极探索建立长效机制是确保村村通做到长期通的关键。各村委会、社会事业局要认真总结现有管理中存在的漏洞，加强思考，不断总结和探索出新的管理机制；全面调研工程维护中存在的困难和问题，通过努力探索，不断完善长效监管机制，逐步建立适合我镇农村广播电视村村通长效维护管理运行机制，使广播电视村村通设施能较好地长期发挥效益，确保“村村通”正常运行和健康发展，确保广大群众更好地收听收看广播电视。

同志们，抓好新时期广播电视村村通直播卫星覆盖工程建设建设意义重大，我们要以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻落实国家和省、市关于新时期“村村通”工程建设的安排部署，加强领导，精心组织，密切配合，扎实工作，确保我镇村村通直播卫星覆盖工程建设任务圆满完成，为服务我镇社会主义新农村建设作出新的更大的贡献！

谢谢大家！

第四篇：村村通方案

为了全面完成我县2010年农村广播电视“村村通”工程(以下简称“村村通”工程)建设任务，根据《全省20户以上已通电自然村“村村通”广播电视工程建设的实施意见》(黔广发〔2009〕26号)和《市人民政府办公室关于转发遵义市2010年广播电视 “村村通”工程建设实施意见的通知》(遵府办发〔2010〕11号)等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、工程建设任务

(一)建设任务。

(二)建设方式。广播电视直播卫星覆盖方式。

(三)建设资金。此次“村村通”工程建设资金来源主要分四部分(国家、省、市和受益农户出资)组成，国家和省的资金全部以设备形式投入，受益农户只需出资100元作为设备安装调试和辅材费用。

二、工程建设原则

(一)“一个确保、两个暂不安排”原则。“一个确保”就是确保优先把设备安排到偏远村组，无法通过其他方式(有线、无线等)覆盖的农户。“两个暂不安排”就是农户居住地无线信号已经覆盖或将来可以覆盖的村组暂不安排；经济条件较好的、有线电视工程通达或将来可通达的村组暂不安排。

(二)集中整片推进原则。项目实施尽量做到统一规划，集中整片(20户以上集中村寨)推进，确保安排一个，完成一个，不留遗漏。

(三)群众自愿原则。项目规划区内的农户，需要安装“村村通”设备的，必须填报《道真自治县广播电视“村村通”工程安装申请表》，凡不按时提交申请，一律视为自动放弃。

(四)遵照“十一五”规划实施原则。设备必须定向发放和安装，严谨设备流入非规划区，若规划区已通达有线电视或无线覆盖信号可进行适当调整。

三、加强领导，明确责任

广播电视“村村通”工程是新时期农村公共文化建设的一号工程，被市委、市政府列为“十件实事”之一。“村村通”工程点多、面广、要求高，工作难度非常大，必须高度统一思想，严格按照省、市关于“党委政府为主导、广电部门为实施主体、广电网络公司参与”原则，切实加强组织领导，扎实有效推进”村村通”工作。

(一)成立2010年县“村村通”工程建设领导小组

领导小组下设办公室在县文体广电旅游局，余家学兼任办公室主任，王江、贾福国兼任办公室副主任。

各乡(镇)也要成立相应的工作领导小组，负责本乡(镇)在项目实施中的具体工作。

(二)明确工作职责

1.县“村村通”工程建设领导小组：对全县“村村通”工程负总责，负责工程的实施及协调指导工作。

2.县“村村通”工程建设领导小组办公室：负责工程建设中的设备发放、技术指导、检查验收、建立档案、统计上报等工作，掌握全县工程实施动态，并监督检查工程建设质量和进度。

3.乡(镇)“村村通”工程建设领导小组：对该乡(镇)“村村通”工程负总责，负责该乡(镇)“村村通”工程的实施、督促检查和协调指导工作。

4.乡(镇)“村村通”领导小组办公室：负责该乡(镇)“村村通”工程实施中的宣传发动、调查摸底、资料收集整理上报、督促检查、协助县广电网络分公司做好有关工作。

5.县广电网络分公司：负责“村村通”设备的仓储管理，上下运输，安装调试，费用收取，档案收集、信息录入、证本的填写发放等.6.成员单位：建立健全“村村通”工程实施监督管理办法，杜绝一切违法违纪行为，营造高效、透明、安全的工程建设环境，确保工程建设任务顺利完成。

(三)建立包保责任制

建立责任到人、分片指导的包保责任制。

四、严把关键环节，注重精细化管理

(一)严把实施对象确定关

1.严把宣传发动关。要严格按照实施原则开展宣传发动工作，要采取有效措施切实解决建设数量小与群众需求大的矛盾，确保社会稳定。

2.严把安装申请关。符合规划条件的农户，需要安装“村村通”设备的，须填报《道真自治县农村广播电视”村村通”工程安装申请表》，并且同时提交1张户主身份证(或户口本)复印件，凡不能提供身份证(或户口本)复印件的，一律不予审批。

3.严把用户信息审核关。今年所实施的“村村通”，全部采取智能卡加密方式进行授权，用户信息是否准确，直接关系到该用户接收设备是否能准确解码，是用户能否收听收看好广播电视的关键。因此，必须严格审核申请农户基本信息，确保信息的一致性和准确性。必须做到“三个确保”：

= 1 * GB2 ⑴确保用户信息的100%准确。要特别要注意“户主姓名”必须与身份证一致，身份证号必须准确无误。还要填写“收费时间”、“设备领取”(包括领取时间、领取人签字并盖章)、“设备安装时间”，《设备发放清单》和《设备安装清单》。

= 2 * GB2 ⑵确保收费发票上的“户主姓名”与《”村村通”工程实施对象花名册》上的“户主姓名”完全一致。

= 3 * GB2 ⑶确保《设备保修单》上信息100%准确。在设备发放到户前，广电网络公司要组织专门人员依照“设备安装清单”准确填写《设备保修单》相关信息，两者相关信息必须100%吻合，同时，按相关要求粘贴好“设备三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)。

(二)严把实施对象的公示关

各乡(镇)要将实施对象名单在村委会公开栏进行张榜公布，主动接受群众监督。

(三)严把收费关

1.严禁乱收费。县广电网络公司必须明确专人负责按收费标准进行收取，不得乱收费。

2.采取合理有效的收费办法。收费与设备发放工作同步进行，实行流水作业。每天收取的资金必须于当天及时缴入“村村通”专户。

(四)严把设备验收、保管关

设备到县后，先全部存放于库房并指派专人担任库管，负责设备保管、发放。设备到货时，由县“村村通”领导小组办公室和库管共同验收。主要检查以下内容：

1.设备到货的数量、质量。

2.包装情况。检查设备是否按照有关要求进行包装，在运输过程中是否出现明显撞击、受潮或腐蚀等情况。

3.开箱抽查。按照1%-3%的比例进行开箱抽检。

(五)严把设备发放关

县“村村通”领导小组办公室根据分配计划，负责将设备调运到乡(镇)；乡(镇)负责本镇设备的仓储保管工作。村委会协助县广电网络公司发放设备。

设备发放到户时重点把握以下关键环节：

1.严禁把设备委托他人代发。县广电网络公司要成立专门的设备发放小组，根据安装计划，在安装前，分村集中发放到农户手中。

2.严格遵守设备发放流程。= 1 * GB2 ⑴通知到位：根据工程实施计划，镇、村协助县广电网络公司提前发放设备领取通知，通知内容包括：领取时间、领取地点、缴费金额，注意事项等。用户领取设备时原则上必须是户主持本人身份证或户口册(可是复印件)签字并盖私章后领取。

= 2 * GB2 ⑵设立好发放窗口：发放地点必须是当地村委会，发放前由村委会准备好设备保管室，收费室，设备发放室，并设立好收费窗口、发放窗口.= 3 * GB2 ⑶严格遵守发放流程：第一步，审查资料。仔细核查发票、身份证或户口册、“实施对象花名册”上的用户姓名及身份证号码是否统一;第二步，在“设备保修单”对应栏目粘贴设备“三号”(机顶盒序列号、加密序列号、智能卡号)，粘贴完成后必须把“设备保修单”重新放入包装箱。为加节省发放时间，此步骤可以多人提前进行;第三步，设备出库，填写“设备保修单”上用户信息；第四步，用户在“设备保修单”和“设备领取清单”上签字并加盖私章；第五步，把“保修单第四联”和“设备安装证明”装入设备包装箱；第六步，叮嘱用户严禁私自开拆设备包装箱，严防设备配件、保修单、安装证明单遗失，否则一切后果由用户自负。

(六)严把工程质量、进度关

1.采取合理有效的施工组织办法。采取“先点后面，先易后难”的方式推进“村村通”工程建设。先选取基础工作和施工条件最好的一个乡镇，采取集中力量逐村整镇推进的方式先行试点，探索总结工作经验，条件成熟后，再逐步扩大实施面，确保工作有条不紊、扎实推进。

2.严把设备安装质量关。安装人员要严格按照技术规范为用户安装好设备，要特别注意天线牢固性和安全性，尽量做到防雷、防风和防雨。确保用户高质量收听收看好全部电视广播节目。

3.严把信息录入关。各村设备发放结束后，设备发放人员要及时把“保修单前三联”报县“村村通”领导小组办公室，以便及时录入直播卫星用户管理系统。信息录入时，要做到录入一户审核一户，确保准确无误。

(七)严把检查验收关

“村村通”工程建设主要分为前期准备工作阶段、公示及费用收取阶段、安装调试阶段。包保责任人要及时深入乡(镇)、村检查指导验收各阶段工程建设情况，每个阶段必须经验收合格后方能进行下一个阶段工作。

五、工作流程及时间安排

(一)前期准备阶段(3月1日-3月31日)

1.成立工作领导小组。分别建立县、乡(镇)两级“村村通”建设工作领导小组，明确工作任务，确定工作人员。

2.制定实施方案。结合实际，制定县、各乡(镇)的具体实施方案，进一步细化工作任务。

3.做好宣传发动工作。采用多种形式向项目规划区的广大群众宣传该工程建设的有关政策规定，让该工程实施的政策家喻户晓，人人皆知。

4.做好农户安装申报工作。组织农户填报《“村村通”工程安装申请表》，按照项目实施原则，严格确定实施对象。

5.报审《实施对象花名册》。各乡镇将核实后的《实施对象花名册》报送县“村村通”领导小组审核。

6.公示实施对象名单。“村村通”领导小组审核同意《实施对象花名册》后，由乡(镇)在村委会公开栏对实施对象名单进行张榜公示。

7.确定施工队伍，做好技术培训。

(二)安装调试阶段(4月1日至9月20日)

1.做好费用收取、设备调运和发放工作。

2.做好入户安装工作。

3.做好信息录入工作。

(三)全面检查验收阶段(9月21日至9月30日）

1.对未完成建设任务的村组进行重点帮扶。

2.县广电网络公司组织力量全面自查，自查后报请领导小组验收。

3.县“村村通”领导小组办公室组织有关人员组成检查验收工作组，对完成工程建设进行全面验收。

4.完成竣工报告，报请上级主管部门验收。

六、奖惩

(一)县政府将对在“村村通”工程建设过程中表现出来的先进单位和个人进行表彰，依据主要包括：按时完成任务，工作进度快；实施对象时做到公平公正，公示及时，群众认可；积极督促、协助网络公司做好施工组织管理，确保工程进度和质量。

(二)对工作不负责任，影响工程进度和质量的责任单位和个人，将取消奖励资格，并视其情节轻重对责任人给予严肃处理。

(三)县文体广电旅游局把工程实施情况作为对乡(镇)工作目标考核的主要内容。[1]

因我国广播电视直播卫星由2006年推迟到2008年6月发射，且国家补助的设备于2009年3月份才到位，所以，市对县签订的建设任务集中到2009年6月前完成，工程建设任务繁重，为了做好广播电视村村通直播卫星覆盖建设，确保各项工程建设顺利完成，根据云广发［2009］36号文件精神和市政府关于做好新时期广播电视村村通工作的有关要求，结合我县实际，就全县2009年广播电视村村通工程建设工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村的总体目标，坚持把社会效益放在首位，以政府为主导，加强领导、统筹协调、加大投入、强力推进，不断提高农村广播电视服务水平，为构建和谐新平做出积极贡献。

二、目标任务

按照“巩固成果，扩大范围，提高质量，改善服务”的要求，全面实现20户以上已通电自然村通广播电视的目标。按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段实现“村村通”，使盲点村农民能够收听收看到包括中央和本省的4套以上广播节目和8套以上电视节目。2009年我县的建设任务是解决1833户农户收听收看广播电视难的问题。

三、实施步骤

根据市广电局统一部署，结合我县实际，2009年的广播电视 “村村通”工程建设分四个阶段来完成。

第一阶段（1月至4月份），对2008年直播卫星建设任务数不足部分进行摸底调查、筹款和组织安装工作。

第二阶段（5月至6月份），对2009年直播卫星建设任务数（1833户）进行摸底调查、筹款和组织安装工作。

第三阶段（7月至8月份），对广播电视村村通盲村盲点进行查缺补漏安装工作。

第四阶段（9月至12月份），资料收集整理归档，并组织对工程验收。

四、技术方案 “村村通”广播电视建设工程由县广电局委托广电网络新平支公司组织实施，并与之签订委托协议书，明确相关权利义务。技术上采取直播卫星接收地盘式天线系统方式。

五、资金保障

2009年村村通工程目标任务是1833户，按每户350元（不含工作经费）计算，共需资金641550元。根据建设目标责任分解，按照分级负责原则，由市、县财政补助部分，用户出资部分来共同解决。

1、市政府每户补助110元的资金，共计20.16万元。

2、积极向县委、政府领导请示，争取在广播电视“村村通”工程建设上，给予政策和资金的支持。按每户140元计算，共需资金25.66万元。

3、符合自愿购买直播卫星接收设备的用户出资100元，可筹集资金18.33万元。

六、工作要求

（一）加强领导、提高认识。县政府调整充实了由分管副县长任组长，县有关部门负责人为成员的县广播电视村村通工程建设领导小组，形成政府统一领导，部门密切配合的工作协调机制。切实把做好“村村通”工作纳入各级政府的重要议事日程，纳入地方经济社会发展和社会主义新农村建设的总体规划，纳入公共财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干部考核的内容，确保“村村通”工作顺利推进。

（二）广泛宣传、家喻户晓。“村村通”工程是把党和政府的声音传入千家万户的政治工程，是保障农民群众享受基本文化权益的民心工程，是促进农村经济社会发展的基础工程。各地要从讲政治的高度充分认识“村村通”工作的重要性，在全社会特别是广电系统内进行一次思想再发动、再动员，切实增强做好“村村通”工作的紧迫感和责任感。

（三）明确任务、各司其职。乡镇政府为“村村通”工作的责任主体，要结合实际，因地制宜制定具体的建设方案。广电部门要做好各项具体服务工作，高质量建设好“村村通”工程。发改委、财政等部门落实好工程建设资金，做好配套工程的申请和立项；对建设资金、运行维护经费要分别设立专户进行管理，确保专款专用，按照法定程序加强审计监督，确保财政安排的资金用于“村村通”工程建设。

新农村“村村通”广播初步技术方案

按照“技术先进，安全可靠，经济可行，保证长效”的原则，因地制宜地采取适合本地特点的技术手段实现“村村通”

网络接入技术方案：

1、IP网络广播系统应用在县乡村广播，适合于向乡（镇）或村提供专业丰富的科学、教育、法律、新闻及文化知识。有效提升现代农村的科技含量。能使村与村、村与县、村与市的广播紧密结合，从而提高农村的科技发展。

2、实现各级广播站上下网络互联。以市级为中心，允许授权省级部门接入。各级能够向下控制，经上级授权可向上接入。

3、各级（市/区/县、乡镇/街道办）广播站可提供多种模式的接入。包括电话（座机、手机、IP电话）、IP话筒、采播站软件等远程接入，及CD、收音机（AM/FM/DAB）、话筒等模拟音频本地接入。输出到下级广播站外，还可经网络前置输出到AM/FM/DAB电台。

4、末端广播站（村组、居委会）除接入上级广播外，可接入本地模拟音频。输出经过功放驱动高音喇叭/音柱，或经调制输出到调频喇叭。

“村村通”新农村IP广播的设计思路

1、网络结构及传输技术上，符合发展趋势，经济成本与实用性并重。“网络＋电台”双重覆盖，“有线＋无线”搭配组合。

2、在应用价值上，以党政文化宣传、公共应急指挥为主导，辅以电子政务（通告、会议、热线）、政府通信以及农村大众娱乐等功能。

3、广播网自成体系，分级权限控制。在安全播出前提下，方便各级政府以电话、计算机网络等形式的接入，实现插播、转播等功能。

4、稳定可靠，音质优良，方便使用，维护简单。前端采用IP话筒，中途采用IP广播交换机，末端采用双向IP语音终端。

网络传输“村村通”IP广播的优势

功能强大

纯数字广播系统，涵盖了传统广播系统的所有功能。并实现了音频点播的功能。并充分利用了网络的资源，可随时随地获取网络上的音频资源。由于每个终端有独立的IP地址，因而可以控制任意一个终端播放不同的节目

CD级的音质

由于采用了网络传输技术，使音频信号无传输干扰及失真。采用了MP3压缩算法占用网络带宽低(8k-128k)又能保证音质保真度，经测试采用44.1khz16bit采样128kbps速率压缩通频带(线路输出)20-16khz，失真度≤3%

高可靠性

传统广播系统的不稳定因素主要取决传输线路的质量，不合理的传输线路或造成不稳定甚至烧毁大功率的定压功率放大器。纯数字广播系统由于借助于成熟的以太网络通讯技术，每一个终端设备相当于一台联入局域网络的简易计算机。用户只需要保证网络的畅通，无需增加其它的维护。

安装简单

安装简单。只要具备以下三个条件：有一个交流220V插座，有一个标准以太网络接入插座（RJ45）和一个摆下数字广播终端（一个音箱的体积）的位置。

“村村通”新农村IP广播的功能

涵盖传统广播系统所有功能

包括业务讲话广播、背景音乐、定时打铃和电台节目转播等。

系统基于IP网络，遵循TCP/IP协议

一线多用，充分利用计算机网络资源，避免重复架设线路，有以太网接口的地方就可以接数字广播终端，真正实现广播、计算机网络的多网合一。

领导网上讲话

领导通过网上的任意一台计算机，接上话筒，即能实现广播讲话，可指定全体广播或局部广播，支持通过Internet远程广播.紧急情况下发布广播通知等。

实时采播

将外接音频（卡座、CD、收音机、话筒等）接入音频服务器实时压缩成高音质数据流，并通过网络发送广播数据，数字广播终端可实时接收并通过自带音箱进行播放。提供专业丰富的科学、教育、法律、新闻及文化知识。

定时播音

数字广播终端具有独立IP地址，可以单独接收服务器的个性化定时播放节目。广播员将需要使用的音频素材存储在服务器硬盘上，并编制播放计划，系统将按任务计划实现全自动播出。

多路分区播音

系统可设定任意多个组播放制定的音频节目，或对任意指定的区域进行广播讲话；服务软件可远程控制每台终端的播放内容（划定区域播放）和音量等;

青山湖区广播电视台

2011年3月11日

第五篇：村村通总结报告

兴义农村商业银行“诚者信合村村通”

总结报告

今年以来，兴义农村商业银行以“诚者信合村村通”为载体，加快支付结算服务设施建设，大力推进普惠金融工程，打通惠农支付“最后一公里”，截至2014年12月底，我行“诚者信合村村通”助农POS终端数为233台，覆盖兴义207个乡镇，覆盖率达到100%；全年累计交易笔数为8.66万笔(其中信合卡6.69万笔，他行卡1.97万笔)，交易金额为6027.72万元（其中信合卡5330.1万，他行卡697.62万）。

为了对广大农户在办理业务时提供更好的金融服务，兴义农商行投入约40万元对助农POS机具进行了全面升级更换；投入约20万元对233个助农商户门头按省联社统一VI标准进行了改造；投入约30万元对助农商户配备了保险柜、验钞机等设备。

“诚者信合村村通”让农村老百姓存取款不出远门。便可在就近的村村通合作商户存取现金，支取涉农补贴资金等，有效减少了资金兑付的中间环节，提高了服务效率，极大方便了群众，同时堵塞了农村边远群众因资金支取带来的在途安全风险，保证了涉农资金安全。既解决了农村地区支付渠道空白的“难题”，又有效减少了农信社基层服务柜面压力，进一步提升了支农服务水平，极大改善了贵州农村地区支付环境，满足了多元化、多层次的农村金融服务需求，改善了城乡支付结算环境，有效填补了普惠金融空白点。距离兴义城区100多公里的洛万乡陇纳村、三江口镇红洛万村等偏远村寨均安上了村村通服务终端。当地农户说：“家门口装上POS终端，现在取钱不用在信用社排队了，遇上点急事也不用慌了，取钱汇款也不用跑去县城了”。

兴义农商行始终承诺，凡持信合卡在助农服务终端进行存取款交易的，无论交易类型、金额大小，都不向农户收取任何费用。方便边远山区群众，是我行应尽的社会责任，做好普惠金融服务，是我行应做的本质工作。

“诚者信合村村通”降低了农户存取款的成本和风险，提供了农户取款、转账和领取涉农补贴、解决了以往集中发放、逢赶场天才能取款的问题，降低了农户存取款的成本和风险。初步测算，农户到就近的乡镇网点排队办理1笔业务，往返的交通、用餐等费用在20元左右，耗时在2个小时以上，不考虑人力资源成本，至少可节约20元/笔的费用。截至11月末，按照累计交易量估算，大约为农民朋友节约了127.8万元的费用、节省了12.78万小时的往返时间。

通过“诚者信合村村通”工程的建设，我行总结出几点经验如下：

1.为民服务意识记心中：我行坚持贯穿支农支小服务三农服务意识，谨记单位六十多年来的发展历史，总结其中经验教训，认真学习现在“方便、快捷”的服务观念，践行“服务创造价值”的核心理念，时刻为站在客户的立场考虑问题。

2.事前宣传口多动，事后补充不放松：我行各乡镇网点结合当地青壮年出门打工，老弱病残留守的实际情况，进行宣传，让客户意识到我们所做的事情对他们的好处，动之以情、晓之以理，做人性化宣传。同时在助农POS机装好投入使用之后，凡是有到柜台办业务的客户我们都对他进行宣传，告诉他们附近的助农POS机情况，告诉他们，在以后的生活中为了方便，可以去存取款。

3.助农POS机主多走动，口耳相传很有用：我行助农POS服务点的都是各网点主任精心挑选出来的优质客户，十分支持我们的工作，在助农POS机装好之后，有的机主会带着方便的助农POS机直接走村入户，在很多村组里面都做了现场取款演示，这种实地宣传效果最好，满足了很多客户的取款需求；而农村寨子小，客户们见识了助农POS机的功效后都口耳相传，效果更佳。

“诚者信合村村通”工程的建设，体现了我行作为农村金融主力军的作用。确保了惠农资金及时发放，解决了农户生产、生活支付结算等困难，树立了我行“根在农村、情系农户”的经营理念，为加快我行发展、成为“值得尊敬的百姓银行”奠定了坚实的基础。

兴义农商行

二〇一五年一月八日