关于加强房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管有关问题的通知

第一篇：关于加强房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管有关问题的通知

关于加强房屋专项维修资金和应急解危 专项资金使用监管有关问题的通知

【标

题】关于加强房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管有关问题的的通知 【时 效 性】有效

【颁布单位】天津市国土资源和房屋管理局 【内容分类】房管综合性文件

【颁布日期】2011-12-15 【文

号】津国土房物〔2011〕477号

各区县房管局、物业服务企业、业主委员会及各有关单位：

为进一步加强本市房屋专项维修资金和应急解危专项资金使用监管工作,确保资金规范、合理、高效使用,维护业主的合法权益,保障房屋共用部位、共用设施设备的正常运行，根据《天津市商品住宅专项维修资金使用办法》、《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》等有关规定，现就加强房屋维修资金使用监管有关问题通知如下：

一、加强房屋维修资金使用项目工程审价管理

（一）工程审价条件

凡本市行政区域内申请使用专项维修资金和应急解危专项资金的项目，发生下列情况之一的,应当委托具有相应资质的审价机构对工程预（决）算进行审价：

1.使用专项维修资金的维修工程，电梯维修工程预算在1万元以上或者其他维修工程预算在5万元以上的，经业主确认后，应当委托具有相应资质的审价机构对维修工程预算进行审价。2.使用应急解危专项资金的抢修工程，电梯抢修工程决算在1万元以上或者其他抢修工程决算在3万元以上的，应当在工程竣工后，委托具有相应资质的审价机构对抢修工程决算进行审价。

（二）审价机构选取

业主委员会或者其委托的物业服务企业可以在市房屋维修资金管理中心建立的备选库中选取审价机构，也可以自行委托具备甲级工程造价咨询资质、信誉良好的审价机构进行工程预（决）算审价，并出具审价报告。

（三）审价合同签订

业主委员会或者其委托的物业服务企业应当与审价机构签订工程审价合同。

（四）审价费用约定

申请使用专项维修资金或应急解危专项资金的项目审价费用应当按照有关规定在工程审价合同中予以约定，并计入维修和更新、改造成本。

（五）审价结果公告

工程审价结束后，业主委员会或者其委托的物业服务企业应当将工程预（决）算审价报告在小区明显位置进行公告。

（六）申请主体缺失情况处理

未成立业主委员会的项目，可以由居民委员会或者村民委员会负责项目审价的申请、委托及合同签订等工作。

二、加强房屋维修资金使用情况公告管理

（一）房屋专项维修资金使用公告内容

业主委员会或其委托的物业服务企业应当在办理维修资金使用备案前，将《维修和更新、改造方案》、工程预算书、《业主大会或者相关业主书面确认证明》、《维修和更新、改造方案书面确认结果明细表》、《维修工程预算审价结果公告》、《维修工程预算审价报告》在小区明显位置公示。

维修工程竣工后，应当将工程决算书、《维修和更新、改造工程公示决算费用分摊清册》在小区内向全体业主公告。

（二）房屋应急解危专项资金使用公告内容

业主委员会或其委托的物业服务企业应当在维修工程决算后，将《房屋应急解危专项资金使用情况公告》、工程决算书、《应急维修工程决算审价结果公告》、《应急维修工程决算审价报告》在小区明显位置公告。

三、加强房屋维修资金使用的档案管理

（一）区县房管局存档内容

区县房管局应当以物业项目为单位，建立专项维修资金和应急解危专项资金使用备案档案并立卷存档。

1.专项维修资金使用备案档案应当包括《专项维修资金使用备案证明》、《维修和更新、改造方案》、工程预算书、《维修和更新、改造方案书面确认明细表》、《业主大会或者相关业主书面确认证明》、《维修工程预算审价报告》、《维修和更新、改造方案公示证明》及必要的查勘影像资料。

2.应急解危专项资金使用备案档案应当包括《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、工程决算书、《应急维修工程决算审价报告》、《房屋应急解危专项资金使用情况公告证明》及必要的查勘影像资料。

（二）物业服务企业存档内容

物业服务企业应当建立专项维修资金和应急解危专项资金使用备案档案及共用部位、共用设施设备运行管理档案。

1.专项维修资金使用备案档案应当包括《专项维修资金使用备案证明》、《维修和更新、改造方案》、《维修和更新、改造方案书面确认明细表》（复印件）、《维修工程预算审价报告》、招投标相关材料、施工合同、监理合同、审价合同、工程决算书、验收合格文件、维修费用发票及必要的维修情况影像资料等。2.应急解危专项资金使用备案档案应当包括《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、施工合同、审价合同、工程决算书、《应急维修工程决算审价报告》、维修费用发票及必要的维修情况影像资料等。

3.共用部位、共用设施设备运行管理档案应当包括《共用部位、共用设施设备运行状况记录表》及《共用部位和共用设施设备运行状况查勘结果》等。

四、管理职责及相关要求

（一）区县房管局职责要求

1.在受理专项维修资金使用备案申请时，应当对符合工程审价条件的项目，查验工程预算审价报告；在应急解危专项资金工程验收时，应当对符合工程审价条件的项目，查验工程决算审价报告。

2.应当指导、监督业主委员会或其委托的物业服务企业做好房屋维修资金使用情况公告等相关工作。

3.应当在完成维修资金使用备案后，责成专人按照使用备案档案归档内容及要求进行收集整理，立卷归档。

（二）业主委员会或者其委托的物业服务企业职责要求

1.应当积极配合审价机构做好项目审价工作，及时向其提供工程项目所需审价资料和相关技术资料，做好施工现场各有关单位的协调工作，对于与审价有争议的问题及时提出，及时解决。同时，督促施工单位和其他有关单位人员履行审价程序，落实审价意见。

2.应当在申请使用专项维修资金和应急解危专项资金时，按照要求做好维修资金使用情况公告等相关工作。公告期间，业主有疑义的，应当做好沟通、解释工作。如遇特殊情况，及时将情况上报区县房管局。

3.应当在维修工程竣工后，按照使用备案档案归档内容及要求进行收集整理，立卷归档。

（三）审价机构职责要求

1.应当按照国家有关法律、法规及执业规范合理审价，认真查勘施工现场，并对施工单位上报的维修工程内容、工程量、定额套用及费率标准等情况进行严格审核把关。

2.遵循独立、客观、公正、诚实信用的审价原则，提高工程审价质量，确保维修资金的合理使用，切实维护广大业主的合法权益。

二〇一一年十二月十五日

第二篇：房屋应急解危专项资金管理办法（定稿）

天津市房屋应急解危专项资金管理办法第一条 为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度,保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用,维护业主的共同利益,根据《天津市物业管理条例》等有关规定,结合本市实 际情况,制定本办法。

第二条 本市房屋应急解危专项资金的建立、使用和管理等适用本办法。

第三条 本办法所称房屋应急解危专项资金,是指从全市房屋专项维修资金统一管理产生的增值资金中结转的资金。

房屋应急解危专项资金用于已建立房屋专项维修资金的物业项目共用部位和共用设施设备无法正常使用、危及人身安全等紧急情况和无法界定受益人时的维修。

第四条 全市房屋专项维修资金的增值资金除市财政部门核定的房屋专项维修资金管理费用外,其余全部转入房屋应急解危 专项资金专户,用于建立物业项目的房屋应急解危专项资金。

市房屋维修资金管理中心应当在代理银行开立全市房屋应急解危专项资金专户。物业项目的房屋应急解危专项资金以项目为单位设立明细账户。

第五条 市国土房管局是全市房屋应急解危专项资金的行政主管部门,市房屋维修资金管理中心负责全市房屋应急解危专项资金的统一管理。

各区、县房地产管理局负责辖区内物业项目的房屋应急解危专项资金使用的指导、协调、监管。

市财政、审计部门负责对房屋应急解危专项资金的使用和管理进行监督。

第六条 对房屋应急解危专项资金应当按照统一监管、项目统筹、专款专用、量入为出的原则,在物业项目的房屋应急解危 专项资金的项目明细账户余额内合理申请使用。

第七条 物业项目发生以下情形之一的,可以使用该项目的房屋应急解危专项资金:

(一)房屋局部屋面渗漏,外檐脱落,道路破损、塌陷等受益范围、责任人无法界定的;

(二)突发电梯故障、排水管道漏水等影响业主正常使用和住用安全的;

(三)经业主大会同意的其他共用部位、共用设施设备紧急维修项目。

物业服务合同约定应当由物业服务企业承担的维修内容除外。

第八条 物业项目的房屋应急解危专项资金按照以下程序申请、使用:(一)业主委员会或者其委托的物业服务企业根据业主意见, 以书面形式向项目所在区、县房地产管理局提出申请。

(二)区、县房地产管理局派人到项目现场查勘、确认后, 出具核实意见,对属于房屋应急解危专项资金维修范围的予以备案。

(三)业主委员会可以委托物业服务企业或者相关管理单位自行组织维修;也可以委托区、县房地产管理局代修。

(四)物业服务企业或者相关管理单位自行选择确定施工单位组织维修的,区、县房地产管理局应当督促其限期完成。逾期 未实施维修的,由区、县房地产管理局组织代修。

(五)工程验收合格后,物业服务企业或者相关施工单位到 市房屋维修资金管理中心办理工程结算。工程费用经业主委员会 确认后,从该项目的房屋应急解危专项资金明细账户中列支。

第九条 市房屋维修资金管理中心可以根据应急需要建立紧 急抢修工程施工单位备选库,由企业申请加入。入选备选库的企业应当具备下列条件:

(一)电梯、消防设施、建筑防水等工程相应专业资质等级。

(二)固定的专业技术人员和施工队伍。

(三)房屋修缮经验和应急排险能力。

(四)必要的抢修设备。

(五)应急解危维修所需物资。

第十条 市房屋维修资金管理中心建立施工单位诚信管理制度。根据施工单位维修及时率、工程质量以及服务满意度等,定期调整备选库,实行动态管理,并向社会公布。

第十一条 区、县房地产管理局组织代修的,应当从全市备选库中采取随机抽取的方式确定施工单位。

第十二条 物业服务企业或者相关施工单位办理工程结算前,市房屋维修资金管理中心可以对工程量较大、金额较高的紧急抢修工程,委托专业机构对维修工程决算进行审核。所需费用从全市房屋专项维修资金管理费用中列支。

第十三条 业主委员会或者其委托的物业服务企业应当在工程结算后向业主公布房屋应急解危专项资金的使用情况。

第十四条 未成立业主委员会的物业项目,可以由居民委员会或者村民委员会负责物业项目房屋应急解危专项资金的申请和使用。

第十五条 未建立房屋专项维修资金或者房屋专项维修资金余额不足的物业项目,业主委员会或者居民委员会(村民委员会)应当根据业主大会的决定组织业主补建。补建后,应当按照规定建立该项目的房屋应急解危专项资金。

第十六条 利用物业项目共用部位和共用设施设备从事经营活动收取的相关收益,可以按照业主大会决议补充该项目的房屋应急解危专项资金。

第十七条 本办法自2010年7月1日起施行, 2015年6月30日废止。

天津市国土资源和房屋管理局

天津市财政局

二0一0年三月十六日

附件1

房屋应急解危专项资金使用申请表

项目名称

坐落地点

区(县)道(路、街)号

联系人

联系电话

紧急抢修工程内容：

预计发生费用： 元;项目的应急解危专项资金余额： 元。

维修方式：自行维修 □ 维修时限： 天

维修单位：

区县房地产管理局代修□

物业服务企业(其他管理单位)：

业主委员会(居委会或村委会)主任签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局查勘确认情况：

工程预算：

查勘人签字： 施工单位负责人签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

第一联 区县房地产管理局留存

第二联 业主委员会、居民委员会或者村民委员会留存

第三联 市房屋维修资金管理中心留存

附件2

维修工程验收报告 工程名称

工程地点

开工日期

竣工日期

工程决算

工程验收时间

验收结论：

施工单位意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

物业服务企业(其他管理单位)意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

业主委员会(居委会或村委会)意见：

主任签字：

年 月 日(盖章)

区县房地产管理局意见：

负责人签字：

年 月 日(盖章)

第三篇：关于明确《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题办理意见的通知

关于明确《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题办理意见的通知

各区县房地产管理局、有关单位：

为了进一步完善房屋专项维修资金管理制度，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护业主的共同利益，根据《天津市物业管理条例》规定，现就《天津市房屋应急解危专项资金管理办法》中有关问题的办理意见通知如下：

一、关于物业项目房屋应急解危专项资金的建立标准

物业项目的房屋应急解危专项资金提取比例，按照不动用业主个人账户本金和利息、跨年平衡使用的原则，由市国土房管局根据市房屋应急解危专项资金专户中资金结余情况确定。

市房屋维修资金管理中心每年给个人分户账结息后，以项目的专项维修资金账户余额为基数，从市房屋应急解危专项资金专户中，按照确定的比例提取建立物业项目的房屋应急解危专项资金，并以项目为单位设立明细账户。

二、关于在物业项目房屋应急解危专项资金中预留紧急抢修资金的问题

为了应对物业项目出现危及住用安全的情况，充分发挥房屋应急解危专项资金的保障作用，市房屋维修资金管理中心每年为物业项目划转房屋应急解危专项资金后，根据该项目房屋应急解危专项资金账户余额情况，预留紧急抢修资金。

（一）紧急抢修资金用途

预留的紧急抢修资金应当用于突发电梯故障、排水管道爆裂、外檐脱落、屋面渗漏等影响业主正常使用和住用安全的紧急抢修工程。

（二）紧急抢修资金预留标准

根据物业项目的房屋应急解危专项资金规模，按照以下标准预留紧急抢修资金：

1、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在5万元（含5万元）以下，不配备电梯的，预留紧急抢修资金不得少于5000元；配备电梯的，预留紧急抢修资金不得少于1万元。

2、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在5-20万元（含20万元），预留紧急抢修资金不得少于3万元。

3、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在20-50万元（含50万元），预留紧急抢修资金不得少于5万元。

4、物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额在50万元以上，预留紧急抢修资金不得少于10万元。

物业项目的房屋应急解危专项资金账户余额未达到紧急抢修资金预留额度的，应当全部留存用于紧急抢修工程。

物业项目在留足紧急抢修资金后，业主委员会、物业服务企业或者相关管理单位应当按照普遍受益、统筹共用的原则，科学、合理、有计划的使用房屋应急解危专项资金。

三、关于维修工程的现场查勘

区县房地产管理局在接到业主委员会或者其委托的物业服务企业使用申请后，当日内指派2名查勘人员到物业项目现场查勘，出具查勘意见并在2个工作日内予以备案。

如遇突发紧急情况的，区县房地产管理局当场根据查勘结果出具核实意见并予以备案。

四、关于维修工程的施工组织

（一）维修工程组织方式

物业服务企业、相关管理单位可以自行维修或者委托施工单位维修，也可以委托区县房地产管理局组织代修，并按照以下方式签订维修工程施工合同：

1、由物业服务企业或者相关管理单位自行维修的，应当与业主委员会或者居民委员会签订维修工程施工合同。

2、由物业服务企业或者相关管理单位委托施工单位维修的，应当与施工单位签订维修工程施工合同。

3、由区县房地产管理局组织代修的，从全市备选库中抽取施工单位后，由物业服务企业或者相关管理单位与施工单位签订维修工程施工合同。无物业服务企业或者管理单位的，由区县房地产管理局指定的相关单位与施工单位签订维修工程施工合同。

业主委员会或者其委托的物业服务企业对从全市备选库中抽取的施工单位报价有异议的，可以重新抽取，抽取次数不得超过三次。

（二）紧急排险处置

在申请使用房屋应急解危专项资金过程中，如遇突发影响业主正常使用和住用安全等紧急情况的，物业服务企业或相关管理单位应当首先采取有效措施消除危险、排除妨害。

五、关于维修工程造价的审核

发生下列情况之一的，市房屋维修资金管理中心应当委托专业机构对维修工程造价进行审核。

（一）维修工程决算费用超过预算费用的；

（二）维修工程预算费用50万元以上的；

（三）业主委员会或者相关业主对工程造价有异议的。

六、关于维修工程的验收结算

（一）验收结算原则

为保证业主住用安全,及时恢复房屋共用部位、共用设施设备正常使用功能，施工单位应当先行施工，维修工程费用在工程验收合格后进行结算。

（二）工程验收

工程竣工后，物业服务企业或者相关管理单位应当组织业主、业主委员会或者居民委员会、施工单位对工程进行验收，并共同签署《维修工程验收报告》。区县房地产管理局应对工程验收环节进行监督、指导。

（三）结算程序

工程验收合格后，物业服务企业或者相关施工单位持《房屋应急解危专项资金使用申请表》、《维修工程验收报告》、工程决算书及发票到市房屋维修资金管理中心办理工程结算。中心自受理之日起2个工作日内，将维修工程决算资金划拨到物业服务企业或者相关管理单位账户。

物业服务企业或者相关管理单位应当按照维修施工合同约定及时给相关施工单位划款，超过合同期限10日仍不划款的，市房屋维修资金管理中心有权对物业服务企业或者相关管理单位资金账户进行监管。

七、关于不得从物业项目房屋应急解危专项资金中列支的费用

（一）列入专项维修资金使用计划，且可以明确界定受益范围、责任人的屋面整体维修、电梯大修和更新改造的维修工程费用。

（二）共用部位、共用设施设备属于人为损坏，应当由责任人承担的维修费用。

（三）共用部位、共用设施设备保修期内，应由建设单位或者施工单位承担的维修、更新和改造费用。

（四）专业经营服务单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用。

（五）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

八、成立房屋应急解危专项资金使用专业委员会

天津市房屋应急解危专项资金使用专业委员会由市房屋维修资金管理中心、市房屋安全鉴定检测中心、市质量技术监督局特种设备监督检验技术研究院、市房产总公司以及各区县房管局等单位专业技术人员组成。主要负责：研究、解决房屋应急解危专项资金管理过程中遇到的重大疑难问题，为物业项目房屋应急解危专项资金的使用提供技术指导。

九、通过物业管理联席会议解决房屋应急解危专项资金使用中的问题

在房屋应急解危专项资金使用过程中，因未成立业主委员会或者居民委员会造成申请主体缺失、物业服务企业退出等影响房屋应急解危专项资金使用的相关问题，应当通过召开物业管理联席会议协调解决。

二〇一〇年六月十五日

第四篇：达州市房屋专项维修资金使用监管暂行规定

达州市房屋专项维修资金使用监管暂行规定

（讨论稿）

第一章 一般规定

第一条 为了加强本市房屋专项维修资金的使用监管,确保房屋专项资金的合理有效使用,维护业主的合法权益,保障房屋共用部位,共用设施设备的正常使用,根据有关法规,规章,制定本规定.第二条 达州市通川区城市规划区国有土地,范围内的房屋专项维修资金的使用监管,适用于本规定,达州市通川区城市规划区外国有土地范围,房屋专项维修资金的使用参照本规定执行。

达州市通川区包括市内主城区（即东城办事处，西城办事处，朝阳办事处，北外及西外新区）以及通川区所辖建制镇。

第三条 本规定所指物业共用部位，是指一幢房屋内部，由整幢房屋的业主，使用人共用的房屋主体承重结构（包括基础，内外承重墙体，柱，梁，楼板屋顶等）、外墙面，门厅，楼梯间，走廊通道和水泵间，电表间，电梯间，电话分线间，电梯机房，传达室，内天井，与房屋主体相连的地下结构，底楼架空层和其他在使用上，功能上为整幢建筑服务的部位等。

本规定所指物业共用设施设备，是指物业管理区域或者单幢房屋内，由业主，使用主，使有人共用的上下水管道，落水管，照明灯具，垃圾通道，水箱，水泵，避雷装置，电梯，供配电设 施设备，消防及安全防范设施设备，公益性文体康乐设施，绿地，道路，路灯，雨污水管道，化粪池，垃圾箱（房），窨井，非经营性停车场所和有关共用设施设备使用的房屋等。

本规定所称专项维修资金补充部分，是指利用物业区域内的共用部位，共用设施进行经营的所得收益中用于补充专项维修资金的资金。

第四条，房屋专项维修资金的使用，应遵循业主决策，专款专用公开透明合理有效，政府监管的原则。

第五条达州市房屋管理局受达州市规划和建设局的委托设立房屋维修资金监督管理办公室（下称市监管办）负责全市房屋专项维修资金使用的统一鉴管。

第二章 使用范围，条件，分摊方式 第六条 房屋专项维修资金的使用范围：

（一）专项维修资金只能用于物业共用部位，共用设施设备保修期满后的维修，更新，改造项目，任何单位和个人均不得挪作他用。

（二）物业共用部位，共用设施设备属于保修责任期内的，由建设单位负责干部组织维修或由其委托的物业管理企业实施，其费用不得从专项维修资金中列支。

（三）供电，供水，供气，通讯骨线电视等单位，应当依法按权属承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修，养护责任，不得使用专项维修资金。

（四）物业共用部位，共用设施设备的日常维修养护费用，包括日常绿化养护费用，水箱清洗，公用照明和共用设施设备养护费用等，不得从专项维修资金中列支，已按国务院《物业管理条例》实行物业管理的，应当在物业服务合同约定的物业服务费中列支，未按国务院《物业管理条例》实施物业管理的，由相关受益业主自行承担。

（五）物业共用部位，共用设施设备属于人为损坏的，其维修，更新费用由责任人承担，无法确定责任人的，由相关受益主协商解决。

第七条 专项维修资金使用条件：

（一）物业共用部位，共用设施设备保修期满的：

（二）专项维修资金足缴存，维修项目专项维修资金使用范围的，或符合专项维修资金使用范围，且有部分专项维修资金已缴存，部分未缴存但已明确专项维修资金续筹标准及续筹时限的：

（三）专项维修资金的使用方案，经专项维修资金列支范围全体业主所持投票权三分之二以上通过的。

第八条专项维修资金列支的原则，范围和分摊方式(一)专项维修资金的分摊，应当遵循业主谁受益谁负责的原则，并按下列规定列支：

1、用于物业管理区域共用设施设备的，由全体业主所拥有的建筑面积的比例分摊。

2、用于房屋本体共用单位，共用设施设备的，由该房屋业主按所拥有建筑面积的比例售分摊。

3、用于二户或者二户以上房屋共用部位，共用设施设备的，由相关业主按所拥有的建筑面积的比例分摊。

（二）屋顶等共用部位为部分业主依据合同约定单独使用的，其维修，更新，改造费用由受益业主自行承担。

（三）在一个物业管理区域内，使用专项维修资金时，涉及房屋本体共用部位，共用设施设备的，所需资金从该房屋的专项维修资金公共帐目中全部列支后的不足部分，再由相关业主按建筑面积比例分摊；涉及物业管理区域共用设施设备的，所需资金从该物业管理区域的专项维修资金公共帐目全部列支后的不足部分，可从单列帐中列支一部分，其余由全体业主按拥有的建筑面积比例分摊。

（四）属于两个或者两个以上物业管理区域的共用设施设备发生自然损坏的，其维修，更新，改造费用由各业主管理区域的全体业主按照房屋建筑面积比例分摊。

（五）经鉴定或者按有关技术规范要求必须维修房屋或其设施设备的，物业管理企业应当及时向业主委员会提出维修建议并报告所在地市监管办分支机构，所在地市监管办分支机构应当督促业主或业主委员会限期维修，逾期不维修的，责成物业管理企业维修，费用由相关业主承担。

物业存在安全隐患，危及公共安全和他人合法权益时，责任 人应当及时维修养护，有前业主应当给予配合，责任人不履行维修养护义务的，经业主大会同意，可以由物业管理企业维修养护，费用由责任人承担。

已建立专项维修资金的，按专项维修资金列支范围，从相关业主或责任人的专项维修资金的分户帐中支出。

（六）在一个物业管理区域内，未建立首次专项维修资金或首次尤其维修资金未缴存至专户管理银行的，其房屋共用部位，共用设施设备的维修，更新，改造所需费用，由相关业主自行解决。

第三章，使用程序

第九条，专项维修资金使用方案的提出：

（一）已按国务院《物业管理条例》实施物业管理的，物业管理企业应当按照维修资金使用范围，根据共用部位，共用设备设施现状及业主大会或者相关业主的意见，制定相应的专项维修资金使用方案。

专项资金使用方案的内容应包括：专项维修资金的列支范围和分摊方式，维修施工单位的选择方式，维修施工单位的营业执照和资质证书，工程预算书和工程合同，施工方案及实施时间，工程验收及决算方式，质量保证要求等。

未按国务院《物业管理条例》实施物业管理的，其专项维修资金的使用，可以参照本条前项规定执行。

（二）专项维修资金使用方案的决定：

一、业主大会成立但物业区域的出租率高于三分之一的情况时，物业管理企业应当于每年12月31日前向业主大会提出下一维修计划，和专项维修资金的使用方案，公示等材料提交业主委员会，业主大会应当自收到计划和方案之日起30日内依法予以审查并由业主委员会决议予以审查，并由业主委员会根据业主大会决议予以书面答复。业主大会对专项维修资金使用方案的审查决定，应当经该物业管理区域内全体业主所持投票权三分之三以上通过。由物业管理企业持业主大会决定向市监管办报送使用计划，具体使用时根据使用计划分项目办理资金划拨手续。报市监管办同意并在其监督下，通过公示的形式征求列支范围业主意见后，予以核准。

二、业主大会未成立的，但物业区域内业主入住率低于三分之一的，出租率高于三分之一的，少数业主投票权达列支范围所需投票权二分之一以上的情况等，应当由列支范围所持投票权的三分之二以上的业主以签字的形式通过。由物业管理企业或被选定的维修施工单位提出的维修计划和专项维修资金使用方案公示材料报市鉴管办同意并在其监督下，通过公示的形式征求列支范围业主意见后，予以核准。

三、遇有紧急危修等特殊情况，物业管理企业和被选定的维修施工单位应当将维修计划专项维修资金使用方案公示等材料报市监管办，可由市监管办通过公示的形式列支范围业主意见后，予以核准。公示内容包括：专项维修资金使用方案，市 监管办的联系电话和联系地址等，公示方式：在本物业管理区域主要出入口显著位置公示7日。公示期间，市监管办未接到物业管理区域列支范围业主以实名形式提出书面异议的，视为列支范围业主所持投票权三分之二以上同意该专项维修资金使用方案。

第十一条：房屋维修施工单位的选择：

房屋专项维修资金使用额在5万元以下的，可以由相关业主处行选定维修施工单位，房屋专项维修资金使用额在5万元以上的，由相关业主，业主大会通过招投标方式确定维修施工单位。维修施工单位应当具备独立法人资格并具有与房屋共用部位，共用设施设备维修施工内容相符合的条件。维修施工单位应当与维修工程委托人签订施工承包合同，并应当协商关于工程质量保证条款。维修工程严禁转包，分包。

第十二条专项维修资金使用方案的备案申请：业主委员会，物业管理企业或被选定的维修提出备案申请：

1、房屋专项维修资金使用申请备案表：

2、专项维修资金使用方案：

3、专项维修资金列支范围业主所持投票权三分之二以上通过的证明材料或业主大会决定或公示情况的影像资料：

4、房屋专项维修资金分摊明细；

5、专项维修资金划拨情况说明。第十三条 专项维修资金使用方案评估

（一）市监管办分支机构在接到备案申请资料并提出初审意见后，将备案申请资料报市监管办，由市监管办将专项维修资金的使用方案委托专业的管理评估机构（下称评估机构）进行评估。

评估机构在接到市监管办提供的专项维修资金使用方案后，须在3个工作日内对专项维修资金使用方案进行评估并提出局面评估报告。评估机构对出具的评估报告的真实性、准确性负责。

（二）若经评估，申请备案的专项维修资金使用方案与评估有差异的，由市监管办或市监管办分支机枪局面通知该物业管理区域业主委员会，物业管理企业或被选定的维修施工单位，对申请备案的专项维修资金使用方案进行核实和调整。

（三）专项维修资金使用方案的评估市监管办做到一案一议，评估机构作出的评估报告为该项专项维修资金使用合理性审查的依据之一。

（四）市监管办委托评估机构进行专项维修资金使用的评估费用，纳入市监管办的工作经费，提出专项维修资金使用方案的物业管理企业或维修施工单位不再另行支付相应的评估费用。

（五）特殊情况需要由物业管理企业或维修施工单位另外支付评估费用，评估费用可计入本次维修成本。

（六）对物业管理企业提出的专项维修资金使用方案的评估结果有异议的，可向其他具备相应资格的专业中介机构提出复 审，由此产生的评估费用由委托人自行承担。

第十四条 专项维修资金使用方案的备案。

市监管办自收到评估报告之日起3个工作日（紧急情况需特事特办除外）完成备案，具体核实：

1、是否符合专项维修资金的使用范围和使用条件。

2、该物业管理区域专项维修资金的缴存情况；

3、该物业管理区域业主大会的成立情况；

4、需维修的共用部位，共同设施、设备的相关维修责任人。

5、分摊范围入分摊方式是否符合规定。

6、如采取公示形式，需对公示情况进行核实。第十五条 专项维修资金的工程款拨付，质保金拨付：

（一）市监管办评估报告，工程合同中关于工程款支付约定，书面通知专户管理银行划拨所需资金，划拨金额原则上不超过预算全额的70%。

（二）工程完工后，物业管理企业或维修施工单位凭《房屋专项维修资金使用决算备案表》（详见附件六）工程决算书，费用结算清单，列支范围业主所持投票权三分之二以上通过，验收审核意见（详见附件七）。特殊情况经市监管办批准后对竣工验收决算情况进行公示，公示7日内无异议的，提交公示情况的影像资料及证明，视为列支范围业主所持投票权三分之二以上同意决算意见（详见附件八），或经业主委员会和副主任共同签章业主委员会验收审核意见（详见附件九）。向市监管办备案后，由市监管办通知专户管理银行据传工程资金，如工程合同对工程质量保证金有约定，在拨付时应扣除工程质量保证金。

（三）工程合同如对工程质量保证金有约定，市监管办应依据合同待工程质量保证期满后，由物业管理企业或维修施工单位凭《工程质量保证金拨付申请表》（详见附件十），列支范围业主所持投票权三分之二以上通过的审核意见或经业主委员会主任和副主任共同签章的业主委员会审核意见等，向市监管办备案后，由市监管办书面通知专户管理银行拨付工作质量保证金。

（四）专项维修资金预拨款与实际发生额之差额部分划拨手续由市监管办办理，实际发生额低于预拨款的，结余部分按分摊比例进入本次专项维修资金分摊范围对应的帐户中。

（五）专户管理银行应当按照市监管办发生的《专项维修资金使用通知》，及时将划拨的专项维修资金分摊计入物业管理区域内相应专项维修资金帐中。

（六）发生急修项目时，物业管理企业应当立即组织进行维修，及时告知业主委员会，向市监管佃提交《房屋紧急维修备案表》（详见附件十一），并及时报送相关维修资料向市监管办备案，经评估机构评估后，由市监管办书面通知专户管理银行划拨维修资金。

（七）房屋主体结构因损坏影响房屋安全的，经主业委员会或相关业主申请，房屋安全鉴定机构对房屋主体结构进行安全鉴定，鉴定费用经业主委员会或相关业主同意后，可计入维修成 本，人为损坏的，鉴定费用由相关责任人承担。

（八）专项维修资金使用后，一幢或者一户门号房屋的专项维修资金不足首次专项维修资金的30%时，该幢或者该户门号房屋的业主应当及时续筹专项维修资金，专项维修资金的续筹方案由业主委员会拟订，提交业主大会决定后，由业主委员会具体实施，续筹的专项维修资金必须纳入专项维修资金专户进行统一管理。

第四章 维修工程的监管

（一）现场签证制度：物业管理企业，相关业主可根据施工合同维修工程施工现场管理，对工程范围，工程质量，所需材料，采用工艺等技术等进行现场签证。

（二）竣工验收制度，房屋共用部们，共用设施设备，维修工程竣工后，物业管理企业或者业主委员会可根据施工合同组织列支范围内相关业主对工程质量进行验收，参与验收的业主应当签署书面意见。

（三）质量保修制度，房屋共用部位，共用设施设备维修工程竣工后，由物业管理企业或者业主委员会组织维修工程范围内相关业主对工程质量进行验收，参与验收的来主均应当签署局面意见，维修工程质量保修执行国家，省市相关规定，房屋共用部位，共用设施设备维修工程的质量保修内容和期限，须按照建设部《房屋建筑工程质量保修办法》的规定维修工程合同中约定明确。

（四）全市建立房屋共用单位，共用设施设备维修施工单位推荐名录和维修工程决算审价单位推荐名录。具体由市房管局部门另行规定。

（五）业主对房屋专项维修资金的使用有疑义的，物业管理企业或施工单位应当负责解释，仍有疑义的，可以委托专业的评估机构，进行复核，所需费用由委托人承担。

（六）在施工过程中，施工单位应当文明施工，减少噪音，防止污染，物业管理企业，业主委员会或相关业主应当对工程的工期，质量进行监督，对违反施工操作规程及扰民行为应及时制止。

第五章 帐目监管

一、专户管理银行应当每季度向业主委员会发送专项维修资金帐户对帐单，业主委员会对专项维修资金帐户变化情况有异议的，可向专户管理银行申请复核，专户管理银行应当建立专项维修资金查询制度，接受业主的查询。

二、业主委员会或者委托的物业管理企业，具有相应资质的社会中介机构应当每月与专户管理银行核对专项维修资金帐目，每半年向业主公布一次情况，内容应当包括；

1、专项维修资金收入，支出与结存金额；

2、发生物业维修，更新改造的项目与费用，以及分摊情况。

3、利用业主物业区域内共用部位，共用设施设备进行经营的所得收益和使用情况。

4、专项维修资金使用和管理的其他有关情况。

业主有疑义的，业主委员会或者委托的物业管理企业，具有相应资质的社会中介机构应当建立查询制度，接受业主的查询。

三、市监管办可依法组织对实施专项维修资金补充部分的收支情况和按规定使用专项维修资金的维修工程进行审计。

第六章 其他规定

一、房屋日常维修和急修的实施

物业服务合同应当约定物业的日常维修养护的范围、标准和实施程序等事项。合同未约定或者约定不明确的，按照以下规定实施：房屋本体共用部位、共用设施设备的维修应当事先征得列支范围业主所持投票权的三分之二以上的同意：物业管理区域内的共用设施设备的维修应当事先征得业主委员会书面同意。

发生危及房屋及其配套设施设备安全的紧急情况，是指以下一些急修项目：

1、物业共用部位、共用设施设备发生危险；

2、因屋内线路故障引起停电和漏电；

3、因水泵故障和进水管内的水管爆裂造成停水龙头严重漏水；

4、落水管堵塞和水盘等设备漏水；

5、电梯、消防、安全监控等出现故障，不能正常运行；

6、楼地板、扶梯踏板断裂和阳台、晒台、扶梯等各种扶手栏杆松动、损坏；

7、其他属于危险性急修项目。

发生上述急修项目的，物业管理企业应当立即组织进行维修，及时告知业主委员会，向市监管办分支机构提交《房屋紧急维修备案表》，并及时报送相关维修资料向市监管办分支机构备 案，由市监管办或市监管办授权分支机构书面通知专户管理银行划拨维修资金。物业管理企业未及时维修造成业主、使用人损失的，应当依法承担相应的赔偿责任。

（二）房屋主体结构因损坏影响房屋安全的，经业主委员会或相关业主申请，房屋安全鉴定机构对房屋主体结构进行安全鉴定，鉴定费用计入维修成本；人为损坏的，鉴定费用由相关责任人承担。

（三）业主对房屋专项维修资金的使用有疑义的，物业管理企业或施工单位应当负解释，仍有疑义的，可以委托具备相应资质的专业中介机构进行复核，所需费用由委托人承担。

（四）市监管办和市监管办分支机构应当建立投诉受理制度，接受有关单位和个人对违反本规定行为的投诉。

第七章 附 则

第二十九条本规定具体应用中的问题由达州市房产管理局负责解释。

第五篇：关于对大额资金和重大专项资金管理实施监管的实施办法

XXXX国土资源局

关于对大额资金和重大专项资金管理实施

监管的实施办法

为进一步落实市纪委、监察局加强党政机关大额资金管理使用监督的意见和要求，推动“两整治一改革”制度在党政机关的贯彻执行，保证党政机关合理有效地使用各种财政性资金（包括专项经费和大额办公经费，以下简称大额资金），促进大额资金管理使用的规范化、制度化、提高资金运作效率和使用效益，完善大额资金管理使用的监督措施，促进和加强党风廉政建设，现就大额资金和重大专项资金管理使用制定如下具体实施办法。

一、严格执行《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规的规定，不得挤占、挪用，确保大额资金和重大专项资金的正确使用。

二、建立大额资金和重大专项资金管理制度。一是万元以上的非正常性业务资金的分配、使用须经集体讨论决定，防止个人和少数人说了算的现象发生；二是坚持财务审批“一支笔”制度，集体讨论决定后，由局长审批；三是实行审批责任制，按照“谁审批、谁负责”的原则，审批人要明确资金的使用性质和有关规定；四是纪检监察室要对资金使用的全过程进行有效监督，防止问题的发生。

三、大额资金和重大专项资金的管理使用坚持公开、公

正、透明原则，严禁暗箱操作，严格按照“阳光工程”要求实施，专项资金专款专用，做到专账核算，杜绝多要少花等弄虚作假的行为。

四、进一步加强财务管理和监督，资金使用部门要定期向财务管理机构汇报资金使用情况，财务管理机构在监督和审计的基础上，对每一项大额资金和专项资金的使用情况写出专项报告。

五、建立大额资金管理使用责任追究制度，防止个人或者少数人擅自决定、或者擅自改变集体决定，造成资金损失浪费。对贪污、私分、截留、挪用、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为要追究有关责任人员和当事人的党纪政纪责任，涉嫌犯罪的交由司法机关处理。

XXX国土资源局

XXX年XXX月XXX日