关于十二矿优化劳动组织的调研报告（精选5篇）

第一篇：关于十二矿优化劳动组织的调研报告

关于十二矿优化劳动组织的调研报告

一、具体做法

1.优化人力资源配置，实现减人提效。一是改进作业方式。高突采掘工作面作业方式由“三八”制改为“四六”制，8点班检修，三个班生产。高突采煤工作面正常施工时单班入井不超过25人。其中三个生产班正常施工时煤机司机3人，支架工5人，上下出口共8人，液压泵站司机1人，转载机司机1人，连网3人，风堵人员2人，跟班干部1人。高突掘进工作面正常施工时单班入井不超过9人。其中，三个生产班瓦检员和放炮员各1人，跟班干部1人，具体作业人员6人。二是优化施工工艺。综采队下分层开采提前拉架、移架、及时控制顶板，保证支架的工作阻力，改变以往上分层上网工艺，并采取跟机移架，每个小班可减少2-3名连网挂网人员。采面机头、机尾使用轻便式泡沫风堵，代替老式的用袋装煤矸做成的风堵，每个班可减少1人，工时从2个小时缩短到20分钟。三是采用先进技术装备。矿井变电所、井下局部风扇、水泵房不再安排专职人员看守，利用计算机在地面进行远程控制，由电控系统自动检测设备运行情况，每班减少3名入井人员。掘进巷道内除迎头一部机电运输设备以外，其它机电运输设备全部由集控箱控制，每班可减少2名开皮带人员。井下小水泵安装自动运行装置，巷道安装自动喷雾除尘设施，由泵站司机每个班打开两次，每个班可减少1名冲尘工。在综采工作面增加破碎机，每班可减少2名打矸人员。在风巷使用风电循环水连动喷雾，在采面使用光控自动喷雾，每班不仅可减少1名冲尘人员，而且减少了水资源的浪费。四是实行大断面开采。巷道断面由原来的10平方米左右增加到14平方米以上。掘进巷道和采面机巷同时铺设皮带和轨道，减轻物料和设备运输的劳动强度，取消专职运料人员，由当班生产人员负责运料，每小班减少5名运料工。正机巷与正风巷安装大皮带，每小班减少2名皮带司机。五是精干设岗，实现多工种合并。采掘工作面外的工种岗位，实行“一人多岗、一人多责、能合则合、能并则并”的兼职作业原则进行配置。如掘进队凿岩工可以警戒、扒矸、把勾，每班可减少2人。采煤队将泵站司机岗位、井下库管员岗位和三铁管理员岗位三岗合一，每班比以前减少5人。生产班跟班电工与转载机司机岗位合并，每小班可减少1人。

2．建立人员流动机制，稳妥分流富裕人员。采掘单位和井下辅助单位结合岗位实际，合理分配和精减人员。精减下来的人员由矿劳资科统一安置，部分有专业技术特长的人员被安置到辅助单位，辅助单位的分流人员被充实到地面矸石风选系统、地面矸石充填运输系统、东湖新小区物业中心，长期不上班人员则安置到矿再就业中心，由再就业人中心根据实际情况妥善处理。2010年11月份以来，十二矿采掘一线分流到其它岗位85人，井下辅助单位分流到地面岗位90人。

3．建立劳动组织动态管理和考核制度。一是建立劳动组织动态分析制度。劳资科以人员定位系统和精细化管理台帐为依据，每周选择一个区队，对人员分配、岗位设置、任务完成、工资分配等情况进行综合分析，在每周安全办公会议上，通报综合分析结果，对分析结果较差的单位提出整改意见，对好的单位进行表扬。二是完善工效挂钩考核管理办法。采掘单位按照定额定员结算工资，增人不增资，减人不减资。基层单位正职工资按照本单位在册职工的平均工资结算，在区队工资结算总额不变的情况下，在册人员越少，区队正职收入越高，有效调动了区队管理干部加强劳动组织管理的积极性。三是建立入井人员动态考核制度。劳资科每班检查区队人员入井情况，第二天早会通报检查结果。区队超指标入井1人次，对队长、书记每人罚款50元，并责令说明原因。总工期不超过三天的临时工程或临时任务需要增加入井人员，须由区队负责人提前一天填写书面申请单（一式三份，调度室、工资科、申请单位各一份），申请单中必须明确说明入井的班次、入井人数及当班工作量的安排情况，经战线领导签字，报请调度室核准后方可安排入井，发现虚报、瞒报入井人员情况，对队长、书记每人罚款200元。四是劳资科利用人员定位系统，动态监控区队工时利用情况，发现早升井或晚下井人员，利用精细化管理台帐，核查区队当班工作安排情况，属于工作量不饱满导致早升井的，追究队长、书记管理责任，并核减该队定员，减少工资总额。

二、劳动组织优化取得的初步效果

通过上述措施，十二矿在短短半年内取得明显成效，突出表现在以下四个方面：

（一）人力资源配置更加合理。劳动组织优化前，全矿每天入井2100人左右，其中八点班入井900人左右；劳动组织优化后，每天实际入井1700人左右，比优化前减少400人，八点班入井640人左右，比优化前减少260人。其中综采队优化前平均每天入井338人，优化后不超过297人；开掘战线优化前平均每队每天入井115人，优化后不超过97人。井下人员减少，降低了人的不安全因素，今年一季度该矿各类事故率同比下降25%。

（二）劳动组织管理更加严格。优化劳动组织，有力促进了区队劳动组织整顿，一些不适宜原来岗位的人员被分流到辅助或地面岗位，使井下一线职工整体素质得到提高。区队管理人员更加重视用工效率，严格控制闲杂人员入井，工作量安排更加科学，工时利用更加合理，基本杜绝了早升井和窝工现象。

（三）现场施工工艺不断优化。为提高劳动效率，十二矿管理人员不断打破传统思维模式，积极拓展思路，优化生产工艺，采用先进开采工艺和先进技术装备。譬如：十二矿综采队作业方式全部由“三八”制改为“四六”制，合理安排工作量。又如，建成无人值守变电所1处；今年井下变电所、中央泵房力争全部实现无人值守；170主机巷1-4部皮带、三水平高强皮带实现自动化控制；分机巷皮带也合并了操作点，正在逐步实施集中控制。

（四）一线职工收入有所提高。该矿一季度原煤产量同比下降7.4%，但采煤线工资同比增加8％；开掘总进尺同比增加72米，开掘线工资同比增加7.3%。三、十二矿做法的启示

十二矿领导班子注重管理创新，在优化劳动组织方面，以减少人的不安全因素为前提，以提高矿井生产技术装备水平为基础，强激励，重约束，不断加强基层区队管理，初步探寻出了一条具有特色的减人增效之路，给其它矿井带来许多有益启示。

（一）优化劳动组织是建设安全高效矿井的必由之路。优化煤矿企业劳动组织，是加强煤矿安全管理，防止超强度、超能力、超定员生产，遏制煤矿重特大事故的一个重要举措。这既是党和政府对煤矿安全管理的严格要求，也是搞好煤矿自身安全管理的内在要求。十二矿认为，绝大多数安全事故是由人为因素造成的，作为高突矿井，每减少1个入井人员，就等于减少了1分不安全因素，在控制人的不安全因素上下工夫，就是抓住了煤矿安全工作的“牛鼻子”。当前，有不少煤矿还习惯于“人海战术”，一些管理人员还保留着“人多好干活”的传统思想，这也使得一些矿井入井人员过多、劳动组织混乱、劳动生产效率不高、职工收入水平偏低、事故多发甚至“戴帽”工资禁而不止的深层次原因。十二矿的实践表明，通过优化劳动组织，可以大幅减少井下闲杂人员，提升矿井本质安全水平，减少不安全隐患，大大降低了人的不安全因素。

（二）优化劳动组织是提升企业素质的重要举措。规范煤矿企业劳动组织管理，是优化矿井设计，科学合理组织生产，改进生产工艺，提高机械化、自动化、信息化管理水平的重要推动力量；是减少管理层次，精减中间环节，提高工作效率，提升企业素质的重要保障。十二矿的经验表明，积极采用先进开采工艺和生产技术装备，做到生产队伍精干高效，生产系统简化、合理、安全、可靠，这是提高煤炭企业抗风险能力的重要举措。当前，集团本部矿井随着开采深度的延伸，地质条件日益复杂。兼并重组小煤矿开采工艺落后，采掘人员流动性大，始终是制约煤炭采选板块健康发展的瓶颈。如果本部衰老矿井或兼并重组小煤矿不在提高机械化水平和改进生产工艺上下工夫，就很难精简作业岗位，就很难真正实现安全高效，招工难、用工难、留人难等矛盾和问题将日益凸显。

（三）优化劳动组织应建立健全激励约束机制。优化煤矿劳动组织管理，是一项较为复杂的系统工程，涉及煤矿技术设计、生产组织、监督管理、安全稳定等各方面，需要矿党政领导统筹安排，需要充分调动广大干部职工的积极性，需要在实践中不断进行管理创新、制度创新、机制创新。十二矿对区队严格按照定员确定人员工资，按劳动定额配置采掘人员，推行“增人不增资、减人不减资”、管理人员按在册职工人均工资提取薪酬的办法，有效提高了各区队自主减员提效的积极性和主动性，激活了区队、班组的主观能动性，实现了群策群力减员增效，对其它矿井具有一定的借鉴作用。

（四）优化劳动组织需要探索求变。优化劳动组织，应坚持以人为本，实现人力资源、工种岗位的最优配置。然而在实施过程中，可能与原来制度有出入，如，上级对单岗作业人员有值班盯岗的要求，但随着科技发展，无人值守的岗位日益增多，劳动组织优化工作需要不断探索、日益完善。又如，调整作业方式，改变施工工艺，也是一个非常紧迫的问题，据中华全国总工会统计，煤矿实行“三八”作业制度带来的不利因素较多：第一，煤矿生产准备时间过长，工作效率低；第二，除去入井路程和辅助时间外，煤矿工人在井下时间都在8小时以上；第三，多数煤矿工人休息和业余时间很少；第四，工人在井下时间过长，会造成精神疲劳，精力不集中，不但影响身心健康，还容易出现安全事故。十二矿将采煤工艺改为“四六”作业制度，减少了单班作业时间，降低了职工劳动强度，提高了工时利用率，增加了职工休息时间，减少了因人为因素产生的安全隐患。同时，我们在调研中，也听到基层同志反映，单位不同，面对的具体问题不同，优化劳动组织工作不可能只有单一模式，应鼓励各单位具体问题具体分析，充分立足实际，挖掘各工种内部潜力，合理减少劳动强度，积极形成“人尽其才、事得其人、人事相宜”的良好格局，从而真正达到“稳员增效”目的。

第二篇：三矿调研报告

关于集团公司三矿干部人事制度、绩效管理的

调

研

报

告

党校教学部

李莉

根据党校教学部对新教师队伍的培养计划和提高基层实践相结合的教学要求，我作为一名今年刚参加工作的新教师根据教学部决定，于2009年12月4日至12月18日到三矿组织部进行为期两周的下矿调研工作，目的在于丰富新教师自身的基层工作经验，增强新教师在党校教学过程中联系实际的能力，了解三矿在干部人事制度改革和制度创新等方面的信息和资料。

一、调研单位基本情况及资料介绍：

阳煤集团三矿于1950年成立，1953年12月建成投产，经过58年的奋斗后由于资源枯竭而宣布破产，是一个富有沧桑感的老矿。在58年的奋斗历史中，阳煤三矿涌现出了许多可歌可颂的优秀集体和模范人物，有闻名全煤系统的“十面红旗”之

一、“严细成风的硬骨头”采煤二队，有被山西省煤炭系统劳动竞赛委员会、山西省煤矿工会荣记特等功的采煤工区综采五队。三矿获得荣誉无数，这些荣誉都见证着三矿半个多世纪以来的辉煌成就，特别是在政策破产开始实施后，涉及人员调整，干部管理的等方面许多的具体问题，在如何保稳定，促发展，实现三矿在人才、技术等方面的衔接和严细管理等方面，遗留着许多问题，所以很值得我们去调研学习。

在调研期间，我积极收集和查阅与三矿干部管理制度相关的资料和信息，了解集团公司三矿干部管理制度使用《三矿科技干部走动式管理巡查度》，此制度于20世纪90年底出台采用至今，经过十几年的逐步改进相对来说已比较完善。

为确保三矿年初“三会”确定的各项指标的圆满完成，根据《三矿科 级干部走动式管理巡查制度》出台了“强化各级干部下井上岗责任意识确保四季度安全生产的实施方案”。方案中对下井上岗提出如下要求：

1、总调度室和各单位调度站负责排定干部带跟班班次，必须保证班班不空岗，保证每班至少有一名副总以上领导带班作业，各工区至少有一名助理以上干部跟班，各队组至少有一名队干跟班。

2、副总以上领导每次下井带班时间不得少于6小时，月下井平均时间不得低于4小时；各生产工区助理以上干部跟班时间不得少于8小时，月下井平均时间不得少于5小时；其他单位和机关部室人员下井平均时间不得少于4小时。

3、严格执行下井登记制度和井下汇报制度。各级领导干部下井前要在各调度站挂牌，登记下井时间、班级、地点；升井后登记当班下井发现问题和处理问题情况。

与《三矿科级干部走动式管理巡查制度》相对应的是《科级（助理）干部下井绩效考核制度》，此制度是《三矿科技干部走动式管理巡查制度》的检验以及考评制度，是《三矿科技干部走动式管理巡查制度》有效开展的强有力的保障，因为《科级（助理）干部下井绩效考核制度》的考核内容与每位科级干部的收入直接挂钩，是科级干部收入的主要依据之一。

《科级（助理）干部下井绩效考核制度》的考核程序是：

1、三矿组织部下达矿上的决议和实施方案，并给予按月或者季度的要求和指标然后通报全矿。

2、人力资源部接到决议和方案后开始负责逐月对各级干部下井次数、跟班次数情况统计汇总，安监部负责逐月对各级干部发现处理问题等情况统计汇总，并于次月3日前全矿通报。

3、政工部、人力资源部逐月分类（生产类、非生产类干部）对科级（含助理）、队级干部下井情况进行考核评价。按照“271”原则，对排名前20%的进行表扬，奖励1000元/人；对排名末位10%的进行处罚，处罚1000元/人；对四季度连续三次排在末位10%，给予组织处理，并通报全矿。

在三矿组织部调研期间，我还有幸参于了2009年11月份科级（助理）干部下井绩效考核的实际核算工作。它的核算内容包括井下巡查次数、跟班情况和排查隐患情况三个部分，基数是50分。井下巡查次数的核算 分三块，规定次数、实际下井次数以及定位显示次数。

生产类科级干部规定每月下井次数不得低于16次，而实际下井次数是科级干部自己上报的，而定位显示是矿上稽核系统以精密仪器考察的方式而得出的数据，比较权威，所以常常以这个数字为实际考核次数,定位显示的次数每超过（减少）规定次数一次加（减）。

跟班情况的核算也分为三块，分别是规定次数、实际跟班次数和跟班8小时以上次数。由于工区的种类不同，规定的跟班次数也不同，范围规定在10--15次之间。而实际跟班次数每超过（减少）规定次数一次加（减）1分，达不到8小时的一次减0.5分。

排查隐患情况的核算以井下查出隐患、解决问题、跟踪落实情况为主要依据进行考核，发现并安排处理重大隐患每条加5分，一般隐患每条加一分。最后将这下井绩效考核逐一算出进行合计，以合计数为依据来进行排名，并通报全矿来兑现奖惩。

而这一系列考核过程都将受到严格的监督检查。政工部、人力资源部、考核办公室、纪检监察部、安监部、总调度室加大监查力度，不定时、不定班次、不定井上井下，全方位对各级干部下井上岗走动管理到现场的情况经行检查通报。对于下井不作为、下井捎卡、弄虚作假的干部，将视情节轻重给予批评、处罚、诫勉谈话，直至给予党纪政纪处分。

二、存在的具体问题及建议性措施：

1、制度贯彻不到位，制度衔接不配套。在调研期间我发现，部分领导干部和考核人员对于三矿的管理制度没有深入了解，只是自己做好自己手头的工作，甚至不明白每天接触的两个制度之间的衔接和相互之间的配套关系，更别提能有制度和管理上的创新性了。所以基层在实践推行精细和精益管理的过程中，由于领导干部重视程度不同，具体操作人员的不熟悉和不认可，往往在具体问题的解决中阻力和障碍比较多，很难真正实现细节决定成败，特别是制度的不断变更，对考核对象而言，失去了考核的 真正意义。需要在管理上更严格实施，制度的科学性、延续性，实现制度的可执行性和有效性。

2、部门之间协作力度不够。另外部门与部门之间的协作性比较差，可能每个人只做好自己的本职工作对于自己相关部门的动态把握不到位，而三矿的监察制度的基本要求就是把持部门之间的相互协作性，才能保证监督检查和管理考核工作的顺利完成。因为三矿绩效考核的方式就要求政工部、人力资源部、考核办公室、纪检监察部、安监部、总调度室等部门加大监查力度，不定时、不定班次、不定井上井下，全方位对各级干部下井上岗走动管理到现场的情况经行检查通报。如果这些部门的协作能力较低，那三矿的监督检查和管理考核工作成效将大打折扣。所以在企业的发展过程中如何构建和谐的管理团队和专业化的管理设置时作为企业管理者应该注意的关键环节，特别是现代企业的发展，是和谐中和合作中追求速度和成本的时代，任何一个部门的不配合或扯皮，都构成管理制度的断链，使各环节之间的连接点出现问题，且因为牵扯人数众多而失去考核的量比，最终导致制度考核的形式主义和应付思想，这些问题必须通过责任问责的制度化和制度链接点的确认，实现牵头部门负责，其他部门协助承担连带责任，补缺管理的空白。

3、巡查考核记录有缺陷。绩效考核中的井下巡查考核项目中个别科级（助理）干部领交灯时间纪录与定位显示不符，个别干部下井领灯灯房无记录或者当日下井灯房却出现了领灯记录录。这说明，绩效考核制度虽然较为完善，但是仍没有从根本上调动干部下井巡查的积极性，又因为自身利益的关系而不得不弄虚作假。

4、考核系统故障处理不及时。绩效考核中的井下巡查考核项目中当定位卡无电、出现问题或不能正常显示时，不能及时与矿信息中心联系处理，致使个别科级（助理）干部多次下井没有定位记录。我在这里强调一下，绩效考核是与每个人的收入直接挂钩的，而井下巡查考核一块是以定位显示为主要依据，并且与规定次数来进行对比进行打分。一旦定位卡无 电、出现问题或不能正常显示时只要与矿信息中心联系，经核查确实是定位卡的缘故同时证明也确有下井进行巡查了。绩效考核中会注明原因从而保证不扣分数，不做考核做处理。所以这样与干部利益息息相关的政策，干部们却没有与矿信息中心联系处理的主动性，可见部分干部们对于考核的方法和补救措施并不熟悉，因此没有自我补救的积极性和主动性。

所以，我认为制度的熟悉掌握必须普及，出台方案的人对于制度的理解都不到位，更别说是施行方案的工作人员了，只有对制度和方案指令把握到位，才能保证科级（助理）干部在下井跟班出现特殊情况时，能够及时调整，这是保证工作的顺利进行的基本前提。

集团公司三矿作为一个投产经营近60年的老矿，虽然已经因为资源枯竭而宣布破产，仍然值得我们去认真调研和学习。而且我在短短的两周调研过程中受益匪浅，因为我现在所看到的干部管理制度是三矿几十年的发展的结果，是几十万人创造下的财富，我相信这次调研会对我今后的教学工作提供很大的帮助。

党校教学部 教研组

李 莉

2009年12月20日

第三篇：优化开户调研报告

优化企业开户服务的进展和成就

引言：XXX受XXX委托，于2018年X月至X月对XX银行进行了优化开户服务方面的调查。将调查研究情况汇报如下。

调研目的：为深化个人银行账户制度改革，有效实施个人银行账户分类管理，优化个人银行账户服务，央行印发了《关于优化企业开户服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《关于开展优化企业开户服务督导工作的通知》(以下简称《督导通知》)，要求人民银行分支机构和银行业金融机构遵循提高效率与防范风险并重的思路，优化企业开户服务，强化企业开户管理，助力营造良好的营商环境，推动企业高质量发展。为切实落实该制度的顺利实施，通过搜集优化开户企业服务的相关制度，参考优化开户企业服务开展落实情况，本报告确立了XXX银行在优化开户服务的进展和成就。

调研方法：对被督导银行进行走访和调研 调研内容:

一、为什么要优化企业开户服务？

根据国务院“放管服”改革工作要求，结合当前社会主义市场经济发展形势，针对银行账户开户服务环节存在的问题，为了让金融更好的服务实体经济，强化企业开户管理，提升企业对银行开户服务的满意度，金融机构以改善营商环境为目标，大力推动我省企业开户的优化工作。

二、优化企业开户服务能为企业带来什么便利？ 优化企业开户服务是一项长期性和系统性的便民工作，优化工作的开展对营造良好的营商环境，推动企业的快速发展，提升银行对企业的服务质量都起着重要的积极作用。为此各银行出台了一系列的优化举措，比如：对中小企业融资贷款审批制度的放宽，使中小企业的活跃度明显增强，企业办理银行业务更加便利。对公网点开通小微企业开户绿色通道，如若企业配合银行工作，资料一次性提交齐全的，在受理小微企业开户申请之日起2个工作日内就可以领取开户许可登记证等，为企业提供了加大的便利。

三、优化开户企业服务中遇到的问题

（1）在办理开户业务时，因为填单量大，手写难免会出错，一出错，就要重新写，浪费了时间，也浪费了银行的资源。

（2）企业负责人对《指导意见》和《督导通知》了解的不够透彻，有时候材料会准备不充分，或者是不符合条件的企业也来申请办理相关业务。

（3）开户资料清单未及时更新一般来说，企业开户前会先到支行网点索取一份所需资料的清单，清单的作用是根据客户所要开立的账户类型载明其需要提供的资料。而银行网点所用清单相对过时，部分资料已不再需要或者是被其他资料替代，如三证合一后的营业执照，清单更新不及时导致了后期在与企业客户沟通的过程中需要花费更多的时间作解释工作。（4）信息化手段相对落后。现在是移动通讯盛行的时间，大家都喜欢足不出户的解决办理业务的问题，但是现实因素是，大多数银行网点在网上银行、手机银行、自助机具等电子渠道建设方面相对落后，短时间内难以提供电子预约开户、在线填写开户申请、电子预审核、手机二维码展示办理进程等服务。

（5）银行职员对制度了解的不够透彻，对工作执行的不够流畅。或者是对企业负责人的讲解不够深入，容易造成两边的信息交流不对称。

（6）客户对开户流程不熟悉。受地域及客户群体素质限制，来我行开立对公账户单位一般小微企业居多，他们并没有雇佣专业会计人员管理对公账户，到银行办理开户手续的经办员一般对单位存款账户缺乏认知，有的甚至不清楚自己需要开立哪一类单位账户，而且部分客户相关手续不能一次准备齐全，并且尽管有专门的业务人员指导其填写账户开户资料，仍然需要很长时间能正确填写出一份资料。

（7）单位账户程序比较复杂

新建立的对公账户需要提供相关资料，并进行审核，审核无误后在我行核心系统中录入单位相关基本信息再进行开户，并在电子验印系统留存相应的印章及印模，并且需要专门的复核，客户盖章予以确认。系统产生账号后还需要录入人民银行账户管理系统，新开立的基本存款账户另外需要录入机构信用代码证系统。

因为非核准类账户手续相对简单，用时相对较短，而核准类账户需要送交上级人民银行备案审批，按账户关系相关要求上级人行进行审核、制作开户许可证，并告知我行可以领取，我行才能把证发给企业客户，并要求其在开户许可证下发后三个工作日后允许其操作账户。如果开立临时存款类账户，尤其是我行有部分临时工程类存款账户，经办资料较多，其真实合法性审核时间较长，所以用时较长。

四、优化开户企业服务相关制度

根据央行颁布的《指导意见》和《督导通知》，我们经过实地走访和现场调研，发现了一些行之有效的举措。

举措一：“绿色通道”优先办。

我市辖内所有人民银行和银行机构网点专门开设了“新设企业开户服务绿色通道（窗口）”，公示开户服务咨询电话，采取优先受理、非关键性材料容缺受理、从快办理等措施缩短新设企业开户时间。

举措二：设定时限按期办。

设定“123”工作目标，其中“1”是新设企业开户最多跑一次，人民银行当日受理当日办结；“2”是银行自受理新设企业完整开户资料起2个工作日内完成审核、报送、开户许可证领取及交付（含邮寄）或通知企业领取；“3”是新设企业开立基本存款账户总时长控制在3个工作日内。同时，全市人民银行主动加压，在全省率先实现账户行政许可业务“当场办结”，实现银行机构“最多跑一次”目标。

举措三：开户预约即时办。

一方面，要求辖内银行机构至少提供网上银行、手机银行、智能终端、微信公众号、电话等至少一种企业预约开户渠道，确保预约客户即到即办；组织有条件的银行机构开通在线预约渠道，客户在线填写开户申请，银行在线审核，大幅减少企业开户耗时。另一方面，人民银行窗口实行账户行政许可预约机制，对单日提交5户以上账户行政许可申请的银行机构，要求提前通过微信预约业务办理时间，当地人民银行视业务忙闲度合理安排预约业务办理时间和办理人员，减少银行机构办理人员等待时间，提高办理效率。

举措四：优化流程简单办

要求银行机构全面梳理企业开户相关业务及产品事项，进一步简化业务流程，整合开户相关产品签约协议，使客户“阅读一套协议、勾选一次产品、进行一次签名”就可轻松办理开户、网银、短信等系列服务，最大限度压缩企业开户时间。

举措五：借助网络在线办

充分发挥网络优势，利用技术手段优化开户服务。根据银行网点距离当地人民银行的距离，确定可在线办理许可业务的偏远银行网点清单，对该类网点通过在线渠道办理账户行政许可业务。下阶段将全面推广应用账户资料影像系统，由银行机构将审核通过的开户申请资料上传至账户影像系统，人民银行据此实施行政许可，并及时根据企业留存的联系电话告知企业行政许可结果信息，提高企业开户服务效率，真正做到“人员不跑数据跑”。

举措六：增值服务协同办 为加快企业开户速度，提供更优质的服务，各银行机构纷纷推出各具特色的服务举措：辖内所有银行机构都推出了开户许可证寄送服务，使企业开户真正实现“最多跑一次”；机构与市场监督管理部门联合开展“工商注册通服务”，由银行代办企业设立申请，使企业享受工商注册与开户服务一站式服务，实现客户工商注册、开户一次不用跑。

举措七：公开透明热情办

明确企业开户服务要求，强化责任落实，建立首问负责制、服务承诺制、责任追究制和考核奖惩制，公开企业开户服务投诉电话，畅通投诉咨询渠道，发挥社会监督作用，促进银行机构提升企业开户服务水平。

举措八：宣传督导提速办

组织全市银行机构通过报刊、电视等传统媒体和手机银行、微信银行等互联网渠道广泛开展优化账户服务宣传，积极开展面向新设企业的账户知识宣传。全市人行建立了银行机构企业开户服务质量考核体系，并对 100%的银行机构开展新设企业开户服务督导，对督导发现的问题以及没有采取有效措施的银行机构将采取文件通报、约见谈话等监管措施，对被客户投诉造成重大社会负面影响的银行机构将采取 A 等行评选“一票否决制”的监管措施，确保优化企业开户服务、营造最优营商环境要求落实。

五、1、优化开户企业服务开展落实情况

（1）通过办理开户的第一时间完成资料的填写和审核，办理开户的手续流程规范化，基本上能够全面掌握本银行的企业开户时间。

（2）通过一名对公柜员和一名授权柜员同时办理客户所需要的服务，采用高效准确的电脑打印表单系统，缩短了相关业务办理的时间。

（3）通过已经建立健全的企业开户服务内部管理制度，能够够相关共作进行细化操作。对待优先企业开户服务时，排除相关人员对需要上门核实的第一时间上门核实。

（4）为保证资料审核与上门核实或面签等环节紧密衔接。企业如需上门核实或面签，会指定工作人员及授权人员双人上门服务，确保资料的真实性、及时审核，以及各工作环节紧密衔接。

（5）为提高我行为对公客户的办理速度，解决对公客户办理时间业务耗时长的问题，应该建立大堂灵动人员制度，在对公企业办理人员较多时，由大堂经理机动为企业客户办理开户手续，提升企业开户服务水平。

六、如何进行下一步优化开户企业服务

1、优化服务,制定整改方案,落实整改措施。为确保优化企业开户服务工作快速推进，我行坚持问题导向，组织开展现场调研，统一研究确定了全区开展优化企业开户服务整改措施。从流程优化和提高服务手段入手，整合账户开户资料，减少企业填表错误和等候时间；通过邮件、微信、电话、上门服务等方式对客户填报资料进行预约预审，提高审核效率。2.是开通我行的微信公众号，将开户申请资料、咨询、监督电话一次性告知。客户可通过搜索微信公众号查阅了解相关信息。并为企业提供开户预约服务，企业账户开立等信息往来通过此邮箱办理，支持企业在线填写开户申请、预提交开户资料和银行在线预审核。

3.是对人民币开户申请书、客户身份信息识别表、大额双线验证授权书、业务办理授权书、账户管理协议、金融短信协议、网银协议（可选项）等需要客户填写的基本信息统一整合链接到《开户基本信息表》中，客户只需按“电子表填表提示”正确填写《开户基本信息表》，上述开户需要的资料自动填充完毕，减少了填表差错和提高填表效率。

4.是客户通过柜面或电话沟通，确认开户意向及相关信息，银行柜员以短信或邮件形式为其提供开户方案及开户资料电子表格。客户填写《开户基本信息表》后以短信或邮件形式发送给银行柜员,银行对所填写信息进行审核,进行身份识别，对登记客户身份信息进行公民联网身份核查，对企业经营状态登陆工商系统进行核查，并将审核后情况向客户反馈。力争做到企业开户一次性办结。

5.是明确专人负责账户业务管理。从客户咨询、受理、签约、账户启用实行全流程管理，建立健全开户资料交接登记制度，记录开户资料受理、审核、资料交接及开户许可证发放时间和人员，确保责任落实到人。对需上门核实的企业，及时开展上门核实，上门核实与面签一次完成。6.开展多层次培训，切实提高业务人员的政策水平和业务素养。在自治区分行视频培训基础上，各二级行、县级支行针对差错多的支行、开户处理薄弱环节开展不同形式的转培训，培训范围包括柜面服务会计人员、信贷客户业务经理，保证接触到客户的业务人员全部熟悉掌握账户开立的各项规定及流程，能对客户填写开户资料给予指导。

7.加强监督和考核。区分行及各二级分行建立了优化企业开户服务长效考核机制。将优化开户服务工作纳入条线考核，通过走访企业，问卷调查、随机抽查等方式对开户服务进行监督检查，加强日常考核，提高企业对开户服务的满意度。

调研总结：调研对象在央行印发的《关于优化企业开户服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)和《关于开展优化企业开户服务督导工作的通知》(以下简称《督导通知》)的指引下，调研对象已经按要求落实了相关要求。完成了深入开展优化企业开户服务活动，提高了开户效率，缩短了开户时间，实现了让数据多跑路，企业少跑路的工作计划。

第四篇：大沟分矿调研报告[范文模版]

20XX 报 告 汇 编 Compilation of reports

报告文档·借鉴学习

树立“生命至上、安全第一”思想切实防范和遏制各类事故

---对大沟分矿安全生产管理情况调研

近年来，由于南山煤矿的安全生产管理工作始终处于被动的局面，至今未能扭转。为进一步加强安全生产管理工作，严防煤矿各类安全事故的发生，并有效地将各类重大隐患事故消灭在萌芽状态，严查在安全生产管理工作中的薄弱环节和深层次的问题，经矿领导研究决定，矿机关纪委、计划财务科、劳资科、安全通风科、生产技术科、扩建办、信息中心相关工作人员组成调研小组，于2011 年 3 月 1-3 日驻南山煤矿各分矿以及扩建工程项目对安全生产管理存在的问题进行调研，按照《调研》通知要求及调研的主要内容，由生产技术科、计划财务科工作人员组成调研小组，对大沟分矿安全生产管理工作情况进行了深入调研。现将调研情况汇报如下：

一、

大沟分矿管理人员及员工现状

大沟分矿现有员工 86 人，其中分矿领导 5 人，分矿部室 14 人，采煤队 43 人，服务队 24 人。设有 1 个采煤队，1 个服务队。工程队 2 个，施工工程点有：1217 水平B 18 煤层工程班，1217 水平B 18煤层回风巷工程班。

二、大沟分矿安全生产情况

大沟分矿 2011 年一月份计划生产原煤产量 3624 吨，实际完成 1506.9 吨，完成生产任务的 42%，欠产 2117.1 吨，二月计划产量 3020 吨，实际完成 1507.9 吨，完成生产任务的 50%，欠产 1512.1吨，两个月共欠产 3629.2 吨，致使生产经营情况陷入较为困难的境地。现就未能完成计划任务的主要原因调查如下：1、存在的客观原因

报告文档·借鉴学习（1）、1217 水平东翼采区采至 2500 米处，1 台、2 台、3 台采煤工作面在推进的过程中相继遇到断层，顶板的管理工作难度加大，采煤工效受到了较大影响，1 月 27 日 2 台回采工作面发生大冒顶，使 83 根单体液压支柱、塘瓷溜槽等材料被埋压而无法回收。这一突发非伤亡事故造成了大沟分矿采掘严重失调的状态，春节后，主要工作不得不转入为回采工作面重新布置而进行顺槽、切眼的开拓掘进工程。

（2）、矿延工程由于工程班的人员组织没有到位，导致工程的掘进进度、计划目标无法实施和完成。2、存在的主观原因

分矿领导对煤矿的工作计划、组织实施需进一步的完善，监管过程预见超前性不够严密，自作主张，采区工作面生产时没有与总矿科室及分管领导进行沟通汇报，造成 2011 年 1 月 27 日大沟分矿1217 水平2500mB 22 煤层以东 2 台回采工作面发生大冒顶，造成 83根单体液压支柱、塘瓷溜槽等材料等其他材料无法收回，直接经济损失约 8 万元。

三、

安全生产管理中存在的问题 1 1、管理制度和责任制落实方面

在落实煤矿安全生产方针政策、法律法规、规程、质量标准等方面存在不足，矿领导跟班下井执行不严，未做到与工人同时升井；隐患排查治理制度不健全，执行不够认真；井下从业人员年龄普遍偏大，工程施工作业人员不稳定，流动性大，管理难度大；分矿干部职工重生产轻安全的思想仍然存在。2、安全生产基础管理方面 大沟分矿安全生产基础条件较差，加之分矿管理人员业务水平不高，现场管理不到位，班组对所安排的工作存在走样或不能保质保量完成，执行力不强。较低的管理素质和技术业务素质导致部分

报告文档·借鉴学习管理人员不能胜任现阶段煤矿安全生产管理工作；管理机构配备不全，工程技术人员缺乏，安全生产责任制难以落实，以技术负责人为核心的技术管理体系难以形成，技术管理较薄弱，图纸、资料不健全不完善，技术资料缺失；没有认真贯彻《作业规程》的现象时有存在，致使矿延工程进行缓慢，现场的管理工作未进行很好的协调，没有充分利用工时。3、煤矿安全生产隐患排查治理方面

隐患排查治理制度彻落实不到位，治理整改工作不够彻底，尽管分矿建立了隐患排查制度和安全责任制，但一些事故隐患，尤其是重大事故隐患仍未彻底治理和消除；隐患登记和报告“避重就轻”，普遍不能集中反映存在的重大隐患。4、通风管理方面

一是通风设施距离标准化还有较大差距，特别是采区内密闭墙构筑质量差；二是部分局部通风管理不够规范，存在随意停开风机现象，风筒漏风及接头不规范现象仍然存在；三是瓦斯防范意识不强，瓦斯检查制度执行不严，瓦斯报表审核签字不严；四是存在安全监测监控系统使用、维护、管理制度不健全，大部分甲烷传感器不能定期调校和进行断电试验，传感器数量不足，安装位置不符合要求等现象。5、综合防尘方面

不能长期坚持综合防尘工作，措施落实不到位，有时存在喷雾设施不齐全的问题，采煤工作面、掘进工作面、转载点处虽安装了洒水降尘管路及喷头，但不能正常使用。整个矿井管线积尘现象比较普遍；隔爆设施设置安装不合要求。6、防灭火方面

未建立综合防灭火系统，未按规定编制防火设计，防火措施不到位。

报告文档·借鉴学习7 7、采掘方面

存在未认真执行采掘计划现象，分矿领导没有做好采掘方面的合理安排与部署，在缺少劳动力的情况下，仍然把生产放在第一位，未认真对待以掘保采工作，至今未扭转采掘关系紧张的局面；对于外包工程进度、质量等，分矿未充分将其纳入到日常管理工作中，监管工作不够认真。在推行新的支护改革和采煤方法改革方面从思想上没有得到解放，一直采用老一辈留传下来的采煤工艺，新的采煤工艺亟待取代目前的工艺。8、防治水及自然灾害防治方面

根据兵团安监局规定必须遵守“逢掘必探，先探后掘”的防治水原则，在探放水方面落实不够，大沟分矿目前所有的掘进工作面都没有探放水设备，无探放水记录；未开展水文地质预测预报工作，自然灾害防治的重视程度还不够。9、机电运输方面

存在无计划停电，设备多负荷大、电压低现象，还不能充分实现安全供电；机电设备使用管理较差；对运输安全设施不能经常认真检查，电瓶车司机兼做把钩工使用。、劳动保护方面

对从业人员培训制度落实不扎实，对职工劳动保护工作重视程度不足。、图纸资料管理方面

图纸与井下巷道实际不符，不能及时进行实测填图，资料管理混乱，不规范。、管理方式、方法方面

从理论上讲，促使全员树立正确的安全意识，最基本最有效的手段是宣传教育。但以往的安全教育大多是“你说我听，你打我通”。要使安全工作入心入脑，还应注重情感的投入，全面采用亲情教育

报告文档·借鉴学习法。而分矿领导对职工没有做到以人为本的管理方式，而是采用拖工、谩骂的管理方式。使职工对企业没有了信心，缺乏主观能动性，对矿领导没有亲和力，见面产生避而远之的行径。、职工思想动态分析方面

二月份，大沟分矿由于现采工作面地质状态的变化，完成生产计划任务落空，经营效益很困难，春节后分矿及时召开职工大会，对安全生产的各项工作进行了全面部署和动员。本月职工思想主要集中表现出以下动态：

动态一：部分职工对短时期内大沟分矿能否扭转经营困难局面的信心不足，因而导致在工作中的积极性不高，部分工作任务完成的不符合要求。

动态二：对工资分配中存在的疑问解释不太满意，特别是服务队的职工反应较强烈，经过矿里的协调，该队职工的思想情绪已趋于稳定。

动态三：绝大部分职工对进一步强化安全学习培训表示支持，积极参加了分矿组织的全员安全学习培训的每月考核，促使职工提高了学习掌握安全生产知识技能的主动性，加强了自保、互保意识，规范化作业的意识。

四、重大隐患的认识上、解决上重视程度不够等问题

大沟分矿所有职工必须认识到，影响大沟分矿安全生产的重大隐患是顶板管理和掘进工作面超前支护以及探放水措施。由于大沟分矿目前采区布置在 1217 水平2500mB 22 煤层东翼断层附近（地质报告精查中提及），因断层地带围岩比较破碎，顶板压力大发育紊乱，岩石裂隙大且容易造成透水事故，因此如何防范以上三个方面隐患，是大沟分矿工作的重中之重。

首先对大沟分矿在顶板管理上要解决的是，一是必须督促分矿配齐配足专职顶板管理人员，明确其具体的工作职责、工作时间、报告文档·借鉴学习工作范围，分片分段加强巡回检查，发现问题及时处理；二是现场操作工人必须按照《作业规程》做到及时敲帮问顶，支护到位，成排成行，杜绝工作面现场空顶作业，冒险作业，在处理危岩时技术人员必须现场指挥，制订科学的方案措施方可进行，切实防止顶板事故发生；三是井下值班带班领导，必须对专职顶板管理员的工作和工人的支护情况进行经常性的检查、抽查，及时解决顶板管理工作中的各种问题；四是确保集中运输巷、回风巷，检修、维修、支护到位。

其次各台阶的顺槽掘进必须按《作业规程》要求支护到位，支护高度必须在《作业规程》规定范围内。所有的掘进工作面必须要有超前支护，严格执行探放水措施进行作业。

五、现场工作人员“三违”情况分析

调研组对大沟分矿 “三违”人员进行了查处，主要表现在部分“三违”现象重复发生，查处力度较小，对“三违”现象的产生应从以下进行分析并预防。1、“三违”现象产生的主要原因

“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为的原因一般有 12 种：（1）不懂规章或规章懂得太少；（2）麻痹心理，认为违章不会造成事故；（3）认为规章太烦琐，操作太麻烦，费力费时；（4）个别人员所受安全教育少，安全意识不强；（5）井下作业环境差，劳动强度大，易疲劳；（6）习惯性违章，企业职工在较长时期内逐渐养成的不按规章办事的习惯性违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为；（7）情绪原因；（8）操作失误；（9）认识水平低，要么认为不会发生事故，要么认为即使发生了事故也不会造成严重后果；（10）赶进度；（11）从众心理；（12）受违章指挥而违章。

导致煤矿职工“三违”行为的主要因素：（1）金钱，金钱对煤矿职工而言是第一需要；（2）心理满足感或幸福感以及情绪释放后

报告文档·借鉴学习带来的快感，“把违章视为一种发泄”；（3）时间与力气的节省、疲劳的恢复等，也是最常见的现象；（4）图便利。2、预防“三违”现象的对策

应把理念培训作为首要必须树立的前提，心态安全是安全生产健康发展的基础，最能体现安全意识。无论是管理者还是普通员工，只有心态安全才会行为安全，才能保证安全管理制度落到实处。以安全价值观为核心的安全理念是心态安全文化建设的灵魂。可为什么“三违”现象屡禁不止？最根本的问题就是观念问题，没有树立正确的安全理念。

（1）应加大员工培训力度，提高培训质量，使员工达到“知、会、懂、能”；（2）加大安全教育力度，把遵章守纪、按章作业转化为员工的自觉行动，使员工树立“我要安全，我必须安全”、“安全第一，永远第一”的观念；（3）加大安全管理力度，严格执行各项管理制度，严肃查处各种违章现象；（4）加大班组长队伍管理，强化班组建设，把善于管理、敢于负责、品德优、技术精的同志充实到班组长队伍中，以夯实安全生产基础；（5）科学合理安排工作质量，做到生产时间服从生产质量、生产安全，增强工作实效；（6）健全完善岗位责任制，认真细致地编制出各工种的作业流程；（7）推进安全生产科学化、程序化管理。

六、

分矿领导带班下井情况

分矿领导带班下井不能做到与工人同下同上，存在晚下井早升井现象，只要认为现场职工作业环境安全，工作已接近尾声，带班领导就不顾下井带班制度，提前升井。其次，大沟分矿目前只有两班作业，夜班无人作业，对矿井瓦斯检查及 “一通三防”管理不利。

“面貌变不变，领导是关键”。作为煤矿要推动“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”的思想。领导冲在前，工人

报告文档·借鉴学习有干劲，这已经被许多实事验证。完全可以这样认为，有了吃苦在前的领导，才会有拼命三郎般的职工，也才会有开拓发展的环境。

因此，领导带头下井不仅仅是安全生产问题，更是社会价值取向的风向标。职工希望领导与他们同甘共苦，因为领导带班下井最起码能在第一时间对一些安全生产情况比较了解，特别是能在第一时间发现隐患并及时处理解决。

管理人员只对“职权”感兴趣而忽视“职责”，造成权责分离，也有的仅仅将权力视为一种谋生的手段，公仆意识淡薄，更有甚者，将权力视为谋求个人私利的工具。因此，领导带班下井不仅仅是为了安全，还是为了转变作风、凝聚人心。

七、现阶段实现安全生产现场管理的有效途径

面对煤矿多年积累沉淀的安全生产管理经验，始终把安全生产事故的现场管理放在高位态势，增强忧患意识把安全生产和实践科学发展观紧密的联系起来，在生产环境中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争，随时都会发生意想不到的事情，所以处处要提高警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是有效的安全保障。多年来的安全管理经验和血的教训是我们总结出安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实的科学途径，生产活动是一个变化的动态过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为的发生，这就要各级管理人员、尤其是现场的班组长、跟班队长，多督促、多检查。发现隐患及时处理，认真落实安全生产责任制。各类检查人员，要深入现场发现问题、解决问题。同时加大对各类人员的考核制度，一级管一级，下级对上级负责任，层层落实好岗位职责，是现场管理工作在有序、平稳的状态中。针对安全生产管理中存在问题，我们应采取一系例措施强化提高。

报告文档·借鉴学习一是进一步强化“安全第一”的指导思想，强化安全工作责任意识，强化安全目标责任制度，强化安全工作的约束、激励机制 应当自上而下贯彻执行南山煤矿提出 2011 年安全生产零死亡的指标，和“两个落实”、“三个理念”的奋斗目标，并逐级签订安全生产责任书。把安全由软指标变为硬指标考核，实行安全一票否决制，把安全指标完成情况作为单位及个人评选、晋级、奖惩的主要依据。营造安全生产氛围，使广大员工树立“杜绝事故、增加收入”的观念，在人力、财力、物力上，优先保证安全生产的需要，把安全工作提到讲政治的高度去认识、去管理。把安全工作作为领导的第一责任，员工的第一福利来抓。把安全状况的好坏同“面子、票子、帽子”挂钩，以此来强化安全责任，树立安全生产的紧迫感，责任感和危机感，切实从思想上、工作上、行动上、作风上把安全摆在第一位置来抓，实现安全工作的根本好转，提高企业的经济利益。

二是大力倡导员工“干标准活，干放心活”，在规范化、标准化上花力气。

强化安全机制，理顺工作关系，做到有章必循，违章必究，确保行之有效的措施落到实处。纵观煤矿每一起伤亡事故的发生，无不都与“三违”有着间接或直接的联系。凡是不遵守“三大规程”违章蛮干的，不发生事故是偶然，发生事故才是必然。对“三违”造成的事故要坚持“四不放过”的原则，对“三违”人员一经发现，必须严肃处理和公开亮相，以减少“三违”人员，确保安全生产。

三是提高员工的政治、业务素质。

加强培训，提高员工的技术水平，充分发挥人的主观能动作用，在各自的岗位上自主保安、互助保安。认真执行“强行培训、岗位训练、经常教育、广泛宣传”的方针，对新招工人采取上岗先培训的有力措施来强化安全意识，提高其技术素质、操作技能和工程质

报告文档·借鉴学习量意识。对在职员工采取脱产培训、业余培训、现场培训等方式，不断进行政治思想教育，安全知识教育和专业知识教育，尤其是特殊工种，做到持证上岗，每年严格进行考核，定期强化培训，同时，举办有关安全知识竞赛和技术比武及利用文艺节目、简报、广播等多种形式搞好安全宣传教育，提高员工的整体素质。把“要我安全”变成“我要安全”的自觉行动。

四是树立“科技兴煤”的战略思想。

依靠科技进步，提高煤矿安全技术水平，采用新设备、新技术、新工艺，应用现代化科学管理理论和方法，按照安全生产的规律，从先进技术和科学管理上防止事故发生，达到安全生产的目的。

五是齐心协力，齐抓共管，形成合力。

要真正形成纵横交错的思想教育安全管理、安全监察和职工监督体系。动员各方面的力量，结合自身特点，做好安全工作，使安全工作、安全思想及管理实现全方位、全部门、全员化管理。落实安全生产规章制度，规范人的行为要狠抓一个“严”字，要“严”当头，要严制度、严标准，严明劳动纪律。要督促严管那些日常违章人员，使其增强安全意识和安全生产的自觉性，同时，还要坚持好各级管理人员现场值班带班制度，如不能做到，不论涉及到谁，都按规定进行考核及处罚，从而增强各级管理人员抓好安全生产的自觉性 其次，我们还应在思想上跟上时代发展的需要，转变观念，开拓进取，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合治理，总体推进，要求各层管理者都要从大局出发，牢固树立安全生产“一盘棋”的思想，及时了解安全生产中存在的问题，想为安全生产所想，急为安全生产之所急，从而在全矿范围内形成安全工作上下齐抓共管的良好局面，促进南山矿区安全生产工作稳步发展。

报告文档·借鉴学习最后，建议对南山煤矿各分矿的主要领导矿长采用走出去，请进来的方法，选用德才兼备，有能力、有责任心，懂专业的人员来担任。相对一些专业技术水平较低，责任心不强的领导干部到基层工作、学习。这样，南山煤矿四个分矿可选用一个分矿利用二、三年的时间，树立起一个标准化的矿井，成为全师乃至兵团的标准煤矿，从而致使在所有煤矿最终实现标准化矿井。

调研组人员

计划财务科：王

海 生产技术科：秦凤祥

曹东 二 0 一一年三月五日

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树立“生命至上、安全第一”思想

切实防范和遏制各类事故

--对大沟分矿安全生产管理情况

调

研

报

告

2011 年 3 月 5 日

第五篇：调研报告如何写——十二步法教你秘笈

调研报告如何写——十二步法教你秘笈

发布时间：2015年04月22日作者：张冉

调研报告的撰写是调查研究工作的“收口”环节，是调查研究的成果体现。调研报告要观点鲜明、文字简洁、言之有物，为制定政策、解决问题、推进工作、创新机制提供决策依据。一份有分量的调研报告将直接影响到有关部门和领导的决策行为。如何撰写调研报告呢？笔者梳理出12步法。

构思阶段

1.收集资料。撰写调研报告必须要掌握党的路线方针、政策和国家的法律法规。对上级部门文件、报刊必须要认真阅读，不断提高自己的政策水平。围绕调研工作，把握工作重点，找准各项工作的疑难点和理论联系实际的结合点。

2.确定主题。主题是调研报告的灵魂。选择时应注意：报告的主题应与调查主题一致；根据调查和分析的结果，重新再确认主题；主题宜小不宜大，且宜集中；与标题协调一致，避免文题不符。

3.去伪存真。调研报告切忌面面俱到。在调查过程中，所搜集到的数据、文字资料比较繁杂，不可能也不必都写入报告，要注意取舍。分析筛选出最典型、最能说明问题的材料，总结出最有价值的内容，这是写调研报告时应特别注意的。

4.拟定提纲。调研报告的提纲一般有两种：一是观点式提纲，即将调查者在调研中形成的观点按逻辑关系一一地列出来。另一种则是条目式提纲，按层次意义表达上的章、节、目，逐条地写成提纲。当然，如果有需要也可以将这两种提纲结合起来。

5.分工协作。在调查过程中，一般都是分工协作，为保证调研报告每一部分内容的精准度，就需要分门别类，由负责每项工作的同志写对应的部分。明确分工，最后将文稿整合起来。

起草阶段

6.凝练主题。调研报告不同于其他公文，要懂得选好角度、突出重点。观点一定要鲜明，要围绕中心工作，反映事关全局的大问题，密切关注所面临的新情况、新问题和工作中出现的新矛盾。

7.逻辑严谨。调研报告的论据和观点一定要有严密的逻辑关系，条理清晰。论据不单是列举事例，还要有一定的必然联系。如果没有逻辑关系，无论多少事例也很难证明观点的正确性。结构上的创新只是形式问题，不能把主要精力放在追求报告的形式上。

8.布局。布局就是指调研报告的表现形式，也就是报告的“骨架”。一般调研报告的结构包括标题、导语、正文、结尾和落款。

（1）标题。分为单标题和双标题两类。

（2）导语。又称引言，应简洁明了地介绍有关调查的情况，或提出全文的引子，为正文写作做好铺垫。

（3）正文。按照内容表达的层次组成的框架可分为：“情况—成果—问题—建议”式，多用于反映基本情况的调研报告；“成果—具体做法—经验”式，多用于介绍经验的调研报告；“问题—原因—意见或建议”式，多用于揭露问题的调研报告；“事件过程—事件性质结论—处理意见”式，多用于揭示案件是非的调研报告。

（4）结尾。内容大多是调查者对问题的看法和建议。（5）落款。要写明调查者单位名称和个人姓名，以及完稿时间。如果标题下面已注明调查者，则落款时可省略。

9.原因分析要透彻。准确分析调查结果，从中揭示出事物的本质或找出事物的内在规律，才能得出调查研究正确的结论。可以使用资料引证、制作图表等方法来分析内在的联系和问题，问题原因一定要抓到点子上，寻求来龙去脉，切忌表面文字。

10.建言要务实。建议一定要在立意上、理论上高人一筹，有一定的深度。研究者要透过现象看本质，搞清问题的症结，并针对问题对症下药，提出自己的真知灼见，不可老生常谈，照搬照抄，要注意可行性和可操作性。

规范修改阶段

11.语言简洁，力求准确。调研报告应该用概念成熟的专业用语，非专业用语应力求准确易懂。文字尽量采用客观的表述，语言要朴实准确、简洁生动。可以适当采用群众生动而形象的语言，但前提必须是为说明问题服务。

12.别字、标点符号核查。公文一定要严格要求，连标点符号也不能放过。在上报之前，一定要多次核查，谨防出现错别字、病句。（作者单位：河北省隆尧县委组织部）