第一篇：深圳市大型体育赛事备战经费管理实施细则 - 深圳市财政委员会
附件1：
深圳市大型体育赛事备战经费管理实施细则
第一章
总则
第一条
为进一步规范我市大型体育赛事备战经费的管理，明确备战经费的开支范围和标准，提高资金的使用效益，促进我市体育事业的发展，根据《深圳市大型体育赛事经费管理暂行办法》的相关规定，制定本实施细则。
第二条
本细则适用于承担市文体旅游局下达的备战任务的市区两级各单位和体育俱乐部、体育协会等社会团体，使用财政性资金备战各类大型体育赛事活动，主要包括我市直接组团参加的全国城市运动会、省运会、全国体育大会、全国智力运动会、省体育大会、省智力运动会，以及协助组团的全国运动会。
第三条
各经费使用单位应严格按本实施细则的规定执行，不得擅自扩大支出范围和标准，各明细经费项目之间原则上不得相互混用。
第二章
支出范围和支出标准
第四条
市文体旅游局会同市财政委员会参照往届我市备战大型体育赛事的支出标准、各级体育赛事竞赛规程总则、《深圳市大型体育赛事经费管理暂行办法》及相关财政开支管理规定，共同制定备战大型体育赛事经费支出标准。
第五条
体育赛事备战经费支出范围主要包括训练补贴、专项器材费、训练场地费、营养调控费、伙食补贴、交通补贴、外出训练费、引进费（协议交流费）、联合培训费、服装装备费、教练员招生费、外聘人员费用、医疗康复费、参赛费、以及非财政供养人员误工补贴等。
第三章
经费审批
第六条
市文体旅游局于大型体育赛事备战周期内制定备战（训练）工作方案，明确各单位承担的备战项目和备战任务。
第七条
各经费使用单位根据备战任务及备战经费支出标准，制定年度备战经费预算报市文体旅游局审定。
第八条
市文体旅游局根据审定情况制定资金分配方案报市财政委下达资金。使用单位属市本级财政预算单位的，经费指标由市财政直接下达；使用单位属区级单位的，由市文体旅游局提出分配方案报市财政委员会审核后实行转移支付；属非财政预算单位的，市财政将经费指标下达给市文体旅游局，由市文体旅游局按规定划拨到使用单位。
第四章
经费使用管理
第九条
各经费使用单位应制订经费开支审批程序，按照预算批准的项目和标准进行开支、专项核算和决算。各项目经费之间原则上不得随意调整和变更。确因特殊情况需要调整预算的，由使用单位提出申请报市文体旅游局审核后，报市财政委员会审批。
第十条
经费项目符合政府集中采购政策要求的，应按规定申报政府采购；未达到集中采购条件的按照自行采购规定执行。备战形成的资产，按照我市行政事业单位国有资产管理的规定管理。
第十一条
备战经费使用单位在会计年度结束后，要按照财政决算的有关规定将备战经费支出情况报市文体旅游局备案。
第五章
附则
第十二条
市文体旅游局负责体育赛事备战经费的分配、各单位预算的审核、报批和经费支出的监督管理，配合市财政委员会做好审计和绩效评价。市财政委员会负责按经费管理权限对经费预算进行审核，按经费监督管理的有关规定对经费使用情况进行审查和绩效评价。各经费使用单位负责经费预算的申报和经费支出管理，同时配合市财政委员会、市文体旅游局做好审计、绩效评价等工作。
本实施细则未尽事宜，由市文体旅游局商市财政委员会研究补充。
第十三条
区级备战经费的管理可参照本细则执行。第十四条
本细则由市文体旅游局会同市财政委员会解释。
第二篇：深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
印发《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》的通知
各有关单位：
《深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市财政委员会 深圳市发展和改革委员会
二○一一年九月三十日
深圳市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，进一步做好节能降耗工作，根据国务院《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》（国办发〔2010〕25号）和财政部、国家发展改革委《合同能源管理项目财政奖励资金管理暂行办法》（财建〔2010〕249号，以下简称《暂行办法》），结合我市合同能源管理工作实际，制定本办法。
第二条 本办法所称合同能源管理是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
节能服务公司是指主营业务以提供用能状况诊断和节能项目设计、融资、改造、运行管理等服务，与用能单位以契约形式约定节能目标，从用能单位的节能效益中获取投入回报的专业化公司。
第三条 财政奖励资金由中央财政奖励资金和地方配套资金两部分组成，地方配套资金由市财政预算安排。
第四条 市发展和改革委员会负责节能量的预测、认定、项目审核和绩效评价；市财政委员会负责财政奖励资金预算安排、资金管理和绩效评价。
第二章 支持对象和范围
第五条 中央财政奖励资金支持根据《暂行办法》在国家发展和改革委员会、财政部备案（以下简称国家备案）并在本市实施合同能源管理项目的节能服务公司。
地方财政奖励资金一部分用于配套中央财政奖励资金，另一部分用于支持在本市工商部门注册登记，并在本市范围内实施合同能源管理项目的非国家备案节能服务公司。
第六条 在本市进行的合同能源管理项目按照《深圳市合同能源管理项目管理暂行办法》进行管理。
第七条 财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造项目，主要为锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、绿色照明改造、建筑节能改造等节能改造项目，且采用的技术、工艺、产品先进适用。
已获得国家或地方政府其他相关补助的项目不予支持。
第三章 支持方式和标准
第八条 市财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予一次性奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展相关支出。
第九条 市财政按以下标准予以奖励：
（一）国家备案的节能服务公司合同能源管理项目奖励标准为按照实施合同能源管理项目后年节能量一次性奖励540元/吨标准煤，其中：中央财政奖励240元/吨标准煤，市级财政奖励300元/吨标准煤。
（二）在本市备案的节能服务公司的合同能源项目奖励标准为按照实施合同能源管理项目后年节能量一次性奖励500元/吨标准煤。
第十条 市财政每年安排的合同能源管理财政奖励资金不高于1亿元。
第四章 申报和审核程序
第十一条 合同能源管理项目完工后，节能服务公司向市发展和改革委员会提出财政奖励资金申请。
第十二条 申请合同能源管理财政奖励资金需提供以下材料：
（一）节能服务企业营业执照、税务登记证、企业法人证书、备案文件等企业资质复印件；
（二）实施合同能源管理项目备案文件复印件；
（三）财政奖励资金申请报告和申请表；
（四）实施合同能源管理的商业合同副本。
第十三条 市发展和改革委员会会同市财政委员会根据相关规定对企业申报项目进行审核，确认项目年节能量，并在本部门网站以及其他媒体公示5个工作日。
第十四条 市财政委员会根据认定的节能量核定奖励金额，与市发展和改革委员会共同下达奖励指标，并按照财政资金管理的有关规定，按季度将奖励资金直接拨付项目单位。
第五章 监督管理和法律责任
第十五条 市财政、监察和审计部门对财政奖励资金的使用情况和项目执行情况进行监督、稽查和审计。
第十六条 节能服务公司对财政奖励资金申报材料的真实性负责。对弄虚作假、骗取财政奖励资金的节能服务公司，除追缴扣回财政奖励资金外，将取消其财政奖励资金申报资格。第十七条 财政奖励资金必须专款专用，任何单位或个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行查处。
第六章 附 则
第十八条 本办法由市财政委员会会同市发展和改革委员会负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行，有效期5年。
第三篇：深圳市道路集装箱运输行业财政资助管理暂行办法
深圳市道路集装箱运输行业财政资助管理
暂行办法
第一章 总则
第一条 为加快深圳市港口物流业及其配套产业的发展，促进深圳市道路集装箱运输行业的健康可持续发展，根据深圳市人民政府《关于推动深圳市道路集装箱运输行业发展的若干意见》（深府„2008‟110号）的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于对深圳市道路集装箱运输行业给予财政资助（以下简称财政资助）的管理活动。
第三条 市交通行政主管部门（以下简称市交通部门）会同市财政行政主管部门（以下简称市财政部门）对财政资助规模进行测算，并在当年现代物流业发展专项资金（以下简称专项资金）中予以安排。
第四条 财政资助的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业申报、专家评审、社会公示、资金资助、绩效评估制度。
第二章 管理职责及分工
第五条 市交通部门是专项资金的业务主管部门，具体职责是：
（一）根据我市港口和道路集装箱运输行业发展情况，向市财政部门提出财政资助计划及分项预算；
（二）编制财政资助决算；
（三）会同市财政部门制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；
（四）编制财政资助指南，受理财政资助申请，组织考察、专家评审和社会公示；
（五）会同市财政部门下达财政资助资金使用计划，对财政资助资金进行管理，建立财政资助项目和资助企业的相关档案并进行管理；
（六）组织财政资助项目的验收，并对财政资助项目和资助企业进行绩效评估。
第六条 市财政部门是专项资金的管理部门，具体职责是：
（一）审核财政资助资金使用计划、支出结构、决算,上报市政府；
（二）会同市交通部门下达财政资助资金使用计划，办理财政资助资金拨款；
（三）参与制定本办法规定需要另行制定的有关实施细则和操作规程；
（四）监督检查财政资助资金的管理和使用情况，负责对财政资助资金总体执行情况进行绩效评估。
第七条 财政资助资金使用单位的责任：
（一）编制财政资助项目投资预算；
（二）落实财政资助项目实施条件和配套资金；
（三）对获得的财政资助资金进行财务管理和会计核算；
（四）接受有关部门的监督检查和验收；
（五）按要求提供财政资助资金使用情况和财政资助项目执行情况的报告；
（六）提供市交通部门和市财政部门进行绩效评估所需的生产和财务资料；
（七）配合有关部门做好各项与财政资助资金使用管理有关的其他工作。
第三章 财政资助对象、方式、条件和标准 第八条 财政资助的对象为：
（一）经市政府批准设立的道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区（含停车场）及其配套设施；
（二）经市交通部门认定的在深圳市注册的具有独立法人资格并专业从事道路集装箱运输的重点道路集装箱运输企业、创新型道路集装箱运输企业以及全市性道路集装箱运输行业信息系统与服务平台的运营机构；
（三）经市政府批准的其他事项。
第九条 有下列情形之一的，不予财政资助：
（一）已经获得市政府投资或者我市其他财政性专项资金资助的；
（二）申请单位近2年内有走私、逃避银行债务、偷税、恶意欠薪等违法行为的；
（三）申请单位违反本办法规定，正在接受有关部门调查的；
（四）知识产权有争议的项目；
（五）法律、法规、规章规定的其他不予财政资助的情 况。
第十条 财政资助采取奖励、补助两种方式。第十一条 申请奖励的条件和标准：
（一）对初次认定的市重点道路集装箱运输企业，每家一次性给予25万元的奖励；对再次认定的市重点道路集装箱运输企业，每家一次性给予15万元的奖励；
（二）设立市重点道路集装箱运输企业创新奖，每年奖励1至2家企业，每家一次性给予80万元的奖励。
市重点道路集装箱运输企业的认定办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。
第十二条 申请补助的条件和标准：
（一）补助主要是对道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区的公共信息服务平台、全市性道路集装箱运输行业信息系统或者服务平台给予财政资助以及对道路集装箱运输行业节能减排的投入与财政资助；
（二）道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区公共信息平台项目申请补助的，必须获得市交通部门的立项批准。按照“建设方投资为主，补助扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。每个园区只能一次性申请一个项目，每个项目的补助金额控制在该项目实际投资总额的40％以内，原则上最高额不超过100万；
（三）全市性道路集装箱运输行业信息系统或者服务平台承担单位申请补助的，必须获得市交通部门的立项批准，按照“建设方投资为主，补助扶持为辅”的原则，落实建设方资金来源。补助金额控制在项目实际投资总额的40％以 内，原则上最高额不超过400万；
（四）道路集装箱运输行业节能减排的投入与财政资助办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。
第四章 财政资助的申报及审批
第十三条 市交通部门每年公开发布财政资助申报指南，明确申请各类财政资助所需提供的材料以及材料制作的标准，并印发有关的申请表格。
第十四条 市交通部门每年集中组织专家对各类财政资助申请进行评审，必要时对申请企业与项目进行实地考察，将通过评审的财政资助申请纳入财政资助项目库。
第十五条 财政资助的审批程序：
（一）市交通部门对已经进入财政资助项目库中的申请进行审议，按照急重缓轻的顺序，提出资金资助安排的初步意见；
（二）市交通部门将资金资助安排的初步意见送市财政部门复核；
（三）经市财政部门复核后，由市交通部门通过新闻媒体向社会公示5个工作日；
（四）根据公示结果，市交通部门会同市财政部门联合下达资金资助计划；
（五）获批准的财政资助申请人与市交通部门签署深圳市道路集装箱运输企业财政资助资金使用合同（以下简称合同）；
（六）市财政部门按照合同的有关规定办理拨款手续。
第五章 资金使用及项目管理
第十六条 受财政资助的单位对所取得的资金，必须采取专用账户、封闭管理的方式进行管理：
（一）财政资助资金的使用单位与市交通部门签订合同后，必须在指定的监管银行开设专用账户；
（二）市财政部门按合同的有关规定，将财政资助资金拨入专用账户；
（三）监管银行由市财政部门负责审定，市财政部门应当定期对监管银行进行考核。
第十七条 市交通部门应当会同监管银行对财政资助资金使用单位提出的资金使用申请进行审查，发现超出合同规定使用资金或者改变资金用途的，市交通部门可以授权监管银行拒付。
第十八条 财政资助资金的使用单位应当按照国家有关财务制度的规定和合同的有关要求，加强对财政资助资金的管理，并实行单独核算，购买属于政府集中采购目录内或者集中采购限额标准之上的货物或者服务的，应当依法办理政府采购：
（一）道路集装箱专用运输车辆后勤服务园区公共服务平台、全市性道路装箱运输行业信息系统及服务平台的补助资金，必须全部用于购置与项目有关的计算机软件、硬件设备及其他相关设备；
（二）企业所获得的奖励资金，应当全部用于本企业道路集装箱运输及相关业务的发展支出。
第六章 监督和检查
第十九条 市交通部门负责对财政资助企业以及已经验收的财政资助项目进行绩效评估，并将绩效评估情况书面送交市财政部门：
（一）绩效评估工作在每年受理财政资助申请前举行1次，评估结果将作为财政资助申请人再次申请财政资助的重要评审依据；
（二）市财政部门负责对上财政资助资金的整体使用情况进行绩效评估，评估结果将作为安排本预算的重要依据；
（三）绩效评估实施办法由市交通部门会同市财政部门另行制定。
第二十条 市交通部门应当定期对财政资助项目的执行情况以及资金使用情况进行专项检查：
（一）市交通部门负责委托中介机构对资金使用单位进行审计，对财政资助资金的管理和使用情况进行重点检查；
（二）财政资助项目完成后，市交通部门应当及时组织相关专家进行验收，并将验收情况送市财政部门；
（三）财政资助项目验收管理细则可以由市交通部门会同市财政部门另行制定。
第二十一条 对于违反财经纪律，虚报、冒领、截留、挪用、挤占资助资金的行为，由市财政部门责令改正，并由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
对存在上款违法、违规行为的单位，市交通部门3年内 不受理其财政资助申请，并将该单位及责任人列入不诚信名单。
第二十二条 受委托的中介机构在项目和经费的评审、评估和审计过程中，存在弄虚作假、隐瞒真相、与财政资助资金申请单位串通作弊等行为的，由市交通部门取消其评审、评估和审计资格，并由市财政等部门依法处理。
中介机构提供虚假审计报告造成财政资助资金损失的，由相关部门依法处理。
第二十三条 参与评审、评估的咨询专家利用评审、评估的机会以权谋私或者弄虚作假的，由市交通部门取消其咨询专家资格，并在新闻媒体上公布，并由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第二十四条 财政资助资金管理工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由相关部门依法处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第七章 附则
第二十五条 本办法中专项资金的管理费用按照有关规定列入部门预算申报安排。
第二十六条 本办法由市交通部门和市财政部门负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起试行，至2010年12月31日止。
第四篇：深圳市宝安区学校安全管理专业委员会工作规则
深圳市宝安区学校安全管理专业委员会工作规则
一、总
则
（一）深圳市宝安区学校安全管理专业委员会（以下简称区校安会）是根据《深圳市学校安全管理条例》和《深圳市宝安区安全管理委员会工作规则》相关规定成立，负责研究、指导、协调、监督全区学校安全工作。
（二）区校安会是宝安区安全管理委员会（以下简称区安委会）领导下的专业委员会，是议事协调机构，不代替区政府有关职能部门履行学校安全管理职责。
（三）为规范区校安会的工作制度，明确区校安会及其办公室（以下简称区校安办）的主要职责，根据《国务院安全生产管理委员会工作规则》，《广东省安全生产委员会工作规则》、《深圳市宝安区安全管理委员会工作规则》等有关规定，结合我区学校安全工作实际，制定本规则。
二、区校安会的组成
（一）区校安会主任由区安委会副主任、区教育局局长担任。区校安会副主任由区教育局分管学校安全工作的副局长担任，负责协助区校安会主任做好区校安会日常的组织协调工作。
区校安会成员由区府办、应急指挥中心、公安分局、交警大队、消防大队、文化局、卫生局、城管办、工商分局、安监局、国土分局、建设局、环保局、劳动局、水务局（三防办）、建设工程事务局、供电局分管安全工作的负责人和各街道办事处分管教育工作的负责人组成。
（二）区校安会下设办公室，具体负责区校安会的日常工作。区校安办设在区教育局，主任由区教育局分管学校安全工作的副局长担任。
（三）区校安会成员单位因工作需要，变更其校安会成员时，须报请区校安会主任同意，并报区校安办备案；成员单位变更时，须报请区安委会主任同意。
三、区校安会的主要职责
（一）统筹全区学校安全工作，定期召开例会和根据实际需要召开临时会议，研究、部署学校安全工作，明确学校安全工作的具体任务和重点任务。
（二）及时传达贯彻落实国家、省、市有关学校安全工作的法规、政策及上级指示精神，制定全区学校安全工作应急预案，建立和完善学校安全工作机制，定期汇集分析学校安全工
作情况。
（三）安排专业人员指导学校建立安全工作应急预案，健全各项安全工作制度，指导各级各类学校做好安全保卫工作，定期组织对学校领导和安全工作人员进行安全知识培训。
（四）定期对学校安全工作进行专题调研，协调成员单位每年开展2－3次学校安全工作综合检查，督促学校安全工作制度和整改措施的落实情况，提升学校安全工作实效。
（五）协调解决学校安全事故及突发事件。启动全区学校安全工作应急预案，根据各成员单位职能，协调解决好学校安全事故及突发事件，将事故损失和影响降到最低。
（六）督促各成员单位落实本部门职责范围内有关学校安全工作政策措施及校安会议定事项，通报各成员单位对校安会议定事项的落实情况。
（七）根据成员单位的学校安全管理职责，对区校安会成员单位的学校安全管理责任人的履职情况进行考核。
（八）完成交办的其他安全工作。
四、区校安会主要成员单位职责
（一）教育局
主要承担职责为：按照国家、省、市学校安全工作要求，建立健全安全管理工作机制；督促指导各级各类学校建立健全安全工作制度、落实安全工作措施；督促学校加强对师生的交通安全和其它各类安全教育；督促学校加强对师生接送车辆的管理，依法抓好学校内部安全管理；及时查处违规设立的各类非法办学机构；清退不合格的教职工；做好学校安全信息工作。
（二）公安分局
主要承担职责为：按照公安部《加强中小学幼儿园周边治安的八条措施》的规定，重点巡查、坚决打击学校周边各类违法犯罪活动，预防针对学生的各类违法犯罪活动，对发生在校园及周边的侵害师生人身及财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；在校园周边复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；根据需要向学校派驻保安员，负责维护校园安全；选派民警担任学校法制副校长或法制辅导员，负责治安防范宣传教育工作,每月至少到校工作两次；加强对学校内保工作的检查、指导，提高学校安全防范水平。
（三）交警大队
主要承担职责为：按照公安部《加强中小学幼儿园周边治安的八条措施》的规定，负责学校交通安全宣传教育工作；在学校、幼儿园周边道路设置完善的警告、限速、慢行、让行等交通标志及交通安全设施，有条件的设置人行横道信号灯；巡查校园周边交通安全情况、校车安全责任制落实情况、学校对校车和校车驾驶员的管理情况，加强对校车安全技术检测和校车驾驶员的安全教育；在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学、放学时，派民警或协
管员维护校园门口道路的交通秩序;在城市学校、幼儿园周边的道路上设置上学、放学时段的临时停车泊位，方便接送学生车辆停放。
（四）消防大队
主要承担职责为：重点负责对学校消防安全的巡查和指导消防隐患整改工作，治理整顿学校周边消防秩序，并督促、指导学校依法履行消防安全职责；按照公安部《加强中小学幼儿园周边治安的八条措施》的规定，负责学校消防安全宣传教育工作；对寄宿制的学校、幼儿园，每半年至少组织一次消防监督检查，对其他学校、幼儿园，每年至少组织一次消防监督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。
（五）文化局
主要承担职责为：负责对学校周边文化娱乐场所的巡查、监督管理，坚决取缔学校周边非法经营的图书报刊店、音像和电子出版物经营点、歌舞厅、游艺室等场所。
（六）卫生局
主要承担职责为：加大对学校食品卫生、生活饮用水卫生、小卖部和公共场所卫生的监督力度；加强对学校周边饮食店、商店食品的监督检查；预防食物中毒、学生常见病防治和传染性疾病预防控制。
（七）城管办
主要承担职责为：加强校园周边基础设施的维护和管理，及时清理拆除校园周边各种违章建筑，加强对车压人行道现象的管理；查处学校周边各种无照流动摊点，取缔各种流动无照商贩，确保校园周边环境整洁。
（八）工商分局
主要承担职责为：负责对学校周边无照经营活动的巡查，查处违法违章经营活动，加强学校周边经营门店的监督管理。坚决取缔学校周边非法经营的网吧。
（九）安监局
主要承担职责为：在市级有关学校注册安全主任政策出台后，进行学校注册安全主任培训和考核工作，加强对学校注册安全主任开展学校安全工作的指导；与区教育局一道开展学校安全知识宣传教育。
（十）国土局
主要承担职责为：负责组织、协调、指导、监督学校周边地质灾害防治工作，对学校周边地质灾害进行调查，拟订地质灾害防治方案。
（十一）建设局
主要承担职责为：根据校安会的安排组织对学校建筑质量进行检查，对存在建筑质量安全隐患的建筑进行重点检查，形成鉴定意见。负责房屋结构安全性鉴定的监督和备案工作。
（十二）环保局
主要承担职责为：负责巡查校内外、校园周边环境污染情况。
五、区校安办的主要职责
（一）承担区校安会的日常工作。
（二）协调区校安会各成员单位的学校安全工作；督促检查成员单位贯彻落实区校安会的各项决定和学校安全工作部署情况，并向区校安会报告。
（三）定期统计、汇总全区学校安全情况，分析学校安全形势，提出改进措施和意见，并向区校安会报告。
（四）承办全区性学校安全工作会议和区校安会工作会议。
（五）经区校安会决定，协调全区学校安全大检查或专项检查。
（六）督促区校安会成员单位按照职责分工对容易发生安全事故的学校加强检查和指导整改。
（七）建立重大事故隐患举报、投诉处理、监控制度，督促有关部门对有关学校的重大安全隐患进行查处。
（八）组织协调学校重大安全事故应急救援工作。
（九）组织开展学校安全宣传教育活动。
（十）承办区校安会交办的其他工作。
六、工作制度
（一）联络制度
1．区校安会各成员单位须指定本单位安全联络部门和一名学校安全联络员并书面报区校安办备案；因工作需要变更时，须于七个工作日内书面报区校安办备案。备案内容包括部门、姓名、职务、办公电话、移动电话、传真电话等。
各成员单位须确保本单位安全联络部门和联络员的通讯24小时畅通。
2．安全联络部门的主要任务是协助本单位主要负责人和分管安全工作的负责人履行学校安全领导责任，承担本单位的学校安全具体管理职能。
3．学校安全联络员的主要职责：
（1）负责向本单位领导传达区校安会领导指示精神及有关文件精神，并及时反馈贯彻落实情况；
（2）负责向区校安办定期汇报本单位学校安全职责执行情况和需要协调解决的问题。
（二）联席会议制度 1．区校安会联席会议
原则上每两个月召开一次，由区校安会主任主持召开，区校安会相关成员单位负责人参加，审议全区学校安全管理重大事项，并提出决策意见。通报学校安全形势、讨论安排下阶段的学校安全工作、协调各成员单位之间的工作任务和责任落实。
2．不定期会议制度
（1）区校安会主任或副主任可根据当前的学校安全工作需要，决定会议召开的时间、次数和参加会议人员。
（2）会议的主要任务：传达贯彻上级学校安全工作会议精神和有关领导关于学校安全工作的指示精神；研究讨论和解决当前学校安全工作存在的亟待解决的重大问题；部署下一阶段的学校安全工作。
3、会议要求
（1）凡拟提交会议讨论的事项，议题主办单位应提交书面报告，由区校安办报请区校安会主任决定是否列入会议议程。
（2）列入会议讨论的议题，议题主办单位应准备好有关报告和说明材料，其内容涉及其他单位职权范围的，会前应与相关单位进行协商并提交协商意见。
（3）议题主办单位接到会议通知后，应根据会议议程的安排，将需要提交会议的有关报告材料准备充分，于会议召开前两个工作日内送交区校安办。
（4）会议研究形成的决议，经会议主持人签发后，以会议纪要的形式印发各有关单位。（5）会议决议中需要办理的事项，由区校安办向主办单位发出交办通知，并督促落实。（6）出席人员必须按时到会，不得无故缺席。因特殊情况不能参加会议，需事先请假。
（三）文件签发制度
1．区校安会文件由区校安会主任签发，必要时可由区校安会主任委托副主任签发。2．区校安办文件由区校安办主任签发。
（四）督办制度
1．区校安会可以针对当前区内学校存在的某一重大安全隐患和区校安会有关会议决定的事项及受理的学校安全投诉、意见、建议等，对有关成员单位进行督办。区校安办代表区校安会对办理单位下达督办函，督办函一式两份，区校安办和办理单位各一份。经办理单位签收后，督办函正式生效。办理单位在接到督办函后，应在规定的期限内办结并将结果书面回复区校安办。
2．区校安办对督办到有关单位的事项，要及时了解办理情况，对逾期末办理件要进行催办。
3．对于督办函要求办理的事项不属承办单位职责范围的，承办单位应书面提出处理建议，并将函件退回区校安办。
4．对于督办函要求办理的事项，在规定期限内无法完成的，承办单位应在规定答复期限内说明理由，并提出具体办结时限报区校安办。
5．区校安办定期通报督办函办结情况。
（五）学校安全检查制度
学校安全检查是指区校安会成员单位按照各自承担的学校安全管理职责以定期或不定
期的方式对学校幼儿园及其周边的安全状况进行检查，并督促整改的一种安全检查形式。有关学校安全检查的内容、形式、程序等由区校安会另行发文。
（六）考核奖惩制度
每年终区校安会根据各成员单位在学校安全管理工作中的职责进行考核并报区安委会。对学校安全工作成效显著的部门和个人，按有关规定进行表彰；对未按照各自在学校安全管理工作中的职责严格履职的部门和个人，将予以通报批评，并按照有关规定追究相关责任人的责任。详细考核实施细则由区校安会另行发文。
（七）责任追究制度
区校安会成员单位的安全管理责任人未认真履行本工作规则第四部分的职责划分和区校安会交办的工作任务，致使学校安全检查不到位、安全措施未落实、安全隐患未得到有效整治、发生安全事故的，逐级追究成员单位各级安全管理责任人的责任；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。
七、附则
（一）本规则由区校安办负责解释。
（二）本规则自印发之日起施行。
第五篇：深圳市龙岗区规划前期经费管理暂行办法
龙岗区规划前期经费管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强和完善龙岗区规划前期经费的使用和管理，提高政府资金使用效益，确保全区经济社会协调发展，根据有关法律法规的规定，结合我区实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称规划前期费是指利用区政府资金开展规划研究工作的经费。
第三条 本办法所称规划前期经费使用部门，是指提出规划编制立项申请，经审批同意开展规划编制工作并使用经费的部门。
第四条 区发改局是规划前期经费管理的主管部门，负责统筹全区规划编制工作，负责受理规划前期经费的申请及审批工作。区监察、财政、审计等有关部门根据各自职责对规划前期经费的使用进行监督。
第五条 规划前期经费管理原则：
（一）统筹兼顾。按照各项规划前期工作的轻重缓急，区发改局统筹安排规划前期经费，根据规定在政府投资项目计划或其调整计划中列支经费。
（二）确保重点。优先确保重点、重大规划经费，加快推进重点规划项目和重大课题研究的实施。
（三）注重实效。要厉行节约地使用规划前期经费，突出研究重点，确保规划的实用性、可操作性，提高规划前期经费的使用效益。
第二章 规划前期经费的申报、审批和拨付
第六条 规划前期经费使用部门向区发改部门提出规划前期经费申请时须报送以下材料：
（一）规划前期经费使用部门的申请函；
（二）规划项目立项依据，须包括如下依据之一：区领导相关批示、区领导有关会议纪要具体要求、上级主管部门具体工作任务、申请部门对规划项目必要性的详细论证等；
（三）规划项目计划书，内容须包括研究范围、与相关规划成果的衔接情况、取费标准、经费详细预算、研究的深度及达到的目标等。
第七条 在审批规划前期经费的过程中，区发改部门按照《城市规划设计计费指导意见》、《广东省城市规划设计收费标准》等有关规定，按照规划深度、难度等严格审核取费，控制经费规模。原则上单个规划前期经费在100万元以内的规划项目为一般项目，100万元以上的为重点项目。50万元以内的一般项目规划前期经费，由区发改部门负责审批；50万（含50万元）—100万元的一般项目经费，由区发改部门审核后报请常务副区长审批；100万元以上（含100万元）的重点项目经费，由区发改部门审核后提请区政府常务会议审批（如遇特殊情况，应急性重点规划项目可先报区主管领导和区主要领导批示同意后，先行开展规划研究，经费同步按程序报批）。
第八条 区发改部门在受理申请后，对资料齐全的，在十个工作日内完成审批手续，如需提请常务副区长或政府常务会审批的，则在审批通过后五个工作日内下达经费计划。
第九条 区财政部门收到规划前期经费使用部门递交的规划前期经费计划申请后，对资料齐全的，在五个工作日内完成审核工作，并按规定拨付经费。对于100万元以上（含100万元）的重点规划项目，一般应预留合同金额的30%作为待付经费，待重点规划项目成果通过区领导主持的专题会议审议或由区发改部门牵头组织的专家评审后，经费使用部门再根据相关会议纪要或评审报告向区财政部门申请拨付剩余的30%经费。
第三章 规划前期经费使用管理
第十条 对于规划前期经费在20万元以内的规划项目，规划前期经费使用部门可根据实际情况，采用直接委托等方式确定规划编制承担机构。对于规划前期经费在20万元以上（含20万元）的规划项目，规划前期经费使用部门原则上应采用公开招标的方式确定规划编制承担机构。采用非公
开招标采购方式和自行采购方式确定规划编制承担机构的，应报财政部门审批。
第十一条 规划前期经费使用部门采用邀请招标的非公开招标采购方式时，须具备下列情形之一：
（一）具有特殊性，只能从有限范围的专业咨询机构中选择的；
（二）采用公开招标方式的费用占规划前期经费计划总金额的比例过大的。
第十二条 规划前期经费使用部门采用竞争性谈判的非公开招标采购方式时，须具备下列情形之一：
（一）规划项目所涉及的技术复杂或者要求特殊的；
（二）招标后没有专业咨询机构投标或没有合格标的或者重新招标未能成立的；
（三）采购文件没有不合理条款，公告时间及程序符合规定，采购响应截止时间结束后，参加投标的专业咨询机构不足三家的，或者在评审期间，符合专业条件的咨询机构或者对采购文件作出实质性响应的咨询机构不足三家的。
第十三条 规划前期经费使用部门采用单一来源采购的非公开招标采购方式时，须具备下列情形之一：
（一）只能从唯一的咨询机构处采购的；
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他咨询机构处选择委托的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要
求，需要继续委托原有咨询机构，且委托资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；
（四）采购文件没有不合理条款、公告时间及程序符合规定，招标响应截止时间结束后，参加投标的咨询机构只有一家；或者在评审期间，符合专业条件的咨询机构或者对采购文件作出实质性响应的咨询机构只有一家的。
第十四条 规划前期经费使用部门采用自行采购方式采购时，须具备下列情形之一：
（一）属于符合应急项目政府采购管理规定的，或因发生不可预见的急需或者突发事件的采购项目；
（二）经多次公开招标仍无法满足三家以上符合投标资格的供应商参加投标而导致招标失败的项目；
（三）经公告或者邀请，无三家以上符合投标资格的供应商参加投标，或者供应商未对招标文件作出实质性响应而导致招标无法进行的；
（四）因非单位自身原因而引起的采购任务紧急，集中采购不能满足其时间要求的；
（五）项目有保密要求的。
第十五条 规划前期经费的使用范围应当和经审定后的经费计划范围相一致，不应超范围开支；经费使用部门应当严格控制规划前期经费支出内容，不应超额度开支。
第四章 规划成果评估和利用
第十六条 规划编制要认真做好基础调查、信息搜集、课题研究以及重大项目的论证等工作，采取多种形式广泛听取各方面意见，确保规划成果的科学性。规划成果须符合我区经济社会发展实际，发展目标尽可能量化，发展任务具体明确、重点突出，政策措施具有可操作性。
第十七条 对100万元以下的一般规划项目，由规划前期经费使用部门进行自我评估，并将评估报告连同规划成果报送区发改等有关部门备案；对100万元以上（含100万元）的重点规划项目应进行重点绩效评估，区发改部门牵头组织专家评审，或报区领导主持的专题会议审议评估，确保规划成果达到应有的深度和要求，以及充分体现其可操作性。评审通过后，评审报告及规划成果要送区发改等有关部门备案。区发改部门牵头组织的专家评审一般在规划成果完成后半年内组织。
第十八条 加强规划成果的转化和利用。区发改部门牵头，把全区备案的规划成果提供给有关部门，在编制规划时实现资源共享，提高工作效率和资金效益。
第五章 检查和监督
第十九条 由区发改部门牵头，相关部门配合，定期或不定期对经费使用情况抽查，分析规划前期经费在使用过程
中存在的问题，并提出相关意见和改进措施，促进政府资金发挥更大的经济效益和社会效益。
第二十条 对违反规定，在规划前期经费申报、使用中弄虚作假、以权谋私、截留、挤占、挪用经费，造成政府资金损失的行为，区政府将根据不同情况，按照国家有关规定，采取通报批评、停止拨付尚未拨付的规划前期经费、追缴被截留、挤占、挪用的经费、终止规划编制等处罚措施。
第六章 附 则
第二十一条 本办法由龙岗区发展和改革局负责解释。第二十二条 本办法自公布之日起实施。
二〇一〇年 月 日
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