浅析美钢铁进口限制的原因及其带来的后果

第一篇：浅析美钢铁进口限制的原因及其带来的后果

浅析美钢铁进口限制的原因及其带来的后果

3月5日美国宣布针对部分钢铁进口产品设定高达30%的进口关税,以帮助国内不景气的钢铁产业。新税征收范围包括10个产品类别,征收额度从8%至30%不等。征收从3月20日开始,征收产品复盖从巴西、韩国、日本、台湾、俄罗斯、德国、土耳其、法国、中国、澳洲和荷兰进口的卷钢板及其它钢材。征税期为三年，对钢板征收的30%纳税额度,在第二年将减少到24%,第三年为18%。而钢板进口占美国钢铁进口额的约60%之多。而且布什此番推出的征税方案经过了精心设计，采取了“区别对待”的方式，把加拿大、墨西哥两个北美自由贸易区成员国排除在外。反恐战的重要盟友土耳其也享受了免税待遇，而对另一个在反恐战中作出了重要贡献的国家－－俄罗斯，也被给予了优惠的配额。受这一决定打击最重的将是欧盟、日本、中国和韩国。美国钢铁行业对布什政府的决定表示欢迎，认为这一决定是拯救该行业的必要举措，但是外国钢铁生产商对这个决定进行了猛烈抨击，称这种做法是保护主义，而且也是对自由贸易的打击。美国的决定立即在全球引起强烈反对，一场国际钢铁贸易战山雨欲来风满楼。

一、美国作出提高进口钢铁产品关税决定事出有因：

1、受经济放缓及需求下降的影响,去年全球钢铁工业生产能力严重过剩。

主要钢铁生产国预测,因钢铁过剩，至2005年将有产能1.175亿吨钢铁的工厂永久关闭。为避免继续增加库存，全球将减产逾2亿吨钢铁。布什政府官员表示,进口限制将确保美国钢铁业不会为全球钢铁减产付出更多的代价,其中包括关闭工厂。

2、来自美国钢铁业内部的压力。

布什当天宣称，他的决定是为了拯救处于困境中的美国钢铁业。但美国钢铁业不景气并非进口钢材的价格冲击。外国制造商反驳说，美国钢铁业目前遇到的问题是由于该行业无法进行自身重组和关闭亏损工厂造成的。近年来，由于多家美国钢铁公司倒闭，数以千计的钢铁工人失业。两周多以前，伯利恒钢铁公司破产。几乎就在布什宣布实施201条款的同时，美国第五大钢铁企业－－国家钢铁公司也宣布申请破产保护，成为过去4年中第三十二家申请破产保护的美国钢铁企业。专家分析认为，造成这种不景气并非只是因为进口产品价格的冲击，需求量下降、改革不力和技术革新缓慢等都是非常重要的原因。但美国钢铁业却把矛头首先对准了外国产品。“身陷囹圄”的美国钢铁行业垂死挣扎，抓住布什政府这棵救命稻草不放，控告欧盟拿安全标准作挡箭牌，限制钢铁进口，以摆脱目前的困境。近年来，他们展开舆论攻势，在国会赢得了广泛支持。布什的这一决定就是在钢铁业和国会的强大压力下作出的。

3、布什政府为了政治上的需要。

贸易问题专家哈沃德·威恩律师对记者表示，此案实质上已经成为“政治案”。正因为如此，它才会显出明显的不合理性。就连美联储主席格林斯潘也表示，他不同意布什总统提高多种进口钢材关税的决定。他说：“我并不同意这个决定，但我知道这是布什总统不得不作出的非常困难的决定。”

2000年，布什在美国有史以来最为势均力敌的总统大选中险胜对手，几个月来，美国钢铁工业的院外集团一直在对国会议员们进行游说，这种情况下，布什总统对几乎所有钢产品展开了保障（safeguard）性调查。去年10月份，美国国际贸易委员会认定进口钢材损害了美国的钢铁工业。12月份，国际贸易委员会的多数成员建议对进口钢材加征关税，任何一种类型钢材的税率不超过20%，美国钢材进口总量的80%左右将受到影响。然而，与反倾销措施不同，国际贸易委员会在保障条款的实施上没有最终决定权。总统有权对其建议做出更改。从理论上说，此权力使得总统在征税前仔细斟酌公众利益所在。几乎每一次实施保障条款时，总统提出的修改方案都不如国际贸易委员会的初始方案严厉。事实上，在过去25年中，总统的最终决定中有一半左右是不对进口品实施保护措施。这一次布什总统却打破了先例。根据布什总统的建议，几乎所有主要类型的钢材都要缴纳30%的关税，其中包括钢板、热轧薄板、冷轧薄板、热轧带钢、冷轧带钢等。对于另一种主要钢材厚钢板，布什要求实施进口配额，布什的方案远比委员会提出的配额方案严厉。仅所涉及的八类主要钢材就占美国钢材进口额的70%以上。

全美最大的律师事务所之一的GT律师事务所律师张晋蜀说，布什的做法根本不符合市场经济的竞争原则，对消费者非常不利。据估计，关税增加，像汽车、建材等许多产品的价格因此会有相当幅度的上涨。布什总统不是不明白这一点，但他又不得不考虑中期选举。在这个问题上?quot;政治压倒了一切“。美国CATO研究所专家艾肯森指出，美国的钢材用户创造了美国国内生产总值的13.1％，而钢材生产厂商只占0.5％。目前美国钢铁企业的产量也远超出了国防工业所需。无论从哪个角度来看，用提高关税实施贸易保护主义政策来挽救美国钢铁产业都是不合理的，它将使下游用户不得不相应提高产品价格。美国消费工业贸易行动联合会计算，对钢铁进口的税率保护可能拯救4375个钢铁业内的就业机会，但对美国消费者造成的损失将高达20亿美元，还将使其它相关行业的36164个就业者丢掉饭碗。美国将在11月份举行国会中期选举，布什政府面临钢铁产业的巨大政治压力。由于布什总统一直坚持强势美元政策，使进口的钢铁产品价格下降，引起国内钢铁行业的不满。布什希望通过加徵关税，减少钢铁行业的不满情绪。正如东京三菱国际的首席经济学家布伦丹．布朗所说，此举是布什政府为赢得中西部钢铁地带的关键选票作出的决策。西部的几张反对票就可能决定11月份国会选举的结果是否对布什政府有利。

4、美保护主义的卷土重来。

美国贸易限制越来越严，主要还是缘于全球经济多极化趋势的不断强化。自20世纪70年代以来，美国在国内外市场上面临着西欧、日本与新兴市场国家及地区强有力的挑战。美国在国际贸易中的垄断地位不复存在，其商品出口额占世界贸易的比重从1970年的15．2％下降到1990年的11．5％。对外贸易逆差自1971年首次出现后急剧扩大，20世纪80年代中美国外贸累计逆差高达10362亿美元。巨额贸易逆差已同巨额财政赤字一起成为制约美国经济发展的重大隐患。如何利用全球经济正从传统的工业经济向知识经济转型之机，扭转这一不利格局已成美国对外贸易与整个国民经济发展的当务之急。1993年9月，针对当时美国对外贸易不断恶化及知识经济崭露头角的状况，克林顿政府一改战后历届政府在对外贸易领域奉行的”自由放任“政策，推出了”国家出口战略“。1997年7月克林顿又公布了被他称之为未来经济增长发动机的”全球网络贸易战略“。它们被付诸实施以来，取得了一定的成效。原先对外贸易每况愈下的状态得到有效的扭转，市场份额与贸易逆差均明显改善。但是，亚洲金融危机后，美国的贸易逆差又节节攀升。随着美国经济的迅速滑坡，失业率上升，贸易赤字逼近GDP的4．5％，美国国内贸易保护主义势力势必卷土重来，要求政府采取强硬措施，保护本国厂商的利益，甚至不惜大打贸易战。

在分析传统的双边贸易关系中，比较成本说一直有着重要的影响。这一理论强调，比较成本优势是双边贸易的基础。一国可选择比较成本相对较低的产品进行生产并出口，换取比较成本相对较高的产品，从而通过国际贸易取得好处。在分析国际贸易中较有影响的另一理论是要素禀赋论。这一理论认为，自然资源及生产要素的差别是国际贸易的基础。各种产品在生产过程中所需要的生产要素及各类要素的比例不同，各国所拥有的资源及受资源制约的生产要素量也不相同，而资源与要素的流动则受到客观条件的限制，因此，各国选择自己所拥有的要素密集型的产品进行生产，而后进行交换。按其解释，有些产品需要劳动力多，属于劳动密集型产品，有些产品则需要资本量较多，属于资本密集型产品。有些国家劳动力丰富，工资率低，有些国家则资本丰富，资本价格低。像美国之类资本量较多的国家应生产资本密集型产品，而中国之类劳动力丰富的国家则应生产劳动密集型产品，然后进行交换。

现在的问题出在美国既要生产并出口资本密集型产品，又要维持劳动密集型产品的生产，熊掌与鱼都要。随着经济全球化的迅速发展，美国不仅在劳动密集型产品上比较成本劣于新兴市场国家，而且在资本密集型及技术密集型的部分产品上劣于其他工业化国家。美国的某些行业面临如此窘状，不是去加快进行必要的结构调整，而是坚持抱残守缺，于是，只能筑起重重壁垒阻挡价廉物美的外国商品进入。

5、更有分析人士认为，美国所以冒天下之大不韪，挑起这场”前所未有“的争端，原因是美国在”9.11“事件后单边主义的表现达到了顶峰，全然不将别国放在眼里。近几个月来，美国的这种”强权地位“反映在美国对外政策的诸多方面，外贸也不例外。

二、美国作出提高进口钢铁产品关税决定后果：

1、对美国国内的影响：

（1）对美钢铁业的影响：美国是全球最大的钢铁市场。去年美国进口2700万吨钢材，包括2120万吨成品钢材和580万吨半成品钢材。实施201条款后，美国对成品钢材的进口在今后几年里可能会减少500万到1600万吨。布什的决定将导致美国钢材的价格上升，但其价格不太可能因此回到钢铁工业要求的1997年的水平上。由于美国频频使用反倾销法，加上美元坚挺，美国的钢材价格已经达到了世界最高。目前钢铁工业的设备利用率为75%；只有钢材需求回升才能推动价格大幅度上升，对该产业进行保护并不能达到这一目的。而且，美国小型钢厂的生产能力有了显著扩大，这将在一定程度上抵消提高关税的影响。在过去的五年中，美国的小型钢厂增加了上千万吨低成本、高效率的生产能力。就在上个月，美国最大的钢铁生产商Nucor宣布将建立一个生产能力为200万吨的钢厂。

美国对外国厂商关闭国内市场的举动将加速小型钢厂的扩张计划。根据公认的估算，与大型联合钢厂相比，小型钢厂至少拥有每吨钢100美元的成本优势。布什总统的决定不会使这种差距有所缩小，钢材价格上涨意味着即使是低效率的美国钢铁企业也可以依靠外部支持生存。钢铁工业的养老金和医疗基金仍有130亿美元的缺口，这部分基金需要通过本阶段的销售来筹集，这将使一些厂商每吨钢材的利润减少50美元。

（2）体现了美国贸易政策的重大转折：美国商务部主管国际贸易的副部长格兰特·阿尔多纳甚至扬言，如果欧盟国家和日本经济不能复苏，美国在国际贸易中的限制措施将从钢铁贸易扩散到其他行业领域，范围将包括农业和半导体行业等。这是布什政府首次把钢铁贸易措施和全球经济的大问题挂钩。这标志着美国贸易政策发生了转折性变化。15年来，美国贸易政策几乎只关注开放海外市场，帮助美国出口商。虽然布什政府口口声声说它仍希望进一步实行贸易开放政策，但是此次对钢铁制造商的大力保护明确承认了美国国内对自由贸易的支持已大大削弱。

（3）提高钢铁进口关税还可能削弱美元汇率。新的关税制度不仅暴露了强势美元对美国贸易的不利影响，而且显示出强势美元政策已经对美国钢铁企业造成损害。去年夏天，美国全国制造商协会在华盛顿组织示威游行，要求让美元贬值。从那时以来，美元仍然持续攀升，对那些在海外开展业务和试图与进口产品竞争的钢铁业公司可谓雪上加霜。对美元来说，提高关税令投资者认为美国政府已经受到企业的强大压力，其强势美元政策可能发生改变，因而影响投资者对美元前景的信心。雷曼兄弟外汇策略师表示，虽然美国徵收进口钢铁产品税不会改变强势美元政策。但美国这一决定显示出布什政府的保护主义倾向，这对美元是不利因素。

2、对国际的影响。

所有的主要贸易伙伴都谴责了美国的决定，即使美国计划给予优待的国家也不例外。美国挑起的这场纠纷已经产生了连环效应，世界钢铁市场的正常秩序由此遭到破坏。经合组织内部就削减世界钢铁生产规模进行的讨论也因此而夭折。欧盟驻世贸组织代表指出的，美国的决?quot;不仅对美国经济是件坏事，对钢材市场和世界贸易体系同样是件坏事”。日本、韩国、巴西将联合欧盟共同抵制这一决定。它们已经向WTO递交了一份正式的申诉状，美国在为自己辩护的时候将面临重重困难。与适用于反倾销措施的含糊规则不同，WTO关于保障措施的规则极为严格。在过去的三年中，美国已经在WTO中输掉了两次涉及保障措施的贸易案件，大多数专家认为，此次美国的决定严重违反了WTO规则，程度非常严重。但是，WTO的争端解决程序极为冗长，恐怕判决尚未做出，美国实施保障措施的三年期限就已经结束了。美国的决定将产生多方面的国际影响：

－－争端解决机制的弱点。几乎可以肯定，WTO将裁定美国的决定违反其规则，但这对美国并无约束力，这表明，WTO的争端解决机制存在明显的缺陷。美欧都曾受损于WTO的裁决，有人担心，双方都会寻求采取行动取消或削弱这一机制。

－－生产能力谈判。鉴于美国的决定，各国在经合组织的主持下展开对话，削减全球钢铁工业生产能力的前景越发黯淡了。一个如此重要的国家采取单方面行动，钢铁工业中必然增加上千万吨过剩的、或者效率低下的生产能力，由此产生的问题很难解决。

－－政治利益的权衡。美国的贸易伙伴所受的影响将是不平衡的。土耳其的钢材基本不会受到影响，俄罗斯钢材所受影响也不会很严重，其部分原因在于这两个国家在“反恐怖主义战争”中扮演了重要角色。巴西和阿根廷的钢材受到的待遇大大优于欧盟和东亚。美国正力图建立囊括整个西半球的自由贸易区，因而希望减少相关国家的反对。

中长期影响。各国直接采取报复措施的可能性极小。欧盟已经表示，不会立即进行报复，而且没有把钢铁贸易争端和出口补贴问题联系起来；关于后者，WTO已经同意，欧盟可以向美国加征至多40亿美元的关税。任何国家都不愿被视作与美国开始一场贸易战，尽管如此，美国的决定将产生许多中长期影响：

－－各国可能以较为巧妙的方式进行报复。俄罗斯已经宣布将禁止从美国进口禽肉，其表面理由是担心美国禽肉中使用了有害的添加剂。

－－这一行动使得日本和欧盟难以推进将产生重大国际意义的农业改革，因为美国以其行动表明，国内政治利益高于国际承诺。

－－全球贸易谈判的“多哈”回合不会受到严重影响。虽然布什的决定在一定程度上损害了谈判气氛，好在“多哈”回合还远未达到实质性谈判阶段。

最严重的后果莫过于美国的决定可能在其贸易伙伴的决策中产生“多米诺效应”。从去年秋季开始，加拿大已经开始筹划自身的贸易保障措施，目前唯一的疑问只是它将在何时开始调查。既然美国已经宣布实施保障措施支持钢铁工业，欧洲的钢铁企业也开始要求欧盟进行保障性调查。加拿大和欧盟都担心本应进入美国市场的钢材将转而流入本地区市场。然而，与美国不同，加拿大和欧盟很可能将等待钢材进口增长之后再实施保障措施，以免像美国那样公然挑战WTO规则。

近期内将在国际上产生的不利影响在于，该决定可能导致许多国家争相采取类似的贸易保护措施，以使本国钢材市场免受国际市场变化的影响，因为美国的行动将使全球钢材的价格下降。

欧盟贸易委员拉米称，美国决定采取保护主义的做法是全球贸易体系的一大退步，欧盟也将考虑采取贸易壁垒，以防止来自俄罗斯、拉丁美洲和亚洲的钢铁出口因被美国拒绝而改道进入欧洲，使欧盟国家钢铁进口激增。美国进口的高附加值钢铁产品的25%来自欧洲，而这类产品将被徵收最高的30%关税。每年将有超过200万吨出口美国的欧洲钢铁会受到影响。欧盟称，可能将有1600万吨其他国家的出口钢铁转向欧洲。WTO规则允许欧盟在进口产品可能大幅增加时，徵收钢铁关税或实施配额以保护其工业。

除了欧盟外,俄罗斯、日本、南韩和巴西都表示若华盛顿设定关税壁垒,它们将采取报复行动。巴西的钢铁业界人士和经济学家称，此次美国提高关税，首先将使美洲自由贸易区名存实亡。俄罗斯的钢铁工业也将受到严重冲击。俄罗斯外交部发出警告，称美国的作法将迫使俄国减少对美国出口的低价谷物的进口额度，并将严重影响双边关系的友好气氛。美国提高关税后，日本的出口钢铁将基本被拒之门外。日本经济产业大臣平沼赳夫6日对美国徵收进口钢铁关税的决定表示“非常遗憾”，并置疑美国钢铁业所承受的严重打击是否到了需要美国动用保护手段的程度。日本将考虑同欧盟及韩国联合向世界贸易组织进行投诉。

美国徵收高额钢铁关税将给亚洲钢铁产业带来很大影响。世界五大钢铁生产国中的三个在亚洲，布什政府提高钢铁进口关税使亚洲成为最主要受害者。根据国际钢铁协会汇编的最新数据，亚洲是世界钢铁产量最高的地区，1月份，该地区产量占全球钢铁产量的43%左右。中国在世界钢铁产量的排名中高居首位，1月份的产量估计为1,450万吨。日本以848万吨的产量排在第二位，而韩国的产量为381万吨，排名第五。7日日本、韩国、台湾和澳大利亚的钢铁制造商的股价都急剧下跌。此外，最令人担心的还不是亚洲对美国的钢铁出口将出现下降，而是全球所有过剩的钢铁供应可能会被倾销到亚洲，从而进一步压低亚洲地区的钢铁价格，进而使亚洲钢铁企业盈利大幅下降。预计钢铁供应量的潜在增长将损害目前亚洲地区的钢铁价格的回升，对亚洲经济的复苏产生不利影响。亚洲的情况也大体相似。美国此举对亚洲钢铁企业的直接影响不会太大。据美方统计，亚洲主要钢铁生产国韩国、日本去年对美出口钢材分别为222万吨和188万吨。与欧盟相比，数量都不算多。但对一些钢铁业骨干企业的冲击仍相当大。况且亚洲各国也面临着钢材回流的风险，在今后数年里有可能对市场造成打压。

中国加入世贸后也会成为各方钢铁厂商争抢的市场，国内钢铁业会面临激烈竞争。美方统计表明，中国在美钢材进口榜上排名第八，对美钢材出口量去年约为72万吨，总金额约为7亿多美元。贸易专家布鲁斯律师说，中国对美钢材出口数量有限，直接影响不大。但应该考虑到，这与近年来美国采取反倾销多次打压中国钢铁产品有一定关系。此次征税使中国输美钢铁产品再次受挫。更重要的是，美国市场对中国未来钢材的出口十分重要，市场份额一旦失去将难以夺回，因为获得免税待遇的加拿大和墨西哥等国是决不会放过这个空额的。

第二篇：对外开放可能带来的后果（推荐）

对外开放可能带来的后果：

1.学校安全保卫工作将面临很大压力，尤其是当前社会转型期，各种人心态不一，有可能把大学作为发泄对社会不满的对象。

2.校方拒绝游人进校也言之有理，学校确实不是公园，安全、管理方面的考虑在情理之中。

3.实际上，国外大学实行的办法也是不一样的，这个问题并不存在“国际通行惯例”。牛津大学的各个学院是不让进的，而且管得很严，而哈佛大学每道门都没有人把守，假如北大对外开放，那将会如何呢？

首先，北大校园环境优美，文化气息浓厚，历史古迹也不很罕见。可以说，北大校内的风景与环境绝对能与北京诸多公园相媲美。假如北大校园对外开放，并且还是免费的，必定会招引众多游客前来参观游览北大，那时北大校园就不是校园了，而成了北大公园了。而北大的学子们需要的是安静环境，假如北大校园整天游人如织，人声鼎沸，那学生的权利谁来保护？他们又怎能安心读书呢？

其次，一个公园对外开放，起码要配备足够的保安和环卫等人员，才能保证游客的人身安全与环境卫生。而这些，恰恰是北大所不具备的。假如北大敞开大门，迎接四面八方的游客，那仅凭北大现有的保安与环卫力量，北大会变成垃圾场、游乐场。并且学校的公共设施会被破坏，学校里的财产与师生的人身安全将无法得到保障等。

高等学府盲目地对游客开放会对学生以及教职工的人生安全、财产安全带来严重的影响。并且会使学校的教育环境变得狭隘，不利营造一个好的学术氛围。

门是关着的，思想就是关着的吗？高校应该以教书育人为主，而向游客开放，是将高校由教育性场所改为商业性、娱乐性的场所，这也是合理的吗？”

一所大学的正常运作显然要摆在首位，然后才能考虑其他问题。

第三篇：核泄漏的原因和后果及对策

核泄漏的原因和后果及对策

核工业主要由核燃料工业、核反应堆工业、核动力工业、放射性同位素生产以及辐射工业等部分组成，其重点还是核动力反应堆和核武器研制。核工业在生产过程中产生的放射性产品或废物失控，就有可能引起核泄漏。散布到环境中的放射性物质直接污染空气、土壤、水和动植物且难以清除，也可直接照射或污染或间接地进入人体。由于环境中的放射性物质难以清除和辐射对人体存在致癌效应、促癌效应和遗传效应，所以对经济生活、社会心理造成一定的影响。严重的核事故，对政治、经济、社会、环境及人体健康，均造成很大影响和不良后果。

一、核泄漏的主要原因

导致核泄漏的原因很多，概括起来有人为因素和技术原因以及自然灾害等几大类。

1、背景

当今世界上有众多的民用、军用核设施正在运转，生产、库存着大量的核燃料和核武器。目前，在全世界30多个国家和地区运行着近500座核电机组在运营中。估计已有二三十个国家已经掌握了核技术，有些国家还在研制核武器。据不完全统计，全世界约有3万多枚核弹头。在世界各地分布着数百万枚放射源，其中，就有数量可观的闲置或退役或报废源储存在废物库。此外，地下或海里储存了成千上万吨的高活性放射性废物。核动力卫星也有可能掉下来污染环境。

2、人为因素

人为因素如核实验、不正当利用核或辐射的恶意行为，核和辐射恐怖、操作失误等使辐射源失控而造成的辐射事故较多。

核实验是一种故意扩散放射性物质，污染环境的行为。几十年来，有核国家已在空中、地下或水下进行了近2000次核实验。一个小型核炸弹爆炸产生的放射性尘埃能够污染方圆几百公里，千吨级核炸弹产生的放射性大约需要一个月才逐渐沉积下来，污染几千公里。超级热核弹，需要一年以上的时间才沉积到地面，污染半个地球。在地下或水下进行的核试验将大面积污染土壤和水。

不正当利用是用放射性物质危害他人或进行恐怖活动，破坏核设施等恶意行为。

操作失误1986年4月26日发生的前苏联切尔诺贝利核电站事故，就是工作人员的操作失误直接导致的灾难。

2、技术原因

核和辐射技术是年轻的学科，核电站的真正应用也就经历了半个世纪，很多方面的技术也不太成熟。现在虽然因此，免不了出现一些技术问题。1979年3月28日凌晨4点钟，在美国宾夕法尼亚州哈里斯堡附近的三哩岛压水堆核电站2号反应堆的燃料元件熔化事故。还有英国温斯凯尔军用反应堆泄露事故也是技术原因引起的。

3、自然力量导致

地震、火灾、洪水、海啸、台风、火山喷发、雪崩、泥石流以及引力作用核动力卫星或航天器坠毁等自然力量或其它不可抗拒的因素导致放射性物质泄漏或失控。2011年3月11日在日本9级地震和海啸引起的宫城地区第一核电站几个机组的核泄漏就是由备用电源无法使用，从而冷却系统无法工作，导致堆芯过热造成的。

4、管理不善如巴西高亚那事故就是由废弃治疗机的137Cs源丢失后被破裂造成的。人们辐射危害认识不足或根本不了解，把发出蓝色光的137Cs粉末分发给亲朋好友，涂抹在嘴唇、眉毛甚至涂抹在食品上食用等，最终导致。也有不法分子走私核物质等。

二、核物质扩散的主要途径

除了核战争、核实验、核恐怖等放射性物质扩散污染外，反应堆泄漏事件波及面较大。因为它的用途比较多，可以用来生产一些核燃料和人工放射性核素。又可以用于做核物理、辐射化学、放射生物学、工程物理学等方面的实验研究以及微量元素的中子活化；利用堆内核反应产生的大量热能可以用来推动汽轮发电机发电，或作为潜水艇以及其他舰船的动力等。

反应堆产生大量的裂变产物，现在所能利用的只不过是其中的一小部分。正常运行中产生的中子、γ、β、轫致辐射、淹没辐射和内转换电子产生的电磁辐射以及在反应堆内生成的气体放射性核素85Kr、133Xe、131I、41Ar、3H和14C等，只对某些区域的工作人员、维修人员和辐射防护人员产生一些以外照射为主的照射，而对外界不会有辐射影响。但是，裂变反应失去控制就很可能引起爆炸。

由于反应堆体用的水、气、控制棒、传动系统、中子注量率、参数监视系统、辐射剂量监测系统和报警系统都是自动控制的，所以操作失控事故很少。而且燃料元件自身缺陷引起的事故就更少。燃料元件的包壳破裂或烧结、熔化的事故较多，主要是由失水或冷却剂通道阻塞引起的。如果得不到及时、有效地控制则引起核泄漏，造成污染环境和公众受照。

1、由空气扩散

包围地球的大气层的低层是对流层，其高度在赤道上空距海平面约16公里、两极地区约8公里，云、风、雨等一切天气变化都发生这一层。在对流层顶的下面赤道附近南北两个半球存在着以时速800公里自西向东吹的非常强劲而稳定的两股迂回弯曲路线的风。当这股风的某一气团离开路线向南或向北移动时，由于科里奥利效应在北半球引起沿顺时针方向的旋风、而在南半球引起沿逆时针方向的旋风，即台风或飓风。它们对低层气团的运动有非常大的影响。在事故情况下，泄漏的裂变产物在空气中形成放射性气溶胶或气载物质，随着气流蔓延，所到之处对居民全身的外照射，以及吸入被污染的空气造成的内照射。

2、由土壤扩散

核泄漏对土壤的直接渗透是局部的、扩散也是有限的，但是通过地下水的扩散却不能忽视，地下水是岩石和土壤层中的放射性核素的扩散介质。在地下水中3H的迁移速度与水流速度相同，90Sr较慢、137Cs则通常被土壤所吸附。而大气中放射性灰尘的沉降则是广泛的，70％以上的90Sr分布在0—8㎝土壤表层中，向下层仍有分布。而137Cs则100%地聚集在0—6㎝的土壤表层，不向下层土壤移动，尤其是在质地较细的草甸土中，100%地积累在1㎝的最表层中。沉积在地表上的放射性尘埃对居民造成的外照射，还通过食入被放射性核素污染土壤中的蔬菜、粮食、水果以及食入污染植物动物肉和奶等生物链及食物链进入人体。

3、由水扩散

进入海洋、湖泊、江河等水体的放射性物质的扩散各有其特点。放射性污染物在海洋中主要以水平方向扩散为主，在垂直方向上通常保持在一定的厚度层内，因此垂直扩散则较缓慢。由于在海洋中存在着宽约80公里、深约0.8公里、每小时以6.4公里的速度沿着赤道朝正东方向运行数千公里的一股又细又直的克里威尔海流；以及科里奥利效应引起的在北半球的大洋中的海流是沿顺时针方向绕一个大圈运行的，而在南半球的大洋中则是沿逆时针方向；此外，海底还存在着从南冰洋和北冰洋流向赤道的环流等，所以，进入海洋的放射性物质的扩散与湖泊、江河等水体中扩散有着很大的区别。由于风的作用海洋表面10—200米深度的水层中放射性物质的扩散迅速而完全且均匀。在不同的海域水平扩散速度每天约为5—140公里不等，而垂直扩散速度为30—60米或更慢。

河水中的放射性物质在平流作用下沿水流方向迁移的同时，在湍流的作用下与水流垂直方向也扩散。放射性污染物首先在垂直方向上混合均匀，然后再横向混合均匀，先被吸附在悬浮的固体颗粒上，而后再一同沉降到河底。由河流携带的污染物质首先在河口附近随淡水在表层流动，然后在湍流和潮流的作用下进入海湾并滞留较长时间，有的可达一年以上。所以，放射性物质多沉积在海岸一带，此后向海洋扩散并流入外海。

一般情况下，湖水流速缓慢，污染物在湖泊中的停滞时间可能比海湾还要长。湖泊中的放射性水平与污染物的浓度、停滞时间、湖泊的大小和形状以及深浅有关。

放射性物质进入水体以后，有一部分将被水生物吸收。大部分水生植物对放射性核素的吸收和解吸都相当快，也相当完全。因此，大量的放射性物质能储积在水生植物，从而又增加了水生动物的体内放射性含量，这是人类食物链污染的一个重要环节。

4、植物中的分布

植物主要从大气和水及土壤中直接或间接地摄取放射性核素。大气中放射性核素随灰尘、雨水沉降到植物地上部分，其中少量可溶部分被植物吸收；而其余部分则附着在植物表面，在风雨作用下落到地表后，从土壤中通过根部吸收再转移到植物地上部分。137Cs被植物叶部吸收程度比90Sr大。植物从土壤中摄取放射性核素的程度，取决于核素的化学形式、植物新陈代谢过程对这种核素的需要程度及土壤的物理化学因素。植物从土壤中摄取的鍶多、铯次之，而鈈少。草本植物放射性核素含量，春季生长期最高、开花结穗或结实期下降、秋季再上升。砂性土壤上生长的植物对放射性核素的摄取量高。地衣对大气中各种微量元素有高度的浓集作用。131I容易被植物直接吸收，当生长旺盛的牧草被污染时，将引起牛奶中131I含量显著升高。禾谷类在抽穗期至成熟期，附着在果穗表面的放射性核素一部分转移到籽实中。多年生植物对放射性核素有较高的累积量。海洋植物对Mn、Zn、Fe、I、Ce、Pu及Zr—Nb的浓集能力强。各类淡水植物中，以单细胞藻的浓集能力最强。一般情况下淡水高等植物浓集232Th比226Ra和238U更多些。在淡水中藻、丝藻类放射性含量比高等植物高、水生植物比水生动物高。

5、动物体内的分布

空气、水和植物的放射性污染，可能导致放射性物质进入动物机体，并在体内蓄积。此外，土地污染程度的不同，同样也影响着动物群体对放射性核素的积累。放射性核素在动物体内的分布主要取决于放射性核素在动物种群生存环境的污染水平和分布的类型、动物种系及其生物学特征、动物在生态系统的食物链中所处的营养层以及放射性核素的化学性质。在鱼、两栖类、爬虫和哺乳动物的放射性核素含量有很大差别。不同纲的动物也表现了放射性核素积累水平的明显差别。90Sr在不同种动物体内积累的差别可能主要取决于它们不同的寿命和矿物质代谢作用的特点。长期在核企业附近放牧的牛羊，其体内含有相当数量的放射性核素，其中最危害的主要是90Sr。90Sr在反刍动物骨骼中的积累基本上取决于动物的种和生长龄。对90Sr积累最多的是幼龄动物骨组织和肌肉，绵羊骨中比山羊骨中积累稍高些。另外，山羊肌肉中的积累量比绵羊肉的为多。牛对90Sr摄入量明显地取决于植物群落类型、饲料成分及饲料地的利用情况。在天然草甸上放牧的牛，90Sr摄入量比其他方式饲养的牛高出1.3~4.4倍，奶中的90Sr含量也高40%左右。

海洋中的软体动物对碘等放射性核素具有较强的浓集能力，而甲壳动物则对钴的浓集能力较强。蛤、牡蛎、扇贝和一些蟹类，能浓集较大量的90Sr，主要分布在虾蟹等的贝壳等硬组织内。60Co一般浓集于海产品的可食用组织内。鱼类中90Sr主要分布在骨和鳞中。

6、人体中的分布

人体重量的99.95%是由氧、碳、氢、氮、磷、钾、钠、钙、氯、镁、铁等12种元素构成的，其他还有氟、铬、锌、锰、铜、碘、钴、钼和硒等，但含量较低；而人体血液则含有约60余种元素。人体及其血液中的各种元素的含量与地壳中这些元素的含量分布规律十分相似，人与自然的这种统一、平衡关系是保持人体健康的最基本的条件。以不同的途径进入体内的放射性核素，随着血液循环分布到全身各个组织或器官中。

吸入的放射性物质，除有一部分直接被呼出外，其余的则在呼吸系统的各段沉积下来。其中一部分直接进入体液，另一部分由粘液—纤毛转移到消化道被吸收后剩余部分将进入体液。

食入的放射性物质如果是非转移性的，则其中大部分将通过胃肠道随粪便排出。如果是转移性的，那么大部分将主要由小肠吸收而进入体液。此外，吸入的放射性物质由气管排出后被咽下也是一种食入途径。

渗入皮肤的放射性核素主要是透过皮下组织后被吸收而进入体液。从呼吸道和胃肠道转移到体液的放射性核素中，未沉积的那一部分核素则通过肾、肝、肠、皮肤或肺，随尿、粪便、汗或呼出气排出体外。体液中的放射性核素一部分通过肾、肝、肠、皮肤或肺排出，其余的将沉积在它所亲和的那个器官中。也有少数重要的放射性物质，是全身均匀分布的。放射性核素沉积的组织和器官，本身就像一个放射源，不尽受到它本身的放射性核素的照射，而且同时还受到其他组织和器官的放射性核素的照射。由于各种核素的化学形式及性质、不同组织或器官的代谢等原因，并非均匀地分布于全身各组织器官，而是表现出互相各自具有不同的亲和力。

进入体内的3H和137Cs等相对均匀地分布在全身各器官或组织中。137Cs在摄入的早期体内各器官或组织中的滞留有些差异，但到10天后，分布便基本呈均匀态，约80%沉积在肌肉、8%在骨骼中。成人体内137Cs的有效半减期一般为50—200天，儿童较短，新生儿为10天。232Th等则90%沉积于肝脏，可导致肝癌。90Sr、239Pu等核素主要蓄积在骨骼内，放出的β粒子或α粒子的持续性照射可诱发骨肉瘤。由于锶的化学性质近于钙，属于极毒类放射性同位素，进入骨骼后代谢很慢，在体内呆大半辈子，无法排出。聚集到一定浓度后可能引起白血病和癌症。238U、106Ru等放射性核素主要分布在肾，它们都能引起不同程度的放射损伤。131I主要沉积在甲状腺，半衰期为7.6天，可引起甲状腺癌。但是，比χ、γ射线外照射引起甲状腺癌的1/3到1/5。一般成人体内碘含量约11㎎，甲状腺中含10㎎。

三、核泄漏的主要的后果

核泄漏导致的后果与泄漏方式、量和范围以及环境情况、气象条件等诸多因素有关。严重的核泄漏事故，除了直接造成人员伤亡外，还会引起潜伏期较长的癌症为主的恶性疾病和遗传性疾病、以及人们心理恐慌和社会经济秩序混乱。

1、污染我们的生存环境 较大的核泄漏事故造成的环境污染所产生的后果，无论是在持续时间上还是在波及范围上都比它直接照射产生的后果更严重。严重核泄漏事故的清除处理，非短时间内可结束，有的需要几年、几十年甚至更长。象137Se、90Sr、239Pu较长寿命的核素，对自然界造成的危害恐怕200年也难消除。切尔诺贝利核电站事故造成了广泛的地区放射性污染，气载放射性物质通过风力、雨水等各种传播途径，迅速扩散到苏联西部以及欧洲大部分地区。事故地点周围30公里范围成了死亡地带。

2、引起有害的辐射生物效应 核泄漏事故发生后控制放射性物质扩散很难，可引起受照者造血功能障碍、神经系统损伤等近期效应；也可诱发可怕的癌症或恶性肿瘤等持久的威胁健康和生命的远期效应；还导致破坏遗传基因、先天性遗传性，引起后代死亡或各种疾病等遗传效应。核试验的经验教训确认早期落下灰可引起确定性效应和随机性效应，明显增加甲状腺癌特别是对儿童的诱发率。因此，辐射的远期效应，特别是致癌和遗传效应，要进行数十年甚至终生观察才能作出科学评价。切尔诺贝利核电站事故波及到的地区约10万人进行了人工流产。从理论上来讲，核辐射对人体机能的损害可以在人体内潜伏40年以上。

事故发生后，短期内危害较大的核裂变产物是131I，受照的主要器官是甲状腺；事故后，较长时间内污染环境的核裂变产物是137Cs和90Sr等，受照的主要部位是人体全身和骨髓。

3、可造成巨大的经济损失 较大的核事故所造成的经济损失巨大。为处理切尔诺贝利核电站事故前苏联政府动用了全苏必要的科学、技术及经济方面的应变力量。还有7000多个辐射实验室、防疫站及各类科研和实际工作机构，在前苏联境内进行辐射监测。控制和消除事故后果，及救助居民的工作、应急措施与恢复工作，共动用了60余万人。其中就有1964个医疗分队，22000余名各类医务人员，1200多名大学生和1600余名科技和工程技术人员以及许多辐射安全专家。还动用了野战部队及防化、工程兵、通讯兵、军用气象部门及运输汽车、飞机等苏军兵力就近34万人。撤走近12万居民外，为保证牲畜和牛奶免受放射性污染，还动用了几千台卡车将事故点周围30公里范围内的10万多头牛运往污染较轻的地区。可造成的经济损失总计已经超过数千亿美元。事故善后工作，特别是辐射远期效应的研究仍在继续。可见核事故救援及善后工作，要投入的力量是巨大的。

4、对公众的社会心理影响更大

几次重大核事故的经验证明，核事故也可造成很大社会心理影响，引起人群心理紊乱、焦虑、恐慌和长期慢性心理应激。这种不良的社会心理效应，其危害可能比辐射本身导致的后果更严重。由于核武器首次直接用于战争，已经留下了可怕的印象和后果；已经发生的核事故尤其是军用核事故一般不公开其影响和后果，公众对核和辐射事件特别忧虑。这种害怕心理导致以精神、消化及泌尿等系统的心理应激综合症，并演变为焦虑、自我意识障碍及尿中儿茶酚胺水平增高等慢性心理应激综合症。切尔诺贝利核电站事故后，由于社会心理效应，出现大部分人员有应激、焦虑、抑郁、神经衰弱及精神或植物神经紊乱等，甚至还出现了射线恐怖症。还出现了心情不安、纪律松散、易受刺激，借助酒、镇静剂或麻醉剂等摆脱不安情绪、无组织、无计划地自发逃离或企图离开污染区，有的则疏散后偷偷回来居住, 生活在核污染区。对有关辐射情况的报道特别关注，但又对某些报道的可靠性表示怀疑所谓的隐性恐慌症。由于害怕辐射对胎儿的不利影响，人工流产数明显增加，对自身和亲人尤其是婴儿的健康多疑，总认为健康状况恶化，担心长肿瘤；同时，调查表明，事故最重要的健康影响是心理应急，最苦恼的人是居住在离核电站附近又有学龄前儿童的母亲。事故中心地区人员自发逃离，有些人无计划地四处投奔亲友，大量人争购火车票和飞机票，造成交通拥挤及社会混乱；人们盲目提取存款，有的银行开门仅2小时就已将款提空，加重了紧张气氛；宗教意识也以多种形式活跃起来。有些临国也受影响，争先抢购粮食和其他食品，盲目使用碘剂和抗辐射药品。切尔诺贝利核电站事故造成了很大的不良社会心理影响，事故后果对公众的精神压力大，心理损伤重，社会心理效应强烈，持续时间还要长。

5、公众对核和辐射的重新审视

核事故和核泄露等事件使人们重新审视核电与核设施的安全问题。一旦发生事故，造成的危害是长期的甚至是全球性的。在美国，核武器试验引起长期的公众恐惧和社会动荡，并对政府进行谴责，包括诉讼。切尔诺贝利核电站事故进一步促使公众对国家的其他核设施的安全及辐射影响更加关注。公众对政府核能政策的支持率明显降低，反核力量增强。从而公众对政府失去了信任，在事故期间对政府的号召、报道根本就不相信，只相信医务人员说服的尴尬局面。事故造成了公众不信任政府和本国科学家的不利局面，甚至把事故的发生及善后处理措施等，作为攻击政府的借口和手段，加剧了政治上的动荡与不安。

三、公众应急防护的一般措施

对周围居民来说，采取辐射防护措施的依据是辐射监测情报。应根据不同的辐射水平采取不同的防护措施。如果环境辐射水平低于通常的限制水平时，就不必采取防护措施。如果环境辐射水平达到或者超过所规定的警报水平时，就应当迅速通知周围居民关闭门窗，这可以使居民受到的辐射剂量减少到1/5；或者通知居民执行撤离计划。

1、自我防护方法

空气有放射性污染时，屋外人员可利用口罩、手帕、毛巾、纸等捂住口鼻，对呼吸道进行防护，可使吸入的放射性核素所致剂量减少到1/10。日常服装、雨衣、帽子、头巾、手套和靴子等也可防止或减少体表污染。回去后脱下衣物装好袋以免污染扩散，也便于日后进行污染监测或处理，然后迅速淋浴冲澡、更换衣服后尽快撤离。室内人员可关闭门窗和通风系统，可降低吸入放射性核素剂量2倍，减少体内污染，也可降低沉降放射性核素外照射1/2~1/10，几个小时后要通风。在2天以内可防止的剂量为10 mSv，但不超过12——24小时。

2、服用稳定性碘保护甲状腺

成人一次服用100㎎稳定性碘碘（相当于130㎎KI或170㎎KIO3），一般在5~30分钟内就可阻止甲状腺对放射性碘的吸收，大约在一周后对碘的吸收恢复正常。在摄入放射性碘前6个小时服用，效果100%；同时服用效果90%；摄入后6小时给药，可使甲状腺剂量减少约50%；摄入后12小时给药，预期防护效果很小；24小时后给药，已基本没有防护效果。

碘化钾（KI）可以减少放射性碘同位素进入甲状腺。少数人可能有过敏反应。130㎎碘化钾（KI）相当于100㎎稳定性碘，每日1次、大约服用一周，但不要超过10次。碘化钾有效期较长，必要时可事先保存使用。事故之前要服用碘化钾，可以使131I在甲状腺内的沉积量减少。服用30mg碘化钾大约需要2小时后才能完全封闭甲状腺。服用100mg碘化钾30分钟后就可以完全封闭甲状腺。在事故发生后立即服用碘化钾250mg，连续服用8天，这可以使甲状腺受131I的照射剂量减少到1%。

碘酸钾（KIO3）也可以减少放射性碘同位素进入甲状腺。170㎎碘酸钾相当于100㎎稳定性碘。碘酸钾的有效期也较长。

在没有稳定性碘碘、碘化钾或碘酸钾的情况下，含碘药品或食品如碘含片、卢氏液及海带等代替，或用碘酒涂抹皮肤，也可取得一定的防护效果。

3、撤离

从核泄漏现场迅速撤离是避免或减少各种途径照射的最有效的防护对策。在不长于1周的期间内可临时撤离，当一周内累积剂量有可能超过50—100mSv时应考虑撤离，并迁到更好一些的居住设施内。当遭受已沉降的放射性核素的持续照射时，为避免在几个月内接受不必要的高剂量照射，从受污染地区避迁。1个月内可以防止的剂量为30 mSv和10 mSv。主要是让短寿命核素衰变。但不能长于1年，否则缩短人们的预期寿命。

4、永久性重新定居

如果预计在1年或2年之内，月累积剂量不会降低到10 mSv以下，则应考虑实施不再返回原来家园的再定居。当预计终身剂量可能会超过1Sv时，也应考虑实施永久再定居。主要是长寿命核素无法消除。

6、对食品和水的去污

控制饮食：碘—131在释放后48小时就牛奶中出现。受污染的食物，如牛奶、水果、蔬菜、谷物，可采用加工、洗消、去皮等方法除污染，也可在低温下保存，使短寿命的核素自行蜕变。

7、加强辐射防护意识或知识

在核和辐射突发事件的处置过程中，政府和救援人员加强与公众的沟通十分重要。把事件情况、处理措施、结果预测等及时、明确通报给公众，尽量减轻公众社会心理影响。让公众代表或个人参加环境和食品等的辐射监测、剂量估算以及防护措施的实施等，使公众了解实情、增强信心。

8、清除污染

辐射防护除了保护工作人员和公众及其他们的后代以外，还有一个重要的责任就是保护我们人类和其他生物赖以生存唯一家园地球环境。保持整个自然环境的原生态状况和清洁、协调，与核辐射的应用和防护密切相关。尤其是放射性废物对环境的污染和生态系统的破坏，将对人类造成严重的后果。什么是核泄漏 有什么危害？

核电是一种清洁、高效和相对安全的能源。核电站发生核泄漏事故，是指核反应堆里的放射性物质外泄，造成环境污染并使公众受到辐射危害。因此，掌握一点应对核泄漏的知识以防不测还是必要的。核泄漏一般的情况对人员的影响表现在核辐射,也叫做放射性物质,放射性物质以波或微粒形式发射出的一种能量就叫核辐射，核爆炸和核事故都有核辐射。它有a,b和y三种辐射形式。a辐射只要用一张纸就能挡住，但吸入体内危害大；b辐射是高速电子，皮肤沾上后烧伤明显；y辐射和X射线相似，能穿透人体和建筑物，危害距离远。宇宙、自然界能产生放射性的物质不少，但危害都不太大，只有核爆炸或核电站事故泄漏的放射性物质才能大范围地对人员造成伤亡。放射性物质可通过呼吸吸入，皮肤伤口及消化道吸收进入体内，引起内辐射，y辐射可穿透一定距离被机体吸收，使人员受到外照射伤害。内外照射形成放射病的症状有：疲劳、头昏、失眠、皮肤发红、溃疡、出血、脱发、白血病、呕吐、腹泻等。有时还会增加癌症、畸变、遗传性病变发生率，影响几代人的健康。一般讲，身体接受的辐射能量越多，其放射病症状越严重，致癌、致畸风险越大。

第四篇：中国禁止进口限制进口技术目录

中国禁止进口限制进口技术目录

一、禁止进口技术参考原则：

（一）进口后将危害我国国家安全或者社会公共道德的技术；

（二）进口后将严重影响人的健康或者安全，严重影响动、植物的生命或者健康，或破坏我国生态环境的技术；

（三）进口后将对我国社会公共利益造成重大影响的技术；

（四）依据国家法律、行政法规规定淘汰的生产工艺技术；

（五）依照法律、行政法规的规定，其他需要禁止进口的技术；

（六）根据我国所缔结或参加的国际公约、国际协定的规定需要禁止进口的技术。

二、限制进口技术参考原则：

（一）进口后将对国家安全、社会公共利益或者公共道德造成不利影响的技术；

（二）进口后将一定程度上影响人的健康或者安全，影响动、植物的生命或者健康，或者将对我国生态环境产生不利影响的技术；

（三）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的技术；

（四）为保障国家国际金融地位和国际收支平衡，需要限制进口的技术；

（五）依据国家法律、行政法规规定不符合产业政策的技术；

（六）依照法律、行政法规的规定，其他需要限制进口的技术；

（七）根据我国缔结或者参加的国际公约、协定的规定，其他需要限制进口的技术。

《中国禁止进口限制进口技术目录》

（禁止进口部分）

林 业

编号：050201J

技术名称：松香胺聚氧乙烯醚系列新产品生产技术

控制要点：生产工艺技术（氨解、氢化、氧乙烯化、催化剂）

编号：050202J

技术名称：司盘（Span）系列产品生产技术

控制要点：生产工艺（催化剂、醚化工艺、酯化工艺）

编号：050203J

技术名称：松香胺生产技术

控制要点：生产工艺技术（氨化、氢化、催化剂）

印刷业和记录媒介的复制

编号：052301J

技术名称：铅印工艺

控制要点：铅印工艺

石油加工、炼焦及核燃料加工业

编号：052501J

技术名称：减粘技术

控制要点：减粘技术

化学原料及化学制品制造业

编号：052601J

技术名称：农药生产技术

控制要点：高、中温钠法百草枯农药生产技术

编号：052602J

技术名称：纯碱生产技术

控制要点：氨碱法纯碱生产技术

编号：052603J

技术名称：苯胺工艺

控制要点：铁粉还原法苯胺工艺

编号：052604J

技术名称：氰化钠生产工艺

控制要点：生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺

编号：052605J

技术名称：铬盐生产技术

控制要点：有钙或少钙焙烧工艺的铬盐生产技术

编号：052606J

技术名称：石化工业用水处理药剂配方

控制要点：石化工业用水处理药剂磷系和有机膦系配方

编号：052607J

技术名称：苯酐生产技术

控制要点：工艺技术及单套小于4万吨／年能力的反应器组、相应的切换冷凝器

医药制造业

编号：052701J

技术名称：软木塞烫蜡包装药品工艺

控制要点：软木塞烫蜡包装药品工艺

非金属矿物制品业

编号：053101J

技术名称：镁碳砖生产技术

控制要点：含有碳结合剂的镁碳砖生产技术

编号：053102J

技术名称：耐火材料技术

控制要点：产品含铬或含氧化铬成份的耐火材料技术

黑色金属冶炼及压延加工业

编号：053201J

技术名称：炼焦技术

控制要点：小于5.5M捣固炼焦技术

编号：053202J

技术名称：炼铁、炼钢和轧钢二手设备及配套技术

控制要点：炼铁、炼钢和轧钢二手设备及配套技术

编号：053203J

技术名称：热镀锌技术

控制要点：采用溶剂法的热镀锌技术

编号：053204J

技术名称：氮氢保护气体罩式炉退火技术

控制要点：采用氮氢保护气体作气氛

编号：053205J

技术名称：水银整流器传动控制系统技术

控制要点：水银整流器传动控制系统技术

编号：053206J

技术名称：化铁炉炼钢工艺

控制要点：将冷状态生铁在化铁炉中重新熔化进行炼钢的生产技术

编号：053207J

技术名称：热烧结矿工艺

控制要点：热烧结矿工艺

有色金属冶炼及压延加工业

编号：053301J

技术名称：氧化铜线杆生产技术

控制要点：铜线锭、燃煤加热、横列式轧制、表面氧化(又称黑杆)

编号：053302J

技术名称：常规炭浆技术

控制要点：常规炭浆技术

编号：053303J

技术名称：氰化法电镀黄铜连续作业线技术

控制要点：采用氰化法电镀黄铜技术

编号：053304J

技术名称：电解铝生产工艺

控制要点：自焙槽电解铝生产工艺

编号：053305J

技术名称：稀土矿冶炼工艺

控制要点：各种类型稀土矿冶炼工艺

编号：053306J

技术名称：炼铅工艺

控制要点：采用烧结锅、烧结盘炼铅工艺

编号：053307J

技术名称：密闭鼓风炉炼铜技术

控制要点：炉床面积1.5平方米及以下密闭鼓风炉炼铜技术

编号：053308J

技术名称：冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

控制要点：冶炼烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

编号：053309J

技术名称：金矿选矿、精炼工艺

控制要点：混汞提金工艺

编号：053310J

技术名称：单一稀土分离制备技术

控制要点：除钷以外的16个单一稀土元素的萃取分离制备技术

编号：053311J

技术名称：稀土精矿前处理技术

控制要点：1.混合稀土矿的选冶技术

2.氟碳铈矿的选冶技术

3.离子型矿的选冶技术

交通运输设备制造业

编号：053701J

技术名称：汽车发动机产品技术

控制要点：升功率低于50KW汽油机制造技术，升功率低于40KW的3升以下柴油发动机制造技术

电气机械及器材制造业

编号：053901J

技术名称：含铅绝缘漆技术

控制要点：含铅绝缘漆技术

编号：053902J

技术名称：含卤覆铜板技术

控制要点：含卤覆铜板技术

编号：053903J

技术名称：汽车氟利昂空调系统技术及石棉摩擦材料制品技术

控制要点：汽车氟利昂空调系统技术及石棉摩擦材料制品技术

编号：053904J

技术名称：电池制造技术

控制要点：含汞碱锰电池设备和技术

编号：053905J

技术名称：氟利昂制冷技术

控制要点：采用CFCs物质作为制冷工质的制冷产品技术，如电冰箱、商用冷柜、压缩机等

《中国禁止进口限制进口技术目录》

（限制进口部分）

农 业

编号：050101X

技术名称：复合微生物制剂

控制要点：生产各种固体、液体发酵活菌及产物的技术

编号：050102X

技术名称：农业转基因生物应用技术

控制要点：1.转基因动植物(含种子、种畜禽、水产苗种)和微生物技术

2.转基因动植物、微生物产品技术

3.转基因农产品的直接加工技术

食品制造业

编号：051401X

技术名称：发酵生产用的基因工程菌种技术

控制要点：通过现代生物技术手段改良的基因工程菌种、蛋白质工程菌种的技术

编号：051402X

技术名称：盐硝联产成套技术

控制要点：盐硝联产成套技术

纺 织 业

编号：051701X

技术名称：有梭织造技术

控制要点：有梭织造技术

编号：051702X

技术名称：印染技术

控制要点：1.大浴比(丝、毛面料专用染机除外)、电加热、热源及冷却水无回收利用的染整技术

2.氯、亚漂和高含量甲醛后整理，包括有害重金属粒子的染色等染整工艺技术

石油加工、炼焦及核燃料加工业

编号：052501X

技术名称：半再生重整技术

控制要点：半再生重整技术

化学原料及化学制品制造业

编号：052601X

技术名称：低温低压氨合成催化剂技术

控制要点：Fe1-xO基催化剂

编号：052602X

技术名称：苯酐生产技术

控制要点：除052607J以外的技术

编号：052603X

技术名称：磷铵工艺

控制要点：料浆法转鼓造粒磷铵工艺技术

编号：052604X

技术名称：磷酸二铵生产技术

控制要点：单系列年产48万吨及以下能力的磷酸二铵生产技术

编号：052605X

技术名称：硫酸生产技术

控制要点：1.单系列年产60万吨及以下能力，以硫磺为原料的硫酸生产技术

2.单系列年产40万吨及以下能力，以硫铁矿为原料的硫酸生产技术

编号：052606X

技术名称：氮磷钾生产工艺

控制要点：尿基氮磷钾生产工艺

编号：052607X

技术名称：颜料生产技术

控制要点：3,3-二氯联苯胺、联苯胺型颜料生产技术

编号：052608X

技术名称：甲苯歧化工艺技术

控制要点：甲苯歧化工艺技术

编号：052609X

技术名称：芳烃抽提成套工艺技术

控制要点：芳烃抽提成套工艺技术

编号：052610X

技术名称：丁二烯DMF法抽提成套工艺技术

控制要点：5万吨及以下丁二烯DMF法抽提成套工艺技术

编号：052611X

技术名称：丙烯腈成套工艺技术

控制要点：单线生产能力6万吨/年及以下的丙烯腈成套工艺技术

编号：052612X

技术名称：聚脂成套工艺技术

控制要点：单线生产能力15万吨/年及以下的聚脂成套工艺技术

编号：052613X

技术名称：二元酸工艺技术

控制要点：发酵法生产长链二元酸工艺技术

非金属矿物制品业

编号：053101X

技术名称：陶瓷辊道式连续干躁、烧成技术

控制要点：烧成温度＜1300℃的技术

编号：053102X

技术名称：陶瓷墙地砖全自动压制技术

控制要点：压制力﹤4000T的技术

黑色金属冶炼及压延加工业

编号：053201X

技术名称：红铁矿选矿工艺

控制要点：1.弱磁－强磁－浮选工艺

2.弱磁－强磁－阴离子反浮选工艺

3.焙烧磁选工艺

编号：053202X

技术名称：普通钢常规板坯连铸机技术

控制要点：浇注宽度≤1600mm的普通钢常规板坯连铸机技术

编号：053203X

技术名称：红外碳硫分析技术和原子吸收分析技术

控制要点：红外碳硫分析技术和原子吸收分析技术

编号：053204X

技术名称：普通钢方坯连铸机技术

控制要点：浇注断面小于300×300mm的普通钢方坯连铸机技术

编号：053205X

技术名称：湿式电除尘器(W-EP)技术

控制要点：湿式电除尘器(W-EP)(包括其配套件)的生产技术

编号：053206X

技术名称：热轧带钢平整分卷机组技术

控制要点：机械、液压、公辅设施、电气传动、自动化系统硬件等设备和控制软件

编号：053207X

技术名称：热轧板坯加热炉技术

控制要点：机械、液压、公辅设施、电气传动等设备和控制软件

编号：053208X

技术名称：热轧带钢纵切线技术

控制要点：机械、液压、公辅设施、电气传动等设备和控制软件

编号：053209X

技术名称：热轧带钢薄规格横切线技术

控制要点：剪切厚度小于12.7mm，强度级别小于700Mpa的横切线机 械、液压、公辅设施、电气传动等设备和控制软件

编号：053210X

技术名称：小型棒材及线材生产线设备技术

控制要点：棒材直径小于60mm、最大轧制速度小于18m/s；线材直径小于16mm、最大轧制速度小于90m/s的碳钢及低合金钢生产技术（棒材及线材打捆机、控轧控冷技术及主轧机交流变频传动装置除外）

编号：053211X

技术名称：棒线材轧机起停式飞剪控制系统

控制要点：控制设备、应用软件

编号：053212X

技术名称：棒线材轧机基础自动化控制系统

控制要点：控制系统集成、应用软件

编号：053213X

技术名称：冷拔管机技术

控制要点：冷拔管机技术

编号：053214X

技术名称：焊管机组技术

控制要点：14“及其以下普通高频焊管机组技术

编号：053215X

技术名称：连续热镀锌机组技术

控制要点：能力15万t/a以下的连续热镀锌机组技术（焊机、锌锅、气刀、光整机、拉矫机、全自动打捆机等设备，可单机引进）

编号：053216X

技术名称：加热炉汽化冷却技术

控制要点：1.步进梁式加热炉汽化冷却技术

2.推钢式加热炉汽化冷却技术

编号：053217X

技术名称：中低牌号无取向电工钢生产技术

控制要点：50A470以下的低牌号无取向电工钢生产技术

编号：053218X

技术名称：冷轧中、低牌号无取向硅钢生产技术

控制要点：1.推拉式酸洗生产技术

2.剪切/包装生产技术（切边剪、打包机可单机引进）

有色金属冶炼及压延加工业

编号：053301X

技术名称：原矿、精矿预氧化技术

控制要点：1.原矿焙烧技术（含采用沸腾、富氧、多段和固化等焙烧技术）

2.加压氧化技术（包括常压以上的预处理技术）

3.细菌预氧化（包括用细菌浸出、预氧化等技术）

编号：053302X

技术名称：一水硬铝石型铝土矿生产氧化铝工艺技术

控制要点：一水硬铝石型铝土矿拜耳法生产氧化铝的工艺技术

编号：053303X

技术名称：350kA预焙铝电解槽电解工艺技术

控制要点：电流强度在350kA以下等级的预焙铝电解槽工艺及制造技术，但不包括控制软件技术

编号：053304X

技术名称：1600吨以下挤压机及挤压技术

控制要点：1600吨以下挤压机及挤压技术

编号：053305X

技术名称：350kA以下预焙铝电解槽设计及制造技术

控制要点：电解槽结构设计，制造技术包括母线配置方式，阳极提升 系统

通用设备制造业

编号：053501X

技术名称：燃油锅炉制造技术

控制要点：锅炉本体的制造技术

编号：053502X

技术名称：一般蝶阀设计与制造技术(口径1040mm以下)

控制要点：中线型、双偏心与三偏心型，软密封与金属密封技术及大 口径缓闭蝶阀技术

编号：053503X

技术名称：小口径精密铸造阀门设计与制造技术（2”以下）

控制要点：精密铸造阀门包括碳钢、合金钢和耐酸钢的球阀设计与制造技术

编号：053504X

技术名称：一般疏水阀设计与制造技术

控制要点：双金属片型，钟型浮子式疏水阀设计与制造技术

编号：053505X

技术名称：一般高中压铸钢阀门设计和制造技术

控制要点：一般高中压铸钢阀门包括碳钢、合金钢阀门的设计与制造技术

编号：053506X

技术名称：常规使用的离心机设计、制造及应用技术

控制要点：常规使用的三足式、刮刀式(虹吸)制造及应用技术

专用设备制造业

编号：053601X

技术名称：电炉（EAF）自动化控制系统成套技术

控制要点：电炉（EAF）自动化控制系统硬件、软件成套技术包括：

1．电炉智能电极调节器

2．电炉电极升降调节系统技术

3．电炉本体设备控制技术（液压系统、高压系统、冷却水系统、吹氩系统、测温取样枪、顶枪吹氩系统、钢包车等系统的控制）

4．喂丝系统控制技术

5．电炉合金加料系统控制技术

6．电炉除尘系统控制技术

7．过程级自动化系统

8．各类过程优化模型

编号：053602X

技术名称：滚切式定尺剪技术

控制要点：1.设备设计、制造技术

2.电气控制设计及制作技术

编号：053603X

技术名称：滚切式双边剪(三轴三偏心)技术

控制要点：1.设备设计、制造技术

2.电气控制设计及制作技术

编号：053604X

技术名称：中小型拖拉机制造技术

控制要点：44kW以下的拖拉机制造技术，只带有后动力输出轴、后液压选挂系统、机械转向、拖拉机档位少于10个前进档，变速箱无啮合套或同步器或行星机构、无驾驶室。

编号：053605X

技术名称：种子加工机械技术

控制要点：生产能力≤5吨/小时的种子加工成套设备技术

编号：053606X

技术名称：饲料挤压膨化机组设备技术

控制要点：饲料挤压膨化设备整机技术，包括饲料干法挤压膨化机组产品技术、饲料湿法挤压膨化机组产品技术以及制造技术

编号：053607X

技术名称：基于快速原型(RPM)或数控(NC)技术的快速经济模具技术

控制要点：利用RPM制作样模；采用传统快速经济模具技术，通过拷贝方式浇铸铋锡合金模具；通过数控方式，直接加工锌基 合金模具

编号：053608X

技术名称：冷冲模设计与制造技术

控制要点：电器芯片、电机铁芯片、空调器散热片、电子枪零件、电子电脑零件、引线框架零件等的冲压成形技术

编号：053609X

技术名称：塑料模设计与制造技术

控制要点：家电类模具、汽车内饰件模具的设计与制造技术

交通运输设备制造业

编号：053701X

技术名称：汽车发动机产品技术

控制要点：升功率低于30KW的3升以上柴油机制造技术

电气机械及器材制造业

编号：053901X

技术名称：气体绝缘金属封闭开关设备(GIS)和各种断路器(GCB)的设计、制造技术

控制要点：交流550kV及以下电压等级的气体绝缘金属封闭开关设备(GIS)和各种断路器(GCB)的设计、制造技术

编号：053902X

技术名称：湿法成型瓷绝缘子制造技术

控制要点：500kV及以下的湿法成型棒形、悬式、空心瓷绝缘子制造技术

编号：053903X

技术名称：中小功率内燃机发电机组产品及技术

控制要点：中小功率内燃机发电组成套产品及配套的发动机、发电机、控制柜等产品及技术

编号：053904X

技术名称：发电机制造技术

控制要点：1.200-300MW空内冷发电机制造技术

2.700MW级以下容量混流式水轮发电机组技术

3.大型贯流式水轮发电机组技术

4.700MW级以下容量水冷和氢冷汽轮发电机技术

5.200MW及以下空冷汽轮发电机设计制造技术

编号：053905X

技术名称：高能耗家用电器产品制造技术

控制要点：高能耗的家用电器产品制造技术

编号：053906X

技术名称：电池生产设备和技术

控制要点：1.普通锌锰电池生产设备和技术

2.普通开口式铅蓄电池生产设备和技术

3.镉镍电池生产设备和技术

编号：053907X

技术名称：F级重型燃气轮机技术

控制要点：F级重型燃气轮机技术中压气机、燃烧室、透平部件的制 造和装配技术

编号：053908X

技术名称：600MW及以下常规亚临界锅炉及辅机技术

控制要点：1.锅炉热力性能设计、水循环系统设计

2.锅炉制造及运行控制技术

3.燃烧系统设计

编号：053909X

技术名称：300MW以下循环流化床锅炉(CFB)技术

控制要点：1.CFB锅炉主循环回路系统设计

2.给煤、除渣等关键设备设计

3.制造及运行控制技术

编号：053910X

技术名称：变压器、电抗器类技术

控制要点：750kV级及以下电压等级的交流电工工程用变压器电抗器的技术

编号：053911X

技术名称：换流站设备系统研究与成套设计、系统模拟技术

控制要点：±500kV及以下电压等级超高压直流输电工程换流站设备系统研究与成套设计方法、系统模拟技术的建模和模拟方法

仪器仪表及文化、办公用机械制造业

编号：054101X

技术名称：民用电度表、水表、煤气表制造技术

控制要点：1.民用机电一体化单相电度表制造技术

2.民用干式、湿式模拟水表制造技术

3.民用不同测量原理的煤气表制造技术

编号：054102X

技术名称：单组份气体分析仪器技术

控制要点：采用红外、紫外、光谱法、热磁、热导、电化学原理，检 测CO、CO2、SO2、H2、O2等单一组份含量的分析仪器的设 计制造技术

编号：054103X

技术名称：数字和传统彩扩设备制造技术

控制要点：1.图像数字化处理技术

2.加色法灯箱制造技术

3.彩色照片洗印技术

编号：054104X

技术名称：速印机（油印机）制造技术

控制要点：1.精密机械加工技术

2.印刷技术

编号：054105X

技术名称：碎纸机制造技术

控制要点：1.精密机械加工制造技术

2.模具加工技术

编号：054106X

技术名称：真空脱气炉(VD)自动化控制系统成套技术

控制要点：真空脱气炉(VD)自动化控制系统硬件、软件成套技术

1.真空系统控制技术

2.真空脱气炉本体设备控制技术（液压系统、灌盖车、罐车、冷却水系统、吹氩系统、13 蒸汽等系统的控制）

3.喂丝系统控制技术

4.真空脱气炉合金加料系统控制技术

5.真空脱气炉除尘系统控制技术

6.过程级自动化系统

7.各类过程优化模型

电力、热力的生产和供应业

编号：054401X

技术名称：超临界发电技术

控制要点：超临界机组发电设备及配套辅机的制造技术

编号：054402X

技术名称：亚临界发电机组设计、制造技术

控制要点：600ＭＷ级以下亚临界机组发电设备及配套辅机设计制造技术

编号：054403X

技术名称：典型湿式石灰石石膏法烟气脱硫技术

控制要点：石灰石石膏法设计技术(不包括部分关键设备的设计与制造技术)

银 行 业

编号：056801X

技术名称：印制人民币特有的防伪技术、工艺

控制要点：印制人民币特有的防伪技术、工艺

环境管理业

编号：058001X

技术名称：通用(常规)电除尘及供电电源制造技术

控制要点：1.常规电除尘器板线配置、振打装置等生产线技术

2.常规可控调压电源制造技术

编号：058002X

技术名称：火电厂石灰石-石膏法、循环流化床法烟气脱硫工艺技术

控制要点：1.石灰石-石膏法烟气脱硫工艺

2.循环流化床法烟气脱硫工艺

编号：058003X

技术名称：常规污水处理技术

控制要点：1.常规活性污泥法、生物膜法和厌气生物法泥Ⅰ、Ⅱ级污 水处理工艺技术

2.常规化学法、物理法污水处理工艺技术

编号：058004X

技术名称：生活垃圾好氧生物处理(堆肥)工艺技术

控制要点：1.常规生活垃圾好氧生物处理（堆肥）工艺技术，但不包 括翻堆机、垃圾破碎设备等 14 关键设备的生产技术

2.混合生活垃圾堆肥技术

3.生活垃圾“零污染”处理技术

编号：058005X

技术名称：大载荷阻尼弹簧隔振的阻尼技术

控制要点：大载荷阻尼弹簧隔振的阻尼技术

第五篇：税收带来家乡美

税收带来家乡美

俗话说“财为国之本，税为政之要”，这句话的意思是：强盛国家最基本需要的是财政，而税收占国家财政收入很大一部分，具有非常重要的地位。由此可见，税收对于一个国家来说是多么重要。税务部门必须切实肩负起聚财为国、执法为民的光荣使命，为祖国和人民做出更大的贡献。

我们家乡的大桥、二桥，风景如画、烟雾迷蒙，令人如痴如醉。桥两边的垂柳在雾气中舒展了青绿色的细叶，婀娜多姿，风情万种。如一个个少女满怀柔情地迎接每一个人。银白色的桥在晨雾中若隐若现，笼罩着一层神秘的面纱，让人捉摸不透。看似平静的大桥上却很喧闹，一辆辆高级轿车旋风般疾驰而过，如一条蜿蜒的长河奔腾不息，真可谓“车水马龙”！站在桥上，向下俯瞰，只见波涛汹涌，一波推这一波，奔向远方，奔向刚刚升起的朝阳。这一切，又是靠什么造的呢？经过我一番查阅，才明白，原来，大部分的财产都来自于税收。政府把钱收缴上去，用来造桥，使交通畅通，造福了人民。真是“取之于民，用之于民”啊！

税收的收入不仅托福于国家，使它增强了经济实力，加固了各种基础，还给了我们这些平民百姓一片福荫。记得上个星期六，我去外婆家，走到屋前的小路上，一眼就发现原来凹凸不平、晴天尘土飞扬、雨天泥泞不堪的土路焕然一新，变成了光洁平滑的水泥路。水泥路在太阳的映照下闪闪发光，仿佛镶嵌了许多小小的宝石。我长舒一口气，感到非常轻松。环顾四周，我惊讶的发现什么都变了样：只见小河清澈见底，小鱼在其中自由自在地游动；一棵棵大树屹立在大地上，像一个保护家园的卫士，树叶青翠欲滴，一阵风吹过，沙沙作响…… 这些景色，令人赏心悦目。我不禁问外公：“家乡的变化怎么这么大呢？”外公扬了扬长寿眉，说：“这都是税收的功劳啊！有了国家的财政拨款美化环境，当然漂亮啦！”我似懂非懂的点了点头，感到非常自豪。

但是，美中不足的是，还有一些不法分子，不交税款。更有甚者，不但不交税，而且企图吞吃税款他们利用职权贪赃枉法，徇私舞弊，给治安管理造成了很大的危害。对这种人，我们一定要严惩不贷！

最后，我呼吁大家一起携起手来，按时交税，发现违者，及时举报。那样，在税收的帮助下，我们的家乡一定会更美好！

扬中市实验小学六（11）班 奚航 2010年12月6日