透过蓄能技术推广看需求侧管理

第一篇：透过蓄能技术推广看需求侧管理

透过蓄能技术推广看需求侧管理

——试论投资机制创新对促进电力供需平衡的作用

华东电力集团公司 苏传东

电力的供需平衡，无疑是电力企业的基本目标。因为，无论是满足用电需求的社会效益，还是实现电力企业自身的经济效益，供需平衡始终是达到“两个效益”完美结合，并使之最大化的前提条件。

当然，所谓的供需平衡肯定是动态的、相对的。即使如此，就我们所经历的电力由短缺变为相对过剩的整个过程中间，并未出现过一种“供需平衡”的理想状态。这个经历说明：在短缺和相对过剩之间，并不必然有一个供需平衡的过渡时间阶段。事实上代替旧的不平衡（短缺）的，却是新的不平衡（相对过剩）。这种新的不平衡，首先表现为峰谷差不断地拉大。以上海为例，近年来峰谷差平均在250万千瓦以上，最大值已达370万千瓦。其次，随着峰谷差的加大，负荷率快速下降，目前已由1992年的85.51％，降至1996年的83.6％，负荷率的下降之于电力企业则是谷期时间段上的设施闲置。而年用电量增长率的疲软、萎缩，导致华东电网地区年用电量的增幅，由九十年代中期之前平均两位数增长，很快跌入了九十年代中后期的一位数，部分地区甚至连续出现年用电量负增长的情况。

而此时，电力基础建设仍沿着年增长10％的惯性投产发电，这就使得电力相对过剩的问题愈加凸显出来。为了解决电力相对过剩的问题，尤其是谷峰的设施闲置，电力企业（包括政府）不惜斥巨资建设抽水蓄能电站，以增强电网的调峰能力，以减少发电设备谷期闲置。然而，电力需求不足1996年已初露端倪，年用电量增幅下降，使得电力企业的生产能力闲置不仅在谷期，甚至在高峰时段也出现备停，发电机组开工不足，供电企业电力销售越来越困难，这几年已是不争的事实。

社会用电需求不足是个涉及面相当广泛极复杂的问题。但显然与社会经济转型、结构调整有关，也与电价（在农村）及用电政策不合理抑制消费不无关系。总之，电力企业目前所面对的是逐步市场化了的消费者。在电力生产能力相对过剩，与我国年人均用电量相对水平低下并存的条件下，我们的电是多了呢？还是远远发展得不够？说不够还需要有大的发展，指的是我国电力市场未来有着巨大的潜在能力；说多了，着眼的是现实，即整个社会电力消费能力尚很有限的现实。相对发展了的电力生产能力，消费者是心有余而力不足，这就是电力企业正在走向的电力市场。

发电企业开工不足，供电局企业销售困难，电力相对过剩是电力企业经营发展过程中，遭遇的新挑战。然而，挑战未尝不蕴含着某种机遇，短缺是计划经济的伴生物。在当时的条件下，弥补电力缺口，主要是通过单纯加大对电力生产能力的投入，扩大电力企业生产规模，以期满足不断增长的电力负荷需要，并辅之以行政性的计划用电等抑制电力消费措施。这也许是计划经济条件下不得不做出的选择，不过时过境迁，在目前电力较充裕的条件下，着手电力企业市场化改革包括资金投向就有了较大的选择、回旋余地。

这样，电力企业的全部注意力就有可能从不断地堵“缺口”中转移出来，环顾一下所面对的市场，研究电力消费的发展趋势，从而调整电力企业的经营战略和策略。

电力的供需平衡，是在发供用同时完成的特殊条件下实现的，需求不足，反映了电力生产能力的部分闲置，是电力资源的浪费，也是电力企业经营发生困难；供应不足，反映的是电力消费意愿得不到满足，社会生活、生产的提高受到限制，也是市场资源的浪费。目前，电力供需失衡的主要矛盾方面是需求不足，所以电力企业就有了拓展电力市场提法，而就现在的电力市场来说，拓展市场，更有培育市场促进消费能力提升的任务，正如电力供需平衡的主动方面是电力企业一样，在培育电力市场上，电力企业必须要有所作为。要较小的投入或代价换取市场，让过剩的电力生产能力得到实现，以期达到电力供需新的平衡，提高电力企业的经济效益，此等好事何乐而不为！

这样做，实际上是要求电力企业从单纯的生产侧的管理，向兼顾需求侧管理转变。当前，加强需求侧管理有其特殊的现实意义，其意义不仅仅在于减少存量电力生产能力的过剩，也在于抓住电力供应较充裕的机遇，调整电力企业的经营战略和策略，使之与市场化的电力管理模式相衔接。

电力需求侧管理所包含的内容相当丰富。这里试着通过蓄能技术协作网的一些工作情况，分析一下需求侧管理的现状和趋势，而选择蓄能技术协作网作为样本，只是这家网是国家电力公司电力需求侧管理指导中心的第一家技术协作网的缘故。

仍以上海为例，在相当一段时间电热锅炉是被禁止使用的，开禁之后的这几年，上海使用电热锅炉的用户已达到150家，其中使用蓄热电锅炉的有50余家；而使用冰蓄冷技术的用户较少，目前只有5家，主要是造价较高，投入资金回收年限较长。目前，上海电力蓄热蓄冷用户主要集中在商务楼、学校、医院等行业，又以新建楼宇的单位为多。用户的蓄能工程的资金完全由业主承担，电力企业通过一些优惠用电政策，如免收增容费和低谷电价来降低用户工程造价和减轻运行费用负担。上海推广应用电蓄热锅炉相对多一些，除了造价低外，与这类产品技术成熟、简单易掌握和有现成生产厂家不无关系，目前，蓄热装置已达到24小时内水温下降不低于10℃的要求，完全可以满足采热、用水和饮用的需要。对此，采用电蓄热锅炉的用户普遍表示满意。

电蓄热锅炉的优势还可以通过与燃煤锅炉燃油锅炉一些主要经济指标的对比来说明（以下简称：电炉、煤炉、油炉）。下面是上层医院的实例对比数据： 造价：煤炉——57万元，油炉——66万元，电炉——57万元；运行费用：煤炉——89万元/年，油炉——133万元/年，电炉——93万元/年；排污费：煤、油炉——0.5万元/年，电炉——无；油炉消防费：0.15万元/年；土建占地：煤炉——162m2，油炉——80m2+100m2（油罐用地），电炉——用地可忽略不计；司炉人员费用：煤炉——7.2万元/年，油炉——3.6万元/年，电炉——无需专业人员。

通过上述列举的数据对比，可见，电炉免除增容费后其造价与煤炉相仿，比油炉要减少投资近9万元；电炉的运行费用（按上海实行的峰谷电价3:1的低谷电价计算），高出煤炉近4万元，而加上司炉费用后，煤炉实际费用支出反高出电炉3万元。油炉的运行费用远高于煤炉不再赘述；土建费用，尤其在上海这类土地资源稀缺的大都市，电炉占地少的特点是很有吸引力的，值得一提的还有电炉的城市污染远低于分散使用油、煤的锅炉，对与满足城市环保和可持续发展战略需要也是颇具潜力的一项技术。上海市政府已将电蓄能技术列入2010年前能源政策推广项目。

上海已投入使用的电蓄热锅炉总容量为6万千瓦，即可将6万千瓦的负荷转移至低谷用电；冰蓄冷技术虽然使用的不多，然其避峰能力却不能小觑。上海家化大厦是采用冰蓄冷技术较早的一家用户，其蓄冷装置达280千瓦，座落在浦东的国际儿童医疗中心，采用的进口蓄冷装置容量有800千瓦，分别相当一个中小型式中型厂家的用电负荷量。诚然，这点容量与当地平均250万千瓦的峰谷差相比是微不足道的。但是，用户采用蓄能技术投入，较建设大型抽水蓄能电站相比，单位千瓦的资金投入量要少得多，且见效快，促进电力消费的优势明显。在火电占绝对比例的电网区域，建设抽水蓄能电站，增强电网的调峰能力，是世界通行的投资方案。其用意是通过调整电力资源结构来缓解电力不足的矛盾。着力点放在电力企业自身资源配置的完善上，针对剩电量有余电力不足的电网特点达到以谷补峰的目的，并不涉及社会用电技术更新和电力消费方式转变。建设抽水蓄能电站，尤其是大型蓄能电站，毕竟投资巨大，建设周期长，站址选择也会受到自然条件的种种限制。可以说，建设抽水蓄能电站不是解决火力发电为主的电网调峰问题唯一办法。

因此，国际上发达电力市场转而向需求侧寻找供需平衡的出路，我们国家电力公司需求侧管理指导中心的成立，表明我国电力企业已开始把电力供需平衡的注意力，从单纯强调自身资源的合理配置，进而向兼顾需求侧技术更新和引导消费上转变。

据了解，蓄能技术协作网在推广电蓄能技术过程中，虽然受到煤、油、气等能源企业的竞争压力。但是，最让他们为难的却是钱！在享受免收增容费、低谷电价的优惠，用户改用蓄能技术，蓄热一般需投入数十万元，两年基本可回收，蓄冷在百万元至五百万元之间，但所投资四五年也可全部回收。可是，由于不甚景气，经营中不确定因素太多等原因，老企业也不肯或拿不出钱来进行这种技改。目前，蓄能技术的使用多见于新建的商务楼、医院、学校和大型商厦之类的用户。这些单位采用蓄能技术增加投入不多，鼓励性用电政策容易体现，且可以敞开用电。这里关键是新建单位手里有钱，其所做的不过是投入资金对使用技术的选择。按理，任何日夜作息有用热用冷需要的单位都可以采用蓄能技术，可这项供需双双得利的技术至今火不起来，问题就出在推广这项技术却没有正常的投资渠道。据了解，美国采取对蓄能技术得用户实行补贴的办法，每千瓦由电力企业出资补贴120美元，结果采用冰蓄冷的用户达到4000家之多。其他诸如日本有2000家，我国台湾也有400多家，而上海包括蓄能的也还不过60来家。

电力企业把钱投给用户，在发达市场经济环境下，显然不是纯公益的举动。电力企业要把电卖出去，发挥电力企业的生产能力，把电变成钱、变成利润的“上帝”是谁？只能是用户——千百万电力消费者。因此，用户用怎样的技术，怎样的方式消费，绝不是电力生产经营者可以漠不关心的，要合理配置电力资源，单靠调整电力企业的资源结构是不完全的。同样道理，实现供需平衡，资金的投入也不能只向电力企业本身、投向用户来发挥过剩的生产能力取得效益，于电力企业不亦乐乎！这可能就是现代市场的辨证法吧。业内人士称，如果上海的冰蓄冷用户达到500家，按每户装机容量500千瓦计，就可转移25万千瓦负荷到低谷用电，那将占到上海目前平均峰谷差250万千瓦的10％，加上蓄热技术的普遍，其前景就相当乐观了。

不过，现在还乐观不起，作为全国电力需求侧管理指导中心第一个的蓄能技术协作网，入网的包括各省（市）电力相关部门，大学等科研单位和蓄能技术产品的生产制造企业，所涉及单位部门不可谓不齐备。而协作网目前仅限于召开年会、交流经验等活动，比较更为重要的政策研究、投资机制创新上却难以发挥其应有的作用。当然，这些比较重要的并不一定属于技术协作网的工作范围，那技术咨询总能算是协作的重要内容了吧？咨询业是一种产业，产业就要挣钱，咨询收费顺理成章。然而，目前大多数用户是在电力部门推动下选用蓄能技术的，一般不情愿支付这笔费用，而作为推动者的电力企业也没有支付这种费用的义务，或者说是允许。这是一种尴尬，一种常见的合理不合“法”的尴尬。

电力供需平衡攸关电力企业的经营效果和发展速度。综合拓展培育电力市场满足社会用电需求，提高电力企业经济效益，实现可持续发展战略目标考虑，加强需求侧管理正可谓是电力企业走向市场的重要契机。电力企业的市场化改革，商业化运行，制度和管理的完善上，发供用同时完成的规定性，必然要求电力企业不可不兼顾需求侧的用电技术更新、消费方式的变革。在电力企业的资金投入选择上，有必要对计划经济遗留的已成之见来个突破。通过把资金投向用户用电技术改造上，来实现供需平衡使相对过剩的电力生产力发挥出来，这就是我们所说的投资机制的创新。其实，这已经是发达电力市场通行的、成功的达到供需平衡的路径。

走这样一条路，首先在观念上要有个大的转变，必不可少的要有国家的政策支持，电力企业在社会主义市场经济条件下，探索出一条有我国特色的电力需求侧管理的道路，取得供需双赢结果是完全可能的。

（责任编辑

黎洪声）

第二篇：透过招聘看管理

透过招聘看管理

曾经两年从事人力资源服务业，天天和各类型企业接触，对企业招聘工作理解愈加深刻。各类型企业招聘随企业管理水平的高低效果大不相同。运作规范的企业总是给我们出示一份完整漂亮的简章，对企业介绍、在行业中的情况、企业文化、职位在组织中的位置、职责权限、薪酬福利、上升通路等尽可能详尽描述，让我们有的放矢的开展工作。进入这些企业的求职者会受到热情的接待，并得到耐心的交流，指定专门人员培训，人事部门定期谈话，把握新人的思想动态和实际表现，给予及时的帮助和指导。这样的企业员工的稳定性很高。相比而言，许多小型企业随意得多，有时口头说一下招什么人，待遇面议，剩下的就让我们自己去想；新人到企业也没有什么指导和培训，随便找个人带到车间先干着，工资就随表现来定，等到哪天想起来就关心一下，不过没等到去关心的时候新同志已经走了，然后打电话到职介中心“紧急招聘”！

招聘要求千奇百怪：“某省人不要，少数民族的不要，结了婚的不要，属相不对的不要，本地人不要，超过年龄哪怕1岁也不要”，要只要“吃苦耐劳的，有奉献精神的，听话乖巧的。。。”

小地方的企业待遇问题多多：同工同岗工资悬殊上千元；1000元请司机，1200请货车司机还有负责上下货；说好的工资标准到发放时少几百，给员工的理由是表现不理想；“稳定以后买社保”，“稳定”的周期可能达到一两年；“白班单休”往往白班长达14小时，单休的时段生产任务重就牺牲了吧，反正是计件工资制，多劳多得；工资发放时间原则上是次月，若回款不佳则顺延，最长有拖两个月发放的等等。

人员面试过程中处处充满随意：有时求职者刚进门便被扫地出门，原因是第一感觉不行；中高级岗位如“主管、经理”类型的，其实只是名义上的，有些企业还没弄明白这些岗位的真正功能，做的都是基础的事务工作，但在面试时要求却要求很高；有时求职者等一两个小时，没人倒水，没人过问，问谁都说等某个人来办，实在不能等的被认为是缺乏耐心，这种人刚好是不要的；有些企业不用面试，直接上岗干活吧，边干边看能不能用，求职者丈二和尚摸不着，基本情况都不清楚谁有兴趣先干着；有些企业面试了等通知，结果一等就一两个周，当求职者已经在别处上班才打电话来通知上班；有些老板自恃精明能干，自认为自己的企业强劲的很，于是花中选花，面试时盛气凌人，理念一大篇，求职者关心的实质的东西没有。和职介中心的关系有疏有密，职介业务对企业本是免费服务，理解我们的说声感谢，说话和气，不理解的把自己的姿态摆得很高，没有人应聘着急上火时逼问我们是怎回事，殊不知，我们服务的企业何止几百家。新人是否录用没有电话回复，只有我们打过去询问，导致电话费居高不下。有时，我们提建议涨涨工资吧，实在太低了，企业说够高了，要不你来试试。有些企业为了招聘人员，故意虚构待遇，等干了活发工资时才知道上当了，于是求职者威胁职介中心“我要投诉你们欺骗”。

以上现象不是我夸大其词，象这些情况很多小型企业都存在。我不知这样的企业如何治理的，招聘对企业总体运营而言只是一个小环节，但却能看出其内部的紊乱。究其原因：

1.老板自身运营管理水平和经营理念有待提升；

2.人事部门的功能还很薄弱，没有系统的人力资源管理机构和制度；

3.处于生存期的企业重点在市场，解决生存问题，内部管理还没有排上日程。

个人认为，如果招聘这个小环节不能很好处理足以证明企业整体的人力资源管理存在大问题；企业对外抓客户，对内抓人力管理，这是企业的两个重心，内部人力不足必然影响外部市场，员工满意度决定了客户满意度。所以，希望各位小企业老板及人事管理者三思！

第三篇：透过佛教看管理

透过佛教看管理

2007-07-29 18:

54佛教作为中华文化的巨大组成部分，作为世界三大宗教之一，思想精深，内蕴丰富。随着佛教在现代社会的发展，人们对其研究也日渐深入和多角度化。管理学家们对佛教的管理思想的发掘与应用深感兴趣，这在印度、斯里兰卡、泰国、缅甸、美国、日本都有所体现。在一些亚洲国家如缅甸、斯里兰卡，对佛教管理学尤其是经济管理思想都有着较为深入的研究、发展与实践。此外，一些台湾、日本、美国学者更是把佛教管理学思想的具体运用于现代企业管理作为一个热门话题加以讨论，并积极付诸实践。

提到管理，佛教很早就有一套独特的管理学。佛教自释迦牟尼佛创教以来，僧团的发展，早已具备管理的制度，虽然历经时代的变迁，僧团统领大众的管理学也与时俱进，相当高明。从《华严经》里，佛陀说三皈依：“自皈依僧，当愿众生，统理大众，一切无碍。”即可知道佛教僧团是最善于管理大众的组织。

佛陀的管理学

释迦牟尼佛成道后，于鹿野苑初转法轮，度化憍陈如等五比丘，佛教僧团于焉成立，佛陀所领导的僧团有比丘、比丘尼、沙弥、沙弥尼、式叉摩那、优婆塞、优婆夷等七众弟子，光是跟随佛陀身旁的常随众就有千二百五十人，佛陀是如何领导这么庞大的僧团呢？

以法摄众，人我平等：佛陀认为众生皆有佛性，提倡人我平等制度，打破当时印度社会的阶级划分；以缘起的道理驳斥了传统创世主建立世界的学说；用三法印、四圣谛证实佛法的真实不虚。佛陀常说：“我亦僧数。”意思是说我也是僧团中的一员。又说：“我不摄受众，我以法摄众。”也就是佛陀不以领导者自居，而是以真理来摄受统理僧团大众。因此，佛陀所设立的僧团，完全是以人格的尊重而组成，凡是进入僧团的每一成员，都必须舍弃过去的阶级、财富、名誉、地位，仅有内修果证阶段境界的差别，而无外在身分阶级的划分，以长幼有序、互敬互爱为僧团的基础。例如：比丘有比丘法；比丘尼有比丘尼法；菩萨有菩萨戒法；当僧团大众有所争执时，佛陀制定“七灭诤法”。

中心领导，分层教育：佛陀住世时，以佛陀所制定的戒律及所说的教法为领导中心，次由有德比丘负起教授比丘、比丘尼的责任，并于每一僧伽蓝推选出长老教授师，负责照顾住处僧伽，并且随时呈报佛陀有关住处僧侣们弘法修道的情形。

托钵行乞，和合共住：佛陀初成道度化五比丘时，即订下四依住：依乞食；依粪扫衣；依树下住；依陈弃药等四项理想生活的基本原则，并别立八不净物，告诫比丘不得持受田宅园林、种植、储积谷物、蓄养奴仆、蓄养禽兽、蓄钱宝贵物、蓄毯褥釜镬、蓄象金饰床等八种障道的不净物。其后，由于僧团的不断扩展、雨季的困扰，及慈悲垂顾信众之故，时或受衣、受请，或进而受施田园、房舍等，遂使僧团生活形式有所改变。由是，无论雨季的结夏安居，或平时的和合共处，皆形成生活上的共住制度。在共住规约上，僧侣除个人使用的衣钵等物外，其他物品、用具、床具，乃至房舍、园林等，均属僧团共有，不得据为私有。对僧团器物的维护，则有工作上的分配；于每一住处僧团中，推选一位有德的长老，领导僧侣的生活作息，及担任平时的教诫，并转达佛陀僧事的发生。然这些生活型态的演变，对整体僧团而言，仍维系于托钵制度的原则。

六和僧团，和乐清净：奉行佛法，和合共住的出家僧团，以共同行持六和敬，作为建立僧团的基础。即：见和同解，在思想上，建立共识，是思想的统一；戒和同修，在法制上，人人平等，是法制的平等；利和同均，在经济上，均衡分配，是经济的均衡；意和同悦，在精神上，志同道合，是心意的开展；口和无诤，在言语上，和谐无诤，是语言的亲切；身和同住，在行为上，不侵犯人，是相处的和乐。

定期集合，布萨说戒：佛陀定期于每月八日、十四(十五)日与僧众共集一处和合布萨说戒，期使散布于各处的僧侣能定期集会，以达僧团修道生活的圆满和谐。

僧伽羯磨，民主会议：羯磨制度是僧侣“僧事共决”的最高行政中心，主要目的在增进僧伽的和合。于每月十五日定期开会行羯磨，凡有平日违犯戒律者，即于此时针对其所犯的情事加以审议、判决、处置。依羯磨的类别，可分两种：诤事羯磨；非诤事羯磨。诤事，是指僧侣间发生诤论之事，及发生破坏僧伽和合的情事。凡此，都是属于是非问题的裁判案件。非诤事，是关于僧侣的日常生活，及一般行事是否合法的处理指导，或新僧侣加入团体的裁决许可等种种生活上的议决案件。僧团的羯磨法可促进僧团社会组织的严密化，并能统摄僧侣彼此的和合互益，而令僧团成为共同遵守规律、推动爱语、利行、布施、同事的理想道德社会。

佛经的管理学

佛教的三藏十二部经典，有关管理的方法，可以说俯拾皆是。今以大家耳熟能详的二部经典为例，略述如下：

《阿弥陀经》的管理学：在《阿弥陀经》里，阿弥陀佛建立西方极乐世界，是善于营造管理的建筑师。他所建造的极乐世界是七重栏楯，七重罗网，七重行树，七宝楼阁，八功德水，微风吹动，街道皆以金银琉璃铺成，花草树木香洁微妙，重重叠叠的景观，非常庄严美丽。在西方极乐世界里，交通管理顺畅，没有交通事故；人事管理健全，没有男女纠纷；经济管理完善，没有经济占有；治安管理良好，没有恶人陷害，大家都很安全，和平互助。阿弥陀佛不仅是环保管理专家，更是善于领导驾驭众生的人事管理学专家。他三根普被，教导众生一心不乱的称念其名，所以生活在极乐世界里的众生，都是阿鞞跋致不退转善根的诸善上人。他所领导的极乐世界，每一个人都是尊重、包容、和乐、安详。

《妙法莲华经．观世音菩萨普门品》的管理学：观世音菩萨是很高明的管理学专家，善于管理众生，以救苦救难来领众；以赐予福德智慧，满足众生的要求；以三十二应化身和众生同事摄受。如<普门品>中所说：“众生应以何身得度者，观世音菩萨即现何身而为说法。”以散播慈悲，自利利他为众生拔苦予乐。现代的管理者必须具备有观世音菩萨随处应现的能力，适当的满足个人的需求，并且要建立各种有效的管理方法，以解决现代人在组织中所面临诸多问题，一如观世音菩萨的千处祈求千处应，苦海常作度人舟。

丛林的管理学

“丛林”，是僧众聚居的寺院。意思是说“丛林”中，杂草不乱生长，树木不扶而直，表示其中有规矩法度。佛教很重视群我的关系，所以有六和僧团、百丈清规等共住规约的设立，丛林寺院管理的原则，重视自我发心、自我检讨、自我规束，其目的是要创造一个和合的僧团，使正法得以久住。因此，中国传统丛林寺院的管理特色，非常重视人事的和谐与分工合作。综观丛林寺院的管理制度，有以下四点：

选贤与能：丛林之中，寺产一切归公，且依一定规矩接纳十方来往的僧众，其住持人选亦经僧众同意，由十方名德中遴选出任，这是为十方丛林；即使是子孙丛林，也会选出有德有学的僧众担任住持，领众弘法。

行普请法：中国禅宗丛林注重劳动生产的农禅生活，施行普请法，也就是集体出坡作务，无论上下，一律平等，均需参与生产劳动。例如百丈禅师的“一日不作一日不食”，就是典型范例。

分工合作：寺院在住持的领导下，全寺采取分工合作的方式，人人各司其职，彼此照顾，在两序的人事组织下，职务有文有武，有内务有外务，有执纲纪有执众劳，有任教育有任幕僚，领执者完全立于为众僧服务的立场，来共同维护僧团的和合共住。如《禅苑清规》说：“丛林之设，要之本为众僧，是以开示众僧，故有长老；表仪众僧，故有首座；荷负众僧，故有监院；调和众僧，故有维那；供养众僧，故有典座；为众僧作务，故有直岁；为众僧出纳，故有库头；为众僧主典翰墨，故有书状；为众僧守护圣教，故有藏主；为众僧迎待檀越，故有知客；为众僧召请，故有侍者；为众僧看守衣钵，故有寮主；为众僧供侍汤药，故有堂主；为众僧洗濯，故有浴主、水头；为众僧御寒，故有炭头、炉头；为众僧乞丐，故有街坊化主；为众僧执劳，故有园头、磨头、庄主；为众僧涤除，故有净头；为众僧给侍，故有净人。”完善的分工合作是一个团体组织发展的要素之一。

共住规约：僧团中大众除了以戒律为规范外，并制定有一套完整的生活规范，使大众生活有一定的制度可循。例如东晋道安大师为其领导的僧团制定有三项僧尼轨范：行香、定座、上经、上讲之法；常日六时行道、饮食唱食法；布萨、差使悔过法。唐代百丈怀海禅师制定的清规，以及其他日用清规、《禅苑清规》等，也都是记载丛林的规制。僧团的组织就在此具体完备的规制下运作发展。

佛光山的管理学

有人问我：佛光山在全世界有百余个道场及事业团体，这么庞大的团体是怎样领导的呢？方法当然很多，但最基本的有以下四点：

第一、徒众不私有：佛光山所有的徒众，没有一个是个人的徒弟，所有的徒弟、弟子都是佛教的、公家的，只有以第一代、第二代、第三代为序。因为不私收徒弟，徒众之间就不会为了徒弟而产生纷争。

第二、金钱不私蓄：佛光山所有的人都不可以有私人的财产，个人不可以储蓄金钱，金钱都归于常住。徒众弟子没有金钱，并不代表他们的生活没有保障，反而他们的衣、食、住、行、疾病、留学、游学、参访，甚至于剃度以后回家探望父母的礼品，常住都会为他准备。在佛光山，一切金钱归于常住，个人不私存，但是他们却在常住健全的制度下，享有最完善的福利。

第三、人事要调动：秉持“流水才是活水，滚石不生苔”的原则，佛光山的人事是调动的。每一座别院、分院、布教所、事业单位，都不是个人所有的。或许今年在这里做住持，明年可能调派到另一个寺院去。调职有许多好处，可以多方学习，多方结缘，多增加经验。第四、序级有制度：佛光山的弟子，由清净士、学士、修士到开士，逐级升等，是依每一位徒众在道业、事业、学业上的努力而评核序级的。

因为佛光山有这么好的体制，所以佛光山能够和谐顺利的发展。此外，佛光山依人众的性向、能力分别训练，再依个人专长担任各项职务，如：

当家住持人才：具有常住观念、忠诚、发心、有立场者，有承上启下能力、有见识者，德学威仪俱全、唱诵法器可为表率者，口才说法有能力者。

知客人才：言谈举止威仪大方者，社会常识丰富者，有社会性、亲和力、勤劳、主动，对本山宗风精神透彻了解者。

文教人才：在文化方面，甘于寂寞淡泊，说理清晰，能深研义理，不好攀缘名利者。教育方面，思想纯正，能承先启后，言论不违反常住宗风，不制造事端，不搞私人关系，会收集资料、运用资料、热心教学，每年都有作品发表者。

策划人才：凡事能有看法创见者、有数据概念、能保守机密者、不居功者、能将佛法与世间学融和者、长于文书行政、具幕僚性格者。

其他尚有法务人才、会计人才、典座人才等。

一个团体最重要的莫过于共识，共识的达成则要靠多方沟通、协调，和承上启下，而最快的方法莫过于举行会议。因此，佛光山十分注重会议，经常举办各种会议以达到共识的目的。

管理学中，最困难的就是人事管理。佛教一向重视人事管理，我对现代人间佛教的人事管理规则有以下几点意见：

第一、要顾全大局；第二、要明白分工；第三、要知道协调；第四、要用心策划；第五、要全力推动；第六、要向上报告；第七、要知道承担；第八、要追查成果。

此外，主管与属下之间必须要：上下坦诚交流，彼此融和尊重，工作主动勤奋，自我厘订计画，待客至诚真切，事理研议通达，处事沟通协调。

至于身为现代领导人、管理者，我认为必须具备以下条件：

笑在脸上，赞在口上，怪在心里，气在肚里。

直言有错，气话坏事，批评无效，猜疑离心。

宽以待人，严以律己，功归大众，过自承担。

不计得失，不可畏缩，不能颓丧，不必顽执。

顾全大局，倡导人和，上下交流，意见一致。

发心服务，遵守诺言，居安思危，知己知彼。

注意调和，照顾大众，善用机会，把握人生。

处事幽默，聆听报告，细心研究，双手合十。

做一个领导人，如何善于用人也是一门学问。尤其要能吸收、包容、培养人才。身为主管最容易犯的毛病，就是对属下只有批评，没有指教。另一方面，身为主管乃至高级领导干部，要随时自我检讨，并与属下沟通，“将相和”是巩固团体的因素。

佛教寺院管理制度发展由来已久，每个时代皆有其不同的特色。佛陀所制定的僧伽制度，原则上是“尊上座而重大众”，着重于民主议会似的羯磨法；汉地寺院则较重于人事组织及分工精细的丛林管理方式，以达“人尽其才”为原则。对于这些优良的传统统理学，应该加以发扬光大，并能因应时代发展而提出适应现代社会的新管理学。

现代的管理学重点在于组织与团结，上下彼此的步骤才会统一，有统一才能达到共识，进而发挥团体的力量。而佛教很重视群我关系，所以有六和僧团、共住规约、百丈清规等的设立。佛门的管理原则，注重自我约束、自我发心、自我检讨、忏悔。佛光山的管理学是给人信心、给人欢喜、给人希望、给人方便。

第四篇：透过医保结算看医院管理

医保论文：透过医保结算看医院管理

[2004-9-4] 透过医保结算看医院管理 崔旭红 青岛松山医院

医疗保险作为社会保障体系中的重要组成部分，在政策的制定上对各定点医疗机构制订了一系列的管理措施，对参保人员的就医流程、用药范围、费用支付等方面都有相应的具体规定，以保证给参保患者提供合理、有效、优质、廉价的医疗卫生服务。

但在实际管理中，部分定点医疗机构受有限的医保统筹金的制约，往往从自身的经济利益出发，加大医保目录外项目的使用，增加有自负比例药品的使用，加重了医保患者的经济负担，违背了我国基本医疗保险改革的初衷。通过医疗保险医疗费结算单中的项目，能够反映出医疗机构执行医保政策的情况，也能反映出医院管理中存在的问题：

1、“全额自费”项目

医保目录外或超过最高限价的费用，结算时列入“全额自费”项目。过高的全额自费，直接导致医保患者过高的个人负担额度。各城市医疗保险管理部门与定点医疗机构签订的“服务协议”中，对该项目占总医疗费用的比重都有详细规定，目的就是减少医保患者的范围外的用药和检查治疗，医疗机构应在此基础上尽量降低该比例，切实保障医保患者的利益。

2、“部分自负”项目

“部分自负”项目与“全额自费”项目一样，是不纳入医保统筹金分档结算的，这部分费用直接由医保患者支付，医疗机构应本着因病施治、合理用药、合理检查的原则，充分发挥医保目录中甲类药品的作用，将医保患者的负担降到最低点。

3、“住院天数”项目

个别医疗机构通过增加医保患者住院天数来增加收入，增加医保统筹金的支出，相应的医保患者的个人支付现金的比例也随之增加，医疗机构应在保证医疗质量的前提下，尽量缩短患者的住院天数，既减少了医保患者的负担，又保证了医保统筹金的合理有效支出。

4、“药品支出”项目

合理控制药品费用支出，走出“以药养医”的现状，是近年来医疗机构探索解决的焦点问题之一，也是医疗保险管理部门解决统筹金超支的办法之一，这是一个社会问题。医疗保险改革的目标是保障职工的基本医疗需求，要作到这一点，光靠医疗保险机构是不行的，医疗保险管理部门、医疗机构、药品生产流通三项制度改革必须同步进行，做到医疗服务质量高、医疗服务和药品价格合理。

作为医疗机构应加强医药服务管理，平衡好医、患、保三方合法权益，加强医护人员的素质培养，降低医保患者的个人负担，确保医疗保险基金收支平衡。

从上述医保结算项目表面看，能反映出医保管理中存在的部分问题，但在医保结算的实际操作中，有个别医疗机构，将全额自费的项目拿到住院结算费用以外，让医保患者在门诊交现金，失去了医保结算单的真实性和完整性，掩盖了医保管理中存在的一些问题，增加了医保管理部门的管理难度，需要加大管理和处罚力度。

医疗机构只有通过提高医疗水平、提高服务水平、减少住院天数、减少自费比例、减少总医疗费用，通过强化内部医保政策落实，随时监控医保患者结算情况，保证医保患者的利益，才能赢得医保患者的信任和支持，提高医疗机构的经济效益和社会效益。

第五篇：抽水蓄能电站的运行与管理

抽水蓄能电站的运行与管理

关键字 抽水蓄能 发展历史 作用 运行 管理

KEY WORDS： PUMPED STORAGE HISTORY FUNCTION OPERATION MANAGEMENT 摘要 随着大批抽水蓄能电站的陆续建成和投产，为使其发挥和创造更大的经济效益，越来越多的水电行业人员开始关注和分析如何创立先进的抽水蓄能电站运行管理模式。本文仅从作者所了解到的国内外抽水蓄能电站的运行管理模式，就其工作原理、结构特点、运行方式和作用、调度方式、运营方式、人员编制和值班方式等方面进行了介绍和分析，供运行管理人员和关注于抽水蓄能电站运行管理模式的人士共同交流和探讨。

SUMMARY： With many pumped storage power plant finishing and in operation，it plays more and more important part in the national net , many people want to find how to create the advantage operation management mode.In this article ,the author only introduce the operation management mode about China and foreign country ,the principle , characterize, function, scheduling mode, people arrangement and duty method are introduced for the operation manager and the people who are interested in the pumped storage power plant.1、抽水蓄能电站的发展历史及概况

随着我国国民经济的迅猛发展，电力系统的供电形势日趋紧张，随之而来的电网容量短缺、能源结构不合理、峰谷差加大、供电质量及安全可靠性下降等问题也逐步显现。正是在这种形势下，抽水蓄能电站开始应韵而声，并在我国得到了蓬勃发展。

抽水蓄能电站从1882年在欧洲问世以来已有百余年的历史，尤其是在欧美国家发展速度较快，已在电网结构中占有相当大的比重，其技术和运行管理模式已日趋成熟。抽水蓄能电站作为一种新兴的能源项目，直至上世纪60年代才开始研究开发和进入实质建设阶段。由于不同地区能源分布上的差别，电力系统的构成有所不同，据有关分析表明，在以火电为主的电网中建设7%～12%的抽水蓄能电站是比较合理的。但在我国的起步较晚，目前已建成并投入运行的大型的抽水抽水蓄能电站主要有广州抽水蓄能电站（8×300MW）、浙江天荒坪抽水蓄能电站（6×300MW）和北京十三陵抽水蓄能电站（4×200MW）等，其总装机容量在570MW左右，约占全部装机容量的1.8%。近年来，随着系统供电的日益紧张和人们对抽水蓄能认识的不断提升，抽水蓄能电站开始迅速发展，并列入了各区域电网的发展规划，在建的大型抽水蓄能电站有山东的泰安（4×300MW）、浙江的桐柏（4×300MW）、江苏的宜兴（4×250MW）、安徽的琅岈山（4×150MW）等，并有多处在选址和规划当中。

2、抽水蓄能电站的作用

抽水蓄能电站是一个特殊类型的水电项目，除具备常规水电的作用外（如图例），特别适合于电力需求的峰荷调节。抽水蓄能电站的工作原理就像一个大型的蓄电池，按照电力的需求进行充电和放电。在负荷需求较低期间，如清晨，常规电站发出的多余电能可用来将下水库的水抽到上水库。峰荷期间，放出上库水，通过水轮机发出电能。这种将抽水蓄能设备和其它发电形式结合，通过对基荷电站更有效地利用，大大节约了生产成本。抽水蓄能设备具有以下一些显著特点：

―与常规水电站相比，利用小型水库能够取得相对较大的电力输出；

―重复利用水库中储存的水力资源而不必需要大的天然来水量；

―常规水电站只能用于发电，然而当系统能源过剩时，抽水蓄能电站能够吸收多余的电 力。抽水蓄能电站比常规水电站具备更强的平荷能力。

前两个特点意味着，抽水蓄能电站的建造在很大程度上不受水文和地形条件的限制，同时对周围生态系统的影响比大容量的常规水电站要小得多。这些特点使抽水蓄能电站为电网的运行提供了良好的辅助服务。在放宽监管的市场上，系统的可靠性和电力质量（频率和电压稳定）是一个主要的问题。由于抽水蓄能是一个能有效改善附属服务的方法，如今在不断放宽监管的电力市场上为大力改善电力系统的稳定发挥着重要的作用。抽水蓄能电站提供的附属服务包括：

―由于其快速的负荷跟踪运行能力，可进行频率控制；

―其负荷平衡功能能使大型火电站和核电站以常规输出运行；

―可储能运行以满足电力需求和系统故障的突然变化；

―其备用容量以备其它电站或系统的意外故障使用。

常规水电站也能提供频率控制。然而，当系统中发电机的输出过剩，为平衡负荷需要容量来吸收多余的电能。通过吸收这些多余的电能，即使负荷需求很低，抽水蓄能电站也能使大容量的火电站或核电站高效率地以最优输出工况运行。这就有利于减少火电站产生的温室废气的排放。除了平衡负荷，抽水蓄能电站在峰荷之外能将风力和潮汐发电设备发出的低价值电能转换成更有用的能源，为峰荷期间利用。因此有利于联合发电系统效率的全面改善。

抽水蓄能电站作为备用发电机的作用对于促进指定电力系统的稳定是非常重要的，而且，从环保的角度看，利于减少温室废气的排放，这是很有价值的。实际上，抽水蓄能在能源再生产过程中的循环效率大致为70~75%，并且使人误认为抽水蓄能会增加温室废气排放。然而，系统中若没有抽水蓄能电站，许多火电站运行时要将其部分负荷作为备用电力来应付电力需求的意外增加，或者系统故障造成的发电量的突然损失。这样，其备用运行迫使火电站以更低的效率运行，导致燃料消耗的增加和温室废气的排放。如果在电力系统中增加抽水蓄能，火电站的备用运行就不再需要。因此，抽水蓄能有利于减少系统中温室废气的排放。英国开展的最近一次研究显示，迪诺维格抽水蓄能电站（6台330MW机组）的运行每年减少了7,136~16,177吨二氧化硫SO2的排放（占所有英国电站的0.45~1%），使氮氧化物NOX的排放量减少了123~1,264吨（占全部电站的0.02~0.25%）。

因此，抽水蓄能的作用不仅体现在促进电力系统的稳定，而且还消除了以火力发电为主的电力系统中的副作用。与所有其它水电一样，抽水蓄能电站促进了对能源部门更持续性的管理。

旋转（同步）备用

接入电力系统时，能够空载以零负荷启动运行。当负荷增加时，更多的电力将输送到系统以满足需要。水电能提供这种电力服务而不用消耗燃料，因此保证了最少的有害物排放。

能够使非并网能源进入电力系统。其它能源也可以提供旋转备用，但水电的快速启动能力是不可比拟的，与其它的30分钟启动和热电几小时的启动相比，它仅仅需要几分钟，为火电站的启动和关闭节约了费用，同时，使火电站的运行更加稳定（燃料节约、延长运行寿命）。能够满足电力系统中时时波动的要求。当系统不能正确响应负荷变化时，其频率变化不仅将导致电力损失，而且将对系统连接的设备造成潜在的危害，特别是计算机系统。水电迅速响应的特点尤其利于通过迅速的负荷跟踪，满足大负荷变化幅度（坡降率）。能够控制无功功率，因此保证电力从发电端流向负荷端。非旋转备用

调节和频率响应

电压支持

黑启动能力

不需要外来电力，能够启动发电。此项服务允许系统运行人员为需要几小时甚至几天来重新启动的更为复杂的发电系统提供附属电力。具有水力发电的系统比那些独立的火力发电系统能更快地重新投入运行。

（图例）

3、抽水蓄能电站的运行人员编制和值班方式

传统方式下运行人员的职责范围包括监盘、机组开停机及设备停复役操作、巡回检查、定期试验和切换、工作票的办理和事故处理等，每值运行人员的数量通常是按照处理事故情况下所需的人数来配置的，每值的运行人员也多达几个甚至十几个，在电厂的总人数中占据比重较大。这种值班方式的弊端在于机组正常运行时运行人员显得过多，但因其职责并不明确，往往出现人浮于事的现象，不利于运行生产的管理和提高效率。随着计算机技术在电厂的广泛应用和不断发展，设备保护和监视、运行数据的抄录等工作需要人为干预的情况越来越少，大部分工作将由计算机及监控系统来完成，这时值班方式和人员编制的问题就显得越来越突出。如何在保证电厂安全的前提下充分发挥每个运行人员的作用，并实现运行人员的合理裁减和分流，从而真正意义上的实现“无人值班（少人值守）”是目前抽水蓄能电站运行管理模式的发展方向。

目前我国新建和在建的抽水蓄能电站在设计和规划上大都采用了先进的自动控制和计算机监控系统，故起点都很高，运行人员的编制也较少，整体运行管理技术和水平比较先进，已投运的几个大型抽水蓄能电站都已基本上实现了运行“无人值班（少人值守）”，有些抽水蓄能电站甚至达到或超过国外同类电站的运行管理水平。下面仅就本人所了解的国内外几个典型电力系统及抽水蓄能电站的具体运行管理模式做以简单介绍：

3.1 国外抽水蓄能电站的基本运行管理模式。

以法国电力公司（EDF）所属的几座大型抽水蓄能电站为例，运行人员的编制情况一般如下：1台机组运行人员定为3人，其中1人为班长，2名为巡回检查工；2台机组运行人员为2名班长和4名巡回检查员；3台机组以上则要增设1名副值长和2名巡回检查工，专门负责公用设施的巡回检查。班长必须具有5年以上的运行经验，并且要取得模拟系统培训合格证。全厂设1名值长，从有比较丰富经验的班长中选拔，班长只管自己的1台机组，1名巡回检查工负责水泵水轮机、主阀等机械系统，另1名则负责电动发电机等电气系统。机组的开停机大都集中在流域控制中心进行远方操作，现场控制室不设人值班，采用“无人值班”方式。运行操作上允许单人操作，可不设人监护，这点与国内管理理念存在较大差异。

3.2 天荒坪抽水蓄能电站的运行管理模式。

运行部目前现有人员26人（含新参加工作人员3人），实际在岗当班工作人员23人，其中部门管理人员2人，值长5人，值班工程师10人，值班员6人。具体运行值班体系分为两大块：即值守组和ON-CALL组。

值守组共设8组，每组由2名正式工和1名临聘工组成，采用2+1方式，其中中控室值班人员由值班工程师担任，另外1名值班员带1名临聘工在地下厂房值班（由于机组在运行初期主轴密封温度不稳定，所以聘用工的主要作用是负责人工调节其操作腔压力）。值守组中每2个月抽出2个组参加运行ON-CALL工作，其余6组采用6班4倒方式进行倒班。值守

组在ON-CALL值长的直接领导下具体负责机组的开停机操作及与总调的联系、监视全厂设备的运行状态和调整设备的运行方式、运行数据的记录和计算机输入、机组及主要辅机设备的巡检记录等工作。

ON-CALL组共设A、B、C、D 四组，由4名值长和2个值守组的成员组成。其中每组设1名值长和1名值班工程师或值班员。按照白班ON-CALL、巡检、晚班ON-CALL、休息的顺序进行轮换，其中白班ON-CALL人员主要负责全厂设备的停复役操作、办理地面及地下厂房的工作票、全厂设备的异常情况及事故处理等工作；巡检组主要负责全厂设备的日常巡视、全厂设备的定期试验和切换等工作；晚班ON-CALL主要负责夜间的事故处理及应急操作等工作。

3.3 广州抽水蓄能电站的运行管理模式

广州抽水蓄能电站是目前世界上装机容量最大的抽水蓄能电站，也是我国最早建成并率先实现运行“无人值班（少人值守）”的大型抽水蓄能电站，一期和二期工程各安装了4台300MW机组，且一期和二期厂房分离设置，但机组开停机操作及监盘一期和二期合并实行集中控制。

广州抽水蓄能电站运行管理模式的发展思路是将设备巡检、定期试验、隔离操作、工作票的办理、事故处理等工作从运行值班职责中剥离出来，运行值班人员只负责单纯的值守或机组启停操作工作，人数按照机组正常运行所需的人数来配置，由最初的每值3人、2人减少到最后六班四倒，每值1人在中控室值班。运行管理改革的第二步是实行待命值班（即ON-CALL）制度，即成立三个小组，每组由一个值长带一个值班员组成，分别承担从运行值班职责中剥离的各项工作。其中一个小组24小时待命值班，负责隔离操作、工作票的办理和事故处理等，作为对运行待命的补充，检修部的机械、电气、自动化也分别安排1人随运行ON-CALL组一起待命值班，上班时除了待命外还需做正常的维护工作；另一个小组负责设备的巡检、定期试验和运行状况分析，只上白班，第三小组则休息。上述三个小组每周轮换一次，其中负责设备隔离和办理工作票的小组跨周末工作。这样的改革，不仅减少了运行人员，而且加强了设备的巡检和运行状况分析。95年实现了中控室1人值班，随着设备的不断完善和稳定，以及少人值守经验的不断积累，2000年元月又将这位值守人员撤出到离厂房2公里的办公大楼集控室，从而实现了一期的无人值班。二期从首台机组投产就开始实行1人值班。2001年6月二期的值守人员也撤离了集控室，真正实现了一期和二期的无人值班。2002年实现了在集控室1人对A、B两厂的集中控制。

3.4 综述

根据国内外抽水蓄能电站的运行管理经验，综合本电站的实际情况，将本电站的运行管理模式分为值守和ON-CALL相结合应该是一套行之有效的值班体系。然而，鉴于本电站的运行人员较少，故而在倒班分组时应做少许调整，由于是新建电站，机组不稳定因素较多，刚开始机组投产的几年，ON-CALL模式可能暂时还不能真正融合在电站的日常运行管理之中，几年后随着电站运行的日趋成熟及稳定，可以借鉴同类单位的管理模式作出调整，甚至可以实现真正的无人值班。

4、结论

本文对抽水蓄能电站的历史、发展、作用及运行管理方面作出一些参考，水平有限，文中有失偏颇之处，还望各位读者多多指正，提出意见共同学习。