美国政府再次关门所发出的三大信号★

第一篇：美国政府再次关门所发出的三大信号

美国政府再次关门所发出的三大信号

世界上的怪事很多，美国政府关门就是一例。北京时间10月1日中午12时，美国两党就奥巴马医改分歧仍旧无法弥合，国会两院没有就新预算案达成一致。白宫已经下令联邦政府机构关闭。除国家安全等基本职能外，很多政府部门将受影响，预计约1/3的联邦政府雇员停工。现在已过了3天时间，不管怎么说，这将是自奥巴马连任以来打击叙利亚泡汤后所遭遇的又一次打击，对他来说无疑又是一次前所未有的执政危机。美国政府17年后再次出现关门目前还没有多大问题显现，但随着时间的推移民众的耐心将承受重大考验，他们不仅人们会怀疑和责难这些“无能的政客”，而且会产生对政府严重的信任危机。虽然现在由于政府的关门所导致的对美国经济的影响和美国在政治上的损失都还是一个未知数，但通过以往的经验看都还是比较严重的，我认为美国政府关门向全世界发出了三大信号。

一、是美国衰落的信号

自二战结束以来美国就成为一个超级大国，尤其要以世界警察自居，不断插手世界事务。虽然在一定意义上说主观意愿还是好的，但其中夹杂了帝国主义霸权的本质影响——老子天下第一，世界上唯我独尊、唯我正确，整天琢磨着搞垮这个政府颠覆那个国家，甚至为卖武器而打着维护地区安全的幌子挑动地区危机，而且动不动就对他国以武力相威胁，对不同道者和不听话者则坚决斩尽杀绝，总之一切就是为了美国自己的利益。自从上世纪90年代初苏联的解体之后，美国就更成为世界上名副其实的一强独大，尤其在美国本土遭受本.拉登策划的9.11重大恐怖袭击之后，美国随即制定了先发制人的打击计划，先后在阿富汗和伊拉克开辟了两个战场，使这个本来就靠政府举债度日的国家债台高筑。而随着中国等新兴经济体的崛起，美国的制造业也大量外移，只留下高科技产品和军工产品来维持民众的高福利，这让美国财政捉襟见肘。所以美国的问题就是衰落的问题，由多种因素所决定，已经成为不可扭转的事实。

二、是美国改革现有民主政治的信号

美国号称有世界上最完善的民主政治，我认为那是经济基础之下的产物，在维持高度的包括美元经济对世界掠夺的情况下，根本不会在乎由于各党相互扯皮所造成的浪费。但现在不行了，国会两党闹得不可开交经济耗不起，而他们闹什么呢？居然是因为给不给穷人提供医疗保障服务。奥巴马是想给穷人办点事，但共和党反复阻挠，据说共和党从一开始就反对奥巴马医改，在2011年成为众议院多数党后，共和党为了阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施，已采取了约40次立法活动。如此下去美国穷人不起来闹事才怪呢！如果说奥巴马偏向穷人是他践行自己的政治主张，是位好总统，那么一定也会有人指责他有捞取政治资本的意味。这种民主政治我们不能说不好，但一定也是属于在经济上首先发达到接近共产主义前夜水平的，穷国没有民主政治，锅还揭不开呢，哪里有民主，即便有也是假的。美国现在从总体上呈衰落趋势，所以在国内政治上也需要做相应的调整，必须加强总统的权力，让民主政治更加行之有效。

三、是美国政治影响力不断衰减的信号

我们注意到，奥巴马军事打击叙利亚泡汤就是一种昭示，以至于他都没敢等到让国会投票就匆匆宣布“推迟”，我想，这里面最主要的原因就在于美国经济。本来奥巴马想通过利用叙利亚化学武器的事发起一次军事行动以刺激美国经济而达到实现其它联动效应，但由于中俄的反对以及美国联盟的分散而最终不得不放弃，应该说奥巴马是在做强弩之末，不一定会带来好的结果，他最后借驴下坡应该说是正确的，也有效地化解了这场自己制造的危机，最起码从表面看并不怎么失分，奥巴马最起码留下了一张脚踩办公桌的照片，在表面上还挺潇洒，没人说你不是世界的领导者。但我想，奥巴马实际上心里也是空落落的。

但伴随美国的衰落是否会促使美国在政治和军事上孤注一掷？我想，如果这样美国会完蛋的更快。我认为美国唯一正确的选择就是同中国的合作，最起码不与中国为敌，因为中国的发展并不是以美国的衰落为代价，中国不会对美国落井下石，因为中国是全世界的朋友。

我们注意到日前美国国务卿克里与国防部长与日本外相岸田文雄、防卫大臣小野寺五典进行了2+2会谈，明显地就是要挺日，再就是奥巴马在与菲律宾总统承诺任期内一定会到访并将派克里对菲访问，说明了美国在认清中国这个大国的谦卑本质后的一种决心。我想这次奥巴马借国内事务彻底取消了东南亚之行的另一个原因就在于习主席在东南亚树立了成功的形象，即使奥巴马来也不会给他留有多少光环，我们需要理性地看待这么一种转变，说实话，这是中国经济成功的象征。中央之所以要把工作重心转移到经济工作上来，并坚定不移地要走和平发展之路，就是对正确认识的最正确的选择，这也是我们百姓的福份。

第二篇：浅析美国政府关门

浅析美国政府关门

本文先简单阐述了美国关门事件，随后讲述了美国政府关门的原因，主要包括美国制度和医改两方面说明。接着阐述来了事件发生对美国和中国的影响。最后简单分析美国政府关门对我国的借鉴之处，本文主要从我国预算制度的角度上分析的。

事件

2013年9月30日，奥巴马在白宫召开的新闻发布会上强调，如果联邦政府的非核心部门在10月1日停摆，马上就会给美国民众的生活和美国经济增长带来真实的冲击。虽然军队、边防、公共安全、狱警等核心部门的运营不会受此冲击，邮局还会照常运营，退休人士的社会保险福利金也会照常发放，医疗保健项目的享有者依旧可以去医院看病，但是数十万文职政府雇员将会停工，所有的国家公园将会关门，私营部门申请政府贷款的进程将被迫延期。当晚，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅?伯韦尔宣布，由于联邦政府本财年的预算已经耗尽，而国会尚未批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫关门。她敦促国会应当尽快批准临时拨款议案，使得政府可以正常运转，并尽快通过新财年的政府预算。

美国联邦政府迎来了新一届财年，因为无法得到国会的拨款，美国联邦政府不得不暂时关门。在此之前，美国民主共和两党在预算问题上几经博弈，最终都没有达成妥协。美国政府关门，简单地理解就是美国政府没钱了。预算拨款的权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。

自美国国会预算程序于1976年正式执行以来，美国政府一共停摆过18次。

原因

美国机制

政府关门不是彻底关闭，政府关门不是因为美国没钱了，而是如何花钱上非常精细，如果预算没有得到通过，那么政府就不能得到钱，国会议员都是全民投票选举，所以国会“基本”上说是“全民”意向，也就是说政府支出需要得到“全民”支持，不然不能随便花钱，如果没有“全民”同意，政府甚至都没有钱发工资，所以就要“政府关门”

美国为防止联邦政府过度支出而在1906年制定的“反缺陷法”也包括了例外的情形——该法案允许政府在保护人身或财产安全的紧急情况下“仍可以继续花钱”（不是没人管了，而是进入最低保障状态，这时的军队、公检法.不能随便移动只有在人身或财产安全受到威胁时才可出动。）美国对于预算是非常精细的，需要国会通过，这样是非常好的，因为不会出现过多过滥的“灰色”支出，都明白的比如我们“三公”等支出。

美国对于政府未来花多少钱都会给出预算，而预算需要国会通过，也就是说这个预算需要两个党都支持才能通过，对于国家的良好发展有很好的作用。

或许这样会对国家的发展速度有影响，但是这样可以最大限度避免政府错误行为，错误支出，美国的强大不是凭空出来的，美国的发展政策总结的话，可以说是（宁可延迟发展，也要最大限度避免错误发展。）可以称之为“稳重”没事的美国政府81年、84年、86年、90年都关过门。

在美国，按照1921预算与会计法案及1974美国国会预算暨截留控制法案等的要求，任何全权预算支出（discretionary spending）必须通过相应的政府岁出预算案（appropriation bill）的支持方有效。在算出预算案因故延迟的情况下，政府可通过持续决议案（continuing resolution）对预算进行授权。若两者皆未能按时颁布，即称作出现资金缺口（funding gap）。1981年，时任司法部长本杰明?希弗莱蒂对反超支法案（Antideficiency Act）进行了诠释，要求当资金缺口出现时，关闭受影响的机构与服务，亦即开始政府停摆。

医改原因

反对医改的共和党试图通过给政府预算附加条件来阻挠医改实施，而民主党则坚决反对这种捆绑做法，要求一码归一码，预算是预算，医改是医改。所以，美国政府部门临时关门其实是“城门失火，殃及池鱼”。

公平和效率关系没有处理好。奥巴马希望给更多穷苦美国人提供医疗保险，医疗改革也已成为奥巴马第一任期的最重要政绩。但天下没有免费的午餐，羊毛出在羊身上，穷人的医保钱最后是要其他人来补贴。为此美国政府加征了部分税收，而普通人的医保费用这两年也因此大幅上涨。共和党从一开始就反对奥巴马医改，在2011年成为众议院多数党后，共和党为了阻挠给奥巴马医改拨款或拖延医改实施，已采取了约40次立法活动。

危机影响

美国内的影响

（1）联邦政府雇员可能放假

只有政府关键部门雇员会在政府关门期间工作，如空管人员、边境巡逻人员、食品监督员、国会议员和总统等。2011年类似政府关门期间，210万联邦雇员中有80万人放假。

（2）首都华盛顿将垃圾遍地

在联邦政府关门的情况下，华盛顿特区将禁止使用当地财政资金，垃圾的清扫工作将暂停。

（3）逛不了国家公园、动物园和博物馆

所有的国家公园将被关闭（如著名的黄石公园等），身处公园露营区和其他设施区域的游客将在48小时内撤出，部分国家博物馆将关闭。一些游客中心也将被关闭：纽约的自由女神像、费城的独立大厅以及华盛顿纪念塔等都包括在内。（4）外国人访美签证时间会延迟

1996年美国政府关门期间，每天的签证申请量达2万-3万份，到时将会严重积压。

（5）市场影响

对中国人的影响：

中国赴美游客会受到影响。美国著名的一些景点如黄石国家公园、红杉国家公园等都会关门，如果你正好预定了这个时间去旅行的话会吃“闭门羹”。另外，中国游客必去的美国首都华盛顿的旅游吸引力也会骤降，罗斯福总统纪念公园、肯尼迪表演艺术中心、国会图书馆、林肯纪念堂、美国国家档案馆、国家动物园等一系列有名景点都会关门。

美国政府关门对我国启示

在我国政府预算制度中，存在着透明度低监督力度小约束力弱等系列问题，这就使得政府在执行公共预算时不能够全面完善地反映实际开支情况 要解决这些问题，就必须借鉴国外政府预算制度改革的经验 通过对美国政府关门的原因阐述，对我国预算制度改革过程进行剖析，指出我国预算制度存在的问题，并提出如何借鉴美国经验，结合自身经济结构，推进我国预算制度改革的对策，使政府预算制度环境最优化，目标规范化，从而提高政府预算的效率

分项排列预算绩效预算规划--计划--预算零基预算和新绩效预算模式，分别出现在美国公共预算管理制度的变革与进程中 政府的信托责任的政治理念都一次次贯穿在制度的革新中，其根源可追到美国宪法的主权在民原则 为了总结每次预算制度的变革经验和有效地进行公共部门绩效评价工作，美国也相应地出台了许多相关法律法规加以补充1921年预算和会计法案与1974年国会预算和扣押控制法案，基本上确立了美国预算制度的基本原则 美国宪法确立的分权制衡原则表现为: 国会和总统之间不平衡的预算权力配置 一套公共预算原则的确立，不仅要以公共预算本身的属性为依据，而且也要考虑到当时的经济社会状况 然而，各国所推崇的公共预算原则，并不是一成不变的，常常要随经济社会形势的变化而作相应的调整：

（一）要确立预算制度改革的基本框架

（二）要建立以增强政府信托责任为理念的预算机构

（三）要使得不同预算相关方的责权关系更加清晰

（四）要提高公民对政府预算制度改革的参与程度

参考文献：

[1]李夏颖.美国政府关门现象对中国预算制度改革之借[J].贵州师范学院学报28(4):39-42.2012 [2]高培勇.公共经济学(第二版)[M].北京:中国人民大学出版社，2008． [3]美国政府关门的真正原因是什么? 华声在线 [4]美国政府关门危机.百度百科

[5]解读：美国政府非核心部门临时关门原因和影响.新华网 [6]从美国政府关门事件看我国政府的优越性.豆丁网 [7]美国政府关门危机.360百科 [8]理性看美国政府关门.天涯论坛

第三篇：2013美国政府关门危机小结

美国政府关门危机

美国政府关门（US government shutdown），预算拨款案无法批准，美国政府没钱可花。预算拨款权力掌握在美国国会手中，国会不通过预算案，就意味着政府不能花钱，很多需要花钱的工程无法继续，员工的工资也将难以支付。从1977年到1996年19年间，联邦政府曾关门17次，几乎平均每年关门一次，最短1天，最长21天。其中1995年至1996年，克林顿政府执政时期，曾两次关门，导致数十万政府雇员被遣散回家“待业”。

2013年9月20日开始至30日晚间，在共和党内“茶党”等保守势力的强烈要求下，国会众议院议长博纳至少三次提出不同版本的临时拨款议案，这些议案都与阻挠奥巴马医改实施的内容相捆绑，但都没有得到民主党掌握的参议院的通过，最终导致联邦政府预算至今没有着落。2013年10月1日，美国联邦政府的非核心部门关门。

2013年美国政府关门危机

2013年9月27日，美国国会参议院（民主党把持）通过了一个避免政府关门的临时预算法案，发给众议院（共和党把持）表决，剔除了此前共和党提议的禁止给奥巴马美国医疗保险改革拨款的内容。但是，众议院当然不会轻易就范。[5]

2013年9月29日凌晨，美国国会众议院投票通过为期两个半月的临时拨款议案，议案同时要求将奥巴马美国医疗保险改革延期一年实施。[5-6]

2013年9月30日下午2点，美参议院以54比46票否决了众议院要求把奥巴马美国医疗保险改革延迟一年，并取消用于实施医改而征收医疗器械税的临时拨款议案，这表明联邦政府的非核心部门10月1日关门的风险增大。[7-9]

当前的局面是非常的微妙，共和党议员们表示不能接受参议院版本，众议院议长博纳说会在30日再发一个修正案给参议院。共和党人也承认说，眼下还拿不出修正案，毕竟在是否要给奥巴马医改法案提供资金支持这个方面上，驴象两党的立场是很难调和的。[5]

根据美国立法程序，在财政预算没有获批的条件下，参众两院必须通过完全相同版本的临时拨款议案并送交奥巴马签署生效，方可保证联邦政府免除关门危机。参议院预定

30日复会，留给两党的协商时间已经不多。[5]

2013年9月30日，奥巴马在白宫召开的新闻发布会上强调，如果联邦政府的非核心部门在10月1日停摆，马上就会给美国民众的生活和美国经济增长带来真实的冲击。虽然军队、边防、公共安全、狱警等核心部门的运营不会受此冲击，邮局还会照常运营，退休人士的社会保险福利金也会照常发放，医疗保健项目的享有者依旧可以去医院看病，但是数十万文职政府雇员将会停工，所有的国家公园将会关门，私营部门申请政府贷款的进程将被迫延期。[10-11]当晚，白宫行政管理和预算局局长西尔维娅·伯韦尔宣布，由于联邦政府本财年的预算已经耗尽，而国会尚未批准新财年的预算或临时拨款议案，联邦政府的非核心部门被迫关门。她敦促国会应当尽快批准临时拨款议案，使得政府可以正常运转，并尽快通过新财年的政府预算。[11]

2013年10月1日，美国联邦政府的2014财年开始，由于美国民主、共和两党尚未解决新财年的政府预算分歧，联邦政府的非核心部门被迫关门，此次联邦政府“关门”**将持续多久取决于两党何时能解决预算分歧。[11]奥巴马对军队发表电视讲话时说，尽管联邦政府的非核心部门被迫关门，美国在国内和国外的军队将正常运转，国会两院都已通过议案让军人可以在政府关门期间按时领取工资。造成本次美国两党分歧无法弥合的关键原因在于即将全面推行的奥巴马美国医疗保险改革法案。同时美国各州的健保交易所也将开张，该交易所是美国医疗保险改革法法案中扩大医保覆盖面的核心举措，旨在为没有医疗保险的美国人提供政府补贴的医保产品。[11]

美国政府关门已使两党“战火”迅速烧至美债。奥巴马和财政部轮番发难，均称如果美债半个月后违约，将引发甚于2008年的金融危机。届时，美国政府已有73万多人被迫休假。[12-13]

2013年10月2日，美国白宫通报，受政府关门所迫，奥巴马决定取消访问马来西亚和菲律宾。[14]

2013年10月3日，奥巴马总统呼吁众议院议长博纳立刻将参院通过的临时预算法案发众院全院投票表决，从而结束眼下这场闹剧。[15]同日，著名股神巴菲特接受美CNBC电视台访问时表示，他相当担心政治僵局，认为情况将会恶化到“极度白痴”（extreme idiocy）的程度，痛斥共和党不惜以国家倒债为要胁，否定推行美国医疗保险改革，但预言这种招数无法持久。[16]

2013年10月4日，据外电报道，印度尼西亚称，由于美国联邦政府关门，美国总统奥巴马将缺席将于巴厘岛举行的亚太经合组织（APEC）峰会

代表性评论

1.评论：政治博弈导致的美国政府关门代价昂贵

2.美国问题学者张博称，就算美国政府真的关门数日乃至数月，影响最大的还是民生方面，对美国的军事和外交不会有太多影响。“美国的海外部署都是战略利益所在，应该不可能出现问题。特别是美国不会动摇在中东和亚太地区的军力存在。美国在伊拉克、阿富汗、利比亚等地的军事行动将会维持。”

3.美国庞大的主权债务基本依赖于外国投资者来买单，一旦外国投资者不再认可其主权信用的话，这座巨大的债务冰峰将会崩塌，其后果不仅将会压垮美国本身，而且势必累及全球，全球的金融市场乃至实体经济都将遭殃。

4.著名股神巴菲特接受美CNBC电视台访问时表示，他相当担心政治僵局，认为情况将会恶化到“极度白痴”（extreme idiocy）的程度，痛斥共和党不惜以国家倒债为要胁，否定推行美国医疗保险改革，但预言这种招数无法持久。

感想

美国政府关门危机，最核心的导火线是奥巴马医改方案，这项长达两千四百多页的法案究竟为什么让共和党不惜以国家倒债相要挟也要反对呢？

首先我们来看一下这项法案的实质。

1.奥巴马医改法案要求保险公司统一费率，不允许看人下菜碟，对于那些年龄大的、有既往病史的、从事高健康风险行业的人，保险公司要价高，拒绝交易。这实质上是要求年轻体健者为年老体弱者买单。

2.为解决穷人买不起保险的问题，奥巴马医改法案要对年收入超过20万美元的个人或年收入超过25万美元的家庭加税，用以支付穷人的保险费用。实质上是要求富人为穷人买单。

总体来看，奥巴马在兑现其在08年竞职时就已经许下的承诺：改革美国医疗体系。其作为左派总统也的确是实至名归。可是毕竟是在美国这样的资本主义社

会，虽然“强者要为弱者负担责任”这样的句子非常冠冕堂皇，可是在一向讲求个人主义的美国难免会惹到重怒，所以医改法案也就成为了众矢之的。由历史的发展潮流来看，最终的改革是要站在奥巴马这一方的，可是至于美国现在的时机是否足够成熟，以及美国民众的接受程度如何，就不得而知了。只是，共和党之所以如此明目张胆，也绝对是其背后的选民意愿所驱，甚至可以说这一部分人占到了多数。驴象之争围绕着医改法案已经展开，并随着联邦政府的关门达到了高潮，而奥巴马的态度已然明确：医改法案不能再改！究竟是哪一方做出让步，我们不得而知，但是联邦政府关门对于仍处于复苏时期的全球经济来说，绝对是一场大地震，美国两党各自为了自己的政治利益互不让步演出的这场闹剧必将很快终结。我们相信历史会做出明确的决断！

第四篇：8个癌症发出的预警信号

8个癌症发出的预警信号

对付癌症这个人类“杀手”，早发现早治疗最关键。最近，医疗网站“健康医疗指南”介绍了癌症的8种可疑迹象，帮助我们尽早找到癌症的蛛丝马迹。

胃灼热。慢性胃灼痛、轻度恶心感，可能是胃癌的早期表现。如果服用抗酸剂后，这些症状仍然没有得到缓解，而且饭量比平时减小，饭后有腹胀感，建议及时就医，因为这说明你可能患有胃食管反流，而胃食管反流会加大咽喉癌的癌前病变风险。

气促。呼吸急促可能是肺癌的表现。如果咳嗽了好几周都没好，不管是干咳还是咳中带痰，都有可能是肺癌的早期迹象，建议及时就医，拍X光片、做CT等检查。

流感样症状。原因不明的发烧可能暗示着癌症。大多数癌症都会在某个阶段出现发烧，通常是在癌细胞从原位转移到身体其他部位时。淋巴癌的早期症状与流感尤其相似，如持续发烧、疼痛等。

嘶哑。如果你上呼吸道感染症状已消失或过敏季节已过，但仍然声音嘶哑超过2周，尤其是症状继续恶化，建议做个检查。声音嘶哑或喉炎可能是喉癌、肺癌甚至甲状腺癌的外在表现。在很多情况下，声音嘶哑还可能是食管癌的唯一症状。

胳膊痛。如果手臂和胳膊内部的痛感，随着时间增长变得越来越严重，很可能是因淋巴结肿大压迫神经导致的，而这是肺癌的症状之一。这种痛感不像肌肉酸痛，而是固定在某个位置，与神经痛或关节炎疼痛类似。

腹胀。相比于男性，腹胀是女性较为常见的生理现象，但如果除去月经期前后，每月仍定期发作，尤其是没怎么吃东西，依然腹胀难受的话，建议及时去医院做B超等检查。因为腹胀是卵巢癌的常见症状之一。

排尿困难。男性小便困难，无论是尿不出，还是尿量少，常常想当然地以为是前列腺肿大而不当回事。但实际上，排尿困难也可能是前列腺癌的常见症状。建议及时就医，可通过前列腺特异性抗原等测试来确诊。

疲劳。虚弱、乏力是多种类型癌症的症状，尤其是白血病。医生提醒，如果在睡眠充足、压力不大的情况下，仍然一直感觉疲惫不堪，建议尽早做个全身体检。

第五篇：国家再次发出多项房地产调控政策

09.29日晚国家再次发出多项房地产调控政策

为进一步贯彻落实，国家有关部委近日分别出台措施，巩固房地产市场调控成果，促进房地产市场健康发展。

一是各地要加大贯彻落实房地产市场宏观调控政策措施的力度。要立即研究制定贯彻落实国发[2010]10号文件的实施细则。已印发实施细则的地区，要根据最近国家有关部委出台的政策措施进行调整和完善。房价过高、上涨过快、供应紧张的城市，要在一定时间内限定居民家庭购房套数。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

二是完善差别化的住房信贷政策。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上；对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准1.1倍的规定。各商业银行要加强对消费性贷款的管理，禁止用于购买住房。对不认真执行差别化信贷政策的商业银行，一经查实要严肃处理。继续支持房地产开发企业承担中低价位、中小套型商品住房项目和参与保障性安居工程的贷款需求。

三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。

四是切实增加住房有效供给。各地要加大对各地2010年住房建设计划和用地供应计划实际完成情况的督查考核力度，切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市，要居信用地的供应总量。认真落实支持公共租赁住房建设和税收优惠政策。鼓励金额机构支持保障性安居工程建设，抓紧制定支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。

五是加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户

签订“阴阳合同”等行为。对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规行为，要继续加大和处罚力度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业，要暂停期发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。