四川省排放污染物许可证发放实施意见2008-07-15-18-04-46-82

第一篇：四川省排放污染物许可证发放实施意见2008-07-15-18-04-46-82

四川省排放污染物许可证发放实施意见

（暂行）

一、发证依据

《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国行政许可法》。

二、发证范围

我省对在生产经营过程中排放废气、废水的行为实行许可证管理。下列在四川省行政区域内直接或间接向环境排放污染物的企业事业单位、个体工商户（以下简称“排污者”），应按本通知要求申请领取《四川省排放污染物许可证》：

（一）向环境排放大气污染物的；

（二）直接或间接向环境排放废水和污水的；城镇污水集中处理设施的运营者；

种植业、非规模化畜禽养殖场和养殖小区排放污染物以及机动车、铁路机车、船舶、航空器等移动源排放污染物，不在本《实施意见》排污许可证发放范围内。

三、基本原则

（一）持证、按证排污原则。未取得排污许可证的排污者，不得排放污染物；排污许可证的持有者，必须按照许可证核定的污染物种类、控制指标和规定的方式排放污染物。

（二）总量控制原则。在实行污染物排放总量控制的流域、区域，对排污者有污染物排放总量控制指标要求的,该 指标纳入排污许可证管理之中；辖区内有污染物总量控制指标的，按所辖地总量控制指标核发，辖区内无污染物总量控制指标的，由所辖地环境保护行政主管部门根据环境质量目标，环境容量等管理需要进行核发。排污者排放污染物不得超过国家和我省规定的排放标准和排放总量控制指标。

四、实施主体

四川省环境保护局对排污许可证发放工作实施统一监督管理。县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责本辖区内排污许可证的审批颁发与监督管理工作。

我省排污许可证实行分级审批颁发制度。市级环境保护行政主管部门负责本行政区域内国控、省控、市控排污者的排污许可证的审批颁发，县级环境保护行政主管部门负责行政区划范围内其他排污者的排污许可证审批颁发。

上级环境保护行政主管部门可以授权下级环境保护行政主管部门审批颁发排污许可证。对排污许可证审批颁发权有争议的，由争议双方共同的上一级环境保护行政主管部门决定。

五、排污许可证的申请

排污者申请领取排污许可证，应当具备11项条件：

（一）有生产经营的合法资质；

（二）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和地方现行产业政策要求；

（三）有环境保护行政主管部门批准的建设项目环境影响评价文件（新建项目）；

（四）有符合国家和地方规定标准和要求的污染防治设施和污染物处理能力。设施委托运行的，运行单位应取得环境污染治理设施运营资质证书；

（五）有应对突发环境事件的应急预案和设施、装备；

（六）排放污染物符合环境功能区和所在区域污染物排放总量控制指标的要求；

（七）已设置规范化的排污口；

（八）按规定应当安装污染物排放自动监控仪器的排污者，已按照国家的标准、规范安装自动监控仪器；

（九）按规定缴纳排污费；

（十）有环境保护管理制度；

（十一）法律、法规规定的其他条件。

新建项目的建设单位应当在项目的主要环保设施和措施已与主体工程同时建成和落实，并经负责审批的环保行政主管部门现场核实同意进入试生产后，填报排污许可证申请表，申请临时排污许可证。通过环保验收的，应在收到验收合格文件之日起10个工作日内提交符合上述新建项目的排污者申领排污许可证应提交的证明材料，填报排污许可证申请表，申请排污许可证。

向工业废水集中处理设施排放污染物的，由工业废水集 中处理设施的运营单位申请领取排污许可证，除按要求提交资料外，还应提交向工业废水集中处理设施排放污染物的排污者营业执照、污染物委托处理协议等资料。

排污者应当在改建、扩建和技术改造项目投入试生产前填报排污许可证申请表，申请变更排污许可证载明事项。

六、排污许可证申请的受理

环境保护行政主管部门对排污者提出的污染物排放许可申请，材料齐全、符合法定形式且属于职责范围的，应予以受理，并出具书面受理凭证；对材料不齐、不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需补正的全部内容。对不属于职责范围的，应即时作出不予受理的决定，出具书面凭证并告知申请人向有审批权的环境保护行政主管部门申请。

七、排污许可证申请的审批

负责审批的环境保护行政主管部门对符合规定条件的颁发排污许可证，否则不予发证。

达到申请领取排污许可证应当具备的11项条件的，应确定该排污者应执行的排放标准及总量控制指标，颁发排污许可证；

未达到申请领取排污许可证应当具备的11项条件中的第（一）、（二）、（三）、（六）项规定之一的，不予发证；

未达到申请领取排污许可证应当具备的11项条件中的第（四）、（五）、（七）、（八）、（九）、（十）项规定之一，且 污染物超标排放或超总量排放的，颁发临时排污许可证，并责令限期整改。整改期限届满前30日内，排污者应向环境保护行政主管部门报告整改完成情况，申请领取排污许可证。对达到整改要求的，由负责颁发排污许可证的环境保护行政主管部门颁发排污许可证；逾期未完成整改任务的，不予颁发排污许可证，临时排污许可证自行失效。

排污许可证需由环境保护行政主管部门主要负责人签发，并加盖环境保护行政主管部门公章。

八、排污许可证的审批程序

环境保护行政主管部门应当自受理排污许可证申请之日起20个工作日内，依法对申请材料和有关情况进行核实和审查，及时做出颁发或者不予颁发排污许可证的决定。对符合要求的，经环境保护行政主管部门主要负责人审定签发（加盖环境保护行政主管部门公章）后，向排污者颁发排污许可证；对做出不予颁发决定的，应书面告知申请者，并说明理由。涉及大气污染物排放许可，环境保护行政主管部门以公文形式将一个或一批大气污染物排污许可证会审意见报同级人民政府审批后向排污者颁发。

九、排污许可证信息公告制度

环境保护行政主管部门应当对审查和颁发排污许可证的情况予以公告，并定期将持证排污者主要污染物排放情况向社会公布。市（州）、县（区、市）环境保护行政主管部门应 及时将排污许可证办理情况在当地环境保护行政主管部门门户网站上公布，同时将排污许可证审查和颁发情况向有关部门及金融机构通报，并向社会公告。四川省环境保护局每年6月5日对全省排污许可证审查和颁发情况向社会公告，接受公众监督。

十、排污许可证的种类和期限

排污许可证分《排放污染物许可证》和《排放污染物临时许可证》。《排放污染物许可证》的有效期为3年。《排放污染物临时许可证》的有效期限最长不超过1年。

十一、排污许可证的载明事项 排污许可证分为正本和副本。

（一）正本应载明主要事项。（1）持有单位名称、地址、法定代表人；（2）排放主要污染物的种类；（3）有效期限；（4）发证机关、发证日期和证书编号。

（二）副本应载明主要事项。除载明正本规定事项外，还应载明的主要事项是：（1）污染物排放执行的国家或地方标准；（2）排放口的数量，各排放口的编号、名称、位置，排放污染物的种类、数量、浓度、速率、方式、去向以及时段、季节要求；（3）污染物排放的监测和报告要求；（4）年度审验记录；（5）有总量控制义务的排污者，其排污许可证中应当规定污染物排放总量控制指标、削减数量及时限；（6）有清洁生产审核义务的排污者，其排污许可证中应当规定清 洁生产审核结果的要求；（7）其他应执行的环境保护法律、法规、政策的有关规定要求。

十二、排污许可证的管理

（一）排污许可证的变更。（1）排污许可证持有人改变排污许可证载明事项的，应提前15天向发证的环境保护行政主管部门申请，依法办理变更手续。（2）因污染物排放执行的国家或地方标准、总量控制指标、环境功能区划等发生变化，需要对许可事项进行调整的，环境保护行政主管部门可以依法对排污许可证载明事项进行变更。

（二）排污许可证的延续。排污许可证有效期限届满后需要继续排放污染物的，排污许可证持有人应当在有效期限届满30日前向发证机关申请延续。申请延续的条件，按申请领取排污许可证应当具备的条件进行审查。

（三）排污许可证的补办。排污许可证发生遗失、毁损的，排污者应在15日内向颁发机关申请补领排污许可证。

（四）排污许可证的年审。排污者在持证的有效期内的每年12月，向颁发机关申请对排污许可证的年审。不按规定申请年审的，许可证自行作废。

十三、排污许可证的印制

《排放污染物许可证》、《排放污染物临时许可证》和《四川省排放污染物许可证申请表》格式由四川省环境保护局统一规定。《排放污染物许可证》和《排放污染物临时许可证》 由四川省环境保护局统一印制，各市（州）环境保护局在四川省环境保护局统一领取。《四川省排放污染物许可证申请表》由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门印制。

本《实施意见》仅作为目前我省开展对排污单位发放排污许可证工作的暂行依据。国家有关排污许可证管理的法规或规章颁布后，按其规定执行。

本《实施意见》下发前各级环境保护行政主管部门已经发放并在有效期限内的排污许可证仍然有效。各地环境保护行政主管部门应及时通知所辖区域内的排污许可证持有单位在年内办理排污许可证换证手续。

本《实施意见》自印发之日施行。

附：

1、排污许可证（格式）

2、四川省排放污染物许可证申请表（格式）

二○○八年七月八日

第二篇：广东省排放污染物许可证

《广东省排放污染物许可证》申办指南

撰写时间：2009-05-19 文章作者： 文章来源：

根据《广东省排放污染物许可证管理办法》（根据《广东省排放污染物许可证管理办法》（粤府函[2001]286号）制定本指南。

1.许可证发放的范围

在中山市行政管理区范围内向环境排放水污染物、大气污染物、固体废弃物和噪声污染、辐射污染的企事业单位和个体工商户（简称排污单位）都必须申办《广东省排放污染物许可证》（简称许可证）或《广东省排放污染物临时许可证》（简称临时许可证）。

2.许可证申办程序

（1）对环境有影响、须建设污染防治设施以消除或减少对环境的污染或破坏程度的项目在验收合格后向中山市环保局污控科领取《企业排放污染物申报登记变更与年审表》，我局经过审核，发给《许可证》。具体程序见图2。

（2）须申请试运行的排污单位在试运行之前向中山市环保局污控科领取《广东省排放污染物许可证申请表》，我局经过审核发给《临时许可证》，待验收合格后，发给《许可证》。具体程序见图1。

（3）对环境基本无影响或影响较小的建设项目，到所在镇区环保所领取《广东省排放污染物许可证申请表》，镇区环保所经过审核，给予初审后交市局办理《许可证》或《临时许可证》。

3.许可证变更

在单位名称、法人代表、责任人改变时，或持证单位排放污染物的种

类、数量、浓度排放方式、排放去向有重大变化时，应在变更前15日内向环保局污控科提出申请，变更《许可证》或《临时许可证》中的有关内容。因破产、关闭等原因不再排放污染物的单位，应在破产、关闭后7日内，交回《许可证》或《临时许可证》给环保局监督科，办理注销手续。

4.许可证年审

自申领到《许可证》之日起，每年办理年审1次。年审由审批发证的环保局污控科负责。

5.许可证换证

《许可证》有效期5年，《临时许可证》有效期最长不超过1年。持有《许可证》的排污单位，必须在有效期前3个月内申请换证。持有《临时许可证》的排污单位，必须在有效期满前1个月内申请换证。

第三篇：内蒙古自治区排放污染物许可证管理办法

内蒙古自治区排放污染物许可证管理办法

（试行）

第一章 总则

第一条 为了进一步强化污染物排放行为的监督管理，推动污染物排放总量控制工作，有效控制污染，改善全区环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《内蒙古自治区党委政府关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《内蒙古自治区人民政府关于“十一五”加强节能减排工作的实施意见》，制定本办法。

第二条 凡在自治区行政区域内直接或者间接向环境排放大气污染物、水污染物的企业、其他组织和个体经营者（以下统称排污单位），必须按照本办法的规定申请领取排放污染物许可证（以下简称排污许可证），并按照排污许可证的规定排放污染物。

禁止排污单位无排污许可证或者不按照排污许可证的规定和超过总量指标排放污染物。

第三条 排放污染物许可证重点控制的污染物种类有：化学需氧量、氨氮、二氧化硫、烟尘、工业粉尘和特征污染物。

第四条 各级环境保护行政主管部门应当遵循公开、公平、公正的原则核发排污许可证。

第二章 排污许可证申请条件、程序、要求

第五条 申请领取排污许可证的条件：

（一）排污单位排放的污染物必须达到国家或地方排放标准；

（二）按规定设置排污口；

（三）有污染防治设施运行规程和运行维护方案；

（四）符合重点污染物排放总量控制要求；

（五）自治区、盟市级环境保护行政主管部门确定的重点排污单位，已按照规定安装污染物排放自动监控设施；

（六）按规定进行排污申报登记；

（七）依法缴纳排污费；

（八）排污单位有较完善的内部环境管理规章制度。第六条 排污许可证管理工作程序：

（一）排污单位在规定的时间内向辖区环境保护行政主管部门领取排污申报登记表，在调查、分析、监测本单位的生产、排污及治理情况的基础上，如实填写排污申报登记表。

（二）在排污申报登记基础上，提出排污总量申请，填报排污许可证申请表，并提供相关材料：

1、环境保护设施竣工验收合格材料；

2、对污染源要有相应资质的环境监测部门出具的近一年内的监测报告；

3、污染防治设施运行规程和运行维护方案；

4、旗县级以上人民政府（或旗县级以上环境保护行政主管部门）核定分配的污染物排放总量控制及削减指标的文件；

5、污染物排放自动监控设施的验收文件资料；

6、污染事故应急预案及应急设施器材型号、数量清单；

7、旗县级以上环境保护行政主管部门核定的排污申报登记材料；

8、排污费征收核算表及缴纳排污费凭证；

9、被责令限期治理的排污单位，还应提交治理方案，已经完成治理的提交限期治理验收材料；

10、旗县级以上环境保护行政主管部门要求的其他材料。新改扩建项目，在向审批建设项目环境影响评价文件的环境保护行政主管部门递交环境影响报告书（表）的同时，必须递交《排放污染物许可证申请表》及相关材料。

（三）排污许可证申请的审核

审核内容：环境保护行政主管部门按照有关环境保护目标要求、技术标准，重点审核排污现状、污染防治措施和生产经营发展情况，审核安装在线监测装置情况，检查核对排污状况变化情况，核定允许排放总量。根据核定的允许排放总量，对排污单位的排污量、排污方式、排污去向、排污口位置及编号等内容进行审核。

审核依据：申请单位近期的生产经营发展计划；申请单位的排污申报登记、变更申报登记及核定情况；申请单位污染治理设施的管理台帐；申请单位近期内(一般为3年)污染防治计划；历年的环境统计资料、排污申报资料、重点工业污染源排放状况报表等；本区域内总量控制目标及功能区要求；环境质量例行监测及污染源监督性监测数据；国家及有关部门制定的产业政策、行业规定等。

发放排污许可证：对符合发证条件的排污单位在媒体上进行公示，公示期7天，公示期间无举报或举报不实的，发放排污许可证，并将结果公布于众。公示期间有举报经查实的，视情节轻重给予相应处理。

对拖欠排污费的排污单位，先补交所欠排污费后，才能办理排污许可证。

第七条 环境保护行政主管部门在受理排污单位的申请及相关材料后二十天内（有异议的排污单位除外），应完成核定总量、审核发证工作。申请单位材料不全的，受理单位应明确告知申请人，待申请人资料齐全后再行受理。

第八条 自治区环境保护行政主管部门对全区排污许可证实施统一监督管理，并核发下列排污单位的排污许可证：

（一）所有燃煤电厂，包括企业自备电厂、煤矸石电厂和热电联产电厂；

（二）城（镇）市污水处理厂，包括工业园区集中式污水处理设施；

（三）上市公司及所属企业；

（四）国家、自治区国资委监管的中直、区直企业。其它排污单位的排污许可证由盟市级环境保护行政主管部门核发，并上报自治区环境保护行政主管部门备案。

第九条上级环境保护行政主管部门可以书面委托下一级环境保护行政主管部门按本办法规定核发排污许可证。

第十条 有下列情形之一的，不予发放排污许可证，并告知理由：

（一）排放的污染物超过国家或地方规定的排放标准和总量控制指标，经限期治理仍未达标的。

（二）从事法律、法规和国家、自治区人民政府及有关部门禁止的生产经营项目的。

（三）采用或者生产法律、法规、行政规章明令淘汰或禁止的工艺、设备、产品的。

（四）违反建设项目环境保护管理法律、法规的。

（五）排放污染物的种类、方式、区域、去向等违反环境保护法律、法规有关规定的。

（六）依法被责令停止建设、生产、使用或者运行，被责令停工整顿、停产治理、停业、关闭，被撤消或者吊销环境保护许可，被责令重新安装、使用、恢复而逾期未改正的。

（七）发生重大或者特大环境污染与破坏事故，未采取有效措施减轻或者消除环境污染的，或者尚处于事故调查处理过程中的。

第十一条 新改扩建项目所申请的排污总量在环境保护行政主管部门核定的允许排污指标以内，根据批准的环境影响报告书，在批准试运行期间可发放《临时排放污染物许可证》。建 设项目在竣工验收合格后3个月内，换发《排放污染物许可证》。

第三章 排污许可证管理 第十二条 排污单位排放的污染物浓度和数量符合国家、地方规定的排放标准或总量控制指标，发放《排放污染物许可证》；对排放的污染物浓度和数量数量超过国家、地方规定的排放标准或总量控制指标等而被责令限期治理的排污单位，发放《临时排放污染物许可证》。

第十三条排污许可证可分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。排污许可证有效期限为三年。处于试生产期间或依法被责令限期治理的，临时排污许可证有效期限为试生产期限或者限期治理期限，但最长不超过一年。

第十四条排污许可证分为正本包括的主要内容：

（一）排污单位名称、法定代表人、地址、经济性质；

（二）排放污染物的种类、排放去向、排放方式；

（三）排污总量控制指标、允许年排放量和排放浓度；

（四）排污总量削减量及时限；

（五）有效期限；

（六）发证机关、发证日期和证书编号。

第十五条 排污许可证副本除载明正本的主要内容外，还应当包括下列内容：

（一）排污单位法人代码或者业主身份证号码、电话；

（二）排污口数量，各排污口的编号、名称、位置；

（三）各排污口排放污染物的种类、浓度、数量、方式、去向、速率、强度等要求；

（四）执行的国家或者地方规定的污染物排放标准；

（五）旗县级以上环境保护行政主管部门提出的其他要求；

（六）年检记录；

（七）违章记录。

第十六条 对排污许可证实施年检制度。排污单位每年需委托有资质的环境监测部门对其排放污染物情况进行监测，并于每年1月31日前，如实填报上一年排污申报登记年审表、排污许可证年检表，持年审及年检表、排污许可证正、副本、监测报告及相关材料，到发放排污许可证的环境保护行政主管部门进行排污许可证年检。年检工作要在每年的2月底前完成，并将排污许可证年检情况通报当地工商行政管理部门。

第十七条 排污许可证持有人变更法人名称、住址的，应当自工商变更登记之日起15个工作日内，向原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门申请办理排污许可证变更手续。

第十八条 有下列情形之一的，排污许可证持有人应当按照原申请程序，重新申请领取排污许可证：

（一）改变排污口位置或者增加排污口数量的。

（二）增加污染物排放种类、浓度、数量的。

（三）改变排放方式、去向的。

第十九条 排污单位发生合并或者分立的，新的排污单位应当按照本办法的规定重新申请领取排污许可证。

第二十条 排污许可证有效期届满前停业或者届满后不再排污的，排污单位应当向原发证机关办理注销手续。有效期届满后需要继续排放污染物的，应当在有效期届满前三十日重新申请领取排污许可证。

第二十一条 有下列情形之一的，原排污许可证核发机关应当注销排污许可证：

（一）排污许可证有效期限届满未申请延续的。

（二）排污许可证被依法撤销、撤回，或者排污许可证依法被吊销的。

（三）排污许可证持有人依法终止排污的。

四章 监督管理

第二十二条 环境保护行政主管部门要组织编制排污总量控制和排污许可证制度实施方案，核定总量，编制总量分期削减计划和持证单位监测计划，并监督实施。第二十三条 环境保护行政主管部门要对主要污染物排放数据和减排措施实施调度制度，每年以半年报、年报形式上报减排工作开展情况。编制本辖区污染减排状况分析报告。

第二十四条 环境保护行政主管部门要建立、健全排污许可证的档案管理制度，排污许可证审批资料、排污单位上报的监测资料和现场监督、处罚、年检资料等都应及时整理分类，编制档案目录，建立专项档案或与排污申报登记档案合并保存。建档要求按照国家环境保护总局“排污申报登记变更与年审建档技术规定”执行。

第二十五条 环境保护行政主管部门要将上一排污许可证的管理工作情况报上一级环境保护行政主管部门备案。并对下一级环境保护行政主管部门的排污许可证管理工作进行监督。

定期向社会公布审批颁发、年检、注销排污许可证等情况。

第二十六条 旗县级以上环境保护行政主管部门应当通过书面核查和现场检查等形式，加强对排污许可证持有人的监督检查，并将监督检查情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。

第二十七条 当发生或者可能发生导致环境质量严重恶化的紧急情况时，旗县级以上环境保护行政主管部门应当报告同级人民政府，采取强制措施，责令排污许可证持有人停止排放污染物。

第二十八条 各级环境监测部门对本地区持证单位的排污状况进行不定期现场监督性监测，承担持证单位委托监测的任务，建立污染源排污监测档案。对排污单位的申报监测结果及排污许可证实施情况进行审核，对有异议的数据进行抽测。对排污单位安装的连续自动监控设施进行抽测。

第二十九条 各级环境监察部门要按照排污申报登记要求和《排污费征收管理系统》程序，于每年1月31日前完成对排污申报表的审核。完成上级环境保护行政主管部门下达的污染源现场监察任务，并对持证单位的污染治理设施、自动监控设施运行情况、排污去向等进行现场监督检查。建立污染源动态管理档案及信息系统。

第三十条 持证单位建立与排污许可证相关的管理制度，强化管理，加强治理，严格控制排污总量。要按当地环境保护行政主管部门的规定整治或设置规范化排污口，设立统一标志和编号，应具备计量条件。

第三十一条 排污者必须按照旗县级以上环境保护行政主管部门的要求的国家环境监测技术规范，开展排污状况自我监测。排污者按照国家环境监测技术规范，并经旗县级以上环境保护行政主管部门所属环境监测机构检查符合国家规定的能力要求和技术条件的，其监测数据可作为核定污染物排放种类、数量的依据。不具备环境监测能力的排污单位，应当委托环境保护行政主管部门所属环境监测机构或者经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构进行监测，接受委托的环境监测机构所从事的监测活动，所需费用由委托方承担，收费标准按照国家有关规定执行。

第三十二条 排污单位按要求安装污染源自动监控设施，所安装的自动监控设施必须经当地环境保护行政主管部门验收合格后方可正式投入运行。污染源自动监控设施需要维修、停用、拆除、更换和出现其他影响设施正常运行情况的，运行单位应当事先报告当地环境保护行政主管部门，说明原因、时段等情况，递交人工监测方法报送数据方案，并取得当地环境保护行政主管部门的批准；设施的维修、停用、拆除或者更换等相关工作均须符合国家或地方相关的技术规范。

污染源自动监控设施要与环境保护行政主管部门监控设备联网。第三十三条 排污许可证持有人应当如实反映情况，提供必要的资料。检查机关应当为排污许可证持有人保守技术秘密和业务秘密。

第五章 法律责任

第三十四条 不按照排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物的，或者擅自改变排污口位置、增加排污口数量、增加有总量控制要求的污染物排放种类、改变污染物排放方式、去向的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令停止排污，限期改正，并按有关规定罚款，情节严重的，可以吊销排污许可证或临时排污许可证，并追究相关单位和人员责任。

第三十五条 未按规定安装自动监控设施，或者未按规定与环保部门监控设备联网的，擅自停运自动监控设施的，应关闭淘汰而不按期淘汰生产设备的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，并按有关规定罚款；情节严重的，责令停产整顿，停产整顿时间最长不超过一年，停产整顿期满仍未改正的，报经有批准权的人民政府批准，责令关闭，并吊销排污许可证或临时排污许可证。

第三十六条排污单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请排污许可证的，环境保护行政主管部门不予受理，并提出警告，情节严重的，一年不予受理其排污许可证的申请。

第三十七条 以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的，由旗县级以上地方环境保护行政主管部门责令限期停止排污，并按有关规定罚款，由原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门撤销排污许可证；逾期继续排污的，三年内不予受理其排污许可证的申请。

第三十八条 排污许可证持有人涂改、倒卖、出租、出借及以其他非法形式转让排污许可证的，或向负责监督检查的环境保护行政主管部门隐瞒情况、提供虚假材料或者拒绝提供真实材料的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 排污许可证持有人不按时年检、不按时变更手续或者有效期届满继续排污的，不按时重新领取排污许可证的，排污单位合并或分立后新的排污单位不按规定重新申请领取排 污许可证的，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按照有关规定罚款，并由原颁发排污许可证的环境保护行政主管部门撤销排污许可证。

第四十条 排污单位无证排污、超标排污和超总量排污，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门责令停止排污，实行限期改正、限期治理，并按有关规定罚款，治理其间应予限产、限排，并不得建设增加污染物排放总量的项目；逾期未完成治理任务的，责令其停产整顿，造成污染事故的，要依法追究相关单位和人员责任。

第四十一条 环境保护行政主管部门不当颁发、撤回、撤销或者吊销排污许可证，给被许可人的合法权益造成损害的，应当依法给予赔偿。

第四十二条 环境保护行政主管部门或者其他依照本办法规定行使监督管理权的部门的工作人员，有下列情形之一的，由其所在单位、上级主管部门或者监察机关按照管理权限责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）向不符合本办法规定的排污许可证申请条件的排污单位颁发排污许可证的；

（二）发现或者接到举报未依法取得排污许可证的排污单位擅自排放污染物，不予查处的；

（三）发现或者接到举报排污许可证持有人不按排污许可证的规定排放污染物，不依法及时处理的；

（四）在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受排污单位财物，或者谋取其他利益的；

（五）不依照环境法律、法规的规定，或者未经过法定程序，撤回、撤销或者吊销排污单位依本办法规定合法取得排污许可证的；

（六）其他渎职行为的。

第六章 附则

第四十三条 本实施办法中下列用语的含义：

（一）特征污染物，是指各地根据排污单位行业性质、流域等所控制的主要污染物，如氟化物、氯化物、六价铬等。

（二）经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构，是指非环境保护部门所属的、从事环境监测业务的机构，可以自愿向自治区环境保护行政主管部门申请证明其具备相适应得环境监测业务能力认定，经认定合格者，即为经自治区环境保护行政主管部门认定的环境监测机构，该机构应当接受所在地环境保护行政主管部门所属环境监测机构的监督检查。

（三）自动监控设施，是指在污染源现场安装的用于监控、监测污染治理设施运行记录和污染物排放情况的仪器及设备，是污染防治设施的组成部分。

第四十四条 《排放污染物许可证》、《临时排放污染物许可证》由自治区环保局统一印制。收费标准按照《内蒙古自治区物价局财政厅关于自治区环保局收取排污许可证和排污达标合格证工本费函的批复》（内价费发[1999]72号）文件规定执行。

第四十五条 本实施办法自2008年1月1日起实行。

第四篇：江苏省排放水污染物许可证管理办法

江苏省人民政府令 第 74 号

《江苏省排放水污染物许可证管理办法》已于2011年7月23日经省人民政府第74次常务会议讨论通过，现予发布，自2011年10月1日起施行。

省 长

二○一一年七月三十日

江苏省排放水污染物许可证管理办法

第一章

总

则

第一条

为了规范水污染物排放许可行为，控制水污染物排放总量，保护水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条

在本省行政区域内实施排放水污染物许可，适用本办法。

第三条

本省行政区域内直接或者间接向水体排放工业废水和医疗污水的企业事业单位以及城镇污水集中处理设施运营单位，应当取得排放水污染物许可证（以下简称排污许可证）。

其他依法应当取得排污许可证的企业事业单位及个体工商户的具体范围，由省环境保护行政主管部门商省有关主管部门作出规定。

依照前两款规定，应当取得排污许可证的企业事业单位、个体工商户（以下统称排污单位）而未取得的，不得排放水污染物。

第四条

实施排污许可，应当符合重点水污染物总量削减和控制的要求。水行政主管部门提出的限制排污总量意见作为污染

— 2 — 物排放总量控制实施方案制定的依据。

推行主要水污染物排放指标有偿使用和交易制度，具体办法按照省有关规定执行。

第五条

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的排污许可工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府其他行政主管部门对相关行业控源减排及污染治理工作依法进行督促指导。

第六条

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门应当根据环境保护目标，结合环境质量状况和变化趋势以及社会、经济、技术条件，制定分期分批实施排放水污染物许可计划，并于实施的30个工作日前，通过网络、报纸等媒体或者其他便于公众知晓的方式，向社会公布。

第二章

排污许可证申领颁发

第七条

排污单位申请领取排污许可证，应当具备下列条件：

（一）生产能力、工艺、设备、产品符合国家和省产业政策以及行业发展规划要求；

（二）建设项目环境影响评价文件经环境保护行政主管部门批准，通过建设项目环境保护设施“三同时”竣工验收；

（三）污染防治设施、污染物处理能力、污染物排放符合国

— 3 — 家和地方规定的标准与要求；

（四）排污口设置符合本办法第二十四条规定；

（五）重点排污单位应当安装水污染物排放在线自动监测设备，与环境保护行政主管部门的监控设备联网；

（六）可能发生水污染事故的排污单位，应当制定应对突发环境事件的应急预案，配备相应的应急设施、装备、物品；

（七）法律、法规规定的其他条件。

通过有偿使用或者交易方式取得排污指标的排污单位申领排污许可证，还应当按照规定缴纳有偿使用费或者交易价款。

第八条

排污单位向环境保护行政主管部门申请领取排污许可证，应当填报排污许可证申请表，并提交符合第七条规定条件的相关材料；向工业废水集中处理设施排放水污染物的排污单位，还应当提交已取得排污许可证的工业废水集中处理设施运营单位同意接纳其排放的水污染物的相关证明材料，向城镇污水集中处理设施排放水污染物的排污单位，还应当提交城市排水行政主管部门许可其排放水污染物的相关证明材料。需要提交的材料目录，由省环境保护行政主管部门通过网络、报纸等媒体或者其他便于公众知晓的方式，向社会公布。

第九条

县（市）行政区域内的排污单位向县（市）环境保护行政主管部门申领排污许可证。

前款规定以外的排污单位向设区的市或者其确定的区环境保护行政主管部门申领排污许可证。

— 4 — 第十条

新建排污单位以及排污单位新建、改建、扩建项目，应当在收到环境保护行政主管部门的验收合格文件之日起7个工作日内提出排污许可申请；有试生产项目的，应当在试生产之日起7个工作日内提出临时排污许可申请。

第十一条

环境保护行政主管部门接到申请后，对材料齐全的，予以受理，并出具书面受理凭证；对材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内一次书面告知申请人需要补正的全部内容。

第十二条

环境保护行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内，依法作出许可决定。作出准予许可决定之日起10个工作日内向申请人颁发排污许可证。作出不予许可决定的，应当书面说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十三条

排污许可证的有效期限为3年。

临时排污许可证有效期与试生产期限或者限期治理期限相同，但最长不超过1年。

排污指标系按照规定通过有偿使用或者交易方式取得的，排污许可证的有效期与排污指标有偿使用期限相同。

第十四条

排污许可证分为正本和副本。正本应当载明下列事项：

（一）排污单位的名称、地址、法定代表人；

（二）排放主要污染物的种类、数量及排放去向；

（三）有效期限；

（四）发证机关、发证日期和证书编号。副本还应当载明下列事项：

（一）排污口数量、位置；

（二）按排污口确定的主要污染物排污总量控制指标，允许年排放量、最高允许日排放量和排放浓度；

（三）间歇性、季节性排放等特别控制要求；

（四）水污染物排放执行的国家或地方标准；

（五）污染物产生的主要工序、设备装置及污染物处理工艺和能力；

（六）按照规定通过有偿使用或者交易方式取得的主要污染物排污指标（包括种类、数量、使用期限等）及其相应的费用或者价款；

（七）法律、法规、规章规定的其他事项。排污许可证的正本和副本，具有同等效力。

第十五条

排污许可证载明事项发生变化的，排污单位应当申请变更排污许可证。因污染物排放标准、总量控制指标等发生变化，需要对排污许可证载明事项进行变更的，环境保护行政主管部门应当以公告或者书面通知的形式告知相关排污单位。

排污单位因出现对污染防治设施进行检修等情形，持续时间不超过3个月的，可以不办理排污许可变更手续，但应当事先向环境保护行政主管部门报告，由环境保护行政主管部门在其排污

— 6 — 许可证副本中予以记录。

第十六条

排污许可证有效期限届满后需要延续的，排污单位应当在有效期限届满30个工作日前，向环境保护行政主管部门申请延续。

有下列情形之一的，不予延续：

（一）生产能力、技术、工艺、设备、产品被列入淘汰目录，属于强制淘汰范围的；

（二）污染物排放超过许可证规定的浓度或者总量控制指标，经限期治理或者限期整改，逾期不能达标排放或者不能达到总量控制要求的；

（三）排污单位生产经营所在地的土地功能或者环境功能经过调整，不适宜在该区域继续排放污染物的；

（四）按照规定通过有偿使用或者交易方式取得排污指标，逾期未继续申购排污指标的；

（五）已经不符合规定的排污许可证颁发条件的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第十七条

排污许可证、排污许可证申请表式样由省环境保护行政主管部门规定，由颁发排污许可证的环境保护行政主管部门印制。

排污许可证遗失、毁损的，排污单位应当在10个工作日内向发证的环境保护行政主管部门申请补领。

第三章

监督管理

第十八条

环境保护行政主管部门实施排污许可和对排污许可事项进行监督检查，应当遵循公开、公平、公正和便民、高效的原则，坚持依法行政，提供优质服务。

第十九条

环境保护行政主管部门实施排污许可和对排污许可事项进行监督检查，不得收取任何费用；所需经费列入本部门预算，由本级财政予以保障。

第二十条

环境保护行政主管部门实施监督检查，不得妨碍排污单位正常的生产经营活动，不得索取或者收受排污单位的财物，不得谋取其他利益。

第二十一条

上级环境保护行政主管部门应当加强对下级环境保护行政主管部门排污许可管理工作情况的监督、指导，及时纠正下级环境保护行政主管部门在实施排污许可过程中的违法违规行为。

环境保护行政主管部门应当建立排污许可证管理数据库，推行排污许可证的电子化管理，每年将上一许可证的审批颁发等监督管理情况报上一级环境保护行政主管部门。

第二十二条

持有排污许可证的排污单位，应当遵守下列规定：

（一）不得涂改、伪造、出租、出借、倒卖或者以其他方式非法转让排污许可证；

（二）将排污许可证正本悬挂于主要办公场所或者主要生产经营场所；

（三）排放污染物的种类、数量、浓度和排放地点、方式、去向等符合排污许可证载明的要求，污染物排放的种类、数量、浓度等有重大改变的，应当及时向环境保护行政主管部门申报变更；

（四）按照规定对污染物排放情况进行监测、计量和分析，公开主要污染物排放情况，并定期向环境保护行政主管部门报告；

（五）按照规定定期提交生产经营、污染物排放、污染防治设施运行管理、主要污染物达标、总量控制和削减任务完成等情况的证明材料；

（六）接受环境保护行政主管部门的现场检查、排污监测等日常监管。

第二十三条

向城镇污水集中处理设施排放水污染物的排污单位，应当遵守有关城市排水管理的法律、法规、规章，其在线自动监测设备应当与城市排水管理机构联网。

第二十四条

向水体排放污染物的排污单位，应当按照法律、行政法规和国务院环境保护行政主管部门的规定设置排污口。

建设单位在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当取得水行政主管部门或者流域管理机构同意。

— 9 — 第二十五条

重点排污单位的在线自动监测设备应当取得计量合格证，按照规定经环境监测机构比对监测合格，其监测数据经环境保护行政主管部门确认的，作为核定排污量的依据。

第二十六条

排污单位应当于每年3月底前，向发证的环境保护行政主管部门报告上一实施排污许可的情况，环境保护行政主管部门应当进行检查核实，及时纠正违反规定的行为。

第二十七条

被依法责令限期治理或者限期整改的排污单位，原排污许可证由发证的环境保护行政主管部门收回，核发临时排污许可证。在规定期限内经治理或者整改后达到排污许可证申请条件的，可以重新申领排污许可证。

第二十八条

通过有偿使用或者交易方式取得排污指标的排污单位，因环境违法行为被责令关闭、取缔的，其排污指标由环境保护行政主管部门收回；自行关闭的，其未使用的排污指标由环境保护行政主管部门按照有关规定回购。

第四章

法律责任

第二十九条

环境保护行政主管部门有下列情形之一的，由其上级行政机关责令改正；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理：

（一）向不符合本办法规定条件的排污单位颁发排污许可证的；

（二）发现或者接到举报违反本办法规定的行为未调查处理的；

（三）未经法定程序撤销或者注销排污许可证的；

（四）在排污许可证颁发、管理和监督检查工作中，索取或者收受行政管理相对人的财物，或者谋取其他利益的；

（五）不依照本办法规定公开排污许可证实施情况的；

（六）法律、法规规定的其他行为。

第三十条

违反本办法规定，排污单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令停止排污，并处1万元以上3万元以下罚款：

（一）未取得排污许可证排放污染物的；

（二）持过期的排污许可证排放污染物的。

第三十一条

违反本办法规定，排污单位不按照排污许可证或者临时排污许可证的规定排放污染物的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，并处1万元以上5万元以下罚款；情节严重或者逾期不改正的，依法吊销排污许可证或者临时排污许可证。

第三十二条

排污单位无排污许可证或者不按照排污许可证的规定向水体排放污染物，拒不改正的，由环境保护行政主管部门封堵其排污口，所需费用由排污单位承担。

第三十三条

违反本办法规定，排污单位不按规定悬挂许可证的，由环境保护行政主管部门给予警告，责令改正；拒不改正的，处以500元以上1000元以下罚款。

— 11 — 第三十四条

违反本办法规定，排污单位有下列情形之一的，由环境保护行政主管部门责令停止排放污染物，限期改正，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以处1万元以上3万元以下罚款：

（一）排污许可证载明事项发生变化，未按规定申请变更，经责令限期改正而逾期未改正的；

（二）排污许可证遗失、毁损未及时申请补领，经责令限期改正而逾期未改正的；

（三）以欺骗、贿赂或者其他不正当手段取得排污许可证的；

（四）涂改、伪造、出租、出借、倒卖或者以其他方式非法转让排污许可证的；

（五）租用、借用、买受排污许可证的。

第三十五条

违反本办法规定，排污单位不按照规定要求向环境保护行政主管部门提交生产经营、污染物排放、污染防治设施运行管理、主要污染物达标、总量控制和削减任务完成等情况的证明资料，或者不报告上一排污许可实施情况的，由环境保护行政主管部门责令其限期改正；逾期仍不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。

第三十六条

违反本办法规定，法律、法规另有处罚规定的，从其规定。

第五章

附

则

第三十七条

本办法自2011年10月1日起施行。

主题词：环保 水污染物△ 排放管理

命令

分送：各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位。

省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，省军区。江苏省人民政府办公厅

2011年8月1日印发

第五篇：陕西省排放污染物许可证管理制度(暂行)

陕西省排放污染物许可证管理制度（暂行）

第一条 为了有效地改善环境质量，控制污染物排放总量，根据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《陕西省实施〈中华人民共和国环境保护法〉办法》、《陕北石油煤炭污染防治条例》、《陕西省汉丹江流域水污染防治条例》、《陕西省渭河流域水污染防治条例》和省政府《渭河流域水污染防治实施方案》、省政府《贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护工作决定的实施意见》等有关规定，制定本制度。

第二条 本制度适用于陕西省辖区内所有直接或间接向大气和水体排放污染物单位的许可证管理。

第三条 各级环境保护行政主管部门应当按照污染物总量控制的要求，遵循公开、公平、公正的原则核发排污许可证。

第四条 省环境保护行政主管部门负责下列排污单位排污许可证的核发:

1、设区市城市污水处理厂。

2、装机容量在三十万千瓦以上的火力发电厂。

第五条 各设区市环境保护行政主管部门负责制定本辖区除省环保行政主管部门核发排污许可证以外单位的排污许可证。并进行环境日常管理。

第六条 上级环境保护行政主管部门可以书面形式委托下一级环境保护行政主管部门按本制度规定核发排污许可证。

第七条 凡直接或间接向大气和水体排放污染物的单位（以下简称排污单位），应当按照本制度的规定向具有核发排污许可证权的环境保护行政主管部门或其委托的下级环境保护行政主管部门提出申请，领取排污许可证。

第八条 在本制度公布之前已建成并投产的排污单位，应当在本制度发布之日起60日内，向具有核发权的环境护行政主管部门或其委托的环境保护行政主管部门提出申请，领取排污许可证；在本制度公布之后的建设项目应在试生产前，向具有核发权的环境护行政主管部门或其委托的环境保护行政主管部门提出申请，领取排污许可证。

第九条 排污单位申领排污许可证的申请，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子软件等方式提出。

排污许可证申请的受理参照《陕西省水污染物排放行政许可审批程序》的规定执行。

第十条 各级环境保护行政主管部门应当自受理之日起20个工作日内办结，不能办结的经本单位行政机关负责人批准，可延长10日办结，并将延期的理由告知申请人。

办理结果应当在网站或其他新闻媒体上公布。

第十一条 排污单位申请排污许可证，应当提交下列材料：

1、《排污许可证申请表》；

2、通过具有相应资质环境保护监测站提供的监测报告；

3、污染物排放许可核定报告。

对申请临时排污许可证的排污单位，应当提交下列材料：

1、《临时排污许可证申请表》；

2、环保设施整改报告。

第十二条 环境保护行政主管部门自收到排污许可证申请和相关材料后，应当及时对材料进行审查，并对排污情况进行现场核查。

第十三条 各级环境保护行政主管部门应当根据法律法规及国家和地方排放标准，环境质量、环境容量、总量控制目标，核定各排污单位排放污染物的种类、浓度、总量。

第十四条 排污单位符合下列条件的，环境保护行政主管部门核发排污许可证：

1、生产装置和工艺及污染治理设施符合国家产业政策和环境保护法律法规规定。

2、排污口规范化整治达到国家和符合总量控制的要求，并做到达标排放。

3、根据环保行政主管部门要求，安装在线监测仪器。

第十五条 排污单位符合国家产业政策，但达不到第十四条规定的条件，环境保护行政主管部门发给临时排污许可证，并负责限期整改。

第十六条 领取临时排污许可证，需要限期整改的排污单位，应当向核发临时排污许可证的环境保护行政主管部门上报限期整改计划，限期整改完成后，经环境保护行政主管部门验收合格后，发给排污许可证。

新的建设项目在试运行前三十日必须向环境保护主管部门申领临时排污许可证，待项目验收合格后在三十日内换发排污许可证。

第十七条 排污单位在排污许可证或者临时排污许可证有效期满需要继续排放污染物的，应当在有效期限届满之日前30日向原发证机关申请换发排污许可证。

第十八条 排污许可证的持有单位每年向原发证机关提交申请和排污许可证副本接受检查但不须核查。受理单位应根据持证单位的排污情况，将其年检结果列入排污许可证副本。

第十九条 在排污许可证或临时排污许可证的有效期限内，排污单位排放污染物的种类、总量、浓度拟发生重大变化的（超过原许可量10%或浓度变化超过20%），应当在发生变化前30个工作日前向原发证的机关提出变更申请，重新换发排污许可证。

第二十条 排污单位发生资产重组、租赁、转让、兼并的，新排污单位应当自设立之日起30日内向原发证机关重新申请排污许可证。

发生资产重组、兼并、租赁、转让单位的排污量不得超过原排污单位的排污量。

第二十一条 按照《中华人民共和国行政许可法》第七十条的规定，发证机关应当及时办理排污许可证或临时排污许可证注销手续。并责令排污单位限期整改。

第二十二条 被终止排污许可证的单位，在规定时间内达到要求的可由发证机关恢复其终止的排污许可证。

第二十三条 持有排污许可证的单位，应当按照排污许可证的规定排放污染物，严禁超过排污许可证的规定向环境排放污染物。

严禁涂改、出租、出借、非法买卖或以其他形式转让排污许可证。

第二十四条 持证单位应当建立环境治理台帐，记载排污许可证规定事项及执行情况，并记录其他环境保护活动情况，长期保存，并自觉接受环境保护行政主管部门监督。

第二十五条 对违反本制度规定，由县级以上环境保护行政主管部门按照下列规定追究法律责任。

（一）未取得排污许可证或临时排污许可证排放污染物的，依据《陕西省〈实施中华人民共和国环境保护法〉办法》第四十条、《汉丹江流域水污染防治条例》第三十二条、《渭河流域水污染防治条例》第三十条第一款、《陕北石油煤炭天然气开发条例》进行处罚。被中止或吊销排污许可证的排污单位，在被中止或吊销排污许可证期间仍排放污染物的和排污单位发生变更、资产重组、租赁、转让等情况，未重新申请或经申请未取得排污许可证排放污染物的，按未取得排污许可证处理。

（二）不按照排污许可证或临时排污许可证的规定排放污染物的，依照《中华人民共和国水污染防治法实施细则》第四十四条、《汉丹江流域水污染防治条例》第三十二条第二款处罚。持证单位排放污染物发生重大变化，未提出变更申请，换发许可证的，依不按照排污许可证或临时排污许可证的规定处理。

（三）滥用职权、玩忽职守核发排污许可证的，超越职权核发排污许可证的，违反程序核发排污许可证的，对不符合条件的排污单位核发排污许可证的，或者排污单位以欺骗、贿赂等不正当方式取得排污许可证的，核发部门应依据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条，撤销排污许可证审批文件，收回证件。

（四）对违反国家产业政策生产淘汰产品和政府决定搬迁的企业及涂改、出租、出借、非法买卖或以其他形式非法转让排污许可证的，按照有关法律、法规的规定追究有关人员责任。

第二十六条 环境保护行政主管部门工作人员在污染物排放数量核定、排污许可证发放和监督管理过程中越权审核发放、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在环境保护行政主管部门给予行政处分。

第二十七条 排污许可证的正本和副本具有同等法律效力。

排污许可证有效期为三年。临时排污许可证有效期为一年。

第二十八条 排污许可证申请表、排污许可证、临时排污许可证由省级环境保护行政主管部门统一印制。

第二十九条 本制度自发布之日起实施。《陕西省渭河流域排放水污染许可证管理制度》及配套文件原《陕西省排污许可证管理办法》同时废止。