走进安康医院5篇

第一篇：走进安康医院

走进安康医院

位于长安区杜曲村的西安市安康医院，远离西安市区，是村里最具标志性的建筑，五层主楼突兀地耸立在一群群平房中间。进村后随便问个路人，都会有人告诉你怎么走。“安康医院”这个名字并不专属于西安所有，而是公安部指定的强制医疗机构的统称，一般会在之前冠以某省或某市的字样。

强制医疗程序出台一年以来，全国各地已经有数以百计的、不负刑事责任的精神病犯罪者，被送进了强制医疗机构。为了了解这些病人在里面的生存状态和管理情况，《方圆》记者探访了西安市安康医院。75%强制医疗病人曾杀人

医院四面望去，比两个标准足球场还大。走进医院大门，一左一右紧依主楼而立的四层附楼映入眼前。沿着主楼前的中心路往前走左转进入其中一座附楼，上二楼便进入了强制医疗区。

与普通精神病医院不一样的是，安康医院的精神病治疗区分为两种病房，三楼、四楼收治着由病人家属送来的有暴力倾向的精神病人，二楼病房为强制医疗区，收治着被强制医疗的病人。

“我们本来只收肇事肇祸精神病人，但那些有暴力倾向但没有肇事肇祸的，普通精神病医院不敢收，家属送来我们也只好收。”西安市安康医院副院长朱建彪告诉《方圆》记者，精神病治疗区共有150个床位，近三年来，此治疗区共收治精神病人221人，现住院101人，其中强制医疗病人55人，男51人，女4人。55人中2013年后被法院决定强制医疗的精神病人有10人，这之前因肇事肇祸被公安送来强制医疗的45人，曾杀人的精神病人41人，比例高达75%。精神病人在医院里的生活大都是简单而无聊的，在规定的时间起床、吃药、接受治疗，并且视情况被允许进行一些室内室外活动。遇到有人发病的时候才会显得比较混乱，这些具有严重暴力倾向的精神病人足以令普通人感到恐惧，这也是西安市安康医院选址在远郊的原因之一。

除了精神病治疗区的不同，医院还不同于普通医院的是，除了医政科、政秘科、预检科这类常规科室设置外，还有警务保障科，监区医疗区，戒毒科。这里的工作人员几乎都是警察，包括了98名民警，其中医技人员43名。这些信息都传递着一个讯号——这不单是一家经卫生部门批准的国家二级乙等医院。

“安康医院”的由来与历史

“现在被强制医疗的人数不算多。”朱建彪说。29年前，23岁的朱建彪学医毕业被分配到这所医院时，当时肇事肇祸被收治在疗养所（西安市安康医院前身）的有100多人。“比现在收治的还多。”

西安市安康医院的历史演变，与中国官方对待精神病罪犯的态度息息相关。

西安市安康医院始建于1957年2月10日，最初叫“西安市精神病人管理所”，隶属西安市公安局三处（治安处）。它的成立源于一起外交事件。

1954年，越南共产党主席胡志明来华，访问西安时，一名精神病人冲撞进了车队。事后，周恩来批示要建立专门场所收治此类精神病人。此后，全国各地陆续建立了精神病管治院或管治所，负责强制收治“武疯子”。最高人民检察院监所检察厅厅长袁其国考证，西安应该是最早建立精神病管治所的地方。作为西安市安康医院前身的“西安市精神病人管理所”，最初是由西安市卫生局、民政局和公安局联合成立。其中，民政局负责粮油问题，卫生局负责治疗，公安局负责管理。

“这是西安市最早的收治精神病人的机构，比西安市第一家精神病医院还早了几个月。”朱建彪向《方圆》记者介绍说，三年后，民政局和卫生局从该机构撤出，所有人员纳入到公安编制，并于1959年4月更名为“西安市精神病疗养所”，正式成为公安局管理的医疗卫生机构。

1979年，我国刑法确立了“精神病人在发病期间不负刑事责任”的基本原则，国家对于犯罪的精神病人的管理开始重视起来。1988年初公安部印发《全国公安机关第一次精神病管治工作会议纪要》中要求各地抓紧建立公安机关管理的精神病管治院，并将各地此类机构统一定名为“安康医院”，取安定康复的意思，以区别于普通精神病医院。

按照这个文件的精神，同年11月9日，“西安市精神病疗养所”更名为“西安市安康医院”。

1988年的公安部那次会议上还确定，公安机关管理的安康医院具有治安管理和医疗的双重职能，是公安机关治安部门的组成部分，其体制属于公安事业编制，同时在业务上接受卫生部门指导、监督。“这类精神病院的行政管理和医务人员，既承担了看守任务，又负责医护，应当享受民警工资和岗位津贴等待遇。”

1997年机构改革，西安市公安局确定安康医院列入国家机关序列，在市公安局内部序列编为第十八处，对外称精神病管理处。2010年，机构改革中更名为强制医疗管理处，保留西安市安康医院名称。医院里的检察室

2012年12月18日，西安市安康医院又挂上了一块新牌子，“ 西安市人民检察院驻安康医院检察室”。

按照修改后的刑事诉讼法规定，检察机关对强制医疗的执行进行监督。为了更好地执行监督权，在指定的医疗机构派驻检察室成为各地检察机关的选择。西安是较早推行这一制度的试点之一。西安市人民检察院监所处委托该医院所驻地检察院——西安市长安区检察院监所科实行驻所检察，代市检察院履行检察监督职责。

自从检察室设立，检察官李建民已经在这里工作一年多了。作为派驻检察室的检察官，他们会定期巡视病房，每日核对病员登记台账，随即调阅医疗和护理记录，发现异常现象及时审查医疗诊治和处理情况资料，每天做好《检察日志》记录。

此外，驻所监察室与强制医疗场所监控视频设备联网，也会与院方召开联席会议来协商一些病人生活情况、伙食保障、医疗费用和羁押安全管理等问题。

但是，“除了一些程序上的内容监督外，执行的具体过程没法做到完全监督。”李建民举例说，有一次病人状告“吃不饱”。但他们没法去查证是真的吃不饱，还是病人说假话。“他们是精神病人，经常说话颠三倒四，甚至有的病人还对我们说‘我是毛主席转世’。”还有，强制医疗机构出具的诊断评估报告，因为缺乏专业医疗知识，也不能评判其合理性，等等。

尽管如此，检察官们还是尽量做一些“实在的事”，过去一年他们对其中5名强制医疗对象的危害后果未达到修改后的刑诉法规定程度的问题，提出了《纠正违法通知》，开展涉案调查2件，受理解决强制医疗人员家属控告申诉3件。法律空白，自己设规

2013年4月1日，西安市首例强制医疗案件在长安区法院开庭审理。30岁的魏明因怀疑妻子有外遇和企图谋害自己，将其杀死。经鉴定，魏明在杀人时患有精神疾病，不负刑事责任。最终，魏明被法院决定强制医疗。

决定之后“谁来送”，应该是由办案机关还是看守所送到安康医院呢？送来之后怎么具体执行强制医疗？这些问题都让朱建彪感到困惑。此前西安市安康医院虽然有管理办法，但对于如何实施新职能——强制医疗，他们没有经验。对于如何管理安康医院，我国没有任何可参考的法律法规或者部门规章。

“职能不明，实践中暴露出很多问题。特别是修改后的刑诉法实施以后，规定了公安执行强制医疗，怎么执行。”朱建彪向《方圆》记者抱怨说，目前他主要负责强制医疗工作，但对于如何去做，困惑颇多。

朱建彪说，他们首先考虑的是，需不需单独设立安康医院内的强制医疗部门。“对于这个强制医疗部门应该多大规模，多少人员，等等，局里开了几次会，涉及编制最终弄不下去。”最终，他们自己制定了一个《强制医疗条例》，算是工作规范。

这个工作规范的内容涉及了强制医疗过程中可能涉及的各种问题。例如建立了被强制医疗精神病人定期诊断评估制度，规定首次诊断评估于被强制医疗人入院两年之后进行，以后每年诊断评估一次，强制医疗人员或家属提出评估的、随时安排诊断评估；保障了强制医疗精神病人家属探视权，每天下午2点到5点在病区指定地点进行，健全了《病员、家属申诉意见分类核查回复制度》，明确了属于纪律作风意见的像政秘科投诉、属于医疗活动的向医政科投诉、属于收费、伙食方面的向计财装备科投诉，申请解除强制医疗的、由医政科负责进行审查处理。

他们还规定，法院决定强制医疗的病人，由办案所在地的公安部门送至安康医院。由于法律上没有具体规定，强制医疗病人的费用由谁来出，他们则认为“哪个单位送来的，费用就由哪个单位出”。

记者了解到，西安市安康医院的监区治疗区，还作为“第六看守所”，承担了临时性保护措施的职能。在法院未作出强制医疗决定前，精神病人则先收治在监区医疗处，决定之后，从监区医疗处转到强制医疗病区。医院强制医疗费用拖欠严重

医院自己的“工作规范”跟法律法规毫不沾边，显然是不具备强制力的。这使得强制医疗在运行过程中，出现了各种各样的问题，首当其冲的是费用问题。

“现有的安康医院也存在在警力不足、财力紧张等诸多问题，也影响着强制医疗的落实。”朱建彪说，财政问题也是目前安康医院发展的瓶颈问题。近年来，国家加大了对公共精神卫生的投资力度，但公安系统对于强制医疗方面的投入，并没有明显增加。

江苏省宿迁市检察院某办案人员告诉记者，宿城区检察院在办理韩明锁故意杀人案中，因医疗经费支出、执行等问题，公、检、法多次协调，难以达成一致意见，导致案件处理陷入僵局，最终以公安机关垫付先行解决。记者调查多个基层办案单位发现，目前经费问题，暂时多由公安先行解决。西安市安康医院政秘科科长桑建国告诉《方圆》记者，尽管西安市安康医院自己设了规定“谁送来谁出费用”，但并不能得到很好地执行。医院强制医疗费用拖欠严重，有些地方将强制医疗的病人送来后，后续的治疗费用并没能及时跟上，这给医院带来很大的财务负担。但因为这些病人大都有很强的社会危害性，也不能随意地就让他们出院。沉重的财务负担不仅存在于西安市安康医院。据记者了解，其他地方的一些安康医院，为了解除财务困境，不得不开展一些其他的医疗业务，比如收治家属自愿送来的精神病人，来“养活”强制医疗的病人。

公开资料显示，目前，除了北京、上海和黑龙江的安康医院有地方性法规保障，提供财政拨款外，其他省份的安康医院不得不自谋生存渠道，开展其他医疗业务。25家挂牌安康医院 在我国，精神病医院分属在卫生、部队、企业、民政、公安等不同的系统，各有特色，各有其侧重的功能，收治的对象也有明确分工，并呈现出多重面相：医院、监管机构、福利与救济机构。

一般来说，政府主导的精神病院由卫生部门、民政部门、公安部门分别管辖，并且分工明确：卫生部门所属精神卫生机构承担精神疾病患者的救治任务；民政部门所属机构承担在服役期间患精神疾病复员、退伍军人的救治，以及收容和治疗无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神疾病患者；司法部门负责被监管人员精神疾病的治疗。公安机关要对严重肇事肇祸精神疾病患者执行强制治疗，执行场所为强制医疗机构。

这里所指的强制医疗机构，即指安康医院。2013年之前，这里收治的对象为公安规定“杀人、放火、强奸、爆炸行为，危害公共安全、影响社会安定，造成严重后果等五大类精神病人”。

目前中国共有安康医院25所，分布在21个省市区。据《方圆》记者了解，全国25所安康医院分布及床位不平均，其中以浙江最多，拥有杭州、金华、宁波、绍兴四所。全国安康医院共有床位超过一万张，密度以京津杭最高。还值得注意的是，全国安康医院的性质并不完全统一。“与西安不同的是，有些地方的安康医院至今未统一被公安机关管理。”朱建彪告诉《方圆》记者，很多地区承载强制医疗功能的机构虽然在1987年后改名为“安康医院”，但因为涉及编制问题，医院并没有列入公安系统编制，而是归于卫生系统或者民政系统，或者是公安系统与民政系统共同管理。例如，广州市安康医院原先由公安部门和民政部门共同管理。直到2004年，广州市委市政府决定将安康医院划归公安局全面管理。

公安部监所管理局有关工作人员告诉记者，目前 25所安康医院中，其中23家属于公安系统管理，苏州安康医院、山东安康医院则属于卫生系统管理，与公安无关，但仍然承担着强制医疗任务。修改后的刑诉法实施后，公安部已统一将其管理下的23家安康医院改名为强制医疗所，明确其职能，仍保留“安康医院”名称，并明确了强制医疗所的职能，即收治法院决定的被强制医疗精神病人以及未决的待强制医疗人员。

记者调查时发现，除了公安部备案的25家安康医院外，全国各地还有很多挂着“安康医院”牌子的医院，像河南中牟县安康医院，性质上属于私立医院。2013年以后，这些医院也被当做强制医疗机构收治被强制医疗的精神病人。尽管如此，安康医院数量还很稀少。使得全国被强制医疗的精神病人，并不是都能被送进“安康医院”这个指定机构。还有很多被强制医疗的人被收治在普通精神病院。比如，江苏沭阳县王伟杀母被强制医疗的案件中，记者发现，王伟接受强制医疗的普通精神病医院里，与其同病房的二十多名精神病人均杀过人，是2013年之前由公安决定送来的强制医疗病人。

朱建彪告诉记者，严格说，只有公安系统管理下的安康医院有权对肇事病人实行强制医疗，而其他医院是不允许的。但在现实中，由于这类安康医院数量较少，所以“经过政府批准后”，其他的精神病医院也暂代强制医疗机构职能收治强制医疗精神病人。

公安部监所管理局某工作人员透露，目前公安部正着手起草《强制医疗所条例》，该条例已被全国人大列入2014年立法事项。条例将从立法上重点解决强制医疗所建立、被强制医疗人的治疗以及强制医疗的解除等问题。

“我国现行法律法规尚没有明确规定强制医疗所由公安管理。只因历史原因造成如今现实，出于治安大局、社会管理考虑，公安不得不承担有关工作。”该工作人员说。

第二篇：关于安康医院总体规划的会议纪要

关于安康医院总体规划的会议纪要 时间：2013年1月3日上午 地点：安康医院九楼会议室

出席人员：王远波，黄德亚，吴黎明，林丽平，职能科室负责人 主持：黄德亚 记录人：林丽平

2013年1月3日上午，董事长王远波召集有关人员在九楼会议室九安康医院总体规划召开会议。

院长，副院长及有关职能科室负责人出席会议。

会议首先听取董事长王远波同志关于安康医院总体规划何当前存在的问题的汇报

董事长：前期工作进展顺利，根据规划安康医院位于射阳河南占地面预约7500平方，建筑面积10000平方，近期设置床位60张，远期设置床位110张。

副院长黄德亚讲：随着病员不断增加，原来的规模已不能满足人民群众健康要求，所以近期，远期必须规划好

外科主任田加远发言：积极协助配合医院总体规划的有关要求帮助解决困难。其他科室负责人进行表态发言。

最后，董事长王远波讲：大家同心协力，攻克难关，把医院总体规划落实好，有关具体事项落实好。

2013年1月3日

第三篇：第八届“山里娃看古都”公益活动走进安康博物馆

第八届“山里娃看古都”公益活动走进安康博物馆

7月24日，由安康义工联合会、陕西狮子会龙腾服务队组织的第八届“山里娃看古都”公益活动再次走进安康博物馆，来自安康各县区的六十多名孤儿、单亲、特困、残疾家庭的孩子们参与了博物馆的研学体验活动。

活动开始，讲解员带领孩子们参观了安康博物馆的三大基本陈列展，他们认真聆听、对博物馆里的文物都非常感兴趣。随后孩子们参加了博物馆暑期活动——开“想”有礼，在趣味答题卡的指引下走进展厅里寻找答案、寻找“金蚕宝宝”，最后赢取安康博物馆精美纪念品。

安康博物馆作为首批陕西省中小学生研学实践教育基地，一直致力于关注留守儿童。自2016年开始，“山里娃看古都”大型公益活动多次走进安康博物馆，希望通过研学体验的模式，让孩子们在寓教于乐的氛围中了解传统文化、了解自己的家乡，让孩子们感受到社会各界的关爱，也让知识的种子在贫困儿童的心里生根发芽。（安康博物馆 王露露）

第四篇：安康医院安全生产责任制度

安康医院安全生产责任制度

一、院长为医院安全生产第一责任人，主管副院长为主管责任人，病区科主任、科室科长为部门安全责任人，班组长为岗位安全责任人。各级领导共同担负着中医院安全生产责任。

二、安全生产目标管理责任制，院领导与卫生避签订安全生产目标管理责任书。全院中层干部与院长签订安全生产目标管理责任书，层层负责，按照领导责任制度实行“一票否决”制。

三、各级领导对所主管部门，做到组织落实，制度落实，认真履行安全生产职责，按照谁主管、谁负责的原则，搞好部门的安全生产管理工作。

四、各级干部在开展管理工作的同时开展安全生产管理工作，做到有计划，有落实，有检查，有整改，把安全生产工作落到实处。

五、各部门领导要坚持安全生产日查工作，发现安全问题和隐患，及时排查和整改，向领导汇报。

六、特行部门领导，要特别加强安全生产管理工作，严格落实安全生产制度，严格遵守安全生产操作规程，加强对易燃、易爆品、有毒、有害化学药品、毒麻剧药品、特种设备的安全生产标准化、规范化管理。

七、事故处理

一旦发生事故，各部门领导积极采取救援措施，消除事故在萌芽中。如果发生重大事故，部门领导在积极组织救援的同时向上领导汇报，向“119”报告，请求支援。事故发生后，由院事故调查小组进行事故调查，真实、准确、及时向上级报告。事故处理按照“四不放过”的原则依法追究事故责任。

第五篇：安康城市规划

安康市规划的现状及未来发展

摘要：城市的迅速发展带来了很多问题，诸如居住拥挤、环境质量恶化、交通

拥挤等，首先危害了百姓的日常生活。因此从全社会的需求出发，提出

了如何解决这些矛盾的城市规划理论。

关键词：城市规划、现状、不足

正文：

陕西省安康市的现状和不足：安康城市道路狭窄，街头小广场小，小品雕塑少，绿化少（尽管有很大改观）已严重制约安康城市品味和生活环境的提升。

第一、城市绿化差。我们在定位安康城市特色的时候，我们定位于山水园林和水城。城市周边是山，美丽的汉江也穿城而过，这是天赋，别人夺不走，也拷贝不来，这是我们积攒的原始财富。而城市之心也要和这一格调协调一致，相得益彰才对。尽管近两年安康的城市绿化有较大起色，甚至有网友用“恶补”一词来形容她青蛙变王子从量变到质变的速度。但是平心而论，几个点我们做出了效果，可是真正的面还没有铺开——有实力参选陕西新八景的“滨江风情带”，位列陕西体育场前三甲的“金州体育场”，市委广场，瀛湖路、东堤头等街头绿化，加上在建的桥西广场——都只能说是点。安康城摊开了其实很大。而如今这个城市上也只是零零星星点缀的几点绿。这与山水园林城市的“城在林里，林在城里”相去甚远。

第二、城市街道狭窄 交通拥堵。现在的雷神殿等多车地段上下班高峰期老是堵车，给市民出行带来极大不便。在安康拓宽道路不是什么政绩，而是便民利民的诉求。安康道路的狭窄系历史遗留问题，也是由于是个山城的原因。经常有人说安康城市不大，我说这由于她是“折起来的手绢”！你摊开了她就会很大。其实这不但与安康城复杂地形有关，也是由道路狭小造成的误导。其实真正没有多少人了解新城。今年年初去党校新村看廉租房建设的进程，才感叹到原来安康还不小，只是这一块儿很少来。道路的狭窄不畅和硬件的落后直接导致了这些区域的闭塞，人气不旺，公交线路尚未覆盖。要改变这一现状，尽早启动旧城改造以及城中村改造方案，让这里“路宽车畅人气旺”，是当务之急。近几年本市也斥资新建，改建了多条城市道路，但看着竣工的工程，还是让人心存遗憾。早些年新建的江北大道，都经过了几期工程的洗礼，亮点平平，不但不宽，连基本的绿化带都尚未预留，最后不得已才在人行道掐了点空间，搞了个带状花坛。而且道路

施工质量也存在问题，没几年路面破损不堪，直到去年才对全段进行了大面积整修。江北大道以及相连的大桥路是当前沟通江南江北的主要通道，应该将其一线建成安康的城市中轴线，现代、和谐、靓丽的城市大道，代表了安康最高的城建水准。可是，现实我们没有做到。滨江大道作为江北新区开发的先导工程，具有一定的前瞻性，建成和预留的绿化带不错。随着安康——岚皋一线的生态旅游持续升温，她必将是安康最能拿的出手的旅游线路。从安康去岚皋，走安岚路赏山色，返回沿滨江大道观水景是个很有创意的想法。假如这一方案成形，现在滨江大道的规划宽度无疑是个不小的挑战。

第三、城市居民建设有待完善。这主要体现在一些休闲、艺术等相关建筑设施上。城市规划应遵循城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则，城市是时代文明的集中体现，城市规划不仅要考虑城市设施的逐步现代化，同时要满足日益增长的城市居民文化生活的需求，要为建设高度的精神文明创造条件。现在安康市应该多建设一些文化艺术中心、奥林匹克体育中心、游泳训练中心、安康图书大厦、安康现代美术馆、科技馆、民俗馆、青年国际娱乐中心、艺术剧院等来丰富居民的精神生活，让全市人民享尽先进文化的熏陶和洗礼。另外，在全球化时代的今天，城市规划更应为城市中所有的居民，不分种族、性别、年龄、职业以及收入状况，不分其文化背景、宗教信仰等，创造健康的城市社会生活。坚持为全体城市居民服务，并且为弱势集团提供优先权，这是城市规划师的根本立场。

第四、居住区、就业区和商业区分布不合理。居住用地的选择应以城市总体布局结构及其就业区与商业中心等功能地域的关系不协调，很多居民居住——工作、居住——消费的出行距离远时间长；有些地方居住用地过于大片密集布置，出现造成上下班出行距离增加，疏远居住与自然的联系，影响居住生态质量等问题。

第五、城乡不够融合和协调。城市和乡村应布局上合理，功能上既有分工、又有合作，避免盲目发展和重复建设。城市由于人口集中、信息畅通、经济发达、交通方便，产生和释放出一种开放型的现代物质与精神文明，它对周围乡村产生巨大的吸引力。另一方面，农村也会随之发生变化，以适应城市的吸引力和辐射力的需要。因此，在城市化的进程中，应选择走城市现代化和农村产业化同步发展的道路。在发展大中城市的同时，有计划地积极发展小城镇，实现农村现代化，使城乡逐步融和，达到城乡共同繁荣兴旺。而安康市与周边县城的这种关系则不太协调。

安康市的未来发展趋势：

1.充分利用区域自然资源、生态优势、区位交通优势，将安康城市打造成为具有区域竞争力，各类产业协调发展的现代城市。

2.优化城市结构，完善城市功能，塑造形态完整、布局合理、适应发展需求的新安康。

3.强调陕南独特的生态景观特色，优化城市内外生态环境，通过人工绿化环境和自然山水的有机结合，体现“自然环境与人工环境共生”的生态型城市理念。

4.突出城市历史文化特色，强化旅游休闲功能，营造多元文化氛围浓厚的城市整体环境，将安康建设为旅游名城。

5.充分结合城市建设实际，通过分期规划，为安康城市建设提供灵活、动态、可持续发展的规划指导。

打造关中-天水经济区的重要辐射区；西安、成都、重庆、武汉四大都市圈的重要连接点；陕西省东南部中心城市和全省重要的交通枢纽城市；以发展旅游休闲、新型工业（清洁能源、新型材料、富硒食品、生物医药、安康丝绸）、现代物流产业为平台，建设具有生态环境优美、人文景观丰富、自然风光优美的山水园林城市。

城市结构为“一江两岸、一心多区；山水环绕、桥道贯通”。

一江两岸、一心多区：汉江自西向东贯穿中心城区10余公里，江面宽阔，气势恢宏，黄洋河、月河分别在东、西和汉江交汇，形成了独特的山水交融与湿地环境，构成了安康城区沿汉江东、西段优美的自然景观区域，也为一江两岸的升华提供了特质条件。将按照 “一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划建设，体现人本思想，以生态建设为主体，完善服务功能和游览功能。同时，在汉江七里沟大桥与城东大桥，江北大道与巴山路形成的口子型区域中布置商业服务、酒店宾馆等公共服务设施，形成城市核心区，展示安康城市的精华，彰显城市灵魂。

在“一江两岸”骨架的基础上将整个城市框架布局为一心八区。一心指中心片区（核心区并向南北延展），主要包括江南老城区以及江北沿汉江区域，南至香溪洞风景区南缘、北至火车站、西至七里沟大桥、东到冬坝湿地公园，是以行政、商贸、文化、金融、居住为主的多功能区。

“一江两岸、一心多区；山水环绕、桥道贯通”。

一江两岸、一心多区：汉江自西向东贯穿中心城区10余公里，江面宽阔，气势恢宏，黄洋河、月河分别在东、西和汉江交汇，形成了独特的山水交融与湿地环境，构成了安康城区沿汉江东、西段优美的自然景观区域，也为一江两岸的升华提供了特质条件。将按照 “一江、两岸、三区、五桥、八景”的总体空间结构进行规划建设，体现人本思想，以生态建设为主体，完善服务功能和游览功能。同时，在汉江七里沟大桥与城东大桥，江北大道与巴山路形成的口子型区域中布置商业服务、酒店宾馆等公共服务设施，形成城市核心区，展示安康城市的精华，彰显城市灵魂。

在“一江两岸”骨架的基础上将整个城市框架布局为一心八区。一心指中心片区（核心区并向南北延展），主要包括江南老城区以及江北沿汉江区域，南至香溪洞风景区南缘、北至火车站、西至七里沟大桥、东到冬坝湿地公园，是以行政、商贸、文化、金融、居住为主的多功能区。

参考文献：1《安康市城市总体规划》 2005-2015