快递行业需要建立信用积分制度

第一篇：快递行业需要建立信用积分制度

快递行业需要建立信用积分制度

摘 要 快递行业是现今社会快速发展的新兴产业，但是随着快递发展的背后隐藏着许多问题，安全隐患也层出不穷，这些问题的背后是由于我国快递行业违法成本低，行业对于自己的监管不够，外部监管也难，想要解决这些问题，得以诚信体系的建设为基础。在此前，国务院办公厅颁布了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，要求提倡诚信，严惩失信，并且还提出了对于个人诚信体制建设的要求，提高全社会信用程度，营造优良信用环境的要求。《征信业管理条例》也提出了类似的要求。对此，本文结合我国国情，根据现有的黑名单制度，跟我国现有的一些其他制度相结合，提出了建立社会信用积分制度。

关键词 快递问题 监管 诚信体系 信用积分制度

作者简介：刘桂贤，天津市第五十五中学教师；李永彩，天津市东丽区人民检察院案件监管部检察官助理；魏慧超，中国民航大学法学院学生。

中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.333

关于快递，联合国的《主要产品分类》将快递解释性注释为：“快递是除邮政普遍服务以外的，由快递公司提供的，目的地在国外或者国内，适用一种或者多种交通方式，收取、运输、投递信函以及中小型包裹的服务。” 快递服务在我国《快递行业标准》中被表述为：“快速收寄、运输、投递单独封装的、指定地点、有地址的快件或者其他不需储存的物品，并获得签收的寄递服务。”

在当今社会，评判一个企业服务是否能够让顾客满意的标准之一就是依靠提升服务质量。我们经常从媒体或者微博推送等中都可以看到这样的消息：快递被暴力卸载，不是本人签收自己的快递等等。这些现象值得快?f企业多思考，需要关注客户的感受，需要改善客户的满意度，抢占市场份额，争取不被淘汰，争取不被出局。试想如果一个企业对这些问题都毫不关心，不重视，怎么样才能提高自己的竞争力，又如何能够生存下去。

而造成快递行业问题的主要原因首先是违法成本低，当发生快件丢失、掉包现象，很多快递公司也不是第一时间自查，而是以各种理由拒绝按原价赔偿，消极应对投诉。如果内部发现员工是有问题的，一般只是用开除来解决问题，不会采用法律手段，只是私底下解决这个问题，然后员工被开除后也不在意，换一家快递公司继续干。虽然有快递员被判刑的案例，但相对于出问题的巨大数量，无法比拟。绝大部分案件并没有进入司法程序。快件无论价值高低，如果顾客没有保价，快递公司会以此借口拒绝赔偿，这损害了快件安全，业内的一些霸王条款就更不必说了，快递公司以此逃避应负的法律责任。而且最现实的问题是必须达到一定的金额才予以立案，而对于损失的赔偿，也只是邮费的几倍。用几万块钱的罚款就可以平息执法部门对快递企业的“刁难”，无法起到威慑作用。其次是快递行业自律性低，正是因为行业自律不够，导致事故频繁发生，最后扰乱了我国快递市场秩序。而众所周知，快递行业的经济利润很高，由此很多缺乏相应资质的中小企业也参与运营，这也存在很大的安全隐患。快递业的潜规则也由此而生，这可以归咎于相关部门的监管不够，但事实上快递公司的自律也很成问题。

面对一系列霸王条款，消费者往往不知如何是好，最后只能找消协处理，但是消协其实并无执法权，最后得到的赔偿远远不如快件的实际价值。而且其内部也没有完善的机制进行管理。最后是监管难，快递市场监管涉及多个职能部门，由于每个环节或细分项的监管部门可能都不同，造成有的环节或细分项由多个部门同时管理，而各监管部门之间的协调配合机制没有建立起来，特别是涉及快递市场的安全责任，各有关部门首先考虑的是厘清自身的责任，对法律规定并不明确的相关监管任务千方百计推诱，而主管部门邮政管理局的执法力度又非常有限，快递行业的监管难以奏效。整个市场呈现鱼龙混杂的局面。可以得知快递行业存在的问题有很多，新《邮政法》、《快递业务经营许可管理办法》中的要求很难达到，所以大多数企业无法获得《快递业务经营许可证》。迄今为止，市场上约有百分之七十的快递企业的资质是有问题的，都是需要整改的，法律对于取得资格证的要求比较高且具体，对于很多中小企业来讲是有一定难度的，但因为之前累计的市场占有率及资金问题，不得不放任这些问题企业的无证经营状态，这给监管增加了很大的难度。

所以我们需要规制快递行业，随着网络信息技术的发展，快递行业不断发展，但是也带来了个人信息泄露频繁，寄递的不安全物品威肋、快递纠纷逐年增加等问题。举例来讲，在个人信息泄露的问题上，我国《征信业管理条例》对其进行了相关规定，规制了征信活动，目的是为了维护公民的合法权益，从而解决相关的纠纷，最后稳定了社会的快递行业的秩序，使得快递市场能够更好的转型和健康发展，此外，快递市场的不公平竞争更是损害了相关企业和消费者的合法权益。其次是利于建设社会主义信用体系，在2017年1月6日，我国国务院发布了《国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，其中要求我们要守信，将个人诚信记录建设提上日程，更加全面的保护个人隐私，建立守信激励失信惩戒制度，能提高全社会的信用，实现诚信的价值追求。这也是我国在步入WTO之后，在面临众多的国外竞争者时，可以立足的根本，也是拥有竞争力的基础要求。

因此我们想要完善快递行业的体制的话需要建立两个制度，首先是推广黑名单制度，快递员的工作流动性很强，而且在招聘的时候一般都会以有经验者优先，但是正是因为如此，整个快递行业也缺乏与之相匹配的诚信体系，制度跟不上现实的需求，现实情况是当快递员犯错之后，被公司开除后，仍然能够到别的快递公司工作，这就是行业内部自律不够的问题，所以，建立“黑名单制度”对于维护顾客的合法权益是行之有效的。那么什么是黑名单制度呢？现在我们一般说的黑名单制度是指邮政、快递企业如果发生了重大事故或者被认为是违法的，就会被记录在黑名单上，或者说是如果快递员违反了相关的规定，也会被记录在黑名单上面。总的来说，“黑名单”制度有利于维护合法权益，但是极为可惜的是没有统一的涉及相关制度的法律文件，只有一些地方推出了相关的地方性的法律文件。但是，被记录在黑名单之后有什么影响呢？目前还没有统一的规定，但是可以将其与征信系统进行类比，会对黑名单中的人进行严格管理。建立“黑名单”制度，能够倒逼企业，让其能够提供好的服务质量，能够更好的发挥市场作用。其次是建立信用积分制度。快递“黑名单”总的来说能够解决大部分问题，但是仍然不够细致。举例来讲，厦门市之前出台了《厦门市邮政行业黑名单管理制度（试行）》，在这里对邮政和快递企业如果发生问题进行了规定，比如说如果存在重大生产安全事故，或者一年内因为违反相关规定被行政处罚三次以上，或者说拒绝妨碍相关的监管部门对其进行检查等七类行为都将会被黑名单所记录。但是对于后果，后文就无特别的相关规定了，就此戛然而止。鉴于此，提出了信用积分制度。将信用积分制度结合黑名单制度，然后以驾考制度为参考提出的一个制度。依据“一个企业一个档案”和“一个人一个档案”的原则，适用不同的方式，比如说系统对接、邮政部门录入和部门共享等方式，同时也可以开展日常检查，进行日常的评分，或者根据消费者的申诉或者媒体曝光等方式获取相关的信用信息，这样就能在10分的“基础分”上实行“加减分”，开展信用评定。如果快递员或者快递公司被证实有不良行为，积分将会被扣除。扣分依据相关等级的规定，从一次扣1分到10分不等。以一年为周期，一年之后积分可以恢复原状，但是如果企业十分被扣完，在限期内无改正或者改正后仍然有很大的问题的话，就可以考虑对于其经营资格的取缔，肃清快递市场的不良风气。对于个人而言的话，可以参考“竞业限制”的相关规定，杜绝其以后再从事快递行业，只有这样，才能有效的规制我们现在的快递行业，解决问题。

注释：

United Nations Statistics Division.CPC Ver.2-Explanatory notes.《快递服务行业标准》，2007年9月12日发布，2008年1月1日实施。

肖兴志、宋晶.政府监管理论与政策.大连：东北财经大学出版社.2006.75.刘玉洁.我国快递行业法律规制研究.烟台：烟台大学.2014.7.参考文献：

[1]Annegret Groebel.Regulatory challenges in the German postal market.Federal Network Agency，Germany.2010.

第二篇：快递行业名词解释

快递行业常用名词解释

快递揽收货物环节

已收件、揽件、收寄：快递员上门去发货方处取件成功的表示快递运输货物环节

上车扫描、下车扫描：一般快递选择的是汽车运输比较多，故在货物装车前后，为了确保包裹的数量会进行一次扫描。

北京集散、杭州集散等集散地：快递公司会在一些大型城市建设集散中心，方便货物进行中转及分拣，后续再分发到区域的快递再进行派件。

建包扫描、拆包扫描：快递公司一般会把一些较小的，发往同一个地方的包裹集中打包，一起运输，避免遗漏。请不要误解为把包裹拆开进行扫描哦！

问题件、客服问题件：货物在运输过程中出现了一些问题，类似外包装破损、漏液、快递单丢失等等。遇到类似问题，建议先联系快递公司了解情况，若后续签收，请当时注意检查货物情况。快递派送货物环节

疑难件、留仓件：快递单上的地址不够详细、电话联系到不人、收件人地址偏僻需要延期送件等情况。

装袋扫描、派件扫描：快递员将需要进行派件的货物进行整理，派件前也会对货物进行扫描，便于快递公司内部管理货物。

在正常派送时间内派送客户不在、在正常派送时间内派送客户电话关机（停机、无人接听、空号）等等：表示快递员已经派送过了，但是没能成功投递。顺丰快递及EMS一般一天会派送2次，其它快递一般一天一次。

各类签收的情况

草签：签收底单上的字比较潦草，快递录入签收信息的时候，无法分辨出签收人的名字。

本人签收：快递单上的收件人的名字签收。

XXX签收、门卫、传达室、单位收发章签收、他人代签等等：其他人代签了，或者一些单位有专门收快递的部门，或者派件区域不允许快递进入，相关部门统一代签了。

已签收、签收人是扫描：草签、他人代签、本人签收的情况都有可能，表示货物已经被签收。

EMS专业术语：

妥投：表示货物已经妥善投递，在查询页面的上方会能看到是谁签收了货物

未妥投：表示货物未妥善投递，后续会继续投递。

第三篇：快递行业 年终总结

年终总结

年终岁末的时候又到了，回过头来看我们这一年所经历的事情，所干的工作确实让人感慨万千。全公司车辆较多专兼职驾驶员技术力量参差不齐每天城里城外，与南来北往的车辆擦肩而过，能平安的完成任务，没有出现任何大小责任考核事故，那确实叫“不容易”。车辆管理经常处于在风口浪尖上，稍有不慎，将会痛恨终身。但是经过我们全队人员的共同努力，克服了一个又一个困难，通过我们严格的要求规范化的管理以及强有力的制度做保障，车队安全顺利的完成了上级下达的各项工作任务，取得了较好的成绩，充分得到了公司领导的表扬和肯定。以下是我车队车辆管理工作总结；

一，车辆管理

1、车辆管理是一项综合性的工作，为了做好车辆管理，按公司制定的“车辆定点考核办法”，“车辆定点维修办法”，以及“车辆定点停放的考核办法”。坚决做到有法必依，执法必严，高标准、严要求，我们用严格的制定去管理人，用我们的自身模范行为感染人，要求别人做到的，我们老同志首先做到，用我们身边事例去教育和感化他人让我们朝着一个共同的目标“安全第一，预防为主”的方针前进！车辆的管理不只是停留在语言和文字上，而是落实到每个环节上，做到“个个肩上有担挑，人人头上有指标”，让每位驾驶员心中都有一个对比，以点代面，促进车辆管理工作的顺利开展，充分达到节能降损这个目的。2、加强车辆维修，节能降损。

二、工作情况：

严格按照操作规程和道路交通法，做到万无一失。稍有空闲，便潜心学习各种交通法规，做到遵章安全行车。经常阅查交通图册，将各种交通路线熟记在心，行车中少走弯路，少走坏路，节时省油。在车辆维修和保养中，当好“医生”和“美容师”的双重角色，对车辆勤检修、勤保养、勤清洗，熟练掌握各种车辆技术性能，有故障及时排除，使车辆始终处于良好状态。对于目前驾驶员的缺少，管理上有一定的难度。工作面前不退缩。团结同志，帮助别人，从不为个人利益而斤斤计较。

做司机非常辛苦，做个好司机就更为不易。“做就做好”是我做人的原则。当我看到司机开车累的腰酸背痛深夜回家时，深感开车之苦;我们司机始终做到爱岗敬业，以单位为家，尽职尽责做好本职工作。经常加班加点，不分班上班下，没有星期天和节假日，始终做到出车时随叫随到，作为一名管理人员，我时刻牢记自己肩负的重任。三 工作问题：

虽然取得了一定的成绩和进步，但出现的问题也不容忽视，如：自身素质有待进一步提高，服务意识有待提高等。在今后的工作中，我将会尽力弥补这些缺点，全面提高自身的综合素质、业务水平、服务质量。

有人说选择了司机就选择了辛苦，我今后也必将长期将与这一清苦的职业为伴，但我决不言悔，因为我愿意为我所从事的事业付出满腔热忱、捧出全部真诚，愿意为我挚爱申通公司奉献一切。

四、下一步工作打算

我们将继续深入学习，提高自己，下一步我们将进一步完善《车辆管理办法》，从细节做起。特别在驾驶员的管理上，加大监督检查及培训力度以及《道路交通安全法》的学习，全面提高驾驶员的整体素质。通过教育、培训，提高驾驶员的理论和实际操作水平，降低交通事故率。、抓好队伍建设工作同时加强对车辆的管理，提高安全意识，做到管理与教育相结合，坚持长期奔波在公司运输的第一线，为公司的发展做出贡献。

xx年xx月

第四篇：建立市场主体信用承诺制度工作方案

根据《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕号）和《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号）的要求，为增强市场主体诚信自律意识，营造诚实守信的信用环境，维护市场交易秩序，确保商事制度改革全面推进，现就建立市场主体信用承诺制度有关问题制定如下工作方案。

一、目的和原则

建立市场主体信用承诺制度，就是要求市场主体以规范格式向社会做出公开承诺，违法失信经营后将按承诺接受约束和惩戒。信用承诺将纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为行政监管部门对市场主体事中事后监管的参考依据。

建立信用承诺制度的目的：以社会信用体系建设为抓手，加强事中事后监管，着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位问题，坚持政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系，充分发挥法律法规的规范作用，行业组织的自律作用、舆论和社会公众的监督作用，实现社会共治，推动市场主体自我约束、诚信经营，形成全社会广泛参与的市场监管格局。

信用承诺原则：政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督。

二、信用承诺对象

信用承诺对象是经市场监督管理部门注册登记的各类企业、个体工商户和农民专业合作社。

三、信用承诺内容

信用承诺内容主要包括：

（一）本企业对提供给注册登记部门的所有资料合法、真实、准确和有效，并对所有提供资料的真实性负责。

（二）在取得《营业执照》后，未取得相关审批部门核发的许可证或批准文件之前，绝不擅自从事涉及后置审批事项的经营活动。

（三）依法开展生产经营活动，严格照章纳税，积极履行社会责任，践行社会诚信。

（四）严格遵守报告制度，按照法律法规的规定，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一报告并向社会公示；

严格遵守即时信息公示规定，自信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示股东出资等即时信息。

（五）自我约束、自我管理，守合同重信用，不从事制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争等违法经营活动。

（六）自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极配合相关部门的依法检查和信用抽查。如有违法行为，主动接受相关部门依法做出的行政处罚和失信惩戒。

四、信用承诺程序

建立信用承诺制度按照以下程序：

（一）告知承诺。《信用承诺书》由各登记注册窗口负责告知、指导企业按照《信用承诺书》格式承诺。

（二）签订承诺书。《信用承诺书》一般在企业领取《营业执照》时做出，法定代表人或负责人、主体名称发生变更的应当重新做出信用承诺；

《信用承诺书》由企业填写经法定代表人（负责人）签字；

《信用承诺书》一式两份，分别由企业和登记机关留存。

（三）规档立卷。已签署的《信用承诺书》随同企业提交的注册登记材料一并归档管理。

（四）结果运用。登记机关应将信用承诺纳入市场主体信用记录，作为市场主体事中事后监管、实施信用分类监管、“守合同重信用”企业公示、诚信示范市场认定、驰名商标认定、诚信守法企业认定的参考依据。

五、工作要求

（一）落实管理责任。要高度重视信用承诺工作，各所要建立本所的管理落实机制，明确管理部门和具体人员。登记信用、企业注册窗口负责信用承诺组织指导；

企业信用监管部门要将信用承诺纳入公示信息抽查的内容、其他监管部门在行政执法过程中要做好信用承诺的协同监管；

信用监管部门要及时修订完善《信用承诺书》，规范》《信用承诺书》格式。各登记窗口不得将信用承诺作为市场主体准入的前置条件。

（二）加强宣传引导。要开展经常性的信用宣传教育、普及信用知识。相关协会和商会等企业自生组织，要深刻认识加强信用体系建设的重要意义，引导企业建立信用承诺制度，增强信用自律意识，营造诚实守信的社会信用环境。

（三）建立督查机制。区局登记信用股要对各登记窗口建立信用承诺制度、组织开展信用承诺工作推进情况不定期进行督查通报。确保信用承诺制度的落实。

（四）规范使用资料。《信用承诺书》通过集中印制、统一格式、随档附卷方式管理使用。在使用中需要对《信用承诺书》内容增加的，统一报登记信用监管股，修改完善。

附件：信用承诺书

附件

信用承诺书

根据《企业信息公示暂行条例》和《国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见》（国发〔2015〕55号）文件和有关规定，由____________出资拟成立_____________，现郑重作出如下准入前信用承诺：

1.凡提供给注册登记部门的所有资料均合法、真实、准确和有效，并对所有提供资料的真实性负责。

2.在取得《营业执照》后，未取得相关审批部门核发的许可证或批准文件之前，绝不擅自从事涉及后置审批事项的经营活动。

3.依法开展生产经营活动，严格照章纳税，积极履行社会责任，践行社会诚信。

4.严格遵守报告制度，按照法律法规的规定，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一报告并向社会公示；

严格遵守即时信息公示规定，自信息形成之日起20个工作日内通过企业信用信息公示系统向社会公示股东出资等即时信息。

5.自我约束、自我管理，守合同重信用，不从事制假售假、商标侵权、虚假宣传、违约毁约、恶意逃债、偷税漏税、价格欺诈、垄断和不正当竞争等违法经营活动。

6.自觉接受政府、行业组织、社会公众、新闻舆论的监督，积极配合相关部门的依法检查和信用抽查。如有违法行为，主动接受相关部门依法做出的行政处罚和失信惩戒。

本企业承诺对上述内容严格遵守，践诺到位。

信用承诺人签字（盖章）：

年月日

第五篇：如何建立电子商务信用体系

如何建设电子商务的信用体系

摘要：本文简要介绍了关于电子商务作为一种商业活动，信用同样是其存在和发展的基础。

关键词：建设、电子商务、信用体系

引言：

在电子商务全球化的发展趋势中，电子商务交易的信用危机也悄然袭来，虚假交易、假冒行为、合同诈骗、网上拍卖哄抬标的、侵犯消费者合法权益等各种违法违规行为屡屡发生，这些现象在很大程度上制约了我国电子商务乃至全球电子商务快速、健康的发展。

与此同时，近几年来，建立信用体系作为完善市场经济体系的一项重要内容逐渐得到了更多部门和企业的关注。各地都逐渐出台了一些关于信用体系建设的法律和规范。这些法规的先后出台，提出了依法披露、合法征集、信用服务、失信惩戒、信用管理等推动以中小企业为主体的社会信用体系建设的一系列设想和指导意见，在政府立法规范信用征信领域做了一些探索。

电子商务作为一种商业活动，信用同样是其存在和发展的基础。电子商务和信用服务都是发展很快的新兴领域，市场前景广阔，从二者的关系看，一方面，电子商务需要信用体系，而信用体系也很可能最先在电子商务领域取得广泛的应用并体现其价值。因为电子商务对信用体系的需求最强，没有信用体系支持的电子商务风险极高；而在电子商务的基础上又很容易建立信用体系，电子商务的信息流、资金流、物流再加上电子签章四者相互呼应交叉形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的。于是，整合电子商务与信用体系，或者建立电子商务的信用体系，就成为一种需求，一种目标，一项任务。

一、信用体系的基本情况

合理规范的信用体系不仅有利于电子商务的健康、规范发展，而且对树立全社会信用意识，完善我国的市场经济体制，建立公平公正的市场经济秩序起着巨大的推动作用。西方发达国家在“社会诚信体系”建设方面已有许多成功的经验，综观国际社会，目前国际上主要存在以下几种征信规范模式：

1.1市场运作、立法指导型

这一模式最主要的特征是征信机构的设立、运作、消亡基本是通过市场机制进行的，而政府在对征信行业的管理主要是以立法形式体现。对这一模式进行细分的话，可以分为两类：

第一类是以征信公司开展商业运作形成的信用管理体系。最典型的是美国。美国的企业、个人征信公司等从事征信业务的企业都是以市场化运作为主的，无论从事哪种征信业务的征信机构均属私营，政府不作投资或者组织；政府也不对征信服务行业实施任何准营许可，而交由市场机制去决定和规制。市场的启动和认可是完全依靠市场经济的法则和运作机制，靠行业的自我管理而成长壮大的。在这种运作模式中，利益导向是核心。而政府则是通过立法的形式来规范征信活动各方的行为，使征信活动的各方参与者均能按照这样的游戏规则，遵循市场规律的基本原则，自由的开展竞争。

第二类是以中央银行建立的中央信贷登记为特征的征信管理体系。这种模式以欧洲为代表，和美国相同，欧洲等经济发达地区，也是典型的“市场驱动型”发展模式，政府仅负责提供立法支持和监管征信管理体系的运转，征信机构的生死存亡，取决于其在多大程度上满足投资者的需求。由于中央银行信贷登记系统掌握的信息包括企业和个人的信贷信息，这些信用信息成为了征信机构进行企业、个人信用分析、评价的主要信息，因此，这些国家的征信监管活动中，中央银行扮演着重要的角色。

1.2.政府推动、直接监管型

这是一种以政府力量为主导建立的征信管理体系，政府在征信行业管理领域投入较大。一些发展中国家特别是大多数的非征信国家就属于这种“政府驱动型”的发展模式，这一模式的实质表现是政府不仅是征信市场的监管者，而且是促进该国征信行业发展的直接推动力。它的主要特征是政府监管部门对资信评级机构和评级业务的推动及有效监管是评级业务发展的主要动力之一。从亚洲各国的实践来看，政府驱动的发展模式效果并不理想，印尼、印度、马来西亚等都曾成立过由政府部门牵头的信用评级公司

二、我国信用管理的现状和主要问题

2.1市场化运作模式虽已初露端倪但运作存在不规范现象

拿企业征信来说，我国已初步形成了不同类型的征信公司按照商业化原则在市场上开展竞争的格局，目前已有中国诚信证券评估有限公司、大公国际资信评估有限责任公司、联合资信评估有限公司等知名征信机构。然而与之相配套的监管体制相对落后，缺乏对征信机构、征信活动有效的管理。出现了一些征信机构采取低价格、高回扣、高评级的手段抢夺市场，使评级结果成为一种可以买卖的商品的不规范的情况；

2.2.未形成有效的行政管理机制

多头管理现象仍然存在，管理要求不一，给企业增加了不必要的管理负担。同时，各部门未形成合力，又缺少对整个行业行使统一管理的行政管理部门。另外，企业交易的税费问题一直都在争议。相信行政管理机制的完善对于企业诚信体系的建立同样有着重要的影响。任何成熟的行业必须有完善的管理机制。换句话说，完善的管理机制代表着这个行业发展的成熟度，包括信用的成熟度。

2.3行业自律尚未形成电子商务并没有形成自律，对于诚信问题凸现的中国电子商务行业来说，诚信诚然需要社会有关部门的监管甚至是法律法规的他律，但归根到底，还是网络平台提供者的自律。正如中国传统道德问题所提倡的，诚信源于本心。只有从本心实现自律，才能杜绝欺诈。而另一方面，从事这行业的队伍总体素质和水平偏低，缺乏对从业人员必要的管理，以及行使行业标准指定、行业国际交流的职能机构。这个行业也没有形成自律，这同样对于信用体系的完善造成阻碍。

三、电子商务的规范与发展需要信用体系

电子商务作为虚拟经济、非接触经济，如果没有完善的信用体系作保证，生存和发展将十分困难。个人和企业的交易风险都将提高，买家付款后不能及时得

到商品，卖家卖出商品不能保证收到货款，商品质量问题，网上重复拍卖问题等等，都难以避免。

目前我国电子商务主要采取四种较为典型的信用模式，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。我国电子商务目前所采用的这四种信用模式，是从事电子商务企业为解决商业信用问题所进行得积极探索。但各自存在的缺陷也是显而易见的。特别是，这些信用模式所以据的规则基本上都是企业性规范，缺乏必要的稳定性和权威性，要克服这些问题在加强政府部门对发展电子商务的宏观规划好的法律法规环境，包括银行、工商管理、公安、税务等部门的协同作战，才能使交易双方在政府信用作为背景的基础上建立起对电子商务的信心。在此基础上，目前还需完善的方面主要包括：

1、须构建网上信用销售评估模型。西方企业信用部门在电子商务交易之前，首先通过两种方式评估客户信用，一种方式是根据客户的财务报表进行评估，另一种方式是开发出适合本行业特点和本企业特征的信用评估系统。而我国大多数企业还只是停留在感性认识阶段，只有一部分外贸企业吸收了最近几年的经验教训，已经开始重视收集客户的信息资料，并取得了良好的效果：应收账款逾期率、坏帐率大幅下降，企业效益明显回升。

2、须加强网上客户档案管理。欧美企业对赊销客户的档案一般进行定期（一般是半年）审查，根据客户信用信息的变化，及时调整信用额度，而我国企业不能及时根据用户信息的变化及时调整信用额度，使得优良的客户定单得不到增加；也不利于及时发现信誉较差的客户，造成坏账损失，给企业蒙上了一层阴影。

3、须建立合理的应收账款回收机制。西方国家和很多发展中国家对应收账款管理都有明确的规定，一般超过半年的应收账款就必须作为坏帐处理，有的以3个月作为期限。为了防止坏帐，当账款逾期在3个月以内，由企业内部的信用部门进行追收，超过3个月后，寻求外部专业机构和力量协助追收，超过6个月后，一般会采取法律行动追讨逾期账款。而我国很多企业在管理人员更替时，由于继任者害怕追不回逾期账款而变为坏帐，影响其业绩，对前任领导经营中产生的逾期账款，宁愿将其继续作为应收账款保留在帐上，也不愿意去积极追收。经过多任领导的积累，企业逾期账款越来越多，逾期时间越来越长，绝大多数无法收回。

四、四种信用模式的利与弊

电子商务作为虚拟经济、非接触经济，如果没有完善的信用体系作保证，其生存和发展都将十分困难，个人和企业的交易风险都将提高。比如，买家付款后不能及时得到商品、卖家卖出商品不能保证收到货款、商品质量问题、网上重复拍卖等等问题，都难以避免。

目前我国电子商务主要采取四种较为典型的信用模式，即中介人模式、担保人模式、网站经营模式和委托授权模式。中介人模式是将电子商务网站作为交易中介人，达成交易协议后，购货的一方将货款、销售的一方将货物分别交给网站设在各地的办事机构，当网站的办事机构核对无误后再将货款及货物交给对方。这种信用模式试图通过网站的管理机构控制交易的全过程，虽然能在一定程度上减少商业欺诈等商业信用风险，但却需要网站有充足的投资去设立众多的办事机构，这种方式还存在交易速度慢和交易成本高的问题。担保人模式是以网站或网站的经营企业为交易各方提供担保为特征，试图通过这种担保来解决信用风险问

题。这种将网站或网站的主办单位作为一个担保机构的信用模式，有一个核实谈判的过程，相当于无形中增加了交易成本。因此，在实践中，这一信用模式一般只适用于具有特定组织性的行业。网站经营模式是通过建立网上商店的方式进行交易活动，在取得商品的交易权后，让购买方将货款支付到网站指定的帐户上，网站收到货款后才给购买者发送货物。这种信用模式是单边的，是以网站的信誉为基础的，这种信用模式主要适用于从事零售业的网站。委托授权经营模式是网站通过建立交易规则，要求参与交易的当事人按预设条件在协议银行中建立交易公共帐户，网络计算机按预设的程序对交易资金进行管理，以确保交易在安全的状况下进行。这种信用模式中电子商务网站并不直接进入交易的过程，交易双方的信用保证是以银行的公平监督为基础的。

我国电子商务目前所采用的这四种信用模式，是从事电子商务的企业为解决商业信用问题所进行的积极探索。但各自存在的缺陷也是显而易见的。特别是，这些信用模式所依据的规则基本上都是企业性规范，缺乏必要的稳定性和权威性，要克服这些问题，政府部门必须加强对发展电子商务的宏观规划，包括银行、工商、公安、税务等部门的协同作战，才能使交易双方在政府信用作为背景的基础上建立起对电子商务的信心。

五、信用体系是法律的辅助环节

电子商务的法律问题虽然种类繁多，形式多样，但在解决办法上，基本可以分为三大类型：其一，已有成熟的解决方案，只要尽快进行立法或修订法律，就基本可以解决问题，典型的如电子签章的法律效力问题；其二，目前对于该问题还没有成型的解决方案，需要更多地从理论层面进行探寻，较为典型的有网络的管辖权问题、数字产品电子商务的税收问题；其三，也是最为普遍的一类，就是即便是出台或修订了相关的法律规定，其中的法律问题也难以马上解决，需要相应的法律辅助机制的配合，或一个完善的法制环境的作用。这方面的例子有电子商务的信息安全问题、电子商务知识产权的保护问题、电子商务的安全可靠保障问题、电子商务的法律救济问题等等。也就是说，在这一类法律问题中，我们看到，尽管相应的法律规定十分明确，但是还有大量的违法行为存在，我国刑法对于信息安全的明确规定并没有杜绝危害信息安全的行为，而我们的著作权法也难以使那些“拿来主义者”却步。造成这种“令行禁不止”的原因很复杂，既与互联网本身非中心性、虚拟性、跨地域性和高度自治性关联，也产生于网上违法行为的隐蔽性、低成本和便捷性。而解决这种难题的办法只有一个，那就是要在立法与修订法律之外建立起一整套的法律辅助机制，形成完善的法制环境，从各方面杜绝和制裁违法行为。而信用体系的建立就是该法律辅助机制中非常重要的一环。

六、电子商务是信用体系在中国发展最快的领域

一方面，电子商务本身是信用体系存在和发展最好的土壤，在电子商务的基础上又很容易建立起信用体系，电子商务的信息流、资金流甚至物流通过电子签章相互呼应形成一个整体，在这个整体之上，只要稍加整合分析，进行技术处理，就可以建立信用体系，并且该信用体系对电子商务是可控的、互动的。

另一方面，电子商务的信用体系又可以最大限度地使消费者成为参与者。在很多已经形成的电子商务模式中，我们都看到，通过BBS等方式，对于同一类消费，很多消费者可以很快地建立联盟，展开评价和交流，而这些评价，本身就是信用体系的重要组成部分。

再有，互联网与传统传播方式的主要不同就在于其互动性。互联网的信息是双向交互流动的，所以，在这种沟通方式之上建立的信用机制也必然具有很强的时效性和动态性。

最后，也是我们一直提及的，电子商务不断采用最新的电子通信技术，能够保证其一直具有强大的信息沟通和利用功能，而且这样的能力会给相应的信用体系奠定良好的基础并创造持续、稳定发展的氛围。

七、结论

中国的电子商务是一个“市场机会与风险并存”的市场，随着世界经济一体化、全球化进程的加快和电子商务在企业的广泛应用，对于扩大贸易机会，提高贸易效率，降低贸易成本，增强企业竞争力和应变能力有着非常重要的作用。

综合上述我们可以很明确的看到一个较完整、较有保障的电子商务体系对电子商务销售市场的兴衰起了决定性的作用，现在社会在不断的向前发展人们也在为追求更高标准的生活而努力，而如何能够好的购物一直是人们生活中的主流话题，虽然现在的电子商务的信用系统不完善，但是我相信在不久的将来人们一定会实现足不出户的网上购物。而电子商务也会随着不断的发展建立起一套属于自己的完整的信用体系

因此，建立健全我国社会信用管理体系，通过对客户的调查和事前、事中、事后的风险控制，不仅有利于有效地降低企业经营的风险，降低企业呆、坏账损失，提升企业的经济竞争力，而且还有利于加快社会信用体系建设的步伐，使我国早日成为一个高度发达的诚信国家。

八、参考文献

1.李适时著 《各国电子商务法》中国法制出版社

2.高富平编 《电子商务法律指南》法律出版社

3.(美国)考夫曼等著《电子商务法》(第4版)北京邮电大学出版社

4.马尚才等编《电子商务安全技术》国防工业出版社

5.贾伟编《网络与电子商务安全》国防工业出版社

6.杨坚争 主编 《电子商务案例》（第2版）清华大学出版社

7.郑淑蓉 著《电子商务经营管理》华龄出版社