中央电大国际公法期末复习案例分析题

第一篇：中央电大国际公法期末复习案例分析题

三、案例分析题

1.“露斯坦尼亚号”案

1915年5月7日，英国库纳特轮船公司的一艘没有武装的商船“露斯坦尼亚号”…… 参考答案：

德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上引起两个后果：

(1)禁止攻击非武装商船，根据1930年在伦敦签订的《限制和裁减海军军备的国际条约》，“潜水艇在对商船的行动中，必需遵守水面军舰所应遵守的国际法规则：不得在预先安置旅客、船员和船舶文书于安全地方以前击沉商船或使其不能航行。”“露斯坦尼亚号”是一艘非武装商船，德国击沉该船是应承担战争法责任的。

(2)不得伤害中立国国民。根据传统的中立法，中立国的人或货物应受到保护，德国应该赔偿128名美国国民的损失。总之，德国滥用潜艇用鱼雷造成不分皂白的大量伤亡，是战争法所禁止的。2.纽伦堡国际军事法庭审判案

案情：纽伦堡审判是由欧洲国际军事法庭进行的。该法庭是按照1945年《关于控诉及惩处欧洲各轴心国家主要战犯协定》…… 参考答案：

（1）战犯指在战争中从事违犯战争法规和惯例行为的实施者，主要包括领导者、组织者、教唆者、共谋者等。战争犯罪是破坏世界和平，危害人类安全的犯罪，属于国际性罪行。,（2）因为纽伦堡国际军事法庭对德国战犯的审判实践时国际社会依据国际法对战争犯罪的各种行为进行审判和处罚的成功范例，其不仅创立了惩治战犯的各项原则，还表明建立国际法庭惩治战争犯罪是一种使国际得以遵守和执行的良好形式，为以后建立国际审判罪犯的机制积累了经验。（3）1945年《关于控诉及惩处欧洲各轴心国家主要战犯协定》及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》。

（4）共七项原则：a国家主权平等原则b善意履行国际义务原则c和平解决国际争端原则d禁止使用武力或武力威胁原则e集体协助原则f普遍遵守原则g不干涉内政原则“（5）没有侵略便不会有国际战争，没有国际战争便不会有杀伤、破坏、虐待俘虏、残害平民等各种战争罪行，战争犯罪是危害全人类的最严重的国际罪行，确定其概念和性质，有利于惩治这类犯罪，追究犯罪者的责任，同时也使后人遵守国际法成为顺理成章之事。3.北海大陆架案

1966年，以联邦德国为一方，以丹麦和荷兰为另一方，就他们之间在北海的大陆架划界问题发生了争端…… 参考答案：

1、大陆架划界的自然延伸原则：《联合国海洋法公约》中规定，沿海国的大陆架包括陆地领土的全部自然延伸，其范围扩展到大陆边缘的海底区域，如果从测算领海宽度的基线起，到大陆边缘外界不到200海里，陆架宽度可扩展到200海里；如果到大陆边缘超过200海里，则最多可扩展到350海里。

2、大陆架划界的公平原则：大陆架划界一直是海洋法中一个复杂的法律问题。各国的国家行为以及国际法院的司法实践证明,公平原则是适用于大陆架划界的国际习惯法规则。在大陆架划界中适用公平原则,只有考虑一切相关情况,才能得到公平的划界结果。

3、根据国际法院在本案中的判决，自然延伸原则与公平原则在相邻或相向国家间大陆架划界中能同时适用。但在具体适用时自然延伸原则应受到公平原则的调整和制约。4.卓长仁劫机案

问题：

(1)韩国对中国被劫持地96号民航机、机组人员及其乘客所采取的措施是否符合《海牙公约》的规定?

(2)韩国拒绝引渡卓长仁等罪犯是否违反国际法?为什么?

(3)中国请求引渡卓长仁等的根据是什么?

(4)什么是“或引渡或起诉原则”?该原则有何意义? 参考答案：

1、韩国将中国被劫持的296号民航机及机组人员和乘客及时潜还给中国政府，符合《海牙公约》的规定。

2、韩国拒绝引渡卓长仁等罪犯不违反国际法。因为中韩两国并无外交关系，更无引渡条约可言。根据《海牙公约》的规定，对卓长仁等劫持民航机的犯罪行为，作为被劫持飞机降落国的韩国也有管辖权，当两国无引渡条约时，被请求国有权“自行选择”是否以公约作为引渡的依据。且韩国方面已根据“或引渡或起诉”原则，对卓长仁等罪犯予以起诉并依其国内法作出相应判决。应该说韩国当局的这一做法是符合《海牙公约》的规定和国际法的引渡规则的。但韩国法院在法院判决书中强调所谓“动机”、“自卫”，且判刑太轻，与《海牙公约》规定的“以本国法任何严重性质普通罪同样方式作出处理”不符，有偏袒犯罪人之意。

3、中国和韩国都是《海牙公约》的成员国，根据概公约有关危害民用航空器犯罪行为管辖权的规定，作为296号民航机的登记国，对该犯罪行为享有管辖权，且该犯罪行为属于可引渡的罪行。据此，中国可以请求引渡卓长仁等罪犯。

4、所谓“或引渡或起诉”原则，是指在其境内发现被指称的犯罪嫌疑人的缔约国，如不将此人引渡，则不论罪行是否在其境内发生，应无例外的将此案件提交主管机关以便起诉，该机关应按照本国法律以对待任何严重性质的普通犯罪案件的同样方式作出决定。这一原则的确立，意味着危害民用航空器安全的犯罪不得以政治犯论处，应以严厉的刑罚予以惩处。这对于打击危害民用航空器安全的犯罪行为，维护国际民用航空安全具有重大意义。5.光华寮案

(1)日本政府承认中华人民共和国政府是中国唯一合法政府后，日本的法院是否可以受理台湾当局代表中国的诉讼？为什么？

(2)日本京都地方法院1977年的最初判决是否符合国际法？为什么？

(3)1982年及其后日本各级法院对光华寮案的的判决或裁定是符合国际法的吗？为什么？ 答案要点：

光华寮案至今未完结。该案涉及多方面的国际法问题，主要有以下几点：(一)光华寮案违背国际法上的承认制度

根据国际法的承认制度，承认新政府的法律效果是，承认了新政府就不能再承认被推翻了的旧政府。一般来说，未被承认的国家或政府在不承认国的法院没有起诉权的，这一原则为国际社会普遍接受和确认。1972年日本是以条约的形式承认中华人民共和国政府为中国的唯一合法政府，从而使所承担的义务就更加明确。既然日本已经不再承认所谓的“中华民国”，那么台湾就不能以“中华民国”的名义在日本法院就光华寮提起诉讼。因此，日本法院受理台湾当局以“中华民国”的名义提起的诉讼，完全违反了国际法的承认制度。(二)光华寮案违背国际法上的继承制度

在光华寮案上，京都地方法院和大阪高等法院完全混淆了国际法上的国家继承和政府继承的两个不同的概念。国家继承是国际法主体发生变化的情况下，新国家如何继承前国家的财产问题。但政府继承则不同。它是国家本身没有变，国家的同一性没有变，只是代表这个国家的政府发生了更迭，新政府取代了旧政府，而不问其财产以什么形式出现(动产或不动产)，也不管这些财产处于国内还是国外。中华人民共和国建立后，其国家本身没有发生任何变化，国际法主体依然如故，只是中华人民共和国政府取代了中华民国政府，所以，凡属于前政府的国家财产，完全由我国政府全部继承是符合国际法和国际实践的。现在，日本法院关于对光华寮案的判决理由之一，就是“中华人民共和国实际上不完全继承旧中国政府在外国的财产”。不符合中日之间签订的条约精神，也违反国际法上的继承制度。因为，无论从国际法上政府继承的理论，还是从对该寮的实际控制和管理情况看，光华寮都应该属于中华人民共和国政府所有。无疑，日本京都地方法院于1977年9月16日对光华寮案的判决是正确的，而1982年大阪高等法院的判决是错误的。

2.湖广铁路债券案

（1）中华人民共和国是否在美国享有豁免权？为什么？

（2）美国1976年的《国有主权豁免法》是否适用湖广铁路债券案？为什么？

（3）为什么说湖广铁路的债券是恶债？中华人民共和国政府是否有义务继承？为什么？ 参考答案要点：

1、中华人民共和国在美国享有豁免权。这是因为，国家主权豁免是国际法的一项重要原则，其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等原则。国家与国家之间是完全独立和平等的，任何一个国家不能对另一个国家行使管辖的权利，一个国家的法院没有经过国家同意，不能受理以外国国家作为诉讼对象的案件。中国作为一个主权国家无可非议地享有司法豁免权。

2、美国1976年的《国有主权豁免法》不适用湖广铁路债券案。这是因为，美国地方法院以一个主权国家作为被告诉讼，行使管辖权，作出缺席判决甚至以强制执行其判决相威胁，这是完全违反国家主权平等的国际法原则，违反联合国宪章。对于这种将美国国内法和美国法院的管辖强加于中国，损害了中国主权，损害中华民族尊严的行为，中国政府理应坚决拒绝。现在，本案由于中国坚决站在维护国家主权的立场上，坚持国际法的原则，最后并没有有按照美国法院的”缺席判决“执行。1987年3月9日，美国最高法院作出裁定，驳回了美国债券持有人的复审要求，撤销了不利于中国的判决。

3、湖广铁路的债券是恶债，因为因为这次借债是1911年，清朝政府为了维护其反动统治和镇压中国人民的辛亥革命，勾结在华划分势力范围的帝国主义列强决定加快修建铁路，由于财政危机只能向帝国主义借债。中国政府无任何义务继承这笔用于镇压革命的恶债。因为，这涉及新政府对前政府的债权问题，新政府如何处理债权取决了该政府政策利益等方面，国际法上的继承是一个重要的法律问题。它是一个国家或新政府如何处理旧国家或旧政府在国际法上的权利义务问题。在这里，只涉及到新政府的债务继承问题。中华人民共和国政府是推翻国民党政府而建立的新政府并且是中国唯一合法政府，因此，我国政府在处理旧政府的债务时，也坚决适用”恶意债务不予继承"，这是久已公认的国际法原则。因为这次借债是1911年，清朝政府为了维护其反动统治和镇压中国人民的辛亥革命，勾结在华划分势力范围的帝国主义列强决定加快修建铁路，由于财政危机只能向帝国主义借债，因此，我国政府理所当然地不予承认这一债务，这完全符合国际法原则，而且也为国际法实践所证明的。

3． 美国参议院通过“西藏问题”修正案

问题：请分析，美国参议院通过 “西藏问题“修正案是否违反国际法？ 为什么？ 参考答案要点：

美国参议院通过的所谓“西藏问题”修正案涉及国际法的问题有以下几点：

(一)所谓修正案是违反互不干涉内政原则的

互不干涉内政原则是从国家主权原则引申出来的一项国际法的基本原则。它是指一国不准以任何借口干涉他国的内外事务，不准以任何手段强迫他国接受另一国的意志、社会政治制度和意识形态。西藏是我国领土不可分割的一部分，西藏人民是中华民族大家庭的成员之一。因此，有关西藏的任何问题都是中国的内部事务。别国是无权干涉的。而美国国会的少数人围绕所谓“西藏问题”所进行的一系列活动，都是对中国内政的粗暴干涉。任何国家或者任何人企图把西藏从中国分裂出去，都是中国政府和中国人民坚决反对的，也是永远不会得逞的。事实上，一百多年来，帝国主义者、殖民主义者都把他们的魔爪不断地伸向西藏，妄图把西藏从中国领土分裂出去，但是他们的阴谋始终未能得逞。

(二)所谓修正案侵犯了我国领土主权

领土主权是国家主权原则的重要内容和表现。西藏是我国领土不可分割的一部分，当然处于中国主权管辖之下，这早已为世界各国所承认。现在，美国国会的所谓“西藏问题”的修正案，妄图把西藏从我国领土分裂出去，这就是破坏和分裂领土完整，侵犯我国领土主权。

(三)所谓修正案违背了美国承认的国际义务

1972年2月28日中美在上海签署的联合公报中庄严宣布：“中美两国的社会制度和对外政策有着本质的区别。但是双方同意，各国不论社会制度如何，都应按尊重各国主权和领土完整、不侵犯别国、不干涉别国内政、平等互利、和平共处的原则来处理国与国之间的关系”。中美之间签署的公报中所确定的权利和义务，对中美双双都具有法律拘束力。而美国国会关于“西藏问题”的修正案，严重地违背了美国在中美的联合公报中承担的义务。西藏问题是中国的内政，对西藏问题以何种方式来解决也是由中国决定的内部事务，绝不允许任何外国的干涉。4．荷花号案

问题：请分析，土耳其对法国船员德蒙上尉进行刑事诉讼是否违反国际法原则？ 为什么？ 参考答案要点：

本案是国际法上最有名和最常被引用案例之一,它涉及国际法上的问题有:

(一)土耳其有权对法国船员德蒙上尉行使管辖权

按照国际法公海上航行的船舶受船旗国的排他性的管辖,这个原则同样适用于船舶碰撞事件.但是,船旗国的权利不能在其领土之外行使,除非国际惯例和国际条约有此类许可性规则.因此,如果在公海上的犯罪行为的效果及于一般悬挂他国旗帜的船舶,就必然适用在涉及到两个不同国家的领土时适用的同样原则,因而,国际法没有规则禁止犯罪结果地国家对罪犯行使管辖权.在公海上的一件犯罪行为的结果发生的另一外国船上,等于发生在该外国船的国籍国的领土上.在本案中,犯罪者法国船员德蒙上尉虽然身在法国船上,但所造成的后果则发生在土耳其船上,这就等于发生在土耳其领土上,因此,土耳其对法国船员德蒙上尉行使刑事管辖权并不违反国际法.(二)土耳其是维护国家领土主权

领土主权对任何一个国家来说十分重要.领土主权的实质是,任何国家未经一国作出明示的许可,是不得在该国领土上地使主权行为.同时,每个国家根据领土主权,有权把发生在国外的行动纳入其本国的立法和法制的范围之内,即一国把管辖权扩大到外国人在国外所作的,而其效果却发生在本国的犯罪行为,那么这个国家不能被认为是侵犯了根据国际法必须给予无条件尊重的外国国家的领土主权.因此,这个国家不是在外国领土上行使主权行为,而只是在自己领土上行使管辖权.根据《土耳其法典》第6条规定:任何外国人在国外犯下侵犯土耳其或土耳其臣民的罪行时,若土耳其法律规定该犯罪行为应受惩罚者,若此人在土耳其被捕,则应受惩办.所以,法院在承认根据国际法船旗国对于在公海上其船舶内所发生的每件事情都具有排他的管辖权的同时,又承认土耳其行使管辖权的合法性不是基于受害者的国籍而是基于犯罪行为的效果产生在土耳其船上,即产生在一个与土耳其领土相同的地方,在那里适用土耳其刑法是无可争议的.从所谓属地原则来看,土耳其执行其法律也是合法的.(三)本法对海洋法产生影响

本案判决后不久,国际上十分重视.1952年签署了有关对碰撞事件管辖的《布鲁塞尔公约》和1958年的《公海公约》.1982年第三次联合国海洋法会议通过的《海洋法公约》规定,在公海上航行的船舶受船旗国管辖.遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他为船舶服务的刑事或纪律责任时,对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序,仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。

5.诺特鲍姆案 问题：

（1）何为实际国籍原则？为什么国际法院否定了列支敦士登的国籍是诺特鲍姆的实际国籍？（2）危地马拉在第二次世界大战期间对诺特鲍姆采取的措施是否符合国际法？ 参考答案：

1、实际国籍原则指的是:国籍要符合个人与国籍国之间有最密切实际联系的事实.最密切联系的事实根据惯常居住地,利益中心地,家庭联系地等.如果以一国的国籍来反对别国时,该国籍必须符合实际情况.这也是危国抗辩得到法庭支持的原因.在本案中诺特鲍姆具有两种国籍,即危国——出生取得,列国——归化取得.从诺特鲍姆的一生活动来看,他虽然取得了列国国籍,但他与列国的联系并不密切,而长期侨居在外从事商业活动,那么在实践中个人与他国国籍之间的法律关系应为一种特定的权利义务关系.从本案来看,诺特鲍姆虽然取得列国国籍,但与列国并没有建立一种特定的权利义务关系,所以法院否定了列国为他的实际国籍。

2、危地马拉在第二次世界大战期间对诺特鲍姆采取的措施符合国际法。

根据国际法，国籍的取得是由国内法规定的，国家有权给予或取消某人该国国籍。而根据国籍行使外交保护才是国际法的问题。行使外交保护有三个先决条件：第一、一国国民在外国受到的损害是由该外国的国际不法行为所致；第二、请求国能证明受害者为其要国国民，即籍持续原则；第三、用尽当地救济。受害人必须持续具有本国国籍，并且与国其国籍国之间还应具有实际的或真正的联系。

6.英伊石油公司案 问题：

(1)国际法院认定这种特许权协定不构成国际法上条约的法律与事实依据是什么？

(2)一国政府与一外国公司签定的合作开采其自然资源的协定的法律性质是什么？这种协定应受何种法律调整？为什么？

(3)一国政府是否有权变更或废除它与一外国公司鉴定的合作开采其自然资源的协定？该国政府是否对其为公共目的的单方废除这种协定行为承担国际责任？

参考答案：

1、根据条约法公约,条约是国际法主体间签订的协议,非国际法主体间订立的协议不能构成条约.本案中,伊朗政府只是与英国的一个公司(英伊石油公司)签订的协议,而不是和英国政府签订的协议,故该特许协定不能构成国际法上的条约.事实上,该特许协定不过是一国政府与一个外国法人之间的一个租让合同,英国政府不是合同的当事人,它不能构成英,伊两国政府的联系.2、一国政府与一外国公司签定的合作开采其自然资源的协定的法律性质是合同(租让合同).因为本案中缔约双方是在平等的地位上通过谈判及交换对价,根据国家缔约方立法确定其权利义务关系,并经国家缔约方政府依法定程序审批成立的,因此本合同具有国内法上合同的性质,应属国内法调整。

3、对与一外国公司鉴定的合作开采其自然资源的协定，一国政府无权变更或废除。对其为公共目的的单方废除这种协定行为，该国政府应当承担相应的国际责任。

第二篇：国际公法案例分析题—期末

作 业

1、中国公民甲原是中国某银行地方支行行长，曾数度非法将总额为1.05亿美元公款转移到A国，以个人名义存入A国A1银行，而后潜逃该国。当得知甲藏匿于A国后，中国请求引渡，并要求A国对甲采取先行强制措施。A国以双发没有引渡条约、其国内法中没有贪污罪罪名和规定死刑不引渡为由拒绝引渡。同时，甲在A国申请政治避难，诉称他在国内时因为与其上级领导在管理方面的意见不合而遭到政治迫害。A国同意了申请，给予他庇护。其后，由于甲涉嫌A国在野党政治献金丑闻，又由于两国签署了联合国反腐败公约，所以A国暗示，如果中国保证不判处甲死刑，可予考虑。

根据案情，分析A国的做法是否正确？为什么？中国应该如何做才能引渡甲？

2、A国总统甲因贿选丑闻陷入信任危机。他利用出席B国国际会议之机转道C国寻求政治避难，随后遭A国国会罢免。C国承认甲的C国国籍，并允许他在C国定居。A国指控甲犯有腐败罪和侵吞国家财产罪等20项罪名，多次要求C国引渡，但C国以甲拥有C国国籍予以拒绝。A国民众对此极为不满，愤怒的示威人群冲进C国驻A国大使馆，占领使馆并将使馆工作人员扣为人质。A 国政府宣布保持占领使馆和扣押人质，以向C国施加压力。C国因此派遣一支特种部队到A国解救人质，但被全部抓获。A国以非法入境罪判处他们4年监禁。A国和C国都是《联合国宪章》和《维也纳外交关系公约》的缔约国。问题：1）C国拒绝引渡甲是否合理？为什么？

2）甲对A国指控的罪行是否享有豁免权？为什么？

3）A国对其民众占领C国使馆和扣押人质的行为是否承担国家责任？为什么？ 4）C国派遣特种部队解决人质的做法是否符合国际法？ 5）被抓获的C国特种部队人员是否享有战俘地位？

3、一艘A国货轮驶离A国港口进入公海后，一A国船员酗酒后将一B国船员杀害。该货轮在通过C国领海驶往目的地D国港口时，B国领事请求C国协助，将A国犯罪嫌疑人逮捕。C国接受了请求，在通过其领海的A国货轮上逮捕了嫌疑人，并将货轮带回其港口进行刑事调查。A国、B国和C国都是《联合国海洋法公约》的缔约国。

问题：根据以上案情，分析C国的做法是否正确？为什么？

4、A国是一个工业国家，B国是一个以农业为主的国家，其大米主要向A国出口。A国给予B过出口产品普遍优惠待遇。当A国进入总统大选时，为赢得农业主的选票，政府宣布对B国出口大米再加征50%的关税。这遭到B国的发对。两国谈判未果后，B国宣布对来自A国价值2.5亿美元的进口汽车配件征收150%的关税。

问题：根据以上案情，回答以下问题： B国采取的措施是否合法？为什么？

如果A、B两国都是世界贸易组织的成员国，B国采取的措施是否合法？为什么？

第三篇：国际公法案例分析题答案

诺特鲍姆案

1、实际国籍原则指的是：国籍要符合个人与国籍国之间有罪密切实际联系的事实，最密切实际联系的事实根据惯常居住地，利益中心地，家庭联系地等。如果以一国的国籍来反对别国时，该国籍必须符合实际情况，这也是危国抗辩得到法律支持的原因。在本案中，诺特鲍姆具有两种国籍。即危国----出生取得，列国----规划5取得，从诺特鲍姆的一生活动来看，他虽然取得了列国国籍，但他与列国的联系并不密切，而长期侨居在外从事商业活动，那么在实践中个人与他国国籍之间的法律关系应为一种特定的权利义务关系。从本案来看，诺特鲍姆虽然取得了列国国籍，但与列国并没有建立一种特定的权利义务关系，所以法院否定了列国为他的实际国籍。

2、危地马拉在第二次世界大战期间对诺特鲍姆的措施不符合国际法。因为在危地马拉，诺特鲍姆属于外国人，根据国民待遇原则，外国人与所在国国民应处于平等地位，如享有民事权利中的人生自由权、健康权、姓名权、名誉权、财产权、知识产权等。显然，危地马拉政府逮捕诺特鲍姆，没收财产的做法不符合国际法。

纽伦堡国际军事法庭审判案

1，战犯指在战争中从事违犯战争法规和惯例行为的实施者，主要包括领导者、组织者、教唆者、共谋者等。战争犯罪是破坏世界和平，危害人类安全的犯罪，属于国际性罪行。2，因为纽伦堡国际军事法庭对德国战犯的审判实践时国际社会依据国际法对战争犯罪的各种行为进行审判和处罚的成功范例，其不仅创立了惩治战犯的各项原则，还表明建立国际法庭惩治战争犯罪是一种使国际得以遵守和执行的良好形式，为以后建立国际审判罪犯的机制积累了经验。

3，1945年《关于控诉及惩处欧洲各轴心国家主要战犯协定》及其附件《欧洲国际军事法庭宪章》。

4，共七项原则：国家主权平等原则善意履行国际义务原则和平解决国际争端原则禁止使用武力或武力威胁原则集体协助原则普遍遵守原则不干涉内政原则

5，没有侵略便不会有国际战争，没有国际战争便不会有杀伤、破坏、虐待俘虏、残害平民等各种战争罪行，战争犯罪是危害全人类的最严重的国际罪行，确定其概念和性质，有利于惩治这类犯罪，追究犯罪者的责任，同时也使后人遵守国际法成为顺理成章之事。

美国对尼加拉瓜的港口布雷和封锁等行为不符合国际法。

这是因为：首先，美国在尼加拉瓜港口设置水雷并进行封锁活动，并非出于行使集体自卫权的要求，因而，美国的上述行动违反了禁止使用武力原则，构成了对尼加拉瓜非法使用武力和武力相威胁。

其次，美国在尼加拉瓜港口布雷，造成了对第三国船舶和人员的人身及财产的损害，违反了构成1967年海牙第八号公约基础的人道主义原则。最后，美国的行动违反了国家领土主权原则；

本案是国际法院所判案件中极其重要的一个案件，它对现代国际法的一些基本原则进行了进一步地肯定。对他国使用武力、侵犯他国领土主权完整、破坏和平秩序、违反人道主义原则，是违反现代国际法的最严重的犯罪行为，行为国应对此承担国际责任。

因此，本案中美国的行为是对尼加拉瓜非法使用武力，违反了人道主义原则，侵犯了尼加拉瓜的主权及不干涉内政原则，是严重违反国际法的行为，因此，美国应对此承担国际责任。

湖广铁路案

（1）中华人民共和国在美国是享有豁免权的，因为国家主权豁免是国际法的一项重要原则，其根据是联合国宪章所确认的国家主权平等原则，而中国作为一个主权国家无可非议的享有司法豁免权。

（2）不适用，因为国际法原则不受国内法限制，美国国内法确立的主权相对豁免原则是不能限制国际法上的行为的（3）、因为湖广铁路的欠债是1911年，清政府为了维护其反动统治和镇压中国人民的辛亥革命，勾结在华划分势力范围的帝国主义列强决定加快修建铁路，由于财政危机只能向帝国主义所借的债务。因此，我国政府完全可以不承认这笔债务，这完全符合国际法原则，而且也被国际法实践所证明的。

我国政府在处理旧政府的债务时，也是坚决适用“恶意债务不予继承”，这是久已公认的国际法原则。而“湖广湖广铁路债券”实属恶债，中国政府无义务继承，因为中国政府与清王朝并没有和平承接关系。

“露斯坦尼亚号”案

1915年5月7日，英国库纳特轮船公司的一艘没有武装的商船“露斯坦尼亚号”，在离爱尔兰海岸12海里的地方被德国潜水艇用鱼雷击沉。船上乘客遇难者约1200人，其中有128人是中立国美国人。

本案主要涉及禁止攻击非武装商船和不得伤害中立国国民的国际法律问题。

二、常见问题

德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上会引起哪些后果？

三、参考答案

德国击沉“露斯坦尼亚号”在战争法上引起两个后果：

(1)禁止攻击非武装商船，根据1930年在伦敦签订的《限制和裁减海军军备的国际条约》，“潜水艇在对商船的行动中，必需遵守水面军舰所应遵守的国际法规则：不得在预先安置旅客、船员和船舶文书于安全地方以前击沉商船或使其不能航行。”“露斯坦尼亚号”是一艘非武装商船，德国击沉该船是应承担战争法责任的。

(2)不得伤害中立国国民。根据传统的中立法，中立国的人或货物应受到保护，德国应该赔偿128名美国国民的损失。总之，德国滥用潜艇用鱼雷造成不分皂白的大量伤亡，是战争法所禁止的。

2．荷花号案

案情

1926年8月2日，法国油船“荷花号”在地中海的公海上与土耳其船波兹一库特号相撞，土耳其船被撞沉，8名土耳其人死亡。第二天，当“荷花号”抵达伊期坦布尔时，土耳其当局对碰撞事件进行了调查。称该事件是由于“荷花号”上的负责值班的人员法国海军上尉德蒙的失职所致，故将其逮捕，连同土耳其船长哈森•贝一并以杀人罪在土耳其地方法院提起刑事诉讼。1926年9月15日，法院作出判决，判处德蒙监禁80天、罚款22英磅。土耳其船长哈森一贝则被判了较重的惩罚。

法国政府对土耳其当局的审判提出外交抗议，认为土耳其法院无权审判法国公民德蒙上尉。因为船舶碰撞发生在公海上，“荷花号”的船员只能由船旗国，即法国的法院进行审理，并主张这是一项国际法原则。但土耳其法院则依据《土耳其刑法典》第6条的规定，任何外国人在国外犯有侵害土耳其公民的罪行，应按依照该刑法处理，因此，对本案的管辖权并不违反国际法。1926年10月12日，法国和土耳其签订了一项特别协议，将该争端提交常设国际法院解决。问题

请分析，土耳其对法国船员德蒙上尉进行刑事诉讼是否违反国际法原则？ 为什么？

土耳其法院依据《土耳其刑法典》第6条的规定，任何外国人在国外犯有侵害土耳其公民的罪行，应按该刑法处理，因此，对本案的管辖权并不违反国际法

卓长仁劫机案

（1）对于被非法劫持的航空器及其内的机组人员和乘客，依公约规定，航空器的降落地国应予保护。《海牙公约》第九条规定：“当第一条第一款所指的任何行为（指用暴力或暴力威胁，或用任何其他胁迫方式，非法劫持或控制该航空器，或任何此类未遂行为）已经或即将实施时，缔约各国应采取一切适当措施以恢复或维护合法机长对航空器的控制。”“前款所述情况下，航空器或其旅客或机组人员所在的任何缔约国，应对乘客和机组人员尽快继续其旅行提供方便，并将航空器和所载货物不迟延地交还给合法的所有人。”韩国对我国被劫持的296号民航客机的机组成员和乘客提供了方便，应日本乘客要求让他们返回了日本，协助中国乘客和机组人顺利返回中国。并将航空器交还给中国。所以说，韩国是严格遵守了《海牙公约》的规定的。

（2）在本案中，韩国属于航空器降落地国、发现并逮捕罪犯的国家，根据《东京公约》和《海牙公约》，韩国具有管辖权，韩国拒绝引渡卓长仁等罪犯是不违反国际法。

（3）中国请求引渡卓长仁等罪犯的根据是《海牙公约》的第4条，我国是被劫飞机的登记国和罪犯的国籍国，对他们的罪行有管辖权。

（4）“或引渡或起诉原则”是指在其境内发现被指称的罪犯的缔约国，如不将此人引渡，则不论罪行是否在其境内发生，应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式作出决定。这种规定主要是为了保证对犯有劫机罪的人，无论在何处，都不致于因任何国家不对其加以逮捕和审判而逃脱惩罚。因而不仅使各缔约国享有对罪行实行管辖的权利，同时也使各国负有严厉惩罚犯罪的义务。

英伊石油公司案

答：（1）根据条约法公约，条约是国际法主体间签订的协议，非国际法主体间订立的协议不能构成条约。本案中，伊朗政府只是与

（2）一国政府与一外国公司签定的合作开采其自然资源的协定的法律性质是合同（租让合同）。因为本案中缔约双方是在平等（3）（3）无权。应当承担责任

第四篇：国际公法期末复习指导

国际公法期末复习指导

单选1、1702年荷兰哪一位著名的法学家在他的《海洋领有论》中提出了把海洋划分为领海和公海（宾刻舒克）。

2、北冰洋面积约有（1500多平方公里）。

3、被誉为国际法创始人的是荷兰著名法学家（格老秀斯）。

4、第一位中华人民共和国国籍的国际法院法官是(倪征燠）。

5、对于宽大陆架国家，确定大陆架的宽度最多划到（从领海基线量起350海里）或连接2500公尺深度各点的2500公尺等深线100海里。

6、国际常设法院于哪一年成立（1922）。

7、《国际民用航空公约》是（1944）年在（芝加哥）签订的。

8、国际法优先说的著名代表人物是（美国的凯尔逊）

9、国际法的基本原则属于（国际强行法）范畴。

10、国际河流制度和永久中立制度产生于（19世纪）。

11、国际上规定废弃将战争作为实行国家政策的工具的第一个公约是（1928

年《巴黎非战公约》）。

12、国际法上的无害通过制度适用余（领海）

13、各国军舰在公海上可命令从事海盗行为的嫌疑船停船而对其实行（登临检查）。

14、关于国际法约束力的来源，较为正确的是（意志协调说）

15、关于不动产的国家继承，应适用（随领土转移原则）

16、过境通行制度适用于（国际航行的海峡）

17、“归化”是指（因申请）取得国籍。

18、根据971年《赔偿责任公约》的规定，发射国对其发射的空间实体在（地球表面）造成的损害应负有赔偿的绝对责任。

19、和平共处五项原则是中国总理周恩来于（1954）年提出的。

20、将端争提交由一个若干人组成的委员会。并由其查明事实。提出报告和建议促使当事国达成协议。解决争端的方法称为（调解）

21、联合国安理会的“集体否决权”是指（任何七个非常任理事国）一致反对。

22、联合国大会

1948

年通过的全面保护个人基本权利的文件是（《世界人权宣言》）

23、《联合国海洋法公约》是由哪个机关起草的（会议各国代表）。

24、联合国安理会“五大国一致”原则是在（1945年“雅尔塔会议”）确定的。

25、历史上第一个明确规定废弃战争的国际法律文件是（1928年的《巴黎非战公约》）。

26、目前确立外层空间法的最重要的公约是（外空条约）。

27、南极洲是地球的六大洲之一，其总面积为（1400多平方公里）。

28、群岛国的群岛基线最长不得超过多少海里（125）。

29、区域性机关若采取执行行动，须经下列哪一国家或机构批准（联合国安理会）。

30、确定现代国际法基本原则的基本文件是（联合国宪章）。

31、人类第一次飞离地面的工具是（热气球）。

32、所谓“最惠国待遇”是指（等于第三国国民）的待遇。

33、使馆制度（即常住使团制度）（15）世纪开始产生，他对以后外交关系的形成有重要意义。

34、条约是国际法主体以（国际法基本原则）为准缔结的书面协议。

35、外交团是（外交礼仪）方面的团体。

36、下列（伏尔加运河）不属于通洋运河。

37、下列哪个选项中的交通工具是不能行使紧迫权的（民用商船）

38、下列哪个选项属于国际法上引起国家继承的原因。（国际法主体发生变化）

39、下列哪个组织的总部设在伯尔尼（万国邮政联盟）。

40、下列哪个组织是与联合国建立关系的第一个专门机构（国际劳工组织）。

41、下列哪个法院在审理案件时仅以国家为唯一的诉讼当事人（联合国国际法院）。

42、学者对国外承认的效果的研究从理论上提出了两种主张，其中之一是（宣告说）

43、现代国际法不承认国家有（域外庇护权）。

44、现行的国际海底开发制度实行（平行开发制）

45、在国际法上第一次规定对犯有国际罪行的国家领导人应追究刑事责任的是（1919年的《凡尔赛和约》）

46、最先把国际法著作系统的译成中文的是（丁韪良）。

47、作为国际法渊源之一的国际习惯是指（习惯国际法)。

48、中华人民共和国毗连区的宽度是（从领海基线至其外部界线距离

海里）。

49、中国迄今共颁布过几部国籍法（4).50、在国际组织中只有部分权利并承担部分义务的成员是（联系成员）。

二、多项选择题1、1958年,86国在日内瓦第一次海洋法会议通过了(《领海与毗连区公约》

《大陆架公约》

《公海公约》

《捕鱼和养护生物资源公约》)。

2、1966年联合国大会通过的两个有重大影响的国际公约是

(《经济、社会和文化权利国际公约》《公民权利和政治权利国际公约》)

3、1958年,86国在日内瓦第一次海洋法会议通过的公约有(大陆架公约；公海公约)

4、不干涉内政原则包括(A

一国不得以经济的方法迫使另一国服从；民族自决权不受外国势力干涉)。

5、从国际法实践来看,国籍的概念可以适用于(法人

；B.自然人

；船舶)

6、对国际法的效力依据,新自然法学派提出了(社会连带说；规范法学说)

7、国际法院的法官(对涉及本国的案件不用回避；对曾经参与过的案件必须回避；均没有同一国籍)

8、国际法上对领土主权的限制方法有(共管；租借势力范围；国际地役)。

9、国家领土主权包括以下内容:(领土所有权；领土管辖权

；领土主权不容侵犯；领土统治权)

10、国际法的渊源包括(国际条约；国际惯例；一般法律原则)

11、国际习惯形成的证据资料一般可以通过下列情况得到(A国家的内部行为

；国家的外交实践

；国际组织的实践)

12、国际条约的缔结者可以是(国家；联合国)

13、国家是国际法的主要主体是因为(国家有国际法上完全的权利能力和行为能力；国家是国际法的主要的调整对象；国家是国际法的主要的创造者)

14、国际组织的决策方式一般有(全体一致通过；多数表决通过；协商一致通过；特定多数通过)

15、国际组织的成员在国际组织中一般享有的权利是（代表权；发言权；表决权；章程赋予的其他权利）

16、国际组织的主要机关有(.决策机关；执行机关

；行政机关；司法机关)

17、各国在使国际法在其国内适用的方式上一般采用的方法是(采纳

；转化)

18、关于国际法上的特别条约,下列哪一种说法正确:(是契约性条约

；是国际法的渊源)

19.关于国际法的“一般法律原则”,下列哪种说法是正确的:(它是国际法的渊源；它是各国法律体系中共有的原则)

20、关于争取独立的民族的国际法的主体地位,下列哪种说法是正确的:(它不是国家但类似国家；其享有的民族自决权是其取得国际法主体地位的主要依据)

21、根据国民待遇原则外国人在居留国一般不具有的权利是(政治权利；担任公职的权利)

22、根据传统国际法学派对国际法的效力提出的观点,所形成的主要学派有（格老秀斯派

；自然法学派

；实在法学派)

23、进行国际谈判参加国际会议不需要出示全权证书的有（国家元首；政府总理；外交部长）

24、联合国安理会维持和平部队的主要任务是（在冲突双方间保持中立地位；报告被派驻地区的形势；监督所在地区的休战与停战；防止外来干涉）

25、联合国秘书长的职务包括（监督联合国工作人员的工作；在联合国安理会中以秘书长的资格行使职权

；执行经社理事会委托的职务

；对威胁和平与安全的事项提请安理会注意）

26、联合国大会的职权有(选举安理会非常任理事国

；讨论联合国宪章范围内的任何事项；投票选举国际法院法官；委任联大秘书长)

27、《纽伦堡国际军事法庭宪章》规定,该法庭对(反和平罪；战争罪；反人道罪)有管辖权

28、世界贸易组织具有的职能是(为成员的贸易谈判提供场所；协调成员间服务贸易和知识产权贸易；审议成员的贸易政策；实现全球经济政策的制定的统一性)

29、我国在处理国际法与国内法关系上的总的原则是(.严格履行国际义务；条约与我国法律抵触时条约优先；条约与宪法不一致时宪法优先

；适用国际惯例不得违反我国公共利益)

30、现代国际法的主体包括(国家；争取独立的民族；政府问的国际组织)。

31、下列哪些债务，不属国家继承的范围(地方债务；恶债)

32、下列有关空中劫持的公约有(东京公约；海牙公约；蒙特利尔)

33、下列属于国际法原则宣言中七原则的是(互相尊重主权和领土完整；不使用武力威胁或使用武力；和平解决国际争端；各民族权利平等与自决)

34、现代国际法上领土变更的新方式包括(全民投票；恢复领土主权)

35、下列选项属于国内的外交机关有(国家元首；政府；外交部门)。

36、下列哪些条约在发生国际继承时一般不继承？（参加某一国际组织的条约；政治性的条约)

37、下列哪些行为属于国家行为:(外交代表在国外与其职务有关的行为；实际代表国家行事的人在执行公务时的行为；别国或国际组织交由国家支配的机关的行为)

38、下列属于传统国际法上的领土取得与变更的方式有(先占；时效

；添附；割让)

39、下列有关空中劫持的公约有(《东京公约》；《蒙特利尔公约》)

40、下列哪种情况属于对国家领土主权的限制(共管；租借；无害通行制度；国际地役)

41、下列哪个组织的总部设在日内瓦:(国际电信联盟；世界气象组织；世界知识产权组织)

42、用于建立国际组织的国际协议,通常称为(宪章；盟约)

43、因加入而取得国籍的方式有(自愿申请；因婚姻；因收养)

44、引渡的程序包括(请求引渡的提出；引渡的对象移交；引渡请求的审查)

45、引起条约无效的原因有（诈欺；错误；贿赂；与强行法抵触)

46、以下实体可以请国际法院发表咨询意见（.联合国大会；.安理会)。

47、引起国家继承的原因是（国家领土割让；国家领土合并)

48、以下确立国际法原则的辅助资料有(国际法院的司法判例；权威公法学家的学说；国际组织的决议)

49、一国派遣使馆人员不需要征得接受国同意的有(各种参赞；使馆秘书)

50、依照国际法,边界争端应通过(谈判；国际仲裁

；国际司法程序)方式解决。

填空题

1、按照海洋法公约的约定,各国毗连区的宽度从测算领海基线不超过（24）海里。

2、1962年联合国大会通过的两个人权公约是《经济、社会和文化权利国际公约》，《公民权利和政治权利国际公约》。

3、从基本权利的意义上讲，国家管辖权的基本形式是：（领域管辖），（国籍管辖）。

4、对于国际法和国内法关系的学说，有代表性的是法律的一元论与二元论的主张。一元论的学说又分成两派。一派强调

（国内法优先），另一激强调

（国际法优先）

5、对领土主权的限制方式有（共管），（租借），（势力范围），（国际地役）。

6、大陆架的宽度为（200）海里,最长不得超过（350）海里。

7、缔结条约的程序包知(约文的议定)、(约文的认证)、(表示同意受条约的约束)和(交换或交存批准书)。

8、当事国双方交换外交内容相同或相似的照会，就有关事项成协议的方式叫（换文）。

9、国家管辖权主要包括两个方面：（属人管辖）和（属地管辖）

10、国际争端的外交解决方法有（谈判），（斡旋），（调停），（和解），（国际调查）

11、国际习惯的形成必须具备两个因素：（一般实践或通例）、（法律确信）。

12、国际法的基本原则具有（强行法）的性质,它构成（国际法规范）的基础。

13、国际上采用的领海基线方法有（直线基线法），（正常基线法），（混合基线法）。

14、国际上三个最有重要的有关惩治危害民航安全行为的国际公约是（海牙公约），（东京公约），（蒙特利尔公约）

15、国际法的直接渊源有,（国际条约）,（国际习惯）和（一般法律原则）。

16、国际法院的管辖权分为（诉讼管辖权）和（咨询管辖权两种）。

17、国际条约按照国际法院规约的规定可分为（一般性条约）和（特别性条约）

18、国际常设仲裁法院是（1922）年在（海牙）成立的。

19、国籍的取得方式基本上可分为两大类：一是（因出生），二是（因归化）取得国籍。

20、根据联合国人权公约建立的人权保护机制包括:(报告机制)、(国际控诉机制和来文机制)。

21、根据国际法的有关规定，外层空间活动的制度主要有：(责任制度)，(援助送回和归还制度)，(空间物体登记制度)。

22、根据不同的情况,难民的待遇可以有以下几种：(国民待遇)，（最惠国待遇），(不低于一般外国人的待遇)。

23、根据战争法的有关规定，战争结束一般分两步：（停止军事行动)和（结束战争状态）。

24、各国船舶和飞机在用于国际航行的海峡中享有（过境通行权）。

25、领事馆一般分为四级（总领事馆），（领事馆），（副领事馆），（领事代理处）

26、联合国体系中维持世界和平与安全的主要机关是（安理会）。该机关现在由（15）个理事国组成,其中有（5）个常任理事国。

27、联合国的六个主要机构是（大会），（安理会），（经社理事会），（托管理事会），（国际法院），（秘书处）。

28、联合国国际法院（1946）年成立，由(15)名法官组成，法官任期(9)年。

29、联合国的国际法主要的编纂机关是（国际法委员会）。

30、联合国的行政首脑是（联合国秘书长），他是联合国大会根据（安理会）的推荐任命的。

31、联合国这个世界上最为重要的普遍性国际组织的根本法是《联合国宪章》。

32、使馆馆长分（3）个等级,即（大使），（公使），（代办）。

33、条约的加入只适用于（开放性）的多边条约。

34、外国商船,军舰和飞机通过用于国际航行的海峡实行一种特殊的制度,叫作（过境通行制）。

35、现代国际法的发展主要体现在以下几个方面：（国际法主体的增加）、（国际法调整和对象的范围扩大）、（国际法的领域和内容的新变化）、（国际法的全面系统编纂。）

36、西方学者在对国际法与国内法关系的理论研究中提出的三种学说是：（国际法优先说），（国内法优先说），（国际法国内法平行说）。

37、中国的陆地边界长（22000多公里）,海岸线长（约18000公里）。

38、政府间开展国际法的编纂始于(19)世纪。

39、在国际法院咨询案中有直接请求权的仅限于（联合国）和（联合国专门机构）。

40、《芝加哥公约》将航空器分为两种一是（国家航空器），二是（民用航空器）。

名词解释：

1.一贯反对：是指一个国家一贯反对某项国际习惯规则对他的法律效力。即一个国家从一项习惯法规则形成的开始或最初级阶段就表示反对，至其形成之后从不接受该规则的法律约束力。

2、恢复原状：指不法行为的责任国采取措施将其侵害的事物恢复到实施不法行为以前所存在的状态，是赔偿方式中的首选。

3、国际法的主体：也称国际法律人格者，它是指能独立从事国际交往和参加国际法律关系，直接承受国际法上的权利和义务，且能进行国际求偿以保护自己合法权益的实体。

4、争取独立的民族解放组织：指为摆脱殖民国家或其他国家的统治或奴役，争取建立独立国家而进行民族解放运动的组织。这样的民族组织在其成为国家独立前具有类似国家性质的政治实体地位，对其控制的地区实行着有效统治并获得了人民的支持。

5、政府承认：是指一国通过某种方式表示认可另一国产生的新政府有代表其国家的地位或资格。

6、国家继承：是指一国对领土的国际关系所负的责任由别国取代。

7、国家责任：也称国家的国际责任，传统上仅指国际法要求国家对其国际不法行为应承担的法律责任或法律后果。但由于科学技术和国际关系的发展，20世纪中叶以来，又出现了国际损害责任，即要求国家对其实施的不违反国际法的行为造成的损害承担责任。

8、国家债务：又称公共债务，是指一个国家按照国际法而对另一个国家、某一国际组织或任何其他国际法主体所负的任何财政义务。包括两类：整个国家所负的债务，国债；地方化的国家债务，以国家名义承担。

9、国家领土：是指隶属于国家主权之下的地球的特定部分，包括陆地、水域、陆地与水域的上空和底土等部分。

10、领陆：是国家疆域以内的全部陆地，包括大陆和岛屿。

11:、领水：是国家陆地疆域以内的水域（内陆水）和与陆地疆界邻接的一带海域。

12、领空：是国家领陆和领水以上一定高度的空气空间。

13、领陆和领水的底土：是国家领陆和领水之下的部分，包括领陆的地层土、内水和领海的水床和地层土。

14、先占：也称占领，是指国家通过对无主土地的占领而取得该土地的主权的行为。

15、时效：是指国家占有他国的部分领土，经过长期和平地行使管辖权而取得对该领土的主权。

16、全民投票：也称全民公决，是指由某一领土上的居民充分自主的参加投票，以决定该领土的归属。

17、恢复领土主权：是指国家收回以前被别国非法占有的领土，恢复本国对有关领土的历史性权利。

18、租借：是指一国根据条约将其部分领土出租给令一国，在租借期内，承租国将租借地用于条约规定的目的并行使全部或部分管辖权。出租国仍保持对租借地的主权，租借期满后予以收回。

19、国际地役：是指一国根据条约承担的对其领土主权的特殊限制，其目的是为了满足别国的需求或者为别国的利益服务。国际地役的主体是国家，客体是国家领土，不构成国家领土组成部分的专属经济区、大陆架，不能作为国际地役的客体。

20、边界：是确定国家领土范围的界限，是划分一国领土与他国领土，一国领土与公海或专属经济区以及一国领空与外层空间的界限。

21、内水：以《海洋法公约》的规定，内水是指除群岛国的情形外，领海基线向陆一面的海域。包括领海基线以内的海湾、海峡、海港以及其他领海基线与海岸之间的海域，也称内海水。

22、领海：沿海国主权管辖下，邻接其陆地领土及内水意外的，一定范围的海域，领海的宽度从领海基线量起，不得超过12海里。

23、领海基线：是测算领海宽度的起算线，也是一国的陆地、内水、与领海的分界线（群岛国除外）。

24、毗连区：是毗连领海，并在领海以外，由沿海国对海关、移民和卫生等特定事项行使管制权的一带海域。按照国际法，毗连区的宽度从海基线量起不超过24海里。

25、登临权：是指军舰在公海上对于有合理依据认为外国船舶（享有完全外交豁免权的除外）有从事海盗行为、奴隶贩运、从事未经许可的广播、没有国籍或虽然悬挂外国旗帜或拒不展示其旗帜、而事实上却与该军舰属同一国籍的嫌疑时，可命令该船舶停船并派人登临和检查的权利。

26、大陆架：是指沿海国的陆地领土在该国领海之外的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。200-35027、紧追权：是指沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反其国家法律和规章时，可对该船舶进行追逐，继续进行到公海将其拿捕和交付审判的权利。

28、国籍：表示个人（自然人）具有某个国家的公民或国民资格或身份，与该国保持着长久的法律联系，处于其属人优越权之下。所谓个人与国家保持长久的法律联系，是指个人与国家之间恒久的法律上的权利和义务关系。

29、国民待遇：是指国家在相同条件下和特定范围内，给予外国人与本国人相同的待遇。这就意味着在相同条件下，外国人可享有不低于所在国国民的待遇，而外国人也不应要求高于国民的特权。

30、最惠国待遇：是指在相同条件下和特定范围内，一国给予另一国国民的待遇不低于它现在或将来给予任何第三国国民的待遇，包括特权、优惠、免除、不禁止或不限制。

31、互惠待遇：是指一国给予外国人的某项权利、免除或优惠需以该外国人的国籍国给予该国国民某项权利、免除或优惠为前提。

32、外交保护：是指国家对其在外国的国民（包括法人）之合法权益遭到所在国家违反国际法的侵害而得不到救济时，采取外交或其他方法向加害国求偿的行为。

33、引渡：是指国家把当时在其境内的被别国指控为犯罪或判罪的人，应有关国家请求，移交给请求国进行审判或处罚。它是国家间的一种特殊刑事司法协助，目的是能使请求国对其指控的犯罪嫌疑人进行审判，以追究他的刑事责任，或对已经依法判为有罪的人执行刑罚。

34、庇护：是指国家对于因政治原因被追诉或遭迫害而请求避难的外国人，准其入境、居留和给予保护。

35、发射国：是指发射或促使发射空间物体的国家和从起领土或设施发射空间物体的国家。

36、领事：是一国根据协议而派驻他国的特定城市或地区，以保护本国和本国国民在当地的合法权益和执行其他领事职务的官员，他们是职业领事。此外，派遣国还可以从当地选任名誉领事代理领事职务。

37、外交团：是由驻在一国的各国外交使节全体组成的团体。外交团的主要作用在礼仪方面，他不具有任何法律职能。

38、特别使团：是一国经另一国同意或邀请，派往该另一国进行谈判或完成某项特别外交任务的代表派遣国的临时使团。

39、条约的解释：条约生效后，往往出现当事国在履行中对条约规定之意义的不同理解而产生歧义。为消除分歧，使条约得到善意履行，就需要对当事国有争议的条文规定给予合理的解释，也就是按照国际法规则对条约规定的确切含义给予阐明。这种合理阐明或剖析条约约文确切含义称为条约的解释。

40、条约的保留：指一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所做的单方声明，不论措辞或名称如何，其目的在于摒除或更改条约中若干规定对该国适用时的法律效果。

41、条约的登记和公布：是缔约国将已经生效的条约递交国际组织记载于为此而设置的登记薄中并公之于国际社会。

42、区域性国际组织：是国际组织的一种类型，除具有国际组织的全部特征外，最显著的特征是它的区域性。区域性组织的成员国处于特定的区域内，但不一定包括该区域内的全部国家。这些国家领土疆界相连，在历史、文化、语言、宗教信仰等诸方面发生种种联系，在社会政治或经济方面也有着共同关心的问题或共同的利益，也经常会产生一些矛盾，为解决区域内国家间的问题、维持本区域内的和平与安全、发展经济文化关系，有必要建立常设的组织，以利于进行广泛的合作。

43、联合国专门机构：是根据政府间缔结的协定或联合国的决定建立的，在经济、社会、文化、教育、卫生及其他有关领域负有广泛国际责任，并根据与联合国经社理事会缔结的协定，与联合国发生联系的专门性国际组织。

44、解决国际争端的强制的方法：是一国为了使另一国同意其所要求的对争端的解决和处理而单方面采取的带有某些强制的方法，这种方法有反报、报复、平时封锁和干涉。

45、非强制解决国际争端的方法：是由当事国双方自愿选择的和平解决国际争端的方法，即使是有第三者参与或由第三者裁判，也是基于当事国的自愿同意。

46、调查：是根据争端国的协议组成国际调查委员会，协助当事国解决因事实问题引起的争端的方法。

47、斡旋：是指由第三方为争端当事国提供有利于他们接触和谈判的便利条件，提出自己的建议或转达各方面的意见，从而促使当事国开始谈判或者重新开始业已停止的谈判。

48、和解：又称调解，是当事国将争端提交一个由若干成员组成的委员会，委员会在调查的基础上提出报告，阐明事实并提出解决争端的建议，以设法使争端当事国达成协议。

49、战时中立：是指国家在交战国之间保持一种不偏不倚的法律地位。战时中立国不仅不参加交战国的作战和敌对行为，而且也不支持或援助交战国的任何一方。

50、战争法：是在战争中调整交战国之间，交战国与非交战国之间关系的原则、规则和制度。

简答题：

1.简述国际习惯形成的两个要素（1）有一般的实践或通例存在；（2）一般的实践或通例被各国所接受为法律，即不被各国接受为法律的实践或通例不是国际习惯。

2.简述国际法主体的概念和构成要件:答：国际法主题亦称国际法律人格者，是指能独立从事国际交往和参加国际法律关系，直接承受国际法上的权利和义务，且能进行国际求偿以保护自己合法权益的实体。

作为国家法主体须具有以下三个条件：①能独立进行国际交往和参加国际法律关系②能直接承受国际法上的权利和义务③有国际求偿能力

3.简述新国家产生的情势:1、殖民地或附属国的独立

2、国家合并

3、国家分离

4、国家解体

4.简述解除国际不法行为和不法性的几种情形:行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；3）法律规定的其他情形。

5.简述国家不法行为责任的构成要件:存在一下情况之一者，可解除违背国际义务行为的不法性。

①同意

②自卫

③对一国际不法行为采取的反措施

④不可抗力

⑤危难⑥危急情况

6.简述国家责任的履行:是指责任国通过必要的形式履行其不法行为的法律后果，即通过停止不法行为和给予受害国赔偿等形式履行其次级国际义务。国家责任的履行涉及援引一国的责任和反措施的问题

7.简述外国人待遇原则:根据国际实践确定外国人待遇的原则一般有三项①国民待遇，即外国人享有与本国人基本相同的待遇。②最惠国待遇，即一国根据条约规定给予另一国国民不低于它现在或将来给予第三国国民的待遇。③互惠待遇一般是根据条约规定国家间相互给予对方国民的优惠待遇

8.简述外交保护的概念和条件:外交保护是指国家通过外交机关对在外国的本国国民的合法权益进行的保护。但国家行使外交保护权必须受一定条件的限制：①本国国民的合法权益遭到了所在国的非法侵害；⑦受害人白受害之日起到抗议或求偿结束应连续具有保护国国籍；③受害者应用尽所在国的救济办法。

9.简述引渡的程序:1）提出引渡请求；2）被请求国审查；3）执行引

10.简述人权的国际保护机制：1、以《联合国宪章》为基础的机制：（1）人权委员会机制；（2）人权理事会机制；（3）其他人权机构机制；2、以条约为基础的机制：（1）报告机制；（2）国家控诉机制；（3）个人来文机制

11.简述南极的法律地位:1959年签订、并于1961年生效的《南极条约》对南极的法律地位做了规定，其主要内容有：1、和平利用南极，南极应永远专为和平的而使用，不应成为国际纷争的场所和对象，在南极地区禁止采取一切具有军事性质的措施；2、任何国家都有在南极进行科学考察的自由并为此目的开展国际合作；3、冻结各国对南极的领土要求；4、维持南极的公海制度。

12.简述无公害通过制度

1)无害通过是各国在别国领海中享有的通过权(2)通过是在不损害沿海国的和平、良好秩序和安全的前提下迅速不停地进行(3)在通过期间不得从事非无害活动，并至少说出两个非无害活动。

13.简述沿海国在田比连区中的管制权1）毗连区是毗连领海并在领海以外，由沿海国对海关、移民和卫生等特定事项行使管制权的一带海域。按照国际法，毗连区的宽度从测算领海宽度的基线量起不得超过24海里(2)沿海国为防止外国船舶违反该国领土或领海中关于海关、财政、移民和卫生等法律规章行为发生而对他行使管制权3)因为惩治违反上述法律规章行为而对外国船舶行使管制权

14.简述公海上的管辖权:答：国家对公海虽然不具有管辖权，但是为维护公海上的良好秩序，保证各国更好地利用公海，行使公海上的自由权利，国际法承认国家在公海上对特定的人、物和事具有管辖权。主要包括：一、船旗国的管辖权；二、①遇有船舶在公海上碰撞或任何其他航行事故涉及船长或任何其他船舶服务人员的刑事或纪律责任时，对此种人员的任何刑事诉讼或纪律程序，仅可向船旗国或此种人员所属国的司法或行政当局提出。

②在纪律事项上，只有发给船长证书或驾驶资格证书或执照的国家，才有权在经过适当的法律程序后宣告撤销该证书，即使证书持有人不是发给证书国的国民也不例外。

③船旗国当局意外的任何当局，即使作为一种调查措施，也不应命令逮捕或扣留船舶；三、各国的管辖权，各国对于公海上发生的违反人类利益的国际罪行以及违法国际法的行为应予管辖，主要有海盗行为、贩运黑奴、从事未经许可的广播和贩运毒品等。

15.简述外层空间的法律地位：确定外空法律地位的主要文件是《外层空间条约>及<月球协定>。按这些法律文件规定，外空法律地位的内容包括：①外空探索和利用自由。外空包括天体是全人类的开发范围，各国均可平等地探索和利用，但应遵守国际法和为全人类谋福利和利益。②各国不得对外空主张主权或权利，也不得将其据为己有。③探索和利用外空应为和平目的。④天体及其资源属全人类的共同财产，待到可以开发资源时要建立国际制度。

16.简述空间物体的登记制度：等级制度主要涉及登记的责任和内容；发射空间物体的应将其发射的空间物体进行登记，而且应将此登记册报告联合国秘书长。关于登记内容在切实可行的范围内尽速向联合国秘书长提供发射国名称；空间物体的适当标志；发射日期、地点；基本轨道参数；随时提供空间物体的补充情况。

17.简述使馆的职务：1)使馆的主要职务：即代表派遣国：保护派遣国及其国民的利益：与接受国办理交涉：调查接受国的状况和发展情况，向派遣政府国汇报；促进派遣国与接受国的友好关系和发展两国间经济，文化和科学关系

(2)其他职务，如领事事务等

18.简述条约的缔结程序

条约的缔约通常有三个程序：①缔约各方的代表通常以谈判的方式拟定条约约文。②谈判代表认证条约约文为其代表的国家或其他国际法主体接受该约束的标准文本。认证的方式有草签、暂签和签署等形式。③缔约方接受条约约束。国家及其他缔约者最终表示接受条约约束的形式有批准、加入、签署、接受或赞同等。

19.简述条约无效的原因

条约无效有三个理由，一是违反国内法关子缔约权的规定；二是违反自由同意，违反自由同意的情况包括错误、诈欺、贿赂等情形；三是条约的内容违反国际法强行规则。

20.简述国际组织的决策方式：决策方式实际上就是国际组织决定问题的表决程序，每个组织可根据其自身的情况采取一致表决的方式，或多数表决方式，或协商一致的方式作出决议。

21.简述联合国的宗旨：答：1.联合国的宗旨：

①维持国际和平安全。②发展各国间的友好关系。

③促成国际合作。

④构成一个协调各国行动的中心，已达成上述共同的目的。

22.简述安理会的表决程序：答：安理会的每个理事国均有一个投票权。程序问题由15个理事国中9个理事国的可决票决定；非程序的实质问题以9个理事国的可决票包括全体常任理事国的同意票决定，即任何一个常任理事国的反对票都可以否决提案，但是常任理事会不参加投票或者弃权，不构成否决。

23.简述国际法院的咨询管辖权

咨询管辖权，是国际法院对联合国大会、安理会提出的任何法律问题发表的咨询意见，和大会授权的联合国机关及其专门机构对其职权范围内法律问题请求国际法院发表的咨询意见。咨询意见无法律约束力，任何联合国会员国无权请求，亦不得阻止国际法院发表咨询意见。

24.简述禁止使用的作战手段和方法：现行国际条约规定的禁止使用的作战手段和方法有(1)禁止使用极度惨酷的和过分伤害的武器(2)禁止使用不分皂白的作战手段和方法(3)禁止使用改变环境的作战手段和方法(4)禁止使用背信弃义的作战手段和方法。

25.简述战争开始后交战国的法律后果：答)引起交战国间外交和领事关系的断绝(2)引起交战国间条约关系的变化(3)引起通商往来的断绝(4)对国家财产的影响(5)对敌国公民的影响：

论述题

1.试述国家的基本权利和义务：1)国家基本权利是由国家主权引申的固有的不可剥夺的权利。它与国家在国际交往中产生的国际法的权利不同，国家在国际交往中产生的法律权利不是固有的而是派生的权利。国家的基本权利一般认为有四项：独立权、平等权、自卫权和管辖权。独立权是指国家按照本国的意志，独立自主地处理主权范围内的事务，不受任何国家的支配和干涉。平等权是指国家在国际交往中法律地位平等。有平等的主体资格，平等地享有权利和承担义务及平等地承担责任。自卫权是国家的领土或武装部队在遭到外国的实际武力攻击，即遭到外国的侵略时，为了保卫国国家和人民的生齐而对侵略者的武力还击的权利。国家可以单独自卫，也可以实行集体自卫，但要符合《联合国宪章》的规定。管辖权是国家通过立法、司法和行政手段实施的对人、物和事的统治权。国家的管辖有两种基本形式，属地管辖和属人管辖。属地管辖是指国家对其领土内的人、物和事的管辖权。属人管辖是国家对于具有本国国籍的人的管辖，也称国籍管辖。与国家管辖权相关的一个问题是国家主权豁免问题。(2)国家的基本国际义务是尊重别国的上述基本权利，不得侵害别国的领土完整和政治独立、不得干涉别国内政，用和平方法解决与别国的争端和善意履行国际义务。这是国际法基本原则和《联合国宪章》所要求的必须遵守的义务。

2.试述国际法的基本原则：根据《联合国宪章》及其他国际文件的规定，国际法基本原则有五项：(1)国家主权平等原则。主权是指国家对内最高的和对外独立的权力。国家主权平等原则的基本含义是国家在国际法律关系中地位完全平等，相互无管辖和支配的地位。因此，国家处理国际关系中应尊重别国的主权、政治独立和领土完整，不得破坏别国的主权、独立和领土完整(2)不侵犯原则。这项原则的实质内容是禁止国家在处理国际关系中首先使用威胁或武力，特别是禁止侵略战争。因为发动侵略战争是对国家的主权、独立和领土完整最严重的侵害。所以，国际法将侵略定为国际罪行，国家要承担责任。此外，国家还有义务禁止对侵略战争的宣传(3)不干涉内政原则。内政是国家主权范围内的事务，但以不违反国际法义务为准。干涉是指一国出于私利而对别国内政的横加干预行为。不干涉内政原则的基本点就是禁一国对别国内部事务的任何干涉，不论采取什么形式的干涉均为违法的(4)和平解决国际争端。这项原则的基本要求就是国家间无论发生什么争端均应用和平方法解决，包括政治方法和法律方法，由国家自愿选择。采用一种方法没解决，还可以采用其他方法。但不得使用武力(5)善意履行国际义务原则。这项原则的基本内容就是要求各国在国际交往中诚实地严格地履行国际法律义务，不论是条约义务还是其他法律义务。只有如此，才能维护正常的国际秩序，维护各国的权益。

3.试述沿海国在专属经济区的权利和义务：沿海国在本国的专属经济区内的权利有四个方面①对自然资源有勘探、开发、养护和管理的专屑经济主权权利。②对人工岛屿、设施和结的建造及使用，海洋环境保护和海洋科学研究有专属的管辖权。③海洋法公约规定的其他权利，如航行、飞越、铺设海底电缆和管道的权利。④建立相关的法律规章和执行该法律规章的权利。沿海在专属经济区内行使上述权利同时还应顾及到其他国家的权利和义务。

4.试述大陆架的法律地位：依据《海洋法公约》的规定，沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边缘的海底区域的海床和底土。大陆架的宽度不应超过从测算领海宽度的基线量起350海里或不超过连接2500公尺深度各点的等深线100海里(1)沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的对大陆架行使主权权利，且这种权利是专属的(2)沿海国对大陆架人工岛屿、设施和结构的建造和使用有专属管辖权(3)沿海国对大陆架的权利不影响上覆水域或水域上空的法律地位(4)沿海国对200海里以外的大陆架非生物资源的开发应向国际海底管理局交费或缴纳实物(5)所有国家在大陆架上都有铺设海底电缆和管道的权利。

5.试述领海概念及其法律地位：1)领海是沿海国的主权及于其陆地领土及其内水以外邻接的一带海域，称为领海。按照海洋法公约的规定，领海的宽度从领海基线量起不得超过12海里(2)领海隶属于国家主权之下，属国家领土组成部分，国家对领海及其资源具有所有权并对其中的人、物、和事具有管辖权。这种所有权和管辖权具体表现为以下权利：资源的开发和利用权：沿海航运权：领空权；立法和管辖权(3)但，领海与陆地领土和内水不同，外国船舶有无害通过领海的权利。(要举出至少3项非无害活动)

6.试述危害国际名航安全的非法行为的管辖权：对危害国际民航安全非法行为的确定的根据是《东京公约》、《海牙公约》、《蒙特利尔公约》及其补充议定书。1)《东京公约》规定了两种行为属非法行为：①各国刑法规定属于犯罪的行为；②危害或可能危害航空器或其所载人员及财产的安全，或危害航空器上的良好秩序和纪律的行为。(2)《海牙公约》规定的是任何人在飞行中的航空器内采取暴力或暴力威胁，或用其他恐吓方式，非法劫持或控制该航空器的行为属于犯罪行为(当属非法行为)。这种行为的未遂行为，以及实施这种行为或未遂行为的共同行为均属犯罪行为。(3)《蒙特利尔公约》规定了非法地和故意地实施以下行为属于犯罪：

①对飞行中的航空器内的人采取暴力行为，从而危及该航空器的安全；②破坏使用中的航空器或使其受损，而不能飞行或危及它的飞行安全；③在使用中的航空器内放置或使他人放置某种装置或物质，可能破坏该航空器；或使其受损坏以致不能飞行或危及其飞行安全；④破坏或损害航行设备或妨碍其工作，足以危及其飞行安全；⑤故意传送虚假情报，从而危及飞行中的航空器的安全。这些犯罪的未遂行为，以及实施这些行为或未遂行为的共犯行为均属犯罪。(4)《补充蒙特利尔公约议定书》规定了危害国际民用航空机场安全的行为为非法，包括：①对国际机场内的人采取暴力，造成或足以警成重伤或死亡，危及或足以危及该机场安全的行为；②破坏或严重损坏国际机场的航空设备及停放在机场未使用的航空器或中断机场服务。这些行为的未遂行为，以及这些行为或未遂行为的共犯行为。

7、试述外空活动的责任制度：(1)责任的主体有发射国，包括发射和促进发射的国家，或从其领±或设备上发射的国家，国际组织比照发射国承担责任。国家共同发射的空间实体，由他们分别或共同负责。(2)责任范围；要求说明何为损害责任，即外空发射物体给国家、国民造成的生命、财产的损害承担责任的地理范围是：凡给地球表面的生命财产造成损害，发射国要承担绝对赔偿责任：凡在地球表面以外的地方造成损害。只有因发射的过失才承担责任，无过失无责任：以及外空发射物体。(3)简单说明求偿的提出和途径。

8.试述使馆的外交特权与豁免：由于使馆是国家的外交代表机关，馆长及其他外交官代表国家行使外交职权，并且为了保证他们能正常执行职务，所以使馆及外交人员应享有一定的外交特权与豁免，使馆的其他人员也享有一些特权与豁免。我们主要应掌握使馆及外交代表的特权与豁免。(1)使馆的特权与豁免使馆的特权与豁免的内容有：（1）使馆馆舍不得侵犯：

①接受国官员非经使馆馆长许可，不得进入使馆馆舍。②接受国对使馆馆舍负有特殊的保护责任，应采取一切适当步骤保护使馆馆舍免受侵入和损害,并防止一切扰乱使馆安定或有损使尊严的事情。③使馆馆舍及设备以及馆舍内其它财产与交通工具免受搜查、征用、扣押和强制执行。（2）使馆的档案和文件不得侵犯。（3）使馆有通讯自由：①接受国应允许为一切公务目的的自由通讯并予保护；②使馆为了通讯的的需要可采取一切适当方法；③使馆的来往公文不得侵犯；④接受国对外交邮袋不得予以开拆与扣留，应提供便利保障迅速传递；⑤外交信使在执行职务时应受到接受国的保护；使馆人员有行动自由和旅行自由。⑥外交邮袋可托交预定在准许入境地点降落的商业飞机机长转递。（4）使馆免纳关税；（5）使馆人员有行动和旅行自由。（6）使用国旗和国徽（2)外交代表的特权与豁免外交代表的特权与豁免的内容主要有：①人身不可侵犯，接受国应对外交代表的人格给予尊重并采取适当保护措施，不得对他进行逮捕或拘禁。②外交代表的住所、财产和文书信件接受国不得侵犯；③管辖豁免：A、包括刑事管辖豁免，外交代表触犯了接受国的刑律，接受国的司法机关不得对其进行审判和处罚；B、民事和行政的管辖豁免，外交代表卷入民事纠纷，接受国的法院不得对其实行审判和处罚。其中刑事管辖享有完全豁免，民事和行政管辖豁免有例外。④免税和免险，外交代表免除一要对人物课征的区域或他方的捐税。⑤其他特权和豁免。

9.试论述条约条约终止的原因：条约的终止是指一个有效条约由于法定原因而失去效力或暂不施行。条约的终止有：（1）根据条约的规定；（2）条约当事方共同同意；（3）单方解约和退约；（4）条约履行完毕；（5）条约被代替；（6）条约履行不可能；（7）条约主体丧失国际人格；（8）断绝外交关系和领事关系；（9）发生战争；（10）一方违约；（11）情势变迁是指缔结条约以后，缔约时的情况发生了当事国不能预见的根本变化，当事国可以终止或退出条约。（12）一般新国际法强行原则产生。

10.试述联合国的宗旨：联合国宪章》第一条规定了联合国的宗旨1)维持国际和平与安全。这是联合国的首要目的。《联合国宪章>规定“采取有效集体办法，以防止且消除对于和平之威胁，制止侵略行为或其他和平之破坏；”以和平方法且依正义及国际法之原则。调整或解决足以破坏和平之国际争端或情势“(2)发展各国间的友好关系。《联合国宪章》规定“发展国际间以尊重人民平等权利及自决原则为根据之友好关系，并采取其他适当办法，以增强普遍和平。”3)组成国际合作。《联合国宪章>规定“促成国际合作，以解决国际间属于经济、社会文化以及人类之人权及基本自由之尊重。”4》构成一协调各国行动的中心，以达成上述共同目的。

11.试述联合国安理会的主要职权：安理会的职权有三个方面：(1)和平解决国际争端方面，安理会有权对任何争端或可能引起国际磨擦或争端的情势进行调查，以断定它继续存在是否危及国际和平与安全；对于危及国际和平与安全的争端，安理会有权促请当事国用和平方法解决，并可提出适当的争端解决程序或调整方法的建议，同时也可以进行斡旋、调停或和解等。(2)在维持国际和平与安全及制止侵略方面，安理会有权断定对和平的威胁、破坏和侵略行为的存在，并可对这样的行为决定采取适当措施，包括非武力的和武力措施。(3)其他职权，如负责拟定军备管制方案，向大会推荐会员国和联合国秘书长、选举国际法院法官、向大会建议停止会员国的权利或开除会员国。

12.试述国际法院的职权：关于诉讼管辖（1）概念,诉讼管辖包括三类国家（2）诉讼管辖的范围A自愿管辖B协定管辖C任意强制管辖,对之要做说明解释。（3）咨询管辖的含义及说明:联合国大会、安全理事会可就任何法律问题请求国际法院发表咨询意见，经联合国大会授权的联合国机关及其专门机构只有权请求国际法院对其职权范围的法律问题发表咨询意见。任何联合国会员国无权请求，亦不得阻止国际法院发表咨询意见。法院的意见是咨询性的，原则上没有法律拘束力。但法院对重大问题发表的咨询意见，往往被作为权威性的解释而受到重视。此外，有些国际条约规定法院的咨询意见具有法律拘束力而应予执行。开展以“科学发展挖穷根”为主题的解放思想大讨论活动，是抢抓机遇、科学发展、做好本职、奋力向前的活动，是在新的历史时期贯彻落实科学发展观、理清**发展思想、明确**发展方向、实现**科学发展的具体举措。立足县情，结合分管工作，我认为制约**经济社会发展的因素是城镇基础设施不完善、功能不齐全、城镇化水平低，对工商业发展的承载和集聚能力较弱，城市经济对区域经济的辐射、示范、带动效应发挥不够。为此，我们必须加快城市开发建设步伐，夯实发展基础，集聚发展要素，增强发展后劲，以此促进县域经济快速发展。

一、全县城镇建设的现状

近年来，按照高点定位、建管并举、提质扩容的思路，在扩张县城规模上向北扩展、向西延伸、向南开发，在提升建设品位上注重自然、人文，高起点规划，大力度实施，城市功能进一步完善。县城建成区面积达7.83平方公里，城区人口达到11.5万人，城镇化水平达到28%，城区绿地

第五篇：案例分析题复习

案例分析题复习

1、仔细审题，找准采分点。

审题的目的是明了所提问题，抓住题中的关键词和答题要求。不要边答边想，养成这样的习惯，在正常的考试当中很可能是写了不少的字，却没有几句是题目回答的关键。这样是不利于考试的。

2、理清答题思路，确立要点顺序

这点很重要，一定要把最重要的知识点也就是答题要点放在第有位，根据程度不同而将各知识点逐步列出。

3、简答题阐述要详略得当

应该将回答的要点面扩宽，语言要简洁，即使答的简练也可得分，不要过多叙述解释。

4、题目的回答有层次的展开

答题时，对于问题的要点统一用序号分开，这样可以让评卷人很容易从答案中找到要点，一目了然。也反映你思路清楚，要点明确，易于得分。

5、不要会的题目反复做。

有些考生把一本题集反复地作，会不会都反复地作，很浪费时间的。应该把不会的标记后，隔一段时间后再作这些不会的题，然后再标记再作，会节省时间。

以上几点是我们的平时复习的过程当中就应该注意到的问题，要养成一个良好的应试习惯，这样在考场上才能做到有条不紊。

2011年环境影响评价师《案例分析》冲刺题

一.某大城市规划建设的高速公路，4车道，全长80km，设计行车速度80km/h，路基宽度24.5m。全程有互通式立交5处，跨河特大桥1座(1750m)，大桥5座(共1640m)，隧道4座(共3800m)，其中单洞长隧道(2400m)。公路位于规划未建成区，起点接城市环路，沿线为山岭重丘区、相对高差50-300m，线路穿岭跨河，沿山谷行进，过山间盆地，有支线通向旅游区。该公路征用土地640hm2，其中农田150 hm2，林地300 hm2，草坡和未利用地140 hm2，其余为水塘、宅基地等，土石方量864万m3，有高填方段2400m。项目总投资38亿元。该项目所在区域雨量充沛，夏多暴雨。森林覆盖率约40%，包括人工森林和天然林。公路沿线农业发达，村庄较密集，穿越2个村庄，附近有2个较大乡镇，另有山岳型风景名胜区和农业观光区各1处。

根据上述背景材料，回答以下问题：

1.说明工程概况介绍部分有关生态影响的工程分析应包括的主要内容。

(1)隧道名称、规模、建设地点、施工方式、弃渣场设置点位及环境类型，占地特点;隧道上方及周边环境;隧道地质岩性及地下水疏水状态;景观影响。

(2)大桥和特大桥的名称、规模、点位;跨河大桥的施工方式，河流水体功能，可能的影响。

(3)高填方路段占地合理性分析，占地类型，占地基本农田情况。

(4)边坡防护;主要为深挖路段，弃渣场设置及其占地类型、数量、环境影响。

(5)主要取土场设置及其恢复设计;公路采石场及砂石料场情况。

(参考答案点评：本题实际上抓住重点工程及主要临时工程就可以顺着来解答了。大纲提供的该参考答案给出了5个主要方面的工程分析内容，但仍然是不完整的。首先应给出工程的基本情况，包括线路长度、走向、路基高度及宽度、工程挖方量、填方量、互通式立交，收费站及服务区设置情况;工程永久占地、临时占地情况。这些也都是与生态影响有关的内容。)

2.说明生态现状调查与评价的主要内容及生态环境现状调查主要采用的方法。

(1)森林调查：类型、面积、覆盖率、生物量、组成的物种等;评价生物量损失、物种影响、有无重要保护物种、有无重要功能要求(如水源林等)。

(2)农业生态调查与评价：占地类型、面积、占用基本农田数量、农业土地生产力、农业土地质量。

(3)水土流失调查与评价：侵蚀面积、程度、侵蚀量及损失，发展趋势及造成的生态环境问题，工程与水土流失关系。、(4)景观资源调查与评价;公路沿线景观敏感点段，主要景观保护目标及保护要求，公路建设与重要景观景点的关系。本项目现状调查方法有：现场资料收集、分析，规划图件收集;植被样方调查，主要调查物种、覆盖率及生物量;现场勘察景观敏感点段;也可利用卫星遥感信息测算植被覆盖率、地形地貌及各类生态系统面积、水土流失情况等。

(参考答案点评：生态现状调查与评价，首先要弄清工程沿线影响范围内的生态功能区划情况、沿线生态系统类型，识别生态保护目标及要求。根据题意，本工程沿线生态系统类型有森林生态系统(人工林和天然林)，农田生态系统、草地生态系统、水域生态系统，分别给出应重点调查的内容。除大纲提供的答案外，森林还需要调查清楚森林分类经营区划情况，森林郁闭度、主要树种及生长情况、估算其森林蓄积量。景观资源应调查该山岳型风景名胜区等级、主管部门、建设时间，景区规划及保护要求等基本情况。)

3.简要说明该项目评价的重点和评价中需注意的问题。

本工程评价的重点是生态环境影响(含水土流失问题)、噪声影响(略)。

需要注意的问题有：

(1)对森林植被影响及可能对重要物种的影响;

(2)森林生态系统切割(森林生境切割)与阻隔导致对野生动物的影响;

(3)农业占地和占用基本农田问题;

(4)取土场、弃渣场等非永久占地的复垦与生态恢复(植被重建);

(5)水土保持方案的编制;

(6)景观美学评价;

(7)噪声敏感点的监测、影响评价及保护措施;

(8)水环境尤其是水源保护问题(跨河大桥段)

(参考答案点评：一般情况下，公路建设项目环境影响评价的重点主要有生态影响和噪声影响两个方面。生态影响主要表现在施工期，由于永久占地和临时占地对植被的破坏及其引发的水土流失，噪声影响主要是营运期交通噪声。对于评价中需要注意的问题，按大纲提供的参考答案来答，很容易遗漏。其实，可以按施工期和营运期需关注的内容分别来答，结合项目特点和题干所给的项目区环境特征，抓住生态系统类型及敏感保护目标，该题就比较好答。如施工期，施工作业对森林植被及野生动物有不利影响;占地对农田及农业生产、土壤有不利影响，特别是对基本农田的占用;施工期取土场及取土作业、工程开挖及弃渣对生态有不利影响;施工作业破坏山丘区的地形地貌及植被，容易导致水土流失，需要编制水土保持方案。营运期，公路切割与阻隔影响野生动物通行;车辆营运噪声影响靠近公路的居民生活，需要进行监测、预测，并根据预测结果提出相应的保护措施;运输危险品车辆在经过跨越河流的桥梁段发生事故时，容易导致河流水环境污染。抓住敏感保护目标，就不会忘记题干给出的风景名胜区和农业观光区的影响与保护。)

二、某地拟对一山区河流进行水电梯级开发，河流长度约380km，河床坡降较陡，天然落差大，水能资源丰富，流域面积4万km2，农田相对较少，且分散，区域社会经济发展水平较低，对外交通不发达。河流中经济鱼类较多，山丘植被均为次生林，野生动植物资源较为丰富，流域内有自然保护区3处(其中，国家级野生动物自然保护区一处)，风景名胜区5处，但均为山丘区，从规划报告来看，水库淹没对自然保护区、风景名胜区影响不突出。规划报告提供了三个开发建设方案。规划创造从工程经济技术角度推荐了自上而下建设“一库七级”水电站方案，开发方式既有引水或也有堤坝式，还有混合式。规划方案实施后需迁移人口5万人，涉及2个县的9个乡镇21个村。

根据上述背景材料，回答以下问题：

1.生态环境现状调查主要内容

(1)自然环境现状调查，包括地形地貌、水系及拟开发河流水文特征调查;

(2)陆生生物多样性调查，包括物种，特别是珍稀濒危野生动植物种、群落及生态系统类型、结构、功能、现状问题及原因演替趋势调查分析;

(3)水生生物多样性调查，包括重要经济鱼类的“三场”调查，重要饵料生物的调查，洄游性鱼类特性调查;

(3)自然保护区、风景名胜区之等级、功能区划、保护对象及其价值，存在的问题及原因分析，是本规划生态现状调查的重点对象。

2.给出生态环境保护目标与评价指标

(1)主要生态保护目标有：保护流域的生物多样性，保护区域陆生、水生生态环境及重要物种的栖息地，重点保护自然保护区和风景名胜区，保护生物的群落结构及种群密度，维护区域生产力，尽可能保持流域景观生态体系。

(2)评价指标以定量与定性指标相结合。可选取重要野生动植物物种是否消失，规划建设项目与重要生境的区位关系及可能受到的影响，规划工程对珍稀保护物种的影响，分析、评价是否会因本规划实施而发生陆生生态系统结构与功能的变化，分析与流域内生态保护规划的协调程度，工程建设土石方工程对水土流失的影响。

3.生态影响评价的主要内容

(1)陆生生态：主要从流域生态完整性、流域生物多样性、对局地气候、对环境敏感对象自然保护区、风景名胜区的影响方式、程度与范围等方面进行分析、评价，对规划方案可能影响的珍稀、保护陆生动植物进行评价。

(2)水生生态：分析评价区域内水域生态条件、水生生物组成特点、种群数量以及下游河段中水生生物及鱼类的影响，重点是重要经济鱼类三场及珍稀、洄游性鱼类的调查及影响评价。

(3)水土流失与地质灾害：分析评价区水土流失现状、成因及危害，预测分析规划实施各建设项目对水土流失的影响，评价水库建成导致大规模地质灾害的可能性，以及施工区，特别是渣场布置的环境可行性。

4.该规划环境影响评价总体上需充分考虑哪些因素?

(1)规划实施可能对相关区域、流域生态系统产生的整体性影响;

(2)规划实施可能对环境和人体健康产生的累积性或叠加影响;

(3)规划实施的经济效益、社会效益与环境效益之间的关系。

5.规划实施后的不利影响主要有哪些方面?

(1)水资源影响：有水量与水质两个方面，主要是水资源的重新分配及其影响，水质污染影响;

(2)生态影响：陆生生态与水生生态影响，特别是对陆生珍稀野生动植物、自然保护区、风景名胜区的影响;水文情势变化对水生生物，特别是重要经济鱼类的影响;

(3)水土流失与地质灾害：规划实施后由于淹没及冲蚀等造成的水土流失与地质灾害影响;

(4)社会环境影响：主要是移民安置产生的不利影响，对区域能源结构、交通、当地居民的生产与生活、人群健康、宗教信仰、后备土地资源等的影响。

三、某地拟在城郊建一规模化造纸厂，同时建设林纸一体化原料林基地200公顷，基地引用黄河水灌溉，需修建引水渠总计约70公里，但受流域水资源平衡控制影响，引水量有限，不能完全满足造纸厂及原料林灌溉的需要。工程需修建通往城市的道路20公里。项目所在地地下水较为丰富，且埋藏较浅。城市生产生活用水主要来源于地下，但城市没有污水处理厂。林基地大部分为未利用的荒草地或沙丘、荒漠区，部分利用退耕还林地。拟建原料林基地东侧有一国家级自然保护区，且规划建设的公路需从保护区实验区通过。项目区年降水量约300毫米，蒸发量约3980毫米，冬长夏短，春季多大风。当地以旱作农业为主，水田比重小且引黄河水灌溉。

根据上述背景材料，回答以下问题：

1，原料林基地建设合理性应从哪几个方面予以论证?

(1)关注林基地建设的选址合理性，造林基地必须纳入《全国林纸一体化工程建设“十五”及2010年专项规划》，严格在500mm等雨量线以东的五个地区布局;

(2)对于利用退耕还林地的，必须符合国家《退耕还林条例》的相关规定;

(3)防止占用耕地、保护基本农田，不得占用水土保持林、水源涵养林等，同时还要满足国家颁布的法律法规的要求;

(4)依据《森林采伐更新管理办法》和《国家林业局财政部重点公益林区划界定办法》等法规文件，从保护生态环境、保护公益林用地角度，论证林基地建设的用地的合理性。

2，原料林基地项目工程分析的主要内容?

(1)原料林基地的占地类型、面积、分布;

(2)立地条件，包括地形地貌、土壤类型、土壤肥力、水土流失现状等;

(3)林基地原料树种选择、清林整地方式、基地的采伐方式及管理模式。

(4)灌溉条件、水利工程量，包括渠道网络布局、灌溉用水来源、灌溉用水量、土石方工程量等。

3，清洁生产与节能减排分析要点?

(1)主要是造纸厂用水、用电、燃料等方面是否采取节约的措施。

(2)从原料及辅料采购、生产过程、产品方案等进行全程清洁生产审计工作，采购环保类型原辅材料，采用先进的生产工艺，在各工艺环节中是否采取了消耗量少，排污量少的工艺技术。

(3)生产过程中的废污水的排放量做到最小，白液和黑液做到清污分开，建立污水处理厂，分类处理、综合利用。

(4)锅炉等排放废气的装置或设施是否安装了环保设施，减少废气排放的措施。

(5)固体废物是否做到减量化、无害化、资源化。

(6)制定严格的环境管理制度，并严格执行，积极进行清洁生产审计。

(7)有持续不断的环境保护改进措施，形成长效机制。

4，指出本工程土地利用类型重大变化问题。

造纸厂建设的永久占地改变了原有的土地利用类型，将农用地转变为建设用地，而林基地建设将原来的天然林草地、农田等转变为纯人工林地，自然或半自然生态系统向人工生态系统的转化。

5，指出本项目建设的环境风险。

(1)造纸厂的环境风险，原料及中间产品酸、碱及有毒有害化学物质或其剩余废弃物等，在贮存、使用不当的情况下泄漏，污染水体，破坏生态环境，甚至威胁人体健康与安全。造出来的纸张系易燃物，容易着火，虽然是一个安全消防问题，但着火后也会导致环境空气污染、水环境等。

(2)林基地纯林建设可能导致的病虫害发生，引进物种对当地物种生境的侵夺，导致原土著生物种的退缩或消失，生物多样性下降。

(外来物种入侵，是重大生态风险，国内外由此引发重大生态灾难不凡其例。涉及外来物种引进项目，生态风险需作为重点进行评价。一般不提倡引进外来物种，只有在非常肯定不引起侵害的情况下，才可引进。)