南网基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义

第一篇：南网基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义

附件1：

基建工程安全管理“五个严禁”及条文释义

一、严禁非法转包、违规分包

1、词义解释

转包：是指承包单位承包建设工程后，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

2、严禁细项

1）严禁承包单位非法转包：

a)严禁承包单位在承包基建工程后，将其承包的全部工程转给其他单位；

b)严禁承包单位将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义发包给其他单位。

2）严禁承包单位、分包单位违规分包：

a)严禁承包单位将专业工程或者劳务作业分包给不具备相应资质单位；

b)严禁承包单位在未经监理单位审核、建设单位批准的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位；

c)严禁承包单位将基建主体工程的施工专业分包给其他单位； d)严禁专业分包单位再次进行专业分包； e)严禁劳务分包单位再次进行分包。

备注：

1、送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架线和附件安装，电力电缆的敷设和电缆头制作、安装；变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立，一次、二次等电气设备安装等工程。

2、允许专业分包的非主体工程包括土建工程和消防、计量、特殊调试、通信等要求特殊专业资质的工程。

二、严禁以包代管

1、词义解释

以包代管：是指建设单位、施工承包单位等通过将责任和权利等以合同形式分包给基他单位、企业等，发包方对施工组织、安全、质量等未进行有效管理。

2、严禁细项

1)严禁建设单位工程建设管理缺位，任由承包单位施工。如缺失业主项目部等；

2)严禁监理单位工程建设项目部不到位，任由承包单位施工。如现场监理缺位；

3)严禁建设工程承包单位以包代管，不配置施工项目管理机构和派驻相应人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等必须是本单位的人员），施工安全、质量、进度和造价管理不到位，任由分包单位施工。

三、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工

1、词义解释 皮包公司：是指没有固定资产、没有固定经营地点及定额人员，从事社会经济活动的人或集体。

挂靠、借用资质:不具备资质的企业挂靠或者借用有资质企业的名义承揽工程的行为。

2、严禁细项

1)严禁“皮包公司”承包工程。工程中标单位一旦被发现其为“皮包公司”，即取消其中标资格；建设工程承包单位不得将专业施工和劳务作业分包给“皮包公司”；

2)严禁不具备资质的企业挂靠有资质企业承揽工程。建设工程承包单位不得将中标项目转让其挂靠单位（常以分公司名义出现）施工；

3)严禁不具备资质的企业借用他人的资质承揽工程。建设工程承包单位不得将中标项目让无资质的单位以自己名义施工。

四、严禁未落实安全风险控制措施开工作业

1、词义解释

安全风险控制措施:是指施工生产中，为消除或降低安全风险而采取的管理和技术措施。

2、严禁细项

1)严禁承包单位在未按照公司《电网工程建设施工安全基准风险指南》，开展项目风险辨识、风险评估和风险定级的情况下开工作业；

2)严禁承包单位在未执行公司《电网工程建设安全施工作业票》，未办理安全施工作业票的情况下开工作业；

3)严禁承包单位作业人员在未接受安全技术交底的情况下开工 作业。

五、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。

1、词义解释

安全教育培训：是指以提高从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

2、严禁细项

1)严禁承包单位人员无证上岗，包括项目经理、项目总工、技术员、安全员、质检员、机械设备管理员、材料员等未取得相应资质证书的人员；

2)严禁未经过安全教育培训、并考试合格的作业人员上岗作业，包括未经政府相关安全主管部门或南方电网公司安全规程考试的人员。

第二篇：基建工程安全管理“五个严禁”工作指引（定稿）

基建工程安全管理“五个严禁”工作指引

深圳供电局有限公司

2012年5月 基建工程安全管理“五个严禁”工作指引

1总则

为保障电网工程建设安全、高效，提高电网建设安全管理水平，规范基建工程落实安全管理“五个严禁”工作标准，确保工程施工安全，特制定此指引。2适用范围

本指引适用于深圳供电局有限公司基建工程安全管理工作。3引用文件

《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》（Q/CSG213061-2011）《中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定》（Q/CSG 213065—2011）《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》（Q/CSG210022-2011）《中国南方电网有限责任公司基建业主项目部工作手册》 《中国南方电网有限责任公司基建监理项目部工作手册》

南方电网公司《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》（南方电网基建„2011‟109号）

深圳供电局有限公司《关于进一步加强电网建设项目分包管理的通知》（深供电建„2011‟93号）4术语和定义 无 管理内容与方法

5.1 严禁非法转包、违规分包 5.1.1招投标阶段确定分包内容与范围

5.1.1.1建设单位在招标文件中明确可分包的内容和范围（附件2）。

5.1.1.2投标单位应在投标文件中详细列明工程分包管理计划，包括拟分包内容和类别等。

5.1.1.3中标单位必须严格按照投标文件的分包计划开展分包作业与管理。5.1.2上报分包计划

5.1.2.1工程项目开工前，施工承包商按照投标文件的承诺以书面形式向监理单位提出包括拟分包内容和类别的分包计划（项目施工分包预审表YZ-08），经监理单位审核同意后，报业主项目部审批备案。如分包内容有变更或调整须报建设单位审批。5.1.2.2施工承包商必须按照分包合同模板（附件3、4、5，）提交拟定的分包合同经监理单位审核后，报业主项目部批准。5.1.3分包商资质审查

5.1.3.1施工承包商拟选用的分包商必须在南方电网公司或本公司进行资信备案（未开展资信备案的专业必须符合5.1.3.3的要求），施工承包商必须严格审查分包商的资质，重点检查分包商的施工技术能力和安全、质量保障能力。5.1.3.2施工承包商将拟选用分包商资质文件报监理单位审查，业主项目部批准，施工承包商对其所报送分包商的资质文件的真实性负责。

5.1.3.3分包商必须持有各级政府核发的有效资质（注：各种行业协会的证书不具备法律效力），且符合建设部《建筑业企业资质管理规定》和南方电网公司《基建工程分包管理规定》的有关要求。

5.1.3.4未经资质审查或审查不合格的分包商，严禁录用。5.1.4 签订分包合同

5.1.4.1在承包合同签订后，施工承包商在分包项目开工前，及时与经过建设单位批准的分包商签订分包合同。

5.1.4.2在签订分包合同的同时，必须根据分包性质，结合现场实际签订分包安全协议、廉政协议。

5.1.4.3分包合同严格公司统一模板签订，明确意外伤害保险费用支付和办理的责任方，劳务分包合同中约定的劳务分包商承包范围不能包括材料、机具供应等非劳务作业内容。

5.1.4.4分包合同签订必须是双方法人代表或其授权委托人并且签章规范（公司合同专用章），非法人代表签订时必须同时附上授权委托书。

5.1.4.5签订后的分包合同、安全协议、廉政协议报监理单位和业主项目部备案。5.2 严禁以包代管 5.2.1成立项目部

5.2.1.1建设单位自接受建设管理任务起，必须组建或指定项目的业主项目部并上报公司基建部备案。业主项目部人员和设施的配置应该符合《中国南方电网有限责任公司业主项目部管理规定》中的要求。5.2.1.2监理单位和施工单位应在合同订立后，严格遵守投标承诺，派遣投标文件中所列人员组建监理项目部和施工项目部开展工程管理，上报业主项目部备案。人员的配置及资质必须符合相关规定的要求。

5.2.1.3如出现总监、项目经理及项目部其他人员更换的情况，必须经过建设单位审批。5.2.2施工过程管理

5.2.2.1建设单位（业主项目部）建立定期协调会制度，按照要求组织工程协调会议。会议记录齐全，签名齐全。

5.2.2.2建设单位成立转包分包等行为清理整顿小组，每月开展工程分包检查。检查覆盖所辖范围内电力基建工程。督查内容包括分包方式、分包商资质审查、分包合同签订、分包作业组织、分包人员管理、分包现场监督等（检查内容及资料见附件6、7，下同）。5.2.2.3业主项目部按审查批准的施工承包商的分包计划和资质报审文件，动态核查分包管理情况，按规定定期组织开展分包管理工作检查，检查、督促承包商落实的工程管理人员（项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员等）到位，及时纠正违规行为。

5.2.2.4业主项目部每月对检查发现问题进行汇总，并落实PDCA闭环管理工作。5.2.2.5业主项目部按要求每月汇总分析工程项目施工分包信息及时上报公司基建部。5.2.2.6监理单位必须按照依据合同，通过文件审查、检查签证、旁站和巡视等监理手段对工程项目分包情况实施全过程监督和管理。核查分包商人员、机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，督促施工单位做好工程安全、质量管理，并保留好相关记录，同时每月将分包管理情况报业主项目部及建设单位。

5.2.2.7施工承包商必须派遣足够管理人员组成施工项目部，开展对分包工程的全过程进行有效管理，定期组织、督促分包商开展安全、质量管控工作，做好活动记录。5.2.2.8施工承包商对劳务分包商的施工安全、质量行为等负指导和管理责任。施工承包商编制施工方案（措施）等技术文件，并严格执行施工方案（措施）编制、审核、批准和交底的程序。

5.3 严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工 5.3.1合同签订

承包合同签订必须是双方法人代表或其授权委托人并且签章规范（公司合同专用章），非法人代表签订时必须同时附上授权委托书，合同签订后承包商应向建设单位提交履约保函。

5.3.2 作业工机具

5.3.2.1开工前承包商必须建立覆盖所有进场机具的作业工机具台帐，报监理单位审批合格后方能进场。

5.3.2.2施工机具必须是承包商（或专业分包商）自有或租赁的，同时经过有相应资质机构检验合格并在有效期内（相关证明资料必须保存在现场备查）。

5.3.2.3在施工过程中如需增加施工机具，必须经监理单位审批合格后方能进场。5.3.2.4业主项目部和监理单位应定期对现场的检查，未进行报审的机具禁止入场。5.3.3 作业人员

5.3.3.1承包商或分包商现场的管理和施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员组成必须为本单位员工。

5.3.3.2承包商或分包商应为所有人员签订劳动合同和购买社保。

5.3.3.3施工承包商必须依据国家有关规定，为其从事危险作业的所有人员办理意外伤害保险，或在分包合同中约定分包商办理。相关凭据必须保存完好。5.3.3.4项目开工前，施工承包商建立参建人员清册。分包项目开工前，施工承包商督促分包单位建立施工人员清册，承包商审核后报监理单位审批。

5.3.3.5在施工过程中如需增加施工人员，必须经监理单位审批后方能进场。5.3.3.6、监理单位和业主项目部开工前结合施工人员资格检查同时检查人员的劳动合同、社保或保险，未进行报审或不符合要求的人员禁止入场。

5.3.3.7承包商将劳务分包商施工人员的安全管理纳入本单位员工安全管理范畴，为劳务分包人员提供劳保用品，劳务人员和本单位员工共同参加安全技术交底、安全培训、应急演练等安全活动。

5.3.3.8对于工作不超过24小时的临时性工作人员和厂家人员，必须签订安全协议并由承包商颁发临时工作证，经安全交底后可参与临时性工作。5.4 严禁未落实安全风险控制措施开工作业 5.4.1使用作业指导书

项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工、监理单位参考南方电网公司《电网建设施工作业指导书》，根据实际项目作业任务、施工条件编制本工程作业指导书。5.4.2开展风险辨识、评估和定级

5.4.2.1项目开工前，建设单位（业主项目部）组织施工单位根据实际项目作业任务、施工条件，参照《电网工程建设施工安全基准风险指南》开展针对性安全风险评估工作，形成《**项目安全基准风险分析表》，监理项目部进行审核后，报建设单位（业主项目部）批准。

5.4.2.2施工方案中的风险辨析必须按照《电网工程建设施工安全基准风险指南》开展，审批手续要完整。

5.4.2.3施工承包商根据《**项目安全基准风险分析表》中的辨析出的风险建立包括分包商在内的完善的现场应急管理体系，落实各项应急处置方案并及时组织人员开展应急演练并做好记录。分包作业现场发生安全事故或突发事件，要立即按预定的应急处置方案有效处置，并按规定及时进行报告。5.4.3使用安全施工作业票

5.4.3.1施工单位对照使用的《电网建设施工作业指导书》和审批后的《**项目安全基准风险分析表》，按照工序抽取使用《电网工程建设安全施工作业票》。

5.4.3.2每项作业任务开展前，现场技术员必须结合作业内容和步骤，确认安全基准风险等级与安全风险控制措施，在相应栏内打钩，由安全员审核，现场负责人签发生效。5.4.3.3现场负责人开工前核对风险控制措施并在“站班会”上对所有现场作业人员宣读《作业票》，作业人员在《作业票》背面签名确认。

5.4.3.4业主项目部和监理人员监督和指导施工单位使用《作业票》，检查风险控制措施的落实情况。5.4.4安全技术交底

5.4.4.1建设单位在工程项目开工前组织建设、设计、监理、施工单位的项目经理、安全管理人员等进行工程总体安全技术交底。

5.4.4.2对于安全风险较高的（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高处坠落和电网事故等）施工作业以及对施工质量影响较大的（如隐蔽工程施工）施工作业，施工承包商事先对分包商进行安全技术交底，严格审查分包商的施工组织措施、技术措施、安全保证措施和质量保证措施并备案，监督其严格实施。

5.4.4.3安全技术交底严格执行南方电网公司《电网建设施工作业指导书》、《电网建设施工安全基准风险指南》、《电网建设安全施工作业票》，依照以上标准内的要求，根据工程实际情况，提取相应的章节，对应进行安全技术交底。

5.4.4.4业主项目部应督促承包商严格执行站班会和安全技术交底，做好“一交”、“两票”、“三宝”、“四措”的检查。5.4.4.5监理人员参与每次的安全技术交底，监督施工单位正确开展安全技术交底，并在交底记录上签名。

5.4.4.6各类安全技术交底必须记录齐全并保存完整。5.5严禁未经安全生产培训并合格的人员上岗作业 5.5.1人员培训

5.5.1.1施工承包商建立各类人员登记制度，避免人员的随意流动和频繁更换。在项目开工前组织所有参建人员进行作业指导书、安全规程和“十个规定动作”的培训。5.5.1.2施工承包商将需要进行资格认定考试的施工人员名单上报业主项目部，业主项目部汇总名单报公司基建部，基建部与培训与评价中心按照南方电网安全规程考试题库、作业指导书和“十个规定动作”的内容组织考试，审核合格后下发在本公司使用的资格认定证件，相关证件必须保存在施工现场备查。

5.5.1.3施工承包商在提交开工报告时同时提交参建人员清册，清册所列参建人员必须完成安全培训并持有相关安全培训证明及专业资格证明，人员资质符合要求后经监理审核，报建设单位（业主项目部）批准开工。5.5.2专业人员持证上岗

5.5.2.1登高作业、电工、焊工等专业作业人员必须经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。

5.5.2.2项目经理等管理人员、工作票负责人必须经过相应的考试合格，持有有效的证明文件。5.5.3 检查

进行人员进场报审时和施工过程中，业主项目部和监理项目部负责对施工人员的持证情况和安全培训情况进行全过程监督和管理。6 考核及处罚

6.1对发生非法转包、违规分包及以包代管等行为的单位和相关责任人，要根据国家相关法律和公司内部管理规定进行考核及处理。如果发现的问题涉及违法乱纪问题，应及时移交纪检监察机构办理。

6.2建设单位履行职责不到位、造成业主管理缺失的，将按相关考核奖惩管理规定要求，在该部门（单位）管理的综合评价、主要负责人和相关责任人业绩考核评价中，进行量化扣分。对因分包管理不规范，引起安全事故的，在查清事实的基础上追究相关管理责任和领导责任。6.3对违反基建安全管理“五个严禁”内容的承包商、分包商，基建部将依据《深圳供电局有限责任公司基建工程承包商资信管理办法》、《深圳供电局有限公司基建工程承包商安全考核管理办法》对其进行考核、处罚。

6.4工程项目监理承包商依据工程合同对分包履行监督管理职责，因工程违规分包或分包管理不严造成事故（事件）的，监理承包商要承担相应责任。

6.5 对管理水平差、人员素质低、不服从管理的分包商及违反本规定的施工承包商，依据有关招投标文件和合同，责令其改进或停工整顿，直至解除合同，并追究其违约责任。7 附则

7.1 本指引由深圳供电局有限公司公司基建部负责制定并解释。7.2 本指引自发布之日起执行

第三篇：南网基建工程五个严禁、四步骤、八步法及十个规定动作

五个严禁:

1、严禁非法转包、违规分包

2、严禁以包代管

3、严禁“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工

4、严禁未落实安全风险控制措施开工作业

5、严禁未经安全教育培训并合格的人员上岗作业 四步法：

作业指导书→风险分析（尤其现场差异化分析）→安全作业票→“站班会”

八步骤：

建立起重设备及相关设施清单； 记录维护保养项目和周期； 执行维保作业指导书；

做好设备维护保养台账； 配置机具操作手册；

政府规定的年检资料齐全； 三证合法合规；

重点作业前的专项检查且资料齐全。十个规定动作

一、凭票工作

必须凭据批准签发的工作票工作，工作票必须完整，明确工作地点，工作内容，装设地线及编号，工作票不得涂改，带电部分必须注明，日期、签名必须正确，有效。

二、凭票操作

1必须按工作票工作，认真执行 2一人监护，一人操作。逐项进行操作 3每操作一项，监护人检查确认操作质量，并在操作栏内打√，4做好记录并向电调度汇报。

三、穿工作服

1．检查工作服的钮扣、拉链、钩、绊是否完好

2．翻看工作服的反面，衣袋、贴边、加固布露出面积应小于全部防静电服内露出面积的20%以下。

3．查看防静电织物，对于同一类导电纤维，加入的密度越高，其防静电性能相应越好。

四、戴安全帽

1．佩戴前，应检查安全帽各配件有无破损，装配是否牢固，帽衬调节部分是否卡紧，插口是否牢靠，绳带是否系紧等，若帽衬与帽壳之间的距离不在25~50mm之间，应用顶绳调节到规定的范围。确信各部件完好后方可使用。

2．根据使用者头的大小，将帽箍长度调节到适宜位置（松紧适度）。高空作业人员佩戴的安全帽，要有下颏带和后颈箍并应拴牢，以防帽子滑落与脱掉。3．安全帽在使用时受到较大冲击后，无论是否发现帽壳有明显的断裂纹或变形，都应停止使用，更换受损的安全帽。一般安全帽的使用期限不超过三年。

五、系安全带

在高处作业施工时，必须系好安全带。安全带应该高挂低用，注意防止摆动碰撞。若安全带低挂高用，一旦发生坠落，将增加冲击力，带来危险。安全绳的长度限制在1.5～2.0m，使用3m以上长绳应加缓冲器。不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用。安全带上的各种部件不得任意拆掉，新使用的安全带必须有产品检验合格证，无证明不准使用。

六、停电 操作前，必须经工作负责人向调度确认后并等工作负责人下达命令后方可进行工作，工作时穿戴检验合格的绝缘手套、绝缘靴，使用合格的与设备电压等级相符的验电器进行验电站在绝缘台上进行操作

七、验电

高压验电器是用来检查高压线路和电力设备是否带电的工具，是变电所常用的最基本的安全用具。检查线路或者设备是否带电，目的是为了保障人身安全，因此，正确使用高压验电器验电必须做到如下几点：

1、投入使用的高压验电器必须是经电气试验合格的验电器，高压验电器必须定期试验，确保其性能良好。

2、使用高压验电器必须穿戴高压绝缘手套、绝缘鞋、并有专人监护。

3、在使用验电器之前，应首先检验电器是否良好、有效，还应在电压等级相适应的带电设备上检验报警是否正确，方能到需要接地的设备上验电，禁止使用电压等级不对应的验电器进行验电，以免现场测验时得出错误的判断。

4、要对线路逐相进行验电，对联络用的断路器或隔离开关或其他检查设备验电时，应对其进出线两侧各相分别验电。

5、对同杆架设的多层电力线路进行验电时，先验低压，后验高压，先验下层，后验上层。

对电容器组验电时，应待其放电完毕后再进行。

6、在验电时，要让验电器顶端的金属工作触头逐渐靠近带电部位，至氖泡发光或发出音响报警信号为止，不可直接接触电气设备的带电部分，验电器不应受邻近带电体的影响，以至发出错误的信号。

7、验电时如果需要使用梯子，应使用绝缘材料的牢固梯子，并应采取必要的防滑措施，禁止使用金属材料的梯子。

八、接地

接地线的操作多属于临时性的，极容易造成遗漏过失，而且误接以及漏拆接地线都会带来极大的危害。接地线要编号，并存放在有固定编号的位置上，在办理工作票及使用操作票时按编号使用，(1)工作之前必须检查接地线。软铜线是否断头，螺丝连接处有无松动，线钩的弹力是否正常，不符合要求应及时调换或修好后再使用。(2)挂接地线前必须先验电，未验电挂接地线是基层中较普遍的习惯性违章行为，而验电的目的是确认现场是否已停电，能消除停错电、未停电的人为失误，防止带电挂接地线。(3)在工作段两端，或有可能来电的支线(含感应电、可能倒送电的自备电)上挂接地线。

(4)在打接地桩时，要选择粘结性强的、有机质多的、潮湿的实地表层，避开过于松散、坚硬风化、回填土及干燥的地表层，目的是降低接地回路的土壤电阻和接触电阻，能快速疏通事故大电流，保证接地质量。

(5)不得将接地线挂在线路的拉线或金属管上。其接地电阻不稳定，往往太大，不符合技术要求，还有可能使金属管带电，给他人造成危害。(6)要爱护接地线。接地线在使用过程中不得扭花，不用时应将软铜线盘好，接地线在拆除后，不得从空中丢下或随地乱摔，要用绳索传递，注意接地线的清洁工作，预防泥沙、杂物进入接地装置的孔隙之中，从而影响正常使用的零件。

九、挂牌装遮栏

作业班组负责安全围栏和标示牌的设置、检查。

作业班组根据工作内容和作业现场实际情况，依据本规范要求设置。工作负责人对设置的正确性、完整性、可靠性负责。

开工前，工作负责人应向工作班成员交代现场安全措施、带电部位、作业区域、工作危险点和防范措施。

作业人员不得擅自移动或拆除已设置好的安全围栏。如有特殊情况需要变更安全围栏，应征得工作负责人同意。占用人行道、非机动车道及机动车道的作业，若长时间工作间断应根据现场实际变更安全围栏、标示牌设置和开放封闭通道。

工作结束后，作业班组负责拆除所设安全围栏、标示牌，工作负责人要确认安全措施全部拆除。

十、现场交底

一、必须严格按照会审后确定的施工图纸进行施工，不得擅自改动，如有违反，造成后果根据情节轻重和和责任分析后，按工地各规章制度规定处罚。

第四篇：南网基建工程安全文明施工管理规定20110228(精)

广西送变电 建设公司 桂送安函[2011]7号

关于转发《中国南方电网有限责任公司 基建工程安全文明施工管理规定》的通知

公司所属各单位、部室: 现将《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定(2011版》转发给你们,请认真组织学习并贯彻执行。要求各单位执行过程中,结合本工程施工实际情况,按照《基建工程安全文明施工管理规定》有关要求,把各项安全文明施工措施落到实处,不断提高工程项目安全文明施工水平,确保安全施工。

附件:1.南方电网基建(201033号

2.中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施 工管理规定(2011版 二〇一一年二月二十八日

审核:周彤 拟稿:茅乃贤

中国南方电网有限责任公司文件 南方电网基建〔2010〕33号

关于印发《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定

(2011版》的通知 各分公司、子公司: 按照一体化管理工作方案,公司编制了《基建工程安全文明施工管理规定》,现予以印发,请遵照执行。执行中如有问题,请及时报告公司基建部。

特此通知。-1-附件:中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工管理规定 二○一○年十二月二十四日

主题词:行政事务制度基建文明施工通知 抄送:祁达才副总经理

中国南方电网有限责任公司行政部 2010年12月27日印发-2-Q/CSG 中国南方电网有限责任公司企业管理制度

基建工程安全文明施工管理规定

中国南方电网有限责任公司发布 Q/CSG21005-2010

I 目次 1.总则(1 2.规范性引用文件(1 3.术语和定义(1 4.职责(2 5.管理内容和方法(3 5.1 办公、生活区域安全文明管理(3 5.2 施工现场安全文明施工管理(4 5.3 变电站(换流站、抽水蓄能电站工程(4 5.4 线路工程(配网、农网工程(6 5.5 重大技改工程(7 5.6 成品与半成品保护管理(8 5.7 环境保护管理(8 5.8 安措费用管理(10 5.9 检查与评价(10 5.10 奖励与处罚(11 6.附则(11 基建工程安全文明施工管理规定 1.总则

1.1为规范中国南方电网有限责任公司(以下简称“公司”基建工程安全文明施工管理,改善安全作业环境条件,保障从业人员职业安全健康,推进基建工程安全文明施工和检查评价标准化工作,依据国家有关法律、法规和《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》,结合公司基建工程具体情况,特制定本规定。

1.2开展基建工程安全文明施工标准化工作,是公司贯彻“以人为本、和谐发展”理念的管理手段,目的是促使参建单位和从业人员更加重视安全与文明施工,使公司工程施工现场安全与文明施工环境管理工作得到持续改善。

1.3本规定适用于列入公司电力基本建设投资计划的基建工程项目(包括电源项目,主网、配网和农网等电网项目安全与文明施工管理。其它项目可参照执行。

2.规范性引用文件

《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第七十号 《建设工程安全生产管理条例》(国务院第393号令 《建筑施工安全检查》(JGJ59-99 《建筑施工现场环境与卫生标准》(JGJ146—2004 《检查施工企业安全生产评价标准》(JGJ/T77-2003 《安全生产工作规定》(南方电网公司CSG/MS0403-2005 《安全生产监督规定》(南方电网公司CSG/MS0404-2005 《中国南方电网有限责任公司基建安全管理规定》(Q/CSG21006-2010 《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》(南方电网公司GSG/MS0912-2007 3.术语和定义

3.1公司:中国南方电网有限责任公司的简称。

3.2分、省公司:超高压公司、调峰调频发电公司、广东电网公司、云南电网公司、广西电网公司、贵州电网公司、海南电网公司的简称。

3.3业主项目部:是公司基建管理基层执行机构,代表建设单位开展工程项目建设管理各项具体工作,对项目建设全过程进行和控制管理。

3.4参建单位:是具有独立法人、资质、经济独立核算的勘察、设计、施工、监理和调试单位。

4.职责 4.1公司基建部

4.1.1组织制定和颁布安全文明施工管理规定和相关标准并组织实施;4.1.2指导、监督和检查各分、省公司开展基建工程安全文明施工检查评价工作;4.1.3组织开展安全文明施工检查评价和经验交流活动;4.1.4负责对各分、省公司、重点工程和抽查的工程项目,开展安全文明施工检查评价及考核工作。

4.2分、省公司

4.2.1负责贯彻落实公司安全文明施工标准化的各项要求,制定落实安全文明施工标准化要求的具体措施;指导、监督和检查所属各单位和各基建工程,落实本《规定》相关要求和标准;4.2.2定期组织安全文明施工检查评价工作,并开展经验交流活动;4.2.3对各基建工程项目参建单位和工程项目,开展安全文明施工检查评价及考核。

4.3建设单位(业主项目部

4.3.1依据本《规定》编制工程项目安全文明施工检查评价工作方案,并负责组织落实;4.3.2定期召开会议,协调解决工程建设中重大的安全文明施工问题;4.3.3落实安全文明施工措施费用,并监督费用的使用情况;4.3.4定期组织开展安全文明施工的检查评价工作;4.3.5落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。4.4监理单位(监理项目部

4.4.1根据建设单位(业主项目部确定的安全文明施工方案,制定相应的目标和控制措施;4.4.2审查设计、施工单位安全文明施工工作方案并监督实施;4.4.3监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题;4.4.4定期开展安全文明施工检查评价工作。

4.4.5监督落实上级检查评价工作中发现问题的整改和信息反馈工作。4.5设计单位

4.5.1严格执行法律、法规和工程建设强制性标准;4.5.2充分考虑施工安全条件和技术保证措施,完善工程本体安全设施设计,确保各类安全防护装置的使用满足规范和相关要求;

4.5.3工程设计全过程必须贯彻节能环保、绿色工程的要求。在满足工程使用功能下,减少土方量的开挖,应对弃土堆放、避免水土流失、处置施工废弃物和植被恢复等提出合理处理方案和措施;4.5.4为工程安全文明施工提供与设计有关的技术服务和支持;4.5.5工程开工时,须向工程施工单位提交以下资料:①站区给排水图纸;②穿越站区道路的沟道图纸;③站区围墙图纸;4.5.6工程选用的设备与材料必须符合国家有关安全健康与环境保护的要求。4.6施工单位(施工项目部

4.6.1全面贯彻本《规定》要求和标准,并负责组织实施;4.6.2保证工程项目的安全文明施工管理所需资金的投入,做到专款专用;4.6.3定期开展安全文明施工检查评价工作,对存在问题实现闭环管理,持续改进;4.6.4向施工人员提供确保施工安全的合格的和安全防护用品,并监督其正确使用;4.6.5倡导绿色施工,减少施工对环境的危害和污染。5.管理内容和方法

5.1办公、生活区域安全文明管理 5.1.1办公区域

5.1.1.1办公区域分别设置业主项目部、施工项目部、监理项目部,宜配备取暖、空调以及必要的办公、生活设备。并相对独立。

5.1.1.2各项目部办公场所应满足以下基本条件:①设立醒目项目部铭牌;②设置会议室(业主、施工和监理企业可视具体情况合并使用;③上墙资料:安全文明实施组

织机构图、安全文明施工管理目标、安全文明施工岗位责任制、工程施工进度横道图等。

5.1.1.3办公、生活区与施工作业区必须明显划分,并采取相应全封闭的隔离措施。

5.1.1.4在项目部适宜位置设置旗台:旗台及旗杆尺寸根据现场情况自行设计布置,旗杆升挂中华人民共和国国旗、南方电网公司司旗、主体施工单位旗或彩色劳动保护旗。

5.1.1.5办公区域应进行合理绿化,必须设置废弃物分类收集箱。5.1.1.6 5.1.2生活区域: 5.1.2.1生活区搭设采用的材料必须符合国家相关规定。5.1.2.2生活区域和办公区域应相对隔离。

5.1.2.3员工宿舍布置合理,按标准搭设床铺,个人物品摆放整齐且整洁卫生,通风良好,并为员工提供洗浴设施。电线布设整齐有序。宿舍内要有管理制度,并落实治安、防火、卫生管理责任人。

5.1.2.4食堂、厨房应符合卫生要求;炊事人员应有卫生部门颁发的健康合格证。应设置符合卫生要求的水冲厕所,并由专人负责打扫。

5.1.2.5生活垃圾应集中堆放,并及时分类并清理;生活污水必须经过硬底硬壁沉淀及其他必要处理才能排放。

5.2施工现场安全文明施工管理 5.2.1安全文明施工设施

5.2.1.1施工作业现场配备合格、足够的安全文明设施,设专人管理,定期进行检查、试验,确保设施完好。作业人员必须正确使用个人防护用品和安全绝缘工器具,确保人身、电网和设备安全。

5.2.1.2施工现场、仓库、材料站和危险区域必须安装警告、禁止指令、提示性安全标志牌。安全标志牌的图形符号、安全色、几何形状和文字符合国家和公司VI标识相关要求。

5.2.1.3安全通道和重要设备保护、带电区、高压试验等危险区域必须用安全围栏和临时提示栏完全隔离。

5.2.1.4进入施工现场的管理人员和作业人员应该在胸前佩戴工作卡,必须正确配戴合格的安全帽。

5.3变电站(换流站、抽水蓄能电站工程

5.3.1按公司VI标识系统要求,实施制定的施工总平面布置工作方案,使场内临时建筑物、安全设施、标识牌等样式,视觉达到形象统一、整洁、醒目、美观的整体效果,营造良好的安全施工氛围。

5.3.2主体工程开工前,宜先进行围墙封闭,现场施工总平面划分为办公区、生活区、施工区和设备材料堆放区并实行分区管理。各功能区采用混凝土道路、塑钢网板、铁艺栏杆和钢管栏杆等进行隔离。

5.3.3施工用电、用水与消防进行统一规划,做到施工用水用电主干(管线(支线的走向清晰、消防、配电设施的位置明确并布置有序。

5.3.4设备材料实行定置化管理,规划绘制施工平面布置图,按指定区域堆放整齐,标识清晰,防护完善。

5.3.5施工现场入口处需设置工地牌,要求简洁,VI标识齐全。入口处大门由牌楼、栏杆、人员通行侧门、警卫室等组成。

5.3.6施工现场入口处须设置“五牌一图”(工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置图及公司标志牌、工程鸟瞰图,可增设施工单位简介、业绩牌等内容。

5.3.7站内主干道路、办工区等路面必须做到硬地化。施工现场必须道路畅通,设置连续,通畅的排水,场地内不得大面积积水,泥浆、污水,道路两侧修筑临时排水沟,并定期维护,交通安全标志齐全。

5.3.8混凝土搅拌站、砂石堆放场、库房、机械设备材料堆放、材料加工场以及停车场等场地结实、平整,地面无积水。

5.3.9施工现场规划布置工具间、库房、机具防雨棚等。使用材料为活动板房或砖石砌休、集装箱式房屋、装配式构架加盖彩色铁皮板。禁止使用石棉瓦,脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

5.3.10按施工平面规划布置图布置装置型设施: 5.3.10.1宣传告示类:含宣传栏、标语、彩旗、灯箱等。

5.3.10.2道路交通类:含路桩、指示警示牌、限速标志、减速坎、禁行标识等。5.3.10.3区域围护类:含安全围栏、塑钢网板、铁艺栏杆、钢管栏杆等。5.3.10.4废料垃圾回收类:含各类废品回收设施、垃圾箱等。

5.3.10.5标识类:含设备、材料、物品、场地、规程、规范等标识采用彩喷绘制。标牌埋设、悬挂、摆设要安全可靠、规范、标准;标志牌、标识牌框架、立柱、支撑件使用钢结构或不锈钢结构。

5.3.11进入施工现场的机械设备、工器具、工具房、集装箱和脚手管架等应经过整修、油漆,确保完好、整洁。要求做到集中堆放、摆放整齐。

5.3.12施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用,应符合规范要求,并按照施工组织设计进行架设,禁止任意拉线接电。施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明。

5.3.13施工用水设施:站内采用管径分级的镀锌钢水管或PVC管布设,埋设深度不得小于0.3米,并在地面设置明显标志,施工作业面用水使用塑胶水管接引,定期维修维护,确保引水管完好,避免水管破损引起水源浪费。

5.3.14消防设施:按施工平面布置图规划配置合格、有效的消防器材,并使用消防器材架、箱。消防设备存放处应划线并张贴安全标志,消防设备由专人定期检查维护,并张贴检查标签。

5.3.15站内的饮水点(吸烟休息室清洁卫生,临时工棚、机具防雨棚、工具间、库房等布局合理,整齐美观。小型机具防雨设施、安全操作规程牌齐全,安装牢固。金属性临时构筑物接地可靠。

5.3.16按设计要求,做好防水土流失的措施,施工污水应采用沉淀处理,方可排入市政管道。

5.3.17合理规划开挖土方的堆放,余土应及时清理运走。施工垃圾应当设垃圾地集中堆放并及时清理。

5.4线路工程(配网、农网工程

5.4.1施工现场通过施工总平面规划及规范工棚、安全设施、标志、标识牌等的设置,形成良好的安全文明施工氛围。

5.4.2施工人员应严格执行操作规程,按劳动保护规定着装和使用安全防护用品;危险作业监护措施落实;各主要施工作业面均有戴袖标的安全员监护施工。

5.4.3基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏(安全警戒绳、彩旗,配以红白相间色标的金属立杆进行围护、隔离、封闭。

5.4.4施工区域设置安全标志、标识(施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等,林区、农牧区作业配备一定数量的消防器材。

5.4.5林区施工,严禁使用明火,不得随意砍伐树木及破坏植被。

5.4.6基础施工,土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离;场地是耕地的,要求按生土、熟土分别堆放,施工完后恢复原貌。

5.4.7杆塔组立施工,机料(机具、工具、材料应定置堆放,高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

5.4.8牵、张场临时占地面积不宜超出张力架线导则要求,宜选择相对平整的场地做张力场,牵引场;牵张场内放置电缆、导线等应按定置化要求集中放置,整齐有序,标识清楚,并设置指挥台等设施。

5.5重大技改工程

5.5.1现场施工总平面划分为办公区、生活区、施工区、设备材料堆放区,设备材料实行定置化管理,按指定区域堆放整齐,标识清晰,防护完善。

5.5.2施工现场入口处设置“五牌一图”(工程施工牌、施工组织机构牌、安全纪律牌、防火须知牌、文明施工管理牌、施工现场平面布置图。

5.5.3将施工作业现场及工作通道与运行设备区域完全隔离,保证与运行设备保持足够安全距离,保证施工作业现场封闭施工。

5.5.4每一工作地点原则上只设一条通道,工作通道是通向施工地点的最佳路线,在通道的出入口和转弯处设置“工作通道”标示牌,标示牌的导向箭头指向工作地点。

5.5.5标示牌应设置在明显的位置,不受障碍物的遮挡。在工作区域内的标示牌的设置,应面向工作人员;设置在设备上的标示牌,应根据标示牌的内容,设置在设备的关键部位上,面向通道进入方。

5.5.6施工过程中造成的坑洞,包括敷设电缆过程中掀开的电缆沟盖板位置,在无人看守的情况下,或工作超过一天时,应在坑洞四周设置隔离措施,并设置“当心坑洞”标示牌;如坑洞处于通道必经之处,应用足够强度的盖板遮盖。

5.5.7户外设置的围栏禁止直接挂靠在设备上。装设围栏时,上下边缘必须拉紧、固定,围栏形状应尽量做到直边、直角。围栏之间的驳口连接必须严密,不留缺口。金属围栏必须接地。

5.5.8现场安全设施在恶劣天气条件下应采取加固措施;如发出防风预警信号,应及时拆除

5.5.9应在施工前做好安全防护、文明施工措施所有与调试设备相邻近的生产运行开关,按纽及其它操作设备必须贴上警示标识。防止误触碰或误解、接设备。

5.5.10施工人员应严格执行操作规程,按劳保规定着装和使用安全防护用品。工作负责

人、安全员应佩带相应的标志。

5.5.11现场清洁整齐、无卫生死角、无杂物,现场的建筑垃圾等施工遗留物及时清除干净。

5.6成品与半成品保护管理

5.6.1施工单位在安全文明施工方案中,须明确成品与半成品保护方面内容和措施,并予以实施。

5.6.2建立成品、半成品保护责任体系,划分各级人员、班组的成品、半成品保护职责,明确具体成品、半成品的保护责任人。

5.6.3重点保护成品、半成品区域应设置标示牌予以警示。5.6.4储存于室外的设备,应有防水、防尘、防倾倒措施。5.6.5设备、材料等成品、半成品堆放时底部应有垫衬。

5.6.6设备、构支架基础拆模后,地面以下的基础采用盖板并安装隔离栏进行保护,对于地面以上外露基础部分采取包裹或棱角镶边措施进行保护。防止砼基础表面污染和棱角受损。

5.6.7设备构支架杆吊装就位固定后,其根部采取防护措施,防止根部污染。5.6.8设备吊装、施焊及交叉作业时,对有可能损伤设备的部位进行隔离,防止设备受损。

5.6.9墙面、门窗、栏杆等人员触及到的部位应采取保护措施,防止受污染和损坏。

5.6.10在成品、半成品上方油漆施工时,应采取隔离措施。

5.6.11进设备时要做到先核对设备尺寸和门尺寸,防止磨损设备和破坏门窗。5.6.12砼路面、沟道、楼梯等强度不满足要求前,采取隔离措施,禁止通行,防止受损。

5.6.13严禁在完工的混凝土路面、地坪上进行作业、堆放材料。若受条件限制,需采取有效的隔离措施。

5.6.14高压柜、保护(控制盘柜的安装就位,应采取防止电缆沟盖板和地面磨损的保护措施。

5.6.15线路组立塔及展放导线施工期间,应采取有效措施,对基础、塔材及导线进行保护,避免损伤。

5.7环境保护管理

5.7.1基建工程严格遵守国家工程建设节能和环境保护法律法规的要求,倡导绿色施工, 通过采用先进的技术措施和管理手段,最大程度地节约资源,提高资源利用率,减少施工活动对环境的影响。

5.7.2工程设计应优化土地资源利用,以减少对原始地貌和自然环境的破坏。山区基础应采用全方位高低腿设计,林区宜采用高跨设计。

5.7.3积极推广新材料、新技术的应用,改进施工工艺。变电工程因地制宜,采用阶梯施工,减少土方开挖量。线路工程导地线、光缆应采用张力放线技术,保护作业范围自然生态环境。

5.7.4严格控制原材料,通过计算定量供应,避免浪费。

5.7.5严禁在林区吸烟,且严格控制火种上山,设立禁烟标志,做好禁烟宣传。5.7.6与当地环保部门取得联系,在施工过程中注意做好野生动物、文化古迹和文物保护工作。

5.7.7化学药品设置专用仓库存放,专人管理,严格执行相关的法规规定,确保不丢失和泄漏。化学药品使用后经专业处理,并由专业监督人员检验,达到排放标准后方准予向指定地点排放,严禁在生活区及施工现场焚烧有毒物品。

5.7.8对已安装好的易发生二次污染的设备,采取必要的防护措施。5.7.9采用新工艺、新材料取代对环境有污染的旧工艺、旧材料。5.7.10施工场地、道路定期洒水,以防止粉尘飞扬造成二次污染。

5.7.11控制和消除噪声源以降低或消除噪声污染,减少对环境的不利影响。对可能产生强噪声的施工工序,尽量避免在附近居民休息时间进行。

5.7.12施工现场的砂石料、水泥等施工材料必须与地面隔离,并及时清理回收施工遗留物。

5.7.13对因施工被破坏的植被、造成的裸土,应采取有效措施进行植被恢复,以防止水土流失。

5.7.14施工现场严禁焚烧建筑垃圾和各类废弃物。

5.7.15使用发电机等用油机械、设备,应有防止油污染周边水土的措施。5.7.16线路施工合理修筑运输通道,使之与周围环境协调,并成为日后运行维护道路。

5.7.17线路施工开挖出来的土石方应合理堆放,宜采取转运到合适的地点或培土植草皮的方式解决。

5.7.18架线施工通道砍伐及放紧线施工中尽量减少通道砍伐宽度,或采取相应措施保证

对树木植被的破坏减少到最低程度。5.8安措费用管理

5.8.1安全文明施工措施应严格按照《电网建设工程安全和环境管理设施规范应用手册》的要求执行,根据《电网工程建设预算编制和计算标准》(2006年版的规定计列安全文明施工措施费,同时根据南方电网有限责任公司电力建设定额站《关于颁布<南方电网安全文明施工措施补助费用标准>的通知》(南方电网定额〔2010〕19号的规定计列安全文明施工措施补助费。

5.8.2建设单位在工程招标时依据规定计列安措费,确保及时拨付到位,并监督、检查使用情况。

5.8.3监理单位在工程施工过程中,对安措费用进行监督管理。

5.8.4施工单位在工程投标时不得将安措费用列入竞争性报价项目,并在施工过程中确保安措费用的足额使用,配备齐全、标准的安全设施。

5.9检查与评价

5.9.1公司基建部每年至少组织一次安全文明施工检查评价工作。

5.9.2各分、省公司及各工程建设单位每半年开展一次安全文明施工检查评价工作。

5.9.3施工单位每年开展两次及以上安全文明施工检查评价工作。

5.9.4业主项目部、监理项目部和施工项目部每半月开展一次安全文明施工检查评价。5.9.5施工队(班组每周一次安全文明施工检查评价,并实行每日安全巡查制度。

5.9.6检查与评价可采用一般性检(抽查评价、阶段性检查评价和专业性检查评价方式进行。工作程序如下: 5.9.6.1检查与评价机构发文,通知检查事项。主要内容包括检查组成员、检查对象、检查时间和范围、要求等;5.9.6.2检查与评价机构根据工程建设进度和现场建设具体情况,抽取《中国南方电网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》表单,每次检查与评价抽取确定的表单应覆盖现场作业内容和情况;5.9.6.3检查与评价采用听取汇报、查阅资料、现场查看等形式,必须手持检查表单逐条对照标准要求开展并完成工作。

5.9.7公司(或分、省公司及各供电企业可根据检查评价目的和情况,在检查评价工作结

Q/CSG21005-2010 束后，公布检查评价报告和排序结果，并提出整改要求。5.9.8 检查评价后的整改工作由安委会组织各参建方实施，形成闭环管理。5.9.9 各单位可结合季节、气候、地域、节假日、施工阶段重点和特点，不定期组织开展 安全文明施工、施工机械、施工用电、消防、防台防汛、防风防雨等专项检查与评价。5.9.10 公司各基建单位开展对工程项目的安全检查与评价工作，统一使用《中国南方电 网有限责任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式》进行。安全检查评价和文明施 工管理检查评价结论分为良好、合格、不合格三个等级。5.10 奖励与处罚 5.10.1 公司、分子公司开展检查评价,对成绩突出的工程项目的各参建单位、先进个 人给予表彰和奖励。5.10.2 对由公司、各分、省公司和建设单位检查评价为不合格项目，实行由项目主管单 位对业主项目部、施工项目部、监理项目部负责人进行问责约谈。5.10.3 问责约谈按照 “谁主管、谁负责”原则进行，程序如下： 5.10.3.1 约谈前，由约谈组织单位工程建设部门（以下简称约谈人）发出书面通知，通 知书上应注明被约谈项目的名称、被约谈人姓名、约谈事项、约谈时间、地点和需要提交 的相关材料等。5.10.3.2 约谈时，约谈人听取被约谈人工作情况汇报，包括：机构人员、管理规章、原 因分析、改进措施和整改落实等情况。约谈人要指导帮助被约谈单位查找存在的问题，提 出工作建议和要求，并督促落实。约谈组织单位要安排专人记录，形成书面约谈备忘录或 会议纪要，并发送有关单位和领导。5.10.3.3 位。5.10.4 对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评。因约谈 事项未落实或落实不到位而影响工程建设的安全文明施工工作的，追究被约谈人责任。6.附则 6.1 公司基建安全管理各相关标准和要求按公司《基建安全管理规定》执行。6.2 公司 《基建工程安全文明施工检查评价标准表式》 中规定的内容和本规定中所列条款，是公司对基建安全文明施工标准及检查作出基本规定，各规定条款内容和要求不限于国 11 被约谈人要将约谈要求落实情况在 15 个工作日以内以书面形式报约谈组织单

Q/CSG21005-2010 家、行业所作出的相关规定的要求和内容。6.3 本规定的输变电工程安全文明施工设施详见 《电网建设工程安全和环境管理设施规范 应用手册》（CSG/MS0912-2007）。6.4 本规定的抽水蓄能电站工程安全文明施工实施参照 《电网建设工程安全和环境管理设 施规范应用手册》（CSG/MS0912-2007）执行。6.5 本规定由公司基建部负责解释。6.6 本规定自颁布之日起实施。12

第五篇：自建房安全整治“五个严禁”规定

自建房安全整治“五个严禁”规定

开展居民自建房安全专项整治，事关人民群众生命财产安全，事关高质量发展大局。全市党员、公职人员特别是领导干部要坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，坚定执行中央和省市决策部署，切实发挥先锋模范作用，带头严守专项整治工作纪律，引领带动广大人民群众，全力保障专项整治工作有序推进。为进一步严明纪律要求，现作出如下规定。

一、带头扛牢专项整治责任。

积极响应党中央号召，闻令而动投身专项整治工作，立足各自岗位，靠前履责、担当尽责、守土负责，严禁在专项整治中行动迟缓、作风漂浮、不担当不作为，甚至搞变通、打折扣、做选择。

二、带头依法依规依纪整治。

坚持实事求是，依法分类整治，既敢于动真碰硬，又注意方式方法，严禁方法简单、作风粗暴、搞“一刀切”。

三、带头全面开展自查自报。

严格落实“谁拥有谁负责、谁使用谁负责”要求，对本人所有、使用或对外出租经营的居民自建房，做到应查尽查、应报尽报、应核尽核，严禁在排查摸底中搞特权、拖延上报，甚至瞒报、谎报。

四、带头整改整治安全隐患。

对本人所有、使用或对外出租经营的居民自建房，凡是存在违建行为或安全隐患的，主动配合采取措施，一律按要求立行立改、真改实改、先改一步，严禁利用职权或职务影响力干扰专项整治工作，甚至拖延整改、拒绝整改、虚假整改。

五、带头做深做细群众工作。

深入群众宣讲政策法律规定，动员亲属亲友支持配合专项整治工作，及时劝阻、制止、举报违规违建行为，严禁说三道四、妄议妄言，甚至优亲厚友、说情打招呼。

全市纪检监察机关要切实加强对居民自建房安全专项整治工作的监督检查，紧盯“关键少数”，精准监督执纪问责。对失职失责、违纪违法的党员、公职人员特别是领导干部，从严从快查处，严肃追责问责；涉嫌违法犯罪的，依法移送司法机关处理。