黑龙江省普通高中达标学校标准(试行)

第一篇：黑龙江省普通高中达标学校标准(试行)

黑龙江省普通高中达标学校标准

（试行）

一、办学理念

1.全面落实科学发展观，坚持以人为本。正确把握教育的本质和功能，树立正确的教育观、人才观和质量观。有正确的办学理念，并在学校工作中得到充分体现。能够制订符合学校实际的长期和短期发展规划。

2.全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。对素质教育能够全面、科学地理解和把握，实施素质教育的思路清晰，效果明显。坚持以创新精神、实践能力的培养为重点，面向全体学生，注重学生全面而有个性的发展，不断提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，为高等学校输送合格新生，为社会各行各业输送素质较高的劳动后备力量，为学生终身发展奠定良好基础。

3.重视对学困生、贫困生、留守生、寄宿生、农民工子女和身心有障碍的学生的关怀和帮助，重视民族学生的民族差异，有助学计划、助学基金和个别化教育方案。

二、学校管理

4.坚持依法治校。遵守国家法律法规，严格执行国家和省颁布的管理和规范办学行为的有关文件规定，有保障师生安全和身心健康的制度和措施，尊重学生人格，维护师生的合法权益。财务管理 制度完备，收费行为规范，接受社会监督。“择校生”招生严格按国家和省规定的“三限”政策执行。不单纯以考试成绩或升学率评价教师和学生。没有乱办班、乱收费，乱发复习资料现象，严格执行作息时间，切实减轻学生过重的课业负担。

5.实行校长负责制，推行以聘任制、绩效工资为核心的学校内部管理体制。党组织的政治核心、保证监督作用和教职工代表大会的民主管理作用得到充分发挥，学校重大改革和重大问题的决策经教代会讨论通过。落实校务公开制度。学校管理机构设置合理，各项规章制度、岗位职责健全，并在实践中不断改革完善；制度建设符合法律法规和课程改革要求，工作运转畅通、高效；有科学系统的考评体系，管理手段基本实现现代化。

6.有健康向上的校风、学风和教风。充分发挥学生会、学生社团在学校管理和学校文化建设中的重要作用，校园净化、绿化、美化。文化设施体现教育性、知识性和艺术性，形成有特色的校园文化，校园的整体文明程度较高。

7.校型和班额规范。完全中学的高中部规模应达到9 个教学班以上，独立高级中学应达到12个教学班以上。城市普通高中班额不超过56人，农村普通高中班额不超过48人。

8.学校安全制度健全。责任明确，管理到位，有安全预案，定期开展安全教育和应急演练。寄宿制学校食堂管理和住宿管理责权清晰，人员到位，相应设施设备安全卫生，要按600：1的比例配备校医，要常备规定的基本药物，坚持做好每年一次的体检，并建立学生体检信息的电子存档。

9.认真执行《黑龙江省中小学档案管理办法》，建立教师业务、学校基本设施、文书、会计等各类档案，有专人负责，利用率高。

10.严格遵守财经、统计纪律，严格按规定收费，收费项目公 开，有计划地使用经费，从严掌握开支。严格财务审核，定期公布帐目。

三、领导班子

11.领导班子配备齐全，均具有本科及以上学历，或具有中级及以上职称。领导班子整体素质较高，分工明确，团结合作，廉洁奉公，有较强的事业心和责任感，注重加强班子自身建设，模范遵守和执行国家和地方的教育法律、法规和政策，有较高的职业道德水准和优良的工作作风，在教职工中享有较高的威信。

12.校长至少要有5年以上一线教学工作经历，具有较高的政策水平、管理水平、决策水平、理论修养和教育教学水平，具有较强的组织管理能力和教育教学研究能力。能够统领全局，讲求民主，率先垂范，充分调动广大教职工工作的积极性，提高学校的工作效率。校长要对素质教育思想和新课程理念有深刻的把握，有较强的课程建设、管理和实施能力，经常深入教学一线听课和指导。

13.重视并加强学校党组织建设。充分发挥党组织的监督保障作用、战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，搞好党的思想、组织、作风建设，善于做思想政治工作，认真执行党的知识分子政策，积极开展党员教育，定期开展党的组织生活，发展优秀教职工和学生入党。

四、教职工队伍

14.根据城市1：12.5、县镇1：

13、农村1：13.5的编制教职工。专任教师均取得高级中学教师资格证。具有中高级专业技术职务且在聘的教师不低于专任教师总数的60%。县级及以上骨干教师 不少于5人。通用技术课程必修课教师每6个班配备1名。信息技术每6个班配备一名。音、体、美课程教师每8—9班配备1名。寄宿制学校或600名学生以上的非寄宿制学校应配备卫生专业技术人员，卫生专业技术人员应持有专业执业资格证书，600名学生以下的非寄宿制学校，应配备保健教师或卫生专业技术人员，保健教师应具备教师资格。非教学人员比例不超过教职工总数的16%。

15.重视师德建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》及其他国家和省有关师德、师风的要求，加强对教师的思想政治工作和师德教育。教师热爱教育事业，为人师表，有良好的职业道德。

16.注重教师培训。有面向全体教师的培训培养规划，校本培训主题突出、形式多样、效果显著。重视骨干教师队伍建设，加强青年骨干教师的培训提高。教师培训及校本研修时间每周期不少于240学时。

17．教师教育理念符合素质教育和课程改革要求，教学基本功比较扎实，能够不断提高所教课程的教学质量。80%以上的教师能够应用现代教育技术进行辅助教学，90%以上的教师能够承担相关学科的选修、综合实践活动教学，60%以上的教师能够熟练制作课件。

五、教育教学

18.全面贯彻落实《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及其他各项德育政策法规文件，有明确的学校德育工作目标和计划，有系列化的德育内容、途径和具体工作措施。德育机构健全，队伍稳定，基地充足，工作具有针对性和实效性。19.坚持学校主阵地、课堂主渠道的德育工作途径，寓德育于各学科教学中，加强和改进思想政治课教学，开展好综合实践活动和德育地方、校本课程。有比较完善的学校、家庭、社区相结合的德育工作机制，能有效开发、整合和利用各类德育资源。有家长学校或家长委员会。

20.有专兼职心理健康教育教师，能开设心理健康教育课程、开展心理咨询和辅导。关注学生身心健康发展，通过多种形式和途径对学生进行情感和意志品质培养，促进学生健全人格的养成。

21.教学常规工作规范化、制度化，教学管理制度适应新课程要求，各类教学档案、资料健全，管理规范。建立规范的学生选课指导和学分管理制度，坚持以学生为本组织学生进行选课，逐步完善行政班和教学班相结合的教学管理模式。

22.教学目标明确，注重基础知识、基本技能的同时，关注学生学习的过程与方法，关注学生情感、态度与价值观的养成。积极进行教与学方式的改革，建立民主、和谐、互动的师生关系，引导学生自主探究、独立思考、合作交流和实践操作，充分发挥学生的主体性、能动性和创造性。科学应用信息技术等有效教学手段提高课堂教学效果，各学科优质课比例不低于60%。

23.学校能够全面执行国家课程方案，开齐课程,开足课时。按要求开齐开足音乐、美术、体育、信息技术、通用技术和综合实践活动等课程。

24.有校本课程的开发、实施、评价的制度。学校能够根据当地经济、社会、文化、科技发展的需要和学生的兴趣，提供我省课程方案规定的、基本满足学生需要的选修课程。能够结合学校实际合理开发、整合和利用相关课程资源为学校教育教学服务，形成有本校特色的学校课程体系。25.综合实践活动课程管理制度健全，有稳定的社会实践和社区服务基地,并有相应的活动计划、总结和记录，每学年至少举办一次研究性学习成果展示活动。

26．树立“健康第一”的指导思想，认真贯彻学校体育工作法规，重视培养学生基本的运动技能和坚持锻炼身体的良好习惯，认真执行国家课程标准和国家学生体质健康标准，开齐上好体育与健康教育课，确保学生每天锻炼1小时。

27.学科模块考试、学业水平考试、理化生实验及综合实践活动的考查工作严格认真，学分认定程序严格规范，模块考试一次通过率和学业水平考试一次通过率不低于90%。

28.积极开展学生综合素质评价工作，有具体实施方案，通过自评、互评、师评等多种方式和途径全面反映学生的发展过程，注重过程性写实和对原因的分析，引导学生养成自我反思的习惯，学会正确评价自己，提高自我认知的能力,恰当运用评价结果,促进学生不断发展。

六、教学研究

29.有教育教学研究组织机构，有校长分管教育教学研究工作，有专兼职的教育教学研究人员，有一定经费，有研究档案。

30.教研组、年级组有工作计划和总结，校本教研有时间保证、有记录、有总结，效果好，各学科每月至少1次教研活动。每学年组织骨干教师围绕本校教育教学实践中的重大问题开展研究。

31.有教育教学研究规划，针对性强，与教育教学工作紧密结合，效果明显。

32.学校定期举行教改成果交流会，对成功的教改经验有推广的办法和措施。能够对国内外的教育教学研究成果进行分析研究，选定适合本校实际需要的项目加以推广应用。

33.学校要有教育教学研究成果奖励办法，对成绩突出的教师进行表彰奖励。把教师的教育教学研究工作与教师的表彰、晋级、评职挂钩。

七、办学条件

34.有与学校规模相适应的和进行正常教学活动所需要的校园和校舍。校园占地面积，城市学校生均一般不少于16平方米；县镇学校生均一般不少于25平方米。其中校园绿地面积要达到生均1平方米以上。校舍建筑面积，城市学校一般每生不少于6平方米，县镇学校一般每生不少于7平方米。有住宿生的学校，宿舍人均居住面积在2平方米以上。

35.有与学校规模相适应的体育运动场地。城市学校有300米以上的环形跑道，县镇学校有400米的环形跑道。有满足体育教学和体育活动需要的设施、器材。体育器材配备标准按教育部《中学体育器材设施配备目录》必配类（含一、二类）要求配齐，使用率和完好率高。

36.学校理、化、生实验室的数量，18个班以下应有理化生实验室各1个，并有与之相配套的准备室、仪器室。18个班及以上的学校应有理化实验室各2个，生物实验室1个，生物园或生物活动室1个；并有与之相配套的准备室、仪器室、药品室。实验室建设达到教育部规定的合格实验室标准，实验仪器达到教育部《高中理科教学仪器配备标准》基本的要求。仪器完好率在95 %以上。实验开出率应达到100%。

37．按照通用技术课程要求，配齐通用技术教室和仪器设备，通用技术教室面积不得小于理、化、生实验室面积，平行班8班型（含8班）以下，要有1个通用技术教室；平行班9—16班型（含16班），要有2个通用技术教室；平行班17班型及以上，要有4个通用技术教室。

38．学校应有一定数量的专用教室。学校至少拥有电教室、音乐和美术教室各一个，能容纳一个学年学生的大型阶梯教室1个。微机室、语音室不少于2个，选修教室的数量要根据学校规模、班级学额按照课程计划的需要确定。计算机的配备数量、标准按省教育厅有关规定执行。按规定配备音乐、美术教学器材。有卫生室1个，条件装备达到国家规定的Ⅱ类标准。有心理咨询室1个。

39．学校应有图书阅览室、电子阅览室、电子备课室、教师资料室、藏书室。教师阅览室和学生阅览室的座位分别按不低于教师总数的30 %和学生总数的10 %设置。藏书量为每生20册以上，学校每年用于购买新书的资金不少于5000元。报刊种类达到80种以上。

40．学校要有校园广播、校园计算机网络。计算机网络采用宽带网络接入并覆盖教学、教育管理活动的主要场所；学校网站、公共教育资源库、各学科教师课件库及教育教学管理平台能满足课程教学应用的需要，教学资源、课件整合、共享、共建应用程度较高。

41．寄宿制学校必须设立卫生室，非寄宿制学校可视规模设立卫生室或保健室。卫生室面积不少于40平方米，保健室面积不少于15平方米。学校厕所按女生15：1，男生30：1设蹲位，男生每40人设1米便槽，卫生室和保健室器材按《国家学校体育卫生条件试行基本标准》配备。

第二篇：四川省农村敬老院等级达标试行标准

四川省农村敬老院等级达标试行标准

一级敬老院试行标准

一、供养标准

1、五保供养对象年供养标准人均不低于1800元。

2、五保供养对象月人均零花钱不低于15元。

3、五保供养对象一般性常见疾病得到及时治疗。

4、敬老院供养孤儿能正常上学。

5、五保供养对象去世后能得到妥善安葬。

二、基础设施

1、敬老院占地面积不少于2500平方米，建筑面积不少于1200平方米，供养人员不少于60人。

2、敬老院通电、通车、通水、通电话，具备优越的生活条件，绿化率不低于30%。

3、五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住不超过2人，使用面积不低于10平方米；30%以上的住房配有卫生间。

4、敬老院房屋质量安全坚固，有一定的内外装饰，布局合理，美观适用。

5、敬老院配套设施如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间等设置齐全，功能完备。

三、生活设施

1、文体娱乐活动配备25寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌

和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。

2、宿舍配备有桌子、风扇，每人一个衣柜、一张席梦思床、一个床头柜、一把椅子、一个洗脸盆、一个热水瓶。夏季配凉席、蚊帐、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。

3、医务室配备有专（兼）职医务人员，有一定数量的常用

药品。

4、食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备有统一美观的桌、椅、碗柜。

5、公共厕所有坐便器。

6、有浴室，保证供应热水；配有洗衣机。

四、敬老院管理

1、配备专职院长和专职财会人员、炊事员、护理员、专（兼）职医务人员。院长有一定的文化程度，有开拓和实干精神，热爱敬老事业，作风正派，责任心强，身体健康。

2、敬老院管理人员实行聘用制，其工资和按规定应由单位缴纳的社会保险应纳入县级财政预算。

3、五保供养对象与管理人员之比不低于10：1。管理人员按照《老年人社会福利服务机构基本规范》要求做好服务，五保供养对象满意。

4、成立有由院管理人员和供养人员组成院务管理委员会。规章制

度齐全并上墙，建立健全院长责任制、管理人员岗位责任制、院内经济责任制、五保供养对象守则、卫生制度、会议学习制度、请假报销制度、财务管理和实物管理制度。

5、五保供养对象团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，做到自主服务，自觉遵守社会公德和院内各项规章制度，积极参加生产劳动和其他集体活动。

6、院务公开，文明管理，无吵架斗殴、上访现象。

7、敬老院入住率不低于95%。

8、五保供养对象签订有入院协议，建立有供养档案。

9、有稳定的院办生产经营收入。

五、供养质量

1、敬老院伙食讲究营养，严格按照食品卫生要求操作，每周公布食谱。

2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象有专人负责，帮助打扫卫生、喂饭、喂药等。

3、无食物中毒、非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及被新闻媒体曝光给社会福利事业造成不良影响或损害老年人合法权益等重大责任事故。

4、敬老院五保供养对象纳入农村医疗救助。

二级敬老院试行标准

一、供养标准

1、五保供养对象年供养标准人均不低于1800元。

2、五保供养对象月人均零花钱不低于10元。

3、五保供养对象一般性常见疾病得到及时治疗。

4、敬老院供养孤儿能正常上学。

2、五保供养对象去世后能得到妥善安葬。

二、基础设施

1、敬老院占地面积不少于1500平方米，建筑面积不少于800平方米，供养人员不少于45人。

2、敬老院通电、通车、通水、通电话，具备优越的生活条件，绿化率不低于20%。

3、五保供养对象住房宽敞明亮、整洁卫生，每间住房居住不超过2人，使用面积不低于10平方米；

4、敬老院房屋质量安全坚固，有一定的内外装饰，布局合理，美观适用。

5、敬老院配套设施如食堂、厕所、浴室、会议室（活动室）、医务室、杂物间等设置齐全，功能完备。

三、生活设施

1、文体娱乐活动配备25寸以上电视机，有供老年人娱乐的棋牌和健身器材，有适合老年人阅读的书刊、报纸。

2、宿舍配备有桌子、风扇，每人一个衣柜、一张席梦思床、一个

床头柜、一把椅子、一个洗脸盆、一个热水瓶。夏季配凉席、蚊帐、扇子、毛巾被，冬季加厚床垫，配有取暖用品，衣、帽、鞋按季节配备齐全。

3、医务室配备有专（兼）职医务人员，有一定数量的常用药品。

4、食堂配有冰箱、橱柜、消毒柜、炊具、电风扇等设备，有统一美观的桌、椅、碗柜。

5、公共厕所有坐便器。

6、有浴室，保证供应热水；配有洗衣机。

四、敬老院管理

1、配备专职院长和专职财会人员、炊事员、护理员、专（兼）职医务人员。院长有一定的文化程度，有开拓和实干精神，热爱敬老事业，作风正派，责任心强，身体健康。

2、敬老院管理人员实行聘用制，其工资和按规定应由单位缴纳的社会保险应纳入县级财政预算。

3、五保供养对象与管理人员之比不低于15：1。管理人员按照《老年人社会福利服务机构基本规范》要求做好服务，五保供养对象满意。

4、成立有由院管理人员和供养人员组成院务管理委员会。规章制度齐全并上墙，建立健全院长责任制、管理人员岗位责任制、院内经济责任制、五保供养对象守则、卫生制度、会议学习制度、请假报销制度、财务管理和实物管理制度。

5、五保供养对象团结互助，讲究卫生，爱护公物，服从管理，做到自主服务，自觉遵守社会公德和院内各项规章制度，积极参加生产劳动和其他集体活动。

6、院务公开，文明管理，无吵架斗殴、上访现象。

7、敬老院入住率不低于90%。

8、五保供养对象签订有入院协议，建立有供养档案。

9、有稳定的院办生产经营收入。

五、供养质量

1、敬老院伙食讲究营养，严格按照食品卫生要求操作，每周公布食谱。

2、对生活不能自理需特殊护理的五保供养对象有专人负责，帮助打扫卫生、喂饭、喂药等。

3、无食物中毒、非正常死亡、走失、疾病传染、护理事故以及被新闻媒体曝光给社会福利事业造成不良影响或损害老年人合法权益等重大责任事故。

4、敬老院五保供养对象纳入农村医疗救助。

第三篇：D1黑龙江省普通高中国家助学金

黑龙江省普通高中国家助学金

管理暂行办法

第一条 根据《财政部 教育部关于建立普通高中家庭经济困难学生国家资助制度的意见》（财教〔2010〕356号）和《财政部 教育部关于印发普通高中国家助学金管理暂行办法的通知》（财教〔2010〕461号）精神，为加强普通高中国家助学金管理，确保资助工作顺利实施，现对我省2007年制定的普通高中国家助学金管理暂行办法予以修订。

第二条 本办法适用于根据国家有关规定批准设立、实施普通高中学历教育的全日制普通高中学校和完全中学的高中部。

第三条 普通高中国家助学金的资助对象为具有正式注册学籍的普通高中在校生中的家庭经济困难学生。优先对孤残学生、少数民族学生予以资助。

第四条 普通高中国家助学金资助面占普通高中在校生总数的20%左右。根据实际情况，适当向贫困地区、边境地区和民族地区倾斜。

第五条 普通高中国家助学金，由中央和地方按6：4比例分担。地方负担部分，由省级财政与各市县财政按3：7比例分担。

第六条 普通高中国家助学金的平均资助标准为每生每年1500元，用于资助家庭经济困难学生的学习和生活费开支。各地可结合本地实际情况，选择2-3个档，确定1000元、2000元、3000元的资助标准。

第七条 国家助学金的基本申请条件：

（一）热爱祖国，拥护中国共产党的领导；

（二）遵守宪法和法律，遵守学校规章制度；

（三）诚实守信，道德品质优良；

（四）勤奋学习，积极上进；

（五）家庭经济困难，生活俭朴。

第八条 国家助学金按学年申请和评审，按学期发放。

第九条 每年6月底前，省财政厅、省教育厅根据财政部、教育部分配我省的普通高中国家助学金名额，以及全省各地普通高中学生的基本情况，提出本普通高中国家助学金分配办法，履行省本级专项资金审批程序后，下达省级主管部门和各市县财政、教育部门。各地财政、教育部门和省级主管部门要在每年8月底前将资助名额及经费预算下达到所属各普通高中学校。

第十条 各普通高中要根据本办法和各地制定的国家助学金实施细则，结合家庭经济困难学生等级认定情况，于每年9月30日前受理学生申请，并按照公开、公平、公正的原则，对学生提交的《黑龙江省普通高中国家助学金申请表》（见附件1）及相关证明材料，包括：孤儿、残疾和烈士子女相关证明、农村和城镇低保证、贫困证原件和复印件、家庭所在乡镇政府或城镇街道出具的家庭经济困难证明材料，以及能证明其家庭经济困难的有关材料等，组织由学校领导、班主任和学生代表组成的评审小组进行认真评审，提出资助名单，并在学校内进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后，由学校将拟享受助学金资助的学生名单报同级财政和教育部门复核，确认无误后，即可发放国家助学金。每年11月15日前，各普通高中将当年国家助学金政策的落实情况，包括评审条件、评审程序、经办银行以及助学金发放时间等内容，形成工作总结报同级教育、财政部门备案。

第十一条 普通高中要为每位受助学生办理银行储蓄卡，通过银行储蓄卡直接将国家助学金发放到受助学生手中，一律不得以实物或服务等形式，抵顶或扣减国家助学金。为学生办理银行储蓄卡，不得向学生收取卡费或押金等费用，也不得从学生享受的国家助学金中抵扣。代理发放普通高中国家助学金的合作银行，由地方财政、教育部门确定。

第十二条 普通高中要把资助家庭经济困难学生作为一项重要的工作任务，实行校长负责制，指定专门机构，确定专职人员，具体负责此项工作。要建立专门档案，将学生申请表、受理结果、资金发放等有关凭证和工作情况分登记造册，保存5年备查。

第十三条 各地教育部门和普通高中要加强学生学籍管理，统筹利用现有中小学学籍信息系统，建立完善普通高中学生电子学籍及学生资助信息系统，确保学生资助信息真实、可靠。各地财政、教育部门和学校要积极与代发银行进行学期发放工作的账目核对，保存好对账凭证。

第十四条 普通高中要建立学费减收和免收制度，各普通高中每年要从事业收入中提取3％的经费，专项用于家庭经济困难学生减免学费、设立校内奖助学金和特殊困难补助等。

第十五条 民办普通高中按照国家有关规定规范办学，并按照本办法第十四条规定的比例从事业收入中足额提取经费用于资助家庭经济困难学生，其招收的符合本办法规定申请条件的普通高中学生，也可以申请国家助学金，具体办法由各地根据实际情况确定。

每年12月15日前，各级教育、财政部门要将民办普通高中享受国家助学金的情况，报省级教育、财政部门备案。

第十六条 各级财政、教育部门要进一步完善鼓励捐资助学的相关优惠政策，积极引导和鼓励企业、社会团体及个人等面向普通高中设立奖学金、助学金。

第十七条 各级财政、教育部门和普通高中要切实加强国家助学金的管理，严格执行国家财经法规和相关管理办法的规定，对国家助学金实行分账核算，专款专用，并接受财政、审计、纪检监察、主管机关等部门的检查和监督。对于挤占挪用资金、弄虚作假套取资金等行为，将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的有关规定严肃处理。

第十八条 本办法由省财政厅会同省教育厅负责解释。

第十九条 本办法自发布之日起执行。2007年印发的《黑龙江省普通高中学生助学金管理暂行办法》同时废止。

附件：

1、黑龙江省普通高中国家助学金申请表

2、黑龙江省普通高中国家助学金受助学生明细表

3、黑龙江省普通高中国家助学金汇总表

第四篇：黑龙江省义务教育学校标准化建设标准

黑龙江省义务教育学校标准化建设标准

为进一步促进全省义务教育均衡发展，全面推进素质教育，规范学校办学行为，加快教育现代化建设，提高教育教学水平，根据有关教育法律法规，结合我省实际情况，制定《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》。

一、办学条件

（一）学校规模

为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，按照小学就近入学、初中相对集中办学的原则，义务教育学校必须具备一定的办学规模。

1、班级数

（1）小学5年制学校，一般不少于5个学年教学班，最高不能超过30个教学班；小学6年制学校，一般不少于6个学年教学班，最高不能超过36个教学班。农村每个乡镇设立1所中心学校和若干分校（教学点），教学点一般不少于3个以上学年教学班。

（2）农村初中一般应达到12个教学班以上，最高不能超过24个教学班；城镇初中一般应达到18个教学班以上，最高不能超过32个教学班。（有两个或两个以上校区的学校，每校区不能多于18个教学班）。

(3)九年一贯制学校，最少不少于9个教学班，最多不能超过36个教学班。

（4）完全中学初中部，三年制初中，最少不少于6个教学班，最多不能超过12个教学班。四年制初中，最少不少于8个教学班，最多不能超过16个教学班。

2、班额。小学每班学生人数最低不少于15人，最高不超过45人。初中每班学生人数不少于35人（农村初中不少于25人），最高不超过50人。农村小学教学点一般每班学生人数最低不少于10人。

城镇一些学校存在的大班额现象，应尽快消除。有条件的学校要积极探索小班化教育实验。

（二）学校设置

1、学校设置要依据当地城市建设总体规划和中小学网点布局规划，以小学就近入学、初中相对集中、方便学生就学为原则。学校服务半径要根据人口规划、学校规模、交通环境和学校住宿条件等因素确定。学生上学路线不应跨越无立交设施的铁路干线、高速公路及车流量大的城市交通主干线。要合理设置并调整学校网点布局，使学校适应现代教学特点，具有适度规模和可持续发展的空间。

2、学校选址和建设要避开污染源处、地震断裂带、山丘滑坡带段、泥石流地区及水坝泄洪区等不安全地带。高压线缆、易燃易爆市政管线及市政道路等不能穿过校区。位于交通要道、过境公路旁的学校，应设立交通安全标识。

3、学校周边环境应有利于学生的身心健康。学校的设置应避开化工厂、烟花爆竹厂、气源调压站、高压变电所、加油站、公共娱乐场所、集贸市场、医院传染病房、太平间、及公安看守所等场所。校园周边200米范围内不得有游戏机室、歌舞厅、台球室、网吧等经营性场所。教学区的环境噪声应符合《民用隔声设计规范》。

4、学校校园建设总体规划依据规模和需要按着教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局，做到分区明确、布局合理、功能齐全、环境优美。校舍建筑按照建筑设计、抗震、防灾、防火、施工等规范进行设计和施工，确保建筑工程质量。

按照上述要求存在明显问题的，要尽快解决。对学校布局不合理，校园用地不足的应结合城镇改造建设、资源整合，适时进行网点调整。

（三）用地面积

学校用地包括建筑用地、体育用地、绿化用地、劳动实践用地等，用地面积应满足教育教学和开展课外活动的需要。

1、校园面积。小学生均占地面积9—28平方米；初中生均占地面积10—26平方米。

2、体育用地。学校要有满足学生体育活动的场所，生均体育运动场地不少于4平方米。小学、初中田径场及球类场地设置标准：小学12班以下设置100米直道田径场一个，12班以上设置200米环形跑道田径场一个。城区小学确无条件的设置60米直道田径场一个。初中12班、18班、24班分别设置200米、250米、300米环形跑道田径场一个，初中24班以上设300-400米环形田径场一个。中小学校园内至少有标准硬化的篮球场、排球场各一个；有符合标准的单杠、双杠、沙坑（城区视情况）等体育活动场地和设施。

3、学校劳动实践场所用地。农村中学50亩以上，小学30亩以上（用地包括耕地、荒地、山林、果园、水塘、牧场等）。

（四）校舍面积

1、生均校舍建筑面积。小学4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小学生均校舍面积不少于5.2平方米；初中生均校舍面积不少于6.4平方米。

2、教学及辅助用房。（1）普通教室每班设置1间。小学每班教室使用面积52—61平方米，初中每班教室使用面积56—67平方米（农村学校可根据实际的需要，适当缩小教室的使用面积）。（2）小学应设有科学实验室、计算机教室、语言学习室、多功能电教室、音乐教室、美术教室、体育教室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室（以上各室每间使用面积不少于52—86平方米，学生阅览室使用面积可根据需要确定）、图书室、仪器室和准备室（科学实验）、心理咨询室、档案室、体育器材室（以上各室每间使用面积不少于18—38平方米）等专用教室。（3）初中应设有理、化、生实验室、计算机室、语言实验室（24个以上教学班的学校应增设理、化、生实验室和计算机室以及语言实验室各1间）、技术室、多功能电教室、音乐教室、美术教室、体育教室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室、图书室（以上各室每间使用面积不少于56—96平方米，学生阅览室使用面积可根据需要确定）、仪器室和准备室（理、化、生）、化学药品室、生物模型标本室、心理咨询室、档案室、体育器材室（以上各室每间使用面积不少于23—36平方米）等专用教室。

3、生活用房。学校有卫生、文明、安全和满足需要的厕所，有符合卫生要求的饮水设施。根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、学生宿舍、单身教工宿舍和浴室等。

（五）设备设施

1、学校有围墙、校门、校牌、国旗旗杆和升旗台、领操台、固定墙报或宣传栏。

2、学生人人有符合要求的课桌椅。班班有标准的黑板和讲桌。其他各类辅助教学用房，应根据不同的要求配齐桌、椅、柜、架。

3、根据课程标准和学校规模，配备学科专用教学设备。小学、初中按照《黑龙江省教育技术装备暂行标准》规定的二类标准以上配备。体育器材设施按照我省《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》配备。音乐器材按照《黑龙江省中小学音乐教学（活动）器材配备标准》配备。美术器材按照、《黑龙江省中小学美术教学（活动）器材配备标准》配备。中小学卫生器材按照国家《中、小学卫生室器械与设备配备目录》中Ⅱ 档标准以上配备；配备计算机；卫生保健室要有能够反映本校卫生工作现状的揭示板。心理辅导室设备设施按照《黑龙江省中小学校心理辅导室建设指导意见》配备。

城区中小学全部建成校园网并与互联网联通，农村中小学校按省定标准配置远程教育设备，有条件的学校应逐步建立校园网。

4、学校开展综合实践活动所需要的教学器材的种类(陶艺和木工、种植和养殖、手工、电子制作、金工、家具维修、服装设计与缝纫、烹饪等)和数量，可根据学校所在地的生产、生活实际和规模等因素配备。

5、学校最低藏书量小学生均15册以上，初中生均25册以上。适度增加电子阅览资料和教学软件。

二、队伍建设

（一）领导班子

1、小学领导班子成员应具有专科以上学历，初中应具有本科以上学历；具有中级以上专业技术职务；持证上岗。

2、校长选拔聘任符合国家规定的选拔聘任职条件。具有教师资格；有较好的政治、业务素质和良好品行；有较强的组织管理能力，一般在学校从事过中层管理工作；从事教育、教学工作五年以上；乡镇以下农村小学校长人选应具有中师及以上学历和小学二级及以上教师职务；乡镇中心小学、城区小学及以上中学校长具有大专及以上学历和小学高级或一级及以上教师职务；高级中学、完全中学校长具有大学本科及以上学历和中学高级教师职务；初任职年龄原则上小学不超过45周岁，中学不超过50周岁；获得《任职资格培训合格证书》。

3、班子成员分工明确合理，相互尊重，团结合作。有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制，形成合力。在师生中有较高的威望，群众满意率80%以上。

4、按要求配齐内设机构和领导班子。中学内设机构设教导处（室）、总务处（室），重点中学和24个班以上的学校可增设1-2个机构。完全小学内设机构设教导处（室）、总务处（室）。其中12个班以下的小学只设岗位管理不设内设机构，可配备教导主任和总务主任1人。

普通中学规模在12个班以下的配备校级领导1-2人；13-23个班的配备校级领导2-3人；24-36个班的配备校级领导3人。完全小学规模在12个班以下的，配备校级领导1-2人；13-23个班的配备校级领导2-3人；24-36个班的，配备校级领导3人。普通中学和完全小学规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1-2人。农村初级小学（1-3年级）或分校、教学点指定1名教师负责学校工作。乡镇中心学校可增加校级领导1人，负责本乡镇的教育教学工作。

（二）教师队伍

1、按照机构编制部门核定的编制配备教职工，优化编制使用结构，提高编制使用效率，向一线教师倾斜。各学科专任教师配备齐全，教师具备国家规定的教师资格。

2、教师学历、职务结构符合要求。教师学历：小学教师学历达标率95%以上，其中：大专学历占80％以上；初中教师学历达标率95%以上，其中：本科学历占70％以上；小学高级以上职务占教师比例40%以上；初中中级以上职务占教师比例45%以上；教师职务的学科分布要合理。

3、建立教师岗位责任制，实行教师聘任制，有教师考核制度，做到平时考核和考核有机结合。考核合格率达到90%以上。建立健全教职工的晋职晋级、奖惩制度，并能有效执行。建立以教师自评为主的校长、同事、学生、家长及有关专家共同参与的教师发展性评价机制。建立教职工业务档案制度，科学、及时和属实记录好教师成长发展的全过程，并管理利用好。

4、按照要求建立教师定期培训制度，并组织教师如期参加规定的培训，提供必要的保障经费。

5、学校依据法律法规政策落实教师待遇，维护教师合法权利。

6、教师遵守职业道德规范，平等对待学生，关注学生心理发展特点和个性差异，因材施教，促进学生充分发展；教师尊重学生的人格，不歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严和侵犯学生合法权益的行为。

三、教育教学

（一）办学方向

1、学校在教育教学中全面贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量。关心爱护全体学生，尊重学生的人格和个性差异，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

2、学校有优良的校风、教风、学风；校园干净、整洁、美观、有序；开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动。

3、坚持依法治教，学校各项规章制度健全，符合有关的法律法规和政策。能依法维护学校、教师和学生的合法权益。无严重违法违纪现象。

4、学校按有关规定和要求，建立督导评估制度，做到全员参加、全面自评、全过程评估，并定期向教育督导部门上报自评报告。

（二）德育工作

1、落实德育首要地位，有健全的组织机构、规章制度和工作队伍，有计划，有总结。

2、德育工作以学校为主阵地，课堂为主渠道。落实德育必修课，深入开展生命教育，加强德育学科渗透。重视学生的养成教育，广泛深入开展爱国主义、集体主义和民族精神等教育，经常性开展德育实践活动。重视并加强学生德育考评，把德育作为学生综合素质评价的重要内容。组织好班团队和学生会活动，开展优秀班级和优秀学生的评选活动。

3、有德育教育活动基地；按要求组织学生参加社会实践、社会救助、社区服务、志愿者活动、公益劳动和适当的生产劳动。学生行为规范合格率95%以上。

4、健全家校联系制度，班主任每学年对每个学生家庭走访不少于1次。

（三）教学工作

1、能按照“新课程方案”要求，更新教育观念，加强教学管理，遵守教学常规，编制课程计划，落实课程标准，开全开足开好国家、地方和学校三级课程，转变教师的教学方式、学生的学习方式、师生互动的方式和教学内容的呈现方式，切实提高教育教学质量。

2、学校积极开发好校内、社区、信息网络、家庭教育资源，充分利用学校图书、实验室、实践基地的育人功能，整合各种教育资源，实现校内教育资源与社区、家庭的共享。

3、教师注意运用先进的教学手段、方法，合理整合信息技术手段，创设激励学生积极参与、交流合作、自主开放的学习情境，让学生感受、理解知识产生和发展的过程。

4、教师在教学过程中，注重培养学生质疑、发现、探究、合作、交流的学习方式，使学生学习的过程成为在教师指导下主动的、富有个性的探究过程，最后学会学习；重视培养学生积极的心理体验、健康的情感态度、价值观以及对社会和自然的责任感。

5、重视教学研究。各学科教研组、备课组有活动计划，并严格执行。教研课题立足本校教学实际，针对教学问题开展校本教研，提出具体解决方案，讲求针对性和实效性，提高教学质量。

6、开展内容丰富、形式活泼、多样的体育艺术、科技活动和校园文化活动，保证学生每天有一小时以上的体育活动时间，每年举办1-2次全校性综合文体活动。关心学生健康，每年给学生体检一次。落实常见病、多发病、传染病的预防措施。学生体质达到《学生体质健康标准》要求。

（四）评价考核

1、学校建立学生综合素质评价制度，评价结果作为衡量小学生毕业、初中生毕业标准的重要依据之一。学生的综合素质评价真实反映学生的成长轨迹，以道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流与合作、体育与健康、审美与表现等方面作为评价目标。采取切实有效的评价技术，注重学生学习实践活动的积累和总结，对于学生在校学习阶段综合素质各项目标的达成度，既有量化的等级评价，又有对学生综合素质的整体性描述，突出学生的特点和发展潜能，并将评语记入《学生综合素质评价报告书》，为学生健康成长指明方向。学生综合素质评价以学生成长经历为依据，具有有效性、可行性、真实性、公正性。真正发挥综合素质评价在诊断、反馈、激励过程中促进学生全面发展的功能，培养学生独立思考能力、创新精神和实践能力。

2、建立促进学生全面发展的评价体系。在关注学生的学业评价同时，关注和发现学生多方面的发展潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进每个学生在原有水平上不断提高。

3、学校根据学生学习和生活规律均衡安排周课程和作息时间。小学一、二年级学生每天不留书面家庭作业，其他年级学生书面家庭作业每天控制在1小时以内。除初中非毕业年级学生外，每天书面家庭作业不超过1.5个小时。不用增加作业量的方式惩罚学生。小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。不组织学生参加各种学科竞赛活动。小学语文、数学、外语课程每学期进行一次期末考试，其他课程只作为考查，不得考试。初中期中、期末各举行一次统一考试。学生考试成绩不排名次，不作为评价学生的教师的唯一标准。

（五）义务教育普及程度。积极招收适龄儿童、少年按时入学。学生实行免试入学，不组织任何考试。小学净入学率达到99%以上，辍学率控制在1%以内；小学生五年保留率达到99%以上，升学率达到99%以上；初中阶段入学率98%以上，辍学率城市控制在2%以内，农村控制在3%以内，初中生三年（或四年）巩固率达到97%以上。

四、学校管理

（一）学校具备法人条件，取得法人资格，依法承担民事责任；实行校长负责制，实行教师聘任制；依法治校，依法办学，建立健全各项规章制度。

（二）学校严格执行财务制度，财务管理规范，财会账目健全，会计核算准确，教育经费使用合理，资金使用讲求效益。没有挤占挪用资金行为，没有国有资产流失现象。乡镇（含乡镇）以上中小学校设专门财会人员岗位，配备专业财会人员负责本校和所属村小学校财会工作，村级小学设专或兼职报账员。

（三）学校严格管理房地产及教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施和安全设施等学校资产，明确有人负责管理，账目齐全，帐物相符，教育资源合理配置，使用效率高。

（四）学校建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，实行安全工作校长负责制，1000人以上的学校配备专职保卫干部负责安全工作；开展安全知识教育，培养学生自我保护能力；加强校园治安巡逻，安排人员值班护校；定期组织安全检查，及时消除隐患，保障师生安全。

（五）学校全面落实素质教育要求，面向全体学生，按划定的服务区域招生。义务教育阶段对外学区流入学生，不得收取任何费用。实行常态编班，不分设重点班。

（六）加强学籍管理工作，建立健全学生转学、休学、复学、升级制度和学生流动情况报告制度。

（七）学校建立积极的校园文化，体现以人为本，全面贯彻教育方针，树立正确的教育观、人才观、质量观。学校实行校务公开民主管理，维护教职工的合法权益，为教师专业发展服务，为提高教育质量服务。关心教职工思想和生活状况，调动所有教职工的主动性和创造性。

中小学标准化建设

----方案及设备清单

初中技术实验室 综合实践活动室

数字化语言实验室（语音室）理化生实验室 小学科学实验室 多功能电教室 化学药品（仪器）室 生物模型标本室

物理实验室设备（仪器）理化生数字化探究实验室 音乐、美术、体育教室设备 高中通用技术实验室 校园智能广播系统 新课程教学创新平台

《教育部教学仪器装备标准》配套教学软件

第五篇：黑龙江省义务教育学校标准化建设标准

黑龙江省义务教育学校标准化建设标准

为进一步促进全省义务教育均衡发展，全面推进素质教育，规范学校办学行为，加快教育现代化建设，提高教育教学水平，根据有关教育法律法规，结合我省实际情况，制定《黑龙江省义务教育学校标准化建设标准》。

一、办学条件

（一）学校规模

为保证学校教育质量、管理效率和办学效益，按照小学就近入学、初中相对集中办学的原则，义务教育学校必须具备一定的办学规模。

1、班级数

（1）小学5年制学校，一般不少于5个学年教学班，最高不能超过30个教学班；小学6年制学校，一般不少于6个学年教学班，最高不能超过36个教学班。农村每个乡镇设立1所中心学校和若干分校（教学点），教学点一般不少于3个以上学年教学班。

（2）农村初中一般应达到12个教学班以上，最高不能超过24个教学班；城镇初中一般应达到18个教学班以上，最高不能超过32个教学班。（有两个或两个以上校区的学校，每校区不能多于18个教学班）。

(3)九年一贯制学校，最少不少于9个教学班，最多不能超过36个教学班。

（4）完全中学初中部，三年制初中，最少不少于6个教学班，最多不能超过12个教学班。四年制初中，最少不少于8个教学班，最多不能超过16个教学班。

2、班额。小学每班学生人数最低不少于15人，最高不超过45人。初中每班学生人数不少于35人（农村初中不少于25人），最高不超过50人。农村小学教学点一般每班学生人数最低不少于10人。

城镇一些学校存在的大班额现象，应尽快消除。有条件的学校要积极探索小班化教育实验。

（二）学校设置

1、学校设置要依据当地城市建设总体规划和中小学网点布局规划，以小学就近入学、初中相对集中、方便学生就学为原则。学校服务半径要根据人口规划、学校规模、交通环境和学校住宿条件等因素确定。学生上学路线不应跨越无立交设施的铁路干线、高速公路及车流量大的城市交通主干线。要合理设置并调整学校网点布局，使学校适应现代教学特点，具有适度规模和可持续发展的空间。

2、学校选址和建设要避开污染源处、地震断裂带、山丘滑坡带段、泥石流地区及水坝泄洪区等不安全地带。高压线缆、易燃易爆市政管线及市政道路等不能穿过校区。位于交通要道、过境公路旁的学校，应设立交通安全标识。

3、学校周边环境应有利于学生的身心健康。学校的设置应避开化工厂、烟花爆竹厂、气源调压站、高压变电所、加油站、公共娱乐场所、集贸市场、医院传染病房、太平间、及公安看守所等场所。校园周边200米范围内不得有游戏机室、歌舞厅、台球室、网吧等经营性场所。教学区的环境噪声应符合《民用隔声设计规范》。

4、学校校园建设总体规划依据规模和需要按着教学区、体育运动区、生活区等不同功能要求合理布局，做到分区明确、布局合理、功能齐全、环境优美。校舍建筑按照建筑设计、抗震、防灾、防火、施工等规范进行设计和施工，确保建筑工程质量。

按照上述要求存在明显问题的，要尽快解决。对学校布局不合理，校园用地不足的应结合城镇改造建设、资源整合，适时进行网点调整。

（三）用地面积

学校用地包括建筑用地、体育用地、绿化用地、劳动实践用地等，用地面积应满足教育教学和开展课外活动的需要。

1、校园面积。小学生均占地面积9—28平方米；初中生均占地面积10—26平方米。

2、体育用地。学校要有满足学生体育活动的场所，生均体育运动场地不少于4平方米。小学、初中田径场及球类场地设置标准：小学12班以下设置100米直道田径场一个，12班以上设置200米环形跑道田径场一个。城区小学确无条件的设置60米直道田径场一个。初中12班、18班、24班分别设置200米、250米、300米环形跑道田径场一个，初中24班以上设300-400米环形田径场一个。中小学校园内至少有标准硬化的篮球场、排球场各一个；有符合标准的单杠、双杠、沙坑（城区视情况）等体育活动场地和设施。

3、学校劳动实践场所用地。农村中学50亩以上，小学30亩以上（用地包括耕地、荒地、山林、果园、水塘、牧场等）。

（四）校舍面积

1、生均校舍建筑面积。小学4.1—10平方米，初中5.6—11.4平方米。中心城市小学生均校舍面积不少于5.2平方米；初中生均校舍面积不少于6.4平方米。

2、教学及辅助用房。（1）普通教室每班设置1间。小学每班教室使用面积52—61平方米，初中每班教室使用面积56—67平方米（农村学校可根据实际的需要，适当缩小教室的使用面积）。（2）小学应设有科学实验室、计算机教室、语言学习室、多功能电教室、音乐教室、美术教室、体育教室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室（以上各室每间使用面积不少于52—86平方米，学生阅览室使用面积可根据需要确定）、图书室、仪器室和准备室（科学实验）、心理咨询室、档案室、体育器材室（以上各室每间使用面积不少于18—38平方米）等专用教室。（3）初中应设有理、化、生实验室、计算机室、语言实验室（24个以上教学班的学校应增设理、化、生实验室和计算机室以及语言实验室各1间）、技术室、多功能电教室、音乐教室、美术教室、体育教室、综合实践活动室、教师阅览室和学生阅览室、图书室（以上各室每间使用面积不少于56—96平方米，学生阅览室使用面积可根据需要确定）、仪器室和准备室（理、化、生）、化学药品室、生物模型标本室、心理咨询室、档案室、体育器材室（以上各室每间使用面积不少于23—36平方米）等专用教室。

3、生活用房。学校有卫生、文明、安全和满足需要的厕所，有符合卫生要求的饮水设施。根据实际需要，设置符合安全、卫生标准的食堂、学生宿舍、单身教工宿舍和浴室等。

（五）设备设施

1、学校有围墙、校门、校牌、国旗旗杆和升旗台、领操台、固定墙报或宣传栏。

2、学生人人有符合要求的课桌椅。班班有标准的黑板和讲桌。其他各类辅助教学用房，应根据不同的要求配齐桌、椅、柜、架。

3、根据课程标准和学校规模，配备学科专用教学设备。小学、初中按照《黑龙江省教育技术装备暂行标准》规定的二类标准以上配备。体育器材设施按照我省《中学体育器材设施配备目录》和《小学体育器材设施配备目录》配备。音乐器材按照《黑龙江省中小学音乐教学（活动）器材配备标准》配备。美术器材按照、《黑龙江省中小学美术教学（活动）器材配备标准》配备。中小学卫生器材按照国家《中、小学卫生室器械与设备配备目录》中Ⅱ 档标准以上配备；配备计算机；卫生保健室要有能够反映本校卫生工作现状的揭示板。心理辅导室设备设施按照《黑龙江省中小学校心理辅导室建设指导意见》配备。

城区中小学全部建成校园网并与互联网联通，农村中小学校按省定标准配置远程教育设备，有条件的学校应逐步建立校园网。

4、学校开展综合实践活动所需要的教学器材的种类(陶艺和木工、种植和养殖、手工、电子制作、金工、家具维修、服装设计与缝纫、烹饪等)和数量，可根据学校所在地的生产、生活实际和规模等因素配备。

5、学校最低藏书量小学生均15册以上，初中生均25册以上。适度增加电子阅览资料和教学软件。

二、队伍建设

（一）领导班子

1、小学领导班子成员应具有专科以上学历，初中应具有本科以上学历；具有中级以上专业技术职务；持证上岗。

2、校长选拔聘任符合国家规定的选拔聘任职条件。具有教师资格；有较好的政治、业务素质和良好品行；有较强的组织管理能力，一般在学校从事过中层管理工作；从事教育、教学工作五年以上；乡镇以下农村小学校长人选应具有中师及以上学历和小学二级及以上教师职务；乡镇中心小学、城区小学及以上中学校长具有大专及以上学历和小学高级或一级及以上教师职务；高级中学、完全中学校长具有大学本科及以上学历和中学高级教师职务；初任职年龄原则上小学不超过45周岁，中学不超过50周岁；获得《任职资格培训合格证书》。

3、班子成员分工明确合理，相互尊重，团结合作。有民主平等的交流氛围和科学有效的决策机制，形成合力。在师生中有较高的威望，群众满意率80%以上。

4、按要求配齐内设机构和领导班子。中学内设机构设教导处（室）、总务处（室），重点中学和24个班以上的学校可增设1-2个机构。完全小学内设机构设教导处（室）、总务处（室）。其中12个班以下的小学只设岗位管理不设内设机构，可配备教导主任和总务主任1人。

普通中学规模在12个班以下的配备校级领导1-2人；13-23个班的配备校级领导2-3人；24-36个班的配备校级领导3人。完全小学规模在12个班以下的，配备校级领导1-2人；13-23个班的配备校级领导2-3人；24-36个班的，配备校级领导3人。普通中学和完全小学规模在36个班以上的，可酌情增加校级领导1-2人。农村初级小学（1-3年级）或分校、教学点指定1名教师负责学校工作。乡镇中心学校可增加校级领导1人，负责本乡镇的教育教学工作。

（二）教师队伍

1、按照机构编制部门核定的编制配备教职工，优化编制使用结构，提高编制使用效率，向一线教师倾斜。各学科专任教师配备齐全，教师具备国家规定的教师资格。

2、教师学历、职务结构符合要求。教师学历：小学教师学历达标率95%以上，其中：大专学历占80％以上；初中教师学历达标率95%以上，其中：本科学历占70％以上；小学高级以上职务占教师比例40%以上；初中中级以上职务占教师比例45%以上；教师职务的学科分布要合理。

3、建立教师岗位责任制，实行教师聘任制，有教师考核制度，做到平时考核和考核有机结合。考核合格率达到90%以上。建立健全教职工的晋职晋级、奖惩制度，并能有效执行。建立以教师自评为主的校长、同事、学生、家长及有关专家共同参与的教师发展性评价机制。建立教职工业务档案制度，科学、及时和属实记录好教师成长发展的全过程，并管理利用好。

4、按照要求建立教师定期培训制度，并组织教师如期参加规定的培训，提供必要的保障经费。

5、学校依据法律法规政策落实教师待遇，维护教师合法权利。

6、教师遵守职业道德规范，平等对待学生，关注学生心理发展特点和个性差异，因材施教，促进学生充分发展；教师尊重学生的人格，不歧视学生，对学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严和侵犯学生合法权益的行为。

三、教育教学

（一）办学方向

1、学校在教育教学中全面贯彻落实党的教育方针，全面实施素质教育，全面提高教育质量。关心爱护全体学生，尊重学生的人格和个性差异，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。

2、学校有优良的校风、教风、学风；校园干净、整洁、美观、有序；开展内容丰富、形式活泼的校园文化活动。

3、坚持依法治教，学校各项规章制度健全，符合有关的法律法规和政策。能依法维护学校、教师和学生的合法权益。无严重违法违纪现象。

4、学校按有关规定和要求，建立督导评估制度，做到全员参加、全面自评、全过程评估，并定期向教育督导部门上报自评报告。

（二）德育工作

1、落实德育首要地位，有健全的组织机构、规章制度和工作队伍，有计划，有总结。

2、德育工作以学校为主阵地，课堂为主渠道。落实德育必修课，深入开展生命教育，加强德育学科渗透。重视学生的养成教育，广泛深入开展爱国主义、集体主义和民族精神等教育，经常性开展德育实践活动。重视并加强学生德育考评，把德育作为学生综合素质评价的重要内容。组织好班团队和学生会活动，开展优秀班级和优秀学生的评选活动。

3、有德育教育活动基地；按要求组织学生参加社会实践、社会救助、社区服务、志愿者活动、公益劳动和适当的生产劳动。学生行为规范合格率95%以上。

4、健全家校联系制度，班主任每学年对每个学生家庭走访不少于1次。

（三）教学工作

1、能按照“新课程方案”要求，更新教育观念，加强教学管理，遵守教学常规，编制课程计划，落实课程标准，开全开足开好国家、地方和学校三级课程，转变教师的教学方式、学生的学习方式、师生互动的方式和教学内容的呈现方式，切实提高教育教学质量。

2、学校积极开发好校内、社区、信息网络、家庭教育资源，充分利用学校图书、实验室、实践基地的育人功能，整合各种教育资源，实现校内教育资源与社区、家庭的共享。

3、教师注意运用先进的教学手段、方法，合理整合信息技术手段，创设激励学生积极参与、交流合作、自主开放的学习情境，让学生感受、理解知识产生和发展的过程。

4、教师在教学过程中，注重培养学生质疑、发现、探究、合作、交流的学习方式，使学生学习的过程成为在教师指导下主动的、富有个性的探究过程，最后学会学习；重视培养学生积极的心理体验、健康的情感态度、价值观以及对社会和自然的责任感。

5、重视教学研究。各学科教研组、备课组有活动计划，并严格执行。教研课题立足本校教学实际，针对教学问题开展校本教研，提出具体解决方案，讲求针对性和实效性，提高教学质量。

6、开展内容丰富、形式活泼、多样的体育艺术、科技活动和校园文化活动，保证学生每天有一小时以上的体育活动时间，每年举办1-2次全校性综合文体活动。关心学生健康，每年给学生体检一次。落实常见病、多发病、传染病的预防措施。学生体质达到《学生体质健康标准》要求。

（四）评价考核

1、学校建立学生综合素质评价制度，评价结果作为衡量小学生毕业、初中生毕业标准的重要依据之一。学生的综合素质评价真实反映学生的成长轨迹，以道德品质与公民素养、学习态度与能力、交流与合作、体育与健康、审美与表现等方面作为评价目标。采取切实有效的评价技术，注重学生学习实践活动的积累和总结，对于学生在校学习阶段综合素质各项目标的达成度，既有量化的等级评价，又有对学生综合素质的整体性描述，突出学生的特点和发展潜能，并将评语记入《学生综合素质评价报告书》，为学生健康成长指明方向。学生综合素质评价以学生成长经历为依据，具有有效性、可行性、真实性、公正性。真正发挥综合素质评价在诊断、反馈、激励过程中促进学生全面发展的功能，培养学生独立思考能力、创新精神和实践能力。

2、建立促进学生全面发展的评价体系。在关注学生的学业评价同时，关注和发现学生多方面的发展潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信，促进每个学生在原有水平上不断提高。

3、学校根据学生学习和生活规律均衡安排周课程和作息时间。小学一、二年级学生每天不留书面家庭作业，其他年级学生书面家庭作业每天控制在1小时以内。除初中非毕业年级学生外，每天书面家庭作业不超过1.5个小时。不用增加作业量的方式惩罚学生。小学生学业成绩评定实行等级制，取消百分制。不组织学生参加各种学科竞赛活动。小学语文、数学、外语课程每学期进行一次期末考试，其他课程只作为考查，不得考试。初中期中、期末各举行一次统一考试。学生考试成绩不排名次，不作为评价学生的教师的唯一标准。

（五）义务教育普及程度。积极招收适龄儿童、少年按时入学。学生实行免试入学，不组织任何考试。小学净入学率达到99%以上，辍学率控制在1%以内；小学生五年保留率达到99%以上，升学率达到99%以上；初中阶段入学率98%以上，辍学率城市控制在2%以内，农村控制在3%以内，初中生三年（或四年）巩固率达到97%以上。

四、学校管理

（一）学校具备法人条件，取得法人资格，依法承担民事责任；实行校长负责制，实行教师聘任制；依法治校，依法办学，建立健全各项规章制度。

（二）学校严格执行财务制度，财务管理规范，财会账目健全，会计核算准确，教育经费使用合理，资金使用讲求效益。没有挤占挪用资金行为，没有国有资产流失现象。乡镇（含乡镇）以上中小学校设专门财会人员岗位，配备专业财会人员负责本校和所属村小学校财会工作，村级小学设专或兼职报账员。

（三）学校严格管理房地产及教学仪器设备、图书资料、文体器材、生活设施、卫生设施和安全设施等学校资产，明确有人负责管理，账目齐全，帐物相符，教育资源合理配置，使用效率高。

（四）学校建立健全校内各项安全管理制度和安全应急机制，实行安全工作校长负责制，1000人以上的学校配备专职保卫干部负责安全工作；开展安全知识教育，培养学生自我保护能力；加强校园治安巡逻，安排人员值班护校；定期组织安全检查，及时消除隐患，保障师生安全。

（五）学校全面落实素质教育要求，面向全体学生，按划定的服务区域招生。义务教育阶段对外学区流入学生，不得收取任何费用。实行常态编班，不分设重点班。

（六）加强学籍管理工作，建立健全学生转学、休学、复学、升级制度和学生流动情况报告制度。

（七）学校建立积极的校园文化，体现以人为本，全面贯彻教育方针，树立正确的教育观、人才观、质量观。学校实行校务公开民主管理，维护教职工的合法权益，为教师专业发展服务，为提高教育质量服务。关心教职工思想和生活状况，调动所有教职工的主动性和创造性。