国家排污许可核发系统市级管理员用户手册

第一篇：国家排污许可核发系统市级管理员用户手册

国家排污许可核发系统

市级管理员 用户手册

建设单位：环境保护部环境工程评估中心

国家排污许可核发系统-市级管理员用户手册

目 录

第1章 系统简介..............................................................1 1.1 1.2 1.3 系统概述......................................................................................................................1 系统特点......................................................................................................................1 运行环境......................................................................................................................2

第2章 管理员职能介绍........................................................3 第3章 基本用户权限分配......................................................4 3.1 3.2 登录.............................................................................................................................4 配置基本用户...............................................................................................................4

3.2.1 3.2.2 3.2.3 新建用户...............................................................................................................4 配置密码...............................................................................................................5 配置权限...............................................................................................................6

I 国家排污许可核发系统-市级管理员用户手册

第1章 系统简介

1.1 系统概述

排污许可证是环境管理部门所颁发的、赋予组织和个人排放污染物权利的凭证，其目的在于明确排污单位在进行污染物排放活动过程中应当遵守的规定，以实现排污单位日常生产阶段的排污行为控制。实行排污许可“一证式”管理，通过整合环境影响评价、主要污染物总量控制、排污申报、排污权交易等固定源环境管理相关制度，将许可制度与前置审批、过程监管、违规处罚等相衔接，实现制度关联衔接，目标措施一企一证、分类管理，强化证后监管与处罚，落实企业主体责任，实行企业自主申请、举证、监测、公开的管理制度，建设国家排污许可数据库，构建国家统管四级联网、面向公众、社会公开的信息平台。

本系统旨在为环境管理部门提供一个排污许可核发及企业产排污信息数据管理平台。

1.2 系统特点

权限控制

通过权限控制机制，权限清晰，用户操作安全。标准、规范

系统建设坚持统筹规划、有序发展的原则，克服无序、无规划的盲目发展，以及无标准、低水平的重复建设，在规划的基础上，统一标准与规范，加强标准化和规范化建设。灵活、完善

系统建设以阶段进行，数据积累、用户需求、功能完善，以及技术进步都要求系统必须具有扩展的余地。因此系统设计时确保具有充裕的服务能力，保障用户享有充分的服务，并为业务发展提供足够的系统 国家排污许可核发系统-市级管理员用户手册

容量。根据系统的总体建设目标和业务需求，坚持开放性、标准化原则，既考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展，使系统有较强的扩展性。

1.3 运行环境

服务器端： CPU：奔腾处理器 内存：4G以上 硬盘：1TB以上

操作系统： Microsoft Windows 2008 Server以上 数据库：Microsoft SQL Server 2008以上 客户端：

操作系统： Microsoft Windows 7/8/10 浏览器：Microsoft Internet Explorer 8及以上IE浏览器 国家排污许可核发系统-市级管理员用户手册

第2章 管理员职能介绍

市（直辖市为区县）级管理员主要职能：

给市级（直辖市为区县）排污许可核发操作用户创建账号，并赋予其相应的角色权限。

本系统中对于区县用户采用市级授权模式进行配置，市级管理员可在市级权限下配置区县用户，即区县业务办理人员享有市级权限。

说明：管理员权限为系统最高权限，所有操作涉及到系统正常使用，请指定专人维护。

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第3章 基本用户权限分配

3.1 登录

用户在浏览器中输入国家排污许可核发系统-管理端地址（http://10.102.36.1/permit/login.jsp），输入国家为各市（直辖市为区县）配置的管理员用户名和密码后登录该系统。页面如图：

说明：各市管理员账号参加附件《国家排污许可核发系统登录地址及用户信息》，请及时修改登录密码。

3.2 配置基本用户

管理员配置基本用户操作分为3步，第一步新建用户，第二步配置密码，第三步分配权限。以下对配置方法进行详细说明：

3.2.1 新建用户

管理员用户在当前市（直辖市为区县）用户管理界面，点击“新建用户”按钮。页面如图：

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在新建用户界面输入用户号以及用户名称。

（1）用户号：用户登录账号，可使用英文字母、数字、下划线、横杠。

（2）用户名称：当前用户名称。

其他信息无需设置，填写完成后点击“保存”按钮，完成新建用户。页面如图：

3.2.2 配置密码

在主界面找到刚刚新建的用户，点击“密码”按钮，为当前用户配置密码。如图所示：

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输入密码，再次确认密码，点击“确定”按钮，完成初始密码设置。用户密码可以由用户登录系统后进行修改，因此此处只要设置初始密码即可。

3.2.3 配置权限

在主界面找到刚刚新建的用户，点击“角色”按钮，为当前用户配置所需角色权限。如图所示：

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在左侧未选角色信息框中选择当前用户所需角色，点击将所需角色选入。选中已选角色，点击

按钮，按钮，将所选角色删除。选择完成后，点击“确定”按钮，完成基本用户配置。（1）角色说明：

受理员：拥有该地区受理人级别审核权限，负责受理审核用户提交的许可申请并将申请提交至经办人分发节点

经办人：拥有该地区经办人级别审核权限，负责将受理员所提交的申请下发至各个会签角色，在会签角色审核后进行意见汇总整理，审批办结发证

会签—基本信息审核：拥有该地区审核基本信息的权限，负责审核经办人下发的基本信息表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

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会签—大气污染排放信息审核：拥有该地审核大气污染排放信息的权限，负责审核经办人下发的大气污染排放信息表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—水污染排放信息审核：拥有该地区审核水污染排放信息的权限，负责审核经办人下发的水污染排放信息表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—环境管理要求审核：拥有该地区审核环境管理要求信息的权限，负责审核经办人下发的环境管理要求表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—自行监测要求审核：拥有该地区审核自行监测要求信息的权限，负责审核经办人下发的自行监测要求表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

生成证书：拥有该地区生成证书节点审核权限，可以办结发证 排放标准维护员：拥有设置该地区排放执行标准的权限

污染物控制指标维护员：拥有设置该地区污染物控制指标的权限。此权限影响到地区申请表单中污染物控制指标的变化，建议只能配给省级相关用户

项目查看员：拥有查看该地区排污项目信息的权限 业务查看员：拥有查看该地区排污业务信息的权限（2）用户权限说明

本系统配置用户时根据人员实际管理范围可将不同角色配置给不同的用户，也可将不同角色配置给同一用户。请根据实际需求进行配置。 市级受理员

配置市级受理员时应选择： 【受理员】  市级经办人

配置市级经办人时应选择： 【经办人】 【排放标准维护员】

说明：此处默认经办人可以维护排放标准，也可将此角色配置给其他人员。

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 大气污染排放信息审核人员

配置大气污染排放信息审核人员时应选择： 【会签—大气污染排放信息审核】  环境管理要求审核人员

配置环境管理要求审核人员时应选择： 【会签—环境管理要求审核】  基本信息审核人员

配置基本信息审核人员时应选择： 【会签—基本信息审核】  水污染排放信息审核人员

配置水污染排放信息审核人员时应选择： 【会签—水污染排放信息审核】  自行监测要求审核人员

配置自行监测要求审核人员时应选择： 【会签—自行监测要求审核】  生成证书

配置生成证书审核人员时角色应选择： 【生成证书】  查看人员

配置只拥有查看权限的人员时应选择： 【项目查看员】 【业务查看员】

第二篇：国家排污许可核发系统省(直辖市)级管理员用户手册

国家排污许可核发系统 省（直辖市）级管理员

用户手册

建设单位：环境保护部环境工程评估中心

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目 录

第1章 系统简介.................................................................................................................1 1.1 1.2 1.3 系统概述........................................................1 系统特点........................................................1 运行环境........................................................2

第2章 管理员职能介绍......................................................................................................3 第3章 基本用户权限分配...................................................................................................4 3.1 3.2 登录............................................................4 配置基本用户....................................................4

3.2.1 3.2.2 3.2.3 新建用户...............................................................................................................5 配置密码...............................................................................................................6 配置权限...............................................................................................................7

I 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

第1章 系统简介

1.1 系统概述

排污许可证是环境管理部门所颁发的、赋予组织和个人排放污染物权利的凭证，其目的在于明确排污单位在进行污染物排放活动过程中应当遵守的规定，以实现排污单位日常生产阶段的排污行为控制。实行排污许可“一证式”管理，通过整合环境影响评价、主要污染物总量控制、排污申报、排污权交易等固定源环境管理相关制度，将许可制度与前置审批、过程监管、违规处罚等相衔接，实现制度关联衔接，目标措施一企一证、分类管理，强化证后监管与处罚，落实企业主体责任，实行企业自主申请、举证、监测、公开的管理制度，建设国家排污许可数据库，构建国家统管四级联网、面向公众、社会公开的信息平台。

本系统旨在为环境管理部门提供一个排污许可核发及企业产排污信息数据管理平台。

1.2 系统特点

权限控制

通过权限控制机制，权限清晰，用户操作安全。标准、规范

系统建设坚持统筹规划、有序发展的原则，克服无序、无规划的盲目发展，以及无标准、低水平的重复建设，在规划的基础上，统一标准与规范，加强标准化和规范化建设。灵活、完善

系统建设以阶段进行，数据积累、用户需求、功能完善，以及技术进步都要求系统必须具有扩展的余地。因此系统设计时确保具有充裕的服务能力，保障用户享有充分的服务，并为业务发展提供足够的系统

国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

容量。根据系统的总体建设目标和业务需求，坚持开放性、标准化原则，既考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展，使系统有较强的扩展性。

1.3 运行环境

服务器端： CPU：奔腾处理器 内存：4G以上 硬盘：1TB以上

操作系统： Microsoft Windows 2008 Server以上 数据库：Microsoft SQL Server 2008以上 客户端：

操作系统： Microsoft Windows 7/8/10 浏览器：Microsoft Internet Explorer 8及以上IE浏览器 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

第2章 管理员职能介绍

省（直辖市）级管理员主要职能：

给省（直辖市）级排污许可核发操作用户创建账号，并赋予其相应的角色权限

说明：管理员权限为系统最高权限，所有操作涉及到系统正常使用，请指定专人维护。国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

第3章 基本用户权限分配

3.1 登录

用户在浏览器中输入国家排污许可核发系统（http://10.102.36.1/permit/login.jsp），输入国家为各省（直辖市）配置的管理员用户名和密码后登录该系统。页面如图：

说明：各市管理员账号见《关于分配排污许可证核发系统用户账号的通知》（环办便函[2017]2号），详情咨询省级管理员。请及时修改登录密码。

3.2 配置基本用户

管理员配置基本用户操作分为3步，第一步新建用户，第二步配置密码，第三步分配权限。以下对配置方法进行详细说明： 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

3.2.1 新建用户

管理员用户在当前省（直辖市）用户管理界面，点击“新建用户”按钮。页面如图：

在新建用户界面输入用户号以及用户名称。

（1）用户账号：用户登录账号，可使用英文字母、数字、下划线。（2）用户名称：当前用户名称，该名称用于记录核发系统内操作人员，命名应简洁明了，能够明确操作人员角色及姓名, 推荐命名规则：

a.一人担任多角色的： 角色1/角色2-单位(部门)-姓名 b.一人或多人担任一角色的：角色-单位(部门)-姓名

其他信息无需设置，填写完成后点击“保存”按钮，完成新建用户。页面如图： 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

3.2.2 配置密码

在主界面找到刚刚新建的用户，点击“密码”按钮，为当前用户配置密码。如图所示： 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

输入密码，再次确认密码，点击“确定”按钮，完成初始密码设置。用户密码可以由用户登录系统后进行修改，因此此处只要设置简单的初始密码即可（无密码规则）。

管理员应告知用户及时修改初始密码，修改的密码规则如下：（1）长度控制在8—12位；

（2）密码必须同时包含有：字母、数字和特殊字符。

①密码以字母开头，字母不区分大小写；

②特殊字符包括

!@ # $ % ^ & * _-（英文输入状态）。

3.2.3 配置权限

在主界面找到刚刚新建的用户，点击“角色”按钮，为当前用户配置所需角色权限。如图所示： 国家排污许可核发系统-省（直辖市）级管理员用户手册

在左侧未选角色信息框中选择当前用户所需角色，点击将所需角色选入。选中已选角色，点击

按钮，按钮，将所选角色删除。选择完成后，点击“确定”按钮，完成基本用户角色授权。（1）角色说明：

受理员：拥有该地区受理人级别审核权限，负责受理审核用户提交的许可申请并将申请提交至经办人分发节点

经办人：拥有该地区经办人级别审核权限，负责将受理员所提交的申请下发至各个会签角色，在会签角色审核后进行意见汇总整理 会签—基本信息审核：拥有该地区审核基本信息的权限，负责审核经

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办人下发的基本信息表单，审核后提交至经办人级别进行最终审核 会签—大气污染排放信息审核：拥有该地审核大气污染排放信息的权限，负责审核经办人下发的大气污染排放信息表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—水污染排放信息审核：拥有该地区审核水污染排放信息的权限，负责审核经办人下发的水污染排放信息表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—环境管理要求审核：拥有该地区审核环境管理要求信息的权限，负责审核经办人下发的环境管理要求表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

会签—自行监测要求审核：拥有该地区审核自行监测要求信息的权限，负责审核经办人下发的自行监测要求表单，审核后提交至经办人节点进行最终审核

部门领导：拥有该地区部门领导审核权限，可查看各节点办理意见，填写本级意见

分管领导：拥有该地区分管领导审核权限，可查看各节点办理意见，填写本级意见

生成证书：拥有该地区生成证书节点审核权限，可以办结发证 排放标准维护员：拥有设置该地区排放执行标准的权限

污染物控制指标维护员：拥有设置该地区污染物控制指标的权限。此权限影响到地区申请表单中污染物控制指标的变化，建议配给省级指定相关用户

项目查看员：拥有查看该地区排污许可项目信息的权限 业务查看员：拥有查看该地区排污许可业务信息的权限（2）用户权限说明

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本系统配置用户时根据人员实际管理范围可将不同角色配置给不同的用户，也可将不同角色配置给同一用户。请根据实际需求进行配置。 省级受理员

配置省级受理员时角色应选择： 【受理员】  省级经办人

配置省级经办人时角色应选择： 【经办人】 【排放标准维护员】 【污染物控制指标维护员】

说明：此处默认经办人可以维护排放标准和污染物控制指标，也可将此角色配置给其他人员。 基本信息审核人员

配置基本信息审核人员时角色应选择： 【会签—基本信息审核】  大气污染排放信息审核人员

配置大气污染排放信息审核人员时角色应选择： 【会签—大气污染排放信息审核】  水污染排放信息审核人员

配置水污染排放信息审核人员时角色应选择： 【会签—水污染排放信息审核】  自行监测要求审核人员

配置自行监测要求审核人员时角色应选择： 【会签—自行监测要求审核】  环境管理要求审核人员

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配置环境管理要求审核人员时角色应选择： 【会签—环境管理要求审核】  部门领导

配置部门领导时角色应选择： 【部门领导】  分管领导

配置分管领导时角色应选择： 【分管领导】  生成证书

配置生成证书审核人员时角色应选择： 【生成证书】  查看人员

配置只拥有查看权限的人员时应选择： 【项目查看员】 【业务查看员】 说明：

 部门领导和分管领导为系统预留角色，各地区可根据实际需求选择是否提交及配置该账户。

 部门领导和分管领导的角色名称可能跟各地区实际管理要求有差异，请根据各地区实际审核人员配置，不需局限于名称叫法。

第三篇：国家排污许可申请子系统

附件1: 国家排污许可证管理信息平台申请流程

1、排污单位登录“国家排污许可信息公开系统”（从环境保护部网站进入，点击公共服务，点击国家排污许可信息管理平台-企业填报端），在申报指南栏目可下载《排污许可证申领信息公开情况说明表》和《企业守法承诺书》模板文件，线下填写完成后扫描上传系统。

图1 国家排污许可信息公开系统界面

2、点击导航栏“网上申报”按钮，进入“国家排污许可申请子系统”业务办理平台页面。

图2 国家排污许可信息公开系统界面

图3 国家排污许可申请子系统

3、注册后可进行相关业务的在线申请。请注意，同一法人不同地区的分公司/分厂需单独申领排污许可证，注册时“单位名称”为企业总公司/总厂名称，“注册单位名称”为本次申领许可证的企业分公司/分厂名称，若没有分公司/分厂，才可填写总公司/总厂名称。

4、首次在本系统申报排污许可证，请点击“许可证申请”模块进行填报。

5、许可证在线申请业务包括5项：排污许可证新办申请、排污许可证变更申请、排污许可证延续申请、排污许可证补办申请和信息公开。前四项业务的申报流程相同，信息公开用于排污单位发布申请前信息公开内容。下面以排污许可证申请办理流程为例进行说明。

第一步：排污单位点击“许可证申请”进入许可证申请页面

第二步：在许可证申请页面内点击“我要申报”按钮进入申请资料填写页面

第三步： 根据填报页面左侧导航，一步一步填写许可证申请信息，一个页面填写完成后，点击页面下方的“下一步”按钮，填报下一页的内容，也可以点击“暂存”按钮，保存当前填报信息（具体参见附件4：火电行业排污许可证申请与核发技术规范，附件5：造纸行业排污许可证申请与核发技术规范）。 申请填报包括14个页面的内容，分别为：排污单位基本情况；排污单位基本情况-主要产品及产能；排污单位基本情况-主要燃料及原辅材料；排污单位基本情况-排污节点、污染物及污染治理设施；大气污染物排放信息-排放口；大气污染物排放信息-有组织排放信息；大气污染物排放信息-无组织排放信息；大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；水污染物排放信息-排放口；水污染物排放信息-申请排放信息；环境管理要求-自行监测要求；环境管理要求-环境管理台账记录要求；地方环保部门依法增加的内容；相关附件。

 请按照页面顺序进行填报。在填写主要产品及产能，主要燃料及原辅材料，排污节点、污染物及污染治理设施相关表单内容时，系统会默认当前填报内容为企业注册时填报的行业类别下的内容（填写时可选择的下拉菜单为注册时填写行业的下拉菜单），若当前申请单位涉及多个行业，请先选择企业所在行业，再依次进行填报。

 主要产品及产能信息表中，生产设施和产品都与主要工艺相对应，请分别添加主要工艺，及其对应的生产设施和产品。

 生产设施编号、污染治理设施编号、排污口编号为企业自行编制或填写当地环保部门统一印发的编号。请注意相同的设施和排放口填写相同的编号，不同的设施和排放口填写不同的编号，一次填写一个编号，请勿将多个编号写在一个文本框内。

 为了满足各地管理要求的差异，所有表单中都新增了其他信息列或备注信息文本框，若有对应表格中无法囊括的信息，可根据实际情况填写在其他信息列或备注信息文本框中。第四步：发布许可申请前信息公开。

 排污单位填写完（1）排污单位基本信息；（2）主要产品及产能；（3）主要原辅材料及燃料；（4）排污节点及污染治理设施；（5）大气污染物排放信息-排放口；（6）大气污染物排放信息-有组织排放信息；（7）大气污染物排放信息-无组织排放信息；（8）大气污染物排放信息-企业大气排放总许可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申请排放信息表格相关信息后，可在本系统进行许可申请前信息公开，系统也会给予填报提示。

 在业务办理页面，点击“信息公开”模块

 点击“许可申请前信息公开发布”按钮，填写发布起止时间。

 填写完成后，点击“发布”按钮，系统自动向国家排污许可信息公开平台发布一条申请前公开内容。包括排污单位填报的10张表单内容和相应的PDF文件。

 信息公开期间排污单位不可以修改上述10张表单的内容，不可提交申请，但是依旧可以编辑自行监测、环境管理台账记录要求和地方环保部门依法增加内容的信息。信息公开时间截止，用户可以再次编辑填报内容。 信息公开期间用户可以撤销发布内容，系统留痕保存，用户可以再次提交发布内容。

 排污单位可以进入信息公开模块实时查看用户反馈意见。 许可申请前信息公开除了可在本系统发布外，也可通过电视、广播、报刊、公共网站、行政服务大厅或服务窗口等其他形式进行公开发布。第五步：

 许可申请模块所有信息填写完成后，点击“提交”按钮，确认提交后，业务申请填报完成，申报信息提交给管理部门审核。排污单位在提交申请页面，可下载排污许可证申请表。

 申请信息统一提交给企业所在区域市级环保部门（直辖市为区县环保部门），由市级环保部门（直辖市为区县环保部门）分发处理。

第六步：企业可在许可证申请页面内随时查看业务办理的审核状态，系统也会根据业务办理情况在“消息中心”栏目中发送信息通知。审核状态说明：

 未提交：已填写申请，但还未提交，可点击操作列的“继续申报”按钮完成业务申报。

 已提交等待受理：排污单位的许可证业务申请已提交成功，等待受理中。 审批中：排污单位的许可证业务申请已受理，正在审批环节。

 审批通过：排污单位的许可证业务申请已审核通过，排污单位可在各地规定期限内去相关部门领取审批意见和排污许可证正、副本。 补件：排污单位业务办理资料不全，需补齐资料后再次提交申请。 不予受理：企业提交审批部门有误，审批部门打回不予受理。

 审批不通过：排污单位不符合《排污许可证管理暂行办法》有关规定，不予办理排污许可证。

第四篇：核发排污许可证申请书范本

关于申请排污许可证换证的函

建设环保局：

我单位已于XXX年XX月XX日取得排污许可证，排污许可证有效期为：XXX年XX月XXX日-XXX年XX月XX日，现已即将到期/过期，根据《广东省排放污染物许可证管理办法》的规定，现向贵局申请办理排污许可证换证，委托代理人XXX（证件号：XXX 联系电话：XXXXXXXXX）代表我单位办理排污许可证申请手续，请给予办理。

XXX年XXX月XXX日

第五篇：汉阳区核发排污许可证管理工作汇报(2014)

汉阳区核发排污许可证管理工作汇报

近年来，在市环保局的正确领导下，我区排污许可证发放工作稳步推进，基本做到凡是每年通过排污申报登记审核的企业都发放了排污许可证。2011年至今全区共办理排污许可证321户（次），均为临时排污许可证。该项工作为规范企业排污行为，建立污染源长效管理机制奠定了坚实基础，现将我区排污许可证管理工作汇报如下：

一、领导重视，措施得力

排污许可证制度是我国八项环境制度管理之一，是环境管理最基础最科学的管理手段。该工作在我区2005年就已开展，但由于条件所限，并未全面展开，未有起到应有的作用。为进一步强化对污染源的监督管理，规范排污单位污染物排放行为，十二五以来我局根据《中华人民共和国水污染防治法》和《湖北省实施排污许可证暂行办法》（鄂环办【2008】159号）和湖北省环保局《关于进一步加强排污许可证发放工作的通知》（鄂环办【2009】34号）规定，向辖区内各厂矿、企事业单位下发了《关于认真做好排污许可证发放工作的通知》，并开始正式实施排污许可证的核发工作。

为确保许可证发放的顺利实施，我局一把手张梦化局长亲自牵头主持工作，以污控科为中心，监察大队和监测站配合展开了这项工作。并把排污许可证的审批办理工作作为一项重要指标列入了本的环保目标考核。

二、积极培训、分工协作

为了切实搞好这项工作，我局下发了《关于核发排污许可证有关问题通知》，每年召集辖区相关企业，对开展办理许可证的工作进行了培训，明确了办证的意义和必要性，细化了办证的步骤。在《通知》中，我局明确要求各排污单位依法按规定向我局上报排污许可证发放申报材料。在收到申报材料后，我局按照分工由污控科负责具体审核。通过对企业基本情况的认真审查，仔细甄别，对通过审核的企业依法发放排污许可证。

我局各部门为企业办理排污许可证发证工作做了大量的保障工作，确保了排污许可证的顺利发放。监测站负责制定详细的监测计划，逐步分批的对企业进行监测；监察大队集中人力、物力和时间逐个对企业进行摸底，核实排放污染物申报登记填报情况并对各企业污染源在线监控设备的正常稳定运行和监督管理。

三、严格把关、高效服务

我局排污许可证发放工作分为三个步骤：填报、审核、发证。采取依法许可、两级发放，三级管理的原则。在审核和发放排污许可证工作中，严把审批关、发证关。对企业填报的材料进行严格审查，企业现状有出入的，填报的废水、废气等污染物有出入的坚决打回。对经审核没有污染物排放的企业给予发放正式排污许可证；对排放超标的排污企业，提出限制治理要求，治理期间发放临时排污许可证；对未执行“三同时”项目的企业，国家严禁建设的项目、未通过环境影响评价审批的企业一律不予发证。

在近年来核发排污许可证工作中，我局本着急企业之所急，想企业之所想。多次深入基层、认真耐心的为企业进行详细的说明和讲解，并且了解该项工作的详细步骤和进程，本着诚信、便民、公开、高效的原则，以诚挚的态度的为企业服务，得到了企业的一致好评。

四、存在问题及建议

我区的排污许可证工作，由于领导重视、措施得力，虽圆满的完成了任务，但在工作中还存在一些问题：如由于核发排污许可证的范围大，涉及面广，数量多，有些排污许可证不能按时发放，有工作堆积的现象发生。另外 “十二五”期间，由于总量减排工作的开展，各企业排污量与各企业分配总量挂钩，而许多2010年底未纳入环境统计污普更新的企业由于总量减排的原因无法纳入环境统计，因此，在排污许可证发放工作中存在一个不可调和的矛盾。

我们将在今后的工作中，加大工作力度，弥补工作不足，确保排污许可证核发工作的顺利开展，在污染源控制管理中起到更大的作用。