中国不应该废除计划生育政策辩稿

第一篇：中国不应该废除计划生育政策辩稿

中国不应该废除计划生育政策辩稿

尊敬的各位评委和对方辩友：

大家晚上好。我方认为当下中国不应该废除计划生育政策。计划生育是我国一项基本国策，指国家运用一定的行政手段对人口生育和人口总量进行适当的调节和控制，结合“晚婚、晚育、少生、优生”的具体要求，从而实现宪法所规定的使人口增长同社会经济发展相适应的目标。而目前计划生育政策对我国发展产生重大的积极影响。

首先从宏观上看，计划生育能够促进国家的发展与进步。在教育资源有限的情况下，推行计划生育，使每个人获得的人均教育资源增加，一定程度上会增加公民的受教育水平和提高公民素质。如从纵向看，今日我国学生的人均教育资源获得量与几十年前相比，可所谓发展迅猛，这也为人口素质的提高奠定基础；又从横向看，我国东西部因教育资源分配的巨大不公，西部学生获得的人均教育资源远低于东部学生，这也是造成两地学生素质差异的根本原因。计划生育有助于人口素质的提高，从而提高科学技术水平，带动社会劳动生产率的进步，促进经济转型和跨越式发展。由于公民素质的提高，公民环保意识将会增强；技术的进步，可以提高资源的利用率，从而减少对资源的浪费，缓和经济快速发展和资源枯竭的矛盾。并且把人口数量控制在合理适当的范围内，有利于改善环境质量，促进生态平衡，推动资源和环境的协调发展。经济的繁荣，国民素质的提高，资源环境的统筹兼顾，为良好政治环境和政治氛围创造必要的条件，进而推动中国的全面可持续发展和提高综合国力。其次从微观上看，计划生育政策造福人民。避免人口的快速激增〃，能够便于国家更好的管理，社会更加和睦的相处，促进社会稳定。并且一定程度上可以降低失业率，充分利用劳动力资源，增加人民的收入，提高人民的的生活水平，改善其生活质量。而且公众个体将得到国家更多的福利投入(如医疗保障和社会保险等），实现更好、更均衡的社会福利和民生保障。

如果一旦废除计划生育政策，将产生众多弊端。从短期看，由于农村百姓生育多胎意愿强于城镇居民，因此废除计划生育，会造成农村人口增加，改变城镇人口比例，加大城镇与农村人口相对数量的差距。与此同时，城市无法有效的吸纳农村新生的大量剩余劳动力，使得我国城市化水平的降低。从长远来看，人口的快速持续增长将很快超过我国16亿环境人口容量的警戒线，造成环境的恶化，资源的短缺等生态问题。而且会带来就业困难、道路拥堵、治安混乱等社会问题。并且为了解决劳动力就业问题，不得不发展劳动力密集型产业，从而不利于经济转型和经济竞争力的提高。

诚然，我方也承认现行计划生育政策并非完美无缺，所以我们也应适应社会发展条件主动去改革完善它。例如

1、在稳定低生育水平的前提下，统筹考虑人口数量、素质、结构、分布等要素之间的关系，建立人口计生基本公共服务制度；

2、加强计生执法队伍建设，严厉杜绝强制执法 滥用权力等行为，尊重和保障公民的合法权益；

3、在充分考虑部分特殊群体的需求下，适当的允许政策性二胎的生育；

4、从实际出发，在国家总体政策纲领不变的情况下，各地因地制宜，完善自己计划生育政策的内涵。但这种改革完善绝不是极端的从根本上废除计划生育制度，这与宪法规定的宗旨不相符合。

综上所述，我方坚定的认为中国不应该废除计划生育制度。

第二篇：辩论赛中国不应该放宽计划生育政策的一辩陈词

一辩陈词：

谢谢主席，同时也感谢对方辩友的慷慨陈词！下面我将向各位陈述我方观点：中国不应该放宽计划生育政策。

首先，正本清源，我们先来定义2个概念。什么是计划生育政策？我国现行的计划生育政策就是国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，提倡晚婚、晚育、少生、优生。我国大陆所制定的计划生育政策并不是所谓的“一刀切”“一胎化”，夫妻双方只要符合法律规定，就可以孕育第二个孩子，而且各个地区还可以根据自身的情况进行调整和完善。而“不应该放宽”就是严格落实并稳定现行的计划生育政策。而如今我们应该放宽还是稳定现行的计划生育政策？我方将从我国的基本国情进行阐述。

其一：人口总数 根据第六次人口普查结果显示：全国总人口为13.39亿。纵然计划生育政策有效地控制了人口规模的扩大，但如此庞大、稳居世界第一的人口数继续提醒着我们面临着严峻的人口危机，不可松懈。

其二：资源 从资源总量看，我国是一个资源大国，但从人均资源占有量看，我国又是一个“资源小国”，低于世界平均水平。水资源、能源资源、主要矿产资源、耕地资源均呈现总量大，但人均占有量严重的不足，随着经济社会的发展，资源的瓶颈问题将会逐渐的显现，并且进一步制约我国发展。

其三：环境 由于人口众多,我国社会、经济的发展和人民生活消耗大量的能源，因此带来了严重的环境问题，环境的承载力大大降低。比如闻名世界的雾霾天气，使北京成为新时代的“雾都”。这些环境问题深深制约着我国经济发展和现代化进程，由此带来恶性循环，后果不堪设想。

其四：经济 人口数量多使得各种市场资源的配置变得极不合理，且极容易产生收入分配差距过大的问题。现阶段我国正面临着产业结构转型的重要时期，大量廉价劳动力的存在给产业结构升级带来了困难，严重制约了经济发展。

其五：人口素质 我国人口的受教育程度依然不是很高，高中及以上文化水平的人口只有25%，因此在提高人口素质方面我们依然有很沉重的任务要完成，很长的路要走。

对于今天的辩题，中国应不应该放宽计划生育政策的最主要的衡量标准就是是否符合国家长期的发展利益，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则和依然不容乐观的基本国情，显而易见，中国不应该放宽计划生育政策，应该稳定现行的生育政策！我的陈词完毕，谢谢！

第三篇：中国计划生育政策效果

中国计划生育政策效果

1.中国人口占世界人口的比重呈逐年下降趋势

中国政府控制人口的努力在下个世纪将充分显现出来。1950年，我国人口占世界人口的比重为22%，1998年为21%，到2050年将下降到15%，亦即中国人口从占世界人口的四分之一强降到七分之一弱。同期，占发展中国家的比重从1950年的32%下降到2050年的17%，或者说，从三分之一下降到六分之一。到2050 年世界第一人口大国的桂冠将戴在印度的头上，我国计划生育的成效可谓不言自喻。

2.中国人口增长速度低于世界平均水平，总和生育率接近发达国家水平

我国人口已经从过去的高增长转向低增长，人口增长率已低于世界平均水平，在发展中国家属于较低之列。总和生育率已接近目前发达国家水平，当人口惯性增长消除后，我国人口将出现负增长。发展中国家的人口倍增时间如果包括中国为40 年，如果不包括中国则为35年。我国对减缓世界人口增长所起的作用可见一斑。

3.计划生育使中国人口转变时间缩短，人口乘数降低

人口转变是世界各国已经或正在经历的由高出生率、高死亡率向低出生率、低死亡率的转变过程。由于人口转变过程中出生率和死亡率下降的时间和速度不同，人口转变必然带来人口的转变增长。人口乘数是用来刻划人口转变增长特征的一个综合指标，它指的是转变结束时的人口规模与转变开始前人口规模的比。人口乘数受转变的时间长度和转变的高度即人口峰值增长率两个因素的制约。生育率下降越晚，下降速度越慢，人口乘数越大，反之，加速生育率下降，缩短转变过程，则人口乘数就会大大降低。同样，转变乘数与峰值人口增长率成正比。我国在人口转变的早期没有采取控制人口措施，因而人口的峰值增长率很高（例如，1963年达到3.3%）。如果不采取急刹车的办法降低人口生育率，缩短人口转变的时间长度，我国的人口乘数将非一般之高。然而，事实是，我国推行了快速降低人口生育率的政策，大大缩短了转变时间，把人口乘数控制在了最低限度。表5的数字表明，我国人口乘数不仅在发展中国家位于最低，甚至低于某些发达国家。研究表明，如果中国的计划生育推迟10年或20年实行，则人口乘数将会高达5－7，人口规模就有可能高达25亿以上，其后果将不堪设想（陈卫，1996）。计划生育使我国避免了由人口转变增长可能带来的人口灾难性膨胀，缓解了人地关系紧张的矛盾，为发展提供了有利条件和宝贵时间。

4.稳定低生育率有利于减低人口的增长惯性，削减人口的峰值高度

如果把人口转变开始到生育率达到更替水平时的人口增长称为转变增长，则生育率达到更替水平到人口实现零增长时的人口增长即为惯性增长（陈卫，1995）。欧洲国家的人口转变所用时间长，峰值人口增长率低，因而，人口生育率达到更替水平和实现人口零增长的时间几乎同时。而发展中国家则面临完全不同情形。由于人口的峰值增长率很高，生育率下降迅速，人口年龄结构年轻，因而，在总和生育率达到更替水平之后，人口仍要继续滑行30至40年的时间才能最终停止增长。世界银行曾计算过世界各国的人口惯性值，其结果为：发达国家均低于1.3，新兴工业国家为1.3－1.5，东亚和东南亚国家为1.5－1.7户，中国为1.5，拉丁美洲国家在1.7－1.8，西亚和非洲国家则高达1.8－2.1。如果我们把生育率保持在更替水平之下，则我国的惯性值将降到1.2，峰值人口将不是世界银行估算的17亿而是15亿以内，这对于已经严重超载的我国，无疑是较好的结局。对于不堪重负的地球来说，也是一大幸事。

5.从老年人口乘数看计划生育产生的未来老年人口队列效应

同计算总人口乘数一样，我们可以计算老年人口乘数。结果表明，下世纪中叶前我国65岁以上老年人口乘数将大幅度上升，2050年达27.6。而老年人口中80 岁以上的老老年人口乘数增长更是惊人，2050年将高达115.17。下世纪中叶前将是我国人口老龄化速度最快、程度最高的时期。然而，这正是过去人口高增长的结果。低生育率对解决我国人口老龄化问题的长远效应将在低生育率时期出生的人口进入老年时充分显现出来。100年后我国的少儿人口乘数、老年人口乘数和老老年人口乘数将远远低于其他发展中国家。

中国人口现状：http://

第四篇：评中国计划生育政策

评中国计划生育政策

中国计划生育实施30多年了，虽然独生子女政策遏制了人口过快增长，使中国少生了3亿人，推动了经济发展，但也给中国政府带来了诸多问题。

首先，中国人口正在老龄化，从而导致年轻劳动力减少和退休保障体系出现问题。如果中国的年轻人口减少，“世界工厂”的廉价劳动力就会出现短缺。而工资的上涨将导致国内和国外市场中手工业产品价格大幅攀升。成本的增加可能使中国经济发展所依赖的外国投资流向其他劳动力更加廉价的国家，进而导致就业机会减少，使失业率上升。

经济发展使中国人口平均寿命上升到2000年的71.6岁，但这也意味着依赖退休金、政府援助和子女赡养的老年人口越来越多。在中国的大城市中一个独生子女要照顾自己的一对父母和4位祖父母，压力显然很重。另外人口老龄化和纳税人减少将导致依靠税收的中国退休保障体系出现问题。

其次，旧有的“重男轻女”观念导致中国新生儿性别比例严重失衡。据官方资料显示，目前中国男性比女性多1800万，这个数字到2020年还将增加到3000万。为了生男孩，有的孕妇会进行性别选择性流产。虽然中国政府禁止歧视、虐待和抛弃女婴，但是此类惨剧经常上演。由于男女比例失衡，单身的男性越发不容易觅到伴侣。在某些农村地区，这种现象甚至催生了绑架和贩卖年轻妇女的违法行为。

第三，独生子女政策执行起来存在很多不平等。经济发展使中国的中高阶层人数不断增加，这些富人有能力交罚款，往往会生两个甚至三个孩子。各个地方的罚款标准也各不相同，在北京生二胎要交10倍于平均收入的罚款，而上海只需要交3倍的罚款。这种不平等现象在既没钱也没“关系”的群体当中引发了极大的不满。

2007年曾有中国人大代表建议将只允许生一个孩子放宽到允许生两个孩子，以解决独生子女政策给中国社会带来的问题。中国在山西省和黑龙江省的两个城市进行试点，允许一家生一个以上孩子。令人惊讶的是，30年来这两个城市人口增长率一直低于全国平均水平，男女比例也比较平衡。这不得不令人思考。

第五篇：中国计划生育政策年表

中国计划生育政策年表

1957年2月27日，毛泽东在最高国务会议第十一次会议上发表讲话说：“我看人类对自己最不会管理，对于工厂的生产，生产布匹，生产桌椅板凳，生产钢铁，他都有计划，对于生产人类自己就是没有计划，就是无政府主义。人类要控制自己，做到有计划地增长，有时候使他能够增加一点，有时候停顿一下。提议设一个委员会，节育委员会”。

1957年7月5日，《人民日报》刊登马寅初于1957年6月在第一届全国人民代表大会第四次会议上的书面发言，首先提议在中华人民共和国进行人口控制（非计划生育）。但当时人口控制并未真正实行，中国家庭生育未受政府影响。

1957年10月9日，毛泽东在中共扩大的八届三中全会的讲话认为：“计划生育，也来个十年计划。少数民族地区不要去推广，人少的地方也不要去推广。就是在人口多的地方，也要进行试点，逐步推广，逐步达到普遍计划生育。将来要做到完全有计划的生育。”

1962年，面对补偿性人口生育高峰，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》。

1964年，第二次人口普查，全国总人口接近7亿。经国务院批准，计划生育委员会成立，时任国务院秘书长周鑫荣兼任该委员会的主任。经历了1959年到1961年的三年经济困难和人口低谷时期过去后，中国政府更加重视计划生育工作，并提出了降低城市人口自然增长率的目标。

1970年，全国总人口超过8亿。

1971年，国务院批转了《关于做好计划生育工作的报告》，首次把控制人口增长的指标纳入国民经济发展计划。

1973年7月，面对人口过快增长的严重压力以及“文革”中政府机构大多处于瘫痪状态的客观形势，国务院成立了“计划生育领导小组”。华国锋、吴桂贤、陈慕华曾先后兼任该领导小组的组长。而领导小组下设的办公室机构，依然由卫生部代管。

1975年，毛泽东在国家计委《关于一九七五年国民经济计划的报告》上批示：人口非控制不行。国家制定了“晚、稀、少”和“提倡一对夫妇生育子女数量最好一个，最多两个”的生育政策。由于措施有力，这段时间的计划生育取得了明显成效，总和生育率由1970年的5.8下降到1979年的2.7。

1980年，中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》，提倡一对夫妇生育一个孩子。

1980年3月30日，邓小平在中共中央理论务虚会发表讲话，他指出“要使中国实现四个现代化，至少有两个重要特点是必须看到的：一个是底子薄„„第二条是人口多，耕地少。现在全国人口有九亿多，其中百分之八十是农民。人多有好的一面，也有不利的一面。在生产还不够发展的条件下，吃饭、教育和就业就都成为严重的问题。我们要大力加强计划生育工作，但是即使若干年后人口不再增加，人口多的问题在一段时间内也仍然存在。耕地少，人口多特别是农民多，这种情况不是很容易改变的。这就成为中国现代化建设必须考虑的特点。”

1981年3月6日，第五届全国人大常委会第17次会议通过国务院机构改革方案，决定成立国家计划生育委员会，并将其正式纳入政府序列，成为国务院的组成部分；陈慕华以副总理的身份兼任国家计划生育委员会主任。

1982年2月，中共中央、国务院下发《关于进一步做好计划生育工作的指示》，强调“实行必要的奖励和限制，保证计划生育工作的顺利开展”。

1982年9月，中国共产党第12次全国代表大会上，胡耀邦做政治报告。其中明确提出实行计划生育，是我国的一项基本国策。到本世纪末，必须力争把我国人口控制在十二亿以内。

1986年4月23日，邓小平在会见日本前首相福田赳夫时，再对计划生育问题做出阐释：“中国对人口的增长实行严格控制，是从我们的切身利益出发的。这是中国的重大战略决策。国外有些人希望中国不实行计划生育，这是想让中国永远处于贫困状况。”

1991年，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确提出要坚定不移地贯彻落实现行生育政策，严格控制人口增长。

2000年3月，中央发布《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，指出人口过多仍然是我国的首要问题，人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题。在实现人口再生产类型的历史性转变以后，人口与计划生育工作的主要任务将转向稳定低生育水平、提高出生人口素质。

2001年12月，九届全国人大常委会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国人口与计划生育法》，计划生育基本国策有了国家基本法律的保障。《人口与计划生育法》以及《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》的颁布和地方条例的修订实施，标志着人口和计划生育工作全面进入依法管理、优质服务的阶段。

2003年3月，十届全国人大第一次会议决定，将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会，增加了开展人口发展战略研究、制定人口发展规划、促进生殖健康产业发展等职能。各级人口计生部门也顺利实现了更名，增强了综合协调能力。(本文来源：网易)