第一篇：新旧营业税条例变化
新旧营业税条例和实施细则的主要变化及影响
（一）纳税地点表述有调整
原营业税暂行条例规定纳税人提供应税劳务，应当向应税劳务发生地主管税务机关申报纳税。新修订的营业税暂行条例第十四条规定：
1、纳税人提供应税劳务应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。
2、纳税人提供建筑业劳务以及国务院财政、税务主管部门规定的其他应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。
3、纳税人转让、出租土地使用权，应当向土地所在地的主管税务机关申报纳税。
4、纳税人销售、出租不动产应当向不动产所在地的主管税务机关申报纳税。
新旧条例比较后可以看出，原条例是以劳务发生地为原则确定纳税地点，由于在实际征管中，很多应税行为（例如设计、咨询劳务）无法判断其劳务发生地究竟在哪里，因此税务机关在此情况下大多会以其机构所在地确定为纳税地点。因此，为了方便征管，新条例关于纳税地点的确定原则是：如果能准确界定行为发生地的，其纳税地点以行为发生地为准（例如建筑业、销售或出租不动产、土地使用权等）；如果不能准确界定行为发生地的，其纳税地点一律以机构所在地或者居住地为准。
（二）纳税义务发生时间进一步明确
新修订的营业税暂行条例第十二条规定营业税纳税义务发生时间为纳税人提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。国务院财政、税务主管部门另有规定的，从其规定。营业税的扣缴义务发生时间为纳税人营业税纳税义务发生的当天。
（三）营业税起征点以不同税目营业额合计数为依据
新修订的营业税暂行条例第十条规定纳税人营业额未达到国务院财政、税务主管部门规定的营业税起征点的，免征营业税；达到起征点的，依照本条例规定全额计算缴纳营业税。新修订的细则第二十三条补充规定营业税起征点是指纳税人营业额合计达到起征点，营业税起征点的适用范围限于个人。
（四）纳税申报期限延长至15日
新修订的营业税暂行条例第十五条规定营业税的纳税期限分别为５日、10日、15日、１个月或者１个季度。纳税人以１个月或者１个季度为一个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税。
（五）调减一项按差额征收营业税项目
新条例第五条中关于差额征收营业税的项目，由原来的六项调整为只有五项。将旧条例第五条第四项“转贷业务，以贷款利息减去借款利息后的余额为营业额”予以删除。该项在实际执行中仅适用于外汇转贷业务，造成外汇转贷与人民币转贷之间的政策不平衡。因此，删除这一项不仅简化了税制，彰显了公平，更有利于该项业务的协调发展。
另外新条例第六条对第五条进行了补充，明确规定“纳税人按照本条例第五条规定扣除有关项目，取得的凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，该项目金额不得扣除”。这一规定，对差额征收营业税扣除凭证问题进行了明确。企业取得的扣除凭证只有符合第六条规定的，才能按差额征收营业税。
（六）调增一项免征营业税项目
新条例第八条中关于免征营业税的项目，由原来的六项调增至现行的七项，增加了“
（七）境内保险机构为出口货物提供的保险产品”项。
该规定已在《关于对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税的通知》（财税〔2002〕157号）中明确，此次上升为条例，法律效力提高，对境内保险机构的发展以及促进对外贸易具有积极意义。
（七）扣缴义务人规定变化较大
新条例第十一条增加了“境外的单位或者个人在境内提供应税劳务、转让无形资产或者销售不动产，在境内未设有经营机构的，以其境内代理人为扣缴义务人；在境内没有代理人的，以受让方或者购买方为扣缴义务人”的规定，删除了旧条列第十一条第一项“委托金融机构发放贷款,以受托发放贷款的金融机构为扣缴义务人”和第二项“建筑安装业务实行分包或者转包的,以总承包人为扣缴义务人”的规定。
（八）将外商投资企业和外国企业纳入征管范畴
新条例删除了旧条例的第十五条“对外商投资企业和外国企业征收营业税,按照全国人民代表大会常务委员会的有关决定执行”的规定，意味着新条例同样适用于外商投资企业和外国企业，为内、外资企业营造了公平的税收环境。
（九）境内应税劳务界定有新规定
新修订的营业税实施细则第四条规定在中华人民共和国境内提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指：
1、提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内；
2、所转让的无形资产（不含土地使用权）的接受单位或者个人在境内；
3、所转让或者出租土地使用权的土地在境内；
4、所销售或者出租的不动产在境内。
原细则关于境内应税劳务的认定主要以所提供的劳务发生在境内为准，即以劳务发生地为原则划分境内劳务和境外劳务。而新细则将其修订为提供或者接受劳务的单位或者个人在境内的表述，即以纳税人机构所在地或者居住地为主要判断原则。此外针对无形资产转让的特点，将原细则条款“所转让的无形资产在境内使用”修订为“所转让的无形资产的接受单位或者个人在境内”，即不再强调所转让的无形资产是否在境内使用，只要受让方是我国居民纳税人即属于征税范围。
（十）个人无偿赠送不动产或者土地使用权纳入征税范围
新修订的营业税实施细则第五条规定纳税人有下列情形之一的，视同发生应税行为：①单位或者个人将不动产或者土地使用权无偿赠送其他单位或者个人；②单位或者个人自己新建（以下简称自建）建筑物后销售，其所发生的自建行为；③财政部、国家税务总局规定的其他。
为了堵塞个别纳税人借假赠与不动产或土地使用权偷漏税的税收政策漏洞，新细则将原细则中仅限于单位赠与不动产要征税的范围扩大到单位和个人，即单位和个人赠与不动产或土地使用权都要缴纳营业税。
（十一）混合销售行为处理有特例
新修订的营业税实施细则第六条规定一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除本细则第七条的规定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。
与原细则比较，新细则继续维持对混合销售行为处理的一般原则，即按照纳税人的主营业务统一征收增值税或者营业税。但鉴于销售自产货物并同时提供建筑业劳务的混合销售行为较为特殊，作为例外情况，对其采用分别核算、分别征收增值税和营业税的办法。
（十二）兼营应税行为未分别核算的不再一并征收增值税
新修订的营业税实施细则第八条规定纳税人兼营应税行为和货物或者非应税劳务的，应当分别核算应税行为的营业额和货物或者非应税劳务的销售额，其应税行为营业额缴纳营业税，货物或者非应税劳务销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税行为营业额。
（十三）新细则第十条，修正了纳税人的认定标准。
不再强调是否独立核算，而是将“依法不需要办理税务登记的内设机构”排除在纳税人之外。
（十四）重新规定了承包、承租、挂靠方式经营的营业税纳税人
新修订的营业税实施细则第十一条规定单位以承包、承租、挂靠方式经营的，承包人、承租人、挂靠人（以下统称承包人）发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人（以下统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税人。
（十五）新细则第十六条增补了建筑劳务（不含装饰劳务）营业额的规定
即“营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。”取消了“纳税人从事安装工程作业，凡所安装的设备的价值作为安装工程产值的，其营业额应包括设备的价款在内。”这个过时的老规定。
（十六）新细则第十七条对娱乐业的营业额列举增加了“茶水”、“鲜花”、“小吃”三个项目。
（十七）扩大了金融商品转让的征税范围
新修订的营业税实施细则第十八条规定外汇、有价证券、期货等金融商品买卖业务，是指纳税人从事的外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品买卖业务。货物期货不缴纳营业税。原细则明确金融商品转让的种类仅罗列了外汇、有价证券、期货三样，随着新的金融衍生产品层出不穷，新细则在条款中增加了“等金融商品”的表述，扩大了应税金融商品的范围。
（十八）调增了营业税起征点
原细则规定的营业税起征点，是1993制定的。我国目前的经济发展状况发生了较大变化，新细则第二十三条，实事求是地调增了营业税起征点：
1、按期纳税的，由原细则规定的月营业额200－800元，调增至1000－5000元；
2、按次纳税的，由原细则规定的每次（日）营业额50元，调增至100元。这一调整，对拉动内需、进一步调动小规模企业的生产经营积极性，具有重要意义。我省从2009年1月1日起按期纳税的营业税起征点为5000元，适用范围包括个体工商户和个人。
（十九）改变了建筑业、租赁业纳税义务发生时间
新细则第二十五条明确规定：
1、纳税人转让土地使用权或者销售不动产，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
2、纳税人提供建筑业或者租赁业劳务，采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。
原细则仅仅是规定了上述的第1种情形（即转让土地使用权或者销售不动产），采取预收款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款的当天。“财税〔2003〕16号文”曾规定，单位和个人提供应税劳务、转让专利权、非专利技术、商标权、著作权和商誉时，向对方收取的预收性质的价款（包括预收款、预付款、预存费用、预收定金等，下同），其营业税纳税义务发生时间以按照财务会计制度的规定，该项预收性质的价款被确认为收入的时间为准。因此，新细则改变了建筑业、租赁业应税劳务，采取预收账款方式的纳税义务发生时间。即从2009年1月1日开始，建筑业、租赁业发生应税劳务而取得的预收账款，收到预收账款的当天就产生了纳税义务。否则，纳税人存在着较大的涉税风险。
（二十）强化了机构所在地补征税款的措施
新细则第二十六条，提出了纳税人未按照《营业税暂行条例》第十四条规定，进行申报纳税的处理措施：纳税人应当向应税劳务发生地、土地或者不动产所在地的主管税务机关申报纳税而自应当申报纳税之月起超过6个月没有申报纳税的，由其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款。这一规定，堵塞了个别纳税人在劳务发生的、土地或者不动产所在地逃避履行纳税义务的“漏洞”，强化了在其机构所在地或者居住地的主管税务机关补征税款的法律责任。
新《增值税暂行条例》和新《营业税暂行条例》及其各自实施细则对混合销售和兼营行为的税务处理进行了重新的规定。
（一）新《增值税暂行条例》及其实施细则的规定
1、新《增值税暂行条例》的有关规定
新《增值税暂行条例》第三条 纳税人兼营不同税率的货物或者应税劳务，应当分别核算不同税率货物或者应税劳务的销售额；未分别核算销售额的，从高适用税率。第十六条 纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的销售额；未分别核算销售额的，不得免税、减税。
2、新《增值税暂行条例实施细则2008年 修订版》的有关规定
新《增值税暂行条例实施细则2008年 修订版》第五条 一项销售行为如果既涉及货物又涉及非增值税应税劳务（以下简称非应税劳务），为混合销售行为。从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位及个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税；其它单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售非应税劳务，不缴纳增值税。本条第一款所称非应税劳务，是指属于应缴营业税的交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业税目征收范围的劳务。本条第一款所称从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或零售为主，并兼营非应税劳务的企业、企业性单位及个体工商户在内。前款所称从事货物的生产、批发或者零售为主是指纳税人的货物及应税劳务年销售额与非应税劳务年营业额的合计数中，货物及应税劳务年销售额超过50%，非应税劳务年营业额在50%以下。六条 纳税人发生销售自产货物同时提供建筑业劳务的行为，应分别核算自产货物的销售额和建筑业劳务营业额，其自产货物的销售额缴纳增值税，建筑业劳务营业额不缴纳增值税。未分别核算的，由主管税务机关核定其自产货物的销售额。第七条 纳税人兼营非应税项目的，应分别核算货物或者应税劳务和非应税项目的销售额。未分别核算的，由主管税务机关核定其销售额。二十六条 纳税人兼营免税项目或者非应税劳务而无法划分不得抵扣的进项税额的，按下列公式计算不得抵扣的进项税额:
无法划分的不得抵扣进项税额＝当月无法划分的全部进项税额×当月免税项目销售额、非应税劳务营业额合计/当月全部销售额、营业额合计。
年度终了，纳税人应对按月计算无法划分的不得抵扣进项税额进行年度清算并调整。
（二）新《营业税暂行条例》及其实施细则的规定
1、新《营业税暂行条例》的有关规定
新《营业税暂行条例》第三条 纳税人兼有不同税目的应当缴纳营业税的劳务(以下简称应税劳务)、转让无形资产或者销售不动产，应当分别核算不同税目的营业额、转让额、销售额（以下统称营业额）；未分别核算营业额的，从高适用税率。第九条 纳税人兼营免税、减税项目的，应当分别核算免税、减税项目的营业额；未分别核算营业额的，不得免税、减税。
2、新《营业税暂行条例实施细则2008年修订版》的有关规定
新《营业税暂行条例实施细则2008年修订版》第六条 一项销售行为如果既涉及应税劳务又涉及货物，为混合销售行为。除第七条另有规定外，从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混合销售行为，视为销售货物，不缴纳营业税；其他单位和个人的混合销售行为，视为提供应税劳务，缴纳营业税。从事货物的生产、批发或者零售的单位及个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营应税劳务的单位及个体工商户在内。第七条 纳税人提供建筑业劳务的同时涉及到自产货物的，应分别核算建筑业的营业额和货物的销售额，其建筑业营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税。未分别核算或者未准确核算的，由主管税务机关核定其建筑业营业额。第八条 纳税人兼营应税劳务与货物或非应税劳务的，应分别核算应税劳务的营业额和货物或者非应税劳务的销售额，分别征收营业税和增值税。未分别核算或者未准确核算的，由主管税务机关核定其营业额。
三、混合销售与兼营行为的比较分析
（一）混合销售行为
混合销售行为，是指现实生活中有些销售行为同时涉及货物和非加工和修理劳务（指属于营业税征税范围的劳务活动）。混合销售的特点是：销售货物与提供非应税劳务是由同一纳税人实现，价款是同时从一个购买方取得的。增值税实施细则中规定：对于从事货物的生产、批发或零售的企业、企业性单位及个体工商户的混合销售行为，均为销售货物，征收增值税，对于其他单位和个人的混合销售行为，不征收增值税，而征收营业税。
根据《增值税暂行条例实施细则》的规定，混合销售行为属于应当征收增值税的，其销售额应是货物销售额与劳务提供额的的合计，该提供劳务的销售额应视同含税销售额处理，且该混合销售行为涉及的劳务所用购进货物的进项税额，凡符合规定的，在计算该混合销售行为增值税时，准予从销项税额中抵扣。
（三）兼营行为
兼营行为是指纳税人既经营货物销售，又提供营业税应税劳务，且但是销售货物或应税劳务不同时发生在同一购买者身上，且从事的劳务与某一项销售货物或加工修理修配劳务并无直接的联系和从属关系。对于纳税人的兼营行为，应分别核算应税劳务的营业额和应纳增值税的销售额，即应当将不同税种范围的经营项目分别核算、分别申报纳税。
（四）混合销售与兼营的异同点
混合销售与兼营，两者有相同的方面，又有明显的区别。相同点是：两种行为的经营范围都有销售货物和提供劳务这两类经营项目。区别是：混合销售强调的是在同一销售行为中存在两类经营项目的混合，销售货款及劳务价款是同时从一个购买方取得的；兼营强调的是在同一纳税人的经营活动中存在着两类经营项目，但是这两类经营项目不是在同一销售行为中发生，即销售货物和应税劳务不是同时发生在同一购买者身上。
四、混合销售与兼营的税务处理技巧及其例解
（一）税务处理技巧
从税务处理上来说，混合销售的纳税原则是按“经营主业”划分（经营主业的认定为年营业额或货物销售额超过50%），只征收一种税，经营主业如纳增值税则混合销售则纳增值税，经营主业如纳营业税则混合销售则纳营业税。而兼营的纳税原则为：分别核算、分别征税，即对销售货物或应税劳务的销售额，征收增值税；对提供非增值税的服务业务征收营业税。
（二）混合销售与兼营的税务处理例解
[例题分析1] 上海某塑钢门窗销售商店甲为一般纳税人，2008年11月，甲销售产品给乙的同时又为客户提供安装服务，收取价款为20000元，另外又收取2340元的安装费。塑钢门销售商店经营主业是销售货物，提供安装服务与塑钢门窗有密切联系，销售和安装的费用都是向同一的购买者乙收取的，因此，这是属于混合销售行为，销售和安装收入一并纳增值税。甲企业的会计处理为： 借：银行存款25740 贷：主营业务收入20000 其他业务收入2000 应交税费——应交增值税3740 如果安装业务耗用的购进商品或加工修理修配劳务带进的进项税额，符合规定条件的可以在销项税额中抵扣。
[例题分析 2]北京市好来客餐饮有限公司公司2008年10月餐饮收入为500万元，其中包括销售自制的啤酒所取得的收入180万。
由于餐饮公司的餐饮主业是营业税劳务，销售啤酒的收入不到总收入的50%以上，销售啤酒和提供餐饮的收容都是向同一的就餐旅客收取的，因此这是属于混合销售行为，此混合销售行为应纳营业税。其会计处理为： 借：库存现金5000000 贷：主营业务收入5000000 计提营业税时：
借：营业税金及附加250000 贷：应交税费——应交营业税250000 [例题分析3] 南昌市某百货商场为增值税一般纳税人，2009年5月发生如下的业务：销售商品取得零售收入585万元，分别核算的饮食服务部取得营业收入200万元。
由于销售商品和饮食服务部提供服务取得收入是百货商场的两类业务，即销售业务和应税劳务，分别向不同的购买者收取的钱，是属于兼营行为。对于销售业务其会计处理为： 借：库存现金5850000 贷：主营业务收入5000000 应交税费——应交增值税850000 对于饮食服务部收入，其会计处理为： 借：库存现金2000000 贷：其他业务收入2000000 计提营业税为：
借：其他业务成本100000 贷：应交税费——应交营业税100000
五、混合销售与兼营的税收筹划技巧技巧
（一）变混合销售为兼营行为，分别核算、分别纳税
生产大型设备的企业，在销售大型设备的同时负责设备的安装，形成混合销售业务。例如生产流水线设备的企业，要负责流水线的设计安装调试，往往流水线设计安装费用占销售收入的比例很大。再如生产井架的企业要负责井架的安装工程，安装工程量很大，工期很长，费用很大。如果生产企业与客户签订购销合同，在销售流水线的同时提供安装服务，则上述业务属于典型的混合销售业务。安装费收入要并入销售收入计征增值税，显然使企业加重税收负担。如何使安装工程从销售业务中独立出来，是税务筹划的关键所在。纳税人应当最大限度地利用现有的税收政策，维护自己的合法权益。
《增值税暂行条例实施细则》规定，纳税人销售自产货物的同时提供建筑业劳务的，同时符合以下条件的对销售自产货物征收增值税，提供建筑业劳务收入征收营业税：（1）具备建设行政部门批准的建筑业施工安装资质；（2）签订的合同中单独注明建筑业劳务价款。按此规定，设备生产安装企业只要具备安装资质，并在合同中单列安装工程价款，便可以使混合销售业务变为兼营业务，并且在会计核算时分别进行核算，则分别征收增值税和营业税。
（二）改变销售关系，将收取运费改为代垫运费
由于企业的销售活动除了销售商品取得销售收入外，往往还会收取一些价外费用。例如用自己的运输工具运送商品收取运费、装卸费、仓储费等。按税法规定，这些价外费用应并入销售额、计征增值税，从而会增加企业的纳税负担。税务筹划中可以将上述价外费用从销售额中分离出来，采取代垫运费的方式，从而降低自己的纳税负担。
（三）设立独立核算的专业服务公司，改变混合销售业务的性质
生产企业拥有的自有车辆，可以根据自有车辆的多少及运输业务的大小，从整体收益角度论证，确定是否可以通过单独设立独立核算的运输公司节税。
如果生产企业将自有车辆单独设立运输公司，生产企业的采购、销售的运输业务交由运输公司承担，则生产公司可抵扣7%的增值税，运输公司只按3%税率计征营业税。企业节税率为7%－3%＝4%.如果不设立运输公司，车辆运营中的物耗可作为进项税扣除。
假定车辆可抵扣物耗金额为M，则物耗可抵扣税金为17%M.设销售额为N，扣税平衡点为M＝4%N÷17%＝23.53%N，在M＜23.53%N时，设立运输公司则有节税空间。
一般情况下，当自有车辆可以抵扣的物耗大于23.53%时，自有车辆无需独立；当自有车辆物耗小于23.53%时，可以考虑成立运输公司。当然设立运输公司必须考虑其运营成本。生产企业是否以自有车辆设立运输公司，要看运输业务量，特别要计算对内的运输业务所产生的节税收益能否保证运输公司的基本费用开支。
（四）变更“经营主业”来选择税负较轻的税种
税法对混合销售行为，是按“经营主业”来确定征税的，只选择一个税种：增值税或营业税。在实际经营活动中，企业的兼营和混合销售往往同时进行，在税收筹划时，如果企业选择缴纳增值税，只要使应税货物的销售额占到总销售额的50％以上；如果企业选择缴纳营业税，只要使应税劳务占到总销售额的50％以上。也就是企业完全可以通过控制应税货物和应税劳务的所占比例，来达到选择作为低税负税种的纳税人的目的。
因此，企业可以通过变更“经营主业”来选择税负较轻的税种。但在实际业务中，有些企业却不能轻易地变更经营主业，这就要根据企业的实际情况，采取灵活多样的方法来调整经营范围或核算方式，规避增值税的缴纳。
[例题分析]某锅炉生产厂有职工280人，每年产品销售收入为2800万元，其中安装、调试收入为600万元。该厂除生产车间外，还设有锅炉设计室负责锅炉设计及建安设计工作，每年设计费为2200万元。另外，该厂下设6个全资子公司，其中有A建安公司、B运输公司等，实行汇总缴纳企业所得税。
该厂被主管税务机关认定为增值税一般纳税人，对其发生的混合销售行为一并征收增值税。这主要是因为该厂属于生产性企业，而且兼营非应税劳务销售额未达到总销售额的50％。由此，该企业每年应缴增值税的销项税额为：（2800＋2200）×17％＝850（万元）增值税进项税额为340万元应纳增值税税金为：850－340＝510（万元）
增值税负担率为：510/5000×100％＝10.2％由于该厂增值税负担率较高，限制了其参与市场竞争，经济效益连年下滑。为了改变现状，对企业税收进行了重新筹划。
由于该厂是生产锅炉的企业，其非应税劳务销售额，即安装、调试、设计等收入很难达到销售总额的50％以上，因此，要解决该厂的问题，必须调整现行的经营范围及核算方式。具体筹划思路是：将该厂设计室划归A建安公司，随之设计业务划归立新建安公司，由建安公司实行独立核算，并由建安公司负责缴纳税款。
将该厂设备安装、调试人员划归A建安公司，将安装调试收入从产品销售的收入中分离出来，归建安公司统一核算缴纳税款。
通过上述筹划，其结果如下：该锅炉厂产品销售收入为：2800－600＝2200（万元）；应缴增值税销项税额为：2200×17％＝374（万元）
增值税进项税额为：340万元应纳增值税为：374－340＝34（万元）
A建安公司应就立新锅炉设计费、安装调试收入一并征收营业税，应缴纳税金为：（600＋2200）×5％＝140（万元）此时，税收负担率为：（34＋140）÷5000×100％＝3.48％，比筹划前的税收负担率降低了6.74个百分点。
第二篇：新旧个人所得税变化
新个税法明日起实施 全国6000万人可免交个税
从9月1日起，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》将全面实施。新个税法实施后，月收入低于3500元（扣除“三险一金”后）的工薪族不再缴纳个税。工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，将由目前的28%下降到8%以下，从而使个税纳税人数由现在的约8400万锐减至约2400万。专家指出，从我国目前的个税减税来看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的边际消费倾向较高，所以，减税对我国的经济增长，特别是我国目前急需拉动内需的情况下，尤其重要和必要，会起到一定程度的积极促进作用。4000元月收入大多免交
据了解，1994年以来，个人所得税法先后经历了5次修订，这次是第五次改革。专家强调，修改后的《中华人民共和国个人所得税法》实施，对普通职工来说，最大的变化在于工资、薪金个人所得税减除费用标准由每月2000元提高到3500元。3500元指的是扣除“三险一金”后的到手工资，实际上，工资收入在4000元左右的职工大多能免交个税。
国家税务总局相关负责人日前表示，纳税人2011年9月1日（含）以后实际取得的工资薪金所得，应适用税法修改后的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。而纳税人2011年9月1日前实际取得的工资薪金所得，无论税款是否在2011年9月1日以后由扣缴义务人申报入库，均应适用税法修改前的减除费用标准和税率表，计算缴纳个人所得税。减税不会导致物价上涨
对于新个人所得税法实施所产生的影响，厦门大学财政系主任陈工教授在接受本报记者采访时说：“首先，对国家来说，是税收收入的减少。根据财政部税政司的预测，此次个人所得税免征额的调整，使得政府财政收入全年税收减少1600亿元左右。其次，对纳税人来说，特别是中低收入的纳税人，个人所得税税负减轻。这次个税改革的受益对象主要是月薪在4000-8000元这些人。”
他还认为，由于个人所得税是每个月都直接代扣的，年终再汇算清缴，因此，减税的数量从整个国家来看数额较大，但从每个人来看，也就从几十元至千元左右，所以对人们的消费需求不会产生太大的影响，个税的减税不会导致物价的上涨。
业内人士还指出，除了个人所得税的调整之外，人们还应该关注另一个重要的减税内容，即调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。国家税务总局的相关负责人表示，个体工商户的生产经营所得项目的相关税法规定不仅适用于个体工商户，也适用于个人独资企业和合伙企业的生产经营所得。
个税具有调节收入的功能，但也有专家表示，不能把所有收入再分配的功能都加在个税的身上，个税也承担不起这么多的重任。此次个税的调整，仅仅是税改的一步，也不能期望一步到位。
对经济增长有促进作用
无论此次个税改革是否有不完善的地方，但是毫无疑问的是，个税改革的推进让中低收入者获得了真正的实惠。以北京市为例，北京市地税局副局长、新闻发言人郝硕博告诉记者，实施修改后的个人所得税法，将惠及北京市470万纳税人，其中包括30万个体工商户等。工薪阶层的纳税面将由目前的57%下降至28%，约有229万纳税人不需要再缴纳个人所得税，此外还将有部分高收入者增加税负。
而曾提出提高个税起征点建议的律师董正伟则称，提高个税起征点并不意味着国家财税收入必然减少，普通公民增加的收入必然转化为社会消费，在商品和服务交易中转化为新的税收，有利于经济社会的发展。
陈工认为，个人所得税是对个人所得征收的，它的主要作用是筹集财政收入和调节收入再分配，以实现社会公平。它并不是直接对生产或流通环节征收，因此它对经济走势的影响并不是直接的。但个税减税，归个人支配的收入增加了，进而会增加消费需求，从而促进经济的增长。
他还认为，仅靠个税减税来带动内需的明显增长还是不够的，个税作用的力度还是有限的。通过个税减税来带动内需的迅速增长是不可能的。（新个人所得税法今日实施 媒体详解应缴税款变化
受关注的新个人所得税法今日正式实施。凡是居民9月份所得的工资、薪金收入，都将按个税工资薪金所得，按3500元的减除费用标准（俗称免征额）扣除。自此，广西将有92.2203万人不再纳税。从今日起，你的个税减少了吗？年终将又将如何计算？
月收入：
工资5500元，每月少缴300元个税
“新的个税法就要实施了，但我还是不明白自己到底能少缴多少税。”张女士在一家电子企业上班，月收入在扣除三险一金后还有5500元，以她为例，她应该缴的个税按照公式“应缴纳税额≡应纳税额×对应的税率－速算扣除数（详见上表）”计算，其中，应纳税额=（当月所得工资薪金+各种福利）－免征额－三险一金
按旧的个税法来算：
应纳税额=5500元（已扣险三险一金）－2000元（免征额）=3500元，3500元对应的税率和速算扣除数分别为15%和125。那么，张女士的应缴税款=3500×15%－125=400元。
按新的个税法计算：
应纳税额=5500元（已扣险三险一金）－3500元（免征额）=2000元，2000元对应的新税率和速算扣除数分别为10%和105。那么，张女士应缴个税=2000×10%－105=95元。
通过计算得出，张女士从9月1日起，每个月个税将少缴305元。一年算下来，张女士将少缴个税3660元。
年终奖：
老算法，新税率
修改后的个人所得税法还将9级超额累进税率修改为7级超额累进税率，并对其中的纳税级距、税率进行相应调整。自治区税务部门相关负责人表示，对于市民关注的年终奖的算法，仍然是采用国家税务总局2005年出台的计税方法计算个税，纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。同时采用最新的减除费用标准、速算扣除数和税率，来计算缴纳个人所得税。
情况一：如果雇员当月工资薪金所得高于（或等于）个税免征额的，适用公式为：应纳税额=年终奖×适用税率－速算扣除数。
例如，在某单位工作的李女士，12月28日取得的工资收入为5000元。此外，当月又一次性取得年终奖金36000元。那么她年终奖税率的算法，就要用36000元除以12，得出的平均月收入为3000元，其对应的新的税率为10%和105。
那么，年终奖应纳税额为36000×10%－105=3495元。
情况二：如果雇员当月工资薪金所得低于税法规定的费用扣除额的，适用公式为：应纳税额=（年终奖－雇员当月工资薪金所得与费用扣除额的差额）×适用税率－速算扣除数。
如果李女士当月收入为3000元，由于当月工资不足3500元，当月不用缴税。年终奖金需要缴税，要用36000元补足其差额500元，剩余的35500元除以12，得出的平均月收入约为2958元，其对应的税率和速算扣除数分别为10%和105。
那么，年终奖应纳税额为（36000－500）×10%－105=3445元。
92万工薪族将不用缴个税
自治区地税局相关负责人介绍说，从9月1日起，所取得的工薪收入按新的费用标准减除。不管是按季度或按发放的工资薪金，均以实际发放工资薪金的时间计算缴纳个人所得税。
据测算，2010广西缴纳工资薪金所得项目个人所得税的人数为216.7361万人，个人所得税收入37.91亿元。提高工资薪金所得减除费用标准变为3500元后，相应的纳税人将会减少92.2203万人，工薪所得纳税人占广西全部工薪收入人群的比重，将由目前的32.81%下降到10.83%，约减少个人所得税收入15.46亿元。
广西财经学院财政系一名教授认为，3500元个税起征点覆盖南宁市相当大部分职工的月均工资，免去了很多中低收入者的纳税负担。从短期看，个税起征点的提高有利于减轻物价上涨对广大工薪阶层造成的生活压力；从长远看，其实质上是对广大中低层收入人群长期个人所得税的减免。然而，他也担心物价的上涨幅度会大于减税的幅度。但总体上看，这样的调整更有利于税收公平，有利于促进社会消费和提高生活水平。
针对个人所得税征收起点上调引起税收减少等问题，华东政法大学商学院院长汪康懋设计出新的财税模型，建议开征收高档消费税、烟草税、博彩税等。
在各方热议个税征收门槛抬高之际，华东政法大学商学院院长汪康懋教授提出，以此次个人所得税起征点上调为切入点，尽快改进和完善我国整体的税收制度。
根据他所设计的新的财税模型，通过开征新的、主要面向富裕人群的消费税种，可使税收增加3710亿元。
他对记者表示，目前我国的税基不够宽广，像博彩税、烟草税、汽油税等一些国际上通行的税种我国都还没有开拓，而这些税种主要是较富裕的人群缴纳，开征后不会对一般收入人群造成负担。
汪早年曾在华尔街顶尖投行任要职数年，曾为香港和新加坡设计过财税模型，均已被采用，并且实施得较为成功。大家所熟知的香港公务员减薪10%就出自他的建议。他从2001年起就潜心研究中国的税收制度，一直呼吁上调个税起征点、取消利息税、降低企业所得税等。
汪康懋向记者展示了他以中国大陆地区1997至2000年财税数据为测算依据、结合我国国情而精心设计的财税模型。根据这一模型，个人所得税起征点上调、企业所得税降低、生产型增值税调整为消费型增值税等减税方案使税收减少850亿元，而开征高档消费税、博彩税、烟草税、汽油税等方案可使税收增加3710亿元。这些新增的税种不仅税源稳定，而且纳税人主要是比较富裕者，还能够部分地约束一些不道德或非环保的行为。“很多富人的收入来源不是工资，要征税从技术角度来讲比较难，那就在他们消费的时候收税嘛，他总不会赚那么多钱不花吧。”
汪康懋指出，国际上一般富人的平均税率在50%，高的则达到60%。他认为，这一财税模型不仅在一定程度上减轻了企业和普通老百姓的纳税负担、开辟了新的稳定税源，而且可以刺激经济扩张，对GDP产生的正面贡献经测算大约为2.6%，同时，财税收入也可增加约2860亿元。
他向记者表示，个税起征点上调只是一个信号，它反映了我们国家决策层对“以人为本”执政思想中的落实，关注范围从弱势群体扩大到收入1500元左右、占人口总数70%的这部分人群。
另外，汪康懋还告诉记者，对于国家积累的成千上万亿的财税收入，政府不是无所作为的，而是可以成为一个精明的理财专家，让钱生出更多的钱，关键是要普及“国家理财”的概念。
他建议，可以对我国7000亿美元的外汇储备进行资本运作，将其分成稳健型储备和投资型储备两部分。稳健型储备保卫人民币汇率的稳定；投资型储备投资国外的优质蓝筹股。同时还可借鉴新加坡经验，成立国家控股的投资公司，勤劳的蜜蜂有糖吃
对发展前景好的发展中国家进行工业和实业投资。
第三篇：新旧会计准则主要变化对比分析
【文章摘要】2006 年2 月15 日, 财政部在北京举行 会计、审计准则发布会, 共颁布了39项会计准则和48 项审计准则, 并规定于2007年1月1日在境内上市公司实行。会计准则的 历史 性变革,能在很大程度上改变财务报表数据,从而使上市公司的利润在短期内发生较大变化。因此, 研究 新旧会计准则的不同, 无论对 企业 还是对投资者都具有很强的现实意义。本文归纳 总结 了新旧会计准则的不同, 希望能对业界有所帮助。
【关键词】新旧会计准则；变化；对比 分析
新会计准则体系已由财政部颁布, 即将在全国实施。这是我国 经济 生活中的重大事件, 在 中国 会计 发展 史上具有里程碑的意义。新会计准则以先进、科学 的理念为指导,立足中国的实际,在借鉴国际会计准则的基础上充分考虑了中国的国情, 较好地处理了会计的国际化和中国特色的关系。颁布和实施新的会计准则体系, 结束了我国会计“制度”和“准则”两张皮的历史, 必将对我国的会计事业和经济发展产生重大而深远的 影响。中国企业会计准则体系的建立, 实现了广大会计工作者多年来的梦想和追求, 实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破。新准则较旧准则在修订上, 主要包括以下几个方面的 内容 ：
一、基本准则有所变更新基本准则中的会计基本原则, 继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等, 也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。但权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。完善了会计一般原则。原准则第二章“一般原则”中, 具体规定了12 项会计一般原则。这些原则都是为了满足会计信息的真实、可靠、及时、有用、清晰明了等要求, 国际上一般称为“会计信息或财务报表的质量特征”。新准则将原基本准则第二章“一般原则”修改为“会计信息质量要求”, 主要是因为基本准则中再规定“一般原则”较难解释, 与国际惯例也难以协调, 改为“会计信息质量要求”更能体现该章的内容实质。同时对原准则规定的12项原则进行了适当调整：将权责发生制原则作为会计基础在总则中进行了规定。
二、存货管理办法发生变革新存货准则下, 取消了“后进先出”法,一律使用“先进先出”法记账,这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司,采用新的存货记账 方法 后, 其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如, 采用“后进先出”法的家电上市公司,在显像管价格不断下跌过程中, 一旦变革为“先进先出”法, 后果将是成本大幅上升, 毛利率快速下滑, 当期利润下降。
第四篇：新旧会计准则下收入确认变化
新旧会计准则下“收入”确认变化细谈
在刚刚结束的第二期财务人员培训班上，我们对新会计准则——收入进行了学习，但由于时间限制对其确认的变化并未细致了解，对比旧会计准则收入的确认变化非常大，以下就新旧会计准则下收入确认的变化分3个方面进行细谈，以求与各位同仁共同学习、进步。
1.概念界定上的变化。
对比新旧准则，在收入概念上有了质的转变。旧准则规定，收入是指企业在销售商品或者提供劳务等经营业务中实现的营业收入，包括基本业务收入和其他业务收入等。
新准则中的收入则是指企业在日常活动中形成的、会导致所有者权益增加的、与所有者投入资本无关的经济利益的总流入，包括销售商品收入、提供劳务收入和让渡资产使用权收入。但企业代第三方收取的款项不认为是收入，而是作为负债处理。这项改变使所有者投入与资本无关的经济利益归入了资产负债类，标志着我国会计准则的新变革与国际会计准则有了“最相近”的衔接。
2.确认条件上的不同。
销售商品和提供劳务收入表述有所不同。旧准则中销售商品收入的确认有四项基本条件，其中第四项为“相关的收入和成本能够可靠地计量”，被新准则分解为“收入的金额能够可靠地计量”和“相关已发生或将发生的成本能够可靠计量”两项内容，所以，新准则确认销售商品收入的条件是五项而不是四项。
另外，旧准则确认提供劳务收入的三项基本条件中的第一项“劳务总收入和总成本能够可靠地计量”，也分解为“收入金额能够可靠计量”和“已发生的成本和将要发生的成本能够可靠地计量”，最终确认新准则提供劳务收入的是四项条件。
3.计量采用上的差别。
衡量新旧准则，收入计量上最大的不同就是采用公允价值模式入账。旧准则收入计量采用名义金额，按企业与购货方签订的合同或协议金额、或者双方接受的金额确定。新准则收入计量是采用公允价值，按其已收或应收对价的公允价值来计量。当收入的名义金额与其公允价值差额较小时，可按名义金额计量。当收
入的名义金额与其公允价值差额较大时，应按公允价值计量。其差额较大部分，应当在合同或协议期间采用递延方式进行摊销，计入当期损益。
新会计准则与税法的“收入”差异新准则描述的是所有者权益增加与所有者投入资本无关的经济利益的总流入。税法规定，销售额为纳税人销售货物或者应税劳务向购买方收取的全部价款和价外费用。两者相对比，它们在收入口径与收入确认上有着不同的差异。
（1）收入口径的差异。
会计上的销售额是指销售商品、提供劳务取得的价款，不包括为第三方或客户代收的款项，它是作为负债而不作收入处理的。而税法在流转税上的应税销售额一般包括全部价款和价外费用两部分，为第三方或客户代收的款项属于价外费用，一概并入销售额计算应纳税额。
另外，税法中企业所得税并入收入的包括：生产经营收入、财产转让收入、利息收入、租赁收入、特许权使用费收入、股息收入和其他收入等七项，属于广义的收入概念。而会计收入的认可并非如此，如利息收入会计处理作冲减费用处理。
（2）收入确认的差异。
会计上规定收入的确认必须满足收入确认的五个条件，而税法通常是根据交易货物所有权的转移来确认应税收入的，也就是纳税义务发生的时间。由于确认标准不同，造成了会计与税法对收入额的确认存有差异。如某企业为推销一项新产品，规定在试用期的2个月内，客户不满意可给予退货。这种情况从税法上确认为收入的实现，在会计处理上认为商品所有权上的风险和报酬并未转移给买方，不认为是收入，只有当买方正式接受商品或退货期满时才能确认为收入。
实例分析：某企业（增值税一般纳税人，适用6%税率）2006年11月销售禽流感产品1000万羽，取得收入100万元（含税价），销售成本80万元。2006年5月10日发出的委托代销禽流感产品500万羽（价税合计50万元，成本40万元），到11月30日仍未收到代销清单。预提应由本月支付的利息0.2万元，收回上月借出款10万元并收到利息0.15万元。分析该企业2006年11月的收入、利润情况（假设无其他因素）。
a．会计处理：发出的委托代销禽流感产品500万羽50万元在会计上对增值税不做处理：
借：委托代销商品
400,000.00
贷：库存商品
400,000.00
预提应由本月支付的利息0.2万元和收回上月借出款收到的利息0.15万元。
借：财务费用
500.00 银行存款
101,500.00 贷：预提费用
2,000.00
其他应收款
100,000.00
销售禽流感产品取得收入100万元。
借：银行存款
1,000,000.00 贷：主营业务收入
943,396.23
应交税费——应交增值税（销项税额）
56,603.77
根据会计制度规定，企业2006年11月份应确认收入总额943,396.23元，利润总额142,896.23元[943,396.23－800,000.00－（2,000.00－1,500.00）]。
根据税法规定对该企业11月份征收增值税确认的收入总额1,415,094.34元（943,396.23+471,698.11），根据税法规定对该企业11月份征收企业所得税确认的收入总额1,416,594.34元（943,396.23+471,698.11+1,500.00），根据税法规定利润总额214594.34元（1,416,594.34—800,000.00—400,000.00—2,000.00）。
b．差异分析：2006年11月份，发出的委托代销禽流感500万羽50万元，在会计上既不确认收入也不计提税金，而按税法规定应做如下调整：
借：应收账款——应收销项税额
28,301.89
贷：应交税金——应交增值税（销项税额）
28,301.89
待企业收到代销清单时做如下分录：
借：应收账款——委托代销款
500,000.00
贷：主营业务收入
471,698.11
应收账款——应收销项税额
28,301.89
借：主营业务成本
400,000.00
贷：委托代销商品
400,000.00
另外，按照所得税有关规定，企业收回上月借出款收到的利息0.15万元应计入收入，会计上直接冲减费用。造成会计处理比征收所得税少确认收入473,198.11元（1,416,594.34—943,396.23）。因此，该公司在计算2006年11月企业所得税时，还应调增应纳税所得额73,198.11元（473,198.11－400,000.00）。这时，根据《企业会计准则第18号———所得税》的规定，应当确认递延所得税资产24,155.38元（73,198.11×33%）。
借：递延所得税资产
24,155.38
贷：应交税金——应交所得税
24,155.38
第五篇：新旧会计准则部分会计科目变化对比
新旧会计准则部分会计科目变化对比
1．“现金”科目变为“库存现金”科目。
2．新准则取消了“短期投资”、“短期投资跌价准备”科目，设置了“交易性金融资产”和“可供出售金融资产”科目，并在“交易性金融资产”科目下设置“成本”、“公允价值变动”两个二级科目。
3．新准则取消了“应收补贴款”科目，并入“其他应收款”科目核算。
4．“物资采购”科目变为“材料采购”科目。
5．“包装物”科目和“低值易耗品”合并为“周转材料”科目。
6．新准则取消了“长期债权投资”科目，而重分类为“交易性金融资产”、“持有至到期投资”和“可供出售金融资产”科目。（教材第六章金融资产）
7．新准则增设了“投资性房地产”科目，核算为赚取租金或资本增值，或两者兼有而持有的房地产。（教材第五章投资性房地产）
8．新准则设置了“长期应收款”和“未实现融资收益”科目。企业采用递延方式分期收款、实质上具有融资性质的经营活动，已满足收入确认条件的，应按应收合同或协议余款借记“长期应收款”科目，按其公允价值贷记“主营业务收入”等科目，按差额贷记“未实现融资收益”科目。
9．新准则设置了“长期股权投资”科目，但其核算内容和核算方法与原制度相比有所变化。
10．新准则增设了“累计摊销”科目。用来核算无形资产的摊销额。
11．新准则增设了“商誉”科目，从“无形资产”科目分离出来，产生于非同一控制下企业合并。
12．原制度要求采用纳税影响会计法进行所得税会计处理的企业设置“递延税款”科目，而新准则设置了“递延所得税资产”和“递延所得税负债”科目，其核算方法与原制度相比有所变化。（教材第五章所得税）
递延所得税资产=可抵扣暂时性差异×税率
递延所得税负债=应纳税暂时性差异×税率
13．新准则取消了“应付短期债券”科目，而设置了“交易性金融负债”科目。核算直接指定为以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融负债。
14．“应付工资”和“应付福利费”科目合并为“应付职工薪酬”科目。
15．“应交税金”和“其他应交款”合并为“应交税费”科目。
16．新准则中设置的“预计负债”科目，其核算内容与原制度相比有所变化。
17．“盈余公积”科目取消了法定公益金有关的核算。
18．新准则增设了“库存股”科目，核算企业收购、转让或注销本公司股份金额。
19．新准则增设了“研发支出”科目，核算企业进行研究和开发无形资产过程中发生的各项支出。
20．新准则增设了“公允价值变动损益”科目，核算企业交易性金融资产、交易性金融负债，以及采用公允价值模式计量的投资性房地产等公允价值变动形成的应计入当期损益的利得或损失。
21．“其他业务支出”科目变为“其他业务成本”科目。
22．“主营业务税金及附加”科目变为“营业税金及附加”科目。
23．“营业费用”科目变为“销售费用”科目。
24．新准则增设了“资产减值损失”科目，25．“所得税”科目变为“所得税费用”科目。
26．新准则取消了“待摊费用”和“预提费用”科目
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